EP - car-spaw-rac.org

Por razones de economía y de medio ambiente, se solicita amablemente a los Delegados bajar de Internet y traer

sus copias de los Documentos de Trabajo y Documentos de Información de la Reunión y no solicitar copias

adicionales.

* Este documento ha sido reproducido sin edición formal.

NACIONES

UNDIAS

Sexta Reunión de las Partes Contratantes (COP) al Protocolo

Relativo a las Áreas y Flora y Fauna Silvestres Especialmente

Protegidas (SPAW) en la Región del Gran Caribe

Montego Bay, Jamaica, 5 de octubre de 2010

PLAN DE TRABAJO Y PRESUPUESTO DEL PROGRAMA REGIONAL SPAW

PARA EL BIENIO 2010 – 2011

EP

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Distr. LIMITADA

UNEP(DEPI)/CAR IG.29/4

05 de abril de 2011

Original: INGLÉS


Página i

TABLA DE CONTENIDOS

ABREVIATURAS ....................................................................................................................................................... ii

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................... 1

2. PROYECTOS Y ACTIVIDADES .......................................................................................................................... 2

2.1 COORDINACIÓN DE PROGRAMA ................................................................................................................ 2

2.2 FORTALECIMIENTO DE ÁREAS PROTEGIDAS EN LA REGIÓN DEL GRAN CARIBE ........................ 5

2.3 DESARROLLO DE LINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓN DE ESPECIES Y ÁREAS PROTEGIDAS ..... 9

2.4 CONSERVACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS Y EN PELIGRO DE EXTINCIÓN ............................ 12

2.5 CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE ECOSISTEMAS COSTEROS Y MARINOS ....................... 17

ANEXO I: PRESUPUESTO DEL PROGRAMA SPAW PARA EL BIENIO 2010-2011 ................................... 20


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ABREVIATURAS

AEC Asociación de Estados del Caribe

AGGRA Atlantic and Gulf Rapid Reef Assessment

AMEP Evaluación y Gestión de la Contaminación Ambiental del PAC

AMP Área Marina Protegida

BMP Mejores Prácticas de Manejo

BRT Buccoo Reef Trust

CABI CAB International (anteriormente Commonwealth Agricultural Bureau)

CaMPAM Encargados de Áreas Marinas Protegidas del Caribe (Red)

CARICOMP Productividad Marina y Costera del Caribe (Programa)

CBI Comisión Ballenera Internacional

CC Caribbean Challenge

CCA Asociación de Conservación del Caribe

CCA-CCAMP CCA- Programa de Gestión Marina y Costera

CDB Convención sobre Diversidad Biológica

CEN Red Ambiental del Caribe (Proyecto)

CHA-CAST Asociación Hotelera del Caribe-Alianza Caribeña para el Turismo

Sostenible

CI Conservation International

CIT Convención Interamericana para la Protección y Conservación de las

Tortugas Marinas

CITES Convenio sobre Comercio Internacional de Especies en Peligro de

Extinción

CMS Convenio sobre la Conservación de Especies Migratorias de Animales

Silvestres

COP Conferencia de las Partes

CORAL Coral Reef Alliance

CREP Programa Ambiental Regional del Caribe

CRFM Mecanismo Regional de Pesquerías del Caribe

CTO Organización Caribeña de Turismo

DCCN Red de Cetáceos del Caribe Holandés

DoS/OIE (OESI) Departamento de Estado de los Estados Unidos, Oficina de Océanos y

Asuntos Científicos y Ambientales Internacionales

ECCN Eastern Caribbean Cetacean Network

EIA Evaluación de Impacto Ambiental

FMAM Fondo para el Medio Ambiente Mundial

FTCM Fuentes y Actividades Terrestres de la Contaminación Marina

GISP Programa Mundial sobre Especies Invasoras

GCFI Instituto de Pesca del Golfo y del Caribe

GCRMN Red Mundial de Monitoreo de los Arrecifes de Coral

GEO Red Mundial de Monitoreo de los Arrecifes de Coral (Global Environment

Outlook)

GLISPA Asociación Mundial de Islas

IABIN Red Interamericana de Información sobre Biodiversidad

IAC Convención Interamericana para la Protección y Conservación de Tortugas

Marinas

IBA Área de Importancia para Aves

ICRAN Red Internacional de Acción para los Arrecifes de Coral

ICRI Iniciativa Internacional de los Arrecifes de Coral

IFAW Fondo Internacional para el Bienestar de los Animales

IGM Reunión Intergubernamental

INVEMAR Centro de Investigaciones Marinas de Colombia

IRF Island Resources Foundation

MAR Región Mesoamericana

MBRS Proyecto del Sistema Arrecifal Mesoamericano de CCAD/FMAM/Banco


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Mundial

MEA Acuerdos Ambientales Multilaterales

MER Centro de Educación e Investigación Marina

NACRI Iniciativa para los Arrecifes de Coral de las Antillas Neerlandesas

NFWF Fundación Nacional para la Pesca y Vida Silvestre

NOAA Administración Nacional Oceánica y Atmosférica

OEA Organización de Estados Americanos

OECO Organización de Estados del Caribe Oriental

OECO-ESDU OECS-Unidad del Ambiente y el Desarrollo Sostenible

OMI Organización Marítima Internacional

ORPALC Oficina Regional para América Latina y el Caribe

PAC Programa Ambiental del Caribe

PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

PNUMA-DTIE PNUMA-Departamento de Tecnología, Industria y Economía

PNUMA-WCMC Centro Mundial de Vigilancia y la Conservación del PNUMA

RAC Centro de Actividad Regional

RCP Plan de Coordinación Regional

SBSTTA Ente Subsidiario sobre Asesoría Científica, Técnica y Tecnológica del CDB

SCSCB Sociedad para la Conservación y Estudio de las Aves del Caribe

SIDA Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional

SIDS-POA Programa de Acción para los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo

SIG Sistemas de Información Geográfica

SOE Estado del Ambiente

SPAW Áreas y Flora y Fauna Especialmente Protegidas

STAC Comité Asesor Científico y Técnico

TNC The Nature Conservancy

UCR/CAR- PNUMA Unidad de Coordinación Regional del Caribe del PNUMA

UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

UNF Fundación de las Naciones Unidas

USAID Agencia para el Desarrollo Internacional del Gobierno de los Estados

Unidos

UWI-CMS Universidad de las Indias Occidentales-Centro de Ciencias Marinas

UWI-NRMP Universidad de las Indias Occidentales-Programa de Gestión de Recursos

Marinos

WCPA Comisión Mundial sobre Áreas Protegidas

WECAFC Comisión Pesquera para el Atlántico Centro

WIDECAST Red para la Recuperación de las Tortugas Marinas en el Gran Caribe

WW2BW Iniciativa de “Aguas Blancas hacia Aguas Azules”


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PLAN DE TRABAJO Y PRESUPUESTO DEL PROGRAMA REGIONAL SPAW PARA EL BIENIO 2010-

2011

1. INTRODUCCIÓN

1. El presente Plan de Trabajo abarca el bienio 2010-2011 y establece prioridades para el Programa Regional sobre Áreas y

Flora y Fauna Especialmente Protegidas (SPAW)en la Región del Gran Caribe. Durante este periodo, el Plan de

Trabajo se centrará en actividades para asistir en la ejecución del Protocolo SPAW, la coordinación con otros

programas e instituciones regionales relacionados con la conservación y el manejo de la biodiversidad, particularmente

lo relativo a las áreas y vida silvestre protegidas y la coordinación con iniciativas mundiales y acuerdos ambientales

multilaterales pertinentes.

2. El Protocolo SPAW entró en vigor el 18 de junio de 2000, y desde la Cuarta Reunión de la COP, con la adhesión de

Guyana en 2010, a la fecha, doce gobiernos son Partes Contratantes (Barbados, Belice, Colombia, Cuba, Estados

Unidos de América, Francia, Guyana, Países Bajos, Panamá, República Dominicana, Santa Lucía, San Vicente y las

Granadinas, Trinidad y Tobago y Venezuela).

3. Los objetivos del Programa SPAW son:

a) Incrementar significativamente el número y mejorar la gestión de especies y áreas nacionales en la Región del Gran

Caribe (RGC), incluyendo apoyo a planes y estrategias nacionales y regionales de conservación y gestión donde

proceda.

b) Desarrollar fuertes capacidades regionales para la coordinación de intercambios de información, capacitación y

asistencia técnica, en apoyo de esfuerzos nacionales de conservación de la biodiversidad.

c) Coordinar actividades con la Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), así como otros acuerdos

relacionados con biodiversidad, tales como las Convenciones CITES, Ramsar, Bonn y del Hemisferio Occidental.

4. El presente Plan de Trabajo busca asegurar la continuación y expansión de las iniciativas y tareas emanadas del Plan

de Trabajo de SPAW para 2008-2009. La secretaría preparó este documento tomando en consideración las decisiones y

recomendaciones de todas las reuniones previas de SPAW (Conferencia de las Partes y Comité Asesor Científico y

Técnico), y asuntos pertinentes (a nivel regional y mundial) a los objetivos del Programa y Protocolo SPAW.

Adicionalmente, tomó en consideración en la medida en que sea factible, las tendencias y programa de trabajo del CDB

que se presentará en su próxima COP, que se celebrará en Nagoya, Japón, del 18 al 29 de octubre de 2010.

5. El Plan de Trabajo consiste de cinco elementos principales de programa (subprograma), a saber:

a) Coordinación del Programa.

b) Fortalecimiento de Áreas Protegidas en la Región del Gran Caribe (incluidas la capacitación y el fortalecimiento de

capacidades para la gestión de áreas protegidas)

c) Desarrollo de Lineamientos para la Gestión de Áreas y Especies Protegidas

d) Conservación de Especies Amenazadas o en Peligro de Extinción; y

e) Conservación y Uso Sostenible de Ecosistemas Costeros y Marinos (incluidas actividades de ICRI),

6. El Plan de Trabajo también pretende promover los principios del Enfoque de Gestión Basado en el Ecosistema (EBM)

y su integración en los procesos de desarrollo y planificación de países para atender la degradación de servicios selectos de

ecosistemas prioritarios según identificados por la Evaluación de Ecosistemas del Milenio (Millennium Ecosystem

Assessment). Igualmente, para responder a través de la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos

costeros, a las cuestiones de desarrollo sostenible en la región según sea adecuado.

7. El EBM propone un enfoque holista que ha comprobado ser más eficaz en la conservación de biodiversidad y

ecosistemas que sólo el enfoque sectorial y basado en bioma, que ha llevado a la pérdida de diversidad biológica y de

productividad, a hábitats fragmentados y a un decaimiento general de servicios del ecosistema críticos para el


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bienestar humano. El EBM reconoce la interdependencia de los sistemas ecológico y social y reconoce los aspectos

multidimensionales del bienestar humano. Este enfoque también es apoyado por otros acuerdos ambientales

multilaterales (MEA) tales como el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD) y la Convención de Ramsar.

8. A menudo es complejo pensar de manera eco-sistémica, y es un gran reto asimilar el enfoque de ecosistema en la

planificación del desarrollo y las prácticas de gestión y elaboración de prácticas. Varias actividades del Programa SPAW

pretenderán apoyar la evaluación de los servicios del ecosistema.

2. PROYECTOS Y ACTIVIDADES

2.1 Coordinación de Programa

9. Los objetivos de coordinación del Programa SPAW serán:

Promover la ratificación de, adhesión a, y ejecución efectiva del Protocolo SPAW;

Asegurar que la formulación y ejecución de las actividades del Programa cumplan con los requisitos y necesidades

del Protocolo SPAW y de sus Partes Contratantes;

Desarrollar mecanismos de coordinación, colaboración y comunicación con otros acuerdos, organizaciones y

programas pertinentes a los objetivos de SPAW;

Mejorar la coordinación de la programación regional para áreas y vida silvestre protegidas en el Gran Caribe; y

Supervisar las actividades cotidianas y la coordinación general de los diversos proyectos y actividades del

Programa SPAW.

Personal del Programa SPAW:

10. Durante el bienio 2010-2011, la coordinación diaria para la ejecución de las actividades de programa continuará siendo

supervisada por el siguiente equipo, además de un coordinador CaMPAM a tiempo completo para el período 2010-2011,

financiado por el Programa de Conservación de Arrecifes Coralinos de la NOAA de los Estados Unidos y el PNUMA-

PAC (donación de la agencia de Cooperación y Desarrollo Internacional del ministerio italiano de Asuntos Exteriores).

11. El Oficial de Programa de SPAW será responsable de la coordinación general y supervisión de las actividades

programáticas de SPAW para el siguiente bienio. El Oficial de Programas Adjunto apoyará la aplicación y desarrollo del

Programa de SPAW mientras que una Secretaria Bilingüe (inglés-español) brindará apoyo.

12. El Centro de Actividades Regional de SPAW () se encuentra ubicado en Guadalupe y es apoyado por el gobierno de

Francia. El SPAW RACSPAW/RAC ha estado albergado en el National Park of Guadeloupe desde inicios de 2009. Su

personal de tiempo complete consiste de un Director, dos Coordinadores de Proyecto y un Asistente. El RAC continuará

apoyando a la secretaría con diversas actividades, especialmente la coordinación de acciones por el STAC y la COP y la

coordinación de los grupos de trabajo electrónicos sobre lineamientos para la inclusión de áreas protegidas en la lista y

para la ejecución del plan de acción para mamíferos marinos; y la revisión y traducción de varios documentos. Además,

se deberá efectuar una reunión anual entre la secretaría y el personal del SPAW RAC durante el bienio, para coordinar y

evaluar actividades. El SPAW RAC cubrirá los costos de esta reunión.

Responsabilidades y funciones de SPAW

13. Las principales responsabilidades y funciones desempeñadas en la ejecución del Protocolo y Programa SPAW son:

a) Coordinación con programas, donantes y organizaciones pertinentes para desarrollar sinergias y colaboración

sobre asuntos de interés común según proceda:


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- Asociación de Estados del Caribe (AEC)

- BirdLife International

- Comisión Centroamericana para el Ambiente y el Desarrollo (CCAD)

- Caribbean Regional Fisheries Mechanism (CRFM)

- CAB International (anteriormente Commonwealth Agricultural Bureau)

- Convenio sobre Comercio Internacional de Especies en Peligro de Extinción (CITES)

- Instituto de Pesca del Golfo y del Caribe (GCFI)

- Programa Mundial sobre Especies Invasoras (GISP)

- IOCARIBE/UNESCO

- Iniciativa Internacional de los Arrecifes de Coral (ICRI)

- Iniciativa Caribeña UICN

- Proyecto del Gran Ecosistema Marino del Caribe (CLME)

- Proyecto del Sistema Arrecifal Mesoamericano (MBRS)

- Organización de Estados del Caribe Oriental-Unidad del Ambiente y (OECO-ESDU)

- Verificación de Arrecife República Dominicana (RCDR)

- Buccoo Reef Trust (BRT)

- Sociedad para la Conservación y Estudio de las Aves del Caribe (SCSCB)

- Sociedad para la Conservación de Agregaciones de Peces Arrecifales (SCRFA)

- Programa de Acción para los Pequeños Estados Insulares del Caribe (SIDS-POA)

- Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (SIDA)

- The Nature Conservancy (TNC)

- Plan de Acción de ORPALC-PNUMA

- Iniciativa de “Aguas Blancas hacia Aguas Azules” (WW2BW)

- Comisión Mundial sobre Áreas Protegidas (WCPA)

- Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)

- Comisión Pesquera para el Atlántico Centro Occidental (WECAFC) de la FAO

- Convención sobre Patrimonio de la Humanidad de UNESCO

b) Apoyo a la ejecución de memorandos de cooperación (MoC) existentes y acuerdos colaborativos con MEA

pertinentes: Convención sobre la Diversidad Biológica (CDB); Convención sobre Especies Migratorias (CMS);

Convención sobre Humedales de Importancia Internacional (Ramsar); Convención Interamericana sobre Tortugas

Marinas (CIT); y la Iniciativa del Hemisferio Occidental sobre Especies Migratorias (WHMSI)

c) Continuación de la ejecución del Protocolo SPAW y desarrollo de su Programa regional de apoyo por medio de:

- Formulación del Plan de Trabajo y Presupuesto para el bienio 2012-2013;

- Convocatoria y arreglos para la Sexta Reunión COP en 2010 y posiblemente la quinta Reunión del Comité Asesor

Científico y Técnico (STAC) a fines de 2011;

- Promoción del Protocolo SPAW por medio de presentaciones en foros pertinentes, comunicación con gobiernos y

concienciación pública para atraer apoyo, Partes adicionales y mejorar la ejecución; y

- Consultas, según proceda, sobre el formato para presentar informes en virtud de SPAW armonizados con los

requisitos de elaboración de informes al amparo de otros MEA (incluyendo mejoras al monitoreo y evaluación de

proyectos regionales, para medir su impacto). Esta actividad será realizada, según sea factible, de conformidad con

los avances conexos dentro del PAC, el PNUMA y otros MEA.

d) Continuación de la movilización de fondos con gobiernos, donantes y organizaciones pertinentes.

e) La secretaría continuará coordinando y cooperando, según proceda, con otras iniciativas y proyectos pertinentes a

ecosistemas costeros y marinos en la región, incluidos los proyectos de AMEP sobre Gestión Integrada de

Cuencas Hidrográficas y Áreas Costeras (IWCAM) en los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) del

Caribe; y Reducción de Escorrentía de Plaguicidas al Mar Caribe, aprobado por el Fondo para el Medio Amiente

Mundial (FMAM) y en ejecución por el PAC.

14. Centro de Actividad Regional de SPAW, Guadalupe, apoyado por el gobierno de Francia

a) La programación conjunta de actividades con UCR/CAR y la coordinación durante la ejecución de actividades

continuará según proceda. Durante el bienio, el SPAW RAC trabajará específicamente en:

- la confección de la lista de las Áreas Protegidas al amparo del Protocolo SPAW a partir del proyecto piloto;


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- mayor desarrollo y apoyo a la ejecución del plan de acción para mamíferos marinos;

- apoyo a actividades de conservación de especies (particularmente tortugas marinas y aves migratorias), los criterios y

lineamientos para las exenciones en virtud del Artículo 11;

- cooperar con CABI y otras instituciones en la cuestión relativa a IAS (especies invasoras);

- desarrollo de los criterios y directrices para evaluar loas excepciones dentro del Artículo 11.

- colaboración con UICN sobre de su Lista Roja del Caribe en relación con la actualización del listado de SPAW;

- participación y/o apoyo a los proyectos regionales pertinentes bajo el plan de trabajo del SPAW;

- resaltar el trabajo y la colaboración lograda colocando información relacionada con los proyectos y los socios de los

proyectos en el sitio web de SPAW

b) Promoción del Protocolo SPAW y sus objetivos para brindar asistencia con la ratificación por No Partes.

Resultados esperados

15. Los principales resultados de la Coordinación de Programas serán:

a) La Sexta Reunión de las Partes Contratantes (COP6) al Protocolo SPAW;

b) La Quinta Reunión del Comité Asesor Científico y Técnico (STAC 5);

c) Brindar asistencia con la implantación de iniciativas de CaMPAM y Caribbean Challenge;

d) El Plan de Trabajo y Presupuesto para 2012-2013 que reflejará asuntos emergentes en biodiversidad de

importancia regional y responderá a los objetivos de SPAW, mientras que apoya las metas de MEA relevantes,

incluidas las metas del CDB y los principios de gestión del ecosistema;

e) Propuestas de proyectos en apoyo de los objetivos y financiamiento de SPAW;

f) Mayor colaboración y sinergias con organizaciones e iniciativas pertinentes dentro y fuera de la región, y

g) Mayor participación de gobiernos en actividades de SPAW, y otras Partes que se sumen al Protocolo SPAW.

Presupuesto propuesto

Actividad 2010 2011

CTF Otras

fuentes

Total CTF Otras

fuentes

Total

Preparativos para Reuniones del STAC y la

COP (documentos)

10.000 0 10.000 22.000 0 22.000

Promoción del Programa SPAW en

reuniones y divulgación de información*

5.000 16.938 22.438 4.275 10.000 14.275

TOTAL (USD) 15.500 0 32.438 26.275 10.000 36.275

* Incluye financiación de Francia, por medio de SPAW-RAC para el sitio Web del RAC, el boletín de SPAW,

traducciones, etc.

Nota: los costos operacionales (sueldos, viajes, comunicación, etc.) son cubiertos por el presupuesto para la

coordinación del UCR/CAR.


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2.2 Fortalecimiento de Áreas Protegidas en la Región del Gran Caribe

Objetivos

16. Los objetivos de este subprograma son:

a) Fortalecer la gestión de parques y áreas protegidas del Gran Caribe, incluida la comunicación entre parques y áreas

protegidas dentro de la región;

b) Brindar asistencia a los gobiernos para el desarrollo del capital humano con el objetivo de aumentar la eficacia de las

Áreas Marinas Protegidas (AMP), tanto en lugares concretos como sistemas nacionales;

c) Sensibilizar a gobiernos sobre la necesidad y la importancia de financiar áreas protegidas, y fomentar el desarrollo

de estrategias y mecanismos de financiamiento para la gestión exitosa de parques y áreas protegidas; y

d) Promover las áreas protegidas en el contexto de la conservación de los recursos naturales importantes necesarios para

el desarrollo sostenible de la región.

Actividades

17. Entre las actividades que serán ejecutadas durante el bienio figuran:

18. Fortalecimiento de las AMP por medio de actividades de la Red y Foro CaMPAM:

a) Desarrollo de asociaciones con donantes y agencias bancarias para fomentar la creación de negocios locales, basados en

la comunidad, con responsabilidad social y ambiental que puedan aplicar las mejores prácticas de gestión marina;

b) Aumentar la participación de los equipos Ejecutivo, de Liderazgo y Recursos (CLRT) para aportar experiencia,

información e identificación del potencial de compartir recursos institucionales en la ejecución y desarrollo de

CaMPAM;

c) Continuar abordando a pescadores y gestores de AMP para promover la noción de combinar zonas de veda con áreas de

pesca responsable para reponer y explotar sosteniblemente los recursos costeros;

d) Sesiones de apoyo técnico y reunión de organizaciones sobre las AMP en la conferencia anual del Instituto Pesquero del

Golfo y el Caribe (2010 y 2011) para fomentar el intercambio de información entre gestores, pescadores y científicos; y

e) Elaborar una red de mentores para una mayor divulgación de las mejores prácticas de manejo.

Ampliación del Programa de Pequeñas Donaciones para apoyar los intercambios que fomenten las prácticas pesqueras

responsables/sostenibles, alternativas económicas para los pescadores y áreas marinas sujetas a una gestión eficaz

(aproximadamente 10 donaciones de $ 9 000 cada una), con el apoyo financiero del Buccoo Reef Trust, y otras agencias

asociadas dispuestas a contribuir con esta iniciativa (recibirán prioridad las propuestas de AMP dentro de las Partes

Contratantes al Protocolo de SPAW y actividades que respondan al enfoque de gestión de ecosistema). Las propuestas

que traten los siguientes asuntos serán consideradas favorablemente:

• Mejora de programas de gestión de zonas costeras, que conduzcan a la resolución de conflictos o promoción de

alternativas locales sostenibles que involucren a los interesados, actividades o proveedores de servicios en turismo;

• Actividades y prácticas de turismo costero sostenible que sirvan como base para la zonificación de las AMP y

elaboración o aplicación de regulaciones apropiadas;

• Elevar concienciación de la comunidad local, usuarios de recursos u otros interesados sobre los servicios al ecosistema

proporcionados por la AMP, vínculos al sustento y bienestar, y la necesidad de gestionar sosteniblemente los recursos


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marinos para el turismo en las AMP (por ejemplo, arrecifes de coral, observación de mamíferos marinos;

actividades de buques de crucero y operaciones de botes);

• Intercambio de experiencias y mejores prácticas entre encargados de AMP sobre pesquerías sostenibles y prácticas

de turismo sostenible; y

• Seguimiento a las actividades de turismo sostenible ejecutadas a través del Proyecto ICRAN MAR, en particular, la

aplicación de estándares y lineamientos de turismo recreativo marino desarrollados bajo el Proyecto.

f) Facilitar las comunicaciones e intercambios por medio la lista de distribución de CaMPAM

(http;//campam.gcfi.org/campam.php) y ampliar los recursos de Internet en www.gcfi.org, a saber:

• Oportunidades de donaciones (Pequeño Fondo de Donaciones de SPAW y otros)

(http://campam.gcfi.org/SGF/SGFEng.php)

• Aumentar la biblioteca electrónica (http://campam.gcfi.org/CaMPAMLibrary.php)

g) Ediciones anuales del Programa de Capacitación de Capacitadores (ToT) en gestión de AMP en colaboración con el

Programa CETA del PAC. Las principales actividades incluirán:

• Diseño, organización y entrega de al menos un curso de Capacitación para Capacitadores en 2010-2011 y continuar

modificando las ediciones con la incorporación de aspectos aplicados exitosamente durante el curso ToT en español

celebrado en la República Dominicana del 7 al 10 de junio de 2010;

• La aplicación de principios de resiliencia a la conservación marina;

• Desarrollo de emprendimiento en los encargados de AMP y comunidades asociadas para brindar asistencia en la

sostenibilidad financiera de las AMP y la transición de los pescadores a sustentos de no extracción;

• Ampliación de las experiencias de aprendizaje de los alumnos con otras herramientas educativas como los webinarios

y la relación mentor-aprendiz;

• Supervisar, apoyar y evaluar el seguimiento de la capacitación de los participantes de los cursos 2008-2009 y 2010 en

sus respectivos países;

• Divulgación del Manual modificado, tanto en inglés (http://www.cep.unep.org/publications-and-

resources/promotional-material/publications/spaw/tot-manual-english.pdf) como en español

(http://www.cep.unep.org/publications-and-resources/promotional-material/publications/spaw/tot-manual-

esp.pdf) y francés, por medio de la Internet, redes tales como la Iniciativa de “Aguas Blancas hacia Aguas Azules”

(WW2BW) y en formato de CD en toda la región y en otros lugares; y

• Coordinación con actividades similares de fortalecimiento de capacidades tales como

aquellas de las Convenciones de Patrimonio de la Humanidad y Ramsar en América Latina

y el Caribe, IABIN y WHMSI.

h) Mejoramiento de la base de datos regional sobre AMP.

• Continuar actualizando y mejorando la base de datos de AMP siguiendo su nueva

estructura, en colaboración con CETA y GCFI (http://campam.gcfi.org/CaribbeanMPA/CaribbeanMPA.php) y

establecer vínculos de los datos con la máscara de AMP Protege nuestro planeta, de Google.

19. Colaboración con el CDB sobre objetivos para 2012

a) En relación con la adopción de los Lineamientos sobre AP en 2008, iniciar proceso para desarrollar una red

regional de AMP una vez que hayan sido adoptados los formatos y las herramientas de rendición de informes.

b) Apoyar esfuerzos de las Partes por desarrollar redes nacionales de AMP y por fortalecer las AMP existentes,

siempre que sea factible (véase más adelante la descripción del Proyecto Caribbean Challenge).

c) Coordinar con WCPA, TNC y organizaciones pertinentes los insumos regionales para contribuir a los objetivos

de 2012, en particular respecto al desarrollo de la Caribbean Challenge Initiative (véase Proyecto que figura más

adelante) que busca fortalecer apoyo, compromiso político y sostenibilidad financiera para las áreas protegidas

en la región.


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20. Ejecución de nuevo Proyecto: Fortalecimiento de las AMP en el Gran Caribe y el Caribbean Challenge

Alcance geográfico: Gran Caribe, con hincapié en los países que reciben apoyo del FMAM: Antigua y Barbuda, Bahamas,

Granada, Jamaica, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas y Santa Lucia.

Antecedentes:

21. El Caribbean Challenge (CC) constituye un compromiso sin precedentes de los Gobiernos caribeños, organizaciones

bilaterales y multilaterales y organizaciones no gubernamentales locales e internacionales con el objetivo de fortalecer el

apoyo político y la sostenibilidad financiera para las áreas protegidas en el Caribe. Entre sus objetivos figura:

• Ayudar a los países a cumplir sus compromisos en virtud del Programa de Trabajo de las Áreas Protegidas de Convenio

sobre la Diversidad Biológica (CDB) así como los compromisos regionales al amparo de la Convención de Cartagena y

el Protocolo SPAW;

• Proteger legalmente al menos 5 millones de hectáreas de hábitat marino y realizar el manejo efectivo de al menos 2

millones de hectáreas de áreas de manejo marino nuevas y existentes, incluida las áreas marinas protegidas;

• Garantizar el financiamiento sostenible de estos sistemas nacionales de áreas protegidas por medio de la creación de

fondos fiduciarios de nivel nacional para las áreas protegidas y las políticas pertinentes, así como otros mecanismos de

conservación, tales como el turismo y el desarrollo dimanado de los honorarios, cargos ambientales, etc., de las áreas

protegidas;

• Crear lugares de demostración que muestren las mejores prácticas de conservación y manejo que se puedan replicar en

todo el Gran Caribe.

22. El 27 de mayo de 2008, se lanzó oficialmente la CC en un evento de alto nivel de la Asociación Mundial de Islas (GLISPA)

durante la Novena Conferencia de las Partes (COP-9) del Convenio de Diversidad Biológica en Bonn, Alemania, donde el

Gobierno de las Bahamas, la República Dominicana, Jamaica y San Vicente y las Granadinas expresaron el compromiso de

sus países con el Challenge e instaron a otros países de la región a sumarse. La propuesta de proyecto otorga prioridad al

apoyo regional a esos países que participan en la CC por medio del apoyo del PMMA, que actualmente incluye:

• “Financiación y Manejo Sostenibles de los Ecosistemas Marinos en el Caribe Oriental” (en cinco países de la

Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO);

• “Construcción de una Red Nacional de Áreas Protegidas Marinas – Las Bahamas”; y

• “Reingeniería del Sistema Nacional de Áreas Protegidas para alcanzar la Sostenibilidad Financiera – República

Dominicana”; y

• “Fortalecimiento de la sostenibilidad operativa y financiera del sistema nacional de áreas protegidas de Jamaica”.

23. En coordinación con el PNUMA-PMAM y el PNUMA-PAC los principales directivos de estos proyectos han participado

en el desarrollo de esta iniciativa de apoyo regional.

24. Si bien el apoyo regional se concentrará en los cuatro proyectos del CC con apoyo del PMMA que figuran supra, el apoyo

regional también fomentara la inclusión de países que no participen en el CC con vistas a generar una cooperación regional

fortalecida y en coordinación con el Convenio de Cartagena y el Protocolo SPAW.

25. La creación de capacidad y gestión del conocimiento avalan todas las actividades propuestas. El PNUMA-UCR/CAR y el

PNUMA GEF trabajan de conjunto en este esfuerzo regional para fomentar la capacidad y la asistencia técnica, el desarrollo

de los documentos y herramientas técnicas y el conocimiento experto. El proyecto fomenta la colaboración regional, la

armonización de políticas, la integración de planes de ejecución con actividades de creación de capacidades (PNUMA-

UCR/CAR) así como la coordinación de otros proyectos pertinentes liderados por el PNUMA en la región (Mitigación de

las especies invasoras exóticas en el Caribe insular) y a nivel mundial (Mejores prácticas y lecciones aprendidas en el

manejo de los arrecifes coralinos).

Objetivos

26. El proyecto brindará apoyo a la creación de una red de AMP, representativa desde el punto de vista biológico, resiliente al

cambio climático y funcional –sobre la base de los compromisos GLISPA (interregionales) en el Gran Caribe.


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Objetivos específicos

27. Se establecieron las prioridades regionales sobre la base de un análisis de brecha de los proyectos de CC con apoyo del

FMAM y consultas con estos países y partes interesadas. Entre las mismas figuran: 1. Aumentar la coherencia y la

sostenibilidad financiera de la red caribeña de AMP; 2. Establecer y apoyar la armonización regional de los marcos de

monitoreo y evaluación y el seguimiento del avance en los compromisos del GLISPA; y 3. Mejorar la capacidad de los

especialistas regionales de AMP del CC como parte del GLISPA.

Duración y costo

Comienzo del proyecto: 03/2010 Culminación del proyecto: 02/2012 Duración total en meses: 24

Costo:

2010-11 US$

Fondo ambiental 0

Otras contribuciones - Gobierno italiano 1, 257.660

Co-financiamiento (PNUMA PAC)1 300.000

Total 1, 557.660


28. (i) Mayor coherencia y sostenibilidad financiera de una red caribeña de AMP transfronteriza a gran escala (nacional

y eco-regional):

Coordinadores nacionales de proyectos de AMP y expertos regionales y AMP que participan en las reuniones

anuales regionales de coordinación de CC

Establecer sistemas de comunicaciones regulares regionales y coordinados que utilicen la plataforma CaMPAM

Asumir los criterios de representación ecológica –incluidos los del Protocolo SPAW- por los países participantes

(subrayar los proyectos del CC con apoyo del FMAM).

29. (ii) Armonización regional de marcos de monitoreo y seguimiento de los avances de la efectividad de las AMP:

Acordar un marco un regional del CC AMP de monitoreo y evaluación sobre la base de los indicadores

apropiados y las herramientas existentes adaptadas a las necesidades y circunstancias regionales.

30. (iii) Mejor capacidad de los especialistas regionales de AMP del CC

Taller Anual de Capacitación ajustado a las necesidades de las AMP que se identificará por los países caribeños

participantes

Al menos tres visitas anuales de intercambio y tutelaje de los encargados de AMP y partes interesadas dentro de

la región del Caribe/con otros países/regiones participantes del GLISPA

Lecciones aprendidas disponibles por medio de los “posting” y la difusión para su replicación en otros

países/regiones.


31. Los principales resultados de este subprograma serán:

a) Mayor fortalecimiento de la capacidad de gestión en varias AMP del Gran Caribe;

b) Una base de datos de AMP consolidada e integral para el Gran Caribe, disponible en línea y plenamente

coordinada con la Lista de AP en el proyecto SPAW y bases de datos;

1 En efectivo y en especies, incluye los fondos ya recaudados para el programa de Capacitación de Capacitadores para 2010, apoyo a los

Coordinadores del CaMPAM y otras actividades de CaMPAM.


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c) Mayor compromiso y apoyo de gobiernos y donantes para las áreas marinas protegidas, con el fin de lograr los

objetivos de la CDB para 2012; y

d) Mecanismos más sólidos de financiamiento sostenible para la creación, manejo, monitoreo y evaluación de

Áreas Protegidas.


Actividad 2010 2011

CTF Otras

fuentes

Total CTF Otras

fuentes

Total

Apoyar sesión técnica de las AMP en las GCFI

/ participación de las AMP

10.000 35.000 45.000 20.000 35.000 55.000

Donaciones Pequeñas para fortalecer AMP,

(incluyendo los países del Caribbean

Challenge)

25.000 179.620 204.620 30.000 140.000 170.000

Apoyo al programa ToT (curso regional en

2010 y cursos de seguimiento financiados

por el Gobierno de España) y talleres de

capacitación, inclusivo los países del

Caribbean Challenge en el 2011

0 170.000 170.000 24.786 140.000 164.786

Finalizar y mantener la base de datos AMP

y los informes sobre el estado de las AMP*

10.000 40.000 50.000 10.000 50.000 60.000

Coordinación regional para el

fortalecimiento de las AMP

0 85.000 85.000 0 85.000 85.000

Intercambios/tutelajes para los países del

Caribbean Challenge

30.034 85.877 115.911 0 101.783 101.783

Reuniones de coordinación regional con los

países del Caribbean Challenge

0 50.000 50.000 0 50.000 50.000

Armonización de los indicadores ecológicos

y socioeconómicos de eficacia

0 30.000 30.000 0 60.000 60.000

TOTAL (US$) 75.034 675.497 750.531 84.786 661.783 746.569

*Incluye financiación del Gobierno de Italia para los proyectos regionales del Caribbean Challenge

2.3 Desarrollo de Lineamientos para la Gestión de Especies y Áreas Protegidas

Objetivos

32. Los objetivos de este subprograma son:

a) Promover y asistir en el desarrollo y ejecución de lineamientos sobre el establecimiento, gestión e inclusión en las

listas de áreas protegidas, desarrollados en virtud del marco de SPAW;

b) Promover la planificación de sistemas nacionales para áreas protegidas como medio para elaborar los mecanismos de

informes y la legislación pertinente; y


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c) Promover y brindar asistencia para desarrollar y ejecutar lineamientos sobre la conservación y gestión de especies,

desarrollados al amparo del marco de SPAW.

Actividades

33. Las actividades que serán ejecutadas durante el bienio incluyen:

34. Ejecución de una actividad piloto para probar los lineamientos para evaluar áreas protegidas a ser incluidas en la lista

del Protocolo SPAW (UNEP(DEPI)/CAR IG.29/3:

a) Colaborar con el SPAW RAC, las Partes a SPAW y expertos regionales para el seguimiento de la actividad piloto

que pruebe los lineamientos propuestos con el objetivo de desarrollar un programa de cooperación y una red

regional de AMP, en los sitios propuestos por los gobiernos interesados:

• Belice:

- la reserva marina de Hol Chan

- la reserva marina Glover's Reef

• Colombia:

- el Santuario Ciénaga Grande de Santa Marta

- el área marina protegida regional Seaflower en San Andrés and archipiélago de Providencia

• Francia:

- la reserva de la naturaleza isla Grand Connétable (Guyana Francesa)

- el parque nacional de Guadalupe (Grand Cul de Sac Marin)

• Estados Unidos:

- el Santuario marino nacional de los Cayos de la Florida (FKNMS)

• Antillas Holandesas:

- el parque nacional marino de Bonaire

- el parque nacional Quill and Boven en St. Eustatius

b) En relación con la ejecución de la Actividad Piloto y la ulterior revisión del Formato Anotado, las

recomendaciones propuestas para la adopción son las siguientes:

• Adopción del Formato Anotado Revisado como documento de lineamiento final para que las Partes

presenten sus propuestas de Áreas Protegidas para que sean incluidas en el protocolo SPAW; la

información recabada durante el proyecto piloto del formato anotado será retenida en la base de datos de las

Áreas Protegidas;

• Desarrollo de una base de datos dedicada junto con una herramienta específica de Internet que facilite la

preparación de las Partes y la entrega de informes en línea, que realizará el SPAW-RAC, en estrecha

coordinación con el Grupo-E de Criterio de AP;

• Emisión de una convocatoria a todas las Partes a que presenten sus áreas protegidas respectivas para su

inclusión en el Protocolo SPAW, utilizando el Formato Anotado Revisado y comenzar el Proceso de

Inclusión en la lista;

• Brindar consideración favorable a los informes preparados y presentados por las nueve Áreas Protegidas

que participaron en el proyecto piloto, y la ulterior aprobación de las listas de esta primera serie de Áreas

Protegidas de SPAW; y

• Ampliar el mandato del Grupo de Trabajo sobre Lineamientos y Criterios para la Inclusión de Áreas

protegidas en la Lista bajo SPAW y solicitar que el Grupo continúe sus labores bajo el liderazgo del SPAW

RAC, con mistas a desarrollar una base de datos y continuar el proceso de incluir en la lista otras áreas

protegidas.


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35. Desarrollar criterios para evaluar las exenciones al Artículo 11 del Protocolo SPAW: Establecer un grupo de trabajo Ad

Hoc para iniciar discusiones sobre este tema siguiendo el modelo del grupo de trabajo establecido para revisar los

criterios para incluir especies en la lista de conformidad con los Anexos del Protocolo SPAW y utilizar el análisis legal

preliminar presentado en la “Revisión legal sobre la interpretación de exenciones según el Articulo 11(2) del Protocolo

SPAW” (UNEP(DEC)/CAR WG.29/INF.5), y demás documentos/revisiones correspondientes como punto de

partida.

36. Desarrollar criterios y lineamientos para evitar que las especies se conviertan en amenazadas o en peligro de

extinción (UNEP(DEPI)/CAR IG.25/INF.4). Establecer el grupo de trabajo Ad Hoc en cuanto sea factible para elaborar

el borrador de criterios y lineamientos de conformidad con la Decisión 8 de la COP4 en 2006. El grupo de trabajo

será coordinado por Island Resources Foundation en colaboración con el SPAW RAC y la Secretaría, según proceda. El

SPAW RAC, en coordinación con Island Resources Foundation seguirá desarrollando el borrador preliminar hasta que se

establezca el grupo de trabajo Ad Hoc. En el interino se solicita a los expertos sus comentarios para mejorar el

borrador.

37. Aplicación de los criterios para incluir especies en las listas de los Anexos del Protocolo: Iniciar proceso para actualizar los

Anexos de 1991 por medio de una revisión consultiva entre expertos propuestos por las Partes y en coordinación con la

Comisión sobre la Sobrevivencia de las Especies y la Lista Roja de la UICN. El objetivo es tratar asuntos de conservación

de especies en el Gran Caribe, incluidas especies en peligro crítico que sean de preocupación regional que no figuren aún

en los Anexos originales. Se podría establecer un grupo de trabajo entre sesiones para que trabaje en las listas por grupo

de especie (por ejemplo, peces, aves, reptiles, etc.)



a) Una lista de áreas protegidas de conformidad con el Protocolo SPAW

b) Criterios preliminares para la evaluación de exenciones de conformidad con el Artículo 11

c) Actualización preliminar de los Anexos de SPAW para algunos grupos de especies


Actividad

2010

2011

CTF Otras

fuentes

Total CTF Otras

fuentes

Total

Ejecutar actividad piloto para poner a

prueba los lineamientos para la

evaluación de áreas protegidas

10.000 15.000* 25.000 20.000** 15.000* 35.000

Desarrollar criterios para evaluar las

exenciones al artículo 11 del

Protocolo de SPAW

0 10.000 10.000 10.000 10.000* 20.000

Desarrollar criterios y lineamientos

para evitar que las especies estén en

peligro de extinción o amenazadas

0 0 0 0 0 0

Aplicación de los criterios para la

inclusión en las listas de las especies

incluidas en los Anexos del Protocolo

0 0 0 5.000 15.000 20.000

Total 10.000 25.000 35.000 35.000 40.000 75.000

* Incluye financiación parcial de Francia por medio de SPAW RAC

** Incluye financiación de $15,000 por medio del FCC.


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2.4 Conservación de Especies Amenazadas y en Peligro de Extinción

Objetivos

39. Los objetivos de este subprograma continuarán siendo:

a) Crear consenso en la región acerca de las prioridades para el manejo de especies migratorias y en peligro de

extinción;

b) Ejecutar las actividades prioritarias de los planes existentes sobre manejo y recuperación de especies, desarrolladas

en el marco de SPAW;

c) Desarrollar, según proceda, programas y planes de manejo adecuados para especies prioritarias de preocupación

regional, incluidas aquellas de importancia económica; y

d) Enfrentar la creciente amenaza de las especies invasoras exóticas (IAS) que pudieran tener un impacto negativo

en las especies establecidas por SPAW y los hábitats en la Región del Gran Caribe, sobre todo las especies

marinas o costeras (IAS)

Actividades

40. Las actividades que serán ejecutadas durante el bienio incluyen:

41. Conservación de Mamíferos Marinos (en colaboración con ECCN, WDCS, IFAW, UICN), en concordancia con las

prioridades previamente identificadas en el SPAW COP 5 y los avances alcanzados hasta la fecha en relación con

las actividades ejecutadas desde la adopción del Plan de Acción Regional para Mamíferos Marinos (MMAP) en

2008, y se propone ejecutar lo siguiente:

a) Prioridades pendientes

• Ejecutar el taller trilingüe sobre las operaciones de observación de los mamíferos marinos, incluida la

preparación de un código de conducta regional para las buenas prácticas de observación y un acuerdo sobre

dicho código;

• Organizar un taller regional sobre los impactos de los contaminantes y la contaminación en los mamíferos

marinos en la región;

• Armonizar y cotejar los informes sobre la captura de mamíferos marinos vinculados con la pesca.

b) Seguimiento de los talleres sobre los varamientos

• Fortalecer las capacidades de las redes locales para atender los varamientos, sobre todo mediante la

asistencia técnica, incluidos el equipamiento, la capacitación y las listas de contacto, así como la creación de

bases de datos regionales que permitan la integración de todos los resultados de los análisis de los

varamientos.

c) Mejoramiento de la toma de conciencia sobre la observación de los mamíferos marinos en la Región del Gran

Caribe

• Identificar los hábitats esenciales de los mamíferos marinos y evaluar el estado de su protección con miras a

fortalecer/desarrollar las AMP, según corresponda.

• Recopilar información y realizar talleres regionales para evaluar los lineamientos sobre la observación de los

mamíferos marinos en toda la región y desarrollar buenas prácticas y códigos de conducta comunes; y

• Colaborar con los interesados de la región en mamíferos marinos, en particular con las operaciones de

observación de mamíferos marinos a fin de fortalecer las bases de datos existentes sobre las especies

d) Ejecución del Plan de Manejo Regional para el Manatí de las Indias Occidentales

• Ampliar el conocimiento que existe sobre la distribución, cantidad y situación de las poblaciones de manatí

en los diferentes países donde habitan y donde la información sobre estas poblaciones sea incompleta. Se

prestará especial atención a los países de América Central y del norte de América Latina.

e) Mayor desarrollo y ejecución de la propuesta LifeWeb


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• Crear y ampliar una base de datos regional que recompile información y publicaciones sobre la distribución,

abundancia y hábitat (incluida la cartografía) de los mamíferos marinos, así como las amenazas que

enfrentan. En relación con esta base de datos, creación de subgrupos de expertos involucrados en el MMAP,

a fin de identificar la información ya disponible sobre las diferentes materias;

• Mejorar el conocimiento que existe sobre la distribución de los mamíferos marinos, la calidad de sus hábitats

y de sus corredores migratorios con el objetivo de poner en práctica una protección espacial;

• Estimular la introducción de la protección espacial (áreas marinas protegidas) para los mamíferos marinos,

así como los pasos para el hermanamiento transfronterizo en un contexto eco-regional.

f) Otras acciones posibles de apoyo a la ejecución del MMAP:

• Emprender, de conjunto con el Grupo de Expertos del Plan de Acción Regional para Mamíferos Marinos, un

análisis realista de las fases y el presupuesto necesarios para la ejecución plena del MMAP, con miras a

facilitar el establecimiento de proyectos específicos e investigar las formas para obtener un financiamiento

adecuado. En este contexto, se prestará especial atención a los temas del MMAP que no se han ejecutado

aún o que solo se han introducido a una escala pequeña, tales como colisiones con barcos o alteraciones

acústicas, y se prepararán los pronósticos presupuestarios necesarios.

• De ser posible, preparar uno o más proyectos regionales que contribuyan a la ejecución del MMAP,

concentrándose sobre todo en sectores claves como las vías públicas o proyectos de protección establecidos

o en proceso de creación. Pudiera organizarse una reunión de los miembros del Grupo-E para tal fin y, en

este sentido, el financiamiento tendrá que ser obtenido por la Secretaría.

42. Conservación de Tortugas Marinas (en colaboración con la Red para la Conservación de Tortugas Marinas en la

Región del Gran Caribe (WIDECAST ) y el SPAW RAC):

a) Apoyar la elaboración de Planes de Acción para la Recuperación de la Tortuga Marina (STRAP) en países que

no tienen planes;

b) Apoyar los STRAPS actuales mediante la puesta en práctica de acciones de prioridad nacional especialmente en

Partes de SPAW;

c) Continuar apoyando los Sitios de Monitoreo de Índices para las tortugas carey (Eretmochelys imbricata) críticamente

en peligro, mediante el seguimiento de una revisión de pares (“peer-review”) (en curso) de la publicación del

manual de marcado de tortugas marinas, mejores prácticas para el monitoreo de la abundancia de tortugas marinas en

Sitios de Índices, y una base de datos espacial para hábitats de anidación de tortugas marinas en el Gran Caribe;

d) Iniciar el análisis de la factibilidad de Sitios de Monitoreo de Índices de playas de anidación para las tortugas

verdes (Chelonia mydas), a partir de las lecciones y experiencias de buenas prácticas de los Sitios de Índice para

las tortugas carey ya establecidos; y

e) Explorar la factibilidad de utilizar datos de marcado (etiquetas de metal y localización satelital) para compilar

mapas regionales de movimientos de tortugas y utilizar hábitats críticos en el Caribe.

43. Conservación de aves (en colaboración con SCSCB, BirdLife, SPAW RAC):

a) Continuar apoyando los esfuerzos de fortalecimiento de capacidades sobre el monitoreo, conservación y manejo de

aves acuáticas en peligro de extinción con un énfasis especial en el pato silbador de las Indias Occidentales como

especie insignia para la conservación de los humedales. Se efectuarán las actividades de capacitación con una

prioridad para Cuba, República Dominicana y Santa Lucía;

b) Seguir apoyando la producción de materiales didácticos sobre las aves en las Partes del SPAW, según sea

factible, tanto para encargados como para voluntarios y para el público en general y en particular las tarjetas

laminadas de identificación de aves para aves terrestres;

c) Cooperación con Birdlife International, SCSCB e UICN para i) promover Áreas de Importancia para Aves (IBA) en la

región, ii) examinar vínculos entre el estado de conservación de las especies de aves y su inclusión en las listas de

SPAW, así como los vínculos entre estas especies, las áreas protegidas existentes y las IBA y SPAW, a fin de


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contribuir a la actualización de las listas de SPAW y a la mejor cobertura de las IBA mediante instrumentos de

protección como las áreas protegidas;

d) Explorar la colaboración con BirdLife International y SCSCB para la elaboración (y ejecución) de planes de acción

para especies amenazadas de aves (como, por ejemplo, el zorzal del bosque).

44. Continuar abordando, en colaboración con distintos socios, el tema de las especies invasoras exóticas ya que constituyen

una amenaza creciente a las especies y ecosistemas marinos y costeros que son una preocupación para el Protocolo

SPAW.

a) Colaboración con CABI para desarrollar aún más la Propuesta de Proyecto al FMAM: “Mitigando las Amenazas de

Especies Invasoras Exóticas en el Caribe Insular” (2008-2012) (países: Jamaica, República Dominicana, Santa

Lucía, Trinidad y Tobago). El proyecto propuesto al FMAM pretende establecer un amplio marco para atender las

especies invasoras exóticas que amenazan los ecosistemas acuáticos y terrestres y su biodiversidad. Ampliará sobre

medidas nacionales existentes para fortalecer la capacidad de atender preocupaciones sobre biodiversidad y

conectar a interesados nacionales y regionales. Esto incluirá:

• Análisis de brechas en los planes y políticas existentes, delinear estrategias nacionales de comunicación y

creación de capacidades para el proyecto a escala completa y definir proyectos pilotos en 5 países

• Los componentes propuestos para el proyecto final incluyen el desarrollo de estrategias nacionales sobre

especies invasoras exóticas que estén centradas en mayores capacidades nacionales y el establecimiento de

cooperación a nivel del Caribe y una estrategia para reducir los riesgos que las especies invasoras exóticas (IAS)

representan para la biodiversidad.

b) La colaboración con CABI, ICRI, el gobierno de México y otros socios interesados para definir la estrategia

destinada a controlar el Pez León (Pterois volitans) que se extiende por toda la Región del Gran Caribe y

constituye una enorme amenaza para los arrecifes de coral y las especies afines.

• El pez león ha sido una IAS marina en el Caribe durante más de diez años y actualmente se extiende hacia

toda la Región del Gran Caribe.

• Con posterioridad a la reunión general de ICRI en enero de 2010, se hizo una propuesta para tratar de

establecer una estrategia regional sobre la prevención y control del pez león que sería una sub-estrategia

de la estrategia regional para las IAS desarrollada por CABI.

• Identificar y colaborar con interesados regionales para encontrar más información sobre el pez león (por ej.

movimiento transfronterizo dentro del Caribe y procedimientos para la manipulación segura), recabar datos

de línea de base y fomentar el consumo local.

• La colaboración se centrará en la celebración del 1er

taller regional sobre el tema y en garantizar el

seguimiento a fin de trazar una estrategia común y precisa que abarque temas tales como la prevención, la

detección temprana, el control y los instrumentos de enfrentamiento y la alerta y conciencia públicas a fin

de ayudar a los países a enfrentar el problema del pez león en sus territorios respectivos a la vez que se

garantice el intercambio adecuado de información y experiencias entre aquellos que trabajen con la

especie.

• El apoyo de SPAW se centrará en la organización de un taller, la participación de todos los interesados en

los debates de seguimiento y la facilitación del intercambio de información.

c) Continuará la coordinación con AMEP sobre el Proyecto PNUMA-OMI sobre Aguas de Lastre en el Gran Caribe

con un énfasis en la transferencia de especies marinas invasoras en las aguas de lastre.

45. Fortalecimiento de Capacidades en la Conservación de especies migratorias:

Coordinación potencial con el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos, en particular, colaboración

con WHMSI para fortalecer las capacidades de los países para conservar y gestionar la vida silvestre migratoria, por

medio de comunicación sobre asuntos de conservación de interés común, áreas de capacitación, intercambio de

información requerida para la toma de decisiones informadas y trabajo en red para atender asuntos emergentes.




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a) Base de datos preliminar sobre mamíferos marinos en el Gran Caribe y mayor conocimiento e información sobre

recursos y asuntos relacionados con mamíferos marinos, tales como interacciones con las pesquerías, cautividad y

mejores prácticas;

b) Identificación de las zonas donde existen hábitats esenciales de mamíferos marinos, el estado de la protección de

los mamíferos marinos y el desarrollo posible de AMP nuevas e importantes para su conservación;

c) Realizar una evaluación regional de las operaciones existentes de observación de mamíferos marinos, sus

necesidades, oportunidades y problemas e identificar nuevos sitios posibles; mayor capacidad para atender

varamientos de mamíferos marinos y gestionar las operaciones de observación de ballenas, incluidos lo lineamientos

y operaciones;

d) Mejor capacidad para atender varamientos de mamíferos marinos y para gestionar las operaciones de

observación de ballenas, incluyendo lineamientos y operaciones;

e) Desarrollo de códigos de conducta y lineamientos regionales para la observación de mamíferos marinos en su

entorno natural, y un programa de entrenamiento para la observación de mamíferos marinos en la Región del

Gran Caribe;

f) Herramientas (manual, mejores prácticas y base de datos espacial) para apoyar y monitorear los Sitios de Monitoreo

de Índices para tortugas marinas;

g) Mayor conocimiento sobre las tendencias de las poblaciones y el estado de conservación de las tortugas marinas en

el Gran Caribe;

h) Mayor capacidad de gestión y mejores conocimientos en países de la región sobre Áreas de Importancia para Aves y

especies de aves amenazadas; y

i) Mejores estrategias y acciones para abordar el tema de las especies invasoras exóticas a los niveles tanto nacional

como regional.


Actividad

2010

2011

CTF Otras

fuentes*

Total CTF Otras

Fuentes*

Total

Base de datos de mamíferos marinos,

compilación y mapeo de los hábitats

10.000 15.000 25.000 0 20.000 20.000

Taller sobre observación de mamíferos

marinos (planificación y convocatoria,

documentos y lineamientos).

0 60.000 60.000 30.500 30.000 60.500

Talleres sobre varamientos de mamíferos

marinos y seguimiento

0 10.000 10.000 0 10.000 10.000

Ejecución del plan regional para el manatí 0 10.000 10.000 0 16.000 16.000

Apoyo al Proyecto regional sobre especies

invasoras

10.000 0 10.000 10.000 0 10.000

Conservación de las tortugas marinas con

WIDECAST

0 9.000 9.000 10.000 10.000 20.000

Creación de capacidades sobre la

conservación de las aves migratorias

0 12.000 12.000 10.000 0 10.000

Total 20.000 116.000 136.000 60.500 86.000 146.500


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* Incluye financiación para ambos años procedente de Francia por medio de SPAW RAC (€ 96 500) y donación

(US$76,000 aún no reflejado en las cuentas del PNUMA) de la Fundación Nacional para la Pesca y Vida Silvestre

(NFWF) – Marine Mammal Caribbean.

Nombre del proyecto: Investigación de alternativas de sustento para pescadores de tortugas

47. Antecedentes: Con el fin de lograr el manejo sostenible del recurso en peligro que constituye la tortuga marina en

el mar Caribe, los individuos y comunidades que dependen del consumo y venta de la tortuga marina y sus

productos, deben poder contar con otras opciones para la generación de ingresos. Hablar acerca de “sustentos

alternativos” no basta, debemos generar alternativas auténticas que tengan sentido en las economías rurales y

fomentar la capacidad de los pescadores y cazadores de participar en microempresas. WIDECAST ha promovido

adiestramiento para la incorporación de habilidades en cuanto a ecoturismo (guías de turismo), soplado de vidrio,

tallado en hueso, cestería y confecciones artesanales, en seis países. Estos proyectos son rentables y ahora pueden

repetirse a partir de la capacitación de pares, lo que ofrece el beneficio adicional de fomentar nuevas capacidades en

comunidades piloto seleccionadas para impartir sus conocimientos y lecciones aprendidas. En la medida en que

estos programas se extiendan, las tortugas marinas se beneficiarán a escala ecológica (es decir, transnacional).

48. Resultados esperados: Los pescadores de tortugas en dos comunidades (una comunidad en cada uno de los dos

países partes de SPAW) obtendrán ingresos a partir de un programa de sustento sostenible, no vinculado al

consumo, que hace énfasis en el adiestramiento para adquirir habilidades en el comercio en ferias de artesanías

ecológicas y/o turismo ecológico desarrollado en las comunidades. Los capacitadores de pares incorporarán

habilidades adicionales en la organización, enseñanza, establecimiento de redes y tutelaje. Se establecerán modelos

que se correspondan con otros programas de conservación de especies en peligro.

49. Contribución a la conservación de las comunidades locales: Los esfuerzos de conservación, tomando como base las

comunidades, son fundamentales para la supervivencia de la tortuga marina en la región del Caribe. Este programa

contribuirá directamente a la programación de la conservación a partir de la comunidad mediante la provisión de

adiestramiento para incorporar habilidades económicas que recalquen el cumplimiento de los objetivos de

conservación (reducir la matanza de las tortugas marinas) en tanto que al propio tiempo se contribuya a asegurar

que los pescadores y cazadores puedan seguir garantizando el sustento de sus familias. El programa complementará

otras iniciativas en materia de sustento en la región; por ejemplo el programa “OPAAL de la OECO”.

Nombre del proyecto: Estudio de las zonas de alimentación de las tortugas marinas

50. Antecedentes: La identificación y estudio de hábitats fundamentales resulta esencial para el éxito de la conservación

de la tortuga en el Caribe. Al identificar amenazas importantes con respecto al hábitat, la caracterización y

mitigación se pueden extender más allá de las propias tortugas marinas a fin de garantizar la disponibilidad de zonas

de anidación y alimentación adecuadas, corredores migratorios etc. El proyecto hará énfasis en el adiestramiento de

pares utilizando el conocimiento comprobado en los países asociados a SPAW que cuentan con programas de

monitoreo de tortugas marinas en agua en ejecución destinados a fomentar capacidades para este tipo de monitoreo

en países en que apenas se han desarrollado estas habilidades o donde los programas existente se beneficiarían con

una capacitación renovada o actualizada.

51. Resultados esperados: En uno de los países pertenecientes a SPAW, que cuenta con un programa reconocido de

monitoreo de tortuga marina en agua, se celebrará un curso internacional de adiestramiento para beneficiar a

adiestrados que fueron seleccionados de manera competitiva en países partes de SPAW que expresaron la

necesidad de recibir dicho entrenamiento. Como resultado, se contará con dos programas nuevos (o mediblemente

mejorados) de monitoreo de población de tortuga marina en agua, en los países antes mencionados. A nivel

trasnacional, los beneficios incluyen la ampliación de la recopilación de datos a nivel de población, intercambio de

datos, trabajo en red sobre las mejores prácticas y enfoques unificados respecto del monitoreo de la población y los

modelos establecidos para su reproducción ulterior.

52. Contribución a la conservación de comunidades locales: El monitoreo de las poblaciones en agua es más complejo

(en términos logísticos y metodológicos) que el de las playas de anidación. Si bien el monitoreo de las playas de


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anidación se realiza por lo general (aunque no exclusivamente) a nivel de comunidad, la población en agua

generalmente es administrada por las entidades de Pesca o Parques Marinos. No obstante, los participantes a nivel

comunitario (pescadores, buzos, manipuladores de embarcaciones) a menudo participan en el trabajo de campo. Por

tanto, la capacitación para el monitoreo de poblaciones en agua requiere con frecuencia una importante colaboración

sinérgica entre agencias y grupos y fomenta la capacidad de trabajar en red, además de cumplir los objetivos de

conservación.

2.5 Conservación y Uso Sostenible de Ecosistemas Costeros y Marinos

Objetivos

53. Los objetivos continuarán siendo:

a) Asistir en el manejo de los ecosistemas marinos y costeros de la región de manera sostenible,

particularmente a través de prácticas sostenibles;

b) Movilizar las acciones y la voluntad política de los gobiernos y otros asociados para la conservación y uso

sostenible de los arrecifes de coral y ecosistemas asociados como manglares y lechos de pastos marinos;

c) Comunicar de manera efectiva el valor y la importancia de los arrecifes de coral, los manglares y los lechos de

pastos marinos, incluyendo sus servicios al ecosistema, las amenazas a su sostenibilidad y las acciones

requeridas para protegerlos; y

d) Promover el enfoque de gestión de ecosistemas y los principios y valores de buena gobernabilidad para la

conservación y gestión de ecosistemas marinos en la región.

Actividades

54. Entre las actividades propuestas a realizar durante el bienio figuran las siguientes:

55. En colaboración con el PNUD e IOCARIBE, apoyar la “Gestión Sostenible de los Recursos Marinos Vivos

Compartidos del Gran Ecosistema Marino del Caribe (CLME) y Regiones Adyacentes” del FMAM, a través de la

coordinación y ejecución de su proyecto piloto sobre Gestión y Conservación de la Biodiversidad en Arrecifes y las

Pesquerías en Arrecifes:

• El proyecto ampliará el conocimiento actual sobre los ecosistemas de arrecifes de coral y pesquerías en los arrecifes, a

escala local, nacional y regional, así como las experiencias mundiales y regionales pertinentes en medidas de gestión y

conservación multisectoriales y participativas. Seguirá el enfoque de gestión basado en el ecosistema que es holista,

adaptativo y multisectorial, y fomentará la amplia participación de los interesados;

• El proyecto utilizará la mejor información disponible, incluyendo las evaluaciones más recientes y confiables

basadas en las ciencias al revisar y fortalecer los procesos de gestión y política principalmente a escala local y

nacional; además, se dirigirá a potenciales intervenciones estratégicas, particularmente con respecto al Código de

Conducta para la Pesca Responsable en el Caribe;

• El proyecto piloto se centrará en fortalecer la capacidad de gestión de áreas marinas grandes y transfronterizas,

mayormente en: reserva de la biósfera SeaFlower, Colombia; Pedro Bank, Jamaica; y un sitio transfronterizo de la

costa norte de La Española, (Haití y la República Dominicana);

• El proyecto piloto pretende mitigar los impactos ambientales existentes (sobrepesca, contaminación y degradación de

hábitats según sean identificados por el Análisis Diagnóstico Transfronterizo (TDA) preliminar y fortalecer los

marcos de evaluación, gestión y gobernabilidad requeridos para fomentar la integridad ecológica del arrecife y su

capacidad de soportar estrés y choques ambientales;

• El proyecto piloto desarrollará y fomentará el trabajo en red y la cooperación entre países para la gestión de los

recursos marinos, centrado en fortalecer las instituciones, estructuras y mecanismos existentes al compartir, colaborar


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e intercambiar. Grandes y remotos sistemas de arrecifes en Jamaica (Pedro Bank) y Colombia (AMP Seaflower)

serán incluidos como sitios de importancia, ya que presentan áreas altamente productivas sometidas a una

significativa presión por pesca. Las lecciones y experiencias aprendidas en este proceso serán compartidas dentro de la

vida del proyecto con los países adyacentes tales como República Dominicana y Haití; y

• El proyecto piloto también extenderá sus actividades a países más distantes, tales como las Bahamas, Belice, Granada

y San Vicente y las Granadinas, para compartir y replicar los logros, buenas prácticas y fracasos, en la gestión

multiuso de estos ecosistemas cuyos servicios y funciones son tan críticos a la salud general de los recursos marinos

vivos en el Caribe.

• En todas las actividades propuestas habrá una importante participación de la comunidad y los interesados a

diferentes niveles, incluidos los procesos de toma de decisiones.

56. Principales actividades del proyecto piloto:

• Fortalecimiento de marcos de gestión existentes basados en los principios del enfoque de ecosistema (valoración,

fortalecimiento de capacidades, monitoreo y evaluación). Esto incluirá la valoración y mapeo en sitios selectos;

revisión y análisis de regulaciones de gestión existentes y mecanismos de aplicación en sitios selectos; aplicación

participativa de los interesados; mejoras a la concienciación pública y la extensión educativa (énfasis en aplicación

y regulaciones); y

• Transferencia de mejores prácticas y divulgación de lecciones aprendidas.



a) Información sobre el estado y valor de los arrecifes de coral disponible a través de GCRMN, ReefBase y otras fuentes

pertinentes y actualizaciones regulares sobre la salud de los corales tras eventos negativos.

b) Mejor gestión de grandes ecosistemas marinos en la región, sobre la base de los principios de buena

gobernabilidad y el enfoque de ecosistema:

• Estudios actualizados en sitios seleccionados para determinar la conectividad, la zonificación, amenazas, regulaciones

y las intervenciones de manejo necesarias (por ejemplo, restauración, protección, monitoreo, etc.);

• Mejores planes de manejo de sitios específicos, con la zonificación requerida, incorporados en las estrategias

nacionales para los tres sitios y regulaciones recomendadas con una mejor comunicación entre los encargados y

ejecución de enfoques comunes; y

• Mayor conocimiento y capacidad en el desarrollo / ejecución de marcos de manejo integrados y multisectoriales para

los recursos marinos (tanto a nivel local como transfronterizo) y seleccionar las mejores prácticas sobre el manejo de

recursos marinos, utilizando los principios del enfoque de ecosistema y la buena gobernabilidad.


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Presupuesto Propuesto

Actividad 2010 2011

CTF Otras

fuentes

Total CTF Otras

fuentes

Total

Apoyar el monitoreo de los arrecifes

coralinos mediante nodos subregionales 10.000 20.000* 30.000 30.500 16.000 46.500

Ejecución de actividades del proyecto

piloto de CLME:

• Coordinación y viajes 0 40.407 40.407 5.000 56.684 61.684

• Evaluación de las necesidades de

manejo y fortalecimiento de los sitios

10.000 80.000 90.000 10.000 160.000 170.000

• Revisión de las regulaciones y

promoción de las mejores prácticas

5.000 60.000 65.000 10.000 110.000 120.000

• concientización y proyección 0 20.000 20.000 15.000 80.000 95.000

TOTAL 25.000 220.407 245.407 70.500 422.684 493.184

*Incluye financiamiento de Francia por medio del SPAW RAC para las actividades de ICRI.


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ANEXO I: PRESUPUESTO DEL PROGRAMA SPAW PARA EL BIENIO 2010-2011

2010 2011

Actividad Presupuestado Presupuestado

CTF Otras Costo total Saldo CTF Otras Costo total Saldo

Contribuciones requerido Contribuciones requerido

SPAW

2.1

Coordinación del programa (costos

de salario y de reuniones de COP y

STAC cubiertos por OCCC)1

15.500 16.938 32.438 0 26.275 10.000 36.275 20.000

2.2

Fortalecimiento de áreas protegidas

en la Región del Gran Caribe

(incluido el proyecto regional del

Caribbean Challenge)*2

75.034 675.497 750.531 0 84.786 661.783 746.569 0

2.3

Desarrollo de lineamientos para el

manejo de áreas y especies

protegidas**

10.000 25.000 35.000 0 35.0003 40.000

4 75.000 35.000

2.4

Conservación de especies

amenazadas y en peligro de

extinción***

20.000 116.000 136.000 0 60.500 86.0004 146.500 60.500

2.5

Conservación y uso sostenible de

ecosistemas costeros y marinos

(incluye el proyecto piloto

CLME)****

25.000 220.4074 245.407 0 70.500 422.684 493.184 44.250

Subtotal 145.534 1,053.842 1,199.376 0 277.061 1,220.467 1,497.528 159.750

Costos de apoyo al programa13%

(suma sujeta a cambios sobre la

base de la fuente de los fondos)

18.919,42 136.999,46 155.918,88 0 36.017,93 158.660,71 194.678,64 20.767,50

TOTAL SPAW 164.453,42 1,190.841,46 1,355.294,88 0 313.078,93 1,379.127,71 1,692.206,64 180.517,50

1Incluye apoyo del SPAW RAC para coordinación y actividades de información.

2Incluye fondos recibidos para el Caribbean Challenge (EE UU $595.877 y EE UU $661.783) para el 2010-2011 respectivamente.

3Financiamiento parcial del CTF recibido a la fecha para el Proyecto Piloto sobre es listado de las aéreas protegidas (EE UU $15.000).

4Incluye financiamiento parcial del Gobierno de Francia a través del SPAW RAC (no son administrados por el PNUMA).

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