Enfoque de Derechos Enfoque de Derechos Humanos y DesarrolloHumanos y Desarrollo

Que es el enfoque de Derechos Que es el enfoque de Derechos Humanos en el Desarrollo?Humanos en el Desarrollo?

Marco conceptual que integra Marco conceptual que integra estándaresestándares y y principiosprincipios de de

Derechos HumanosDerechos Humanos y mira a y mira a potenciar las potenciar las capacidadescapacidades del del

individuo para el ejercicio de sus individuo para el ejercicio de sus derechos.derechos.

Derechos Humanos y Derechos Humanos y Desarrollo HumanoDesarrollo Humano

Desarrollo conceptual independienteDesarrollo conceptual independiente Dimensiones distintas que miran al Dimensiones distintas que miran al

mismo objetivo: asegurar las mismo objetivo: asegurar las libertades básicaslibertades básicas

Los dos “Humanos”:Los dos “Humanos”:

El individuoEl individuo, como sujeto de derecho, , como sujeto de derecho, es el centro del proceso de es el centro del proceso de

desarrollo.desarrollo.

Necesidades Vs. DerechosNecesidades Vs. Derechos Las necesidades se cubren Las necesidades se cubren

o se satisfacen o se satisfacen

Las necesidades no Las necesidades no implican deberesimplican deberes

Las necesidades no Las necesidades no siempre son universales siempre son universales

Las necesidades se Las necesidades se satisfacen a través de satisfacen a través de estrategias de resultadosestrategias de resultados

La caridad y la solidaridad La caridad y la solidaridad pueden satisfacer a las pueden satisfacer a las necesidadesnecesidades

Los derechos se ejercen Los derechos se ejercen (se protegen, se respetan, (se protegen, se respetan, se facilitan y se cumplen)se facilitan y se cumplen)

Los derechos siempre Los derechos siempre implican un deber implican un deber correspondientecorrespondiente

Los derechos humanos Los derechos humanos siempre son universalessiempre son universales

Los derechos humanos se Los derechos humanos se realizan con atención al realizan con atención al resultado y al proceso resultado y al proceso

Caridad y solidariedad no Caridad y solidariedad no reflejan deberesreflejan deberes

Desarrollo HumanoDesarrollo Humano

“…“…..U..Un n procesoproceso de ampliaciòn de las de ampliaciòn de las oportunidades (libertades) reales de oportunidades (libertades) reales de que gozan las personas.. Centrar la que gozan las personas.. Centrar la atenciòn sobre las libertades (o atenciòn sobre las libertades (o capacidadescapacidades) humanas contrasta ) humanas contrasta con las concepciones mas estrictas de con las concepciones mas estrictas de desarrollo, como la que lo identifica desarrollo, como la que lo identifica con el crecimiento del producto con el crecimiento del producto interno bruto, o con el aumento de la interno bruto, o con el aumento de la renta individual, ……..”renta individual, ……..” Amartya SenAmartya Sen

““El propósito básico del Desarrollo es El propósito básico del Desarrollo es ampliar las oportunidades de la gente.ampliar las oportunidades de la gente.{ ….}El objetivo del desarrollo es crear un { ….}El objetivo del desarrollo es crear un ambiente favorable para que la gente ambiente favorable para que la gente pueda disfrutar de una vida larga, pueda disfrutar de una vida larga, saludable y creativa.” saludable y creativa.” Mahbub ul HaqMahbub ul Haq

Eso se traduce en construir “capacidades”, Eso se traduce en construir “capacidades”, el conjunto de las alternativas que las el conjunto de las alternativas que las personas pueden ser o hacer en la vida, a personas pueden ser o hacer en la vida, a través del través del empoderamiento.empoderamiento.

Capacidades Básicas vida larga y saludablevida larga y saludable EducaciónEducación acceso a los recursos necesarios para un acceso a los recursos necesarios para un

estándar de vida digno estándar de vida digno participar en la vida de la comunidad. participar en la vida de la comunidad. Si estas opciones son simplemente no Si estas opciones son simplemente no

disponibles, muchas oportunidades en la vida disponibles, muchas oportunidades en la vida quedan inaccesiblesquedan inaccesibles

¿Cómo se puede alcanzar eso sin un marco que incorpore, apoye,¿Cómo se puede alcanzar eso sin un marco que incorpore, apoye, garantice y proteja estos logros?garantice y proteja estos logros?

Relación Relación

DesarrolloDesarrollo

La meta es La meta es fortalecer las fortalecer las capacidades y las capacidades y las potencialidades de potencialidades de los individuos los individuos (expandir las (expandir las oportunidades)oportunidades)

Derechos HumanosDerechos Humanos

La meta es La meta es construir un construir un entorno social que entorno social que proteja de las proteja de las peores privaciones peores privaciones (asegurando las (asegurando las necesidades necesidades básicas)básicas)

El Desarrollo humano El Desarrollo humano se traduce en el se traduce en el ofrecimiento de ofrecimiento de opciones para que opciones para que cada uno elija cada uno elija libremente libremente como como desarrollar sus desarrollar sus potencialidades y su potencialidades y su vidavida

Estas Estas libertadeslibertades están están constantemente constantemente amenazadas y amenazadas y necesitan de garantías necesitan de garantías

los Derechos los Derechos Humanos garantizan Humanos garantizan el respeto de estas el respeto de estas libertadeslibertades y precisan y precisan las capacidades que las capacidades que el desarrollo puede el desarrollo puede crearcrear..

Para todo DERECHO, existe una OBLIGACIÓNPara todo DERECHO, existe una OBLIGACIÓN

Portadores de derechos:Portadores de derechos:

Individuos y gruposIndividuos y grupos

Portadores de obligaciones:Portadores de obligaciones:

El estado (respetar, garantizar y proteger), El estado (respetar, garantizar y proteger), actores no estatales (respetar)actores no estatales (respetar)

Para implementar los derechos Para implementar los derechos humanos:humanos:

EmpoderamientoEmpoderamiento::

desarrollo de las desarrollo de las capacidades capacidades del del individuo para individuo para reivindicar y reivindicar y ejercer sus ejercer sus derechos derechos

ResponsabilidadResponsabilidad::

desarrollo de las desarrollo de las capacidadescapacidades del del estado o otros estado o otros actores no actores no estatales, para estatales, para cumplir sus cumplir sus obligacionesobligaciones

Vinculo entre Desarrollo y Vinculo entre Desarrollo y Derechos HumanosDerechos Humanos

La libertad humana es el centro; en La libertad humana es el centro; en el goce y en la protección de esta, se el goce y en la protección de esta, se encuentran DH y DH.encuentran DH y DH.

El Desarrollo Humano y los Derechos El Desarrollo Humano y los Derechos

Humanos comparten una visión Humanos comparten una visión común: se fortalecen mutuamente, común: se fortalecen mutuamente, mirando asegurar el bienestar y la mirando asegurar el bienestar y la dignidad de todas las personas.dignidad de todas las personas.

Valor Agregado Enfoque de Valor Agregado Enfoque de DH en el DesarrolloDH en el Desarrollo

Marco legal para garantías y legitimidad Marco legal para garantías y legitimidad Impacto y sostenibilidad de las Impacto y sostenibilidad de las

intervencionesintervenciones Centralidad del individuo, como ser Centralidad del individuo, como ser

humano, protagonista de su vidahumano, protagonista de su vida Mira a reducir las desigualdades, Mira a reducir las desigualdades,

asegurando que no se perjudiquen los asegurando que no se perjudiquen los grupos mas vulnerablesgrupos mas vulnerables

Ayuda a identificar posibles tensiones y Ayuda a identificar posibles tensiones y conflictosconflictos

Valor Agregado Enfoque de Valor Agregado Enfoque de DH en el Desarrollo IIDH en el Desarrollo II

Rendición de cuentas y Rendición de cuentas y empoderamiento: información, empoderamiento: información, transparencia, monitoreotransparencia, monitoreo

Derechos y responsabilidades van de la Derechos y responsabilidades van de la manomano

Los estándares de DH requieren al Los estándares de DH requieren al estado una especifica y precisa estado una especifica y precisa rendición de cuentas rendición de cuentas

Participación libre, activa y significativa Participación libre, activa y significativa

Metas del MilenioMetas del Milenio

8 metas con sus correspondientes objetivos e 8 metas con sus correspondientes objetivos e indicadores :indicadores :

Erradicar la pobreza extrema y el hambreErradicar la pobreza extrema y el hambre Lograr la educación primaria universalLograr la educación primaria universal Promover la equidad de género y autonomía de la Promover la equidad de género y autonomía de la

mujermujer Reducir la mortalidad infantilReducir la mortalidad infantil Mejorar la salud maternaMejorar la salud materna Combatir el HIV/SIDA, el paludismo y otras Combatir el HIV/SIDA, el paludismo y otras

enfermedadesenfermedades Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Fomentar una sociedad global para el desarrolloFomentar una sociedad global para el desarrollo

Valor Agregado DH y MDMsValor Agregado DH y MDMs Las MDMs se enmarcan en el mismo vinculo conceptual Las MDMs se enmarcan en el mismo vinculo conceptual

existente entre los DH y el desarrolloexistente entre los DH y el desarrollo

Ventaja de apoyarse en obligaciones legales que ya han sido Ventaja de apoyarse en obligaciones legales que ya han sido voluntariamente asumidas por los gobiernos que han voluntariamente asumidas por los gobiernos que han ratificado tratados de derechos humanos (mayor fuerza ratificado tratados de derechos humanos (mayor fuerza legal)legal)

La aplicación de los principios de igualdad y no La aplicación de los principios de igualdad y no discriminación otorgan mayor credibilidad a las MDMs y les discriminación otorgan mayor credibilidad a las MDMs y les dan un valor añadido al asegurar que los enfoques dan un valor añadido al asegurar que los enfoques agregados no marginalizan a los más desventajadosagregados no marginalizan a los más desventajados

Papel potencial que pueden cumplir las instituciones Papel potencial que pueden cumplir las instituciones nacionales de derechos humanos (ej. Defensorías del nacionales de derechos humanos (ej. Defensorías del Pueblo) que existen en muchos paísesPueblo) que existen en muchos países

Contribución potencial de los sistemas internacionales de Contribución potencial de los sistemas internacionales de rendición de cuentas que existen para los derechos rendición de cuentas que existen para los derechos humanos (ej. Órganos creados por los tratados, relatores humanos (ej. Órganos creados por los tratados, relatores especiales)especiales)

Enfoque de DH y Enfoque de DH y programaciónprogramación

Consiste en la integración de los Consiste en la integración de los principiosprincipios de de derechos humanos y los derechos humanos y los estándaresestándares en todas las en todas las etapas del proceso de programación:etapas del proceso de programación:

• Un estándar de derechos humanos es el mínimo Un estándar de derechos humanos es el mínimo contenido normativo para el efectivo goce de un contenido normativo para el efectivo goce de un derechoderecho

Fuentes: Fuentes: Contenido de los artículos en los tratados Contenido de los artículos en los tratados

Comentarios generales de los organismos de los tratadosComentarios generales de los organismos de los tratados

Legislación nacionalLegislación nacional• ““Mapa” para identificar las múltiples dimensiones de Mapa” para identificar las múltiples dimensiones de

un objetivo de desarrollo:un objetivo de desarrollo:

Ejemplo: EDUCACION – Incluye asequibilidad, Ejemplo: EDUCACION – Incluye asequibilidad, accesibilidad, calidad, adaptabilidadaccesibilidad, calidad, adaptabilidad

Principios de Derechos Humanos contenidos Principios de Derechos Humanos contenidos en el entendimiento común de las Naciones en el entendimiento común de las Naciones

Unidas 2003Unidas 2003 Universalidad, igualdad y no discriminaciónUniversalidad, igualdad y no discriminación: :

deber positivo de trabajar con los grupos deber positivo de trabajar con los grupos vulnerables y más afectados vulnerables y más afectados

Indivisibilidad, interdependencia; Indivisibilidad, interdependencia; los derechos no los derechos no son negociablesson negociables

ParticipaciónParticipación: activa, libre y significativa; todos : activa, libre y significativa; todos los beneficiarios tienen que participar los beneficiarios tienen que participar

Rendición de cuentasRendición de cuentas: el desarrollo no es caridad, : el desarrollo no es caridad, es un derecho; medios de control y de reparación es un derecho; medios de control y de reparación efectiva efectiva

Sirven para asegurar que el Sirven para asegurar que el procesoproceso de desarrollo de desarrollo cree un entorno favorable para la realización de cree un entorno favorable para la realización de los derechos humanoslos derechos humanos

Otros principios relevantes:Otros principios relevantes: las personas son protagonistas de su desarrollo y no las personas son protagonistas de su desarrollo y no

recipientes de bienes/serviciosrecipientes de bienes/servicios la participación es una estrategia y un objetivola participación es una estrategia y un objetivo la estrategia es empoderar, no desempoderar.la estrategia es empoderar, no desempoderar. Resultados y procesos son importantes a lo mismo y van Resultados y procesos son importantes a lo mismo y van

monitoreados y evaluados.monitoreados y evaluados. El análisis incluye todos los sujetos interesadosEl análisis incluye todos los sujetos interesados Programas enfocados a los grupos vulnerables, marginales Programas enfocados a los grupos vulnerables, marginales

y excluidos, promoviendo la igualdad y excluidos, promoviendo la igualdad El proceso de desarrollo tiene un manejo localEl proceso de desarrollo tiene un manejo local Bottom-up y top-down estrategias se usan en sinergia Bottom-up y top-down estrategias se usan en sinergia Análisis de la situación con identificación relaciones causa-Análisis de la situación con identificación relaciones causa-

efectoefecto Objetivos y metas mesurables Objetivos y metas mesurables Se desarrollan y suportan alianzas estratégicasSe desarrollan y suportan alianzas estratégicas Los programas promueven la rendición de cuentas hacia Los programas promueven la rendición de cuentas hacia

todos los sujetos interesados.todos los sujetos interesados.

Que hay de nuevo en este Que hay de nuevo en este enfoque?enfoque?

La programación se coloca en el La programación se coloca en el marco del derecho internacional de marco del derecho internacional de los derechos humanos y se conforma los derechos humanos y se conforma en todas las fases a las en todas las fases a las recomendaciones de los órganos y recomendaciones de los órganos y mecanismos de derechos humanosmecanismos de derechos humanos

El monitoreo y la evaluación, del El monitoreo y la evaluación, del proceso y del resultado, son proceso y del resultado, son conformes a los principios y conformes a los principios y estándares de derechos humanosestándares de derechos humanos

Herramientas de ProgramaciónHerramientas de ProgramaciónAnálisis causal Análisis causal

sirve para identificar la interdependencia entre sirve para identificar la interdependencia entre los derechos y las causas profundas de su los derechos y las causas profundas de su incumplimiento; incumplimiento;

sirve para identificar las relaciones causas-sirve para identificar las relaciones causas-efectos entre los problemas identificados; efectos entre los problemas identificados;

hay que identificar, entre muchos, el problema hay que identificar, entre muchos, el problema central: en un perspectiva de derechos es el que central: en un perspectiva de derechos es el que afecta el ser humano directamente, contestando afecta el ser humano directamente, contestando a las preguntas: ¿que derecho esta afectado o a las preguntas: ¿que derecho esta afectado o que parte de su contenido?¿a Quien? ¿Donde?; que parte de su contenido?¿a Quien? ¿Donde?;

hay que buscar los problemas que son causas o hay que buscar los problemas que son causas o efectos de esto, según el perfil económico, social, efectos de esto, según el perfil económico, social, político y cultural; hay que identificar las político y cultural; hay que identificar las conexiones entre los problemas: causas conexiones entre los problemas: causas estructurales, inmediatas y subyacentes. estructurales, inmediatas y subyacentes.

Análisis de RolesAnálisis de Roles

sirve para identificares portadores de sirve para identificares portadores de derechos/obligaciones y sus papeles respectivos derechos/obligaciones y sus papeles respectivos con particular atención a los grupos vulnerables con particular atención a los grupos vulnerables (mujeres desplazadas, niños/as, indígenas, (mujeres desplazadas, niños/as, indígenas, afrocolombianos)afrocolombianos)

hay que investigar intereses, poder, conflictos y hay que investigar intereses, poder, conflictos y capacidad de participar (fortalezas y debilidades)capacidad de participar (fortalezas y debilidades)

hay que utilizar los resultados de la análisis para hay que utilizar los resultados de la análisis para asegurar que se respete la equidad en la asegurar que se respete la equidad en la distribución de los recursos, se responda a las distribución de los recursos, se responda a las necesidades de los mas vulnerables (Ej. análisis necesidades de los mas vulnerables (Ej. análisis de genero), se facilite la participación y el de genero), se facilite la participación y el empoderamiento de los sujetos, los conflictos de empoderamiento de los sujetos, los conflictos de interés sean explícitamente enfrentados y interés sean explícitamente enfrentados y reconocidos. reconocidos.

Análisis Macro y Análisis de Análisis Macro y Análisis de capacidadescapacidades

- Análisis de marcos legales, institucionales y Análisis de marcos legales, institucionales y políticospolíticos: sirve para identificar, si existen, las : sirve para identificar, si existen, las leyes, las instituciones y las políticas que leyes, las instituciones y las políticas que garantizan el respeto y la realización de los garantizan el respeto y la realización de los derechos.derechos.

- Análisis de capacidadesAnálisis de capacidades: sirve para identificar : sirve para identificar cuanto los sujetos ejercen sus derechos o cuanto los sujetos ejercen sus derechos o cumplen sus obligaciones y que necesitan para cumplen sus obligaciones y que necesitan para fortalecer o mejorar su papelfortalecer o mejorar su papel

es un instrumento esencial para fortalecer el es un instrumento esencial para fortalecer el empoderamiento de los portadores de derechos y empoderamiento de los portadores de derechos y la responsabilidad de los portadores de la responsabilidad de los portadores de obligaciones.obligaciones.

En fin……..En fin……..

Si se aplica el enfoque de DH….. Si se aplica el enfoque de DH…..

… … los estándares de derechos humanos, las los estándares de derechos humanos, las obligaciones y las estrategias de construcción obligaciones y las estrategias de construcción de capacidades fortalecerán y profundizaran la de capacidades fortalecerán y profundizaran la análisis causal, enfocando hacia los grupos análisis causal, enfocando hacia los grupos mas vulnerables y a las mas comunes “faltas mas vulnerables y a las mas comunes “faltas de capacidades” que impiden a los individuos de capacidades” que impiden a los individuos reivindicar sus derechos y a los portadores de reivindicar sus derechos y a los portadores de obligaciones cumplir con sus obligaciones cumplir con sus responsabilidades. responsabilidades.