Envejecimiento Discapacidad Intelectual

7/29/2019 Envejecimiento Discapacidad Intelectual

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Gizarte Zerbitzuei etaGizarte Eskuhartzeari buruzkoDokumentazio Aldizkaria

Boletn Documentalsobre Servicios Socialese Intervencin Social

gizarte.doc

Martxoa / marzo 2008

Gai-bakarreko dosierraDossier monogrfico

Jarduera egokiakBuenas prcticas

Tresnak eta gidakGuas y herramientas

DokumentuakDocumentos

DeialdiakConvocatorias

Dossier

ako Mendizabal:s conveniente

nticipar el fin repentinoel cuidado familiar

os C. Milln Calenti:Discapacidad,esarrollo e igualdad

El envejecimiento de laspersonas con discapacidad

ntelectual


2/16

dossier

2 gizarte.doc

Hace veinte aos, encontrar personas con discapacidad inte-lectual que hubieran llegado a una edad avanzada era rela-tivamente excepcional; hoy, en cambio, es cada vez msfrecuente. El aumento de la esperanza de vida en estecolectivo refleja, hasta cierto punto, el incremento general

de la longevidad que vienen disfrutando las sociedades occidentalesen las ltimas dcadas, incremento propiciado por la disminucin delas guerras, las mejoras de la alimentacin y los tratamientos mdi-cos, y la adopcin de hbitos saludables, como causas principales.Pero en el caso de las personas con discapacidad intelectual, esecambio quiz ms notorio y acelerado que el global obedece tam-bin a un mejor conocimiento de las diferentes discapacidades, queha permitido prevenir y tratar patologas que, hasta fechas muy

recientes, causaban una muerte prematura.

Las necesidades de estas personas vienen marcadas, en principio, poruna doble vulnerabilidad, derivada, por un lado, de la discapacidad y,por otro, del deterioro biopsquico ligado al envejecimiento, ademsde por el fin de la actividad laboral en los casos en los que se haalcanzado una integracin previa en el mercado de trabajo. Con todo,hay coincidencia en subrayar la pluralidad como uno de los rasgos

que mejor define a este colectivo. Resulta, por tanto, complicado esta-blecer una edad que marque la frontera entre la madurez y la senec-tud en este grupo social. En la dcada de 1980, se pensaba que todaslas personas con discapacidad envejecan antes y ms rpido que elconjunto de la poblacin, pero las investigaciones demogrficas handescartado esta idea, y en nuestros das se reconoce el envejecimien-to como un proceso individualizado, en el que confluyen factores bio-lgicos, psicolgicos, sociales y culturales. Como regla general, seadmite, en cualquier caso, que, a mayor grado de discapacidad inte-lectual y problemas aadidos, antes se manifiestan los signos delenvejecimiento. De la misma forma, la calidad de vida previa desa-rrollo personal, insercin laboral, relaciones sociales satisfactorias,hbitos saludables, seguimiento mdico... condiciona de formanotable el grado de autonoma durante la vejez. Puestos a fijar unpunto de inflexin, los/as expertos/as hablan de los 45 50 aos

para las personas con sndrome de Down o limitacin mental grave,mientras que entre quienes presentan una discapacidad leve o mode-rada, y no muestran patologas asociadas, puede pensarse que eldeclive se pospone hasta superados los 60 70 aos. En estos casos,es probable que ni el proceso de envejecimiento ni su esperanza devida difieran sustancialmente del conjunto de la ciudadana, aunques que aparezcan o se agudicen algunos problemas de conducta.

En general, cuando envejecen, las personas con discapacidad intelec-tual manifiestan trastornos fsicos y psquicos similares a los del restode la poblacin, pero con mayor frecuencia. Mencin aparte requierenlas patologas asociadas a determinados sndromes, o derivadas de lalesin cerebral que origin la discapacidad. Por ejemplo, el sndromede Down el ms estudiado se caracteriza por el envejecimiento pre-maturo, una alta prevalencia del Alzhimer (que se suele desarrollarcon rapidez) y una esperanza de vida entre diez y veinte aos inferiorde la registrada en el resto de personas con discapacidad intelectual.En este sentido, la deteccin y el tratamiento precoces son los mejo-res instrumentos para minimizar los efectos de estas dolencias anejasen la senectud.

Como es lgico, el estado de salud de cada individuo a lo largo delproceso de envejecimiento ir determinando el tipo e intensidad de laayuda que requerir en cada momento. En cualquier caso, es precisosealar que el eventual recorte de la autonoma ser al mismo tiempoque una menor disponibilidad de cuidados informales. Dado que lamayor parte de este colectivo es atendido por sus propios progenito-res y, en especial, por las madres, el envejecimiento de las personascon discapacidad intelectual a menudo coincide con el de sus cuida-

dores/as, que, a su vez, tambin precisarn de asistencia sociosanita-

El envejecimientode las personascon discapacidad

intelectual

[ El envejecimiento de las personas con

discapacidad intelectual es un

fenmeno relativamente novedoso,

para el cual estas personas, sus

familias y los servicios

sociosanitarios no siempre estn bien

preparados. Se trata de un proceso

individual, lo mismo que las

necesidades que genera, por lo que

las soluciones deben ser

personalizadas y flexibles ] [ En este

colectivo, el envejecimiento se aade a

la discapacidad y resulta en una doble

vulnerabilidad. Establecer una red de

recursos comunitarios que se adapten

a sus necesidades y elaborar planesindividualizados de atencin que

tengan en cuenta los deseos de los/as

usuarios/as y sus familias

constituyen las bases de una

asistencia de calidad ]


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ria. Esto pone de manifiesto las limitacionesdel cuidado informal y la exigencia de un mar-cado enfoque comunitario en la intervencin.Alerta tambin sobre la posibilidad de quepersonas con discapacidad residentes en suspropias casas y que han podido estar adecua-

damente atendidas en servicios de atencindiurna ocupacionales o de empleo especial,por ejemplo, comiencen a precisar atencinresidencial o, al menos, una atencin domici-liaria sustancialmente ms intensa.

La contradiccin entre unenfoque centrado en elacompaamiento y otrocentrado en la prdida puededevenir en intervenciones

incoherentes

Junto con el deterioro corporal y mental, lajubilacin es el otro hito que marca el paso ala vejez. Para las personas con discapacidadintelectual, un puesto de trabajo sobre todosi es en un entorno integrado significamucho en trminos de motivacin, relacionessociales, y autonoma personal y econmica.Es por ello por lo que se imponen frmulasque faciliten ese trnsito, como el descensoprogresivo del ritmo de trabajo o los progra-mas de preparacin para la jubilacin. De lamisma manera, resulta indispensable garanti-zar pensiones dignas a quienes no hayanlogrado cotizar los 35 aos que dan derechoal cobro ntegro de aquellas.

Como puede verse, el proceso de envejeci-miento de las personas con discapacidad inte-lectual guarda numerosas semejanzas con elde cualquier otra persona, aunque tambinpresenta singularidades propias, que lo confi-guran como un factor potencial de exclusinsocial. Las personas con discapacidad intelec-tual no siempre alcanzan a comprender yaceptar las trasformaciones biolgicas, psico-lgicas, sociales y asistenciales que conlleva

(o puede conllevar) esta fase del ciclo vital, lo

cual puede repercutir negativamente en suestado de salud. Las familias, por su parte, amenudo asisten a ese proceso desconcerta-das ante los cambios de conducta que obser-van en las personas con discapacidad, y preo-cupadas por la atencin que se les ofrecer

cuando el cuidado informal menge o cese.Desde la perspectiva de los servicios sociosa-nitarios, el envejecimiento de las personascon discapacidad intelectual constituye unimportante reto, que pone en evidencia almenos tres debilidades del sistema del bie-nestar: la lentitud con la que reacciona antenuevas realidades sociales, la escasa articula-cin entre el espacio social y el sanitario, y laexistencia de discursos opuestos en torno aeste tema. La primera dificultad reside, pues,en la necesidad de responder con prontitud aun fenmeno cuya magnitud y veloz desarrollono se haban previsto. En esta ocasin, la

inercia propia del sistema se ha visto reforza-da por la escasez de estudios sobre el enveje-cimiento de las personas con discapacidadintelectual, un rea de conocimiento todavamuy reciente y que se encuentra muy frag-mentada, sin que apenas se haya elaboradoun corpus que rena las aportaciones realiza-das por distintas disciplinas. La segunda difi-cultad, por su parte, estriba en coordinar laintervencin de servicios sociales y serviciossanitarios. Si bien este problema no es exclu-sivo de este colectivo, adquiere aqu una rele-vancia especial, en la medida en quepocos/as profesionales del rea de discapaci-dad estn familiarizados/as con aspectos

como la demencia, y, a la inversa, la discapa-cidad intelectual es poco conocida entre quie-nes se dedican a la atencin geritrica.

Muy vinculada con este desconocimientomutuo est la confluencia en este colectivo dedos discursos contrarios entre s. Como sea-la Karin Chauvin1, en el mbito de la discapa-cidad, predomina el modelo socioeducativo,

que preconiza el refuerzo de capacidades y lapromocin de la autonoma personal. Elcampo de la gerontologa, por el contrario,est dominado en buena medida por unmodelo mdico, que incide en el declive cor-poral y en la disminucin de la actividad delas personas a medida que se hacen mayores.Esta contradiccin entre un enfoque centradoen el acompaamiento y otro centrado en laprdida puede devenir en intervenciones inco-herentes, como que a una persona con disca-pacidad intelectual que ha sido educada en laautonoma, al llegar a cierta edad, se laempiece a tratar como un sujeto incapaz dedecidir sobre su futuro.

Para prevenir esas situaciones, las polticasasistenciales dirigidas a las personas con dis-capacidad intelectual que envejecen deber-an, en la medida de lo posible, contar con laspreferencias de los/as propios/asusuarios/as y sus familias. La calidad en laasistencia pasa tambin por priorizar los cui-dados comunitarios e intensificar los apoyosprestados, sobre todo los domiciliarios. Conel fin de evitar cambios bruscos en las frmu-las de cuidado, es preciso desarrollar planespersonalizados y flexibles donde se especifi-quen los recursos (residenciales, sanitarios,de ocio) que estas personas puedan necesitara lo largo de su trayectoria vital. La necesidadde empoderar a este colectivo exige, asimis-mo, que reciban formacin para que puedancomprender mejor su envejecimiento y afron-tar esa etapa de la mejor manera posible.Tambin es imprescindible formar a los/as

distintos profesionales que les atienden, yaque, en la medida en que compartan un cono-cimiento comn, sern capaces de brindaruna atencin ms coordinada. Finalmente,hay que subrayar la importancia de avanzaren la investigacin en este campo, que serla que, en ltimo trmino, identificar lasnecesidades de este colectivo y las respues-tas ms eficaces que se les puede dar desdelos servicios sociosanitarios.

3gizarte.doc 20

dossier

1 Chauvin, K. Personnes handicaps ges et perso-nes ges handicapes? Sur la construction socialedune diffrence et ses effets. Le viellissement despersonnes handicapes mentales (2003) [compilacinreseada en el apartado de bibliografa del presente

dossier].


4/16gizarte.doc4

dossier

bibliografia

Cules son las necesidades delas personas con discapacidadintelectual que envejecen?

Necesidades de las personas con disca-

pacidad intelectual en proceso de enve-

jecimiento. Bilbao, Diputacin Foral de

Bizkaia, 74 pgs., 2006. Ref. 164082.

El nmero de personas con discapaci-dad intelectual que van envejeciendoy que, por tanto, presentan nuevasnecesidades crece progresivamente.Este estudio, realizado a peticin delServicio de Planificacin y Estudiosdel Departamento de Accin Social dela Diputacin Foral de Bizkaia, tienepor objetivos el estudio de la calidadde vida de las personas con discapa-cidad intelectual que envejecen, lasnecesidades percibidas por estecolectivo y el anlisis de los factoresde riesgo que generan tales necesida-des. Para su elaboracin, se hizo unaentrevista personal semiestructuradaa 229 personas con discapacidadintelectual mayores de 45 aos resi-dentes en Bizkaia, a sus familias y a70 profesionales de las institucionesque les atienden. El informe concluyecon una serie de recomendacionessobre dispositivos sobre todo depequeo tamao adaptados a lasnecesidades especficas de las perso-nas con discapacidad intelectual; ayu-das centradas en el hogar o en elentorno; prioridad de la ayuda adomicilio, adaptada a las necesidadesy, por tanto, flexible; servicios de ocioy tiempo libre integrados en la comu-

nidad; apoyo integral y continuado ala persona cuidadora principal; y,finalmente, alternativas al interna-miento en centros residenciales.

Reflexiones en torno alenvejecimiento de las personascon discapacidad intelectual

Zribi, G. y Sarfaty, J.Le vieillissement des personnes handica-

pes mentales. Rennes, cole des Hautestudes en Sant Publique, 198 pgs.,2003. Ref. 151431.

El envejecimiento de las personas con

discapacidad intelectual empez a

investigarse con continuidad a partirde 1980. Se trata, por tanto, de unobjeto de estudio an incipiente, enel que recopilaciones como sta, querecogen aportaciones elaboradasdesde diferentes disciplinas, escase-an y aportan una visin de conjunto

muy necesaria. Los catorce artculosque componen este volumen se pue-den agrupar en tres grandes aparta-dos. De una parte, estn los textosque tratan sobre las caractersticasque hacen de estas personas uncolectivo vulnerable, tales como superfil psicolgico o el envejecimientode los padres y las madres que lasatienden. Un segundo bloque, quizsel de mayor inters, indaga en los dis-cursos que se han ido elaborando,tanto desde el mbito de la discapaci-dad como desde la gerontologa, entorno a la conceptualizacin de estaspersonas como nuevo colectivosocial, y la incidencia que ello ha teni-do en las polticas sociosanitariasimplementadas para cubrir sus nece-sidades. Por ltimo, el grueso de art-culos se dedica a profundizar en dife-rentes aspectos de dichas polticas,como las soluciones residenciales, laatencin comunitaria, el trnsitohacia la jubilacin o el envejecimientoactivo. Si bien algunos captulos sonreediciones de textos publicados conanterioridad y ciertos contenidos serefieren a cuestiones especficas de lasituacin francesa, el libro en su con-junto resulta muy recomendable.

Identificacin del envejecimientoy buenas prcticas en la atencina las personas con discapacidadque envejecen

Las personas con necesidades de apoyo

generalizado: gua de identificacin de

indicios de envejecimiento y orientacio-

nes para la determinacin de apoyos.

Serie: Cuadernos de Atencin de Da,n 3. Madrid, FEAPS, 98 pgs., 2006.Ref. 161205.

En razn de la mejora de las condicio-nes sociales y, tambin, de los impor-tantsimos progresos experimentadosen el mbito de la sanidad, el aumen-

to experimentado en la esperanza de

tanding Learning Disability andDementia es una completa gua deintervencin con personas con disca-pacidad intelectual y demencia, unlibro que nace de la experiencia direc-ta en ese terreno y que transmite eseconocimiento de una forma clara, sis-

temtica y amena.Terapia ocupacional paramayores con discapacidadintelectual

Milln, J. C.Discapacidad intelectual y envejecimien-

to. Serie: Monografas, n 116. A Coru-a, Universidade da Corua, 179 pgs.,2006. Ref. 165138.

Los servicios de apoyo dirigidos a laspersonas mayores tienen por objetogarantizar, en la medida de lo posible,unas condiciones que les permitanenvejecer de manera satisfactoria,

manteniendo un alto grado de autono-ma y calidad de vida tanto tiempocomo se pueda. El caso de las perso-nas con discapacidad intelectual revis-te, en este sentido, algunas peculiari-dades, derivadas tanto de suslimitaciones mentales como de lascaractersticas especficas de su proce-so de envejecimiento. El propsito deeste libro es, justamente, plantear unprograma de intervencin especficopara este colectivo. Tras dos captulosintroductorios, en los que se repasanlos fundamentos de la discapacidadintelectual y el perfil de las personascon dicha discapacidad que se hanhecho mayores, la obra propone

74 actividades para ayudar a que estaspersonas ejerciten sus habilidadesmentales y sociales, y as, limiten sudeterioro. En apartado de actividadesde la vida diaria, se proponen tareasrelacionadas con el autocuidado y lamovilidad. El segundo bloque recogeejercicios para trabajar las orientacio-nes espacial, temporal y personal. Elsiguiente apartado se dedica a lashabilidades sociales, y busca reforzarel autocontrol y la autoconfianza en lasrelaciones con los dems. El ltimo delos bloques, por su parte, gira entorno a la memoria, con ejercicios pen-sados para prevenir su prdida y cono-

cer su funcionamiento.

vida por las personas con discapaci-dad intelectual ha superado con cre-ces, en los ltimos aos, al de lapoblacin general. Ello plantea unaproblemtica novedosa en relacin alas necesidades de apoyo generaliza-do en su proceso de envejecimiento.

Esta Gua de identificacin de indiciosde envejecimiento y orientacionespara la determinacin de apoyos sepresenta, en este sentido, como unimportante ejercicio de anlisis y tra-tamiento de esta novedosa problem-tica. Aparte de ofrecer una serie deindicadores en el mbito del envejeci-miento de este colectivo relacionadoscon diferentes dimensiones capaci-dad intelectual, conducta adaptativa,participacin y contexto social, eltrabajo incluye una relacin de bue-nas prcticas para la mejora de suscondiciones de vida, que, como poco,puede servir de base para un ejerciciode reflexin por parte de las entida-des que les prestan servicios.

Pautas para la intervencinpsicosocial con personas condiscapacidad intelectual ydemencia

Kerr, D.Understanding learning disability and

dementia. Developing effective interven-

tions. Londres, Jessica Kingsley Publis-hers, 198 pgs., 2007. Ref. 165140.

En las ltimas dcadas se ha constata-do un incremento del nmero de per-sonas con discapacidad intelectual

que desarrollan demencia. Este libro,firmado por una experta en el temarepasa las distintas limitaciones ynecesidades de estas personas y ofre-ce a los/as profesionales las corres-pondientes pautas de abordaje. Lejosde centrarse en un nico tipo de inter-vencin, el volumen se ocupa de laterapia ocupacional, la farmacolgica,las intervenciones sobre el entorno,los cuidados paliativos y los recursostecnolgicos, sin olvidar, claro est,los diferentes modelos de atencin.Adems, sendos captulos estn dedi-cados a cmo gestionar las necesida-des de las parejas y losfamiliaresde

estas personas. En resumen, Unders-


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dossier

Pako Mendizabal escoordinador psicope-daggico de Uliazpi,organismo autnomode la Diputacin Foralde Gipuzkoa dedicadoa atender a las perso-nas con discapacidadintelectual grave.

Qu rasgos caracterizan el envejecimientode las personas con discapacidad intelectual

y a partir de qu edad suele manifestarse?

En primer lugar, hay que decir que la esperan-za de vida de las personas con discapacidadintelectual ha crecido mucho en los ltimosaos, y hoy da la mayora de los adultos condiscapacidad intelectual, a excepcin de losque tienen sndrome de Down o discapacidadgrave, puede alcanzar edades que no se dife-rencian de las de la poblacin general. Sin

embargo, entre las personas con discapacida-des ms graves, con pluridiscapacidad oaquellas con sndrome de Down, la esperanzade vida, aunque tambin ha aumentadomucho, se sita, segn diversos estudios,aproximadamente entre los 60-64 aos. Elproceso de envejecimiento, que conlleva unalimitacin progresiva de las capacidadesmotrices, sensoriales, cognitivas o laborales,se da inexorablemente en todas las personas,pero si bien para la poblacin general pode-mos situar el inicio de la senectud a los 65-70,hay cierto consenso en la literatura cientficaen que, para la poblacin con discapacidad

intelectual, esta frontera la debemos situar

hacia los 45-50 aos de edad. Adems, losprocesos de demencia (tipo alzhimer u otros)muestran una mayor incidencia y se manifies-tan de forma ms temprana en determinadossubgrupos de la poblacin con discapacidadintelectual, como, por ejemplo, las personascon sndrome de Down.

Qu cambios se operan en las necesidadesde estos/as mayores? Qu servicios, meca-nismos o adaptaciones son precisos paraatender adecuadamente a estas personas?

Creo que se dan situaciones y necesidadesdiferentes en funcin de, entre otras varia-bles, las capacidades y habilidades previas.En el caso de personas con discapacidad inte-lectual con un nivel previo relativamente altode habilidades acadmicas, comunicativas,sociales o laborales, el proceso de deterioroligado al envejecimiento puede suponer un

cambio muy acusado en cuanto a sus necesi-dades de apoyo y posibilidades de participa-cin en actividades y, por tanto, estas perso-nas puedan precisar apoyos adicionales oadaptaciones considerables en su vida. Por elcontrario, quizs en el caso de personas conmenor nivel de habilidades y mayores necesi-dades de apoyo previas al proceso de enveje-cimiento, no se experimente un cambio tanacusado en su vida, y las adaptaciones pue-dan ser mucho menores. La casustica y ladiversidad de necesidades es muy amplia,pero puede englobar medidas como jubilacio-nes anticipadas, evaluaciones peridicas dehabilidades, revisiones de actividades de da,seguimientos mdicos ms estrechos, nuevostratamientos (fisioterapia, psiquiatra), apoyosdomiciliarios, estancias temporales de respi-ro, incorporacin a viviendas o residenciasespecializadas o generalistas, adaptacio-nes de planes de apoyo, uso de ayudas tcni-cas, etc.

En estos casos, sigue siendo vlida la frmu-la del cuidado familiar con apoyos externos?

El fenmeno del envejecimiento afecta, lgica-mente, tanto a las personas con discapacidadcomo a sus familiares cuidadores. En este

sentido, venimos observando la dificultad cre-

ciente por parte de muchos familiares cuida-dores de seguir proporcionando esa atencin,ya que ellos mismos empiezan a requerir apo-yos en su vida. Con frecuencia, estas situacio-nes se puede producir de manera repentina(por hospitalizacin, fallecimientos), lo quesuele precipitar necesidades urgentes de aco-gimiento residencial temporal o definitivo,a veces, difciles de atender adecuadamente ycon prontitud. Por ello, es muy convenienteque se vayan anticipando estas situaciones yse promuevan apoyos domiciliarios, progra-mas de atencin de da y/o estancias tempo-rales de respiro que puedan evitar o retrasarla incorporacin a dispositivos de viviendaespecializada.

Respecto a otras formas de alojamiento, cu-les son los recursos ms idneos para estecolectivo: los especializados en personas condiscapacidad intelectual, convenientemente

adaptados a las necesidades de quienes tie-nen cierta edad, o los generalistas, que sedirigen a todas personas mayores, desconsi-derando el momento en que hayan comenza-do a experimentar limitaciones mentales?

Dependiendo de la situacin de cada persona,pueden valorarse diversas posibilidades. En elcaso de personas mayores (a partir de 50-55aos) que estn en casa, puede valorarse laopcin de un recurso generalista. Por el con-trario, para personas que ya viven en un recur-so especializado, al que consideran su hogar,creemos que lo ms oportuno es que contin-en viviendo en l, si es necesario, con las

correspondientes adaptaciones a sus necesi-dades cambiantes.

elkarrizketa entrevistaPakoMendizabal:Es conveniente

anticipar el finrepentino delcuidadofamiliar


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dossier

6 gizarte.doc

datuakdatos

El estudio de las personas con discapacidad intelectual mayores (de 45aos) se ve dificultado por la escasez de estadsticas detalladas yactualizadas en el mbito de la discapacidad.

En Euskadi, residen 19.241 personas con alguna discapacidad originadapor deficiencias mentales, de las cuales casi la mitad (49,3%) supera los 45aos. De hecho, la edad media del conjunto de personas con este tipo dediscapacidad es de 51,7 aos para los hombres y 46,9 aos para las

mujeres (fuente: EDDES, 1999). La mayora de las personas con discapacidad intelectual de la CAPV

(40,9%) vive en familia extensa; el 23,9%, en pareja con hijos/as; el 17,4%en hogares sin ncleo; el 9,7%, en pareja sin hijos/as; y el 8% encabezafamilias monoparentales (fuente: EDDES, 1999).

Fuente: elaboracin propia a partir de la Estadstica de Servicios Sociales, Entidades y Centros (ESSEC), deEustat (1994-2005).

Grfico 4. Evolucin de la poblacin institucionalizada con discapacidadintelectual, por territorio histrico. CAPV, 1994-2005

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

700

600

500

400

300

200

100

0

Fuente: elaboracin propia a partir de la Encuesta de Condicionesde Vida del Pas Vasco, de Eustat (2004).

Grfico 1. Poblacin no institucionalizada con deficiencias o gravestrastornos mentales, por edad y sexo. CAPV, 2004

45-54 55-66 65-74 75-84 >84

HombresMujeres

Bizkaia

Gipuzkoa

2.000

1.500

1.000

500

0

1.127 1.204

955

1.388

371

1.294

816

1.274

867

1.818

Fuente: elaboracin propia a partir de la Encuesta de Condicionesde Vida del Pas Vasco, de Eustat (2004).

Grfico 2. Prevalencia de deficiencias o graves trastornos mentales entre lapoblacin no institucionalizada, por edad y sexo. CAPV, 2004 ()

45-54 55-66 65-74 75-84 >85 Total

HombresMujeres

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

7,8 7,6 8.1 9,3 7,710,9

7,83,8

11,1 15,516,3 15,0

84,9 84,585,1

12,09,6

14,0 Total

Fuente: elaboracin propia a partir de la Encuesta sobre Deficiencias, Discapacidades y Estado de Salud(EDDES), del Instituto Nacionald e Estadstica (1999).

Grfico 3. Edad de inicio de la discapacidad originada por deficienciaso graves trastornos mentales, por edad. CAPV, 1999 (%)

< 54 55-64 65-74 75-84 >84

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%

33,8%

4,7%

21,2% 22,5%

17,7%

252 240 218 240271 279

285 289311 311

362 364324 342 330 333

365 364 370

376 392403 425 434420 416 416 399 422 426

458 476 490

557589

629

Araba

Fuente: elaboracin propia a partir de la Estadstica de Servicios Sociales, Entidades y Centros (ESSEC), deEustat (1994-2005).

Grfico 5. Evolucin de la poblacin institucionalizada con discapacidadintelectual, por edad. CAPV, 1994-2005

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

100%

80%

60%

40%

20%

0%

29,1

34,6

35,5

0,9

28,4

32,9

22,5

30,5

43,4

3,6

20,1

31,0

45,9

2,9

18,9

30,6

49,4

1,2

15,1

31,6

51,9

1,4

13,9

30.6

52,8

2,7

13,5

32,5

52,5

1,4

11,8

27,1

59,5

1,6

10.9

25,9

61,6

1,5

10,1

22,8

65,2

2,0

9,8

24,9

63,9

1,42,3

36,4

Edad Hombres Mujeres Total %

40-49 66 43 109 41,6%

50-59 12 32 44 16,8%

>59 4 2 6 2,3%

Total 82 77 159 60,7%

Tabla 1 y 2. Estudio de caso (Uliazpi)

Fuente: elaboracin propia a partir de los datos facilitadospor Uliazpi referidosa marzo de 2008.

* Uliazpi es un organismo autnomo creado por la Diputacin Foralde Gipuzkoa para atender a las personascondiscapacidad intelectualo necesidades de apoyo generalizado de dicho territorio histrico, y a sus familias.

Servicios Edad media > 45 %

Centro de da 36,3 15 9,4%

Servicios

residenciales 42,1 83 52,2%

Otros 61 38,4%

Total 40,9 159 100,0%

Usuarios/as mayores de 45 aos,

por edad (*)

Usuarios/as mayores,

por servicio y edad

25-34

< 24

> 64 aos

35-64


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Desde la aparicin del hombre sobrela faz de la tierra, muchos han sidolos avances en todos los camposde la ciencia, que han dado lugar aun desarrollo espectacular de la

sociedad en general. Pero, as como es paten-te este desarrollo, todava existen grandesdiferencias entre los distintos Estados e,incluso, dentro de estos, no ya en el mbitosocioeconmico, sino tambin en el de losderechos de la persona.

La humanidad se divide en hombre y mujeres,y en pases como Espaa todava hay grandesdiferencias en los derechos de unos y otras. Siesto es as en relacin a algo tan obvio, culser la situacin cuando nos referimos acolectivos marginados o excluidos? Hablamosde las personas mayores, de las minoras tni-cas, de los inmigrantes, de las personas mal-tratadas o de los sin techo, entre otros y,por supuesto, de aquellas personas que, acausa de algn problema, se encuentran enuna situacin de discapacidad, bien fsica,bien intelectual.

Tambin en este campo hemos avanzadoenormemente: ya no consideramos a las per-sonas con discapacidad intelectual retrasa-dos o subnormales. Pero, junto al cambiode la terminologa, tiene que producirse uncambio de la mentalidad de todos, Adminis-tracin, profesionales, familias y tambin deellos mismos, que tienen que creerse que soncomo los dems. Para eso, la sociedad lostiene que tratar en igualdad de condiciones, ala vez que proveerles de los recursos adecua-dos para que su desarrollo les trasmita la sen-sacin de bienestar y calidad de vida quetodos queremos alcanzar.

Las personas con discapacidad intelectualempiezan a manifestar alteraciones propiasdel envejecimiento de una manera ms pre-coz, establecida entre los 45 y 50 aos pordiferentes autores, aunque, en todo caso,dependiente del grado de retraso mental. Enlo que concierne al sndrome de Down, lasmanifestaciones son anteriores, y muchoscasos evolucionan hacia la demencia. A laalteracin de su capacidad intelectual, se vana sumar una serie de manifestaciones que

pueden hacerles ms difcil todava enfrentar-se a esa etapa, la vejez, en la que, incluso laspersonas mayores sin discapacidad intelec-tual van a presentar problemas de afronta-miento. Segn diferentes estadsticas, aproxi-madamente 5 de cada 1.000 personasmayores de 60 aos presentan discapacidadintelectual.

Nuestro esfuerzo debe ir dirigido a proveer alas personas, sea cual sea su situacin, unambiente adecuado que facilite su desarrolloy les permita, a la vez que autocuidarse, inte-grarse socialmente y alcanzar sus aspiracio-nes. Recordemos que la esperanza de vida haaumentado tanto para las personas sin disca-pacidad intelectual como para las personascon discapacidad intelectual, con lo que, en lamayora de los casos, van a sobrevivir al falle-cimiento de sus padres. Ello exige una estruc-tura que les permita continuar con su desarro-llo, tanto si han alcanzado la mximaautonoma como si no; es decir, independien-temente de su nivel de discapacidad.

Las personas con discapacidad intelectual tie-nen que lograr el mximo de autonoma eindependencia, y lo tienen que lograr a travsde su esfuerzo y del esfuerzo de la sociedad,que tiene que ofrecerles las herramientas ade-cuadas para que las posibles limitaciones ensu conducta adaptativa habilidades concep-tuales, sociales y prcticas aprendidas lespermitan integrarse plenamente en la socie-dad a la que pertenecen. Cuando esto sea as,habremos logrado que, junto al importantedesarrollo tecnolgico, la sociedad hayaalcanzado mayores cotas de igualdad entrelas personas, incluidas las que presentan dis-capacidad intelectual, y que todos juntos viva-mos en plenitud, sabiendo que en el futuronuestras preocupaciones sern otras

Discapacidad,desarrollo e

igualdad

Jos C. Milln CalentiCatedrtico de GerontologaUniversidad de A Corua

dossier

iritzia opinin


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Modelo de centro de da parapersonas con dao cerebraladquirido

Modelo de centro de da para personas

con dao cerebral adquirido. Madrid,IMSERSO, 73 pgs., 2007. Ref. 164832.

El dao cerebral adquirido constituyeuna fuente de discapacidad compleja,que requiere una respuesta integral yespecializada. Este documento per-teneciente a la serie de Informes Tc-nicos sobre el Sistema para la Auto-noma y Atencin a la Dependenciadel IMSERSO, ha sido coordinadopor la Federacin de Dao Cerebral(DEFACE), y en l han participado AitaMenni, Polibea Rehabilitacin, el cen-tro de da Bekoetxe del IFAS y el Cen-tro Estatal de Atencin al Dao Cere-bral (CEADAC). En primer lugar, eldocumento define qu es un centrode da principales caractersticas y

objetivos, desde una perspectiva fun-damentalmente ocupacional y labo-ral y describe la situacin actual deeste tipo de recursos en el Estadoespaol. En la segunda parte del volu-men, se desarrolla el modelo de cen-tro de da para personas con daocerebral adquirido, estableciendo susvalores y principios, sus objetivos,metodologa y oferta de servicios,siempre con un enfoque individualiza-do y basado en la gestin de calidad.Por ltimo, se analiza la relacin delos centros de da con otros sistemas,aspecto de especial importancia,dado que las caractersticas del dao

cerebral adquirido hacen que la aten-cin quienes lo presentan requierande un abordaje interdisciplinar.

Mainstreamingde gnero en laAdministracin: experiencias ybuenas prcticas

Soleto, M. L.Buenas prcticas de las administracio-

nes pblicas en materia de mainstrea-

ming de gnero. Serie: Observatorio, n8. Madrid, Instituto de la Mujer, 139pgs., 2007. Ref. 165168.

La integracin de los objetivos de las

polticas de igualdad de oportunida-

des en las polticas generales constitu-ye un compromiso fundamental de losEstados tras la celebracin de la Con-ferencia Mundial de la Mujer de Peknen 1995. Para ello, resulta indispensa-ble la colaboracin y coordinacin delos diversos agentes institucionales y

sociales implicados en la toma dedecisiones y el desarrollo tcnico delas acciones planeadas, tanto entrediferentes escalafones jerrquicoscomo entre las diversas reas de inter-vencin pblica. En Espaa, a pesar deque el desarrollo de estos planes llevams de veinte aos de andadura, lasexperiencias y los proyectos seencuentran todava en la fase de pues-ta en marcha. El presente documentorecopila algunas de las prcticasimplementadas en las administracio-nes pblicas y que pueden calificarsede referencias, en la medida en queestn obteniendo buenos resultadosen materia de igualdad entre hombresy mujeres. Asimismo, sintetiza losprincipales logros, las necesidades ylos obstculos por los que an atravie-san dichas intervenciones. Por ltimo,el documento incluye un amplio anexoque recopila una gran variedad deexperiencias y buenas prcticas quepermiten identificar las frmulas detrabajo ms exitosas.

Viviendas diseadas paramejorar la independencia y lacalidad de vida

Older Persons Housing Design: A Euro-

pean Good Practice Guide. Londres,Care Services Improvement Partnership,193 pgs., 2007. Ref. 164233.

Numerosos estudios demuestran quela mayora de las personas mayoresprefieren seguir viviendo en sus pro-pios domicilios el mayor tiempo posi-ble, y los pases de la Unin Europeainvierten, desde hace unos aos, gran-des recursos para encontrar solucio-nes que permitan a los ancianos habi-tar en su entorno habitual. En estalabor participa desde el ao 2005 elequipo interdisciplinar de Wel_hops,un proyecto europeo destinado a esta-

blecer directrices comunes para ade-

otros tantos expertos en torno a ladefinicin de los modelos de asisten-cia a las personas con dependencia,la inspeccin y la evaluacin de losservicios, los retos del espacio socio-sanitario, la organizacin de los servi-cios personales o la calidad de la

atencin en los centros residenciales,entre otras cuestiones.

Gua para evaluar la calidad delas actividades en residencias demayores

College of Occupational TherapistsActivity Provision. Benchmarking Good

Practice in Care Homes. Londres, Colle-ge of Occupational Therapists, 69 pgs.,2007. Ref. 164735.

La literatura cientfica reconoce, cadavez en mayor grado, la importancia delas actividades para el bienestar y la

salud de la poblacin en general, y delas personas mayores en particular.El creciente inters por el trabajo querealizan los terapeutas ocupacionalesen los centros residenciales para per-sonas ancianas ha aumentado tam-bin la necesidad de hacer un segui-miento de estas actividadesprofesionales. Con el fin de facilitar eltrabajo de evaluacin de las activida-des programadas en los centros paramayores, el Colegio Oficial de Tera-peutas Ocupacionales del ReinoUnido ha editado esta gua. En ella sedescriben actividades recomendablesy se presentan una serie de indicado-res de calidad, acompaados por suscorrespondientes formularios pararecoger los datos del centro sometidoa la evaluacin. El libro seala laimportancia de ofrecer una gran varie-dad de actividades y subraya quetodas estas, planificadas o no, cum-plen una funcin, incluso las activida-des diarias o las que consisten en nohacer nada. A pesar de que el docu-mento ha sido redactado pensandoen las necesidades de quienes inves-tigan en la calidad de servicios exis-tentes en el Reino Unido, se trata deun texto igualmente vlido para quie-nes se dedican a la planificacin deprogramas de actividades en otros

contextos geogrficos.

cuar el diseo y la renovacin de hoga-res y zonas urbanas a las necesidadesde la poblacin mayor. Como paso pre-vio a esta recopilacin de buenas prc-ticas en la materia, el grupo de traba-jo, compuesto por expertosprovenientes de cinco pases europeos

(entre ellos, Espaa), recogi expe-riencias europeas, a partir de las cua-les se formularon unas ideas cuya vali-dez ha sido verificada mediante larealizacin de varios proyectos piloto.Sin ser un manual algo prcticamen-te imposible teniendo en cuenta lasdiferencias sociales, culturales, econ-micas y legislativas de los pases euro-peos este documento reviste unagran utilidad tanto de cara a la planifi-cacin de grandes proyectos urbansti-cos como a la ejecucin de reformaspuntuales para facilitar la permanenciade los mayores en sus hogares.

Modelos y calidad de la atencina las personas con dependencia

Madrazo, J. L. y Leturia, F. J.Calidad de atencin a las personas

dependientes: modelos de atencin, eva-

luacin y mejora progresiva de centros

y servicios. Donostia-San Sebastian,Diputacin Foral de Gipuzkoa, 210pgs., 2006. Ref. 165167.

Segn datos de 2006, alrededor de126.000 guipuzcoanos tienen ms de65 aos, de los que ms de 17.000son dependientes para las activida-des de la vida diaria. Por tanto, elestablecimiento de un sistema de

atencin a las personas en situacinde dependencia constituye en Gipuz-koa al igual que en el resto de socie-dades desarrolladas uno de los prin-cipales retos del modelo social futuro.Esta es la razn por la que la Diputa-cin Foral de Gipuzkoa, en colabora-cin con INGEMA (Instituto Gerontol-gico Matia) y la Universidad del PasVasco, promovi la celebracin de uncurso de verano bajo el ttulo Cali-dad de atencin a las personasdependientes: modelos de atencin,evaluacin y mejora progresiva decentros y servicios. Durante el curso,que se recoge en este libro, se expu-

sieron 16 ponencias de la mano de

jarduera egokiak buenas prcticas

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Estrategias de intervencinsocioeducativa con adolescentesen riesgo

Tarin, M. y Navarro, J. J.Adolescentes en riesgo. Casos prcticos

y estrategias de intervencin socioedu-

cativa. Serie: Educar, n 36. Madrid, Edi-torial CCS, 304 pgs., 2006. Ref. 164567.

La etapa adolescente se considera unperodo especialmente crtico en elinicio y afianzamiento de conductasde riesgo. Para los autores de estemanual, resultado de ms de unadcada de experiencia profesional, laintervencin social con menores seencuentra actualmente dividida entrelos servicios sociales generales y losespecializados, y estos ltimos servi-cios, entre el medio abierto y el mbi-to residencial. Este esquema, sea-lan, conlleva una determinada visinde la problemtica del menor, segn

la cual, lo especializado se identificacon lo residencial y se considera pre-ferente, mientras que la intervencinen medio abierto se sita en unsegundo plano y se dota de menosrecursos. En este manual, sus autorestratan de ofrecer una perspectiva inte-gral e interconectada de la interven-cin con adolescentes en riesgodesde la base de que, si bien existengrandes diferencias entre los distin-tos mbitos, todos ellos participandel mismo modelo metodolgico. Conun lenguaje claro y sencillo, sus auto-res reflexionan sobre la prctica pro-fesional en la intervencin con ado-

lescentes y recopilan un buen nmerode casos prcticos, que ilustran cadauno de los captulos del manual.

tica y toma de decisiones en laatencin a la enfermedad de

Alzhimer

Alzheimer. Lthique en questions.

Pars, Ministre de la Sant, de la Jeu-nesse et des Sports, 64 pgs., 2007.Ref. 163083.

Los estudios predicen que para 2020

las personas que padecen la enfer-

medad de Alzhimer superarn enFrancia el milln trescientas mil, loque la convierte, al igual que el restode pases desarrollados, en una pre-ocupacin sanitaria y social de pri-mer orden. Las caractersticas inca-pacitantes de esta patologa

enfrentan a familiares y profesiona-les a decisiones que a menudo resul-tan conflictivas: comunicacin deldiagnstico, toma de decisiones entorno al tratamiento y los servicios,limitacin de la libertad de movi-miento, mantenimiento de relacionessociales, etc. En el ao 2004, en elmarco del Plan Alzhimer, se consti-tuy un grupo de trabajo con lamisin de elaborar un documentoque, sobre la base del imperativo derespeto al individuo, constituyera unreferente tico para cualquier perso-na implicada con la enfermedad, yresultara vlido a la hora de tomardecisiones en aquellas situacionesespecialmente difciles. El documen-to que aqu se resea recopila el tra-bajo del grupo de reflexin en tornoa seis mbitos: el diagnstico, lapermanencia en el domicilio, lainvestigacin, el programa de aten-cin y seguimiento, y el fin de lavida.

Directrices para unos ServiciosSociales integrados en Europa

Munday, B.Services sociaux intgrs en Europe.

Estrasburgo, Conseil de lEurope, 102pgs., 2007. Ref. 163835.

Este documento tiene por objetivoorientar a los responsables polticos,las organizaciones prestatarias deservicios y a los propios usuarios enel desarrollo de polticas integralesde atencin. El informe es el resulta-do de un proyecto de dos aos, aus-piciado por el Consejo de Europa ydestinado a la identificacin y anli-sis de las principales medidas que,en diferentes pases de Europa, sehan adoptado para integrar diversosservicios pblicos, bsicamente los

servicios sociales y los servicios de

Buenas prcticas en la atencin amenores inmigrantes

Observatorio de la Infancia de AndalucaBuenas prcticas en la atencin a meno-

res inmigrantes en Andaluca. Sevilla,Junta de Andaluca, 106 pgs., 2006. Ref.164488.

Andaluca se ha convertido en una delas principales zonas de llegada de lainmigracin a Espaa. En 2005, laspersonas inmigrantes constituan el5,4% de la poblacin total de esacomunidad autnoma; de ese grupo,un 16 % (67.523 personas) eran meno-res de edad, lo que equivale a un4,3% del total de la poblacin andalu-za menor de 18 aos. Este documentode la Consejera para la Igualdad yBienestar Social de la Junta de Anda-luca pretende dar respuesta a lanecesidad de que los profesionalesque afrontan la atencin a los meno-

res inmigrantes tanto a los hijos deinmigrantes residentes en Andalucacomo a los menores extranjeros noacompaados puedan contar conmateriales de trabajo que faciliten sulabor. Para ello, el manual detecta ysintetiza informacin relativa a expe-riencias, programas y materiales quevienen siendo aplicados con xito enel mbito andaluz, y que pueden serde utilidad en otros contextos educa-tivos, sociolaborales o de ocio.

salud. Los contenidos del informeresponden a los objetivos del citadoproyecto, que se concretan en:detectar y revisar estudios y trabajostericos y cientficos sobre la inte-gracin de los servicios; identificarbuenas prcticas desarrolladas en

Europa y, en concreto, analizar elmodo en que las estrategias de inte-gracin de los servicios facilitan elacceso de los colectivos ms vulne-rables a los derechos sociales; desa-rrollar las lneas directrices en lasque deben fundamentarse las polti-cas de integracin de servicios, tantoen las estructuras nacionales comoen las experiencias locales; y, enltimo lugar, elaborar materialesmetodolgicos para la promocin delos servicios integrados.

La conexin con la naturalezaen los centros para personascon demencia

Chalfont, G.Design for Nature in Dementia Care.

Londres, Jessica Kingsley Publishers,181 pgs., 2008. Ref. 164894.

Durante los ltimos aos, se ha idoreconociendo la importancia de lapresencia de flores y plantas en resi-dencias y soluciones residenciales,ya no solamente por su funcindecorativa o por su capacidad defomentar el bienestar en general,sino incluso como mtodo teraputi-

co. Este documento, dirigido a losprofesionales de centros especializa-dos en la atencin a personas condemencia, explica de qu forma sepuede convertir la naturaleza en unelemento comn de las actividadesde vida diaria y en el medio fsico delcentro residencial. Con ayuda deltexto, el personal de centros psico-geritricos puede aprender a crearunas condiciones idneas para quelas personas con demencia puedandisfrutar de la naturaleza durante larealizacin de trabajos de manuali-dades, tareas de cocina y la prcticade horticultura sin que peligre su

seguridad.

tresnak herramientas


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dokumentuak documentos

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Zaharrak Suedian: zaintzaren inguruko datuak etagogoetak

Care of the Elderly in Sweden Today. 2006. Estocolmo,Swedish Association of Local Authorities and Regions,92 pgs., 2007. Ref. 160870.

Ekonomi Lankidetza eta Garapeneko Erakundeak2005ean argitaratutako txosten baten arabera, Europakoherrialde guztien artean, zaharren zaintzarako laguntzaeta arreta zerbitzu publiko gehien duen herrialdea Sue-dia da. Are gehiago, iparraldeko herrialdeetatik at, osogutxi dira arretaren zati nabarmen bat publikoki finantza-

tzen dutenak. Horrexegatik bada ere, dokumentu honekinteres handia izan dezake, arreta sistema suediarra etahirugarren adinekoen inguruko ezaugarriak ezagutu nahi

duen guztientzat. Txostenaren arabera, azken urte hauetan, nahiz eta askok ira-ganean egoera egungoa baino hobea zela pentsatu, eremu honetan eginikogastu publikoa 1980 eta 2005 bitartean %60 igo da eta onuradun kopurura%40a jaitsi, 400.000tik 245.000 bat pertsonetara. Hala ere, Europako gainontze-ko herrialdeetan bezalaxe, adineko pertsonen kopurura nabarmen handitu da etaetorkizunean handitzea jarraitzea espero da. Txostenak, adineko guzti haueklaguntza eskakizunak burutzea bultzatzen dituzten faktoreak aztertzen ditu:ondasunak, osasuna, familia arteko loturak, etab. Bestalde, finantziazioareninguruko hainbat eremu ere aztertu dira: gastu orokorra, erabiltzaileko gastuaAzkenik, osasuna eta bizimodu osasuntsua bultzatzen dituzten iniziatibak aur-kezten dituzte, hauexek baitira, neurri handi batetan, zaintza eskaera mugatudezaketen faktoreak.

Los efectos positivos del gasto en discapacidadintelectual en Euskadi

Estudio del impacto econmico de la discapacidad

intelectual en Euskadi. Bilbao, Federacin Vasca deAsociaciones en favor de las Personas con Discapa-cidad Intelectual, 144 pgs., 2007. Ref. 163112.

Este estudio, realizado por FEVAS federacinque integra a siete de las asociaciones msimportantes del mbito de la discapacidad ennuestro territorio y la consultora B+I Strategy,

proporciona una visin general, bien fundamentada y rigurosa, del alcance eco-nmico de la discapacidad intelectual en la CAPV. Los resultados del estudio,relativos al ao 2005, ponen de manifiesto no slo la importancia econmica de

esta actividad, sino tambin, su impacto cualitativo en la mejora de la calidadde vida de las personas con discapacidad intelectual en Euskadi. En 2005, segastaron en la CAPV un total de 188,7 millones de euros el 16% del realizado enservicios sociales en Euskadi en actividades relacionadas con la discapacidadintelectual. Del total del gasto, las Diputaciones Forales fueron responsables del46%, mientras que las familias aportaron 18,8 millones de euros. Las solucionesde alojamiento, con un gasto de 46,9 millones, fueron la prestacin ms costosa.Por su parte, el impacto positivo de este gasto se tradujo no slo en el manteni-miento de 4.000 empleos, sino tambin en un retorno a las administracionespblicas de 0,62 euros por cada euro recaudado en concepto de IVA, IRPF,impuesto de sociedades y reversin a la Seguridad Social.

Guas prcticas sobre la reforma de la proteccin demenores en Francia

Ministre de la Sant et des SolidaritsLaccueil de lenfant et de ladolescent proteg. Serie:Guide Pratique. Protection de Lenfance. Pars, Ministrede la Sant et des Solidarits, 39 pgs., 2007. Ref. 162970.

Tras encendidos debates sobre la esencia de las refor-mas necesarias, el 5 de marzo de 2007 se promulgfinalmente en Francia la esperada ley de reforma de laproteccin a la infancia. Si bien no est previsto que eldesarrollo reglamentario del texto se apruebe antes del

segundo semestre de 2008, el Ministerio de Trabajo,Relaciones Sociales y Solidaridad ha editado cincoguas prcticas destinadas a difundir entre los profesio-

nales del sector (trabajadores sociales, personal sociosanitario, personal educa-tivo, personal judicial, etc.) las principales caractersticas de los nuevos procedi-mientos y mecanismos previstos en la ley. Cada una de ellas aborda los cambiosrelativos a un mbito de proteccin concreto: los mecanismos de prevencin dela infancia y la adolescencia, el acogimiento de los menores tutelados, los pro-gramas de intervencin a domicilio, el funcionamiento de los organismos depar-tamentales de evaluacin y tratamiento y, en ltimo lugar, el funcionamiento delObservatorio Departamental de la Proteccin de la Infancia. Las guas, de carc-ter bsicamente informativo, presentan las principales novedades legislativas ylneas de accin previstas.

Voluntariado y administracin pblica: un tndemperfecto

Office of the Third SectorPartnership in Public Services. An Action Plan for Third Sector Involvement. LondresHM Goverment, 57 pgs., 2006. Ref. 159256.

La crisis que afecta a los Estados de bienestar ha promovido el reconocimientode la importancia del tercer sector para la prestacin de servicios pblicos. En subsqueda de nuevas alternativas a los servicios tradicionales, los polticos handescubierto que la combinacin entre la entrega, la experiencia y la creatividaddel voluntariado y los recursos financieros pblicos puede dar unos resultadosasombrosos a un coste muy bajo. Este plan presentado por el Departamento delTercer Sector del Reino Unido uno de los pases europeos donde mayor ha sidola participacin de las ONG en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de progra-mas de accin social presenta nuevas frmulas de colaboracin entre sectorpblico, sector privado y tercer sector, y describe el trabajo que ha de realizarsea escala local y nacional para convertirlas en realidad.


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Polticas de activacin y personalizacin de servicios:estrategias de empoderamiento o nuevas formas decontrol social?

Van Berkel, R. y Valkenburg, B.Making it Personal. Individualising Activation Services in the

EU. Bristol, Policy Press, 280 pgs., 2007. Ref. 161355.

Esta compilacin aborda una de las caractersticas mspolmicas de las actuales polticas europeas en materiasocial: la tendencia a personalizar o individualizar progra-mas y prestaciones de activacin del empleo. Los/as dieci-sis autores/as que participan en el volumen coinciden en

afirmar que, lejos de constituir una mera opcin tcnica,este tipo de medidas forma parte de una ambiciosa refor-ma social diseada para hacer frente a los desafos demo-grficos, socioeconmicos y culturales que amenazan a

los pases occidentales. La primera parte del libro, de corte terico, tiene porobjetivo profundizar en la filosofa que subyace a esta nueva manera de entenderlas polticas de empleo. En ella, se analizan el uso polismico que se hace deltrmino individualizacin; los cambios que este enfoque introduce en las rela-ciones entre clientes, profesionales y Administracin; o la incidencia de estaspolticas en la propia configuracin del sujeto. Como complemento emprico alprimer bloque, el segundo describe las iniciativas de activacin personalizadadel empleo desarrolladas en cinco pases europeos. Lo hace desde un dobleenfoque, que combina muy acertadamente, el examen de las polticas oficialestal como son formuladas en la normativa con el anlisis del modo en que talespolticas son implementadas por entidades gestoras y profesionales.

Conciliar crianza y trabajo, una misin imposible?

Babies and Bosses. Reconciling Work and Family Life. A Synthesis of Findings for

OECD Countries. Pars, Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico,218 pgs., 2007. Ref. 164464.

Este estudio que analiza las polticas pblicas y prcticas laborales dirigidas apadres y madres trabajadores en los pases de la OCDE demuestra que, aunqueno existe una frmula maestra para fomentar la conciliacin entre trabajo y vidafamiliar, s hay ayudas a la familia que resultan ms eficaces que otras. En cuan-to a la situacin de Espaa, se revela que tanto el ndice de fertilidad como el deintegracin laboral de las mujeres espaolas estn por debajo de la media de laOCDE, mientras que la tasa de pobreza infantil se encuentra por encima de la dela media. Los pases nrdicos, en mayor grado que Espaa, han conseguidofomentar la conciliacin familiar y laboral, y la clave de este xito est, segn losautores en cinco factores: el volumen del gasto social dedicado a las familias

(que en Dinamarca es cuatro veces mayor que el de Espaa); las incitacionesfinancieras en forma de deducciones fiscales y prestaciones econmicas; los per-misos bien remunerados para mujeres y hombres; el sistema de atencin a lainfancia; y la flexibilidad de horario y de jornada en las empresas.

La necesidad de los programas intergeneracionales

Snchez, M. et al.Programas intergeneracionales. Hacia una sociedad para

todas las edades. Serie: Coleccin Estudios Sociales,n 23. Barcelona, Fundacin La Caixa, 264 pgs., 2007.Ref. 164610.

Naciones Unidas, ya en la Segunda Asamblea sobre elEnvejecimiento celebrada en Madrid en 2002, recono-ci la necesidad de fortalecer las relaciones solidariasentre generaciones. Sin embargo, los datos indicanque las personas mayores en Espaa mantienen pococontacto regular con nios y jvenes. Este estudio deFundacin La Caixa, en el que han participado once

expertos nacionales e internacionales, analiza las vas para el fomento de la solidaridad entre las generaciones. El informe aclara en qu consisten los progra-mas intergeneracionales, cul ha sido su evolucin en estos 40 aos, cules sonlos componentes tpicos de los programas que mejor funcionan con algunosdatos y ejemplos, escasos an, sobre programas que se estn llevando a caboen Espaa y qu beneficios aportan tanto a las personas participantes como aldesarrollo de un modelo comunitario acorde con una sociedad para todas lasedades. El estudio tambin analiza los centros intergeneracionales, espacios enlos que se ofrecen servicios destinados a personas de generaciones distintas,as como el modelo de comunidades para todas las edades, una de las apues-tas actuales ms atrevidas, a juicio de los autores, en desarrollo actualmente enEstados Unidos.

Menores ante la violencia de gnero: estatus y recursos

en Euskadi

Perdices, A. J.Atencin a los nios y nias vctimas de la violencia de

gnero en Euskadi. Anlisis de la atencin a los hijos e

hijas de mujeres vctimas de violencia de gnero en el

sistema de proteccin a la mujer.Vitoria-Gasteiz, Save theChildren, 121 pgs., 2006. Ref. 164551.

Este documento elaborado por Save the Children analizala proteccin de los menores vctimas de la violencia degnero en Euskadi. El informe pretende valorar el com-portamiento de las instituciones frente a nios cuyasmadres son vctimas de violencia domstica, y compro-bar si aquellas consideran a los menores tambin como

vctimas, con las consecuencias que dicha valoracin conlleva a efectos legales(derecho a determinadas prestaciones econmicas o recursos de proteccin).

El estudio se ha centrado en aquellas mujeres (e hijos) que han entrado en con-tacto con el sistema, es decir, que han sido atendidos por va judicial, policial(han puesto alguna denuncia) o social (estn siendo atendidos por programas deatencin a vctimas de violencia de gnero). El trabajo pone de manifiesto laescasez de recursos en particular, de espacios diferenciados donde se atiendaa los menores durante el proceso de asistencia a las propias madres, as como ladescoordinacin de los pocos recursos existentes. Otra de las debilidadesdetectadas es que el menor no es concebido por el sistema como una vctimaindividualizada, sino como parte del problema que sufren sus madres. Con todo,el trabajo realizado ha permitido identificar algunos modelos de buenas prcti-cas que existen en la actualidad.


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Propuestas, dudas e inquietudes en torno a la filosofade Vida Independiente

Madrazo, J. L. y Urmeneta, X. (dir.)II Jornadas de Vida Independiente. Donostia-San Sebastin 15 y

16 de junio de 2006. Ponencias / Bizimodu Independentearen II.

Jardunaldiak. Donostia, 2006ko ekainaren 15a eta 16a txoste-

nak. Donostia-San Sebastin, Diputacin Foral de Gipuzkoa,223 pgs., 2007. Ref. 161664.

An poco extendida en nuestro pas, la filosofa de VidaIndependiente est cobrando una actualidad creciente enlos ltimos aos. El ltimo espaldarazo ha venido con laentrada en vigor, en enero de 2007, de la Ley de Autono-ma Personal, que por vez primera reconoce aunque de

manera parcial una de las demandas histricas de muchas personas con disca-pacidad: la figura del asistente personal. Las II Jornadas de Vida Independiente,celebradas en Donostia-San Sebastin en junio de 2006, abordaron la situacinanterior a la norma. La obra permite contrastar las expectativas que haba enaquel momento con la redaccin final de la ley. Igualmente, resulta enriquecedorcomparar experiencias de implementacin de la frmula del asistente personaltan distintas como la de una cooperativa noruega, creada en 1990, con el proyec-to piloto de Gipuzkoa, pionero en el Estado, de 2004. Pero el aspecto ms atrac-tivo de estas actas es que se han trascrito los debates de los talleres y los turnosde preguntas, algo muy poco habitual en este tipo de documentos, que ofrecenla posibilidad de conocer de primera mano las dudas, anhelos y reticencias quelas y los asistentes personales generan en profesionales, personas con discapa-cidad y familiares.

Datos estadsticos e indicadores sobre la situacin delos mayores en 2006

Sancho, M. Y. (coord.)Informe 2006. Las personas mayores en Espaa. Datos

estadsticos estatales y por comunidades autnomas. Tomo I.

Coleccin Documentos. Serie: Documentos Estadsticos,n 22008. Madrid, IMSERSO, 494 pgs., 2006. Ref. 162274.

Cuarta entrega del informe sobre la situacin de las perso-nas mayores en Espaa realizado por el Observatorio delas Personas Mayores y el IMSERSO. Al igual que en susediciones anteriores de 2000, 2002 y 2004, el presentetrabajo est compuesto por dos volmenes, que ofrecenuna amplia gama de indicadores y datos estadsticos de

diferentes aspectos de la poblacin mayor. El primer tomo incluye informacinrelativa al conjunto de Espaa, mientras que el segundo recaba datos de las

comunidades autnomas. El primer volumen incluye informacin actualizada delos datos publicados en aos anteriores, lo que permite una visin global de laevolucin de los indicadores. El informe incluye indicadores demogrficos, datossobre el estado de salud, la proteccin social de la vejez (pensiones), la situacinlaboral, la situacin econmica, la vivienda, las formas de convivencia, las rela-ciones personales, las actividades, los valores y actitudes y, por ltimo, una sec-cin especfica sobre la situacin de los servicios sociales. El segundo volumen,dedicado a las comunidades autnomas, presenta datos demogrficos, sobre elestado de salud, e indicadores sociales, econmicos y relativos a los serviciossociales.

La vulnerabilidad de las mujeres inmigrantes ante elmaltrato

Ms riesgos y menos proteccin. Mujeres inmigrantes en

Espaa frente a la violencia de gnero. Madrid, AmnistaInternacional, 53 pgs., 2007. Ref. 164118.

La tasa por milln de mujeres extranjeras asesinadaspor sus parejas o ex parejas es seis veces mayor que latasa de las espaolas. A pesar de que la Ley Integralreconoce explcitamente la vulnerabilidad de las muje-res inmigrantes ante la violencia de gnero, este infor-me de Amnista Internacional denuncia la persistencia

de los obstculos que estas mujeres encuentran a lahora de acceder a los recursos necesarios para obtenerproteccin ante el maltrato. Las principales dificultades se centran en falta deautonoma econmica dependencia respecto del agresor y obstculos paraacceder a las ayudas econmicas, las dificultades de acceso a la justicia porfalta de informacin y de intrpretes, as como el miedo a la expulsin. Entrelas recomendaciones de Amnista Internacional al Gobierno espaol destacan:la creacin de mecanismos alternativos a la denuncia y la orden de proteccinpara acreditar la condicin de vctima de violencia de gnero; la reforma delReglamento de Extranjera, en el que las autorizaciones de residencia llevanaparejada una autorizacin de trabajo; y la retirada de la Instruccin 14/2005,que ordena a los agentes policiales que, ante la llegada de una vctima extran-jera, averigen si su situacin es irregular.

Las cuentas de ahorro incentivado, una herramienta

eficaz para mitigar la transmisin intergeneracional dela pobreza

Grinstein-Weiss, M. etal.Saving and asset accumulation among low-income families with children in IDAs.

Children and Youth Services Review, vol. 28, n 2, pgs., 192-211, 2006. Ref. 155047.

Numerosos estudios han mostrado que la pobreza tiende a transmitirse de unageneracin a la siguiente. Por ello, las polticas dirigidas a facilitar que las hijase hijos puedan iniciar su vida adulta con un colchn financiero pueden contri-buir a romper el crculo vicioso de aquella. Una de las frmulas que se estnempleando con ese fin en varios pases son las cuentas de ahorro incentivado(individual development accounts). Esta investigacin indaga, precisamente, enel uso que las familias pobres con hijos/as hacen de tales cuentas en EE.UU. Laconclusin preliminar del estudio apunta a que estas cuentas fomentan el ahorrode dichas familias, que suele ser escaso, debido a sus limitados ingresos y a losgastos que comporta la crianza. Adems, sealan que las caractersticas tcni-

cas de estas cuentas resultan determinantes para el xito de los programas deahorro incentivado, lo que constituye una llamada de atencin a las institucionesencargadas de gestionar estos programas.


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Participacin poltica: situacin actual y caractersticasprincipales

Montero, J. R. etal.Ciudadanos, asociaciones y participacin en Espaa. Serie:Academia. Madrid, Centro de Investigaciones Sociolgicas,430 pgs., 2006. Ref. 161025.

Cual es el grado de participacin poltica de los espao-les? Los ciudadanos pasan de la poltica o participanms de lo que se piensa? Cuales son las formas en lasque lo hacen? Estas cuestiones clsicas recuperan deba-tes clsicos, a los que este libro pretende dar luz y res-

puestas. Los diferentes artculos que articulan este mono-grfico publicado por el Centro de InvestigacionesSociolgicas abordan temas como las tipologas de los modos de participacinpoltica, las variables que entran en juego en dicha participacin, las actitudespolticas ms relevantes que incitan a la participacin, los perfiles de los activis-tas, las caractersticas organizativas de las asociaciones o la diversidad existenteentre las asociaciones.

Tendencias convergentes en la proteccin social a ladependencia en Europa

Rodrguez, G.Panorama europeo de la proteccin social a la dependencia.

En: Envejecimiento y dependencia. Una mirada al panorama

futuro de la poblacin espaola. Madrid, MondialAssistance, pgs. 127-147, 2006. Ref. 159032.

Este captulo del libro Envejecimiento y Dependencia, fir-mado por Gregorio Rodrguez Cabrero, aborda el panora-ma de la proteccin de la dependencia en el mbito euro-peo. Aunque en la mayora de los pases, principalmenteen los del sur y el mediterrneo europeos, el cuidado delas personas en situacin de dependencia ha sido asumi-

do tradicionalmente por la familia, factores como los cambios sociodemogrficosy asistenciales que estn aconteciendo en las ltimas dcadas han llevado a losGobiernos europeos a desarrollar distintos sistemas de proteccin para estecolectivo. Entre los factores que estn interviniendo en esta tendencia destacanel proceso de envejecimiento demogrfico, las transformaciones en las estructu-ras familiares, la creciente demanda ciudadana en materia de proteccin, y la efi-cacia y efectividad del sistema sociosanitario. Adems, este estudio seala lacreciente convergencia que se est produciendo en los diferentes regmeneseuropeos de bienestar hacia el modelo continental, que est marcando la pautadel cambio en los pases del sur de Europa. Sin embargo, el autor tambin pun-

tualiza que este proceso deja al descubierto problemas prcticos en la universa-lizacin de los servicios dirigidos a personas con dependencia en cuanto a suaccesibilidad, calidad, coordinacin y financiacin.

Los servicios sociales ante la atencin psicolgica a lamujer

AgintzariLa atencin psicolgica a mujer en los dispositivos sociales

de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.Vitoria-Gasteiz,Eusko Jaurlaritza-Gobierno Vasco, 82 pgs., 2007.Ref. 164018.

En este interesante estudio, la Cooperativa de IniciativaSocial Agintzari, aborda por primera vez a escala auton-mica el anlisis de uno de los mbitos de actuacin de losservicios sociales hasta ahora menos conocidos. Se trata

de la atencin psicolgica a las mujeres, un espacio de laaccin social que ha experimentado en los ltimos aosun desarrollo y ampliacin muy notables en nuestra comunidad. Como se sealaa lo largo del estudio, una de sus principales caractersticas es que se trata deuna tipo de intervencin que difcilmente se ajusta a un programa especfico, yaque habitualmente se integra en actuaciones sociales ms amplias, correspon-dientes a los mbitos de familia, mujer o exclusin social. Desde esta perspecti-va, el estudio, que parte de un enfoque descriptivo, se articula en torno a dosejes principales, que incluyen, por un lado, la definicin del mapa general de losservicios de atencin psicolgica a mujeres en los dispositivos sociales de laCAPV y, por otro, la descripcin de las caractersticas principales de la poblacinatendida por aquellos.

Cambios demogrficos e implicaciones polticas en laUnin Europea

Demographic Trends, Socio-Economic Impacts and Policy Implications in the European

Union. Luxemburgo, Comisin Europea, 217 pgs., 2006. Ref. 163790.

El presente documento describe la evolucin demogrfica prevista con el objeti-vo de identificar las implicaciones polticas que podran acarrear dichos cam-bios. Aunque la situacin demogrfica y poltica de la Unin Europea vara enfuncin de cada pas, existen fenmenos comunes: el descenso de la poblacin yel envejecimiento demogrfico. Al descenso generalizado de la fecundidad en losltimos aos, se le suma el aumento continuo de la longevidad, lo que da comoresultado el envejecimiento demogrfico. La escasez y el retraso de los naci-mientos han provocado un descenso de la poblacin, as como el menor peso delos jvenes en su estructura. Actualmente, tal y como pone de manifiesto el pre-sente trabajo, la migracin internacional es la causa principal de los incrementosen la poblacin europea. La dinmica descrita tiene implicaciones importantessobre las polticas europeas, en especial, sobre la participacin laboral: el decli-ve de los nacimientos hace que se prevea un descenso de la poblacin econmi-

camente activa en los prximos aos. Ante este panorama, el documento aportadatos y reflexiones sobre las implicaciones polticas de estas transformaciones ysobre las medidas adoptadas para atajar sus efectos negativos.


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Objetivo: aproximar a las personas con discapacidad alpleno empleo

Estrategia global de accin para el empleo de personas con

discapacidad 2007-2008. Madrid, CERMI, 202 pgs., 2007.Ref. 163411.

El pasado mes de octubre, el CERMI hizo pblica una pro-puesta de estrategia global de accin para las personascon discapacidad. Con el objetivo de incrementar la tasade actividad laboral de las personas con discapacidadhasta acercarla al pleno empleo o, cuando menos, a lastasas de actividad que se registran en el conjunto de la

poblacin, el documento plantea una serie de medidasmuy detalladas relativas al empleo protegido y, sobretodo, al empleo ordinario. El plan del CERMI apuesta por una revisin del modelode integracin laboral de la normativa actual, y propone que evolucione haciaotro ms centrado en las personas con discapacidad, en sus posibilidades, en sucapacidad para la toma de decisiones, en los sistemas de apoyo que favorezcansu desarrollo profesional y en la creacin de estructuras que hagan posible eltrnsito por itinerarios adaptados a las necesidades de cada individuo. En esesentido, junto a numerosas propuestas concretas y bien fundadas, el documentoaboga por la generacin de sistemas y estructuras de apoyo, orientadas a poten-ciar los procesos de insercin en cualquier tipo de empresa, y por la necesidadde centrar los esfuerzos en aquellos grupos que, por sus necesidades especia-les, requieren en mayor medida y durante mayor plazo de dichos sistemas yestructuras.

Es compatible el modelo autonmico con el Estadosocial?

Tajadura, J.Reformas territoriales y Estado social. Sistema, n 196, pgs. 49-73, 2007.Ref. 165280.

Javier Tajadura cuestiona en este artculo la manera en que se ha ido vertebrandola Espaa de las autonomas, pues entiende que se contradice con el carctersocial del Estado, tal y como se define en la Carta Magna. A juicio de este profe-sor de Derecho Constitucional, el modelo actual se excede en el traspaso decompetencias, de manera que el Estado se ve incapaz de garantizar la igualdaden el acceso a los bienes y prestaciones bsicas entre distintos territorios. Parasuperar este problema, aboga por incluir en la Constitucin el reparto competen-cial y la financiacin del sistema, y hacerlo, adems, sobre la base del principiode igualdad. Reservar para el poder central la competencia legislativa fundamen-tal es la nica frmula, concluye, que permite garantizar que toda la ciudadana

tiene los mismos derechos, al margen del lugar donde se resida.

Qu necesitan las personas cuidadoras en la CAPV?

Leonardo, J.Los cuidadores informales en la Comunidad Autnoma de

Euskadi: las necesidades de las personas cuidadoras /

Zaintza informala Euskal Autonomia Erkidegoan:

zaintzaileen premiak. Serie: Documentos de Bienestar Socialn 72. Vitoria-Gasteiz, Eusko Jaurlaritza-Gobierno Vasco,129 pgs., 2007. Ref. 164395.

Desde que a mediados de los aos 90 se realizaran lasprimeras investigaciones sobre la red natural en Euskadi,el inters por conocer la situacin y las necesidades delas personas cuidadoras no ha dejado de aumentar en

nuestra comunidad. Fruto de ese inters es este breveestudio promovido por la Direccin de Bienestar Social del Gobierno Vasco. Eltrabajo analiza en primer lugar, someramente, el fenmeno de la dependenciacomo marco estructural de los cuidados informales, los debates surgidos entorno al apoyo informal y la normativa autonmica del apoyo familiar y los servi-cios sociales. A partir de esa contextualizacin, en la parte ms emprica se ofre-cen los resultados de una encuesta a algo ms de mil personas cuidadoras, cap-tadas a travs del mtodo de bola de nieve en ambulatorios y centros de saludde la CAPV. El estudio no habla, por tanto, de la prevalencia de los cuidadosinformales, sino de las caractersticas de las personas cuidadoras, y, dejando almargen el posible sesgo derivado de la metodologa de muestreo utilizada, ofre-ce informacin cuantitativa y cualitativa de gran inters respecto a las caracters-ticas sociodemogrficas de los/as cuidadores/as vascos/as, y sus necesidades.El trabajo termina con un sucinto catlogo de recomendaciones estratgicas parael futuro.

La discapacidad auditiva genera un alto grado deexclusin social

Handicap auditif en France. Apports de lenqute HID 1998-1999. Observatoire

Rgional de Sant des Pays-de-la-Loire (Document de travail n 71, Novembre 2007).

Pars, Direction de la Recherche, des tudes de lvaluation et des Statistiques,149 pgs., 2007. Ref. 164386.

Las personas con discapacidad auditiva presentan un alto grado de exclusinsocial, segn concluye un reciente estudio de la Dirction de la Recherche, destudes et de lvaluation des Statistiques (DREES) de Francia, donde 5.182.000personas tienen una discapacidad auditiva, 303.000 de ellas profunda o total. Laexistencia de una discapacidad auditiva dificulta un ptimo rendimiento escolardebido bsicamente a problemas especficos de adquisicin del lenguaje, ygenera, en ltima instancia, una mayor dificultad para acceder al mercado labo-ral: de hecho, las estadsticas muestran que las personas con discapacidad audi

tiva de entre 20 y 59 aos presentan un ndice de ocupacin considerablementemenor al del conjunto de la ciudadana. El estudio evidencia que el impacto de ladiscapacidad en la audicin se refleja asimismo en la vida afectiva y en las rela-ciones sociales: las personas con discapacidad auditiva mayores de 20 aos quedeclaran vivir en pareja o tener pareja son mucho menos que en el conjunto dela poblacin; presentan el doble de riesgo de no tener contactos frecuentes consu familia cercana y lejana u otras relaciones; y, por ltimo, su participacin enlas actividades de ocio es tambin sensiblemente menor.


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Zuzeneko dirulaguntzak: erabilera egokia bultzatzenari ote dira erakundeak?

Leece, D. y Leece, J.Direct payments: creating a two tiered system in social care? British Journal of

Social Work, vol. 36, n 8, pgs. 1.379-1.393, 2006. Ref. 159926.

Zuzeneko dirulaguntzak (direct payments delakoak) geroz eta herrialde gehiago-tan zabalduago dagoen dirulaguntzak dira. Honen helburua, ezintasuna duteneta instituzionalizaturik ez dauden pertsonei, hirugarren pertsona baten kontra-taziorako dirulaguntza bat luzatzea da. Erresuma Batuan 1997 geroztik jasotzendituzte hiritarrek laguntza hauek udaletxeetatik eta hasiera batetan bere hedape-na geldoa eta irregularra izan arren, urte gutxiren buruan, erabiltzaile kopuruak

berebiziko igoera izatea espero da. Ingalaterran, esaterako, 2001ean 5.423 era-biltzailek zuzeneko dirulaguntza jasotzen zuten eta bi urteren buruan, 2003an,pertsona kopurura 12.585eraino igo zen. Onuradunen artean, gehiengoa ezinta-sun fisikoak dituzten pertsonak dira (ia 7.000) eta batezbesteko adina txikiagoada gainontzeko zerbitzu tradizionalak erabiltzen dituztenen artean baino. Halaere, badirudi artikulu honen autoreen arabera, erdi-mailako klaseko pertsonek,dirudunagoek, hezkuntza maila altuagoa dutenek eta gaitasun handiagoak dituz-tenek, zuzeneko dirulaguntzak jaso ahal izateko aukera handiagoa dutela. Honenondorioz, bi maila ezberdinetako laguntza sistema bat garatzen ariko litzateke.Artikuluak, hipotesi honen inguruan buruturiko ikerketa baten emaitzak argitara-tzen ditu, nahiz eta, erabateko ondoriorik ez duen luzatzen. Hala ere, zuzenekodirulaguntzak garatu dituzten herrialdeek kontutan izan beharreko zenbait alder-di interesgarriren inguruko gogoetan jasotzen ditu.

La prostitucin en Euskadi: diagnstico y propuestas

Ados Consulting Ikertaldea, S.L.Diagnostico y propuestas preliminares en el mbito de la

prostitucin en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco /

Diagnostiko eta aurretiazko proposamenak prostituzioaren

arloan EAE-n. Serie: Documentos de Bienestar Social, n 71.Vitoria-Gasteiz, Eusko Jaurlaritza-Gobierno Vasco, 111 pgs.,2007. Ref. 163959.

Este libro recoge los resultados del estudio que la Direc-cin de Bienestar Social del Gobierno Vasco encarg aAdos Consulting Ikertaldea para la realizacin de un diag-nstico sobre la situacin de las personas que ejercen laprostitucin en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. La

investigacin persigue tres objetivos: lograr una mayor visibilizacin social deeste colectivo mediante la actualizacin de los datos existentes sobre la prostitu-cin ejercida por mujeres y por primera vez hombres y mujeres transexuales;crear un mapa de los programas y servicios sociales pblicos existentes y deter-

minar su grado de ajuste a las necesidades de las personas que ejercen la prosti-tucin; recoger propuestas concretas de las personas que ejercen la prostitucin,de las entidades y asociaciones comprometidas con su atencin, as como deotros sectores sociales afectados; y, finalmente, abrir un proceso de reflexininstitucional sobre la prostitucin en la CAPV. El estudio concluye con un conjun-to de recomendaciones y propuestas destinadas a las diferentes Administracio-nes, en torno a seis reas principales de intervencin: la informacin y sensibili-zacin, el estado de salud, los problemas de seguridad, la asistencia social y lavivienda, el empleo y la formacin, y el asociacionismo y la participacin social.

Lan-ezegonkortasunak eta etxebizitza erostekozailtasunak emantzipazioa eta ugalkortasunabalantzan jarri dute

Observatorio Vasco de la JuventudIndicadores de juventud 2007 / Gazteen

adierazleak 2007.Vitoria-Gasteiz, EuskoJaurlaritza-Gobierno Vasco, 296 pgs.,2007. Ref. 163304.

Gazteen Euskal Behatokiak argitaraturi-ko txosten honetan, euskal gazteriarenzenbait alderdiren inguruko datu esta-

tistikoak azaltzen dira. Biztanleria, adinegitura, egoera zibila, ugalkortasuntasak, osasuna, hilkortasuna, lan jarduera, emantzipazioa, denbora librea etagazte delinkuentzia dira, besteak beste, jorraturiko gaiak. Eduki-multzo ezberdi-netan banaturik, aipaturiko gaiek egitura berdina aurkezten dute: lehenik EuskalAutonomi Erkidegoa eta Espainiari datozkion datuen aurkezpena, ondoren hiruHerrialde Historikoen inguruko informazioa, eta azkenik, eskualde mailakodatuak. Multzo bakoitzaren amaieran, emandako datuen ondorioak aurkeztendira. Esaterako, 15-29 urte bitartean ezkongabe daudenen portzentaia igo eginda 1991 eta 2001 bitartean. Lan mundurako sarbidea ere atzeratu egiten da,batik bat emakumeen artean, eta lan ezegonkortasuna mantendu egiten da. Fak-tore hauek eta etxebizitzen prezioek izandako igoera batuz egungo gazteen ego-eraren zenbait ezaugarri agerrarazten ditu txostenak: gazteen mendetasun den-boraldia luzatu egiten da, emantzipazio prozesua atzeratu egiten da,ezkon-adina berandutu eta ugalkortasun tasak jaitsi eta atzeratu egiten dira.Ondorio guzti hauek berriz, dokumentuak jasotzen duen bezala, biztanleriarenegituran dute beren isla: geroz eta haur gutxiago gizartean, geroz eta gazte

kopuru txikiagoa, ugal adineko ama gutxiago eta, berriro ere, jaiotza eta haurgutxiago.

Los servicios de orientacin laboral para personas condiscapacidad sobrevenida, claramente insuficientes

Wynne, R. et al.Employment Guidance Services for People with Disabilities.

Dubln, European Foundation for the Improvement of Livingand Working Conditions, 64 pgs., 2006. Ref. 159667.

Si bien encontrar un empleo depende de muchos facto-res y el colectivo de personas con discapacidad es muydiverso, muchos de sus miembros tienen dificultadespara acceder a un puesto de trabajo. Tal es el caso delas personas que a las que ha sobrevenido una discapa-cidad en el curso de su vida laboral y, por ello, se hanvisto obligadas a dejar de trabajar durante un tiempo(al menos un ao). Como se explica en este documento,

se trata de un grupo con serios problemas para reincorporarse al mercado detrabajo y, por tanto, con un alto riesgo de exclusin. Este Employment GuidanceServices se propone determinar si existen servicios de orientacin laboralespecficamente diseados para este colectivo, para lo cual evala una veintenade experiencias en diez pases comunitarios (Estonia, Finlandia, Alemania,Grecia, Irlanda, Italia, Polonia, Portugal, Eslovenia y Reino Unido). Ese anlisisrevela, sin embargo, importantes carencias en este tipo de recursos, que casinunca tienen a este colectivo como destinatario exclusivo y que no suelen con-tar con personal preparado para orientar correctamente a personas con disca-pacidades. Por ello, el equipo que ha elaborado este estudio reclama ms servicios de orientacin laboral especializados en personas con discapacidadsobrevenida y de mayor calidad.

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Metodologas innovadoras en la educacin noformalMadrid, 24 de marzo a 28 de abril. Organiza: Aso-ciacin Semilla. Ms informacin: Tel.: 91 798 69 55.

www.semilla.net/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=32&Itemid=80

Jornada Posicionamiento, promocin yoportunidades de negocio de los complejosresidenciales para la tercera edadMadrid, 25 de marzo. Organiza: Expansin Conferen-cias. Ms informacin: Tel.: 902 99 61 00.www.expansionconferencias.com

Youth Justice 2008: An InternationalConferenceCork (Irlanda), 3 y 4 de abril. Organiza: UniversityCollage Cork. Ms informacin:www.ucc.ie/en/ccjhr/events/Text,39349,[email protected]

Conferencia Nacional sobre DiscapacidadIntelectual y DependenciaCastelln, 3 a 5 de abril. Organiza: Instituto Valen-ciano de Atencin a los Discapacitados. Ms infor-macin: Fax: 964 23 12 00. www.ivadis.net

I Congreso del Voluntariado CorporativoValencia, 14 y 15 de abril. Organiza: Fundacin de laSolidaridad y el Voluntariado Corporativo.Ms informacin: Tel.: 96 394 33 14. [email protected]

I Jornada de Trabajo Social Una mirada ticaa la profesinVitoria-Gasteiz, 17 de abril. Organiza: Colegio Profe-sional de Trabajadores/as Sociales. Ms informa-cin: Tel.: 945 14 83 67. [email protected]

XV Congreso Nacional de la SociedadEspaola de Enfermera Geritrica yGerontolgicaValencia, 17 a 19 de abril. Organiza: Sociedad Espa-ola de Enfermera Geritrica y Gerontolgica.Ms informacin: [email protected]

XII Jornadas sobre AlzhimerMadrid, 23 y 24 de abril. Organiza: Centro de Huma-nizacin de la Salud. Ms informacin:Tel.: 91 806 06 96. www.humanizar.es

VI FESET Seminar Competencies of SocialEducators and Other Social Professionsmsterdam, 24 a 26 de abril. Organiza: FESET-Asso-ciation Europenne des Centres de Formation au Tra-

vail Socio-Educatif. Ms informacin:www.iscb.hva.nl/seminar/

IV Jornada de Comits dtica de CatalunyaReus, 25 de abril. Organiza: Hospital Universitari deSant Joan y Grup Sagessa. Ms informacin:Tel.: 932 01 75 71. [email protected]

Foro para la Igualdad NARO 2008Varias localidades del Pas Vasco, 12 a 31 de mayo.Organiza: Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.Ms informacin: Tel.: 943 45 66 25.www.naro-emakunde.com

Violencia, mujer y discapacidadValencia, 14 a 16 de mayo. Organiza: Centro Reina

Sofa. Ms informacin: Tel.: 96 39 19 [email protected]

Activation policies on the fringes of society:a challenge for European welfare statesNuremberg (Alemania), 15 y 16 de mayo. Organiza:Institute for Employment Research. Ms informa-cin: doku.iab.de/veranstaltungen/2008/activation_2008_call.pdf [email protected]

Curso de especializacin Intervencinfamiliar estratgica en la prevencin y eltratamiento de la violenciaBarcelona, 24 de mayo a 1 de junio. Organiza: Cen-tro Reina Sofa. Ms informacin: Tel.: 96 39 19 [email protected]

II Congreso de la Federacin Espaola deAsociaciones de Rehabilitacin PsicosocialBilbao, 5 a 7 de junio. Organiza: Federacin Espao-la de Asociaciones de Rehabilitacin Psicosocial.Ms informacin: www.congresofearpbilbao.com

XV International Seminar on Issues in SocialSecurity: Social Protection for a Post-industrial WorldSigtuna (Suecia), 13 a 15 de junio. Organiza: Founda-tion for International Studies on Social Security. Msinformacin: fiss-socialsecurity.com/metadot/index.pl?id=22943&isa=Category&op=show_printer_friendly [email protected]

Avante, I Saln para la Autonoma Personal yla Calidad de VidaBarcelona, 5 a 7 de junio. Organiza: Fira de Barcelo-na. Ms informacin: Tel.: 902 23 32 00.www.salonavante.com

Congreso-Update de Psicogeriatra Demenciasy Enfermedad de Alzhimer: Envejecimiento,demencias y salud mental: avances en suabordaje multidisciplinar e interdisciplinarBarcelona, 25 a 28 de junio. Organiza: Societat Catalana Balear de Psicologia, Asociacin Multidiscipli-nar de Psicogeriatra y Demencias y Campus Supe-rior de Formacin. Ms informacin:www.congresoupdatepsicogeriatria.es

XXXIII Global Conference on Social WelfareTours (Francia), 30 de junio a 4 de Julio. Organiza:International Council on Social Welfare.Ms informacin: [email protected]

XVI European Social Services ConferenceShaping the Future of Local Services inEuropePars, 2 a 4 de julio. Organiza: Red Social Europea.Ms informacin: www.socialeurope.com

X Congreso Internacional Interdisciplinarsobre las Mujeres: Mundo de MujeresMadrid, 3 a 9 de julio. Organiza: Universidad Com-plutense de Madrid. Ms informacin:Tel.: 91 394 1027 www.mmww08.org

VIII Conferencia Internacional de la

International Society for Third SectorResearch (ISTR): Tercer sector y cambiosocial sostenible: nuevas fronteras para lainvestigacinBarcelona, 9 a 12 de julio. Organiza: InternationalSociety for Third Sector Research (ISTR). Ms infor-macin: www.istr.org/conferences/barcelona/[email protected]

XXXIV Congreso AIETS: Trascendiendo lasdivisiones globales-locales: desafo para laeducacin prctica del trabajo socialDurban (Repblica de Sudfrica), 19 a 23 de julio.Organiza: Asociacin Internacional de Escuelas deTrabajo Social (AIETS). Ms informacin: www.iasswaiets.org/es/NewsEvents/Con08Brochure_sp.pdf

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