ENCUENTRO INTERNACIONAL: POLÍTICAS DE JUVENTUD Y ... · Moderador: Berenice Alcalde Castro,...

ENCUENTRO INTERNACIONAL: POLÍTICAS DE JUVENTUD Y DESIGUALDADES EN AMÉRICA LATINA

29 de noviembre al 01 de diciembre 2016 Ciudad de México

Formato de relatoría

Datos generales

Actividad: Inauguración

Fecha: 29 de noviembre de 2016 Hora inicial: 9:45 am

Lugar: Salón El Sol Hora final: 11:13 am

Número aproximado de asistentes: cupo lleno Relator: Mario Sarmiento Zúñiga

Programa

Moderador:

Panelistas/ponentes: 1. José Manuel Romero Coello 2. Arie Hoekman 3. Lenni Montiel 4. Max Trejo 5. María Fernanda Olvera 6. Socorro Flores Liera 7. Rosario Robles Berlanga

Objetivo: Dar a conocer a los participantes la temática del encuentro, el modo de trabajar durante las sesiones y un panorama general sobre la problemática de la desigualdad social en América Latina y su relación con los jóvenes.

Preguntas detonadoras:

Temas principales / palabras clave: Juventud, políticas públicas, desigualdad social, América Latina

Desarrollo

Resumen: Durante los discursos de inauguración se enfatizó en el problema de la desigualdad que afecta a la región latinoamericana. Se mencionó el papel que juegan los gobiernos y las instituciones en diálogo con los jóvenes para crear iniciativas que generen políticas públicas que beneficien los diferentes contextos en los cuales se ven inmersos. Se subrayó la importancia del reconocer la diversidad de los jóvenes como parte de su identidad, para poder enfrentar la desigualdad social. Finalmente se enfatizó la unión de esfuerzos por llevar a cabo la realización de los objetivos de la Agenda 20/30 y la colaboración trasversal al momento de generar iniciativas gubernamentales para la juventud.

Panelista 1: José Manuel Romero Ideas principales: Retos particularmente en los jóvenes de América Latina. -El encuentro busca respuestas para potencializar la presencia de los jóvenes en educación, vivienda, cultura, participación, con el fin de trazar rutas de acción desde una responsabilidad compartida entre entidades gubernamentales, organismos internacionales, organizaciones juveniles. -Es importante reconocer en las juventudes un motor de cambio en un mundo de desigualdades que limitan la participación de los jóvenes, hay que reducirlas a partir de los derechos humanos. Conclusiones/propuestas: Se presentaron las políticas públicas que el gobierno federal ha potenciado por medio del IMJUVE, a partir del PROJUVENTUD, apoyado por la transversalidad con otras instituciones, países y organismos internacionales.

Panelista 2: Arie Hoekman Ideas principales: -La región de América Latina es diversa por lo tanto hay que elaborar estrategias diferenciadas para vencer la desigualdad social. -La inversión más grande es la juventud, reconociendo que los jóvenes son sujetos de derechos. -Las desigualdades afectan a las juventudes que se encuentran inmersas en una crisis en rubros como la educación, la salud sexual y el acceso laboral, entre otros. Es necesario invertir en programas y políticas públicas a partir de la Agenda de Desarrollo 2030. Conclusiones/propuestas: -La importancia de este encuentro es manifestar los intereses de los jóvenes con las instituciones, permitiendo potencializar sus propuestas para potencializar el diálogo entre jóvenes, gobiernos, instituciones y organismos internacionales a la hora de formular políticas públicas.

Panelista 3: Lenni Montiel Ideas principales: -La importancia del encuentro representa una estrategia para implementar la Agenda 2030 para el Desarrollo. -Los jóvenes se enfrentan a las desigualdades económicas y sociales, particularmente las laborales. -El desempleo afecta el 17% de la juventud latinoamericana, en tanto que una cuarta parte no estudia, ni trabaja; otra sufre discriminación por su condición social, raza, orientación sexual, etc. Conclusiones/propuestas: -Los jóvenes buscan participar en la solución de sus problemáticas, por lo tanto, es importante que gobiernos y juventudes trabajen por el bienestar de todos.

Panelista 4: Max Trejo Ideas principales: -La desigualdad social está presente en América Latina. Hay que asumir la igualdad como un principio de acción, ante una región donde jóvenes y gobiernos constantemente se encuentran en contradicción. -Son necesarias políticas públicas de inclusión para afrentar la desigualdad, reconociendo la diversidad de los jóvenes como parte de su identidad. -Asumiendo que la juventud no es homogénea, hay que comprometerse con los desafíos que se centran en la fractura de las barreras que les impiden cumplir con un proyecto de vida. Conclusiones/propuestas: -Generar estudios de las juventudes que están en constante cambio, para consolidar el Pacto de Juventud, a partir de instrumentos que busquen el trabajo incluyente de los jóvenes y que se conviertan en epicentro de la igualdad con el fin de pasar del discurso político a la acción. De esta manera se verá a los jóvenes cómo actores estratégicos del desarrollo social.

Panelista 5: María Fernanda Olvera Ideas principales: -Los jóvenes son afectados por la desigualdad a partir de las escasas oportunidades que tienen para emplearse, estudiar, acceder al mundo de la cultura. -Es importante revisar los panoramas de los contextos locales, para elaborar políticas públicas de acuerdo a las necesidades presentadas. Conclusiones/propuestas: -Incentivar las acciones locales. -Acotar políticas de juventud. -Generar agendas trasversales de juventud que potencialicen el acceso a políticas públicas para los jóvenes.

Panelista 6: Socorro Flores Ideas principales: -La desigualdad ha marcado al 64% de los jóvenes de América Latina. Hay un enorme reto referente a la educación. -Son importantes las programas que han buscado mejorar las buenas prácticas y las políticas públicas que ayudarán al cumplimiento del Pacto Iberoamericano de la Juventud y de la Agenda 20/30 para el Desarrollo. Conclusiones/propuestas: -Apoyar de manera transversal las políticas públicas para el cumplimiento de la Agenda 20/30 del Desarrollo.

Panelista 7: Rosario Robles Ideas principales: -El derecho a la ciudad -En América Latina y particularmente en México, se ha llevado un proceso de urbanización desordenada que ha generado una exclusión, desigualdad y estigmatización a los jóvenes, por lo que uno de los retos es buscar la igualdad con enfoque de los derechos humanos, “Que nadie se quede atrás”, incorporando a los jóvenes como agentes de derechos. Conclusiones/propuestas: -Que las políticas de juventud tengan una visión de transversalidad que rompa las barreras de la desigualdad, de manera individual y colectiva, particularmente desde la vida en las ciudades donde las juventudes se enfrentan a la exclusión. -Los jóvenes tienen derecho a la ciudad, incluyente, segura, diversa, equitativa en género y emprendedora. Las juventudes son el reto del hoy.

Discusión

Conclusiones generales: -La importancia del encuentro radica en la posibilidad de entablar un diálogo entre gobiernos, jóvenes de América latina, instituciones y organizaciones internacionales, agrupaciones juveniles con el fin de trazar rutas de acción desde una responsabilidad compartida. -Reconocer la diversidad como parte de las juventudes, ante el reto de la desigualdad. -Que las políticas de juventud tengan una visión de transversalidad que rompa las barreras de la desigualdad, de manera individual y colectiva donde las juventudes se enfrenten a la exclusión.




Datos generales

Actividad: Panel Introductorio. “Objetivos y metodología del encuentro; marco internacional y regional”

Fecha: 29 de noviembre de 2016 Hora inicial: 11:30

Lugar: Salón El Sol Hora final: 12:45

Número aproximado de asistentes: Relator: Zianya Zamora

Programa

Moderador: Berenice Alcalde Castro, Directora General Adjunta IMJUVE

Panelistas/ponentes: Berenice Alcalde Castro, Directora General Adjunta del Imjuve Tiburcio, Subsecretario de Sedatu Carol Pollack, Oficial de Asuntos Sociales, DESA, ONU Max Trejo, Secretario General del Organismo Internacional de Juventud para Iberoamérica (OIJ) Flor de Lis Vásquez, Directora General Adjunta de Asuntos Internacionales del Inmujeres César Andrés García Sánchez, Director de Conapo Heidi Ullman, Oficial Asociado de Asuntos Sociales de la CEPAL

Objetivo: El panel busca sentar las bases del Encuentro en términos de los marcos normativos internacionales y regionales en aspectos relevantes para la población joven. Además de presentar los términos y alcances del Encuentro, sus componentes y objetivos, se dará un recuento de cómo se vincula la juventud en las agendas y compromisos regionales en ámbitos como género, construcción de ciudades, salud sexual y reproductiva, participación y desarrollo social. El panel introductorio se trata de un punto de partida para los debates y diálogos que se darán en el Encuentro, a través de actores de alto nivel y tomadores de decisiones se presentan resultados, compromisos y temas que requieren estar en la mesa cuando se habla de políticas de juventud.

Preguntas detonadoras: ¿De qué se trata cada instrumento internacional? ¿Qué papel tiene la juventud en los instrumentos internacionales? ¿Qué implicaciones tienen para el gobierno estos marcos normativos?

Temas principales / palabras clave: Metodología, objetivos, agendas y compromisos regionales, políticas de juventud.

Desarrollo

Resumen: En el panel introductorio se abordaron los principales instrumentos internacionales que han servido como marcos normativos para las políticas públicas en América Latina. Se puso énfasis en los Objetivos de Desarrollo Sostenible: objetivos universales, integrales y transformativos (enfoque holístico). Este marco es necesario para establecer el dialogo entre los participantes para compartir reflexiones, experiencias y buenas prácticas en materia de políticas públicas de juventud. También se recalcó el papel fundamental de los jóvenes en el diseño e implementación de las políticas públicas. Así como, la necesidad de crear sinergias entre el gobierno, la sociedad civil y los organismos internacionales.

Panelista 1: Berenice Alcalde Castro Objetivos y metodología del Encuentro Ideas principales: Presentación los objetivos, tres días de trabajo para compartir buenas prácticas y acciones. Presentar ideas y reflexiones. Sistematizar la información que existe sobre juventud en la región latinoamericana. Comprender las implicaciones de las normas internacionales. Relevar el papel de los jóvenes, implicaciones entre gobierno, sociedad civil y organismos internacionales. Reflexión regional que determine cuáles son las políticas para abordar las desigualdades. Vinculación de las agendas y compromisos regionales. ODS. Partir de un marco normativo y diagnóstico. Colaboración de sinergias. El panel pretende establecer una base para implementar y articular los diferentes esfuerzos. Conclusiones/propuestas: El encuentro pretende crear sinergias entre las delegaciones, los actores del encuentro. Establecer un marco normativo y diagnóstico para iniciar las discusiones.

Panelista 2: Tiburcio Hábitat III Ideas principales: en Habitat III se generó una hoja de ruta para construir mejores ciudades. Los ODS generan un contexto de exigencia para la política pública de los países. Promulgación de la Ley, estrategia de desarrollo urbano a veinte años. Articular territorio y desarrollo. Quito, alrededor de 150 indicadores de competitividad de las ciudades. Definen 6 temáticas fundamentales. Ciudades y desarrollo urbano, cambio de paradigma en la última década, se pretende construir ciudades sustentables, sostenibles, resilentes y seguras. México, red de 18 ciudades que trabajan con la idea de una red de ciudades resilentes y seguras. Implementar la nueva agenda de desarrollo urbano, discusiones en todos los niveles. Ley, hilo unificador, eslabonar una ruta adecuada y sistemática. Planeación, financiamiento, legislación, participación. Dos enfoques fundamentales: género y derecho a la ciudad. Conclusiones/propuestas: El papel de los ODS en la construcción de ciudades más sustentables, sostenibles, igualitarias, incluyentes, seguras, resilentes.

Panelista 3: Carol Pollack Juventud, Objetivos de Desarrollo Sostenible y Programa Mundial de Acción para la Juventud Ideas principales: El trabajo de DESA, tres categorías: restablecimiento de normas en relación al desarrollo económico, social y medio ambiental. Datos e información oficial. Disposición de los miembros que apoyan las negociaciones. Cooperación técnica a los estados miembro. Programa de Acción mundial para los jóvenes: incluidos en marcos internacionales, actualmente el programa es el único construido para la juventud en específico. Mejorar la situación de los jóvenes, 15 áreas prioritarias, propuestas de acción. Educación, empleo, hambre, pobreza, salud, medio ambiente, participación. Derechos y libertades fundamentales. Para la evaluación de la implementación del programa, recomiendan a los EM utilizar indicadores. Agenda 2030, universal, integral, transformativa (enfoque holístico). Vinculo ODS-Juventud, todos los objetivos son universales e incluyen a los jóvenes, objetivos específicos para la juventud. Desagregar datos, lo que no se mide no cuenta. Coordinación interseccional de muchos actores, ayudar a superar los obstáculos. Conclusiones/propuestas: ¿Cuál es el vínculo de los ODS y la política juventud? ¿Cómo Las pp contribuyen a la lucha contra las desigualdades?

Panelista 4: Max Trejo Pacto Iberoamericano de Juventud Ideas principales: Necesidad de discutir el tema de juventud, promover un proceso de participación efectiva, escuchar la voz de los jóvenes, 21 foros nacionales, debates y mesas de trabajo. Discutir las problemáticas y las soluciones. Alianza regional para articular iniciativas, promoción de políticas públicas de juventud. Compromisos que incidan en programas, proyectos, iniciativas y políticas públicas. Considerar a los jóvenes como actores estratégicos del desarrollo. Conclusiones/propuestas: Pacto iberoamericano: iniciar un diálogo abierto, posicionar a los jóvenes como actores estratégicos desde la realidad y no desde el discurso político.

Panelista 5: Flor de Lis Vásquez Conferencia Regional de la Mujer de América Latina y el Caribe Ideas principales: Hoja de ruta para guiar las acciones en la promoción de la igualdad, órgano subsidiario de la CEPAL, abordar los temas y las políticas dirigidas a la igualdad de género. Desde su creación ha habido grandes cambios. La última conferencia se realizó en octubre 2016, igualdad de género, autonomías, autoridades, sociedad civil, se decidió adoptar una estrategia y no consenso, adopción de una agenda de género, transversal. Estrategia de Montevideo: 3 niveles de autonomía básica (económica, física, toma de decisiones). 10 ejes de implementación, toman de base los establecidos en los ODS. Conclusiones/propuestas: La Conferencia Regional de la Mujer estableció una estrategia para impulsar acciones en pro de la igualdad de género, abordando diversas problemáticas.

Panelista 6: César Andrés García Sánchez Consenso de Montevideo Ideas principales: CONAPO: planeación demográfica de México. Consenso de Montevideo, promoción de los derechos humanos, salud sexual y reproductiva, desarrollo integral de las personas. Medidas prioritarias, eje de juventud presente en todos los enfoques, integración plena, derechos, envejecimiento, salud sexual y reproductiva. Indicadores, se integran los ODS, y otros indicadores más específicos. El gobierno de México hizo una propuesta de indicadores, junto con CEPAL y sociedad civil. El horizonte regional es muy diverso. Comité Nacional: 23 APF, UNFPA, SC y academia. Conclusiones/propuestas:

Panelista 7: Heidi Ullman Conferencia Regional sobre Desarrollo Social Ideas principales: Mecanismo principal de diálogo con las instituciones de gobierno encargadas del desarrollo social. Se creó la Conferencia en 2014, promover el mejoramiento de pp, espacio de dialogo, colaboración, intercambio de experiencias positivas, fortalecer los vínculos entre las conferencias, discusiones que contribuyan a las propuestas a nivel global. Metas: reducir la pobreza, de las desigualdades. “Lo social no solo se juega en lo social”, sino que involucra aspectos como educación, trabajo decente, participación y cultura, peso importante. Compromisos: Actualizar Juvelac, profundizar en las múltiples dimensiones de la desigualdad social: matriz de la desigualdad social en AL. Conclusiones/propuestas: Ser joven, se puede aprender de otras experiencias. Una clave en el éxito es la amplia participación de la sociedad civil que hasta ahora no se ha incluido pero que se hará en la próxima conferencia.

Conclusiones generales: No se parte de cero, se parte de los compromisos existentes, esfuerzos de incorporar todas las voces, sistema de las naciones unidas presentes. Conocer la diversidad de experiencias de la región.




Datos generales

Actividad: Panel I: “El reto de las desigualdades intra e intergeneracionales para el desarrollo de las y los jóvenes en la región”


Lugar: Salón Sol, Hotel Camino Real Polanco Hora final: 14:00

Número aproximado de asistentes: Relator: Alonso Cruz González

Programa

Moderador: Heidi Ullman

Panelistas/ponentes: Gonzalo Saraví, CIESAS Georgina Hernández Rivas, Plataforma Seguridad Juvenil Centroamérica Marcelo Lafleur, UNDESA Juan Eduardo Faundez Molina, Ministerio de Desarrollo Social, Chile

Objetivo: Analizar el panorama general de la desigualdad en nuestra región, de manera que pueda ser entendida como un fenómeno multidimensional.

Preguntas detonadoras: ¿Cómo podemos entender la desigualdad como un fenómeno relacional? ¿Cómo la pertenencia a determinado grupo etario aumenta la vulnerabilidad? ¿Es posible medir la desigualdad a través de algo más que el ingreso? ¿Cuál es el papel del Estado y el mercado en la solución de las desigualdades?

Temas principales / palabras clave: Desigualdad multidimensional, exclusión, vulnerabilidad, grupos etarios.

Desarrollo

Resumen: La desigualdad puede ser entendida como un fenómeno relacional con múltiples dimensiones. Es responsabilidad del Estado atender las desigualdades, poniendo en marcha políticas públicas que no contribuyan a su aumento. La pertenencia a determinados grupos etarios acentúa los riesgos y las vulnerabilidades.

Panelista 1: Gonzalo Saraví Ideas principales: Paradójicamente, a pesar de las mejoras en el acceso a servicios básicos, la desigualdad no ha disminuido en América Latina o al menos permanece en niveles parecidos para México y los países de la región en general. Además de la persistencia de la desigualdad, existe una normalización de la misma. La desigualdad no es sólo en materia de ingresos, podemos observar desigualdades transversales: educación, espacios de consumo, urbanización, etcétera que permanecen. Conclusiones/propuestas: ¿Cómo podemos resolver la paradoja latinoamericana de la desigualdad? La desigualdad ya no se constituye como una estructura de jerarquías, se consolida a través de espacios de exclusión desigual. Es desigualdad económica lo que hace que los espacios se constituyan de forma diferenciada (en términos de clase). La desigualdad se ha pensado como una experiencia colectiva que es multidimensional (no es lo mismo que la pobreza, se estudia como un fenómeno relacional). En el mismo sentido, exclusión no es lo mismo que desigualdad y pobreza. Hace referencia a la ruptura de un lazo social. ¿Cómo podemos pensar la exclusión en América Latina? Implica procesos de vinculación con la sociedad en los que se acumulan desventajas, es decir, los vínculos se van quebrando. Los sectores privilegiados acumulan ventajas y se distancian de los sectores de clase media, hay sectores que están muy arriba y sectores que están muy abajo. La jerarquía de la desigualdad incluye la fractura de la exclusión. La juventud es un proceso/experiencia de transición a la adultez en el que las desventajas de pueden solidificar o revertir, sin embargo existen riesgos de acumulación de desventajas. Hay desventajas crónicas y diacrónicas que obedece a procesos contemporáneos. La desigualdad es un fenómeno que trasciende la política de juventud, pero pueden contribuir a evitar institucionalizar la desigualdad (por ejemplo, la desigualdad). Pueden tratar de no contribuir a la acumulación de desigualdad.

Panelista 2: Georgina Hernández Rivas Ideas principales: ¿Cómo se configura el ser joven? Parcialmente a través del acceso a oportunidades a lo largo del ciclo de vida, así como participación y bienestar. La desigualdad es definida parcialmente a través de identidades territoriales, étnicas, políticas y sociales, articulándose con otros elementos de estigmatización frente a otros grupos etarios. Por ejemplo, las y los jóvenes padecen la falta de oportunidades de trabajo decente a pesar de ventajas en el uso de tecnología y preparación académica. Además, su inserción al mercado laboral ocurre a través de empleos mal remunerados y sin acceso a seguridad social. Existe una amplia brecha entre expectativas y logros, no hay acceso a espacios de toma de decisión, ni a la seguridad social y al empleo digno que permita continuar con la formación superior. A pesar del avance en materia de derechos sexuales y reproductivos, los embarazos adolescentes continúan siendo un obstáculo a la movilidad social. En materia de seguridad ciudadana la ola de violencia en Centroamérica y la estigmatización sobre la población joven como los que ejercen la violencia representan inquietudes que han movilizado iniciativas ciudadanas para promover agendas de juventud enfocadas en temas sociales. Conclusiones/propuestas: la desigualdad se basa en la inequidad en el acceso a oportunidades, aunque las y los jóvenes han tenido un papel importante en el impulso de agendas. La desigualdad puede volverse inclusión si tenemos adultos más comprometidos con otras formas de hacer política.

Panelista 3: Marcelo Delafleur Ideas principales: Cambio climático y desigualdades. ¿Cómo profundizar las soluciones? ¿Cómo impacta en las vidas y en las formas de vivir? El cambio climático es global pero sus consecuencias son locales: sequías, inundaciones, etc. Aumenta los riesgos para mantener las vidas y las formas de vivir. ¿Cómo los impactos de las crisis aumentan las desigualdades? Implementar soluciones universales a realidades locales. Desigualdades por edad, género, representación se acentúan con conflictos, matrimonio precoz, migración, etc. Conclusiones/propuestas: Universalidad de la agenda. ¿Cómo lograr políticas beneficiosas que no aumenten la desigualdad? Visión a largo plazo: desarrollo sostenible. Participación y sistema político abierto. ¿Cuál es el papel de los jóvenes? Participación efectiva y transparente.

Panelista 5: Juan Eduardo Faundes Molina Ideas principales: ¿Pobreza sólo por ingresos o de manera más amplia?Medir la pobreza desde otros aspectos, no sólo por el ingreso monetario. Desarrollo integral, no monetario. Educación, salud, ingreso, seguridad social, vivienda… Política pública y desarrollo territorial. Relación con grupos de edad: todo es parte del mismo territorio. El rol del Estado en la mitigación de desigualdades. El mercado no resuelve la mitigación de la pobreza en América Latina. Mitigar pobreza y desigualdad: trabajo en comunidad, inversión en capital humano. Conclusiones/propuestas:

Discusión Preguntas: ¿Cómo se está disminuyendo la pobreza multidimensional en Chile? ¿Cómo se relaciona el acceso a la energía con los efectos del cambio climático? ¿Cuál es el papel del Estado en términos de focalización? ¿Acceso a bienes y servicios? ¿Cómo incluir a las personas jóvenes no organizadas? ¿Exclusión y desigualdades? Respuestas: El neoliberalismo deja de lado la discusión de los derechos universales, olvidando que debemos llegar a todos, pero priorizando a los grupos más vulnerables. Aunque prevalece la pregunta a cómo construir sociedades más justas.

Conclusiones generales: En el escenario actual en el que las desigualdades, en sus múltiples dimensiones prevalecen, se vuelven necesarios nuevos enfoques para su estudio, evaluación y atención, así como una colaboración más estrecha entre la academia y el gobierno, igualmente sistemas de gobierno que tomen en cuenta a las y los jóvenes.




Datos generales

Actividad: Panel II “Las políticas y la transversalización de la perspectiva de juventud como herramienta para combatir las desigualdades sociales en la región”


Lugar: Salón “Girasoles” del Hotel Camino Real Polanco

Hora final:11:30

Número aproximado de asistentes: Relator: Luis Díaz

Programa

Moderador: Max Trejo

Panelistas/ponentes: • José Manuel Romero Coello, Director General del Instituto Mexicano de la Juventud • Ricardo Malla, Subsecretario de Atención Intergeneracional del Ministerio de Inclusión Económica y Social del Ecuador Emilio Arias Rodríguez, Ministro de Desarrollo Humano e Inclusión Social de Costa Rica • Julián Torres Jiménez, Director Transferencias Monetarias Condicionadas del Departamento de Prosperidad Social de Colombia Comentarista: Jose Antonio Pérez Islas, SIJ-UNAM

Objetivo: Presentar buenas prácticas de políticas públicas y acciones que se han implementado en la región incorporando la condición juvenil y un enfoque multisectorial, el panel se trata de una plataforma para intercambiar experiencias, puntos de vista y referencias de los retos que implica transversalizar la perspectiva de juventud, considerándola como una herramienta para un desarrollo sostenible e inclusivo y, con ello contribuir a reducir las desigualdades que afectan a las y los jóvenes.

Preguntas detonadoras: • ¿La transversalización de la perspectiva de juventud es una herramienta que permite romper la reproducción intergeneracional de la pobreza? • ¿Qué experiencia multisectorial que ha implementado e incorporado la perspectiva de juventud pudiera compartir para ser replicable en otras latitudes? • ¿En su quehacer, ha identificado otras herramientas que propicien políticas públicas de juventud eficaces?

Temas principales / palabras clave: Transverzalización, juventud, políticas, públicas, desigualdad, avances.

Desarrollo

Resumen: Se comenzó el día con la proyección del video de resumen de las actividades realizadas y la lectura de los relatores de los talleres celebrados el día martes 29 de noviembre, se exponen anotaciones y presentan videos de cada equipo. Resaltan como tema la manifestación de desigualdades, principalmente la vulnerabilidad. Se proyecta un video hecho por los participantes con respecto al tema. Taller de conflicto-violencia con la proyección de un video en el que se expone un caso de un desplazamiento provocado por la violencia proponiendo la transferencia de conocimientos en sus comunidades. Se comenta el resultado del taller sobre políticas públicas, cuyo principal punto rojo es no llegar correctamente a zonas rurales. Del Taller sobre Desigualdades por razones culturales, el conflicto de la otredad, tema de migración rural urbano tuvieron la mayor relevancia.

Panelista José Manuel Romero Coello: Ideas principales: Se dan cifras sobre la juventud de México y se habla del diseño, articulación de política de juventudes, trabajo, coordinar política de juventud. Pondera no ver a los jóvenes como un grupo vulnerable sino como actores estratégicos., comité técnico especializado que, diseñando y diseñando estratégicas multisectoriales. Coordinación multinivel junto con instancias estatales, comité de seguimiento consta de Instituciones, se expone el caso de Empleo joven con Articulación, coinversión y rendición de cuentas. También hay un comité técnico asesor de naciones unidas. Se trabaja en un documento sobre qué es perspectiva de juventud y cómo está hecha la perspectiva de juventud, del mismo modo se está buscando la forma de medir la incidencia en la perspectiva de juventud. Conclusiones/propuestas: En el tema del informe, verificar cuanto se ha invertido, se ha ido incrementando, el contexto internacional redireccionar el presupuesto, realizando alianzas público privadas. Propone incorporar una perspectiva transversal de juventud.

Panelista Ricardo Malla: Ideas principales: La política de Ecuador marca propuestas que contemplan diferentes dimensiones de las necesidades de la condición juvenil, con respecto a temas sobre adicciones existe una Secretaría técnica de drogas, los programas son liderados por cada uno de los ministerios. El 18.3 % de la población son jóvenes, la población menos analfabeta. Se han entregado más de 20 mil becas a jóvenes en condiciones de pobreza. Sólo el 40.4% de la población tienen seguridad social que es la más alta por medio de acceso de rangos etarios. Se ha encontrado que 60% de mujeres han sido violentadas; por otro lado los rangos de acceso al empleo de 25 a 29 va del 10% al 29%, alumnos de últimos semestres de licenciatura que realizan prácticas en ministerios para después incorporarse a trabaja en estos, datos generales, que tienen los

jóvenes de madres jóvenes que reciben 50 dólares, servicios a personas con discapacidades, se trabajan temas del embarazo adolescente y temas sobre salud sexual y reproductiva. Conclusiones/propuestas: Tener una región más inclusiva, más igualitarios, menos especialización y más tecnificación por sectores, implementar mejores infraestructura y tecnificar el campo de la agricultura. Concientización de la población para lograr la participación de los jóvenes en la toma de decisiones, Gestoría comunitaria o veeduría social para dar a los jóvenes el paso de discurso a la acción, no buscar los temas de empleo sino generar empresas y construir programas de intercambio permanente, fortalecer la calidad de información, fortalecer el tema de movilidad

Panelista Julián Torres: Ideas principales: COLOMBIA tiene muchas deudas con la juventud, de la población total, 8 millones son jóvenes de los que 4.3 millones son mujeres, se diseñó un índice de pobreza multidimensional en el que los jóvenes se reflejan como los principales afectados sobre todo en rezago escolar, trabajo informal y seguridad social. El trabajo infantil asciende al 41.8% pertenecen al bloque de clase vulnerable o económica emergente, que serían aproximadamente 5 millones de jóvenes. Se trabaja en la generación de capital, recuperación de la confianza, ampliación de competencia, brindar oportunidades a las y los jóvenes de entornos rurales, se intenta mejorar la transición de escuela al trabajo decente, del mismo modo se busca incrementar el acceso a los programas de emprendimiento. Se implementa un programa llamado Jóvenes en acción que consiste en tomar a los jóvenes con los mejores promedios, para ser beneficiados por el componente llamado “Ser Pilo Paga” que consiste en entregar becas a los alumnos de alto rendimiento, se trabaja para llevar a los jóvenes más vulnerables a una oportunidad laboral. Se han observado pocas habilidades blandas en la formación académica, se tiene el dato de que 1.14 millones de jóvenes no estudian ni trabajan, Conclusiones/propuestas: Posicionar los temas de juventud. Ley 1622 2013, Políticas como prosperidad social tiene el trabajo para brindar oportunidades de la población joven. Cerrar las brechas de quienes tienen mayores ingresos con quienes tienen menos, movilidad social intergeneracional, que todos los jóvenes tengan las mismas oportunidades, no sólo en zonas urbanas, llevar a todos los jóvenes trabajo decente.

Comentarista José Antonio Pérez Islas: Ideas principales: Hay avances sustanciales en los temas de juventud, no obstante los avances realizados no son suficientes, la transversalidad intergeneracional merece atención particular, por lo que se atienden como políticas educativas necesarias y con menos enfoque juvenil. Articular políticas con enfoques más amplios, no competir pero sí articular, todo tipo de políticas, en temas como el de la alimentación. Con política intergeneracional, el avance en estos temas es fuerte pero no se ha discutido la agenda pública. Se realiza un trabajo enorme para conectarlo con la agenda, políticas familiares que tomen en cuenta a los jóvenes. Se busca definir a la familia como último reducto que sigue manteniendo y resistiendo junto con los jóvenes, reconocer a la familia como un eje central. El embarazo adolescente tiene que ver con pobreza y desigualdad, el salario es un eje central en las políticas de participación.

El capital social, el tema comunitario es un tema central que no se toman en cuenta, las políticas están enfocadas a la dimensión individual. Conclusiones/propuestas: Ver al trabajo como la mejor herramienta para desarrollar la política de juventud. No hay conexión con el discurso institucional, no se ha sabido comunicar las políticas de juventud a la propia juventud. Entre el presupuesto, inclusión de género, existe una desconexión. la transversalidad intergeneracional merece atención particular

Discusión 1.-Gloria Alcocer ¿Cómo trasversalizar la participación política de los adolescentes? Se entablará un diálogo explorando rutas para vincular las políticas sociales, económicas, de seguridad, etc., con las de juventud, con lo cual se pondrá sobre la mesa el abanico de intervenciones y acciones desplegadas por diversos actores que buscan ampliar las oportunidades a las que la población joven puede acceder. 2.-Carlos Roque con respecto al reporte de Fundar sobre gasto público, se indica un decrecimiento en materia de juventud, propuestas hay ante presupuestos bajos pero que es por bajos presupuestos, no hay seguimiento en otras entidades, ¿cómo se hará la rendición de cuentas? 3.-Delegación de Brasil ¿Qué se piensa como herramienta, ya que en los próximos 20 años no se tendrá presupuesto para juventud (Brasil)? 4.- ¿Qué retos pensando que cada sector es transversal, que dificultad se ha tenido al hacer la juventud transversal? 5.- ¿Qué se está haciendo para bajar la cifra de violencia a las mujeres? 6.- ¿Qué ha funcionado más, sectorizar la política de juventud?

Conclusiones generales: Existen avances en la transversalización de la política con enfoque de juventud, se esclarece el significado del término, se buscará trabajar en América Latina por hacer prioritario el tema de la juventud, así como aprovechar el bono demográfico y atender las principales problemáticas como región. Pensar a los jóvenes como una construcción de la diversidad que tenemos en américa latina.




Datos generales

Actividad: Panel III


Lugar: Salón Girasoles Hora final:

Número aproximado de asistentes: Relator: Alonso Cruz

Programa

Moderador: María Kypritou

Panelistas/ponentes: María Fernanda Olvera, INJUVE CDMX

Objetivo: Introducir la estructura y funcionamiento del Hospital de las Emociones como una política de salud emocional única en el mundo. Abordar puntos importantes sobre su evaluación y seguimiento.

Preguntas detonadoras: ¿Por qué se trata de una política pública innovadora? ¿Cómo puede garantizarse su continuidad al ser una buena práctica? ¿Cómo se relacionan los servicios de salud emocional con la salud integral?

Temas principales / palabras clave: Salud emocional, buenas prácticas, enfoque de derechos.

Desarrollo

Resumen: Se trata de una práctica importante, la evaluación dirá si merece su continuidad. En agosto 2015 se promulgó la Ley de los Derechos de las Personas Jóvenes en la Ciudad de México se trata de un instrumento referente a nivel nacional y regional. Es un techo básico de derechos que se complementa con leyes nacionales y de cada ciudad para población objetivo, al igual que cualquier esfuerzo por modernizar marcos legislativos. Fue emitida con el propósito de visibilizar los derechos de las personas jóvenes en la Capital, derecho como acceso a servicios de salud adecuados. La salud emocional se trata de un derecho con falta de visibilización. El éxito de las buenas prácticas radica en conciliar lo que las personas jóvenes desean y lo que necesitan y para poder hacerlo, es necesario ubicar esas necesidades y contar con mecanismos de consulta. De acuerdo con estadísticas, al interior de la población joven se presentan altos índices de estrés, ansiedad, embarazos adolescentes, etc. La salud emocional, que no es lo mismo que salud mental, se vincula con la atención de los estados anímicos y pensamientos.

Panelista 1: María Fernanda Olvera Ideas principales: El Hospital de las emociones es único a nivel regional y mundial. Es resultado de un proceso de consulta y encuestas que arrojaron que una de las demandas de las y los jóvenes es mejorar la atención médica. Además, cumple el fin de fortalecer el capital humano y atiende en contextos diferentes y prácticas de riesgo, brindando atención gratuita, oportuna y profesional. Se trata de un proyecto de inversión social con perspectiva de género que ha atendido a 5,699 personas. Seguimiento, evaluación, actualización y capacitación. 2.6 millones de jóvenes en la CDMX. Propuestas: Primera ciudad del mundo en sumarse a la consulta My World, los resultados arrojaron la necesidad de brindar servicios de salud adecuados. Entre la población juvenil, los problemas familiares y estrés derivan en pensamientos que detonan emociones que deben ser tratadas. Para 2050: una de las enfermedades principales será la depresión, índices alarmantes. Se trata de una acción global con impacto local en diálogo con la Agenda 2030, particularmente los ODS 3 y 17. Las políticas de desarrollo social y salud tienen como fin garantizar el derecho al bienestar de las personas. Proceso de evaluación y ampliación de servicios. El consenso de distintas fuerzas políticas refleja que se trata de un modelo eficiente. Para 2017 se espera que se aun programa social que beneficie a las y los jóvenes y pueda reglamentarse así como convertirlo en ley con el objetivo de blindar las políticas públicas. Hasta el momento hay 5 ciudades del mundo interesadas en replicar el modelo. Se trata de una política de prevención y es de bajo costo: 8.5 millones al año y alto impacto que repercute en el bienestar tangible.




Datos generales

Actividad: “Herramientas para el monitoreo y evaluación de las políticas públicas de juventud”

Fecha: 30 de noviembre de noviembre de 2016 Hora inicial:17:29

Lugar: Salón “Girasoles” Hora final: 19:02

Número aproximado de asistentes: cupo lleno Relator: Mario Sarmiento Zúñiga

Programa

Moderador: Berenice Alcalde

Panelistas/ponentes: -Félix Vélez -Pauline Leonard -Marcela Ártica/ Alejandra Carrera -Ernesto Rodríguez

Objetivo: El monitoreo y la evaluación es uno de los procesos fundamentales de la hechura de la política pública, diversos son los retos de los Estados para conseguir implementar mecanismos que permitan registrar las dinámicas poblacionales. El panel pone sobre la mesa la importancia de contar con fuentes de información estadística confiable que permita un proceso transparente y eficiente de seguimiento y monitoreo. Las múltiples realidades en las que se desenvuelve la población joven en la región representa un importante reto, tanto en el diseño como el seguimiento de los instrumentos estadísticos utilizados para su monitoreo. En el panel se presentarán iniciativas impulsadas tanto por gobiernos como por organizaciones internacionales y asociaciones civiles para contar con herramientas que faciliten estos procesos, colocando acentos y tareas pendientes y pertinentes: indicadores en el marco de la Agenda 2030, indicadores de seguimiento a la política pública, experiencias que permitan el rastreo puntual de dinámicas que permitan acercarnos a las diversidades de la condición juvenil.

Preguntas detonadoras: A poco más de una década de impulsar en foros internacionales la desagregación de la información estadística en la población joven ¿América Latina cuenta con información estadística suficiente y de calidad para el monitoreo de la política pública enfocada a Juventud? ¿Cómo impulsamos la transición del empleo de Encuestas a los Registros Administrativos? ¿La región está lista para dicha transición?

Temas principales / palabras clave: Políticas públicas, medición de juventudes, estadística, desarrollo de políticas públicas de juventud

Desarrollo

Resumen: En la sesión se presentaron tres herramientas de monitoreo para la medición y evaluación de las políticas públicas de juventud. El panel fue moderado por Berenice Alcalde y participaron representantes de Instituto Nacional de Estadística y Geografía de México; de la iniciativa Dale un giro a la política en Perú y del Índice de Desarrollo de políticas públicas de juventud en América Latina por parte del Centro Latinoamericano sobre Juventud. La primera intervención la realizó Félix Vélez quien presentó las diferentes opciones que el INEGI ofrece a los ciudadanos para conocer indicadores de información de interés nacional, la cual es veraz, concisa, objetiva, independiente y transparente y además está sustentada en metadatos. El panelista explicó que en México, existe el Comité Técnico Especializado en Información de Juventud, una iniciativa conjunta con el Instituto Mexicano de la Juventud, esté Comité aporta medición y valoración a las políticas públicas en materia de juventud, además de que a partir del panorama de indicadores se pueden generar iniciativas en la elaboración de políticas públicas en el país. Por su parte Pauline Leonard, presentó el Commonwealth Youth Development Index el cual muestra el desarrollo de la juventud en 183 países, particularmente se subrayó la región latinoamericana. Tiene cinco ámbitos que miden los niveles de educación, salud y bienestar, empleo y oportunidades, participación política y participación cívica de los jóvenes. Marcela Ártica y Alejandra Carrera, presentaron la iniciativa Dale un giro a la política en Perú, creada a partir de la Agenda 2030 en un marco de participación de la ciudadanía joven y de los gobiernos, donde se recalcó que el voluntariado es una manera trasversal poderosa ya que puede ampliar y movilizar a las sociedades, ubicar la agenda y crear nuevos espacios de interacción entre gobierno y las juventudes, además de generar un Consejo de Vigilancia de las políticas de Juventud en Perú. Finalmente Ernesto Rodríguez presentó el Índice de Desarrollo de políticas públicas de juventud en América Latina elaborado por el Centro Latinoamericano de Juventud (CELAJU). Explicó que las condiciones juveniles son construcciones sociales situadas en el tiempo y en el espacio, y no un simple grupo de edad, por lo que es importante revisar las Políticas de Juventud de la región latinoamericana que en muchas ocasiones basan sus improntas en sus pensamientos gubernamentales en vez de considerar a los jóvenes como sujetos de derechos.

Panelista 1: Félix Vélez Ideas principales: -Medición de las juventudes por los sistemas nacionales de estadística. -Presentación de los objetivos y herramientas de información que ofrece el INEGI. -El INEGI cuenta con herramientas tales, como: programación, normatividad, un Catálogo Nacional de Indicadores que compila información sobre temas de desempleo, violencia de género, educación, pobreza, entre otros. -El INEGI está estructurado con un área de investigación, capacitación, servicio público de divulgación de información de interés nacional que estratégicamente sirva para la elaboración de políticas públicas, sustentada en metadatos, los cuales son veraces, concisos, objetivos, independiente y transparentes, obtenidos de Encuestas de Hogares, Censos, Registros administrativos.

-El INEGI participa del Comité Técnico Especializado en Información de Juventud, en colaboración del Instituto Mexicano de la Juventud, donde se realiza la medición de las políticas públicas de juventud.

Panelista 2: Pauline Leonard Ideas principales: -Pauline, presentó el Commonwealth Youth Development Index el cual muestra el desarrollo de la juventud en 183 países, particularmente se subrayó la región latinoamericana. Tiene cinco ámbitos que miden los niveles de educación, salud y bienestar, empleo y oportunidades, participación política y participación cívica de los jóvenes. El index abarca a personas entre las edades de 15 y 29 años, aunque reconoce que algunos países e instituciones internacionales definen a los jóvenes de manera diferente. Cada país de América Latina tiene una recomendación

Panelista 3: Marcela y Alejandra Carrrera Ideas principales: El voluntariado y la Agenda 20/30 -Presentación de la iniciativa Dale un giro a la política en Perú, creada a partir de la Agenda 2030 en un marco de participación de la ciudadanía joven y de los gobiernos. -Se recalcó que el voluntariado es una manera trasversal poderosa ya que puede ampliar y movilizar a las sociedades, ubicar la agenda y crear nuevos espacios de interacción entre gobierno y personas. -Dale un giro a la política es un proyecto interinstitucional que conjunta al gobierno peruano, instituciones educativas, un consejo de prensa y asociaciones civiles de jóvenes. Que mediante tres ejes: Plataforma Mixta, Comunicación e incidencia y Programa de Formación agruparon a 300 jóvenes del Perú que crearon la Red de Observadores Jóvenes de la Gobernanza Democrática, los cuales trabajan desde Centros Juveniles de Debate Regional y conforman un Consejo Juvenil de Vigilancia de las políticas públicas.

Panelista 4: Ernesto Rodríguez -Ernesto Rodríguez presentó el Índice de Desarrollo de políticas públicas de juventud en América Latina elaborado por el Centro Latinoamericano de Juventud (CELAJU). -Explicó que las condiciones juveniles son construcciones sociales situadas en el tiempo y en el espacio, y no un simple grupo de edad. -Se mencionó que existen dos grandes conjuntos de políticas públicas de juventud: las sectoriales y las trasversales. -Mencionó que en políticas públicas de Juventud, es tan importante trabajar con los jóvenes como con los adultos que trabajan con ellos. -Comentó que las políticas de juventud son una responsabilidad de todas las instituciones públicas, por lo tanto es importante la medición de su transcendencia. -Recalcó que los gobiernos de la región generan las políticas públicas de acuerdo a su pensamiento administrativo, sin embargo explicó que en la región todos los enfoques coexisten al momento de elaborar las políticas públicas: a) Los regímenes neoliberales donde se ve a los jóvenes como un simple grupo de riesgo.

b) Los gobiernos neoconservadores, cuyas políticas están encaminadas a integrar a las juventudes disciplinadamente. c) Las administraciones neodesarrollistas, donde se identifica a los jóvenes como sujetos de derechos y actores estratégicos del desarrollo. - Rodríguez explicó que el índice mundial agrupa indicadores en educación, inserción laboral, acceso a servicios, etc., los cuales han generado un Ranking de Países en Materia de Desarrollo de Políticas Integradas de Juventud: Conclusiones/propuestas: -Revisar críticamente los indicadores selecciones y corregir todo lo posible datos erróneos. -Incorporar indicadores al articular las políticas sectoriales y las transversales. -Instalar Mesas interinstitucionales de trabajo colectivo. -Estructurar la Región de América Latina para su estudio.

Conclusiones generales: -Revisar críticamente los indicadores selecciones y corregir todo lo posible datos erróneos. -Incorporar indicadores al articular las políticas sectoriales y las transversales. -Seguir realizando la medición de las juventudes por los sistemas nacionales de estadística, consejos juveniles, etc.




Datos generales

Actividad: Panel 5 “Invertir en Juventud”

Fecha: 1 dic. 16 Hora inicial: 9:50

Lugar: Salón Girasoles Hora final: 11:15

Número aproximado de asistentes: Relator: Zianya Zamora

Programa

Moderador: José Antonio Ruiz. Oficial de Juventud del Fondo de Población de las Naciones Unidas-México

Panelistas/ponentes: -Neus Bernabéu, Asesora Regional Género y Juventud de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) -Ernesto Espíndola, Especialista en Procesamiento de Estadísticas Sociales de la División de Desarrollo Social de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) -El Salvador. Silvia del Carmen Pedraza -México. Mónica Valdez González. Imjuve -Uruguay. Mariana Melgar -Iván Cajeme, SHCP

Objetivo: El gasto público y la inversión son herramientas que han permitido evidenciar prioridades programáticas gubernamentales. El debate se coloca la mayor parte de las veces en lo limitado de los recursos públicos frente a los diversos problemas que tienen las sociedades y en un contexto de resección económica, por lo que una de las principales decisiones de los gobiernos es en quiénes, en dónde y en qué sectores invertir los recursos económicos con los que se cuenta; ante ello, se presenta el bono demográfico, además con diversas atribuciones como la participación, la innovación y los niveles de educación. El panel presentará los resultados del proyecto de cuantificación y análisis de la inversión en juventud en países de la región latinoamericana, el cual se trata de una propuesta metodológica auspiciada por el UNFPA, para generar informes nacionales que den cuenta sobre la inversión social en juventud. También se contará en el panel con una visión y ejercicio reciente por parte de la CEPAL sobre los retos de conocer los niveles de inversión y gasto en población joven en la región.

Preguntas detonadoras: ¿Cómo medir la inversión social en juventud? ¿La inversión social en juventud garantiza el equilibrio generacional del bienestar? En un contexto de interculturalidad como el de nuestra región, además de la edad ¿cuáles otras condiciones deben ser consideras al momento de decidir cómo asignar los recursos presupuestales? ¿Cómo incentivamos la participación de otros actores y sectores en la disminución de brechas sociales en nuestra región?

Temas principales / palabras clave: Inversión social, gasto público, juventud, políticas públicas, informe.

Desarrollo

Resumen: En el panel se abordó la metodología que se utilizó para hacer el informe sobre el gasto de inversión social en juventud en cuatro países de América Latina: El Salvador, Uruguay, Argentina y México. La metodología fue diseñada en conjunto con UNFPA y la OIJ. La metodología tiene el objetivo de ser una herramienta para el diseño y la evaluación de las políticas públicas, a manera de guía. Además, El Salvador, Uruguay y México expusieron sus experiencias particulares, así como desafíos y retos en torno al estudio realizado.

Panelista 1: Ernesto Espíndola Ideas principales: Tercer Informe iberoamericano de juventud. Año 2000, UNICEF impulsó el estudio de la inversión social en infancia. OIJ impulsó los estudios de inversión social de juventud. UNFPA impulsó estudios piloto sobre inversión social con información fiscal detallada. Agenda 2030, foro de alto nivel. OIJ Plan de Acción: El Pacto Iberoamericano de Juventud solicitó el informe al Foro Regional de Desarrollo Sostenible, que incluye indicadores de inversión social en Juventud: adaptar las metas e indicadores de los ODS a aperturas o análisis específicos de juventud. Clasificaciones de gasto público: económica, administrativa, funcional. Inversión social es un término político más técnico. Inversión en las personas que beneficiaran a toda la sociedad. El rubro con más gasto en juventud es el educativo. La planificación del gasto se hace bajo una mirada de trayectoria de vida lineal. Grandes retos en el análisis de gasto efectivo, incidencia, efectos redistributivos, indicadores (gestión, monitoreo, evaluación), equilibrio intergeneracional. Conclusiones/propuestas:

Panelista 2: Neus Bernabéu Ideas principales: Metodología que se diseñó en conjunto con UNFPA y OIJ, proceso piloto en 4 países. Herramienta para el dialogo político. Medir la inversión para generar evidencias de dialogo, conocer los compromisos de los estados, analizar el gasto, sistematizar regionalmente, aprovechamiento de oportunidades, generar recomendaciones de inversión. Se mide una parte del gasto público social en adolescencia y juventud, recursos que el gobierno destina para atender las necesidades de un grupo específico. Levantamiento del gasto p, análisis de programa por programa. 1) Gastos orientados directamente para jóvenes. 2) Gastos cuyo beneficio es indirecto en jóvenes. Restricciones de comparabilidad: diferencias de la definición de “juventud”; diferentes temporalidades de análisis. Configuración política. El GPSAJ como % del PIB tiende a crecer en los cuatro países. Se quiere aumentar el nivel de desagregación por género, etapas etarias, etc.

Conclusiones/propuestas: Brecha entre el discurso y la asignación de recursos, gasto que se orienta a jóvenes, mayor gasto destinado a educación y salud, brechas entre la distribución de los recursos. Saber cuánto gastan, que aumente la inversión, promover a través de la inversión mayor igualdad. Se quiere extender a otros países, ofrecer guía y asistencia técnica.

Panelista 3: Silvia del Carmen Pedraza Ideas principales: Contextualizar el tema de El Salvador, plan quinquenal de desarrollo, se definió como población prioritaria a los jóvenes (15-29 años). El estudio se realizó en dos, primera de prueba de la metodología en el sector salud, se hicieron ajustes y se pasó a una segunda fase, medición del gasto público en todos los rubros. Reto, implicó esfuerzos interinstitucionales grandes, establecimiento de mesa técnica, base de datos proporcionada por hacienda, acudir a las instancias para completar la información, trabajo muy minucioso. Hallazgos como país: el mayor rubro de inversión fue en salud, seguido del sector educación. Primera vez que el país realiza un informe sobre el gasto público. Desafío continuar con la medición. Se realizó por grupos etarios, reto de hacerlos por género. Necesidad de institucionalizar la medición para utilizarla como herramienta de diseño, evaluación de las políticas públicas. Identificar las brechas de financiamiento en el gasto público, coherencia del gasto vs las prioridades del país. Conclusiones/propuestas:

Panelista 4: Mónica Valdez Ideas principales: Estudio que nos da un primer acercamiento a cuanto se gasta en juventud, implicó muchos esfuerzos. El estudio abarca 6 años de presupuesto federal. Desafíos: institucionalizar la medición, tener un esfuerzo regional. Metodología que nos permita una visión más completa de juventud. Equidistribuir gasto y equidistribuir bienestar. ¿Estamos invirtiendo suficiente? ¿Calidad de la inversión? Bajar la radiografía a nivel regional, reto adicional. Poder incidir en la metodología para construir anexo especifico enfocado en juventud, para institucionalizar la medición y la incidencia. Documentar por grupos etarios, sexo. ¿Contribuye el gasto a disminuir las brechas de desigualdad en los países? Conclusiones/propuestas:

Panelista 5: Mariana Melgar Ideas principales: Desde 2005 se realiza un seguimiento de inversión en gasto social por grupos etarios y sexos. Desafíos en el estudio: falta de nivel de desagregación de datos, documentos para fijar la población objetivo, articulación institucional, tiempo reducido. El gasto fue estimado con la administración central. El gasto público en juventud es mayor en el rubro de educación ¿cómo llegar a los jóvenes que están fuera del sistema educativo? Reto: institucionalizar, crear alianzas, desagregar datos, mejorar el diseño y evaluación de los programas.

Conclusiones/propuestas:

Panelista 6: Iván Cajeme Ideas principales: Identificar qué funciona, cómo y qué se puede cambiar. Lo que no se mide no se puede mejorar. Estos trabajos ayudan a identificar cómo se invierte en jóvenes. Sedesol, mejorar los padrones de los beneficiarios, aunque falta desagregar datos. Hay limitantes en la metodología, para futuros estudios es necesario conocer los efectos del gasto público. ¿Cómo potenciar el desarrollo integral de los jóvenes? ¿En dónde conviene invertir más? Incluir análisis de acciones de los gobiernos que tienen impacto en jóvenes. Conclusiones/propuestas: Necesidad de trabajar en conjunto gobierno, sociedad civil y organismos internacionales en este tipo de esfuerzos que aportan a las políticas públicas.

Discusión Preguntas: ¿La inversión que los gobiernos hacen es la inversión que los jóvenes piden, en qué medida se toma la opinión de los jóvenes? ¿Cómo este gasto público se distribuye en los países? ¿Cómo se optimiza el gasto y si corresponde a las necesidades reales de la población joven? Respuestas: El estudio es producto de un esfuerzo coordinado. Desde la OIJ se espera que se distribuya a otros países de Iberoamérica. Ernesto Espíndola: Coexisten distintos paradigmas de “juventud”, falta de datos, gastos y planificación centralizada, distribución desigual. Necesidad de analizar el gasto y el impacto y resultados. Neus: Es importante preguntarse y reflexionar sobre la participación de los jóvenes en el diseño de programas, establecimiento de prioridades, es necesario aumentar la inversión. Mónica Valdés: Cada entidad debería abogar por incluir la opinión de la población, las estructuras de los institutos de juventud aún son débiles, ¿cómo posicionar las políticas públicas de juventud? Silvia: Esta metodología es sólo una herramienta más, los institutos sólo tienen la tarea de coordinar las políticas de juventud.

Conclusiones generales: El estudio es un paso importante en los estudios sobre inversión social. La experiencia para cada país fue enriquecedora; así mismo, se reconocen los desafíos que se tienen por delante, específicamente en la desagregación de datos, así como el análisis de impacto y resultados.




Datos generales

Actividad: “La articulación para la reducción de las desigualdades y para la cooperación en materia de políticas públicas de juventud”

Fecha: 1 de diciembre de 2016 Hora inicial: 14:32 pm

Lugar: Salón “Girasoles” Hora final: 15:15 pm

Número aproximado de asistentes: Cupo lleno Relator: Mario Sarmiento

Programa

Moderador: Berenice Alcalde

Panelistas/ponentes: -Max Trejo

Objetivo: El Pacto Iberoamericano de Juventud simboliza el compromiso global de todos los

gobiernos de la región para dedicar recursos a iniciativas concretas que favorezcan el desarrollo

integral, reduzcan las diferencias y garanticen la protección de los derechos de las personas jóvenes.

El Organismo Internacional de Juventud para Iberoamérica promoverá vínculos interinstitucionales con el propósito de impulsar programas, proyectos e iniciativas público que permitan implementar el Pacto Iberoamericano de Juventud, resultado del compromiso al más alto nivel de los países. Para lograrlo, la cooperación internacional y la coordinación interinstitucional son componentes

imprescindibles. Preguntas detonadoras: ¿Qué es el Pacto Iberoamericano de Juventud? ¿Cuáles son los compromisos de la Región con el Pacto? ¿Cómo se une México?

Temas principales / palabras clave: Pacto Iberoamericano de Juventud, Jóvenes, políticas públicas, compromisos, Organismo Internacional de Juventud

Desarrollo

Resumen: Durante esta sesión se presentó de manera breve y dinámica el Pacto Iberoamericano de Juventud, una herramienta para transversalizar la políticas de juventud con el apoyo de los gobiernos, la iniciativa privada, las organizaciones mundiales, las organizaciones civiles y las juventudes. El fin del pacto es pasar del discurso político a la acción de empoderar a la juventud, fortaleciendo la diversidad de los jóvenes y consolidando su identidad. Max Trejo, fue el encargado de presentar el Pacto y aseveró que “La juventud redefine el presente”. Cabe destacar que el Pacto Iberoamericano de Juventud, se ha ido enriqueciendo a partir de los Foros Nacionales de Juventud, donde se han generado buenas ideas para la creación de iniciativas y políticas públicas que beneficien a los jóvenes.

El panelista, invitó a Agustina Sánchez a que platicara los compromisos que México tiene frente a la iniciativa, a lo que se mencionó que en nuestro país es un compromiso de alto nivel, firmado por el presidente y cuya medición y seguimiento debe ser una responsabilidad de los jóvenes. Finalmente y después de recoger compromisos por parte de los jóvenes asistentes, Max Trejo concluyó que el pacto debe sumar voluntades para fortalecer los impactos y que los jóvenes deber hacer presión social desde la propuesta.

Panelista 1: Max Trejo Ideas principales: -El pacto pretende pasar del discurso a la acción política, empoderando a los jóvenes. -El proceso nació con la transformación de la OIJ y la agenda 2030, incitando a la participación y vinculación de los gobiernos iberoamericanos para trabajar, por y para los jóvenes. -La Alianza se ha configurado a través de la escucha de los Foros Nacionales de Juventud para generar buenas ideas, cuidando la diversidad y consolidando la identidad de las naciones participantes. -Analizando 21 acuerdos, objetivos estratégicos, participación, emprendiemiento e innovación, oferta educativa e inclusión, en una alianza impulsada por presidentes y ministros. -Actuando, con dos herramientas estratégicas, un pacto y un plan de acción “trasnformar para conseguir”, en donde participen gobiernos, academia, sociedad civil, organismos internacionales, sector privado. -Se presentaron las principales iniciativas y el modo de organizarlas. ¿Sobre qué vamos a incidir? ¿Cómo lo vamos hacer? -Jóvenes en la Agenda 2030 *Metas e indiciadores regionales de juventud - Derechos de las personas jóvenes *A través de la Convención iberoamericana de derechos de los jóvenes -Sociedades plurales e inclusivas *Campañas regionales de sensibilización, prevención y

atención. -Sistematicación e intercambio de datos *Ecosistema de conocimiento y su herramienta

“big data”” -Políticas trasnversales *Fortalecimiento institucional y coordinación interinstitucional

-Políticas publicas de juventud *Concertación entre actores políticos públicos y privados -Paricipación de jóvenes *Liderazgo político -Nuevas tendencias de empleo juvenil *Formación en capacidades digitales -Empleo decente y diálogo social *Alianza y estrategia intersectorial -Integración de jóvenes en situación de discapacidad *Acceso a la formación y adaptación de

puestos de trabajo -Ecosistemas de emprendimiento y proyectos *Plataformas colaborativas de acompañamiento

de innovación social y acceso a fuentes de financiación

-Vocaciones científicas de jóvenes *Emprendimiento Innovador -Empoderamiento económico de las mujeres jóvenes *Desarrollo de capacidades productivas, emprendimiento, microfinanzas y cooperativas.

Discusión Preguntas:

Durante la ronda de preguntas, Max Trejo pidió a los asistentes que mencionaran algún compromiso para trabajar en Pacto por la Juventud, algunas fueron: -Compromiso de Becas para aprendizaje del inglés a 140 mil jóvenes. -Somos más decididos, una ong de Veracurz, se comprometió a traducir a lenguas indígenas el Pacto de Juventud. -Jovenes iberoamericanos, se comprometió a generar estancias para que los jóvenes participen en la cumbre de Emprendimiento Juvenil en 2017. -Ecuador, busca que los jóvenes reciban capacitación de parte de OIJ. -Panamá busca el apoyo oficial en su país en cuestión de educación sexual. -Los gobiernos locales de Perú se comprometen a asumir el pacto de Juventud. -Jóvenes de Argentina, se comprometiero en participacipar en los observatorios de juventud.




Datos generales

Actividad: Side event: Día mundial de la respuesta ante el VIH/SIDA

Fecha: 1/12/2016 Hora inicial: 16:30

Lugar: Salón Girasoles Hora final:

Número aproximado de asistentes: Relator:

Programa

Moderador: Javier Caporal

Panelistas/ponentes: -Neus Bernabeu -María Antonieta Alcalde -Agustín López

Objetivo: Conocer las estrategias que se han implementado en cada país en materia de prevención del VIH-SIDA.

Preguntas detonadoras: ¿Cuál ha sido el papel de la sociedad civil en materia de incidencia en el diseño de políticas públicas? ¿Qué rol tiene la educación no formal?

Temas principales / palabras clave: Educación, prevención, sociedad civil organizada, enfoque de derechos.

Desarrollo

Resumen:

Panelista 1: Neus Bernabeu Ideas principales: Desarrollo dispar de los DSyR en la región. Criminalización de las defensoras de derechos sexuales y reproductivos. Importancia del Consenso de Montevideo, no hay nada parecido en el resto del mundo y es un espacio de interlocución con los gobiernos. Se espera que para 2017 sea la Conferencia de Población y Desarrollo en El Salvador. Panelista 2: María Antonieta Alcalde Ideas principales: Importancia de la educación sexual integral en materia de prevención, también tomar en cuenta a las poblaciones clave que no están en la escuela. Preocupación por la

concentración de epidemias en poblaciones clave. Centralidad de la educación sexual fuera de las escuelas. Educación que genere conocimientos y actitudes. Importancia de “Prevenir con Educación”, lobby de las organizaciones de la sociedad civil, incidencia, colaboración con más de 50 organizaciones. Conclusiones/propuestas: Conocimiento, acceso, placer. Educación sexual: desde los primeros niveles educativos. AL: líder en materia de DSyR incluso ante el viraje al conservadurismo a nivel internacional, evitar retrocesos.

Panelista 3: Agustín López Ideas principales: Acceso a la información: exigir derechos. No sólo un día al año. No sólo el discurso, ¿qué pasa con las reglamentaciones? Protección de la infancia, no implica ponerlos en burbujas. Cambiar el enfoque, diálogo, inclusión.

Discusión Preguntas: Respuestas:

Conclusiones generales:

ENCUENTRO INTERNACIONAL: POLÍTICAS DE JUVENTUD Y ... · Moderador: Berenice Alcalde Castro,...

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