ENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO XTERIORredvuce.org/docs/Juan_de_La_Cruz_CostaRica2012.pdfEstos meses de...

www.ventanillaunica.gob.mx

VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR


EL COMERCIO INTERNACIONAL ES UN FACTOR CLAVE DEL CRECIMIENTOECONÓMICO

“Las políticas hacia el comercio exterior son algunos de los factores más importantes que promueven el crecimiento económico y la convergencia

en los países en desarrollo".

Uso de ventajas comparativas

Uso eficiente de recursos

Diseminación de conocimiento y

tecnología

Comercio Internacional


LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE REFORMA MEXICANA DE COMERCIO EXTERIOR2008-2012

El Gobierno de México se ha concentrado en crear unambiente óptimo para la facilitación del comercio a través delas siguientes líneas de acción:

La desgravación arancelaria

La eliminación de programas de excepción

La simplificación de los trámites de comercio

exterior y de operación aduanera


POLÍTICA ARANCELARIA

Diseñar e implementar una política arancelaria nos ha permitido reducir los costos deoperar y producir en México, para contribuir a potenciar las ventajas geográficas y deacceso preferencial que tiene nuestro país con 44 naciones, en diversos acuerdos otratados de libre comercio.

La política arancelariaredujo el arancelpromedio simple, parainsumos y bienes decapital a 4.2% en 2012,que es un arancel similaral de nuestrosprincipales socioscomerciales.

Arancel Promedio Simple–Sector Industrial–

Fuente: Dirección General de Comercio Exterior, DGCE


PROGRAMAS DE PROMOCIÓN SECTORIAL PROSEC

A causa de la reducción arancelaria, se han generalizado los beneficios que sólo se otorgaban a través de los PROSECs.

Las fracciones arancelarias, llevadas al esquema general de la TIGIE y eliminadas del PROSEC corresponden principalmente a los programas de las industrias eléctrica, textil, automotriz, química, bienes de capital, minera y farmoquímica.

Fuente: Dirección General de Comercio Exterior, DGCE

Evolución del número de fracciones arancelarias con PROSEC, 2008-2013*

4,885

3,414

1,3701,176

970

0

2008 2009 2010 2011 2012 2013


Actualmente en México se tramitan anualmente: más de 10 millones de pedimentos. más de un millón de permisos de

importación. más 37,000 permisos de exportación.

*Fuente: Administración General de Aduanas.

Existen más de 60,000 usuarios de comercio exterior activos.

40 diferentes documentos, 165 trámites y 200 datos distintos.

Más de 30 actores: Gobierno, exportadores, importadores, transportistas, etc.

TRÁMITES DE COMERCIO EXTERIOR EN MÉXICO


SITUACIÓN ACTUAL

VENTANILLA ÚNICA: ANTES Y DESPUÉS


Representa un esfuerzo de coordinación intersecretarial del comercio exterior.

VENTANILLA ÚNICA.


Simplificación

Homologación

Automatización

VENTANILLA ÚNICA


PAGOS ELECTRÓNICOS

INGRESO AL PORTAL

ENVÍO ELECTRÓNICO A

VERIFICACIÓN DIGITAL

Y LIBERACIÓN

OFICINAS DE GOBIERNO.

BANCOS

Sistema Automatizado

Aduanero Integral

Líneas

Aéreas

Navieras

Agentes

Aduanales

Agentes

de Carga

Recintos

Fiscalizados

/AGA

Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicana

(VUCEM)

PAGO ELECTRÓNICO

FUNCIONALIDAD DE LA VUCEM: NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS


• La información y los requisitos de cada procedimiento será definido de manera clara y explícita.

VENTAJAS DE IMPLEMENTAR VUCEM

2. Incrementa la transparencia

• Una sola ventana de entrega de información• Todos los procedimientos son electrónicos• La información se entrega una sola vez

1. Reducción de costos de transacción

3. Incrementa la seguridad

4. Facilita el flujo de información a través de los países

5. Reduce el riesgo de corrupción

• Tiene la firma electrónica avanzada• Bajo riesgo de falsificación de permisos

• Facilidad de implementación de una sola petición

• El contacto personal se elimina


a n t e c e d e n t e sa n t e c e d e n t e s

a n t e c e d e n t e sa n t e c e d e n t e s

La Ventanilla Única

• Es una aplicación segura y ágil para realizar

operaciones electrónicas por internet.

• Está desarrollada con tecnología de punta.

• Usa la Fiel como mecanismo de seguridad.

• Resguarda y respalda la información de los

particulares en diversos servidores.

CARACTERÍSTICAS

PROCESO DE TRÁMITES

• Un ejemplo de como beneficiará la implementación de Ventanilla Única a los programas e instrumentos, es el siguiente que corresponde a un Certificado de Origen.

Actualmente (4 visitas) Con Ventanilla Única (1 visita)


DESREGULACIÓN EN VENTANILLA ÚNICA: BENEFICIOS EN TIEMPO YREQUISITOS

TRÁMITEPlazos de respuesta Requisitos

Sin VU (días hábiles)

Con (días hábiles)

Sin VU Con

• Permiso de importación (Regla 8ª, régimen temporal).

15 Automático.33 datos y 3 documentos anexos

19 datos

• Permiso de exportación (petrolíferos y mineral de hierro).

15 1336 datos y 2 documentos anexos

22 datos

• PROSEC (ampliación). 20 109 datos y un

anexo4 datos

• Autorización de Programa Nuevo IMMEX (servicios).

15 1019 datos y 8 documentos anexos

9 datos y 3 documentos digitalizados

• Certificados de origen(Registro de productosElegibles para Preferencias yConcesiones Arancelarias

2 115 datos y tres documentos anexos

5 datos

En trámites de comercio exterior de la Secretaría de Economía*….

*Publicados en el DOF el 12 de junio de 2012


COMPROBANTE DE VALOR ELECTRÓNICO

COVE: MÁS BENEFICIOS QUE COSTOS ADICIONALES

• La transmisión electrónica de la información,permite el ahorro de tiempo en operacionesaduaneras para todos los actores.

• Información en línea. Reconocimiento Aduanerode manera inmediata.

• Mejor conocimiento de las operaciones arevisar.

• Almacenamiento en un portal en Internet oservicio web. Sin costo adicional.

• Se elimina el uso del papel.

• Costo de la digitalización en la etapa inicial.• Posible Incremento de los honorarios del Agente Aduanal por captura del trámite.

Beneficios

Desventajas


Septiembre 2011

Se liberó el portal www.ventanillaunica.gob.mx

Las empresas iniciaron el registro de usuarios.

A la fecha se han registrado el 100%

(aprox. 60,000 usuarios activos)

Enero 2012

Inicia despacho electrónico de mercancías

(COVE y Digitalización de documentos anexos a la declaración en aduanas “pedimento”)

Enero 2012, el Presidente realizó el primer despacho aduanero a través de Ventanilla

Se liberaron 21 trámites de Aduanas (p. ej. Solicitud para la exención del pago de impuestos).

Abril- Mayo 2012

Secretaría de Economía (SE) liberó:

Programas de Promoción Sectorial (PROSEC) y

Registro de Empresas de la Frontera (RECIF).

Junio – Septiembre2012

VENTANILLA ÚNICA: AVANCES

1 de junio uso obligatorio de la VUCEM para COVE y Digitalización.

SE liberó CUPOS, IMMEX, PERMISOS y Certificados de Origen.

SEDENA, SAGARPA, SEMARNAT, SALUD, SENER y SEP iniciarán liberación.


VENTANILLA ÚNICA: AVANCES EN NÚMEROS

Marzo Abril 2012 Mayo 2012Septiembre

2012*

312,305 377,407 580,389 2,047,220

25,552 28,687 43,40073,15763,196

31,009 46,990 196,892 5,017,772

10,027 13,389 77,783 3,581,629

Visitas al portal

Usuarios Registrados

COVENúmero de comprobantes de valor electrónicos registrados en producción

Número de documentos digitalizados en producción

2012

*Información al 14 de septiembre de 2012.


VENTANILLA ÚNICA: LIBERACIÓN DE TRÁMITES SE

Programa o Instrumento Trámites liberados

Fecha de liberación en VU

PROSEC (Programas de Promoción Sectorial) 4 30 de abril de 2012

RECIF (Registro de Empresas de la Frontera) 2 18 de mayo de 2012

CUPOS de Importación y Exportación 8 18 de junio de 2012

CUPOS TPL´s (Cupos de bienes textiles TLCAN) 2 9 de julio de 2012

IMMEX (Industria Maquiladora Manufacturera de Exportación)

14 9 de julio de 2012

PEXIM (Permisos Previos de Importación y Exportación)

27 16 de julio de 2012

Registros de Productos Certificados de Origen

33 27 de agosto de 2012

TOTAL 90 de 94

95%del los trámites programados originalmente

Se iniciará con los trámites de control de exportaciones y

drawback.


VENTANILLA ÚNICA: IMPLEMENTACIÓN

Estos meses de implementación de trámites en Ventanilla Única nos ha permitido avanzar en la estabilización de las aplicaciones, a través de:

Grupos de trabajo al interior de la SE, Aduanas y el proveedor (sesiones diarias y seguimientos semanales).

Capacitar y atender todas las dudas y comentarios de empresas y de las Delegaciones en el interior del país.

• Participación en más de 100 foros organizados por Cámaras y Asociaciones (CAAAREM, INDEX, CANIETI, COMCE, CANACINTRA, ANIQ, CLAA, Embajadas, despachos, etc.).

• Capacitación a más de 500 empresas en certificados de origen• Dos reuniones nacionales de Delegaciones Federales.

Información constante en todos los niveles de la organización.

Todo lo anterior nos ha ayudado a superar una fuerte resistencia al cambio por parte de los entes que participan en el comercio exterior.


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