En El Perú El Crecimiento de La Economía Informal Está Asociado Principalmente Al Crecimiento de...

7/17/2019 En El Perú El Crecimiento de La Economía Informal Está Asociado Principalmente Al Crecimiento de La Población y…

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INTRODUCCION

En el Perú el crecimiento de la economía informal está asociadoprincipalmente al crecimiento de la población y la escasez de fuentes detrabajo.

La economía informal, subterránea o paralela no aparece en las estadísticasociales de las cuentas nacionales, por lo que se desconoce con eactitudsu participación en la economía nacional. Esto constituye una !ranlimitación en el dise"o de la política económica, scal y tributaria y #aceque en al!unos casos las decisiones tomadas por el !obierno seanecesi$amente especulati$as, produci%ndose entre otros efectos ne!ati$os,e$asión scal e in&ación.

La economía informal parecía ser un fenómeno eclusi$o de los países en$ías de desarrollo o de al!unos países peculiares como 'talia, donde fuesiempre una acti$idad importante, pero #oy en día, la !lobalización de la

economía que en pocas palabras es la creación de un mercado mundial,una !ran red económica, #a e$idenciado que tambi%n se da en los paísesdesarrollados.

(e calcula que la economía informal de nuestro pais en el periodo )**+)*-) es responsable del /0 del P1' y del 2-,/0 del empleo se!ún el'3E'4'nstituto nacional de estadística e informática5 creciendo en el )*-#asta 260 del empleo.

Pero, ¿QUÉ ES LA ECONOMIA INFORMAL?

(e!ún la 7'8 4or!anización internacional del trabajo5 es el conjunto deacti$idades económicas desarrollada por los trabajadores y las unidadeseconómicas que tanto en la le!islación como en la practica estáninsucientemente contempladas o no lo están en absoluto

9:u% si!nica esto; Pues bien< que las acti$idades de estas personas oempresas se desempe"an al mar!en de la ley, o no están contempladas enla practica, es decir, si bien operan dentro del ámbito de la ley esta no seaplica o no se cumple.

CAUSAS DEL CRECIMIENTO DE LA ECONOMIA

INFORMALLA POBREZA, es uno de los factores principales en su crecimiento,

es la pobreza la que fuerza a la mayoría de las personas a aceptar puestosde trabajo poco atracti$os, y los bajos in!resos que se obtienen de estosempleos crean un círculo $icioso de pobreza.

(in embar!o, trabajo informal no siempre equi$ale a pobreza, eistentrabajadores informales, especialmente aquellos que laboran por cuentapropia, que !anan mas que los trabajadores poco calicados del sectorformal, pero es una ecepción, !eneralmente la economía informalconcentra a los trabajadores mas pobres, especialmente de las zonasrurales.



CRECIMIENTO DEL SECTOR DE TECNOLOGÍA DEPUNTA esto conlle$a a la demanda de personal altamente especializado

rele!ando a las personas no cualicadas 4o sea que no tienen el presti!ionecesario5 a que busquen trabajo en la economía informal.

FALTA DE EMPLEO como dijimos este un punto importante en

nuestro país, es la falta de empleo en el sector formal lo que ocasiona quelos trabajadores busquen trabajo en el sector informal.

LA MAGNITUD DE LA ECONOMIA INFORMAL ENEL PERU

En nuestro país, la informalidad se encuentra en la ineciencia de la ley. Ent%rminos t%cnicos somos informales por el llamado coste de la le!alidad. Elproblema de los políticos no entienden o no quieren entender que la leycuesta como cualquier otra cosa, por ejemplo, $ender pintura cuesta al!omás que la pintura en sí, cuesta la oportunidad, la inteli!encia, lapercepción del deseo de los consumidores, i!ual la ley 9y que cuesta la ley;La cantidad de tiempo y de información que se necesita para cumplir conella.

SECTORES

-LA CONSTRUCCION INFORMAL

El desarrollo urbano en el Perú se #a #ec#o fundamentalmente en el sectorinformal. La mayor parte de lima, aproimadamente la mitad de su área!eo!ráca, se encuentra constituida por los denominados pueblos jó$enes,que no son otra cosa que las barriadas urbanomar!inales, asentamientos#umanos desarrollados por in$asión de terrenos públicos o pri$ados porparte de mi!rantes del campo a la cuidad en los últimos =/ a"os.

El desarrollo de este sector informal tiene !ran importancia económica ysocial<

En primer lu!ar es económicamente si!nicati$o porque la in$ersión

realizada por la !ente equi$ale aproimadamente a 6/** millones dedólares, in$ersión de $i$iendas que se #a realizado sin nin!ún tipo de apoyopor parte del estado.

En se!undo lu!ar es socialmente importante porque representa laemer!encia de un nue$o sector, tradicionalmente en el Perú, los sectoresmenos fa$orecidos #an estado ausentes de la propiedad, y su acceso #aestado limitado a los sectores ricos o aristócratas. > tra$%s de este procesode urbanización informal los sectores menos fa$orecidos #an lo!radorei$indicar para si el derec#o a la propiedad.

-EL COMERCIO INFORMAL



El comercio informal es una de las acti$idades más notables de la economíainformal en el Perú. (e lle$a a cabo fundamentalmente a tra$%s delcomercio callejero los llamados $endedores ambulantes que eisten entodas las ciudades de am%rica latina. ?uc#a !ente de ori!en #umilde,probablemente mi!rantes tiene que dedicarse a comerciar para así poder

!enerar in!resos que les permita !anarse una subsistencia mínima.

-LA INDUSTRIA INFORMAL

La industria informal es de dos tipos en el Perú.

@no es el propio industrial formal que informatiza parte de su produccióncomo consecuencia del alto coste de la re!ulación o de los impuestos,teniendo así que abandonar la formalidad para ocultarse total oparcialmente en el mercado informal

7tro son los artesanos o los industriales propiamente informales, que se

dedican de una manera completamente ile!al al desarrollo de al!unaacti$idad manufacturera. En nuestro país, esta acti$idad es máspronunciada y se maniesta en las confecciones y los tetiles, la fabricaciónde muebles de madera y el área de la mecánica.

Por ejemplo en el área artesanal #ay !ente que en su misma $i$iendamontan un peque"o taller con familiares, a los cuales inclusi$e muc#as$eces no les pa!an o les pa!an de manera indirecta ense"ándoles el ocio.Ae esta forma, se !enera una acti$idad micro empresarial si!nicati$a.

-LOS SERVICIOS INFORMALES

El más notable de estos ser$icios es el transporte. En los paísesdesarrollados el transporte público es !eneralmente estatal, mientras queen los subdesarrollados es !eneralmente pri$ado e informal.

En -BB*, el B/0 del transporte urbano del Perú estaba en manos depeque"os empresarios, cada uno due"o de su ómnibus o de su combi. Enese mismo a"o, el cien por ciento del transporte urbano público se fue a laquiebra. El !obierno peruano disol$ió la única empresa pública que eistíaen el transporte urbano al $enderle a cada uno de los conductores su carro,informatizando así por completo la acti$idad del transporte urbano.

8ambi%n en -BB* el alcalde de lima liberalizo el transporte urbano al

declarar la libertad absoluta de rutas, tarifas, y de entrada y salida. Estoobli!o a los conductores de tais a ser bastante ima!inati$os ya que, comoempresarios que son, tienen que identicar, el deseo del $iajero y ofrecerser$icios diferenciados.

La libertad de tarifas tambi%n #a producido el fenómeno si!uiente< #ay todotipo de ser$icios y a todo precio, pon!amos un ejemplo típico de al!uien quequiere ir de $iaje a una parte no tan lejana de la capital, si usted quiere irapac#urrado como una lata de sardinas, pa!a un precio bajo, si quiere ir enun $e#ículo con aire acondicionado y tele$isor tiene que pa!ar un preciodistinto. 'nclusi$e #ay un ser$icio especial non sto entre un punto y otro

como es el caso de los tais que te lle$an al centro de lima a un preciodistinto que te dejaría un tai #abitual.



COMENTARIOS ADICIONALES SOBRE LAECONOMIA INFORMAL EN EL PERU

Como #emos $isto, #ay informalidad en todoD en la $i$ienda, el comercio, laindustria, los ser$icios de transporte, etc. Ae #ec#o, si el 2*0 del trabajo de

los peruanos se desarrolla en el mercado informal, es porque una parte desu trabajo se desarrolla formalmente y otra parte se desarrollainformalmente. Por ejemplo, el caso del empleado que tiene un $e#ículo yque lo usa para transportarse de ida y re!reso de su empleo, trabaja comotaista para complementar su in!reso personal. Es el caso de la se"ora quedespu%s de dejar a los ni"os en el cole!io #ace pasteles y dulces para$enderlos a restaurantes de la ciudad. 8ambi%n es el caso de la se"ora queusa el !araje de su casa y lo con$ierte en un peque"o restaurante. Esto sonlos casos de los peruanos que rei$indican permanentemente su derec#o atrabajar prescindiendo del Estado, sin pa!ar impuestos, y sin obedecer susre!ulaciones.

En el Perú, al i!ual que en otros países de >m%rica Latina, los costos que senecesitan para cumplir con la ley son muy altos, de #ec#o comparando conEstados unidos estos son mayores. La diferencia entre países desarrolladosy subdesarrollados está en la or!anización institucional ecienteD es decir,en el coste de la ley. @n país próspero tiene un coste de la ley bajo encomparación con los in!resos de la poblaciónD un país que no es prósperotiene un coste de la ley alto en comparación con los in!resos de lapoblación.

En el Perú, donde tenemos e$idencia factible, la ley ecluye a los sectores

menos fa$orecidos de la poblaciónD la !ente de pocos in!resos no puedecumplir con la ley, no puede pa!ar los impuestos, no puede acceder a unaurbanización formalmente construida porque los trámites de #acerlo soninalcanzables. Esta es la realidad objeti$a. Es discriminación le!al.

LA ECONOMIA INFORMAL ! LA EVASIONTRIBUTARIA EN EL PERU

La economía informal y la e$asión tributaria se relacionan recíprocamentetanto en sus causas como en sus efectos. ernando de (oto en su obra el7tro (endero se"ala<

«El incumplimiento de las obligaciones directas y las leyes laborales es unade las diferencias, entre formales e informales; los empresarios formales

pagan sus impuestos y lo hacen por ellos y por los que no pagan; losempresarios informales que evaden sus obligaciones tributarias producencomo efecto que la carga tributaria se haga más pesada para aquellos quecumplen con sus impuestos».

«Se monta un círculo vicioso como la recaudaci!n es insu"ciente, el Estadodebe incrementarlo por medio de sucesivos aumentos de impuestos queinciden sobre aquellos que cumplen sus obligaciones "scales, la presi!nindividual se torna tan alta que dichos contribuyentes comien#an a evadir

ingresando de ese modo a las "las de los informales$».



MAGNITUD DE LA ECONOMIA INFORMAL EN ELMUNDO

Aeniti$amente, la economía informal no es un fenómeno eclusi$o de lospaíses subdesarrolladosD en el mundo desarrollado esta acti$idad está muy

etendida, en un artículo redactado por el economista austríaco Ar.F"#$%"#&' S&'n$#%$", para la re$ista T'$ E&ono(#st) USA, quien estimaque el tama"o de la economía informal en el mundo alcanza un $olumen deB billones de dólares.

El tama"o ocial de la economía mundial es de @(F B billones y el de laeconomía de Estados @nidos es de @(F B billones, por lo que la informalidadmundial a"ade otra economía equi$alente a la de Estados @nidos. Eso nosda una idea de su ma!nitud.

El D"* S&'n$#%$" estudió la economía informal en +2 naciones, tanto

industrializadas como emer!entes. 1asándose en esa in$esti!ación lare$ista 8#e Economist estima que en los países ricos la economía informal&uctúa alrededor del + %$. PBI, y que en los países en desarrollo alcanza(/s %$. 00 %$. PBI*

Ae los +2 países eaminados, N#1$"#), T)#.)n%#) 2 E1#to tienen laseconomías informales más !randes, sobrepasando el 34 %$ PBI. >l otroetremo, el país con la economía informal más peque"a es S5#6), &on)$n)s +4 %$. PBI. Es interesante notar que donde más se respeta elsecreto bancario, menos informalidad #ay. > (uiza la si!uen Gapón, Estados@nidos y >ustria.

Pero en Europa la situación se deteriora en $ez de mejorar. La economíainformal alemana equi$ale al )70 del P1' y ))0 del empleo en la economíainformal, cuando en -B+* era solo el -*0. >sí $emos que en 'talia, Espa"a y1%l!ica, la informalidad &uctúa entre )0 y )60 del P1'. En particular escaso de Espa"a en el cual llaman a la economía informal como economíasumer!ida es de un )/0 del P1'

?uc#o más etendida es la informalidad en >m%rica Latina, donde lamayoría de la !ente simplemente no puede pa!ar el alto costo de lale!alidad. Cuando una persona quiere establecer su propio ne!ocio,necesita contratar los ser$icios de un abo!ado y lue!o dedicar semanas, si

no es que meses, a conse!uir permisos y licencias en una multitud deocinas públicas diferentes, además de tener que pa!ar bajo la mesa a unainnidad de funcionarios corruptos para Ha!ilizarI la tramitación.

La ma!istral obra de ernando de (oto, El otro sendero, publicado en -B62,se"alaba que la economía informal del Perú alcanzaba entones 2*0 de las#oras#ombre trabajadas. En Jenezuela, desde #ace $arios a"os, más del/*0de la población trabaja informalmente. (e trata de dos países ricos enrecursos naturales donde sus malos !obiernos #an construido tan absurdosobstáculos al trabajo que un altísimo porcentaje de la ciudadanía no tienemás recurso que $i$ir y trabajar al mar!en de la ley.

Por el contrario, como lo mostró el periodista de >1C Go#n (tossel, en supro!rama de tele$isión H)*K)*I 4tenty into tenty5 en setiembre del a"o



)**/ , en on! Mon! %l mismo lo!ró abrir una tienda en un centro comercialen menos de )= #oras. Eso, en !ran parte, eplica la riqueza de inmi!rantesque lle!aron de la C#ina con sólo la ropa que traían puesta, pero con trabajoy sin obstáculos ociales transformaron una roca sin más recursos naturalesque un buen puerto, en la ciudad más próspera y con mayor densidad del

mundo, todo ello en una sola !eneración. Ello tambi%n comprueba que elllamado HecesoI de población, si lle!a a ser un problema, es insi!nicantecomparado con el eceso de impuestos, re!ulaciones y malas leyes.

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