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11124 de mayo I 2016 1

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Encuesta de Opinión PúblicaMayo 2016

24 de mayo I 2016 222

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24 de mayo I 2016 333

Más allá de los números de la encuesta

Corrupción, impunidad, desigualdad y violencia, una fórmula que se cocina en lo más profundo del tejido social panameño.

Por Leopoldo Neira Meléndez I 24 de mayo de 2016

Imagen presidencial

De primera vista la actual medición pareciera indicar que, de abril a mayo, muy poco o nada ha pasado en el país. En efecto, la aceptación de la gestión delpresidente Varela se ha mantenido estadísticamente igual pasando de 46% a 45%. Sin embargo, para aquellos que analizan la encuesta integralmente, más quede pregunta a pregunta, mucho se cocina en el trasfondo. Los casos Mossack-Fonseca, conocidos como los Papeles de Panamá, y la inclusión del Grupo Wakeden la lista Clinton, son noticias de alto impacto que han motivado una respuesta urgente del estado panameño, a través del propio presidente y varios ministrosde su gabinete.

Por otro lado, la encuesta es clara al señalar de manera contundente el precario estado de nuestras instituciones de investigación, regulación y control, cuandolos casos Mossack-Fonseca y Grupo Waked han llegado a la opinión pública, a través de organismos internacionales. Desde luego, el principio de la presunciónde inocencia debe invocarse, pero cuando un primer ministro ha renunciado por el caso Mossack-Fonseca y anteriores grupos económicos señalados en la listaClinton se han dado a la quiebra, el caso del Grupo Waked es un noticia de alto impacto para el país, el gobierno y sus ciudadanos.

Otro hallazgo importante de esta investigación es la baja evaluación que recibe el gobierno en el manejo del caso Waked. Más de la mitad de los panameñoscalifica como malo o muy malo la gestión del gobierno en este caso. Pareciera ser que, independientemente de su actuar, la opinión pública da poco o ningúnmérito a un gobierno todavía por cumplir su segundo año de gestión. En pocas palabras, el desgaste político ha sido tal y tan prematuro, que no le será nadafácil para la actual administración, revertir la imagen negativa que le acompaña desde febrero de 2016, fecha donde por primera vez, más fueron los quedesaprueban que aprueban su gestión.

24 de mayo I 2016 444

Evaluación de Ministros

Tomado en su totalidad, hay tres segmentos en donde podemos agrupar la percepción de la labor percibida de los ministros. El primero esta formado deaquellos con un índice de gestión del 60% o superior. Aquí se encuentran el ministro del Canal Roberto Roy (79%), el de Desarrollo Social Alcibiades Vasquez(64%) y la Canciller Isabel de St. Malo (60%). Un segundo grupo esta formado por aquellos que superan la aprobación del 50%. Ahí aparecen Etchelecu deVivienda (57%), Endara de la Autoridad Nacional del Ambiente (54%), Arango de Desarrollo Agropecuario (53%) y Arosemena de Comercio e Industria (52%).Cierran el grupo, Carles de Trabajo y de la Guardia de Economía y Finanzas, ambos con 50%.

El tercer segmento está compuesto por ministros con índices negativos. Es decir, que su gestión es aprobada por menos de la mitad de los panameños. En elgrupo se encuentran a 6 de 15 ministros que conforman el gabinete del presidente Varela. Alemán de la Presidencia (45%), Henríquez de Gobierno (42%),Paredes de Educación (39%), Arosemena de Obras Públicas (38%), Terrientes de Salud (34%) y cierra la lista el ex ministro de Seguridad Aguilera con 32%. Esteúltimo, envuelto en una disputa personal con el ex vice ministro de Seguridad Donadío, que dejó muy claro la falta de liderazgo y coordinación interna en tansensitivo ministerio.

Principal Problema del País

Una constante en la Encuesta de Dichter & Neira a través de los años ha sido el alto número de panameños que han destacado, como el principal problema delpaís, la inseguridad ciudadana. En esta medición la inseguridad ciudadana ocupa la primera posición con 21%. En tal sentido, cobra aún mayor relevancia laperturbadora controversia entre el ex ministro Aguilera y el ex vice ministro Donadío, quienes ventilaron hace unas semanas, sus marcadas diferencias en losmedios de comunicación. Si el presidente sabía de tal situación, ¿como es posible que no pudo zanjarla?, y de haberla desconocido es aún peor, pues todopresidente tiene el deber de coordinar ministros y vice ministros.

Dada esta situación, es consecuente la disminución del grupo de panameños con la esperanza de que la situación de inseguridad mejorará con la actualadministración. En efecto, sólo el 21% de los panameños da crédito al gobierno, su índice histórico más bajo en este aspecto. El segundo problema para lospanameños es el desempleo, acuñado por el 17% de los encuestados, que en un país con un crecimiento estimado del 6% y líder de Latinoamérica, pareciera unabsurdo. Lo que acontece es un crecimiento asimétrico, indicativo que la brecha entre los pocos que tienen mucho y los muchos que tienen poco, va en franca ycontroversial expansión.

24 de mayo I 2016 555

Las investigaciones de alto perfil

No menos relevante que lo anterior, es la percepción de la opinión pública en torno a las investigaciones de corrupción de alto perfil. La encuesta de Dichter &Neira indagó este mes a través de la pregunta: “¿Considera usted que las investigaciones de los grandes escándalos de corrupción están Avanzando, estánParalizadas por falta de recursos o están Paralizadas por falta de voluntad?” Abrumadoramente el 66% cree que están paralizadas por falta de voluntad, 17% porfalta de recursos y solo el 10% que van avanzando. Un 7% no tiene opinión. Esto es un problema de marca mayor, equivalente a decir que en Panamá impera lacorrupción institucional.

De ser así, caminamos por un sendero peligroso e indicativo de cómo se continúa corrompiendo nuestro tejido social. Si el panameño común piensa que lacorrupción está institucionalizada, el crecimiento económico es desigual y sofocante, reina un poco importa gubernamental para resolver los crónicosproblemas de inseguridad y transporte público entre otros, no debe sorprendernos entonces los actos violentos del estadio Maracaná. Habría quepreguntarnos: ¿Es esto simplemente el acto de unos frustrados fanáticos de fútbol o es más bien la primera manifestación de muchas que vendrán de unafrustración social colectiva?

Percepción de la situación del Grupo Waked

La percepción ciudadana juzga antes que la justicia común. Una vez formado su criterio, con mucha o poca información, difícilmente cambia de parecer. Cuandolo hace, es producto de una larga campaña publicitaria, de fuertes inversiones y de muchas acciones que comprueben lo contrario. Consciente de ello, lareputación empresarial cada vez se reviste de mayor relevancia, cuidado y preocupación. En el caso Waked, el 56% de los panameños es de la opinión que lassanciones emprendidas por el gobierno de Estados Unidos son justificadas, mientras que un 29% opinan lo contrario. Es un problema monumental por decir lomenos.

La pérdida del primer asalto se da, a pesar de que los panameños piensan que el conflicto afecta, a 6,000 personas reportadas como colaboradores del GrupoWaked como a la economía nacional. Así lo dejaron entrever el 81% de los encuestados que han escuchado sobre el tema. En adición, el 80% señala que lasituación afectará la imagen del país. En pocas palabras, suficientes hechos importantes han acaecido, no necesariamente en la dirección correcta. El hechorelevante no es que el presidente haya bajado un solo punto de imagen. Lo relevante son los problemas que enfrenta y que su gestión continúa pisando terrenonegativo, con menos de dos años mandando.

24 de mayo I 2016 666

Sobre el autor

Leopoldo Neira Meléndez es Presidente de Dichter & Neira, obtuvo un doctorado en Psicología Educativa y una maestría en Ciencias de la Educación enSouthern Illinois University y una licenciatura en Psicología de la Universidad Santa María La Antigua.

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Preguntas estructurales1

88824 de mayo I 2016 8

Índice de Aprobación Presidencial

En este momento usted, ¿aprueba o desaprueba la labor del Presidente?

45

49

6

Aprueba

Desaprueba

Ns/Nr

63 57 58 5260 56 50 52 46 46 46 45

Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero2016

Febrero Marzo Abril Mayo

99924 de mayo I 2016 9

Índice de Gestión Presidencial

7

38

36

14

5

Excelente

Buena

Mala

Muy mala

Ns/Nr

En términos generales, ¿Cómo califica usted la gestión del Presidente Juan Carlos Varela? Diría usted que es…….

45

50

63 58 58 5260 56 50 53

46 47 46 45



10101024 de mayo I 2016 10

Índice de Gestión del Gobierno

En términos generales, ¿Cómo califica usted la gestión del Gobierno? Diría usted que es…

6

40

38

12

4

Excelente

Buena

Mala

Muy mala

Ns/Nr

6457 57 53

60 56 53 52 48 50 46 46



46

50

11111124 de mayo I 2016 11

8

14

59

16

3

Total Transparencia

Mucha Transparencia

Poca Transparencia

Ninguna Transparencia

Ns/Nr

Índice de Transparencia del Gobierno

¿Con cuánta transparencia considera usted que se está manejando el actual Gobierno? Diría usted que con…

4234 33 29 34 30 31 25 23 22 20 22



22

75

12121224 de mayo I 2016 12

MIREI ENDARAAUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE

22

13

9

9

9

8

6

7

6

7

6

5

5

5

4

57

51

51

48

45

45

46

43

44

38

36

34

33

29

28

12

24

24

31

34

33

31

35

35

37

40

44

45

47

48

3

3

6

5

4

6

5

7

6

7

8

13

12

13

14

6

9

10

7

8

8

12

8

9

11

10

4

5

6

6

Excelente Buena Mala Muy mala NS/NR

Evaluación de los Ministros

En términos generales, ¿cómo califica usted la gestión de cada uno de los siguientes ministros que le voy a mencionar?

79

64

60

57

54

53

52

50

45

42

39

32

38

INDICE

POSITIVO

50

15

27

30

36

38

39

36

41

44

48

57

62

57

INDICE

NEGATIVO

42

RODOLFO AGUILERASEGURIDAD

MARCELA PAREDESEDUCACION

RAMÓN AROSEMENAOBRAS PÚBLICAS

ÁLVARO ALEMÁN PRESIDENCIA

ALCIBÍADES VÁSQUEZDESARROLLO SOCIAL

JAVIER TERRIENTESSALUD

LUIS ERNESTO CARLES

TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL

AUGUSTO AROSEMENACOMERCIO E INDUSTRIA

MARIO ETCHELECUVIVIENDA

ROBERTO ROYASUNTOS DEL CANAL

DULCIDIO DE LA GUARDIAECONOMIA Y FINANZAS

ISABEL DE ST. MALORELACIONES EXTERIORES

JORGE ARANGODESARROLLO AGROPECUARIO

MILTON HENRÍQUEZGOBIERNO

Base: Entre los que indican conocerlo/la

34 60

13131324 de mayo I 2016 13

Gestión del Alcalde Blandón entre capitalinos

En términos generales, ¿cómo califica usted la gestión de JOSE BLANDON, como Alcalde de la Ciudad de Panamá? Diría usted que es…

5969 63 62

52 48 49 52 5548

Noviembre Enero2015

Marzo Mayo Julio Septiembre Noviembre Enero2016

Marzo Mayo

8

40

39

8

5

Excelente

Buena

Mala

Muy mala

Ns/Nr

48

47

14141424 de mayo I 2016 14

Gestión de la Corte Suprema de Justicia

¿Cómo califica usted la gestión de la Corte Suprema de Justicia?

39 41

62

5144

3630

36

Agosto2014

Noviembre Febrero2015

Mayo Agosto Noviembre Febrero2016

Mayo

7

29

41

17

6

Excelente

Buena

Mala

Muy mala

Ns/Nr

36

58

15151524 de mayo I 2016 15

Gestión de la Procuradora General de la Nación

¿Cómo califica usted la gestión de la Procuradora Kenia Porcell Diaz?

57 54 50 4742

37

Febrero2015


Mayo2

5

32

27

6

24

6

Excelente

Buena

Mala

Muy mala

No laconoce

Ns/Nr

37

33

16161624 de mayo I 2016 16

Gestión del Contralor Federico Humbert

¿Cómo califica usted la gestión del Contralor Federico Humbert?

53 52 53 49 47 43

Febrero2015


Mayo

6

37

21

5

24

7

Excelente

Buena

Mala

Muy mala

No laconoce

Ns/Nr

43

26

17171724 de mayo I 2016 17

Situación de Seguridad durante la administración Varela

¿Cree usted que la Seguridad durante la administración Varela mejorará, empeorará o se mantendrá igual?

21

58

19

2

Mejorará

Se mantendrá igual

Empeorará

Ns/Nr

36 30 28 32 3730 31 27 27 25 25 21



18181824 de mayo I 2016 18

Situación de Transporte Público durante la administración Varela

¿Cree usted que el Transporte Público durante la administración Varela mejorará, empeorará o se mantendrá igual?

3830 32 32 37 32 28 26 25 24 27

20



20

58

21

1

Mejorará

Se mantendrá igual

Empeorará

Ns/Nr

19191924 de mayo I 2016 19

28 26 30 29 32 29 27 31 32 33 30 30

Junio2015

Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero2016


Cumplimiento de compromiso del Metrobús

Si está cumpliendo

30

No está cumpliendo

59

Ns/Nr11

Desde su punto de vista, ¿el Metrobús está o no cumpliendo su compromiso de servicio?

20202024 de mayo I 2016 20

Cumplimiento de compromiso del Metro de Panamá

Desde su punto de vista, ¿el Metro de Panamá está o no cumpliendo su compromiso de servicio?

81 79 78 78 78 77 75 78 78 76 75 78

Junio2015

Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero2016


Si está cumpliendo

78

No está cumpliendo

11

Ns/Nr11

21212124 de mayo I 2016 21

Principal problema del país

21

17

7

7

6

5

4

4

4

3

3

3

3

2

1

1

6

3

28

14

8

7

11

3

3

3

4

3

2

3

2

2

1

4

2

Inseguridad

Desempleo

Costo de vida

Economía

El agua

Canasta básica/Alimentación

Salud/Servicio de Salud

Transporte público

La basura

Violencia juvenil/pandilla

Corrupción en general

Educación

Delincuencia

Pobreza

Escándalos internacionales

El Gobierno / El presidente

Otros

Ns/Nr

Mayo 2016

Marzo 2016

¿Cuál considera usted es el problema más grave que enfrenta el país en este momento?


Preguntas coyunturales2

23232324 de mayo I 2016 23

Sí 59

No39

Ns/Nr2

Un poco más de la mitad de los panameños ha escuchado sobre el caso “Waked”

51

62

67

58

56

62

45

36

33

42

42

36

4

2

2

2

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres

Sí No Ns/Nr

¿Ha escuchado usted sobre el caso “Waked"?

24242424 de mayo I 2016 24

56% de los encuestados cree que se justifican las sanciones impuestas por los EstadosUnidos al Grupo Waked

¿Cree usted que las sanciones impuestas por los Estados Unidos al Grupo Waked, se justifican o no se justifican?

56

29

15

Se justifican

No se justifican

Ns/Nr

47

57

64

57

63

49

35

29

22

33

29

30

18

14

14

10

8

21

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres

Se justifican No se justifican Ns/Nr

Entre aquellos que han escuchado sobre el caso (n=708)

25252524 de mayo I 2016 25

La mayoría de los panameños cree que el caso Waked afectará mucho o algo al crecimiento económico del país

¿Qué tanto piensa usted que el caso Waked afectará el crecimiento económico del país? Diría usted que… Entre aquellos que han escuchado sobre el caso (n=708)

64

17

12

5

2

Mucho

Algo

Poco

Nada

Ns/Nr

81

17

79

83

83

82

78

85

17

16

17

17

20

13

4

1

1

2

2

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres

Indice positivo Indice negativo Ns/Nr

26262624 de mayo I 2016 26

¿Qué tanto piensa usted que el caso Waked afectará la imagen del país? Diría usted que…

La mayoría de los panameños cree que el caso Waked afectará mucho o algo la imagen del país

65

15

13

5

2

Mucho

Algo

Poco

Nada

Ns/Nr

80

18

78

79

78

89

75

84

20

19

21

10

24

14

2

2

1

1

1

2

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres



27272724 de mayo I 2016 27

¿Cómo califica usted el manejo del Gobierno Nacional en el caso Waked?

Un poco más de la mitad de los panameños califica negativamente el manejo del Gobierno Nacional en el caso Waked

9

31

44

9

7

Excelente

Bueno

Malo

Muy malo

Ns/Nr

40

53

40

38

43

34

40

39

49

57

51

61

56

51

11

5

6

5

4

10

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres



28282824 de mayo I 2016 28

Si demuestran 81

No demuestran14

Ns/Nr5

8 de cada 10 entrevistados cree que el hecho de que los casos de corrupción Waked &Mossack Fonseca fueron revelados en el exterior, demuestra la debilidad de nuestrasinstituciones de investigación, regulación y control

79

79

84

83

83

78

14

16

12

15

15

14

7

5

4

2

2

8

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres

Si demuestran No demuestran Ns/Nr

Los casos Waked y Mossack Fonseca revelados en el exterior, ¿demuestran o no la debilidad de nuestras instituciones de investigación, regulación y control?


29292924 de mayo I 2016 29

¿Cómo califica usted el manejo del Gobierno Nacional en la crisis diplomática con Francia?

Casi la mitad de los panameños califica negativamente el manejo del Gobierno Nacional en la crisis diplomática con Francia, aunque 1 de cada 5 panameños no tiene conocimiento de este tema

6

26

40

7

21

Excelente

Bueno

Malo

Muy malo

Ns/Nr

32

47

29

32

35

31

34

30

41

47

50

53

52

41

30

21

15

16

14

29

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres


30303024 de mayo I 2016 30

Avanzando 10

Paralizadas por falta de recursos

17

Paralizadas por falta de voluntad

66

Ns/Nr7

2 de cada 3 panameños considera que las investigaciones de los grandes escándalos decorrupción están paralizadas por falta de voluntad

¿Considera usted que las investigaciones de los grandes escándalos de corrupción están: ?

58

69

69

70

66

65

22

16

16

11

17

18

10

10

11

13

12

9

10

5

4

6

5

8

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres

Paralizadas por falta de voluntad Paralizadas por falta de recursos Avanzando Ns/Nr

31313124 de mayo I 2016 31

¿A raíz de la reciente destrucción de las instalaciones del estadio Maracaná, cuáles de las siguientes medidas considera usted se deben implementar? Respuesta múltiple

Luego de la reciente destrucción de las instalaciones del estadio Maracaná, casi la mitad delos panameños considera que la principal medida que se debe implementar es aumentar lapresencia policial en los partidos de fútbol

45

50

40

20

16

24

1211

14

6 67

5 5 6

1 2 11 1 11 1 1

7 7 6

21

16

25

Total Hombres Mujeres

Aumentar la presencia policial Cancelar la venta de licor

Sancionar a barras violentas Multar a los clubes

Prohibir la entrada a fanaticos violentos Arreglar el estadio

Meter presos a los responsables Hacer que los responsables paguen por los daños

Otros Ns/Nr

Existen diferencias significativas entre segmentos evaluadosNivel de confianza: 95%


Metodología3

33333324 de mayo I 2016 33

Metodología

*Calculado con un nivel de confianza del 95% siendo p=q=0,50

Universo Hombres y Mujeres, mayores de 18 años, residentes de la República de Panamá.

Cobertura Nacional (Áreas urbanas y rurales) se excluye Darién y Comarcas.

Tipo de Investigación Cuantitativo

Recolección de

la informaciónCara a Cara (Face 2 Face) en hogares

Muestra 1,200 entrevistas (aplicando un error muestral de ±2.9%*)

Distribución de la muestra Representativo a la población, nivel nacional

Tipo de muestreo Muestreo polietápico, aleatorio

Fecha de campo Del 19 al 22 de mayo, 2016

Empresa encuestadora Dichter & Neira

34343424 de mayo I 2016 34

40

15

13

7

7

7

4

4

3

PANAMÁ

PANAMÁ OESTE

CHIRIQUÍ

COLÓN

COCLÉ

VERAGUAS

HERRERA

LOS SANTOS

BOCAS DEL TORO

Provincia

Edad

33

35

20

12

MENOS DE $400 $400 A $999

$1000 A $1999 $2000 O MÁS

Ingreso familiar

2

4

11

23

33

15

9

2

1

SIN EDUCUACION

PRIMARIA INCOMPLETA

PRIMARIA COMPLETA

SECUNDARIA INCOMPLETA

SECUNDARIA COMPLETA

UNIVERSIDAD INCOMPLETA

UNIVERSIDAD COMPLETA

POSTGRADO/MAESTRÍA/DOCTORA…

OTROS

Nivel de estudios

30

21

19

13

10

7

TRABAJO FIJO

AMA DE CASA

TRABAJO EVENTUAL

NO TIENE TRABAJO

ESTA JUBILADO

ES ESTUDIANTE

Ocupación

50 50

HOMBRE MUJER

Género

Descripción de la muestra

27

18

22

33

51 AÑOS O MAS

41 A 50 AÑOS

31 A 40 AÑOS

18 A 30 AÑOS

35353524 de mayo I 2016 35

Propósito

En Dichter & Neira, nos apasiona entender e integrar analíticamente la relación

del consumidor y las marcas, el proceso de decisión del comprador, y la dinámica

del punto de venta, para acompañar a nuestros clientes a tomar mejores

decisiones de Marketing, Trade y Ventas, al ofrecerles una perspectiva única en

el mercado.

Filosofía

Reconocemos que las necesidades de nuestros clientes son distintas y

específicas. Nuestras soluciones, por lo tanto, se adaptan a cada situación y

contexto, con una tecnología de avanzada para generar información precisa,

rápida y accesible, lo que potencia nuestra capacidad analítica para apoyar sus

decisiones e impulsar el crecimiento de su negocio.

Experiencia

En nuestros 30 años de vida, hemos desarrollado un profundo expertise en los

sectores de Consumo Masivo, Retail, Telecomunicaciones, y Servicios

Financieros, acompañando a las empresas más exitosas de cada sector a

entender la disposición del consumidor hacia su marca, accionar las variables

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