Eficiencia Energetica. Una Necesidad Imperativa

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7/28/2019 Eficiencia Energetica. Una Necesidad Imperativa http://slidepdf.com/reader/full/eficiencia-energetica-una-necesidad-imperativa 1/47 EFICIENCIA ENERGETICA.  UNA NECESIDAD IMPERATIVA Ing.  GERARDO RABINOVICH Ing. GERARDO RABINOVICH Buenos Aires, 28 y 29 de abril de 2008

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EFICIENCIA ENERGETICA. UNA NECESIDAD IMPERATIVA

Ing. GERARDO RABINOVICHIng. GERARDO RABINOVICH

Buenos Aires, 28 y 29 de abril de 2008

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Índice

1 Consideraciones  Macroecónomicas de la Eficiencia 

Energética – Concepto y Evolución de la Intensidad 

Energética.

2 Matriz Energética – Inercia de cambios en el largo  plazo.

3 Factores que inducen a la introducción inmediata de medidas

 de

 ahorro

 y eficiencia

 energética

4 Consideraciones  Microeconómicas de la Eficiencia 

Energética. Políticas de Eficiencia y Política de Precios

5 Escenarios  para la  Argentina ‐ PRONUREE

6 Conclusiones

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Concepto de Intensidad Energética

La intensidad

 energética

 de

 la

 economía

 indica

 la

 cantidad

 de

 

energía, medida en Toneladas Equivalentes de Petróleo, utilizada para obtener  1 $ de Producto Bruto Interno. Su evolución obedecea características espaciales y temporales y  puede ser  expresado de 

la siguiente

  forma:

IE = OEP(S)/PBI; Su evolución indica la mayor  o menor  eficienciadel consumo energético en la actividad económica.

Donde OEP (S) es la Oferta de Energía Primaria (o Secundaria); también  puede expresarse en base al Consumo  Final de Energ ía

La variación de este indicador   puede descomponerse en tres efectos:

Efecto intensidad energética OEP (S)/PBI;Efecto estructura VAi/PBI    ; VAi es el Valor  

 Agregado Sectorial

Efecto actividad ∆ PBI 

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Evolución de la Intensidad Energética 1986 ‐ 2000

Fuente:  Agencia

 Internacional

 de

 la

 Energía

 “Energy

 Balances

 of 

 Non

‐OECD

 

Countries 1999‐2000”, Paris, 2002 Edition;

La intensidad

 energ ética

 es

 el

 indicador 

 más

 común

  para

 medir 

 la

 

capacidad de un  país, región o sector  de actividad económica, de utilisar  racionalmente la energ ía.En el  período 1986 – 2000 se observa una tendencia decreciente de 

la intensidad

 energ ética

 en

 el

 mundo.

Evolución Intensidad Energética Primaria 1986 - 2000

0

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

0,3

0,35

0,4

1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

   T   E   P   /   P   B   I   (  u    $  s   1   9   9   5   )

Mundo

OCDE - AdelN

OCDE-Pacifico

OCDE-Europa

América Latina

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Variación de la Intensidad Energética 1986‐2000

Fuente:  Agencia Internacional de la Energía “Energy Balances of  Non‐OECD 

Countries 1999‐2000”, Paris, 2002 Edition;

La intensidad

 energética

 en

 el

 mundo

 cayó

 un

 15%,

 en

 un

  período

 

de  fuerte crecimiento económico.Los   países  OCDE   América  del  Norte  y  Europa  marcan  la 

tendencia. En el área Pacífico se  incrementó aunque se mantiene 

dentro de

 los

 más

 bajos

 niveles.

 América  Latina,  con  altos  niveles  incrementó  su  intensidad 

energética en este  período.

Variación Intensidad Energética 1986 - 2000

-25,0%

-20,0%

-15,0%

-10,0%

-5,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

Mundo OCDE - AdelN OCDE-Pacifico OCDE-Europa América Latina

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Evolución de la intensidad energética en 

Francia: 

caso 

exitoso

Fuente:  Ministerio de Economía, Finanzas e Industria, DGEMP, “Lʹévolution de la demande énergétique en France dans les secteurs industriel, résidentiel, et des transports“. DGEMP‐DIDEME.octubre 2006

Etapa 1: 1970 ‐ 1982 disminución anual del 1,7% ‐ Shock  petroleroEtapa 2: 1983 y 1995 crece al 1% anual ‐ Bajan  precios  petr óleoEtapa 3 1996 ‐ 2005: vuelve a disminuir al 1,2% al año: Kyoto

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Evolución de la intensidad energética en 

Francia: 

caso 

exitoso

Fuente:  Ministerio de Economía, Finanzas e Industria, DGEMP, “Lʹévolution de la demande énergétique en France dans les secteurs industriel, résidentiel, et des transports“. DGEMP‐DIDEME.octubre 2006

 Francia: Evolución de la eficiencia energ ética  por  sector 

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Evolución de la intensidad energética en 

Francia: 

caso 

exitosoEvolución  y  acciones  emprendidas   por   sector   de  actividad 

económica

 ADEME:  Agencia dedicada a la eficiencia energ ética

INDUSTRIA:Entre 1970 y 2004 la intensidad energ ética de la industria disminuyó un 

62%. 

Nuevas reglamentaciones sobre calderas industriales, Control  periódico en instalaciones con  potencias superiores a 1  MW,  Auditor ías y diagnósticos energ éticos; 

 Fondos de

 Garant ía

  para

 inversiones

 en

 ahorro

 energ ético;

 Amortizaciones  en  un  año  para  inversiones  destinadas  a  econmías  de energ ía; Mercado de  permisos de emisión (compromisos de Kyoto);

Compromisos 

voluntarios 

de 

reducció

de 

emisiones 

de 

 gases 

de 

efecto 

invernadero;

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Evolución de la intensidad energética en 

Francia: 

caso 

exitosoRESIDENCIAL Y  TERCIARIO:

La 

intensidad 

energ é

tica 

de 

este 

sector  

disminuye 

1% 

 por  

desde 

1997.Reglamenteciones  rendimiento  mínimo  artefactos  de  calefacción; heladeras y lámparas;Obligación  de  certificar   rendimientos  energ éticos  de  aparatos 

electrodomésticos 

(lavarropas; 

heladeras, 

congeladoras, 

lámparas, 

lavaplatos, aire acondicionado, hornos, cocinas, etc.);RT2005: Reglamento T érmico  para edificios nuevos. Diagnóstico energ ético de inmuebles al momento de la venta, alquiler  o 

construcción (2006);

 Acciones  de   ADEME  sobre  edificios  existentes;  operaciones  programadas de mejoras t érmicas y energ éticas de edificios (OPATB);Cr éditos  fiscales (ley de  finanzas, 2005) dirigido al acceso a equipos de mayor  rendimiento energ ético y sobre el uso de energ ías renovables.

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Evolución de la intensidad energética en 

Francia: 

caso 

exitosoTRANSPORTE:

Sector  con mayores dificultades  para reducir  su intensidad energ ética a 

causa de

 hábitos

 que

  favorecen

 los

 desplazamientos

 individuales

 y la

 

dispersión del hábitat.Es  dif ícil  lograr   una  mejora  significativa  en  el  corto   plazo, instrumentos que tienden a ello:

Ley sobre

 el

 aire

 y el

 uso

 racional

 de

 la

 energ ía;

Ley de  finanzas;Programas de Investigación;Programa Nacional de  Mejora de la Eficacia Energ ética;

Programa 

Nacional 

de 

Lucha 

contra 

el 

Efecto 

Invernadero; Acuerdo  Unión  Europea  y  Asociación  de  Fabricantes  de  Automóviles  para reducir  el consumo de combustibles y las emisiones de CO2;Etiqueta energ ía sobre nuevos automóviles (sensibilización, mayo 2006) Ministerio  de  Industria  y ADEME:  implementación  de  mercado  de 

vehículos limpios

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Intensidad Energética en la Argentina 1980‐2006

Evolución Intensidad Energética República Argentina 1980 -2006

0,150

0,170

0,190

0,210

0,230

0,250

0,270

0,290

   T   E   P   /    $   1   9   9   3

1980 1990 2002 2006

IEP

IES

Fuente: 

Secretaría de

 Energía

 de

 la

 Nación

  – Balance

 Energético

 Nacional

 Serie

 1960

‐2005;

INDEC  – Serie Histórica PBI  1980‐2005, datos de 2006  provisoriosElaboración  propia

 Argentina incrementó un 10,9% su intensidad energética entre losaños 1980 y 2006, tanto en lo que concierne a la energía  primaria 

como a la energía secundaria.

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Intensidad Energética en la Industria 1980‐2006

Fuente: 

INDEC  – Serie

 Histórica

 PBI 

 1980

‐2005,

 Valores

  Agregados

 Brutos

 Sectoriales

 a 

 precios básicos de 1993

Entre  1980  y  2005,  la  incidencia  del  Sector   Industrial,  donde  seincluye la industria manufacturera, la construcción y la  provisión 

de  gas, agua y electricidad, disminuyó su incidencia en el PBI  de 

casi el

 29%

 en

 1980,

 a  poco

 más

 del

 20%

 en

 2005.

Incidencia de la Industria Manufacturera y la

Construcción en el PBI 1980-2005

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

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Intensidad Energética en la Industria 1980‐2006

 Al mismo tiempo que  la  participación del sector  industrial en elPBI  retrocedía,  la  intensidad energética se  incrementó un 28,6%.El PBI  industrial en ese  período solo creció un 8,1%.

Intensidad Energética Industria 1980 - 2006

0,12

0,14

0,16

0,18

0,2

0,22

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

   M   T  e  p   /    $   1   9   9   3

Fuente:  Secretaría de Energía de la Nación  – Balance Energético Nacional Serie 1960‐2005;

INDEC  – Serie Histórica PBI  1980‐2005, datos de 2006  provisoriosElaboración  propia

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Programas de Eficiencia Energética en la Región

 Argentina:  Programa Nacional Uso Racional de la Energía 

(PRONURE), anunciado Dic. 2007;

Brasil: 

Programa de

 Combate

 de

 Desperdicio

 de

 Energía

 Eléctrica, PROCEL, Eletrobras; Ley 9.991 y 

10.295 (2000 y 2001 respectivamente);

Colombia: Programa 

de 

Uso 

Racional 

Eficiente 

de 

la 

Energía (PROURE); ley 697  (2001);

Costa Rica: Programa Nacional de Conservación de la 

Energía (PRONACE), ley 7447  (1994);

Chile: Programa Conservación y Uso Racional de la 

Energía (CUREN);

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Programas de Eficiencia Energética en la Región

Ecuador:  Programa de  Ahorro de Energía 

 México: 

Comisión Nacional

 de

  Ahorro

 de

 Energía

 (CONAE),  Fideicomiso  para el  Ahorro de Energía 

Eléctrica (FIDE) (1989);

Perú: Proyecto  para  Ahorro de Energía (PAE); ley 27345 

(2001);

Fuente:  “Energías Renovables  y Eficiencia Energética en  América Latina  y el Caribe”, Hugo 

 Altomonte,  Manlio Coviello, Wolfgang Lutz, CEPAL, División de Recursos Naturales e 

Infraestructura, Santiago de Chile, Septiembre 2003

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Producción de Energía Primaria Mundial en el 2000

Carbón: 22,6%

Gas Natural: 20,8%

Petróleo: 36,3%

Combustibles renovables 10,8%

Hidro: 2,2%

Nuclear 6,7%

Producción de Energía Primaria Mundial en 1971

Carbón:

25,4%

Petróleo: 44,8%

Gas Natural: 16%

Combustibles renovables 11,4%

Fuente: IEA Statistics "Energy Balances of Non-OECD Countries 1999-

Combustibles Fósiles 1971: 86,2%  2000:  79,6%Hidro más Nuclear 1971:  2,3%  2000:  8,9%Comb. Renovables 1971:  11,4%  2000:  10, 8%

Combustibles Fósiles 1971: 86,2%  2000:  79,6%Hidro más Nuclear 1971:  2,3%  2000:  8,9%Comb. Renovables 1971:  11,4%  2000:  10, 8%

Inercia muy importante a los cambios en el largo plazo respecto de 

los 

combustibles 

fósiles

Inercia muy importante a los cambios en el largo plazo respecto de 

los combustibles fósiles

3 ‐ Matriz Energética– Inercia a los cambios

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Fuente: Secretaría de Energía de la Nación

Fuentes Primarias en el Balance Energético Nacional

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

1970 1980 1990 2000 2005

Energía Hidráulica

Nuclear

Gas Natural

Petroleo

Carbón Mineral

Leña

Bagazo

Otros Primarios

En los últimos 35 años el petróleo y el gas natural representaron casi 

el 

90% 

de 

la 

energía 

primaria 

del 

país, 

aunque 

sus 

proporciones 

han 

variado sustancialmente.

En los últimos 35 años el petróleo y el gas natural representaron casi el 90% de la energía primaria del país, aunque sus proporciones han 

variado sustancialmente.

Matriz Energética en Argentina – Petróleo y Gas 

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1 Crecimiento de

 los

  precios

 del

  petróleo

 crudo;

2 Eventualidad del agotamiento de recursos  fósiles no  renovables en 

un  plazo relativamente cercano;

3 Compromisos de reducción de emisiones de  gases causantes de calentamiento  global en el marco de los Compromisos de Kyoto

4 Mayor   compromiso de  protección del medio ambiente

Factores que inducen a políticas de URE

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Precios Internacionales de Petróleo Crudo

Los precios del petróleo han crecido casi cinco veces desde el 2000 y a los actuales valores 

son 

rentables 

muchos 

proyectos 

de 

sustitución 

las 

políticas 

de URE 

tendientes 

reducir la factura energética.

EVOLUCION DE PRECIOS WTI - CANASTA OPEP (*) ABRIL 2000 - MARZO 2008

(u$s/Barril)

15,00

25,00

35,00

45,00

55,00

65,00

75,00

85,00

95,00

105,00

115,00

      u

        $      s        /       b      a      r      r       i       l

Ataque Torres New York9-11-2001

2 ª Guerra en IrakFeb 2003

NOTA: A partir de Enero de 2005 la serie contiene los precios del Dubai que reemplaza al Arabian Light. Enero 2007 Canasta OPEP

Huracán KatrinaAgo 2005

Guerra Líbano J ul 2006

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Proyección del Precio del Petróleo

Proyecciones del precio internacional del petróleo WTI – Mercados de Futuros (Abril 2008)

Fuente: Total Trading

En el NYMEX se negocian los contratos a un año a 110 u$s/barril. En la misma época hace un año estos valores se negociaban a 70 u$s/barril

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Agotamiento de Recursos Fósiles No Renovables

Oil reserves‐to‐production (R/P) ratios

Fuente: BP Statistical Review 2007

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Agotamiento de Recursos Fósiles No Renovables

Natural Gas reserves‐to‐production (R/P) ratios

Fuente: BP Statistical Review 2007

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L a p o lít i c a d e p r e c i o s d e l o s b i e n e s e n e r gét i c o s j u e g a u n p a p e l  

m u y im p o r t a n t e e n e l éx i t o d e l a s p o lít i c a s d e URE.

S i se r e a l i z a n s u b v e n c io n e s g e n e r a l iz a d a s a l c o n s um o , r e su l t a  

m u y d i fíc i l e s t a b l e c e r p o lít i c a s d e u s o e f i c i e n t e d e l a e n e r g ía ,

p o r l o t a n t o am b a s p o l ít i ca s d e b e n s e r c o o r d i n a d a s .

H o y e n l a A r g e n t i n a r e s u l t a m u y d i f íc i l es t a b l e ce r m e d i d a s d e  

u s o e f i c ie n t e d e l a e n e r g ía , p o r q u e l o s p r e c i o s s e e n c u e n t r a n  

m u y p o r d e b a j o d e s u c o s t o d e p r o d u c c i ón , aún co n l o s  

s u b s id i o s e x i s t e n t e s p a r a l o s c om b u s t i b l e s l íq u i d o s y e l g a s  

n a t u r a l .

Consideraciones Microeconómicas – Política de Precios

Page 24: Eficiencia Energetica. Una Necesidad Imperativa

7/28/2019 Eficiencia Energetica. Una Necesidad Imperativa

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1. Contribución a la seguridad de suministro y disminución de la vulnerabilidad 

energética; 

2. La reducción de emisiones por eficiencia y ahorro es inmediata, proporcional 

acumulativa;3. Las medidas en eficiencia energética y en gestión de la demanda, son a los actuales precios del petróleo, inversiones rentables en términos económicos;

4. Las acciones en eficiencia energética estimulan la innovación y la mejora de la 

competitividad de la economía;5. La difusión de resultados es tan importante como las actuaciones concretaspor lo que debe  buscarse el efecto inducido, especialmente en los sectores 

difusos (transporte, residencial, comercial e institucional, agrario y residuos;

6. la innovación tecnológica representan uno de los motores de la mejora continua de la eficiencia energética en el uso de la energía y sus transformaciones, y contribuye al desarrollo de una actividad industrial y de 

servicios específica; 

7. 

La 

gestión 

eficaz 

de 

los 

recursos 

públicos 

constituye 

una 

de 

las 

claves 

para 

lograr los objetivos.

Líneas Guía para Diseño de un Plan de EE

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Sector Transporte

Actuar  con  medidas  legislativas  (fiscales,  disuasorias,  etc.)  sobre  el 

vehículo  y  que  logren  un  uso  más  racional  del  transporte  automotor particular y colectivos. 

Cambio de prioridades de las políticas de Infraestructuras considerando 

la eficiencia energética como indicador de planificación, y estableciendo 

velocidades selectivas, selección de sistemas, y señalando criterios de 

eficiencia energética en el mismo nivel que los análisis de impactos medioambientales, etc. 

Aprovechar las sinergias derivadas de los “actos administrativos y de 

legislación de otros ámbitos” para introducir el principio del análisis y 

medidas hacia la eficiencia energética (Ley de calidad del aire, concursos de suministros de las AAPP, Ley de Movilidad, Evaluación de las 

Políticas, etc.). 

Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del IDAE  de España. Plan de Acción 2008‐2012

Page 26: Eficiencia Energetica. Una Necesidad Imperativa

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Sector de Equipamiento Doméstico

Profundizar  en  los  cambios  iniciados  en  las  conductas  del  mercado 

(crecimiento  de  la  demanda  de  equipos  más  eficientes)  alcanzando  el etiquetado  a  todos  los  equipos  y  buscar  la  confluencia  de  todos  los actores implicados: fabricantes, vendedores y usuarios. 

Incidir  en  la  medida  de  consumos  eléctricos  (tarificadores totales  y 

parciales reales) y térmicos (calefacciones centrales midiendo consumos por  viviendas/radiador,  ACS,  etc.)  para  que  los  usuarios  puedan 

responder con sus conductas y vean  repercutidos  sus esfuerzos en sus 

costes.

Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del IDAE  de España. Plan de Acción 2008‐2012

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Sector de Construcciones

Profundizar en la certificación energética de los edificios (obligatoriedad 

para  el  permiso  de  habitabilidad)  y  hacerlo  visible  para  el  público  de forma que se genere demanda de edificios de  bajo consumo energético 

(alta  eficiencia,   bioclimáticos,  sostenibles,  etc.)  motivando  a  la 

innovación en este mercado en el caso de  los edificios nuevos y a una 

mayor 

demanda 

de 

rehabilitación 

energética 

de 

edificios 

existentes. 

Sector Industrial

Introducir en las autorizaciones administrativas de nueva instalación, de 

cambios 

de 

proceso, 

rehabilitación 

de 

equipos, 

un 

análisis 

de 

la 

mejor 

tecnología disponible con la eficiencia energética como parámetro  básico 

(equivalente  a  un  “etiquetado  industrial” y  paralelo  a  la  de  equipos domésticos).

Control, 

vigilancia 

monitoreo 

del 

cumplimiento 

de 

las 

emisiones 

establecidas

Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del IDAE  de España. Plan de Acción 2008‐2012

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Sector de Construcciones

Profundizar en la certificación energética de los edificios (obligatoriedad 

para  el  permiso  de  habitabilidad)  y  hacerlo  visible  para  el  público  de forma que se genere demanda de edificios de  bajo consumo energético 

(alta  eficiencia,   bioclimáticos,  sostenibles,  etc.)  motivando  a  la 

innovación en este mercado en el caso de  los edificios nuevos y a una 

mayor 

demanda 

de 

rehabilitación 

energética 

de 

edificios 

existentes. 

Sector Industrial

Introducir en las autorizaciones administrativas de nueva instalación, de 

cambios de  proceso,  rehabilitación  de  equipos,  un  análisis  de  la  mejor tecnología disponible con la eficiencia energética como parámetro  básico 

(equivalente  a  un  “etiquetado  industrial” y  paralelo  a  la  de  equipos domésticos).

Control, 

vigilancia 

monitorización 

del 

cumplimiento 

de 

las 

emisiones 

establecidas

Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del IDAE  de España. Plan de Acción 2008‐2012

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Sector de Servicios Públicos

Potenciar  la  profesionalización  y  existencia  de  empresas  que  presten 

servicios  basadas en la eficiencia energética (en paralelo con los sellos de calidad o medio ambiente promover la creación de marcas de eficiencia 

energética  en  sus  productos,  procesos,  servicios,  etc.)  en  todos  los sectores. 

Promover  programas  de  eficiencia  energética  en  edificios  de  la Administración Pública como medida de ahorro y ejemplarizante. 

Sector Transformación de la energía

Mejora continua de los rendimientos de las transformaciones energéticas y de su distribución. 

Financiación Pública al Plan 2.500  Millones de Euros (10% de las inversiones totales requeridas en 

el Quinquenio)

Criterios Estratégicos Sectoriales Plan de Eficiencia Energética del IDAE  de España. Plan de Acción 2008‐2012

Page 30: Eficiencia Energetica. Una Necesidad Imperativa

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A. Generación de cultura de eficiencia energética

Información pública en EE

Campaña 

de 

sensibilización 

en 

medios 

de 

comunicación 

masivosDifusión de las ventajas individuales de la EE para el consumidor 

Mecanismos de asesoría al consumidor para evaluar su potencial de ahorro energético

Programa de educación para el uso eficiente de energía residencial

Posicionamiento de la EE en la opinión pública como conducta exigible 

Instrumentos de reconocimiento público

Educación energética

Difusión de casos emblemáticos para educación

INCORPORACIÓN DE EE EN MALLAS CURRICULARES DE CARRERAS 

UNIVERSITARIAS CLAVES

Incorporación de EE en mallas curriculares de formación técnica

Incorporación de EE en el currículo escolar

Énfasis de la EE en el sistema nacional de certificación ambiental escolar

Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética

Programa 

País 

de 

Eficiencia 

Energética‐

Chile

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B. Formulación de una política nacional de EEPromoción de una visión integrada de la EE que considera calidad, confiabilidad y 

seguridad

EVALUACIÓN DEL POTENCIAL DE EE DEL PAÍSIdentificar y remover obstáculos de política pública a la EESistema de metas país de EEPrograma indicativo nacional de metas y acciones de EEPolítica de normas mínimas de EEIncorporación de EE como fuente en planes de abastecimiento energéticoPolítica de fomento a la generación distribuidaPolíticas de cogeneración y aprovechamiento de energías residualesIncentivar la diversidad de la exploración y explotación de hidrocarburos y otras fuentes 

nacionales de energía primariaConsideración de la EE en la evaluación de proyectos de inversión pública 

Política de desarrollo urbano con EEFomento de RRR (reducir, reciclar y reutilizar)Institucionalidad para la EE

Mecanismos de colaboración público‐privado para EE

Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética

Programa 

País 

de 

Eficiencia 

Energética‐

Chile

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C.  Sistema de monitoreo y fiscalización de EE nacional

Transparentar las contribuciones de la EE a la reducción de externalidades 

Sistema de indicadoresSistema de auditoría de EE

Fiscalización  de regulaciones

Difusión de resultados e impactos de programas de EE Mecanismos de colaboración 

público‐privado para EED.  Marco económico

Política de precios y cambios libres y transparentes

Libertad de comercio energético

POLÍTICA DE ARANCELES PAREJOS

Política de tributación no discriminatoria

Política de precios de combustibles importados que reflejen paridad de importación

Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética

Programa 

País 

de 

Eficiencia 

Energética‐

Chile

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E.  Marco regulatorio para la eficiencia energética

Establecimiento de normas mínimas de EE

Establecimiento de estándares nacionales de EECoordinación y complementación en las regulaciones y legislaciones

Ajuste a la EE del marco regulatorio del abastecimiento energético 

Remoción de las  barreras de entrada a la distribución de electricidad e hidrocarburos 

Incorporar EE, calidad y seguridad a los reglamentos de media y  baja tensión

Cogeneración y otros sistemas de integración energética

Regulación del uso de estándares mínimos de motores y transformadores

Normas mínimas y fomento a la EE en el alumbrado público

Regulación de importación de equipos de segunda mano

Normas de consumo de energía de equipos en stand‐ by

Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética

Programa 

País 

de 

Eficiencia 

Energética‐

Chile

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F.  Sistema de certificación de EE

Etiquetado y sellos de EE

Información sobre energía en el ciclo de vida de los productos finalesInformación sobre energía contenida en insumos y materias primas

G. Instrumentos e incentivos económicos, tributarios y financieros 

para la EEConsideración de la EE en el financiamiento público de proyectos de inversión privada

Desarrollo de instrumentos financieros

Desarrollo 

de 

incentivosFondo para la inversión en EE

Incentivo a las empresas de servicios energéticos (ESCOs)

Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética

Programa 

País 

de 

Eficiencia 

Energética‐

Chile

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H.  Fomento de la EE en la empresa 

Incorporación de la EE en la Responsabilidad Social Empresarial

Programas voluntarios de EEIncorporación de criterios de EE en Acuerdos de Producción Limpia

Difusión voluntaria del desempeño energético de las empresas

I.  Incorporación a mecanismos internacionales de EEAPROVECHAMIENTO DEL PROTOCOLO DE KYOTO Y SIMILARES

Preparación para la incorporación de EE como requisito de competitividad internacional

Incorporación y difusión de experiencias internacionales

Mapa de Acción: Sistema Nacional de Eficiencia Energética

Programa 

País 

de 

Eficiencia 

Energética‐

Chile

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Programa Nacional de Uso Racional de la Energía Eléctrica

PRONUREE

El 21 de Diciembre de 2007, frente a la crisis energética que atraviesa 

la Argentina, el Poder Ejecutivo Nacional sancionó el Decreto 140/07 

declarando de interés y prioridad nacional el uso racional y eficiente 

de la energía, y aprobando los lineamientos del Programa Nacional de 

Uso Racional y Eficiente de la Energía. Los objetivos cuantificados se 

sintetizan en el siguiente cuadro.

Page 37: Eficiencia Energetica. Una Necesidad Imperativa

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Programa Nacional de Uso Racional de la Energía Eléctrica

PRONUREE

Para la operación del Programa se crea una Comisión de Apoyo, 

Seguimiento 

Control 

integrada 

por:Secretaría de Energía;

Unión Industrial Argentina (UIA);

Asociación Empresaria Argentina (AEA);Asociación de Distribuidores de Energía Eléctrica (ADEERA);

Representante de las asociaciones de usuarios;

Representante acedémico

PRONUREE

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PRONUREE

ACCIONES EN EL CORTO PLAZO

En el término de treinta (30) días implementar:

Campaña masiva de Educación, Concientización e Información a la población 

en general y a los niños en edad escolar en particular;Iniciar  reemplazo  masivo  de  lámparas  incandescentes  por  lámparas  de  bajo 

consumo, en todas las viviendas del país.

Iniciar régimen de etiquetado de eficiencia energética para ser aplicados a la 

producción,  importación  y/o  comercialización  de  equipos  consumidores  de energía.

Auspiciar  Acuerdos  con  asociaciones  bancarias,  cámaras  industriales  y  de 

grandes  comercios,  supermercados,  Empresas  Distribuidoras  de  Energía 

Eléctrica,  Universidades  Nacionales,  Organismos  Tecnológicos  y  Cámaras 

Empresariales,  cuyo  objetivo  sea  mejorar  la  eficiencia  energética  de  las 

empresas.

Emisión  de un Certificado  de  Eficiencia  Energética,  con  acceso  a 

financiamiento promocional, para las empresas que adhieran.

Auspiciar Convenios con el MERCOSUR

PRONUREE

Page 39: Eficiencia Energetica. Una Necesidad Imperativa

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PRONUREE

ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO

En el término de noventa (90) días implementar:

INDUSTRIA

Programa de Eficiencia Energética para el Sector Industrial.Adhesión  a  este  programa  de  asociaciones  empresariales mediante  acuerdos 

voluntarios.

Realizar  diagnósticos  para  evaluar  el  actual  desempeño  energético  de  los 

procesos productivos;Acciones de difusión, multiplicación y monitoreo

Diseñar  y  desarrollar  programas  tecnológicos  y  desarrollo  de  Empresas 

Proveedoras de Servicios Energéticos

Implementar un mecanismo de financiación destinado a facilitar inversiones 

en proyectos de eficiencia energética en el sector de las PYME.

Adhesiones  al  Programa  de  las  distintas  jurisdicciones  provinciales  y  de  la 

Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

PRONUREE

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PRONUREE

ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO

COMERCIAL Y SERVICIOS

Programa de Eficiencia Energética para el sector comercial y de servicios

Desarrollo 

de 

está

ndares 

vinculados 

la 

iluminació

eficiente, 

sistemas 

de 

calefacción y acondicionamiento de aire, conservación de alimentos, empleo 

del agua, etc.

Formulación y revisión de la normativa de construcción para edificios

EDUCACION

Incorporar  a  los  planes  educativos  de  los  distintos  niveles  de  formación 

conceptos  generales  de  energía,  eficiencia  energética,  energías  renovables  y 

ambiente, 

en 

coordinació

con 

las 

jurisdicciones 

correspondientes.Implementar cursos de posgrado en eficiencia energética en las Universidades 

Nacionales..

PRONUREE

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PRONUREE

ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO

COGENERACIONPlan de mediano plazo para Cogeneración Eléctrica. Marco Regulatorio para 

estos proyectos.

Creación  y  desarrollo de  nuevas  Empresas  Proveedoras  de  Servicios 

Energéticos para  proyectos de cogeneración.

ETIQUETADO DE EFICIENCIA ENERGETICA

Establecer 

niveles 

ximos 

de 

consumo 

especí

fico 

de 

energí

a, 

nimos 

de 

eficiencia  energética,  de  máquinas  y/o  artefactos  consumidores  de  energía 

fabricados  y/o  comercializados  en  el  país,  basado  en  indicadores  técnicos 

pertinentes.

Proponer  un  cronograma  para  la  prohibición  de  producción,  importación  y 

comercialización de lámparas incandescentes.REGULACION DE EFICIENCIA ENERGETICA

Elaborar alternativas regulatorias y  tarifarias a fin de establecer mecanismos 

permanentes de promoción de la eficiencia energética .

PRONUREE

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PRONUREE

ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO

ALUMBRADO PUBLICO Y SEMAFORIZACION

Relevamiento de los Sistemas, y elaboración de una base de datos.

Desarrollo e implementación de regulaciones tendientes a la mejora de la 

eficiencia energética de estos SistemasEvaluar la conveniencia de la implementación de equipos y sistemas 

economizadores de energía

TRANSPORTE

Ahorro energético en el sector transporte mediante una ampliación y mejora 

de la gestión del transporte colectivo y su implementación más adecuada a la 

distribución demográfica y a la movilidad de la región.

Diseñ

ar 

un 

Programa 

Nacional 

de 

Conducció

Racional, 

dirigido 

choferes 

de empresas del sistema de transporte automotor de pasajeros y de carga.

Diseño de un programa de etiquetado automotor

Diseño de un programa de mantenimiento de vehículos afectados a servicios 

públicos y de una campaña de concientización sobre los impactos ambientales y energéticos.

PRONUREE

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ONU EE

ACCIONES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO

VIVIENDAS NUEVASDiseño  de  un  sistema  de  certificación  energética  de  viviendas.  Indices 

máximos de consumo, tanto de energía eléctrica como de energía térmica.

Reglamentación  del  acondicionamiento  térmico  en  viviendas,  establecer exigencias  de  aislamiento  térmico  de  techos,  envolventes,  ventanas  y  pisos 

ventilados de acuerdo a diferentes zonas térmicas del país.

Incluir el uso óptimo de la energía solar en la fase del diseño arquitectónico y 

en la planificación de las construcciones (tanto para calentamiento como para 

iluminación).

Desarrollo  y  la  innovación  tecnológica  en  materiales  y  métodos  de 

construcción.

VIVIENDAS 

EN 

USOSistema de incentivos con financiamiento preferencial para proyectos de EE.

Implementación  masiva  de  sistemas  de  calentamiento  de  agua  basados  en 

energía solar, especialmente en poblaciones periféricas.

Programa nacional de aislamiento de viviendas

PRONUREE EN EDIFICIOS PUBLICOS

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ACCIONES EN EL CORTO PLAZO

Regulación aire acondicionado en 24°C;

Adoptar  las  medidas  necesarias  para  evitar  pérdidas  de  energía  por 

intercambio 

de 

calor 

con 

el 

exterior.Apagado de las luces ornamentales a la CERO (0:00) hora;

Finalizar  las  actividades  de  la  Administración  Pública  Nacional  a  las 

DIECIOCHO  (18:00)  horas,  apagando  las  luces,  el  aire  acondicionado  y  el 

stand 

by 

(modo 

espera) 

de 

los 

equipos 

de 

computació

n, 

realizar 

la 

limpieza 

de los edificios con luz natural.

Programa de mejora de la eficiencia energética de los sistemas de iluminación 

de  los  edificios  de  la  Administración  Pública  Nacional, en  los  próximos 12 

meses.

Capacitar al personal.

PRONUREE EN EDIFICIOS PUBLICOS

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CORTO PLAZO

Regulación aire acondicionado en 24°C; Adoptar las medidas necesarias para 

evitar pérdidas de energía por intercambio de calor con el exterior.

Apagado 

de 

las 

luces 

ornamentales 

0:00 

hora; 

finalizar 

las 

actividades 

de 

la 

Administración Pública Nacional a las 18:00 horas, apagando las luces, el aire 

acondicionado y el stand by (modo espera) de los equipos de computación, y 

realizar la limpieza de los edificios con luz natural.

Programa de mejora de la eficiencia energética de los sistemas de iluminación 

de  los  edificios  de  la  Administración  Pública  Nacional, en  los  próximos 12 

meses.

Capacitar al personal.

MEDIANO Y LARGO PLAZO

Se crea la figura del Administrador Energético y del Ayudante:

Criterios  de  eficiencia  energética  en  los  sistemas  de  compras  del  Estado 

Nacional;

Realización de Inventarios

CONCLUSIONES

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1 La  tendencia  mundial  es  la  disminución  de  la  intensidad 

energética;

2 América Latina es una región que no verifica dicha  tendencia,  la 

intensidad 

energé

tica 

aumentó

un 

4% 

entre 

1985 

2000;3 Argentina incrementó su intensidad energética un 11% entre 1980 

y 2006;

4 El PBI de la industria argentina creció un 8% en ese período pero 

su intensidad energética se incrementó un 29%;5 La  mayor  parte  de los  países  de  la  Región  tienen  Programas  de 

Eficiencia Energética relativamente recientes;

6 La  matriz  energética  es el  resultado  de  la  dotación  de  recursos 

existentes y su modificación releva de muy largos períodos;

7 Argentina depende en un 90% de su abastecimiento energético del petróleo y del gas natural y es muy difícil modificar esta relación 

en 

el 

mediano 

plazo

CONCLUSIONES

Page 47: Eficiencia Energetica. Una Necesidad Imperativa

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8 Los  precios  del  petróleo,  la  tendencia  al  agotamiento  de  los 

recursos  no  renovables  y  los  compromisos  de  cambio  climáticorenuevan el imperativo uso eficiente de  la energía y los distintos 

programas nacionales e internacionales destinados a ello;

9 Las políticas de eficiencia energética deben estar coordinadas con 

las políticas de precios internos de los bienes energéticos;

10 Se requieren planes plurianuales y plurisectoriales con definición 

de objetivos y asignación de financiamiento (IDEA ‐ España);11 La  comunidad  debe  discutir  y  establecer  un  mapa  estratégico 

(Programa País Eficiencia Energética ‐ Chile);

12 El PRONUREE de la Argentina define muchos de los criterios que 

son  de  buena  praxis  a  nivel  internacional;  no  obstante  los 

objetivos  parecen  excesivamente  ambiciosos  para  los  recursos 

humanos y financieros destinados a su realización.