Empresas Transnacionales, Globalización y Derechos Humanos

EMPRESAS TRANSNACIONALES

FRENTE A LOS DERECHOS HUMANOS

Empresas Transnacionales, Globalización y Derechos Humanos

IDEA FUERZA: FORTALEZA DE UN NUEVO DERECHO CORPORATIVO O LEX MERCATORIA QUE TUTELA DERECHOS DE LAS TRANSNACIONALES.

FRENTE: FRAGILIDAD DE LAS LEGISLACIONES NACIONALES Y DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, QUE TUTELAN LOS DERECHOS DE LAS MAYORIAS SOCIALES.EN LOS CONTORNOS DE AMBAS REALIDADES SURGE EL DERECHO BLANDO, EL NO DERECHO QUE REGULA LAS OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES.

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a. Promoción de guerras de agresión y conflictos interétnicos, para controlar recursos económicos e impulsar la industria bélica.

b. Violaciones generales de derechos humanos y laborales.c. Degradación del medio ambiente.d. Corrupción de funcionarios, para apoderarse de servicios

públicos mediante privatizaciones fraudulentas y lesivas de derechos.

e. Apropiación de conocimientos ancestrales, técnicos y científicos.

f. Corrupción de las elites políticas.g. Monopolización de medios de comunicación.h. Financiación de golpes de Estado o dictaduras.

Denuncias de organizaciones sociales, víctimas, Observatorios, reclamaciones por medio de mecanismos internacionales, tribunales nacionales, tribunales de opinión…

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El marco general descrito puede ser desglosado en las violaciones siguientes (Özden, 2005, pág. 4):

a. El trabajo infantil.

b. Las condiciones laborales inhumanas.

c. La ignorancia de los derechos laborales y sindicales.

d. Los atentados a los derechos de los trabajadores y trabajadoras y los asesinatos de dirigentes sindicales.

e. El trabajo forzoso.

f. La criminalidad financiera.

g. Negación de los derechos de los pueblos (Özden, 2005, pág. 4).

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Otra caracterización de las violaciones de derechos humanos por las empresas transnacionales ha sido elaborada por Llistar (2006a, págs. 1-11). Establece un mapa general de impactos sobre la población local según el ámbito:

a. sobre la soberanía local y estatal (alimentaria, energética y de los recursos naturales, comercial y sobre la autodeterminación),

b. sobre la seguridad personal, local y nacional (guerras y paramilitarización y guerras de baja intensidad),

c. sobre la economía local,

d. sobre las culturas locales y educación,

e. sobre los recursos naturales y la salud ambiental,

f. sobre el trabajo,

g. sobre el acceso a la tierra y a la vivienda,

h. sobre la salud pública.

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PODER ECONÓMICO DE LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES

Sistema Capitalista

Concentración de la riquezay

crecimiento de la desigualdadAcumulación ilimitada de capital

Consenso de Washington:privatizaciones, desregulación,

recorte del Estado en políticas públicas

Consolidación de un Derecho Corporativo

Supranacional

Empresa transnacional como un semi Estado

Fusiones, monopolios, diversificación la acción, prácticas irregulares, evasión fiscal, paraísos fiscales,

blanqueo de dinero, corrupción, paracaídas dorados, fondos buitres.

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PODER POLÍTICO

Relaciones con los Estados

Soberanía Westfaliana,Extraterritorialización

-reinterpretación.

Crisis financieroejemplo paradigmático.

En el interior de los EstadosPolíticas neoliberales. Lobby.

Pista de despegue.Privatizaciones, política exterior,

promoción comercial, apoyo financiero sin exigibilidad sobre derechos humanos.

Seguridad jurídica sobre inversiones yderechos de las transnacionales.

Pista de aterrizaje. Gobiernos del Sur cómplicesreglas de consenso de Washington, legislaciones específicas.

Armadura jurídica para los gobiernos progresistas.

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PODER JURÍDICO

Derecho Comercial Global - Pluralismo Jurídico Global.

Seguridad Jurídica de los intereses de las transnacionales –Seguridad Jurídica de los intereses de las mayorías sociales del planeta.

Debilidad democrática de las instituciones económico-financieras.G7, G8, G20… FMI. Banco Mundial, OMC…

Privatización del Derecho - Grandes despachos de abogados.Inflación normativa, falta de transparencia y control democrático,

iter jurídico confuso resultado final muy seguro jurídicamente,pulverización legislativa, crisis del paralelismo en las formas,

imperio de la ley desacoplado, evolución de los derechos humanos, Indicadores riesgo país-agencias calificadoras privadas

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Nueva Lex Mercatoria

Ordenamientos nacionales sometidos a desregulación.Principios internacionales. Pacta sunt servanda y rebus sic stantibus Contractualización. Contratos de regulaciónNormas multilaterales de comercio e inversionesTratados de comercio e inversiones regionales y bilateralesFMI y Banco Mundial y Bancos RegionalesSistemas arbitrales y sistemas de solución de Diferencias de la OMC

Contenidos materiales:No discriminación al inversor extranjero, trato nacional y nación másfavorecida, trato justo y equitativo, requisitos de desempeño, concepto de inversión, cláusulas de estabilización, ausencia de normas laborales y sociales…Reinterpretación del principio de igualdad.

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CONTROL DE EMPRESAS TRANSNACIONALES

Fragilidad del Derecho Internacional.Contenido-Declarativo, efectividad, ratificación, sentencias.

Estados. Sede matriz. Extraterritorialidad.

Responsabilidad subsidiaria, incluida la transfronteriza.

Sistemas regionales y universales.Tribunal Penal Internacional.

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SISTEMAS DE CONTROL AD HOC

Contexto:

- años 1950-60, se cuestionan las empresas transnacionales

- 1962, en la ONU se propones tres proyectos de códigos externos internacionales

- 1972, la Cámara de Comercio Internacional aprueba 300 códigos internos

- Por la presión neoliberal se desmantela el Centro de empresas Transnacionales y la Comisión. Se paraliza el Código de regulación.

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Declaración Tripartita de Principios sobre Empresas Multinacionalesy la Política Social:

- Voluntariedad, prolijos procedimientos de evaluación, ausencia a lacadena de responsabilidades entre proveedores, contratistas ysubcontratistas.

- Encuestas de opinión, procedimiento de interpretación y actividades promocionales.

Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales:

- Voluntariedad

- Contenido más amplio que la Declaración de la OIT

- Los Puntos Nacionales de Contacto como sistema de control.

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Global Compact de la ONU:

- Voluntariedad

- Diez principios genéricos: indefinición

- Informe de progreso control unilateral

- Las empresas transnacionales más denunciadas por violación de losderechos humanos están adheridas.

- Las prácticas que violan derechos humanos se encuentran invisivilizadas, la ONU ni contrasta, ni mide, ni articula denuncias de los afectados

- Coloniza y paraliza la posibilidad de aprobar un código externo deregulación

- Norma paralizada en la Subcomisión de Derechos Humanos desdeel 2003

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CODIGOS INTERNOS Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA

Su aparente neutralidad normativa implica desplazar la regulación de derechos sociales y responsabilidad de las empresas transnacionales hacia la voluntariedad y unilateralidad.

En el plano de los valores, las ideas fuerza del sistema capitalista neoliberal implica universalizar las libertades mercantiles y lapropiedad ilimitada.

Doble moral regulación imperativa en lo económico y derechos humanos regulados desde las buenas prácticas.

Características voluntariedad, unilateralidad, autorregulación y no exigibilidad.

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Pluralidad de mecanismos, sistemas e índices de evaluación que provocan desconcierto e hiperinflación de datos, de información selectiva y unilateral que refuerzan los equipos de RSC de las transnacionales en detrimento de control de los sindicatos, organizaciones y movimientos sociales.

Las técnicas de auditoría privada generan una cierta horizontalidad normativa que coloca en el mismo plano un acto demecenazgo con el respeto a los derechos humanos.

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PROPUESTA NORMATIVA Y ACCION SOCIAL A FAVOR DEL CONTROL DE LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES

Acumulación de fuerzas sociales mediante la creación de redes contra hegemónicas transnacionales.

Uso alternativo del Derecho. Derecho Blando y duro, legal, legítimo e ilegal, local, regional, global y priorizar lo político sobre lo técnico. Tribunales de Opinión.

Sumar fuerzas de movimientos sociales, ONGs y movimiento sindical. Huelga global.

Desde contenidos como: no todo puede comprarse y venderse límites a la propiedad privada, construcción del Estado desde la democracia participativa, más Estado en políticas públicas menos en políticas represivas, límites al crecimiento y ruptura con el sistema patriarcal. Reconocimiento redistribución.

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PROPUESTA NORMATIVA

Código externo de control de las empresas transnacionales vinculante

Tribunal que juzgue a las transnacionales

Creación de un Centro de Empresas Transnacionales de gestióntripartita que controle y recoja las denuncias contra las transnacionales.