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SITUACIÓN DE LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD EN LA PROVINCIA DE MISIONES

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SITUACIÓN DE LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD

EN LA PROVINCIA DE MISIONES

MARZO 2015


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GOBERNACIÓN DE LA PROVINCIA DE MISIONES DR. MAURICE FABIÁN CLOSS

VICEGOBERNACIÓN DE LA PROVINCIA DE MISIONES LIC. HUGO PASSALACQUA

COORDINACIÓN PROVINCIAL DE POLÍTICAS SOCIALES Y DESARROLLO INTERIOR

SR. ENRIQUE PARRA

DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DE DESARROLLO INTERIOR ING. LILIANA PEDRAZZINI

OBSERVATORIO DE POLÍTICAS SOCIALES, LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Equipo Técnico

Ing. Liliana Pedrazzini

Lic. Gustavo San José

Ing. Florencia Puente

Sra. Viviana González

Dra. Alejandra García Breuning

“La adhesión de Misiones al Certificado Único de Discapacidad es un acto de extrema sensibilidad, de inclusión y de estricta justicia para todas aquellas personas con discapacidad”. “Misiones ha dado un nuevo paso firme hacia la igualdad de todos los misioneros”

Vicegobernador de la Provincia de Misiones, Lic. Hugo Passalacqua


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INTRODUCCIÓN

Los derechos de las personas con discapacidad se encuentran consagrados en normas internacionales a las cuales la República Argentina ha adherido, tales como la Convención Americana de Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y su Protocolo Adicional (Ley N° 24.658), la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (Ley N° 25.280) y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (Ley N° 26.378).

La legislación argentina contiene un compendio de leyes de discapacidad amplio, muchas son complementarias entre sí. Es así que en la Constitución Nacional en su artículo 75, inciso 23 señala que: “Corresponde al Congreso legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de los niños, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad.”

La Ley de Sistema de Protección Integral de los Discapacitados o Ley 22.431 fue sancionada y promulgada el 16 de marzo de 1981 con el objetivo de otorgar a las personas discapacitadas atención médica, educación y seguridad social. Y modificada para readaptarla en diferentes oportunidades.

Desde el año 2003 hacia la fecha se produjo un proceso de reconstrucción de los derechos humanos, es así que en el año 2008 se crea por Ley en la Provincia de Misiones el Ministerio de Derechos Humanos, abocándose en forma permanente a desarrollar políticas de MEMORIA, VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIÓN de los Derechos Humanos. Implicando un cambio de paradigma que significó el reconocimiento, promoción y protección de los derechos humanos como pilar fundamental en la concepción y diagramación de las políticas públicas implementadas por el Estado, comprometido en formar y empoderar en este sentido a las personas con discapacidad.

DISCAPACIDAD DISCAPACIDAD

SITUACIÓN DE LA POBLACIÓN CON DISCAPACID

La discapacidad es una cuestión de derechosrazones1:

• ejemplo, cuando se les niega igualdad de acceso a la empleo, educación

• su dignidad; por ejemplo, cuando son objeto de violencia, abuso, prejuicios o falta de respeto a causa de su discapacidad.

• autonomía; por ejempinvoluntaria, cuando se las interna en instituciones contra su voluntad, o cuando se las considera incapaces desde el punto de vista legal a causa de su discapacidad.

Desde el ámbito de la VicegobernaciónDiscapacidad Nº 2707, para el ejercicio y cumplimiento de los Derechos personas con discapacidadProvincial de Discapacidad, conformado por referentes gudistintos Ministerios y Asociaciones de la Sociedad Civil, tcoordinar, asesorar, promover y difundir acciones tendientes a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad en la provincia. Este trabajo se fundamenta a través del fortalecimiento y conformación de los Consejos Municipales de Discapacidad que permite fortalecer el vínculo Nación-ProvinciaMunicipio en la unificación de las políticas sociales destinadas a las personas con discapacidad.

Existen además diversos Programas que se desarrollan en el marco del Consejo Provincial de Discapacidad:

• Programa Perros GRATUITAMENTE perros guías a las personas ciegas o de baja visión

1 Informe Mundial sobre Discapacidad, Organización Mundial de la Salud, 2011 http://www.who.int/disabilities/world_report/2011/es/

CIÓN CON DISCAPACIDAD EN LA PROVINCIA DE MISIONES

La discapacidad es una cuestión de derechos humanos debido a las siguientes

Las personas con discapacidad sufren de desigualdad; por ejemplo, cuando se les niega igualdad de acceso a la

educación o participación política a causa de su discapacidad.

Las personas con discapacidad están sujetas a que se viole su dignidad; por ejemplo, cuando son objeto de violencia, abuso, prejuicios o falta de respeto a causa de su discapacidad.

A algunas personas con discapacidad se les niega la ; por ejemplo, cuando se las somete a una

involuntaria, cuando se las interna en instituciones contra su voluntad, o cuando se las considera incapaces desde el punto de vista legal a causa de su discapacidad.

el ámbito de la Vicegobernación se cuenta con la Discapacidad Nº 2707, para el ejercicio y cumplimiento de los Derechos personas con discapacidad. Creado por Ley 3698, Digesto Jurídico I-Provincial de Discapacidad, conformado por referentes gubernamentales de los distintos Ministerios y Asociaciones de la Sociedad Civil, tienecoordinar, asesorar, promover y difundir acciones tendientes a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad en la provincia.

fundamenta a través del fortalecimiento y conformación de los Consejos Municipales de Discapacidad que permite fortalecer el

Provincia-Municipio en la unificación de las políticas sociales destinadas a las personas con discapacidad.

además diversos Programas que se desarrollan en el marco del Consejo Provincial de Discapacidad:

Programa Perros Guía: tiene como finalidad proporcionar GRATUITAMENTE perros guías a las personas ciegas o de baja visión

Informe Mundial sobre Discapacidad, Organización Mundial de la Salud, 2011 http://www.who.int/disabilities/world_report/2011/es/ 4

humanos debido a las siguientes

Las personas con discapacidad sufren de desigualdad; por ejemplo, cuando se les niega igualdad de acceso a la atención de salud,

a causa de su discapacidad.

sujetas a que se viole su dignidad; por ejemplo, cuando son objeto de violencia, abuso, prejuicios o falta de respeto a causa de su discapacidad.

A algunas personas con discapacidad se les niega la lo, cuando se las somete a una esterilización

involuntaria, cuando se las interna en instituciones contra su voluntad, o cuando se las considera incapaces desde el punto de vista legal a causa

se cuenta con la Ley Provincial de Discapacidad Nº 2707, para el ejercicio y cumplimiento de los Derechos de las

-Nº 115, el Consejo bernamentales de los

iene como objetivo coordinar, asesorar, promover y difundir acciones tendientes a mejorar la calidad de

iene como finalidad proporcionar GRATUITAMENTE perros guías a las personas ciegas o de baja visión


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para la concreción de su autonomía en una sociedad inclusiva e integradora logrando así la igualdad de oportunidades en nuestra provincia.

• Centro de Equinoterapia Misiones

• Programa de Lengua de Señas

• Banco Provincial de Ayudas Técnicas (con la Comisión Nacional Asesora para la integración de las Personas con Discapacidad)

• Programa de Deportes y recreación destinado a personas con discapacidad (con el Servicio Nacional de Rehabilitación SNR)

Así también desde la Vicegobernación de la Provincia de Misiones se promueve el desarrollo de políticas públicas que tengan como objetivo principal el acceso a derechos de grupos vulnerados, como una forma de reparación histórica de los derechos de los niños, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad. Es así que el Vicegobernador Lic. Hugo Passalacqua crea por Ley en el año 2010 la Defensoría de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes como política de protección.

También desde la Multilateral de Políticas Sociales y Desarrollo Interior se trabaja en conjunto con el Ministerio de Salud Pública, articulando con el Programa Incluir Salud en brindar talleres de cocina y nutrición para los beneficiarios del Programa Federal, siendo el 80 % de la Población beneficiaria de este programa personas con Discapacidad. Asimismo desde el Observatorio de Políticas Sociales, la Niñez y Adolescencia, se trabaja en la difusión de los datos con el fin de apoyar el proceso de toma de decisiones en los distintos ámbitos del Estado Provincia.


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MARCO CONCEPTUAL

A los fines de abordar eficazmente esta problemática, es importante saber que existe un marco jurídico a nivel nacional y provincial, el cual permite un ordenamiento de las situaciones que se consideran discapacidad

¿QUÉ ES LA DISCAPACIDAD? De acuerdo a la Ley Nacional de Sistema de Protección Integral de los

Discapacitados o Ley N° 22.431 que fuera fue sancionada y promulgada el 16 de marzo de 1981 por Jorge Rafael Videla con el objetivo de otorgar a las personas discapacitadas atención médica, educación y seguridad social. Y modificada para readaptarla en diferentes oportunidades. En su artículo 2 define a los discapacitados como:

Dicha definición coincide con la LEY XIX – º 23 de la Provincia de Misiones (Antes Ley 2707) remarcando en el ARTÍCULO 1.- “Instituyese por la presente Ley un régimen de promoción integral de la persona con discapacidad, tendiente a asegurar su atención médica, su educación y su seguridad social, así como a concederle las franquicias y estímulos que permitan neutralizar la desventaja que la discapacidad le provoca, y le dé oportunidad, mediante su esfuerzo, de desempeñar en la comunidad y para sí mismo, un rol útil”.

En tanto que la CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, aprobado el 13 de diciembre de 2006 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, destaca la importancia de incorporar las cuestiones relativas a la discapacidad como parte integrante de las estrategias pertinentes de desarrollo sostenible. Reconociendo la necesidad de promover y proteger los derechos humanos de todas las personas con discapacidad, incluidas aquellas que necesitan un apoyo más intenso.

(...) se considera discapacitada a toda persona que padezca una alteración funcional permanente o prolongada, física o mental, que en relación a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integración familiar, social, educacional o laboral.


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TIPOS DE DISCAPACIDAD

Teniendo en cuenta la definición de Discapacidad y los considerandos legales,

la Ley 10.592 menciona cinco formas de discapacidad que se deben tener en cuenta al momento de realizar el relevamiento. Dichas formas son:

1. Discapacidad Motora

Se considera discapacidad motora a un término global que hace referencia a las deficiencias en las funciones y estructuras corporales de los sistemas osteoarticular y neuromusculotendinoso (asociadas o no a otras funciones y/o estructuras corporales eficientes), y las limitaciones que presente el individuo al realizar una tarea o acción en un contexto/entorno normalizado, tomado como parámetro su capacidad/habilidad real, sin que sea aumentada por la tecnología o dispositivos de ayuda o terceras personas”. (Disposición Nº 170/2012)

2. Discapacidad Visceral

Se considera discapacidad visceral a un término global que hace referencia a las deficiencias en las funciones y estructuras corporales de los sistemas cardiovascular, hematológico, inmunológico, respiratorio, digestivo, metabólico, endocrino y genitourinarias (asociadas o no a otras funciones y/o estructuras corporales deficientes), y las limitaciones que presente el individuo al realizar una tarea o acción en un contexto/entorno normalizado, tomado como parámetro su capacidad/habilidad real. Para una mejor comprensión, se divide la siguiente

MOTORA

MENTAL

VISCERAL VISUAL

AUDITIVA


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normativa de Discapacidad Visceral según condición de salud de origen Cardíaco, Respiratorio, Renal - Urológico, Digestivo y Hepático.

3. Discapacidad Mental

Se define a la Discapacidad Mental como un término global que hace referencia a las deficiencias en las funciones mentales y estructuras del sistema nervioso (asociadas o no a otras funciones y/o estructuras corporales deficientes), y en las limitaciones que presente el individuo al realizar una tarea o acción en un contexto/entorno normalizado, tomando como parámetro su capacidad habilidad real, sin que sea aumentada por la tecnología o dispositivos de ayuda o de terceras personas.

4. Discapacidad Visual

Se considera discapacidad visual a un término global que hace referencia a las deficiencias en las funciones visuales y estructuras corporales del ojo y/o sistema nervioso (asociado o no a otras funciones y/o estructuras corporales deficientes), y las limitaciones que presente el individuo al realizar una tarea o acción en un contexto/entorno normalizado, tomado como parámetro su capacidad / habilidad real y las restricciones en su desempeño, considerando los dispositivos de ayudas ópticas adaptaciones personales y/o modificaciones del entorno.

5. Discapacidad Auditiva

Se considera discapacidad auditiva a un término global que hace referencia a las deficiencias en las funciones y estructuras corporales del sistema auditivo (asociado o no a otras funciones y/o estructuras corporales deficientes), y las limitaciones que presente el individuo al realizar una tarea o acción en un contexto/entorno normalizado, tomado como parámetro su capacidad / habilidad real, sin que sea aumentada por la tecnología o dispositivos de ayuda o terceras personas.

CARACTERIZACIÓN DE LA FUENTE DE INFORMACIÓN

Existen distintas fuentes de información que permiten una caracterización de las personas con discapacidad: censos, encuestas específicas y registros administrativos de los distintos organismos del Estado Provincial. Los censos de población, constituyen la primera fuente de referencia para dimensionar la magnitud del tema. Las bases de datos constituyen una sólida herramienta para la focalización de los programas y servicios de apoyo a las políticas que garanticen el cumplimiento de los derechos de los Discapacitados.


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En el presente informe trabajaremos específicamente con los datos publicados sobre población en viviendas particulares con dificultad o limitación permanente, relevados por el INDEC en el Censo de Población y Vivienda año 2010, y datos sobre Certificados Únicos de Discapacidad emitidos en la provincia, brindados por el Ministerio de Salud de la Provincia de Misiones

PREVALENCIA Y ESTRUCTURA SOCIODEMOGRAFICA

En el año 2010, según los datos censales, la prevalencia2 de población en viviendas particulares con dificultad o limitación permanente3 obtenida para el total del país era del 12,9%. Mientras que a nivel provincial alcanzó el 14,1%, lo que representaba un total de 153.455 habitantes de la provincia de Misiones.4

En la provincia, analizando la prevalencia según sexo se encuentra que es ligeramente superior en mujeres con una diferencia de 0,4 puntos.

Cuadro 1. Población en viviendas particulares, población con dificultad o limitación permanente y prevalencia de la dificultad o limitación permanente, por sexo. Misiones. Año 2010

Sexo Población en viviendas particulares

Población con dificultad o limitación permanente

Prevalencia de la dificultad o limitación permanente

Total 1,091,318 153,455 14.1

Varones 541,451 75,013 13.9

Mujeres 549,867 78,442 14.3

Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010.

Analizando la estructura de prevalencia según grupos etarios (Cuadro 2) puede observarse como al incrementarse el rango de edad, se incrementa la prevalencia de la

2 Prevalencia: corresponde al total de población con dificultad o limitación permanente dividido en el

total de población que reside en viviendas particulares por cien. 3 El concepto de dificultad o limitación permanente considera a aquellas personas que cuentan con certificado de discapacidad y aquellas que no lo poseen pero declaran tener alguna/s dificultad/es o limitación/es permanente/s para ver, oír, moverse, entender o aprender. 4 Los datos sobre esta temática provienen del cuestionario ampliado del Censo que se aplicó a una parte de la población. Por tal motivo, los valores obtenidos son estimaciones de una muestra y por tanto contemplan el llamado “error muestral”. Si se desea evaluar la precisión de las estimaciones presentadas, se puede consultar el documento “Precisión de las estimaciones del cuestionario ampliado”, disponible en www.censo2010.indec.gov.ar, ingresando a Resultados definitivos. Variables seleccionadas/Cuadros y gráficos/Documentos metodológicos.


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dificultad o limitación permanente. El grupo con menor prevalencia es el de individuos de 0 a 4 años de edad, con un 3%, mientras que el que presenta mayor índice es el de población de 80 años y mas, alcanzando un 64,2%.

Dentro del conjunto población con discapacidad o limitación permanente el 6,5% corresponde a niños menores de 12 años, el 10,5% a adolescentes (de 13 a 19 años) y aproximadamente un tercio corresponde a la tercera edad, individuos mayores de 60 años.

Cuadro 2. Población en viviendas particulares, población con dificultad o limitación permanente y prevalencia de la dificultad o limitación permanente, según grupo de edad.Misiones. Año 2010

Sexo y grupo de edad

Población en viviendas particulares

Población con dificultad o limitación

permanente (1)

Prevalencia (2) de la dificultad o limitación

permanente

Total 1.091.318 153.455 14,1

0-4 112.902 3.428 3,0

5-9 116.702 6.233 5,3

10-14 127.656 8.282 6,5

15-19 118.872 7.768 6,5

20-24 90.023 6.592 7,3

25-29 80.928 6.601 8,2

30-34 76.295 7.181 9,4

35-39 65.654 7.142 10,9

40-44 56.719 9.186 16,2

45-49 56.105 13.926 24,8

50-54 49.164 15.492 31,5

55-59 40.780 14.896 36,5

60-64 31.557 12.506 39,6

65-69 23.499 9.799 41,7

70-74 18.729 9.142 48,8

75-79 12.387 6.717 54,2

80 y más 13.346 8.564 64,2


El Gráfico 1 corresponde a la pirámide poblacional de la provincia de Misiones por grupo quinquenal de edad y sexo, presentando la población con y sin discapacidad o limitación permanente.


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La pirámide presenta la estructura poblacional de la provincia en su forma mientras que la figura interior representa la población con discapacidad o limitación permanente. Desde la base donde se presenta la menor proporción de personas con discapacidad o limitación permanente, se incrementa hasta el rango de 15 a 19 años donde vuelve a reducirse y se mantiene con ligeras variaciones hasta la banda de 40 a 44 años donde comienza a aumentar nuevamente. Se presentan las mayores proporciones en los rangos desde el de 45 a 49 años hasta el de 60 a 64 años, a partir de este la proporción decrece ligeramente hasta la banda de 80 años y mas donde vuelve a aumentar, debido al deterioro propio de la edad.

En cuanto al a diferencia por sexo la distribución es bastante pareja, presentándose un predominio de las mujeres sobre los varones en el grupo etario más longevo.

En relación a la distribución geográfica de la población bajo análisis, no existen datos publicados del Censo 2010 con apertura a nivel municipios. En apartados subsiguientes podemos aproximar una distribución en función de los Certificados

-15,00 -10,00 -5,00 0,00 5,00 10,00 15,00

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80 y más

Gráfico 1. Población con y sin dificultad o limitación permanente por grupo quinquenal de edad y sexo. Misiones. Año 2010

Varones CON dificultad o limitación permanente Varones SIN dificultad o limitación permanente

Mujeres CON dificultad o limitación permanente Mujeres SIN dificultad o limitación permanente

15% 10% 5% 0% 5% 10% 15%


Únicos de Discapacidad emitidos, los cuales no abarcan a la totalidad de la población en cuestión pero sirve a modo referencial.

Si se analiza la prevalencia de la de residencia, en la provincia de Misiones se encuentra que en áreas rurales la misma está 2 puntos por encima que la población que reside en áreas urbanas.

Cantidad y tipo de dificultades o limitaciones permanentes

Las categorías incorporadas en el Censo permitieron recabar datos sobre los diferentes tipos de limitaciauditivas, motoras superiores, motoras inferiores y cognitivas.

La población que presentarepresenta el 64% de los casos (9(55.853 individuos) presenta dos o má

Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y

El Gráfico 2 representa la distribución de la población con un solo tipo de dificultad. Algo más de la mitad de esta poblaciónindividuos, tiene una dificultad visual. Entre las dificultades motoras (superiores e inferiores) se concentra el 28% de los casos. 5 Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. Censo del Bicentenario. Serie C. Población con dificultad o limitación permanente. Nacional de Estadísticas y Censos

Motora Superior

5%

Grafico 2. Distribución porcentual de la población con una sola dificultad o limitación permanente por tipo de dificultad. Misiones. Año 2010


Únicos de Discapacidad emitidos, los cuales no abarcan a la totalidad de la población en cuestión pero sirve a modo referencial.

Si se analiza la prevalencia de la dificultad o limitación permanentede residencia, en la provincia de Misiones se encuentra que en áreas rurales la misma está 2 puntos por encima que la población que reside en áreas urbanas.

Cantidad y tipo de dificultades o limitaciones permanentes

incorporadas en el Censo permitieron recabar datos sobre los diferentes tipos de limitaciones de acuerdo a la siguiente clasificación: visuales, auditivas, motoras superiores, motoras inferiores y cognitivas.

presenta un solo tipo de dificultad o limitación permanenterepresenta el 64% de los casos (97.602 individuos) mientras que el 36% restante (55.853 individuos) presenta dos o más tipos de dificultad o limitación pe


esenta la distribución de la población con un solo tipo de dificultad. Algo más de la mitad de esta población, aproximadamente 50.000

tiene una dificultad visual. Entre las dificultades motoras (superiores e feriores) se concentra el 28% de los casos.

Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. Censo del Bicentenario. Serie C. Población con dificultad o limitación permanente. – 1ra Ed. – Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Instituto

e Estadísticas y Censos - INDEC, 2014.

Visual

51%

Auditiva

7%

Motora

Inferior

23%

Motora SuperiorCognitiva

14%


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Únicos de Discapacidad emitidos, los cuales no abarcan a la totalidad de la población

ermanente según área de residencia, en la provincia de Misiones se encuentra que en áreas rurales la misma está 2 puntos por encima que la población que reside en áreas urbanas.5

incorporadas en el Censo permitieron recabar datos sobre los nes de acuerdo a la siguiente clasificación: visuales,

icultad o limitación permanente individuos) mientras que el 36% restante

dificultad o limitación permanente.

Viviendas 2010.

esenta la distribución de la población con un solo tipo de , aproximadamente 50.000

tiene una dificultad visual. Entre las dificultades motoras (superiores e

Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. Censo del Bicentenario. Serie C. Población Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Instituto



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Las personas con dificultades cognitivas y auditivas representan el 14% y el 8% respectivamente.

Analizando el conjunto de individuos que presentan dos o más dificultades, se encuentra que el 41% tiene al menos una de estas limitaciones de tipo cognitiva, un total de 22.828 casos. Se presta particular atención a este conjunto dado que estas personas presentan altos niveles de dependencia y muchas de ellas pueden llegar a necesitar ayudas de manera permanente, dada que estas limitaciones restringen su desempeño para realizar actividades de manera autosuficiente.6

6 Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. Censo del Bicentenario. Serie C. Población con dificultad o limitación permanente. – 1ra Ed. – Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos - INDEC, 2014.


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DIMENSIÓN SANITARIA

En la Argentina, las personas con discapacidad son reconocidas por el Estado a través de un extenso compendio legislativo. La Ley 22.431 – Sistema de Protección Integral de los Discapacitados, tiene por finalidad otorgar atención médica, educación y seguridad social a las personas con discapacidad, y establece criterios para garantizar rehabilitación integral, formación laboral o profesional, préstamos o subsidios, regímenes diferenciales en seguridad social, escolarización, orientación o promoción individual, familiar y social. Asimismo regula los cupos de ocupación idónea de puestos laborales, el beneficio de gratuidad en empleadores, entre otros criterios.

La Ley 25.504 – Ley del Certificado Único de Discapacidad (CUD) atribuye al Ministerio de Salud de la Nación elaborar un sistema que genera la certificación de la discapacidad, atendiendo al grado, la naturaleza de la misma y las posibilidades de rehabilitación. El certificado deberá considerar la personalidad, los antecedentes y el tipo de actividad laboral o profesional que la persona con discapacidad puede desarrollar. El certificado se otorga en todo el territorio nacional, teniendo idéntica validez con los certificados de la Ley24.901.

La validez del CUD dependerá de la funcionalidad de la persona y oscilará entre 1 y 10 años dependiendo de la edad: De 0 a 5 años de edad hasta 5 años de vigencia y los mayores de 5 años, 10 años de vigencia como máximo.

El CUD “es una herramienta que significa la ampliación de derechos, a través del cual se obtienen varios beneficios que el Estado avala, las obras sociales y demás instituciones para personas con discapacidad”.

Dr. Adrián Andreatta, Coordinador del Servicio Nacional de Rehabilitación

¿Cómo se acredita la discapacidad?

A través del CERTIFICADO UNICO DE DISCAPACIDAD. El certificado de discapacidad es la herramienta que le permite acceder a condiciones de trabajo así como prestaciones de salud y educación adecuadas.

El Certificado de Discapacidad Original es un documento, el trámite para gestionar el mismo es voluntario y consiste en una evaluación interdisciplinaria a cargo de profesionales de una Junta Evaluadora quienes determinarán si el individuo encuadra o no dentro de las normativas vigentes de certificación de discapacidad.


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El CUD sirve para lo siguiente:

• Acceso a la cobertura integral de las prestaciones básicas de habilitación y rehabilitación Ley Nº 24.901.

• Cobertura integral de medicación – Ley Nº 23.661 –art. 28-.

Además facilita la realización de gestiones, tales como:

• Pase libre en Transporte Público de pasajeros.

• Símbolo internacional de acceso para el automóvil (logo) y la exención de la patente.

• Franquicias para la compra de automotores (Ley 19.279).

• Acceso al Programa Federal de recreación y deportes.

• Acceso al Programa de Turismo accesible.

• Exenciones de ciertos impuestos.

• Entre otros

PROGRAMAS PROVINCIALES - UNIDAD DE TRABAJO PARA PERSONAS

CON DISCAPACIDAD

La Unidad está constituida por diferentes áreas:

• Junta Evaluadora de Personas y de Prestadores

• Banco de Ayudas Técnicas

• Red de Rehabilitación

• RBC (Rehabilitación en Base Comunitaria)

• Ayuda para obtener el Certificado de Discapacidad

Juntas Evaluadoras de Discapacidad en Misiones

En la provincia funcionan 5(cinco) Juntas Evaluadoras en los principales centros de atención:

1. Junta Central de Discapacidad, que funciona en el Ministerio de Salud Pública (MSP). Teléfono: (0376) 4444082. Ministerio de salud Pública- Tucumán 2114 - Planta baja. Email: [email protected]

2. Junta Jurisdiccional Eldorado (CAPS Eldorado)

3. Junta Jurisdiccional Posadas (Consultorios Externos del Parque de la Salud)

4. Junta Jurisdiccional Oberá (Servicio de Rehabilitación del Hospital Samic)

5. Junta Jurisdiccional Alem (Servicio de rehabilitación del Hospital Samic).


Personas que obtuvieron el Certificado Único de Discapacidad en todo el terr

En nuestro país, durante el año 2013(último período con datos publicados)emitieron 174.373 Certificados Únicos de Discapacidad, los cuales equivalen en términos absolutos a cantidad de personas con CU(Ver distribución geográfica Mapa 1

La provincia de Buenos Aires fue la que concentró la mayor cantidad de emisiones con un 43%, cifra que representa a un total de 75.283. Mientras que en la provincia de Misiones la cantidad emitida fue de representando un 1,5% del total país

En relación al año 2011, a partir de la incorporación de casi la totalidad de las provincias al Registro Nacional de Situación de las Personas con Discapacidad, la se incrementó en un 70%.

Analizando la distribución según sexo del total de CUDs emitidos país, se observa mayor certificavarones, 5,4 puntos por encima de lde certificaciones emitiddiscapacidad (Cuadro 3)

Cuadro 3: Cantidad de personas con discapacidad con CUD

Sexo Femenino Masculino

Total

Fuente: Anuario Estadístico Nacional sobre Discapacidad 2013

7 Anuario Estadístico Nacional Sobre Discapacidad


obtuvieron el Certificado Único de Discapacidad en todo el territorio nacional durante el año 2013.

En nuestro país, durante el año 2013 (último período con datos publicados), se emitieron 174.373 Certificados Únicos de Discapacidad, los cuales equivalen en términos absolutos a cantidad de personas con CUDs.

distribución geográfica Mapa 1)

La provincia de Buenos Aires fue la que concentró la mayor cantidad de emisiones con un 43%, cifra que representa a un total de

. Mientras que en la provincia de la cantidad emitida fue de 2.696

del total país

En relación al año 2011, a partir de la incorporación de casi la totalidad de las provincias al Registro Nacional de Situación de las Personas con Discapacidad, la certificación se incrementó en un 70%.7

Analizando la distribución según sexo del total de CUDs emitidos en 2013 a nivel

mayor certificación de 5,4 puntos por encima de la cantidad

emitidas a mujeres con

personas con discapacidad con CUD emitido según sexo. República Argentina. Año 2013

Cantidad de Personas 82.437 91.936

174.373


Anuario Estadístico Nacional Sobre Discapacidad – 2013. Servicio Nacional de Rehabilitación

Fuente: Registro Nacional de Personas con

Discapacidad. Anuario Estadístico Nacional

sobre Discapacidad”. 2013

Certificados Únicos

16

obtuvieron el Certificado Único de Discapacidad en todo el

según sexo. República

% 47,3% 52,7%

100,0%


2013. Servicio Nacional de Rehabilitación

Fuente: Registro Nacional de Personas con

Discapacidad. Anuario Estadístico Nacional

sobre Discapacidad”. 2013

Mapa 1: Certificados Únicos

de Discapacidad Argentina. 2013


Fuente: Ministerio de Salud

“La política de inclusión, igualdad y ampliación de derechos que llevan adelante los Gobiernos Nacional y fuertemente desde el Consejo Provincial para crear juntas evaluadoras en distintos puntos de la Provincia y posibilitar así la descentralización de los trámites y un mayor beneficio para los usuarios”.

CERTIFICADO ÚNICO DE

En la Provincia de Misiones se comenzó a implementar el Discapacidad (CUD) en el mes de en la conformación de las en toda la Provincia. Para ello se conformó la Junta Central de Discapacidad, que funciona en el Ministerio de Salud Pública (MSP)

Mapa 2: Certificados Únicos de Discapacidad según Municipio. Misiones.


Fuente: Ministerio de Salud Pública - Prov. de Misiones_2014

“La política de inclusión, igualdad y ampliación de derechos que llevan adelante los Gobiernos Nacional y Provincial”. “En Misiones se está trabajando muy fuertemente desde el Consejo Provincial para crear juntas evaluadoras en distintos puntos de la Provincia y posibilitar así la descentralización de los trámites y un mayor beneficio para los usuarios”.

Ministro de Salud Pública, Dr. Oscar Herrera Ahuad

NICO DE DISCAPACIDAD EN MISIONES

de Misiones se comenzó a implementar el Certificado Único de en el mes de Noviembre del año 2012. Desde entonces se trabajó

en la conformación de las Juntas Evaluadoras de Discapacidad, que están distribuidas en toda la Provincia. Para ello se conformó la Junta Central de Discapacidad, que funciona en el Ministerio de Salud Pública (MSP).

Certificados Únicos de Discapacidad según Municipio. Misiones. Julio 2014

17

Prov. de Misiones_2014

“La política de inclusión, igualdad y ampliación de derechos que llevan adelante Provincial”. “En Misiones se está trabajando muy

fuertemente desde el Consejo Provincial para crear juntas evaluadoras en distintos puntos de la Provincia y posibilitar así la descentralización de los trámites y un mayor

Ministro de Salud Pública, Dr. Oscar Herrera Ahuad

Certificado Único de l año 2012. Desde entonces se trabajó

Juntas Evaluadoras de Discapacidad, que están distribuidas en toda la Provincia. Para ello se conformó la Junta Central de Discapacidad, que


18

Fuente: Ministerio de Salud Pública - Prov. de Misiones -2014

Según el Registro Nacional de Situación de Personas con Discapacidad, para el año 2012 Misiones registraba únicamente 130 Personas con Discapacidad con CUD emitidos. Hasta el mes de julio del 2014 se habían confeccionado 4677 CUD en la Provincia de Misiones. Lo cual refleja el fuerte trabajo de registración e identificación de personas con discapacidad en la provincia.

Entre las localidades que poseen mayor registro de CUD se encuentran Posadas, El Soberbio, Oberá, Garupá y Leandro N. Alem, como se puede observar en el Mapa 2.

Distribución según Tipo de Discapacidad de las Personas que poseen CUD en la Provincia de Misiones

En el Cuadro 4 se tabula el total de CUDs emitidos según el tipo de discapacidad certificada. Los principales tipos de discapacidad que se presentan son Mental con un 35%, Motora (24%) y Motora Mental (12%), representando en conjunto el 71% de los casos certificados

Cuadro 4: Total de CUDs emitidos según tipo de discapacidad. Misiones.

Julio 2014

Visceral - 6% Visual - 6%

Auditiva - 7%

Motora Mental - 12%

Motora - 24%

Mental - 35%

Otras- 10%


Fuente: Ministerio de Salud

Cantidad de tipos de

Con el objeto de caracterizar a las personas con discapacidad certificadas con CUD, es importante tener en cuenta que entre las 4.677personas que registradhasta julio del 2014, el 77,5% presenta un solo tipo de discapacidad mientras que el22,5% restante fue certificada con al menos dos tipos de discapacidad (Gráfico 3).

Analizando la distribución de cantidad de tipos de discapacidad según sexo (Gráfico 4), puede observarse que dentro del conjunto de hombres con CUD mayor porcentaje de discapacidad respecto de las mujeres, en tanto que para discapacidad motora se invierte la situación presentándose un mayor porcentaje en mujeres que en hombres.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

%d

e D

isca

pac

idad

Gráfico 4. Distribución de cantidad de tipos de discapacidad según sexo


Fuente: Ministerio de Salud Pública - Prov. de Misiones

Fuente: Ministerio de Salud Pública - Prov. de Misiones

tipos de discapacidades en personas certificadas con CUD

Con el objeto de caracterizar a las personas con discapacidad certificadas con CUD, es importante tener

4.677 que registradas

77,5% presenta un solo tipo de discapacidad mientras que el

restante fue certificada con al menos dos tipos de

Analizando la distribución de cantidad de tipos de discapacidad según sexo puede observarse que dentro del conjunto de hombres con CUD

mayor porcentaje de discapacidad Mental con una diferencia de más de 15 puntorespecto de las mujeres, en tanto que para discapacidad motora se invierte la situación presentándose un mayor porcentaje en mujeres que en hombres.

1(un) tipo

77,5%

2(dos) tipos

20,4 %

3(tres) tipos

2%

Gráfico 3: Cantidad de tipos de dicapacidad en individuos con CUDs. Misiones. Julio 2014

38%30%

22%28%

7% 7%

7%6%

6%5%

20% 24%

Sexo


Masculino Femenino

19

Prov. de Misiones -2014

Prov. de Misiones -2014

en personas certificadas con CUD

Analizando la distribución de cantidad de tipos de discapacidad según sexo puede observarse que dentro del conjunto de hombres con CUD hay

Mental con una diferencia de más de 15 puntos respecto de las mujeres, en tanto que para discapacidad motora se invierte la situación presentándose un mayor porcentaje en mujeres que en hombres.

4(cuatro)

tipos

0,1%

Gráfico 3: Cantidad de tipos de dicapacidad en individuos con CUDs. Misiones. Julio 2014

Dos tipos o más

Visual

Viseral

Auditiva

Motora

Mental



20

Fuente: Ministerio de Salud Pública - Prov. de Misiones -2014

ACCESO A PRESTACIONES DE SALUD

PROGRAMA INCLUIR SALUD (EX PRO.FE)

Otras de las aéreas que realiza un gran esfuerzo en garantizar el acceso a los derechos de las personas con discapacidad es el Programa Federal Incluir Salud (ex Pro.Fe), este es un programa del Ministerio de Salud de la Nación que financia cobertura médico-asistencial a madres de siete o más hijos, personas con discapacidad y adultos mayores de 70 años en situación de pobreza, entre otros grupos.

El objetivo del programa es asegurar el cumplimiento de las políticas de prevención, promoción y recuperación de la salud y el ejercicio del derecho de los beneficiarios suscriptos a gozar de las prestaciones médicas conforme lo establecido por el Programa Médico Obligatorio (PMO) y otras leyes nacionales.

Las condiciones para tener la cobertura son: Ser titular de una Pensión no contributiva y No tener Cobertura Social.

En el mes de Diciembre de 2014 se registraron 64.568 titulares de derecho a quienes brinda atención médica integral en todos los Hospitales y Centros de Atención Primaria dependientes del Ministerio de Salud Pública, de los cuales 51.775 corresponden a personas con discapacidad, representando un 80% sobre el total de las Pensiones.

Entre los beneficios otorgados a las personas incluidas en el Programa se encuentran sillas de ruedas comunes y para personas con parálisis cerebral, además de bastones, audífonos, lentes y prótesis dentales. También se adquieren prótesis quirúrgicas, además del financiamiento de trasplantes, y la cobertura de pacientes en diálisis, con toda la logística que ello implica. Se atiende desde el sector un promedio de 135 afiliados por día.

Para el año 2015 el Programa Incluir Salud tiene como objetivo:

• Mejorar la accesibilidad de los titulares de derecho

• Mejorar la calidad de vida de los afiliados con padecimientos mentales e internación crónica.

80%

20%

Gráfico 5: Distribución de Pensiones según tipo. Misiones. 2014


21

• Fortalecer el acceso de los titulares con movilidad reducida a los beneficios que tienen por derecho.

• Facilitar la accesibilidad al sistema de salud de los beneficiarios del Programa.

Paseos dentro de la Provincia y talleres de cocina y nutrición

Si bien el Programa es financiado desde la Nación, se realizan numerosas acciones con aporte de la provincia como por ejemplo Talleres de Nutrición y Paseos dentro de la provincia. Un trabajo mancomunado con las demás instituciones como la Vicegobernación de la Provincia, el Ministerio de Salud Pública y la Cámara de Diputados.

“La finalidad es que nuestros afiliados puedan disfrutar de un momento de

recreación e integración, donde confluyen lo espiritual y la naturaleza. Por otra parte,

con el taller de cocina y nutrición, le brindaremos herramientas a nuestros afiliados

para la preparación de alimentos cuya práctica diaria ayudará a evitar la aparición de

enfermedades”

Coordinadora Provincial del Programa Federal Incluir Salud Misiones, Dra. Dalila Bühl

Con el objetivo de mejorar la calidad de vida y las prestaciones a los titulares de derecho del Programa Federal Incluir Salud en Misiones, en lo que va de enero 2015 ya invirtió $145.850 en sillas de ruedas, prótesis y nebulizador que fueron entregadas.

Beneficiarios del Programa Incluir Salud en la Provincia de Misiones

Fuente: Incluir Salud – Ministerio de Salud Pública – Diciembre 2014

Femenino 58%

Masculino 42%

Gráfico 6: Distribución de Beneficiarios del Programa Incluir Salud, según Sexo. Misiones. 2014


Del total de beneficiarios en la provincia de Misiones, el hombres, y el 51% restante a mujeres. En cuanto a la distribución según edades de estos beneficiarios (Gráfico 7),

Fuente: Incluir Salud

En la gráfica se puede observar que la mayor cantidad de beneficiarios se encuentra en el rango etario de tempranas los niños de 15

313

270

111

35

20

0 1000

0-4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 y mas

Ran

go E

tare

o

Gráfico 7: Beneficiarios de Pensión por Invalidez, Programa Incluir Salud, según rango etario. Misiones. 2014


Del total de beneficiarios en la provincia de Misiones, el 49% restante a mujeres. En cuanto a la distribución según edades de

(Gráfico 7),

uente: Incluir Salud – Ministerio de Salud Pública – Diciembre 2014

se puede observar que la mayor cantidad de beneficiarios se encuentra en el rango etario de 55 a 59 años, destacándose en

5 a 19 años.

1261

2275

2419

2138

2806

3490

4045

4293

5091

2392

1000 2000 3000 4000 5000 6000

Cantidad de Beneficiarios

Gráfico 7: Beneficiarios de Pensión por Invalidez, Programa Incluir Salud, según rango etario. Misiones. 2014

22

49% corresponde a % restante a mujeres. En cuanto a la distribución según edades de

Diciembre 2014

se puede observar que la mayor cantidad de beneficiarios adultos años, destacándose en las edades más

6536

7538

6722

6000 7000 8000

Gráfico 7: Beneficiarios de Pensión por Invalidez, Programa Incluir


FACUNDO VIO CUMPLIDO SU SUEÑO DESPUÉS DE

Facundo vive en el barrio 120

Viviendas de Posadas, padece una

Hipoacusia Bilateral Profunda, y es

un joven que se abre paso en lo social

y educativo a pesar de su problema

de salud. Es abanderado de la Escuela

Especial 45 del Barrio Nueva

Esperanza A-4 y durante el día corta

el césped y arregla jardines en las

viviendas de su barrio para ganarse

el pan de cada día.

Rebeca Riveros, es la madre de Facundo y es quién lo acompaña y apoya en todo lo que

emprende; se mostró muy agradecida por los audífonos recibidos, merced también al apoyo y

gestiones que realizó la concejal posadeña, Claudina Deglise, quién gestiono los aparatos ante la

cartera sanitaria provincial y el Plan Federal Incluir Salud.

“Estamos muy felices y agradecida por todo el esfuerzo realizado. A los cuatro años me

dijeron que Facundo podía escuchar con un audífono, por mi situación económica no podía

conseguir y hoy puedo decir que veo cumplido mi sueños de largos años de lucha”, expresó la

madre.

Muy emocionada, Rebeca expresó su esperanza de que en poco tiempo más su hijo

Facundo tenga a partir de ahora una vida distinta. “Pronto llegará el momento en que escucharé

su dulce vos llamándome mamá”, manifestó entre llantos.

Los audífonos fueron entregados por el Ministro de Salud Pública, Oscar Herrera Ahuad;

acompañado por la Coordinadora del Programa Federal Incluir Salud,

Claudina Deglise, gestora del encuentro y de este beneficio que recibió Facundo.

El ministro Herrera Ahuad

requerimientos de la población, brindando la solución a la demanda de salud que realiza la

comunidad”. El Ministro compartió el momento de emoción de Rabeca Riveros y su hijo al recibir

los audífonos, expresando su acompañamiento al joven y a su familia.

La responsable del Programa Federal Incluir Salud

costo de los audífonos es de 17.500 pesos y una vez que la especialista los calibre y los coloque a

Facundo, el joven podrá a percibir los sonidos.”.

http://www.salud.misiones.gov.ar/index.php/noticias/item/3702


SU SUEÑO DESPUÉS DE 20 AÑOS, AHORA PODRÁ ESCUCHAR Y E

Facundo vive en el barrio 120

Viviendas de Posadas, padece una

Hipoacusia Bilateral Profunda, y es

un joven que se abre paso en lo social

y educativo a pesar de su problema

de salud. Es abanderado de la Escuela

cial 45 del Barrio Nueva

4 y durante el día corta

el césped y arregla jardines en las

viviendas de su barrio para ganarse


mostró muy agradecida por los audífonos recibidos, merced también al apoyo y


cartera sanitaria provincial y el Plan Federal Incluir Salud.

elices y agradecida por todo el esfuerzo realizado. A los cuatro años me





su dulce vos llamándome mamá”, manifestó entre llantos.

on entregados por el Ministro de Salud Pública, Oscar Herrera Ahuad;

acompañado por la Coordinadora del Programa Federal Incluir Salud, Dalila Bühl; y la concejal


Herrera Ahuad expresó que su cartera “siempre



udífonos, expresando su acompañamiento al joven y a su familia.

La responsable del Programa Federal Incluir Salud Dra. Dalila Bühl


Facundo, el joven podrá a percibir los sonidos.”.

Fuente: Ministerio de Salud – Provincia de Misiones

http://www.salud.misiones.gov.ar/index.php/noticias/item/3702-facundo

despues-de-20-anos-ahora-podra

HISTORIA DE

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A PODRÁ ESCUCHAR Y EXPRESARSE


mostró muy agradecida por los audífonos recibidos, merced también al apoyo y


elices y agradecida por todo el esfuerzo realizado. A los cuatro años me





on entregados por el Ministro de Salud Pública, Oscar Herrera Ahuad;

Dalila Bühl; y la concejal


expresó que su cartera “siempre está atenta a los



Dalila Bühl manifestó que “el


Provincia de Misiones – Diciembre 2014

facundo-vio-cumplido-su-sueno-

podra-escuchar-y-expresarse

ISTORIA DE VIDA


AVANCES Y DESAFIOS PARA UNA EDUCACION INCLUSIVA

La educación se enfrenta a desafíos cambios tecnológicos y sociales. Entre ellos se encuentra de forma prioritaria el desarrollo de políticas, programas y experiencias inclusivas que garanticen el derecho de todos los alumnos a una educación de calidad similares.

Este enfoque de la educación no debe considerarse un progralas múltiples iniciativas que los responsables de la educación y las propias escuelasdesarrollan en sus países para mejorar la educac

Educación inclusiva

La educación inclusiva es una educación justa y eqque tienen más dificultades para aprender encuentren los medios y los apoyos necesarios, junto con el aliento y el compromiso colectivo, para lograrlo.inclusiva apuesta, pues, amás dificultades de aprendizaje, la sensibilidad y el reconocimiento de los grupos minoritarios, la cony las altas expectativas antes las posibilidades futuras dealumnos.

La apuesta por una ciudadanía multicultural e inclusiva necimpulso de un sistema educativo que abra sus escuelas a todos los alumnos y que les asegure a cada uno de ellos una enseñanza capaz de atender las diferencias existentes.

Antecedentes

La Declaración de Salamanca (1994), instancia internacional,de todo el mundo con el fin de discutir la creación de mejores condicionesla inclusión educativa de niños con necesidades educativas especiales, se


DIMENSIÓN EDUCATIVA

AVANCES Y DESAFIOS PARA UNA EDUCACION INCLUSIVA

La educación se enfrenta a desafíos enormes en estos tiempostecnológicos y sociales. Entre ellos se encuentra de forma prioritaria el

políticas, programas y experiencias inclusivas que garanticen el derecho alumnos a una educación de calidad junto con sus compañeros de edades

Este enfoque de la educación no debe considerarse un programúltiples iniciativas que los responsables de la educación y las propias escuelas

desarrollan en sus países para mejorar la educación.

Educación inclusiva

La educación inclusiva es una educación justa y equitativa en la que aquellos cultades para aprender encuentren los medios y los apoyos

junto con el aliento y el compromiso colectivo, para lograrlo.a la participación, el respeto mutuo, el apoyo a los que tienen

cultades de aprendizaje, la el reconocimiento de

minoritarios, la confianza y las altas expectativas antes las

ades futuras de todos los

La apuesta por una ciudadanía multicultural e inclusiva necesita del

educativo que abra sus escuelas a todos los alumnos y que les asegure a cada uno de ellos

enseñanza capaz de atender las

La Declaración de Salamanca (1994), instancia internacional,de todo el mundo con el fin de discutir la creación de mejores condiciones

a de niños con necesidades educativas especiales, se

24

DUCATIVA

os tiempos, de profundos tecnológicos y sociales. Entre ellos se encuentra de forma prioritaria el

políticas, programas y experiencias inclusivas que garanticen el derecho junto con sus compañeros de edades

Este enfoque de la educación no debe considerarse un programa más dentro de múltiples iniciativas que los responsables de la educación y las propias escuelas

uitativa en la que aquellos cultades para aprender encuentren los medios y los apoyos

junto con el aliento y el compromiso colectivo, para lograrlo. La escuela la participación, el respeto mutuo, el apoyo a los que tienen

La Declaración de Salamanca (1994), instancia internacional, congregó a países de todo el mundo con el fin de discutir la creación de mejores condiciones para lograr

a de niños con necesidades educativas especiales, se convirtió en


25

un foro donde se discutieron las políticas educativas. Allí se sentaron los principios para una educación integrada y las bases para promover escuelas integradoras. Se reafirmó:

Un fragmento de la Declaración de Salamanca para leer con atención es el siguiente:

“Creemos y proclamamos que:

- todos los niños tienen un derecho fundamental a la educación y debe dárseles la oportunidad de alcanzar y mantener un nivel aceptable de conocimientos,

- cada niño tiene características, intereses, capacidades y necesidades de aprendizaje que le son propios,

- los sistemas educativos deben ser diseñados y los programas aplicados de modo que tengan en cuenta toda la gama de esas diferentes características y necesidades,

- las personas con necesidades educativas especiales deben tener acceso a

las escuelas ordinarias, que deberán integrarlos en una pedagogía centrada en el

niño, capaz de satisfacer esas necesidades,

- las escuelas ordinarias con esta orientación integradora representan el medio más eficaz para combatir las actitudes discriminatorias, crear comunidades de acogida, construir una sociedad integradora y lograr la educación para todos; además, proporcionan una educación efectiva a la mayoría de los niños y mejoran la eficiencia y, en definitiva, la relación costo-eficacia de todo el sistema educativo”.

“Se destacan tres elementos que muestran la visión de Misiones en política

educativa: la creación y construcción de infraestructura para las escuelas especiales;

nuevas escuelas secundarias y la introducción temprana y mayor permanencia de los

chicos y jóvenes en el sistema educativo”.

Gobernador de la Provincia, Dr. Maurice Closs

Las escuelas inclusivas no son solo una oferta educativa que evita la segregación de los alumnos y les ofrece oportunidades mediante el contacto con compañeros de diferentes capacidades y distintos orígenes sociales y culturales. Deben de ser también escuelas de calidad que garanticen a todos los alumnos escolarizados en ellas el acceso al conocimiento en las mejores condiciones. En esta tarea está uno de los retos importantes a los que se enfrenta este modelo educativo.


26

“Enseñar y aprender en la diversidad no es más que posibilitar una educación de

calidad para todos, sin exclusiones, desde un enfoque de derechos. No es más que educar

en la sociedad de hoy, caracterizada por lo diverso, el cambio y la incertidumbre”.

Catalina Andújar y Analía Rosoli8

En la actualidad se percibe un incremento constante del número de alumnos con discapacidades que cursan en escuelas comunes, muchos de ellos acompañados de maestro/a integrador, pero al momento no se cuentan con registros completos que reflejen la cantidad de alumnos especiales matriculados en escuelas comunes.

OFERTAS EDUCATIVAS ESCUELAS ESPECIALES

En la Provincia de Misiones, se cuentan con 67 establecimientos educativos que atienden la población con capacidades especiales. La matricula de estos establecimientos al año 2013 sumaba un total de 4654 alumnos.

Mapa 3: Distribución de Escuelas Especiales en la Provincia de Misiones. Año 2013

Fuente: Ministerio de Cultura, Educación, Ciencia y Tecnología - Pcia de Misiones_2013

8Educación inclusiva.-“Avances y desafíos de la educación inclusiva en Iberoamérica” Álvaro

Marchesi, Rosa Blanco y Laura Hernández - Coordinadores

Ninguna


De los 67 establecimientos 10 de ellos son privados y 57 corresponden a instituciones estatales.

En cuanto al nivel y modalidad, las escuelas

especiales se clasifican en Primarias (7 años), Secundario, Talleres de Educación Integral, Talleres de nivel Primario, Jardines de infantesJardines maternales.

La distribución de las Escuelas Especiales de la provincia de acuerdo al nivel y modalidad se presenta en el Gráfico

Fuente: Ministerio de Cultura, Educación, Ciencia y Tecnología

La mayoría de los establecimientos son de nivel primariode tipo Taller de nivel Primario/EGB1 y 2establecimientos. El 1% de son Talleres de Educación Integral.jardines maternales y los Jardines de Infantes ascienden a un 27%.

27%

16%

4%

18%

1%

Gráfico 9: Distribución


los 67 establecimientos 10 de ellos son privados y 57 corresponden a instituciones

En cuanto al nivel y modalidad, las escuelas

especiales se clasifican en Primarias (7 años), Secundario, Talleres de Educación Integral,

es de nivel Primario, Jardines de infantes y

La distribución de las Escuelas Especiales de la provincia de acuerdo al nivel y modalidad se presenta en el Gráfico 9.

Fuente: Ministerio de Cultura, Educación, Ciencia y Tecnología - Pcia de Misiones_2013

La mayoría de los establecimientos son de nivel primario (7 añostipo Taller de nivel Primario/EGB1 y 2, este nivel representa el 40% de

l 1% de los establecimientos son de Secundaria Completa.son Talleres de Educación Integral. En cuanto a los de nivel inicial, el 16% son jardines maternales y los Jardines de Infantes ascienden a un 27%.

10

34%

86%

14%

Gráfico 8: Distribución Especiales según tipo

: Distribución Escuelas Especiales según nivel y modalidadMisiones. 2013

27

Pcia de Misiones_2013

7 años) y junto a los , este nivel representa el 40% de los

son de Secundaria Completa. El 18% En cuanto a los de nivel inicial, el 16% son

10

86% Estatales

14% Privadas

: Distribución Escuelas Especiales según tipo. Misiones. 2013

Escuelas Especiales según nivel y modalidad.


Matricula por niveles

De los 4654 alumnos matriculados al 2013 en distribución según nivel se presenta en el Gráfico

Fuente: Ministerio de Cultura, Educación, Ciencia y Tecnología

278426

Jardin maternal Jardin de

infantes

De los 4654 el 86 % de los alumnos

asisten a una escuela estatal

mientras que el 14 % asisten a

establecimientos privados.




De los 4654 alumnos matriculados al 2013 en escuelas especialesdistribución según nivel se presenta en el Gráfico 10.

Ministerio de Cultura, Educación, Ciencia y Tecnología - Pcia de Misiones_2013

2881

5

773

Jardin de Primaria de 7

años

Secundaria

Completa req. 7

años

Talleres de

educacion

integral

De los 4654 el 86 % de los alumnos

asisten a una escuela estatal

mientras que el 14 % asisten a

establecimientos privados.

: Distribución de matrícula en Escuelas Especiales según nivel y modalidad. Misiones. 2013

: Distribución de matrícula en Escuelas Especiales según tipoMisiones. 2013

28

escuelas especiales, la

Pcia de Misiones_2013

291

Taller de nivel

Primario/EGB1 y

2

Escuelas Especiales según nivel y

Escuelas Especiales según tipo.


29

La educación y la adquisición de destrezas no deberían ser algo que sucede una vez en la niñez. Para ambos, niños y adultos con discapacidad, la educación continua y la actualización de destrezas son importantes para crear, mantener y desarrollar oportunidades de subsistencia. La necesidad de una educación para la vida y una educación a lo largo de toda la vida, es un concepto que ahora se refiere como aprendizaje permanente. En concordancia con esto en nuestra provincia se disponen de 1064 establecimientos entre Talleres de Educación Integral y Talleres de Nivel Primario, EGB 1 y 2.

Ambos talleres de Educación Integral para Adolescentes, Jóvenes y Adultos y Talleres del Nivel Primario / Egb y del Nivel Secundario / Medio / Polimodal, tienen por objetivo llevar adelante actividades de acuerdo a las problemáticas que se atienda, canalizar aptitudes o intereses, desarrollar habilidades y destrezas tendientes al conocimiento y preparación de la formación laboral a través de distintas orientaciones. También está destinado a personas privados de la libertad o en regímenes semi-abiertos. Estos talleres responden también a la Integración de Alumnos con discapacidad que cursan o no, sus estudios en escuelas especiales y se encuentran incluidos también en alguna estrategia de inclusión.


30

DIMENSIÓN SOCIAL

Si consideramos la Historicidad de los procesos de modelos de atención o paradigmas de tratamiento social, otorgados a las personas con discapacidad (PCD), que demuestran las contradicciones entre las diferentes visiones, tensión de la que ha sido objeto la discapacidad, la coexistencia de dos modelo y el surgimiento de un nuevo modelo, que considera la diversidad humana, intentando superar la dicotomía capacidades/discapacidades

Se distingue entonces los siguientes modelos:

Un primer modelo, denominado de la prescindencia, donde las personas con discapacidad (PCD) eran tomadas como una carga familiar y social, despojando así su la posibilidad de políticas de atención, por el contrario, se centraban en prácticas eugenésicas; considerando que dichas personas por su deficiencia no aportarían nada a la comunidad, excluyéndolas; siendo esta la características principal del modelo.

El segundo modelo denominado como médico o rehabilitador, cuyas características fundamentales son: que la discapacidad (teoría medica-científica) como una enfermedad, considerando que las personas dentro de sus limitaciones podrían aportar algo a su comunidad en la medidas que estas fueran rehabilitadas; este sigue siendo el paradigma hegemónico.

El modelo social, que nace básicamente del rechazo de las características de las ideas de las anteriores modelos, es decir, las causas que originan la discapacidad no son científicas, ni religiosas, sino sociales; las limitaciones ya no son considerada desde el individuo; es la sociedad que no se adecua en la prestación de servicios para las personas con discapacidad, requiriendo que esta sea garantizada y tenidas en cuenta en la organización social. Este enfoque reconoce a las PCD como sujetos de derechos y propone respuestas no sólo para este grupo sino para la sociedad en su conjunto, ello repercute en las políticas sociales a ser adoptada. Este modelo aboga a la “normalización de la sociedad” de forma tal que esta llegue a estar pensada y diseñada para atender a todas las personas; basándose en los derechos humanos, la igualdad de oportunidades y la no discriminación.

Abordar el tópico de discapacidad en las dimensiones normativa y ética actual, implican una dialéctica de los dos últimos modelos (médico o rehabilitador


31

modelo social) es decir, el modelo social se aparta del tratamiento de la discapacidad en función a criterios médicos, aun así es innegable la necesidad de determinar un diagnostico medico - científico, muchos casos, reduce al ámbito medico lo estrictamente sanitario; y no mezclarlo con las problemáticas social derivada de la discapacidad. Según lo expuesto lo sanitario, deberían aportar soluciones en ámbito médicos, y por otro lado en lo social; y es la sociedad la que deberá promover ámbitos de igualdad de oportunidades a todas la personas con discapacidad (PCD).

Si bien, en materia de protección de los derechos de las personas con discapacidad es extensa, hay un gran avance en el reconocimiento de derechos; se deberá considerar y garantizar la plena implementación participación plena y efectiva de las PCD en la sociedad; esto es realizar una construcción desde la realidad de personas que se encuentran en esas circunstancias vitales

Por ende, la consideración de la mirada integral y dialéctica- Medico/Social, pone en relieve la necesidad de considerar el seguimiento de un nuevo modelo o paradigma que acepte en definitiva el hechos de la Diversidad Humana, e incluida la discapacidad o “Diversidad funcional”; superando de esta manera la dicotomía capacidad/discapacidad.

Estableciéndose así, un nuevo giro profundo de carácter ético, filosófico; y adquiere status moral, por lo tanto toda discriminación, será entendida como violación de derechos humanos de la persona con discapacidad.

Atender a las personas con discapacidad y sus familias, mejorando su calidad de vida, velando por inclusión y participación de los servicios sociales, educativos, sanitarios, laborales y beneficiarse de ellos. Se lleva a cabo mediante la participación activa del PCD, sus familias, organizaciones de servicios gubernamentales y no gubernamentales, la comunidad, entre otras esferas.


32

REHABILITACIÓN BASADA EN LA COMUNIDAD (RBC)

Fuente: Organización Mundial de la Salud (OMS).

Los programas de rehabilitación basada en la comunidad (RBC) son diseñados y dirigidos por las comunidades locales. Su propósito es que la gente con discapacidad tenga acceso a rehabilitación y a otros servicios y oportunidades –como salud, educación y medios de sustento–, al igual que las demás personas. Desarrollada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) a finales de la década de 1970 y principios de los años 1980, la rehabilitación basada en la comunidad se aplica en más de 90 países. Esta modalidad de rehabilitación implica pasar de la atención centrada en las instituciones y practicada por especialistas, a depositar la confianza en la comunidad y a contar con su colaboración para abordar las necesidades particulares de las personas discapacitadas, cuya activa participación en el proceso es fundamenta

La RBC y el sector de la salud

Los programas de RBC pueden facilitar el acceso a la salud para las personas con discapacidad trabajando con la atención primaria de la salud en las comunidades, brindado el tan necesario enlace de las personas con discapacidad con el sistema de atención de la salud. En muchos países, por ejemplo, Indonesia, Vietnam, Argentina y


Mongolia, los programas atención de la salud sonpráctica a través de sus estructuraslos programas de la RBC sonotros ministerios del gobierno,debe mantener comunicaciónasegurar que las personasa los servicios de rehabilitación

La RBC y el sector de la

Una escuela puedetrabajar con todos los tiposexcluidos. Ellos podríanporque la familia podríanecesitar dispositivos de tratar todas estas necesidadessalud, sector social, y con el personal de la RBC necesitepadres acerca de la necesidadespecialmente si es una niña

La RBC y los medios de Sustentos

El Componente de subsistencia, como todos los demás componentes de la matriz de la RBC, tiene fuertes nexos con los otros componentes. Hay enlaces necesarios para promover y facilitar la subsistencia en la RBC y los esfuerzos de mejorar la atención deoportunidades sociales. estar sana y puede ocuparpara trabajar. Las oportunidadesmucho para los niños/niñasacceso a la educación primariamayores sus oportunidadesSimilarmente, una persona

9 Rehabilitación Basada en la Comunidad Guías para la RBC


de la RBC están directamente asociados son administrados por el Ministerio de Salud

estructuras de atención primaria de la salud.son administrados por organizaciones no gubernamentales

gobierno, por ejemplo, bienestar social y, en estascomunicación cercana con la atención primaria personas con discapacidad puedan acceder a la atenciónrehabilitación lo más temprano posible9.

La RBC y el sector de la Educación

puede tener un edificio accesible y maestrostipos de niños, pero los niños con discapacidad

podrían ser escondidos en habitaciones traseraspodría carecer de apoyo y los niños con discapacidad

asistencia personal y rehabilitación médica.necesidades y servir de enlace entre los sectores

las organizaciones de personas con discapacidad.necesite tener varias discusiones para convencer

necesidad y los beneficios de educar a sus niñosniña o la madre y el padre carecen de educación

La RBC y los medios de Sustentos

El Componente de subsistencia, como todos los demás componentes de la matriz de la RBC, tiene fuertes nexos con los otros componentes. Hay enlaces necesarios entre los esfuerzos para promover y facilitar la subsistencia en la RBC y los esfuerzos

de la salud, los servicios educativos y las . Una persona con discapacidad necesita

ocupar un dispositivo de asistencia personal oportunidades de trabajo futuro se aumentan

niños/niñas y jóvenes con discapacidad que tienen primaria y secundaria; así como también, son

oportunidades de aprender nuevas destrezas persona con discapacidad que tiene trabajo se

en la Comunidad Guías para la RBC. Organización Mundial de la Salud, 2012

33

con el sistema de Salud y llevados a la salud. En otros países,

gubernamentales u estas situaciones, se

de la salud para atención de la salud y

maestros capacitados para discapacidad podrían seguir

traseras de sus hogares, discapacidad podrían

médica. La RBC puede sectores de educación,

discapacidad. Puede que convencer a madres y

niños con discapacidad, educación3.

El Componente de subsistencia, como todos los demás componentes de la matriz de la RBC, tiene fuertes nexos con los

entre los esfuerzos para promover y facilitar la subsistencia en la RBC y los esfuerzos


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fortalece y puede satisfacer mejor las necesidades de la vida, mantener una familia y participar en la vida social, cultural y política de su comunidad

El rol de la RBC es trabajar con las partes interesadas para asegurar la participación plena de las personas con discapacidad en la vida social de sus familias y comunidades. Los programas de RBC pueden apoyar a las personas con discapacidad a tener oportunidades sociales, y pueden enfrentarse al estigma y a la discriminación para lograr un cambio social positivo3.


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IGUALDAD Y JUSTICIA

Estamos viviendo momentos de singular importancia para lograr la vigencia plena de los derechos humanos y, en particular, los de los llamados grupos vulnerables de la sociedad.

Nos estamos centrando en el enfoque sobre la capacidad de la persona y no sobre su discapacidad. E ir cambiando el paradigma que asocia la discapacidad con la incapacidad.

Vale señalar en este sentido que la primera convención de derechos humanos del siglo XXI ha sido la Convención Internacional de Derechos de las Personas con Discapacidad. En las dos últimas décadas ha ido cambiando la mirada de la sociedad, tanto respecto de la diversidad como de la apreciación de la condición social de los llamados grupos vulnerables.

En la década del 90 se produce un giro copernicano, o sea una ampliación de la democracia, democracia pluricultural.

Para las personas con discapacidad la década del 90 trajo una importante relatoría de la Comisión de derechos Humanos de las Naciones Unidas, un documento técnico significativo, y la aprobación por la OEA de la Convención Interamericana para la eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad hasta llegar a la Convención de derechos de las Personas con Discapacidad el 13 de diciembre de 2006.

En este orden de ideas vale acotar que “Todos los hombres nacemos libres e iguales en dignidad y derechos dotados como están de razón y conciencia, debemos confraternizarnos los unos con los otros”.

A saber que el discriminar es un no valor, vulnera la dignidad humana, y el principio de igualdad de todas las personas, y rompe la fraternidad entre las personas. El no tener en cuenta al otro o desconocer las normas legales vigentes son formas de discriminación.

Nuestro objetivo como participes de las Instituciones que nos representan a todos como sociedad es reafirmar el concepto de dignidad de todas las personas.

Estamos dentro del paradigma ya iniciado, estamos transitando el camino ejemplo de ello y la ocasión que lo amerita es lo publicado el 22 de diciembre del año 2014 en el Boletín Oficial, cuando queda plasmada la sanción de la ley 27.044, que otorga jerarquía constitucional a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por el Estado argentino en el año 2008.


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Dicha ley ha sido sancionada por el Congreso de la Nación el 19 de noviembre de 2014 y su entrada en vigor es un nuevo paso en la construcción de una sociedad inclusiva, basada en la justicia social y el reconocimiento del goce y ejercicio pleno e igualitario de los derechos humanos y libertades fundamentales, toda vez que eleva al máximo nivel normativo los derechos de las personas con discapacidad.

En conclusión está en todos nosotros continuar este camino ya iniciado de garantizar la igualdad en las sociedades y no permitir que la discriminación interfiera en la participación, para oponerse al progreso particular y colectivo.-

“Los cambios que se

requieren para lograr la

inclusión efectiva de las

personas con discapacidad

no solo dependen de la

formulación de leyes y

políticas públicas adecuadas,

sino también de la

contribución decidida del

sector privado y de la

sociedad civil en general. La

defensa de los derechos

fundamentales es una tarea

de todos.”


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Los Derechos de las Personas con Discapacidad en Misiones

RESUMEN DEL MARCO NORMATIVO

En nuestro país se encuentran en vigencia numerosas leyes y decretos que regulan sobre la temática y refieren a ámbitos específicos de la misma. A modo de ejemplo, cabe destacar aquellas que han sido recopiladas en el Documento temático INADI: Discapacidad y No Discriminación:

Tipo Número Anterior

Fecha Número de Rama

Número Tema General

Ley Provincial 3698 12-10-2000 I 115

Consejo Provincial de Discapacidad. Creación en el ámbito del Consejo Multilateral de Políticas Sociales y Desarrollo del Interior.

Ley Provincial 3939 13-03-2003 VI 100 Aplicación de la Técnica y Código de Lengua de Sea Argentina.

Ley Provincial 68 14-10-2010 VII 68

Régimen de Asignaciones Familiares para Empleados Públicos de la Provincia de Misiones RAFEPPM

Decreto Ley Provincial

2554 08-11-1957 X 1 Servicio Público de Transporte Automotor.

Ley Provincial 54 24-05-2012 XIX 54 Acceso gratuito a espectáculos públicos a personas con discapacidad.

Ley Provincial 4273 12-05-2006 XIX 46 Instituye el Programa Provincial Juguemos Juntos destinado a Niños con Capacidades Diferentes.

Ley Provincial 4319 11-08-2006 XIX 49

Obligatoriedad para los Comercios que Expenden Comidas de tener a disposición Carta de Menú en Sistema Braille.

Ley Provincial 4123 04-11-2004 I 132 Establece Régimen de Licencia Especial por Hijo con Discapacidad.

Ley Provincial 3913 12-12-2002 III 4

Obligatoriedad de Habilitar una Caja para Atención Preferencial de Personas con Limitación Física Ancianos y Mujeres Embarazadas en Establecimientos Comerciales.

Ley Provincial 4308 07-07-2006 VI 120 Instituye el 3 de Diciembre como Día Provincial de la Persona con Discapacidad.

Ley Provincial 4388 13-09-2007 XVII 58 Ley de Salud. Garantía de Acceso al Mejoramiento del Nivel de Salud y Calidad de Vida. Creación del


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Consejo Provincial de Salud e institución del Sistema Provincial de Salud. Creación del Seguro Provincial de Salud.


Garantiza a las personas con deficiencia visual total o parcial acompañadas de perro guía o de asistencia el libre acceso a deambular y permanecer junto con él en lugar público de atención al público lugar privado de acceso público y a establecimiento o transporte de uso público.


Obligatoriedad de Garantizar Atención Prioritaria a Mujeres Embarazadas Personas Discapacitadas Enfermos Oncológicos Adultos Mayores de Sesenta 60 Años y Personas que Tengan a su Cuidado Niños de Hasta Tres 3 Años de Edad.


568 28-09-1971 XIX 2

Régimen de Jubilaciones Pensiones y Servicios de Obra Social para el Personal de la Administración Pública Provincial. Instituto de Previsión Social.


1716 31-12-1956 XIX 1 Pensiones a la Vejez a los No Videntes e Impedidos Permanentes.

Ley Provincial 2707 28-10-1989 XIX 23 Régimen de promoción integral de la persona con discapacidad.


Obligatoriedad para los Comercios que Expenden Comidas de tener a disposición Carta de Menú en Sistema Braille.


Instituye la Difusión de los Derechos de las Personas con Discapacidad Mediante Publicidad Oficial en los Medios Radiales y Televisivos.

Ley Provincial 3902 2002 X 1

Modificatoria de los art. 9 y 20 de Ley 2707 Porcentaje de trabajadores con discapacidad y reserva del porcentaje de viviendas destinadas a personas con discapacidad.


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Permitir a discapacitados el uso de animales guía o instrumentos para su traslado y detenerse en paradas no establecidas a requerimiento de discapacitados.


Modifica art 17 Ley 2554/57 sobre sanciones a transporte por no cumplir con beneficios a discapacitados.

Ley Provincial 4121 2004 X 1 Accesibilidad en acceso publico

Ley Provincial 4199 2005 XVII 45

Estimulación temprana para niños con problemas de desarrollo o en riesgo de padecerlo

Ley Provincial 4347 09-03-2007 XXIII 15 Turismo accesible

Ley Provincial 4272 12-05-2006 XVII 50

Adhesión a la ley Nacional 25415 programa Nacional de detección temprana y atención a la Hipoacusia.

Ley Provincial 4123 04-11-2004 I 132 Establece Régimen de Licencia Especial por hijo con discapacidad.


Instituye la Difusión de los Derechos de las Personas con Discapacidad Mediante Publicidad Oficial en los Medios Radiales y Televisivos.

Fuente: Cámara de Representantes de la Provincia de Misiones


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GLOSARIO Ley Nacional ARTÍCULO 42: La Educación Especial es la modalidad del

sistema educativo destinada a asegurar el derecho a la educación de las personas con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo. La Educación Especial se rige por el principio de inclusión educativa, de acuerdo con el inciso n) del artículo 11 de esta ley. La Educación Especial brinda atención educativa en todas aquellas problemáticas específicas que no puedan ser abordadas por la educación común. El Ministerio de Educación, en acuerdo con el Consejo Federal de Educación, garantizará la integración de los/as alumnos/as con discapacidades en todos los niveles y modalidades según las posibilidades de cada persona.

Educación temprana: es el servicio de educación que se ofrece a niños de hasta 3 años de edad, que forma parte del nivel de educación inicial, en el cual se realiza, además, un trabajo sobre lo terapéutico-preventivo, reforzando el vínculo parental y tendiente a construir un andamiaje para el aprendizaje. Integración: se lleva a cabo a través de un proyecto educativo que da cuenta de las estrategias seleccionadas de acuerdo a las características de cada alumno, de las instituciones que intervienen y de la familia, tendiente a la inclusión del alumno con discapacidad a la escuela común o de adultos, a la vida laboral o formación profesional. Algunas jurisdicciones definen esta estrategia en un marco de inclusión.

Talleres en el nivel primario/secundario: son las actividades complementarias que realizan los alumnos que asisten al nivel Primario/Secundario, con el objeto de promover la adquisición de niveles de autovalimiento, independencia, desarrollar habilidades y destrezas diversas. Educación integral para adolescentes, jóvenes y adultos con discapacidad: comprende centros educativos que imparten talleres de formación laboral, artística, deportiva, educación para la salud, formación ciudadana y otras áreas curriculares; con posibilidad de establecer acuerdos de pasantías laborales y/o integración a escuelas de formación profesional para favorecer la inserción de las personas al mundo del trabajo.

Discapacidad: hace referencia a la interacción entre actitudes, acciones, prácticas sociales e institucionales, etc., con la problemática en cuestión. Se utiliza para denominar un fenómeno multidimensional, resultado de la acción de la persona con su entorno físico y social. Incluye déficit, limitaciones en la actividad y restricciones en la participación, indica los aspectos negativos de la interacción entre un individuo (con una “condición de salud”) y sus factores contextuales (factores ambientales y personales).


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Discapacidad Visual: es aquella experimentada por las personas, que presentan dificultad, aún con ayudas ópticas y no ópticas, para percibir la presencia de luz, forma, tamaño y color de un estímulo visual. Se diferencia en ceguera y disminución visual.

Discapacidad Auditiva: es aquella experimentada por las personas, que presentan dificultad, aún con ayudas auditivas, para la percepción de los sonidos, y la discriminación de su localización, tono, volumen y calidad. Se diferencia en sordera e hipoacusia.

Discapacidad mental – Retardo Mental: Implica tener algún retardo retraso mental que dificulte aprender, trabajar y/o relacionarse. Se caracteriza por limitaciones significativas en el funcionamiento intelectual y la conducta adaptativa que se manifiestan, antes de los 18 años, en habilidades prácticas, sociales, y conceptuales.

Discapacidad motora pura: es aquella experimentada por las personas que presentan dificultad en las funciones relacionadas con el movimiento, movilidad y coordinación motriz. Generalmente asisten a la escuela común, pero en ocasiones requieren del apoyo de la escuela especial.

Discapacidad Neuromotora: Niños o jóvenes que presentan alguna alteración en su aparato motor, muscular y/u óseo articular, debido a un insuficiente funcionamiento del sistema nervioso relacionado, que en grados variables limita alguna de las actividades que puede realizar el resto de las personas de su edad.

Discapacidad cognitiva: es una disminución en las habilidades cognitivas e intelectuales del individuo. Entre las más conocidas discapacidades cognitivas están: El Autismo, El síndrome Down, Síndrome de Asperger y el Retraso Mental.

Trastornos Generalizados del Desarrollo: alumnos cuya estructura de la subjetividad está en los tiempos de la constitución, afectando el criterio de realidad, sin menoscabo de la posibilidad de construir nociones y estructuras lógicas; asimismo encuentran dificultades, en mayor o menor medida, para relacionarse en determinadas situaciones sociales. Ejemplos de estas alteraciones son: psicosis, autismo, neurosis, trastorno de Rett, Asperger, Desintegrativo Infantil.

Más de una discapacidad: Niños o jóvenes que presentan 2 o más discapacidades, entendidas no como una simple suma o adición, sino como una unidad donde cada variable discapacitante interactúa constituyendo un modelo único de discapacidad, y por tanto, presentan necesidades/desafíos múltiples.

Alumnos sin discapacidad: alumnos con dificultades en el aprendizaje y/o en el lenguaje y/o en la comunicación, que no se derivan de una discapacidad


OBSERVATORIO DE

Roma, Italia. 2013 - Papa Francisco lava los pies de enfermos y personas con discapacidad

“Jesús hizo un gesto, cumplió una tarea, el servicio de un esclavo, un sirviente”.

“Y nos deja esta herencia: debemos ser sirvientes


BSERVATORIO DE POLÍTICAS SOCIALES, LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Papa Francisco lava los pies de enfermos y personas con discapacidadAfirmó:


“Y nos deja esta herencia: debemos ser sirvientes unos de los otros”

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DOLESCENCIA

Papa Francisco lava los pies de enfermos y personas con discapacidad y


unos de los otros”


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CONTACTO:

TEL: 376 – 4447185

SANTA CATALINA N° 1778 POSADAS MISIONES

WWW.VICEGOBERNACION.MISIONES.GOV.AR/OBSERVATORIO

FACEBOOK.COM/OBSERVATORIOMISIONES


CIÓN CON DISCAPACIDAD EN LA PROVINCIA DE MISIONES 44

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