EMPLEO AUTÓNOMO:

DEFINICIÓN Y

PROGRAMAS DE

APOYO

Isabel García EspejoBegoña Cueto Iglesias

Departamento de Economía Aplicada

Universidad de Oviedo

1. El empleo autónomo en Asturias

2. La definición de empleo autónomo

3. Los programas de apoyo al empleo autónomo

4. La opinión de los autónomos

Algunos datos:

• En 2002, un 17,7% de los ocupados (61.970) eran autónomos

CONCENTRACIÓN EN DETERMINADAS RAMAS DE ACTIVIDAD

Otros13,7%Servicios

sociales y personales

6,6%

Servicios empresariales

8,0%

Transporte9,3%

Comercio33,4%

Hoteles y restaurantes

15,3%Construcción13,7%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

Industria química

Fabricación de materiales de transporte

Metalurgia y trabajos metálicos

Fabricación de máquinas y equipos

Educación

Fabricación de otros productos minerales no metálicos

Extracción de productos no energéticos

Sanidad y asistencia social

Industria de caucho y de plásticos

Actividades financieras

Industrias agrícolas y alimentarias

Fabricación de equipos eléctricos y electrónicos

Industria del papel y del cartón; edición y prensa

Inmobiliario, alquiler y servicios empresariales

Total no agrícola

Otras industrias manufactureras

Construcción

Servicios sociales y personales

Transportes y comunicaciones

Comercio; reparaciones de automóvil y artículos domésticos

Trabajo de la madera y fabricación de artículos en madera

Industria textil y de la confección

Industria del cuero y del calzado

Hoteles y restaurantes

Empleo autónomo según ramas de actividad (2002)

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Industria

Otros servicios

Educación

Construcción

Actividades informaticas

Actividades recreativas, culturales y deportivas

Hostelería

Total

Alquiler maquin.y equipo sin operario

Actividades sanitarias y veterinarias, servicio social

Actividades inmobiliarias

Actividades diversas de servicios personales

Comercio al por menor

Otras actividades empresariales

Transporte

Actividades auxiliares a la intermediación financiera

Sin asalariados De 1 a 9 asalariados

Empresas con menos de 10 asalariados en Asturias

Algunos datos:

• El 99% de las empresas de la UE son PYMES (menos de 250 personas)

• El 93% son microempresas (menos de 10 empleados)

1. El empleo autónomo en Asturias

2.La definición de empleo autónomo

3. Los programas de apoyo al empleo autónomo

4. La opinión de los autónomos

¿Qué es un autónomo?

“Aquella persona que posee, maneja y dirige un negocio que vende mercancías o servicios con el fin de hacer un negocio”

Tipos de autónomos

• Emprendedores

“agente de cambio y crecimiento, que actúa para acelerar la generación, propagación y aplicación de ideas innovadoras”

• Empleadores

“autónomos que han creado empleo”

• Trabajadores parasubordinados y falsos autónomos

“relaciones de colaboración continuadas, desarrolladas sin vínculo de subordinación y de naturaleza personal. Existe dependencia económica”

1. El cambio en la estructura sectorial: crecimiento de los

servicios

2. El cambio tecnológico (reducción de la importancia de las

economías de escala)

3. El aumento del desempleo

¿Empleo refugio?

Estudio de los flujos

¿Cuáles son los determinantes del nivel de empleo

autónomo?

Empleo autónomo

Desempleo

Ocupación

Inactividad

Desempleo

Ocupación

Inactividad

“unemployment push”

“prosperity pull”

FORMAS DE ENTRADA AL EMPLEO AUTÓNOMO

Factores de oportunidad

• Independencia

• Desarrollo personal

• Reconocimiento

Factores de necesidad

• Desempleo • Inseguridad laboral• Insatisfacción con el empleo asalariado• Falta de alternativas

EMPLEO AUTÓNOMO

Otras13,8% Quería ser mi

propio jefe19,7%

No encontraba trabajo por

cuenta ajena34,5%

Para tener más

flexibilidad en el trabajo

3,0%

Para ganar más dinero

7,9%

Para mejorar21,2%

RAZONES PARA SER AUTÓNOMO

1. El empleo autónomo en Asturias

2. La definición de empleo autónomo

3.Los programas de apoyo al empleo autónomo

4. La opinión de los autónomos

MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES

• Capitalización de las prestaciones por

desempleo

• Emprender en femenino

INSTITUTO DE CRÉDITO OFICIAL

• Microcréditos

Programas de apoyo al empleo autónomo y a las PYMES

1. Fomento del autoempleo2. Fomento de la economía social3. Fomento del empleo de personas con discapacidad 4. Fomento del empleo a entidades sin ánimo de lucro5. Apoyo a las empresas con calificación I+E6. Fomento y mantenimiento del empleo por cuenta ajena7. Convenios de cooperación con ayuntamientos

CONSEJERÍA DE INDUSTRIA Y EMPLEO

Ayudas por inicio de actividad Subvención de intereses de préstamo Subvención a fondo perdido Subvención para asistencia técnica Ayudas al mantenimiento y fomento de la productividad del autónomo y microempresario en supuestos de inactividad profesional por motivos de salud

Programas de apoyo al empleo autónomo y a las PYMES

Denominación Definición

Ayudas al inicio de actividad a fondo perdido o renta de subsistencia

Ayuda que se paga de una sola vez y que contribuye a garantizar unos ingresos mínimos durante el inicio de la actividad

Subvención financiera o bonificación de los tipos de interés de préstamos

Subvención parcial de los intereses de préstamos que suscriban los solicitantes para financiar las inversiones necesarias para el inicio de la actividad

Ayudas para costes de mantenimiento al RETA

Ayuda que se concede para gastos fijos de inclusión en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos

Subvención a fondo perdido o ayudas a la inversión

Ayuda concedida para financiar inversiones en activos fijos

Microcréditos Créditos para personas que no tienen suficientes avales y garantías para solicitarlos en las entidades financieras tradicionales

Ayudas para la inserción laboral de un familiar colaborador

Ayuda que se concede a aquellos familiares que convivan con el trabajador autónomo y presten servicios en el negocio familiar para su incorporación al RETA

Fomento de la contratación del primer trabajador

Ayuda concedida a los autónomos que contraten con carácter indefinido al primer trabajador asalariado

Subvención para asistencia técnicaAyuda que se concede para facilitar la realización de estudios de viabilidad, de organización, de comercialización y otros similares, con objeto de que el desempleado pueda adoptar la decisión de instalarse por cuenta propia

Apoyo a la elaboración de planes de empresa

Ayudas para servicios de formación, tutoría y asesoramiento para la elaboración de un plan de empresa y servicios de apoyo a la implantación del mismo

Tipos de ayudas

• La mayor parte de los servicios de apoyo a PYMES que se ofrecen en España tienen un carácter general,

• sin una atención especializada en función del tamaño, el sector o la fase en la que se encuentre la empresa, predominando aquellos que se ocupan de la ayuda en la fase de la creación.

• Sin embargo, las pequeñas empresas, microempresas y los empresarios individuales demandan servicios personalizados.

• Por otra parte, estas empresas disponen de poca información sobre servicios de apoyo y no los consideran necesarios.

Se presentan por lo tanto retos importantes: 1. hacer ver la importancia de los servicios de apoyo, 2. darlos a conocer y 3. ofrecer servicios diferentes en función de la fase en la que

se encuentre la empresa, su tamaño o la actividad que realice.

En resumen:

“Buenas prácticas” identificadas por la Comisión:

En la fase de creación:

1. Formación e información:

• incluir la cultura empresarial en el sistema educativo

2. Financiación:

• Acceso a créditos bancarios

• “business angels” (inversores privados)

3. Estructuras de apoyo

• Viveros

• Cooperación entre centros, empresas,…

“Buenas prácticas” identificadas por la Comisión:

En la fase de crecimiento:

1. Servicios básicos integrados

2. Formación y financiación

• Capital riesgo

• Formación continua

3. Ayudas al funcionamiento

• Redes de empresas

4. Fomento del desarrollo económico

• cooperación

1. El empleo autónomo en Asturias

2. La definición de empleo autónomo

3. Los programas de apoyo al empleo autónomo

4.La opinión de los autónomos

Los autónomos constituyen un grupo muy heterogéneo. No solo la diversidad de actividades que desarrollan sino también por los distintos perfiles a los que responden.

¿Los autónomos son trabajadores o empresarios?

Esta división está relacionada con la forma de entrada al autoempleo: en unos casos “obligada” por la situación laboral y el déficit de empleos asalariados y, en otros, elegida, debida a la aspiración de emprender una actividad por cuenta propia.

Barreras al empleo autónomo

• La formación

• La financiación del proyecto

• Los trámites

Las ayudas que existen se dirigen fundamentalmente a la

financiación, siendo también importante el asesoramiento y

la información

¿Cuál es el papel de las ayudas?

1. El empleo autónomo en Asturias

2. La definición de empleo autónomo

3. Los programas de apoyo al empleo autónomo

4. La opinión de los autónomos

5.Algunos resultados de las evaluaciones

Evaluaciones realizadas:

Autónomos subvencionados en:

• 1995

• 1996

• 1997

• 1999

• 2000

• 2001

En 2001-02, se realizó un estudio cuya población estaba formada

por los autónomos subvencionados en 1996-2000

RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES REALIZADAS

Tasa de supervivencia a los 18-24 meses

0102030405060708090

100

1995 1996 1997 1999 2000 2001

año de inicio de la actividad

%

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

1996 1997 1999 2000 2001

%RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES

REALIZADAS

Tasa de supervivencia según el año de inicio de la actividad

RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES REALIZADAS

Tasa de supervivencia (2001)

100,0% 99,1%

93,7%89,5%89,2%

93,7%96,8%96,8%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

a los 6 meses a los 12meses

a los 24meses

a los 28meses

Hombres Mujeres

RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES REALIZADAS

Creación de empleo

El 20,7% de los autónomos que continúan con la actividad subvencionada tienen al menos un empleado.

Supone la creación de 41 puestos de trabajo por cada 100 autónomos subvencionados que continúan con el negocio.

18,8%14,8%

25,6%23,1%

0%

10%

20%

30%

40%

hasta 25 26 a 30 31 a 45 más de 45

22,6% 23,8%

29,4%

11,1%

0%

10%

20%

30%

40%

Básicos Medios FP Univers

Edad Estudios

RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES REALIZADAS

Efecto neto

Se sitúa en torno al 10%

EMPLEO AUTÓNOMO:

DEFINICIÓN Y

PROGRAMAS DE

APOYO

Isabel García EspejoBegoña Cueto Iglesias

Departamento de Economía Aplicada

Universidad de Oviedo