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Luminarias del Municipio de Mérida

Terminación anticipada del Contrato de Arrendamiento.

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El servicio de luminarias del Municipio de Mérida recibe la Certificación de Calidad ISO 9001:2000. El tiempo de respuesta a los reportes relacionados con este servicio se establece en 72 horas.

Año 2000

Durante esta Administración, se renovó la certificación ISO 9001:2000. El tiempo de respuesta a los reportes ciudadanos se reduce a 48 horas.

2007-2010

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Antecedentes

Luminarias del Municipio de Mérida Terminación anticipada del Contrato de Arrendamiento.

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El Cabildo del Ayuntamiento 2010-2012 decide cambiar el tipo de luminarias en la ciudad, bajo el argumento de que generaría ahorro económico en el consumo de energía eléctrica.

15 de enero de 2011

C e l e b r a n C o n t r a t o d e Arrendamiento el Ayuntamiento 2010-2012 y la empresa AB&C Leasing de México, S.A. de C.V., que estipula que el servicio completo de las luminarias del m u n i c i p i o – v e r i f i c a c i ó n , mantenimiento, reparación- se le otorga a la empresa, o c a s i o n a n d o q u e e l Ayuntamiento pierda injerencia y dominio sobre estos procesos.

16 de marzo de 2011

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Luminarias del Municipio de Mérida

Antecedentes

Terminación anticipada del Contrato de Arrendamiento.

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Administración Actual

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Seguimiento del tema delas luminarias

Proceso Entrega-Recepción.La actual Administración Municipal recibe con serias deficiencias el servicio público de iluminación.

Las fallas principales:Luminarias intermitentes, apagadas o encendidas todo el tiempo.

Septiembre 2012

31 de Octubre 2012

En Sesión Extraordinaria de Cabildo, se aprueba la creación de la “Comisión Especial para la A t e n c i ó n y S o l u c i ó n d e l Problema de las Luminarias de la Ciudad de Mérida”.

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Luminarias del Municipio de Mérida Terminación anticipada del Contrato de Arrendamiento.

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Ene-Feb-Mar 2013

Septiembre 2012 - Abril 2013

Durante este período de la actual Administración Municipal, se recibieron más de 10,600 reportes ciudadanos relacionados con el alumbrado público. Un promedio de 1,330 por mes.

La Auditoría, Peritaje, Comprobación de Documentación, así como otros procesos jurídicos complementarios, forman parte de las acciones realizadas para el seguimiento y verificación del cambio de luminarias durante la administración anterior.

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Luminarias del Municipio de Mérida

Seguimiento del tema delas luminarias

Terminación anticipada del Contrato de Arrendamiento.

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Proceso Entrega-Recepción.La Comisión asignada emite las siguientes líneas principales:

Diciembre 2012

Enero 2013

La Dirección de Servicios Públicos Municipales, informa a la Dirección de Administración que AB&C Leasing de México, S.A. de C.V. no está cumpliendo con el contrato, afectando de forma directa a los meridanos.

La Dirección de Administración notifica a AB&C Leasing de México, S.A. de C.V. de la necesidad de realizar un proceso de re-facturación acorde al servicio proporcionado.

Hasta el momento, AB&C Leasing de México, S.A. de C.V. no ha refacturado según la solicitud de la Dirección de Administración.

(1) la necesidad de exigir a la arrendadora AB&C Leasing de México, S.A. de C.V. el cumplimiento de la normatividad en relación con el tipo de lámparas públicas permitidas (2) en su caso, exigir, por la vía legal, que sustituya las actuales por otras que cumplan las normas oficiales mexicanas (3) y/o iniciar los procedimientos previstos para la rescisión anticipada del Contrato de Arrendamiento con opción a compra DA-2011-LUMINARIAS-01/01 de fecha dieciséis de marzo de dos mil once.

Seguimiento del tema delas luminarias

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Motivos de la TerminaciónAnticipada

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Acuerdo administrativo en el que se exponen los antecedentes, consideraciones, fundamentos y motivos por los que es procedente y necesaria la terminación anticipada del Contrato de Arrendamiento de referencia.

Resolución de terminación anticipada

Resolución

La notificación necesariamente es personal, y por lo tanto se ubicó el domicilio convencional señalado por la arrendataria en el contrato en la ciudad de Guadalajara, Jalisco y se le notificó.

Notificación

Convenio modificatorio (finiquito)

En este documento se establecen las condiciones de la terminación, incluyendo, en su caso, los gastos no recuperables acreditados por la arrendataria.

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Normatividad relacionada con la terminación anticipada de los contratos de la Administración Pública Municipal.

1. REGLAMENTO DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS DE BIENES Y SERVICIOS DEL AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA.

Artículo 53. Podrán dar por terminados anticipadamente los contratos cuando concurran razones de interés general, o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los bienes, arrendamientos o servicios originalmente contratados, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas se ocasionaría algún daño o perjuicio al Ayuntamiento, lo que se sustentará mediante las documentales que precise las razones o las causas justificadas que den origen a la misma, por parte de la solicitante. En estos supuestos la convocante celebrará el convenio modificatorio correspondientes.

2. CONTRATO DE ARRENDAMIENTO.“VIGÉSIMA PRIMERA.- TERMINACIÓN ANTICIPADA.-

E L A Y U N T A M I E N T O P O D R Á D A R P O R T E R M I N A D O ANTICIPADAMENTE EL PRESENTE CONTRATO CUANDO CONCURRAN RAZONES DE INTERÉS GENERAL O BIEN, CUANDO POR CAUSAS JUSTIFICADAS SE EXTINGA LA NECESIDAD DE REQUERIR EL ARRENDAMIENTO ORIGINALMENTE CONTRATADO Y SE DEMUESTRE QUE DE CONTINUAR CON EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES PACTADAS SE OCASIONARÍA ALGÚN DAÑO O PERJUICIO AL AYUNTAMIENTO.

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Principales motivos de la terminación anticipada

Incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas

1.1.NOM-001-SEDE-2005 Prohibición de utilizar luminarias fluorescentes en alumbrado público. Niveles de luminancia. Puesta a tierra de los equipos.Especificaciones de las conexiones eléctricas.

1.2.NOM-064-SCFI-2000 La clasificación de las luminarias instaladas es para alumbrado exterior y no para alumbrado público.Curvas fotométricas de las luminarias instaladas no son aptas para alumbrado público.Coeficiente de utilización en la iluminación.

1.

Inseguridad en las vialidades.

2.1 Falta de visibilidad de los conductores de vehículos.2.2. Inseguridad para los transeúntes.

2.

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Principales motivos de la terminación anticipada

No se produce ahorro en el consumo de energía eléctrica en concepto de alumbrado público, ante la falta de presentación de proyecto de ahorro de energía.

3.

Suministro de luminarias con especificaciones técnicas distintas a las solicitadas por el Ayuntamiento y a las ofertadas por el proveedor en su propuesta técnica; como lo han demostrado los dictámenes realizados.

4.

Obligación del Ayuntamiento de Mérida de proporcionar el servicio de Alumbrado Público de manera regular, continua, uniforme y permanente, y cumpliendo con las normas oficiales mexicanas aplicables.

5.

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26 de abril 2013. El Cabildo autoriza la compra de luminarias nuevas.Se pone como condición que las nuevas luminarias cumplan con las especificaciones de generar luminosidad óptima, conforme con las normas mexicanas aplicables, y ahorros certificados de energía eléctrica.

Seguimiento al proceso deadquisición de nuevas luminarias

La compra de las nuevas luminarias será por adjudicación directa en base a los siguientes puntos que establece el reglamento municipal:

REGLAMENTO DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS DEL AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA.

Articulo 32.- Son Excepciones al procedimiento de licitación pública, los siguientes supuestos y podrán adjudicarse en forma directa, siempre que se cuente con justificación escrita firmada por el titular del área solicitante en la que exponga sus motivos y fundamentos que le permitan solicitar tal excepción:

II.- Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener bienes arrendamientos o servicios mediante el procedimiento de licitación pública en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se trate, en este supuesto las cantidades deberán limitarse a lo estrictamente necesario para afrontarla.

IX.- Peligre o se altere el orden social, la economía, los servicios públicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente del Municipio de Mérida, como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor.

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Para garantizar la transparencia del proceso, éste es vigilado y

supervisado por dos comisiones especiales.

1.La Comisión Especial para la atención y solución del problema de luminarias de la ciudad de Mérida, integrada por regidores de los tres partidos que conforman el Cabildo.

2.El Consejo Ciudadano, que reúne a especialistas de colegios profesionales del ramo, de la unión de electricistas y representantes del sector empresarial.

La adquisición se realizará, mediante un proceso transparente de adjudicación directa pues al dar por terminado anticipadamente el contrato de arrendamiento con la empresa ABC Leasing, nuestro municipio se encuentra ante el riesgo de quedarse sin iluminación, un servicio público vital para los ciudadanos y cuya obligación es constitucional. Además tenemos la responsabilidad de reparar la molestia de miles de ciudadanos que han padecido la mala iluminación.

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Reunión de Consejo Ciudadano

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10 de mayo se instala el Consejo ciudadano, que hasta el día de hoy ha tenido sesiones: el 10, 14, 17 y 22 de mayo.

En las reuniones se han abordado temas relevantes como:

1. Criterios que se aplicarán a las empresas que participen en en el proceso de compra.

2. Tipo de tecnología que se utilizará.

3. Propuesta de empresas a participar en la compra.

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Lic. Nicolás Madahuar BoehmPresidente Coparmex Mérida.

Ing. Jorge García ValladaresPresidente del Colegio de Ingenieros Mecánicos y Electricistas de Yucatán, A.C.

Lic. Marisol Lugo AyoraPresidenta Delegación Canacintra.

Sr. Alberto Arjona OrdazRepresentante de la Sociedad Civil.

Sr. José Manuel López CamposPresidente Canaco Mérida.

Ing. Vicente Velázquez ValassiDirector de Valassi Ingeniería, S.C. acreditada por la Secretaría de Energía como Unidad para la Verificación de Instalaciones Eléctricas.

L.A.E. Carlos Pandiello VázquezPresidente de la Asociación de Comerciantes de Materiales y Equipo Eléctricos (Acomee).

M.D.O. Lízbeth Estrada OsorioSíndico Municipal.

Lic. Alejandro Ruz CastroSecretario de la Comuna.

LAE. Mario Alberto Martínez LaviadaOficial Mayor

Son miembros del Consejo:

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Proceso de adquisición de las nuevas luminarias en números

LA COMPRA DE LAS NUEVAS LUMINARIAS SE REALIZARÁ CON EL DINERO QUE SE

DEJÓ DE PAGAR A LA EMPRESA ARRENDADORA POR EL INCUMPLIMIENTO DEL

CONTRATO.

PARTE DEL CONTRATO QUE SE INCUMPLE, LETRA D:

VER TODO EL CONTRATO EN INTERNET:

http://www.merida.gob.mx/luminarias

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Fecha de firma de contrato original con ABC Leasing

Monto del contrato original

Meses del contrato original

Notificación de terminación anticipada del contrato

El Ayuntamiento Erogó por la renta (durante 20 meses)

Cabildo Autoriza redireccionar recursos del contrato

Pago mensual (que se realizaba)

Suficiencia presupuestal a agosto de 2015(Monto que se dejó de pagar con la terminación anticipadadel contrato y que se destinará a la nueva compra)

Nuevas luminarias a adquirir 72,000

218 mdp

7.8 mdp

26 de abril 2013

111 mdp

24 de abril 2013

60 meses ( 5 años )

$468´ 821,323.08

16 de marzo 2011

Numero de Reportes de luminarias (Del 01 de Septiembre 2012 al 21 de mayo 2013) 15,391

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