Tabla 1. Número de visitantes internacionales (2012-2016)

Fuente: Veeduría Distrital, con base en el Global Destination Cities Index, de MasterCard (2016)

12345678910

Lima

Ciudad de México

Punta Cana

Sao Paulo

Buenos Aires

San José

Río de Janeiro

Bogotá

Montevideo

Quito

4,10

2,28

2,03

2,11

2,22

1,41

1,13

0,83

0,78

0,53

4,73

2,38

2,11

2,22

2,01

1,45

1,18

0,89

0,77

0,63

2012 2013

3,74

2,59

2,33

2,22

2,09

1,51

1,57

1,01

0,84

0,70

3,96

2,71

2,55

2,25

1,96

1,59

1,34

1,15

0,94

0,71

2014 2015

4,03

2,98

2,73

2,30

2,02

1,63

1,37

1,26

0,93

0,75

2016CiudadRanking2016

9,00

8,00

7,00

6,00

5,00

4,00

3,00

2,00

1,00

0,00

Cultu

ral

Gesti

ónde

desti

no

Econ

ómico

Empr

esar

ial

Infrae

struc

tura

Socia

l

Merca

deo

Ambie

ntal

Bogotá Bolivar Antioquia

Figura 1. Resultados por criterio evaluado en el ICTR 2015 -2016

Fuente: Veeduría Distrital, con base en el informe de Cotelco – Unicafam (2016)

Turismo, un motor de desarrolloEn los últimos cincuenta años el turismo ha crecido de manera exponencial en todo el mundo, pasando de 25 millones de turistas internacionales en 1950 a 1.186 millones en 2015. Esta industria, representa el 10% del producto interno bruto mundial (efecto directo, indirecto e inducido) y emplea a una de cada once personas en el mundo (Organización Mundial de Turismo, 2016). En 2015 América Latina aumentó su desempeño como atractivo turístico. En ella se ubicaron cinco de los diez mercados con mayor crecimiento en el sector de viajes, como: Colombia, Brasil, México, Perú y Ecuador. Además, Brasil, México, Argentina y Colombia se ubicaron dentro de los cincuenta principales mercados de procedencia de viajes internacionales (MasterCard, 2015).Colombia se posicionó como uno de los principales destinos turísticos de América Latina. Durante el 2015, ingresaron desde el exterior 4,4 millones de personas, pasaron por sus peajes 48,7 millones de vehículos, se movilizaron 97,2 millones de pasajeros por las terminales de transporte y se registraron 970 mil visitas a los Parques Nacionales Naturales del país (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2016). Además, de acuerdo con Cotelco – Unicafam (2016) esta industria representó para este año el 5,1% del PIB de los departamentos, generó en promedio el 4% de sus empleos y tuvo una contribución parafiscal de $3,5 millones promedio anual por prestador de servicios turísticos.Entre los principales destinos de Colombia se destacan: el Amazonas, Barranquilla, Boyacá, Cali, Cartagena, el Eje Cafetero, Huila, la Guajira, Manizales, Medellín, Norte de Santander, el Pacífico, Pasto, Popayán, Putumayo, San Andrés, Santa Marta, Santander, Yopal y por supuesto la capital del país, Bogotá (Colombia.com, s.f.).

De acuerdo con el Índice Anual de Ciudades Globales de Destino (2016), Bogotá es uno de los diez principales destinos turísticos de América Latina, según el número de visitantes internacionales recibidos en 2016. Además, es la segunda ciudad con mayor crecimiento de turistas internacionales entre 2009 y 2016 (9,6%), superada únicamente por Lima (9,9%).

Para determinar cuál departamento es más competitivo que otro en turismo, el Centro de Pensamiento Turístico de Colombia creado por Cotelco y Unicafam, diseñó el Índice de Competitividad Turística Regional (ICTR). Este índice califica de 0 a 10, ocho criterios de competitividad: i) criterio cultural, ii) criterio ambiental, iii) criterio gestión de destino, iv) criterio económico, v) criterio de mercadeo, vi) calificación social, vii) criterio empresarial, y viii) criterio infraestructura. Con base en la calificación obtenida en cada uno, se elabora un ranking de departamentos en el cual se incluye Bogotá, dadas sus características de capital del país. Los resultados de la medición de este índice, posicionan a Bogotá como la más competitiva en turismo con una calificación de 6,82, seguida del departamento de Bolívar (5,87) y Antioquia (5,47).

“En 2016 arribaron a Bogotá 105 mil turistasextranjeros por mes, siendo julio, agosto y diciembre

los de mayor movimiento”

“Bogotá es uno de los diez principales destinosturísticos de América Latina”

Competitividad turística regional

Bogotá a nivel internacional

En 2016 arribaron a Bogotá, en promedio, 105 mil turistas extranjeros por mes, siendo julio, agosto y diciembre los de mayor movimiento. Sin embargo este número solo representa el 31% de los turistas que viajaron a Lima (336 mil al mes) o el 42% de los que viajaron a Ciudad de México (248 mil al mes). Por lo que en términos de oferta turística Bogotá debe fortalecerse.

NOTASTÉCNICAS#DatosDeCiudad

Las Notas Técnicas de la Veeduría Distrital aportan argumentos técnicos al debate público sobre las diferentes dimensiones del desarrollo de la ciudad para la toma de decisiones y contribuyendo a una ciudadanía informada. Esta iniciativa, le permite a la entidad cumplir con su función de control preventivo siendo técnica, visible e incidente.

Si desea conocer más acerca de las Notas Técnicas lo invitamos a consultar nuestra página web:veeduriadistrital.gov.co

Tabla 2. Gastos visitantes internacionales (2012-2016). Cifras en billones de dólares

Fuente: Veeduría Distrital, con base en el Global Destination Cities Index, de MasterCard (2016)

12345678910

Punta CanaCiudad de México

Buenos AiresSao Paulo

LimaBogotá

Río de JaneiroSan José

MontevideoSanto Domingo

$2,04$1,70$2,67$2,06$1,22$0,84$0,99$0,65$0,56$0,33

$2,22$1,88$2,22$2,18$1,55$0,91$0,95$0,63$0,51$0,36

2012 2013

$2,51$2,20$2,27$2,23$1,37$1,10$1,70

$0,82$0,52$0,41

$2,76$2,21$2,05$1,72$1,45$1,12$1,11

$0,85$0,57$0,45

2014 2015

$2,95$2,27$1,69$1,50$1,44$1,35$0,97$0,86$0,55$0,48

2016

6,9%2,8%

-17,8%-13,1%-0,2%19,9%-13,1%1,2%-3,1%6,9%

% 2015-2016CiudadRanking

2016

VEEDURÍA DISTRITALAvenida Calle 26 # 69 - 76Edificio Elemento, torre 1, piso 3PBX: (57 - 1) 3 40 76 66comunicaciones@veeduriadistrital.gov.co

VEEDURÍADISTRITAL

Prevención • Transparencia • Incidencia

VeeduriaDistrital Veeduria_DistritalVeeduriaBogota

Referencias:• Colombia.com. (s.f.). Sitios Turísticos. Recuperado el 10 de abril de 2017, de Colombia.com: http://www.colombia.com/turismo/sitios-turisticos/• Concejo de Bogotá. (9 de junio de 2016). Acuerdo 645. Por el cual se adopta el plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas para Bogotá D.C. 2016 - 2020 “Bogotá Mejor para Todos". Bogotá, Colombia.• Cotelco - Unicafam. (2016). Índice de Competitividad Turística Regional de Colombia. Obtenido de COTELCO: http://www.cotelco.org/• Instituto Distrital de Turismo. (2016). Nuevos productos turísticos de Bogotá. Obtenido de http://www.bogotaturismo.gov.co/sites/all/themes/turismov2/ArchivosPesados/CatalogoNuevosProductosTuristicosBogota2016.pdf• MasterCard. (27 de abril de 2015). Comunicados de prensa. Colombia, Brasil, México, Perú y Ecuador entre los 10 países con el mayor crecimiento turistico mundial. Obtenido de https://newsroom.mastercard.com/latin-america/es/press-releases/colombia-brasil-mexico-peru-y-ecuador-entre-los-10-paises-con-el-mayor-crecimiento-turistico-mundial/• MasterCard. (2016). Global Destination Cities Index. Recuperado el 10 de abril de 2017, de https://newsroom.mastercard.com/wp-content/uploads/2016/09/FINAL-Global-Destination-Cities-Index-Report.pdf• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (Diciembre de 2016). Boletín Mensual Turismo diciembre 2015, diciembre 2016 y enero 2016. Recuperado el 6 de abril de 2017, de Informes de turismo: http://www.mincit.gov.co/loader.php?lServicio=Documentos&lFuncion=verPdf&id=80524&name=OEE_LL_Turismo_Diciembre_27-02-2017.pdf&prefijo=file• Organización Mundial de Turismo. (2016). Panorama OMT del turismo internacional. Recuperado el 10 de abril de 2017, de http://www.e-unwto.org/doi/pdf/10.18111/9789284418152• Secretaría Distrital de Desarrollo Económico. (4 de marzo de 2016). El turismo rural: una oportunidad para Bogotá. Obtenido de Observatorio de Desarrollo Económico: http://observatorio.desarrolloeconomico.gov.co/base/lectorpublic.php?id=820#sthash.Ri2KSVUI.dpbs• Secretaría Distrital de Planeación. (2017). Plan de Acción 2016 - 2020 Componente de gestión e inversión por entidad con corte a 31/12/2016. Bogotá, Colombia.

De acuerdo con el Instituto Distrital de Turismo (2016), Bogotá cuenta con cinco grandes productos turísticos: Turismo de Negocios y Eventos, Turismo Urbano, Turismo Cultural, Turismo de Naturaleza y Turismo de Salud & Bienestar. Entre estos se encuentran: los 4.500 parques, los Cerros Orientales, el Jardín Botánico José Celestino Mutis, las 150 especies de aves, los páramos, las rutas agroturísticas y naturales, la arquitectura colonial, republicana y moderna, la Ciclovía, el Festival Iberoamericano de Teatro, el Festival Rock al Parque, las galerías, los museos, los teatros, la Catedral de Sal de Zipaquirá, los 28 templos de interés turístico de las religiones católica, musulmana, judía y mormona, la oferta gastronómica con restaurantes de cocina internacional, típica criolla y de todo el país y los 30 programas de español ofrecidos por 11 universidades.La ciudad cuenta con una gran oferta gastronómica para todos los gustos, su vida nocturna la hace única, con una gran agenda cultural, recreativa y deportiva, además se complementa con la oferta turística que ofrece la región. Todo lo anterior se suma a la ubicación estratégica en el continente y la conectividad que tiene la ciudad que hacen de Bogotá un destino turístico que vale la pena ponerle atención.Ahora bien, a pesar de contar con esta estructura turística tan amplia, los planes de desarrollo de los últimos 15 años “se han quedado cortos en destacar a este sector como un enclave para la generación de ingresos y como mecanismo de conexión con la región centro en una dinámica de gana-gana” (Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, 2016). Esta situación, aunada a la desarticulación de la oferta institucional del Distrito, no ha permitido impulsar el turismo tanto como su oferta lo permite.

Adicionalmente, el reconocer a Bogotá como un Destino Turístico Competitivo y Sostenible por parte de sus residentes, es un fundamento para que se fortalezca la

Para mejorar los aspectos enunciados, se han llevado a cabo diferentes estrategias como: los Lineamientos de la Política Distrital de Turismo, el Plan Estratégico y el Plan de Acción para el sector Turismo en Bogotá 2017-2020, la creación del sector de desarrollo económico en 2006, el diseño y puesta en marcha de la Política Distrital de Turismo en 2008, la implementación de campañas promocionales de Bogotá como destino turístico, la adopción del Plan Maestro de Turismo y la Política Distrital de Productividad, Competitividad y Desarrollo Socioeconómico en 2011. Actualmente el Plan Distrital de Desarrollo “Bogotá Mejor para Todos” (2016-2020) incluye, dentro de su segundo eje transversal, el programa denominado “consolidar el turismo como factor de desarrollo, confianza y felicidad para Bogotá Región”. Este programa, le apuesta al turismo como una alternativa para el crecimiento económico y el desarrollo sostenible, es por esto que busca posicionar a la ciudad como un destino reconocido en los mercados nacionales e internacionales frente a otros destinos turísticos del país y ciudades capitales del mundo (Acuerdo 645, 2016).Las estrategias de este programa incluyen la realización de 250 actividades de promoción y posicionamiento turístico, la atención de 900 mil personas a través de la red de información turística, el fortalecimiento de cinco productos turísticos, la intervención de cinco atractivos turísticos naturales y urbanos, y la capacitación de diez mil prestadores de servicios turísticos y conexos en cultura turística (Secretaría Distrital de Planeación, 2017).

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¿Qué está haciendo Bogotá para mejorar el turismo?

Productos turísticos de la ciudad

Para finalizar, es importante mencionar que en términos de desarrollo turístico, Bogotá se encuentra constantemente en desarrollo. Sin embargo, es necesario potenciar y articular las estrategias para posicionarla en el top cinco de las principales ciudades destino de América Latina. Además, la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico y el Instituto Distrital de Turismo tienen un gran reto para mejorar o mantener la posición que ha logrado alcanzar la ciudad en los últimos años. Esta labor, requiere mejorar la articulación del sector público con el privado para robustecer la oferta turística, establecer una marca de ciudad que la identifique, pero sobre todo elevar los estándares de calidad que ofrecen los prestadores turísticos para atraer, no solo a los visitantes extranjeros sino también a los internos, que representan una gran parte del mercado turístico.

Recomendaciones

ciudad en su “apropiación”. Resulta difícil amar y valorar lo que no se conoce, por ello desde el IDT, se busca que quienes viven en Bogotá la valoren, haga uso del derecho de disfrutar la ciudad en sus ofertas culturales, patrimoniales, de naturaleza, gastronómica entre muchas otras. Para que teniendo la vivencia sean unos verdaderos “anfitriones de Bogotá”, para quienes nos visitan.

En lo que respecta al gasto de visitantes internacionales, la capital de Colombia ocupó el sexto lugar, pero fue la única ciudad que entre el 2015 y el 2016 aumentó exponencialmente este indicador (19,9%), al contrario de Buenos Aires, Sao Paulo y Río de Janeiro quienes obtuvieron un decrecimiento del 17,8%, 13,1% y 13,1% respectivamente (MasterCard, 2016).