Revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

REVISIÓN Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MEMORIA JUSTIFICATIVA

Subtítulos.¿Qué dijo el POT de 2006?Modelo de ocupación: se mantiene de 1999

Imaginario de ciudad: se mantiene de 1999

Concepto. Se mantiene el concepto del POT de 1999, ampliando lo que tiene que ver con su condición de servicio público, por encima de su tenencia o propiedad; lo fundamental que son para la competitividad de la ciudad, la necesidad de entenderlo como sistema y su dependencia de los otros sistemas (centralidades, espacio público, movilidad, servicios públicos). También, se reconoce el papel del equipamiento en la construcción de la ciudadanía, y su importancia desde el ordenamiento en el mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y culturales de la población.

La clasificación se amplia en criterios

Se crea el instrumento API Áreas de Preservación de Infraestructura: se asume como parte de lo estructurante de ciudad

Se cumple el compromiso de elaborar el Plan Especial de Espacio Público y Equipamientos (2005)

Se crean los Ámbitos de reparto: cesiones para desarrollo urbanísticos de equipamientos

Decreto Municipal 409 de 2007. Reglamentación específica

En términos generales Medellín tiene una distribución equitativa de sus equipamientos, desde el punto de vista de la relación población-equipamiento• Se ha incrementado el número de equipamientos en los ámbitos donde más población

habita. En los subámbitos de borde urbano y ladera noroccidental y nororiental.• Se tiene una importante cobertura en el orden general (municipal y supramunicipal). Es

necesario mejorar en el orden local (Barrial, corregimental, vecinal y barrial).• El mayor déficit en la relación suelo construido-población se concentra en los subámbitos sur

de la ciudad y en los ámbitos rurales, en la relación suelo construido-accesibilidad de la poblacional.

• Los equipamientos de mayor cobertura son los de educación y salud.• Los equipamientos básicos sociales con mayor déficit son los recreativos y deportivos. • Los equipamientos culturales representan el principal reto para el municipio en los próximos

años.

¿Están bien localizados, en términos de cobertura, los equipamientos de Medellín?

¿Los equipamientos apoyan la conformación de centralidades?

En términos generales

• En el orden general los equipamientos se localizan en el centro metropolitano.

• En el orden local fortalecen centralidades, sobre todo de orden barrial.

• Retos: • - Articular la planeación sectorial que se rige por otras lógicas para proponer los

equipamientos y no necesariamente obedece al criterio de fortalecer las centralidad

• - La mayoría de suelo potencial se localiza en suelo rural, lo que hace necesario pensar en dónde y cómo hacer los nuevos equipamientos.

mt2 Suelo por hab (2006)

mt2 Suelo por hab(2013)

5 8

5 mt2 Orden general

3 mt2 Orden local

Una tercera parte de este suelo es de equipamientos básicos sociales

Participación de suelo de equipamiento por habitantes

Distribución territorial de los equipamientos

Zona o Corregimiento % distribución equipamiento

en el 2012

% distribución población año 2012

Zona 1 Nororiental 22,8 25,5Zona 2 Noroccidental 24,0 23,2Zona 3 Centro-oriental 21,9 16,3Zona 4 Centro-occidental 16,2 16,1Zona 5 Suroriental 4,2 5,7Zona 6 Suroccidental 10,9 13,2Total Urbano 86,68 91,2San Sebastián de Palmitas 10,7 2,4San Cristóbal 16,8 32,3Altavista 20,1 15,2San Antonio de Prado 31,5 42,5Santa Elena 20,8 7,6Total Rural 13,31 8,8Total municipio 100 100,0

Balance demanda-oferta por relación poblacional

Accesibilidad a equipamientos

PROPUESTA

•

Sistema de equipamientos: concepto y clasificación

El sistema de equipamientos está conformado por las construcciones, de uso público o privado, destinados a satisfacer las necesidades colectivas, tanto las que permiten la prestación de servicios públicos a como las que soportan el funcionamiento y operación de la ciudad en su conjunto. Algunos de los equipamientos colectivos se encuentran ubicados en las diferentes centralidades expuestas, otros se encuentran dispersos, pero en su conjunto todos, independientemente de su localización, constituyen el sistema de equipamientos del municipio.

Categoría

Orden Equipamientos Básic

os Social

es

Equipamientos básic

os comunitari

os

Equipamientos de seguridad

y convivenci

a

Equipamiento

s de infraestructur

a

Equipamien

tos institucional

es

General Supramunicipal

General Municipal

Local Zonal/Corregimental

Local Barrial/veredal

Local Vecinal

Avances• Localización y características de los equipamientos-Fortalecer las centralidades-Se hace la relación jerarquía y tipo de mixtura de las áreas

• Se detalla la clasificación de los equipamientos según tipo.

• Continuar y fortalecer las –API- Áreas de preservación de infraestructura

• Cambiar el Usos Social Obligado por Uso Dotacional para: -Todos los equipamientos propiedad pública-Los equipamientos de propiedad privada de nivel general

• Criterios de localización y normas urbanísticas - Se revisa y asume la propuesta del decreto 409 de 2007. Por el cual se expiden las normas específicas para el proceso de urbanización

Programas y proyectos

Equipamientos colectivos y modelo de ocupación

Los equipamientos aportan:

• A la consolidación de un territorio funcionalmente integrado en lo regional y metropolitano, favoreciendo la localización de los equipamientos que prestan servicios en las áreas de fácil accesibilidad para todos (corredor del rio y centro tradicional y representativo)

• A la ocupación racional del valle, a la ciudad compacta, continua y diversa a partir de los criterios de localización que privilegia las centralidades, con principios de equidad en la distribución territorial e inclusión social al garantizar la diversidad en la presencia de equipamientos y la cobertura.

• A la garantía de los derechos de los habitantes rurales, a la integración de la ruralidad municipal con la ruralidad metropolitana a partir de la localización de equipamientos que garanticen la cobertura y calidad en acceso a los servicios para los habitantes y potencie el aprovechamiento de los servicios ecosistémicos en beneficio de los habitantes locales, municipales y de la región

• A la cualificación de los asentamientos suburbanos sin ir en contravía de la conservación de los valores paisajísticos y el límite para la urbanización, al garantizar los servicios que se prestan en equipamientos de nivel vecinal/veredal; garantizando así los derechos sin representar crecimiento del borde rural.

• A la calidad habitacional del borde urbano al aportar al fortalecimiento de las centralidades y en general al sistema de espacio público colectivo con localización de equipamientos en éstas; garantizando el mayor y mejor acceso, cobertura y calidad en el servicio.

• A la mixtura de las centralidades que soporta la calidad habitacional de las Laderas, a partir de su localización y diversidad en el servicio que se presta y los derechos que se garantizan

• Al fortalecimiento del río como epicentro de las actividades del municipio, al privilegiar la localización de los equipamientos de todas las jerarquías y ordenes, al promover la accesibilidad para os habitantes del municipio y la región.

Departamento Administrativo de Planeación

Medellín – Agosto de 2014pot.2013@medellin.gov.co / síguenos @PlaneacionMed

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