EMERGENCIAS Y DESASTRES OGDN2009 26 feb 2009

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

EL MINSA Y EL EL MINSA Y EL

PROCESO DE PROCESO DE

DESCENTRALIZACIONDESCENTRALIZACIONImpulsando la Gestión del Riesgo en el Nivel Regional

Esquema de la Esquema de la PresentaciónPresentación

I. Antecedentes de la DescentralizaciónII. Organización del Ministerio de SaludIII.El MINSA ante las E & D en el PaísIV.La Descentralización como Experiencia de Gestión

Local del RiesgoV. Retos para el Futuro


52Identificar, diagnosticar y analizar los riesgos de epidemias, emergencias y desastres.

53Identificar los recursos y capacidades regionales, públicas y privadas de respuesta para la prevención y control de emergencias y desastres en el ámbito regional.

56

Conducir, coordinar, ejecutar, organizar y evaluar planes, estrategias y acciones para la prevención y control de emergencias y desastres en el ámbito regional, en coordinación con los gobiernos locales de su ámbito.

COMPETENCIAS MAS RELEVANTES TRANSFERIDASA LOS GOBIERNOS REGIONALES

RIESGO

DAÑOS

ANTECEDENTES DE LA DESCENTRALIZACIONANTECEDENTES DE LA DESCENTRALIZACION


BA

SE L

EG

AL

Ley Nº 26842, Ley General de Salud

Ley Nº 27657, del Ministerio de Salud y su Reglamento

Decreto Supremo Nº 023-2005 Y 007-2006-SA, Reglamento de Organización y Funciones del MINSA

Resolución Ministerial Nº 566-2005/MINSA-Lineamientos para la Adecuación de la Organización de las DIRESAS en el marco del Proceso de Descentralización

Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

Resolución Suprema Nº 009-2004-SA, que aprueba el Plan Sectorial de Prevención y Atención de Desastres del Sector Salud

Ley Nº 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional

Ley Nº 19338 del Sistema Nacional de Defensa Civil y su Reglamento

Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG-Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres

Ley Nº 27658, Ley de Modernización del Estado

Ley Nº 28478, 27783, Ley de Bases de la Descentralización: Transferencia de programas, y organismos: personal, acervo documentario y recursos presupuestales

ANTECEDENTES DE LA DESCENTRALIZACIONANTECEDENTES DE LA DESCENTRALIZACION


Redes de Salud

MINISTERIO DE SALUDOficina General de Defensa

Nacional

GOBIERNOS REGIONALESDirección Regional de Salud

Centro de Prevención y Control de E&D

Microredes de Salud

Hospitales

NIVEL NACIONAL

NIVEL REGIONAL

NIVEL LOCAL

ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE SALUDORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE SALUD


OO

GG

DD

N N

a) Es el órgano de articulación del Sistema Nacional de Salud con el Sistema de Defensa Nacional.

b) Planea, coordina y ejecuta la movilización en cumplimiento del planeamiento de la Defensa Nacional y de la Defensa Civil a cargo del Ministerio de Salud.

c) Efectúa estudios estratégicos, difunde y capacita en la doctrina de Defensa Nacional.

(Ley del Ministerio de Salud, Artículo 19°)



ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LA OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

DIRECCIÓN GENERAL

Naturaleza: conducciónDependencia: Alta Dirección

MINSA

AREA DE ADMINISTRACIÓN

PLANEAMIENTO DE DEFENSA NACIONAL

ESTUDIOS ESTRATEGICOS Y DOCTRINA

MOVILIZACIONY DEFENSA CIVIL

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA-OGDN



Es la unidad orgánica de apoyo de la DIRESA que depende de la Dirección General.

CENTRO DE PREVENCION YCENTRO DE PREVENCION YCONTROL DE EMERGENCIASCONTROL DE EMERGENCIASY DESASTRES (CPCED)Y DESASTRES (CPCED)

Desarrolla los siguientes objetivos funcionales

• Identificación de riegos de desastre;

• Elaboración e implementación de planes de gestión de riesgos y atención de desastres;

• Desarrollo de capacidades para la respuesta;

• Conducción del proceso de respuesta y recuperación.



CENTRO DE OPERACIONESCENTRO DE OPERACIONESDE EMERGENCIA NACIONALDE EMERGENCIA NACIONAL Y REGIONALY REGIONAL

COE

Es el mecanismo mediante el cual la Oficina General de Defensa Nacional y los Centros de Prevención y Control de Emergencias y Desastres de las Regiones (25), conducen las acciones sanitarias de intervención y control de una situación de emergencia o desastre, en el marco del Comité de Defensa Civil (según nivel); sus acciones se centran en:

Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades;

Toma de decisiones;

Implementación y seguimiento de las acciones.



COMITE REGIONAL DE DEFENSA CIVIL

Comisión de Operaciones

Comisión de ComunicacionesComisión de Salud

Comisión de Logística

Comisión de Ley y Orden

EN CASOS DEEMERGENCIA



MACROREGIONESMACROREGIONESMacroregión CentroDIRESA Ancash DISA CallaoDISA Lima NorteDISA EsteDISA Lima SurDISA Lima CiudadDIRESA HuánucoDIRESA PascoDIRESA JunínDIRESA

HuancavelicaDIRESA AyacuchoDIRESA Ica

Macroregión OrienteDIRESA LoretoDIRESA San MartínDIRESA Ucayali

Macroregion NORTE

Macroregion CENTRO

Macroregion SUR

Macroregion ORIENTE

Macroregión SurDIRESA Apurímac DIRESA CuscoDIRESA Madre de D.

DIRESA PunoDIRESA TacnaDIRESA MoqueguaDIRESA Arequipa

Macroregión NorteDIRESA TumbesDIRESA PiuraDIRESA

LambayequeDIRESA

AmazonasDIRESA

CajamarcaDIRESA La

Libertad



FENOMENO EL NIÑO 1997 - 1998

EL MINSA ANTE LAS E&D EN EL PAÍSEL MINSA ANTE LAS E&D EN EL PAÍS


TERREMOTO DEL SUR JUNIO 2001



INCENDIO EN MESAREDONDA DICIEMBRE 2001



TERREMOTO DE ICAAGOSTO 2007

TERREMOTO DE ICAAGOSTO 2007



SIMULACROS YSIMULACIONES



ACTIVIDADES DE

REHABILITACION



La Descentralización como Experiencia deLa Descentralización como Experiencia de Gestión Local del RiesgoGestión Local del Riesgo

Las acciones para alcanzar el desarrollo sostenible deben ser capaces de no incrementar o generar vulnerabilidad.

La prevención es permanente, es una actitud frente a la vida, es una revalorización de la condición humana y de la vida.

Es necesario adoptar esta nueva actitud por todos quienes conforman la sociedad y son agentes del desarrollo.

CONCEPTOS

La Descentralización como Experiencia deLa Descentralización como Experiencia de Gestión Local del RiesgoGestión Local del Riesgo

PRESUPUESTO TRANSFERIDO

ACTIVIDAD DE INTERVENCIONES MEDIANTE BRIGADAS EN CASOS DE EMERGENCIAS O DESASTRES

N° UNIDAD EJECUTORA2008

Total 20082009

Total 2009

BIENES EQUIPOS BIENES EQUIPOS

01 GOB REG AMAZONAS 68.342,00 48.820,00 117.162,00 113.630,00 64.930,00 178.560,00

02 GOB REG ANCASH 106.834,00 41.030,00 147.864,00 180.781,00 54.570,00 235.351,00

03 GOB REG APURIMAC 84.392,00 37.600,00 121.992,00 137.316,00 50.008,00 187.324,00

04 GOB REG AREQUIPA 121.385,00 37.000,00 158.385,00 189.333,00 49.210,00 238.543,00

05 GOB REG AYACUCHO 112.064,00 35.800,00 147.864,00 184.872,00 47.614,00 232.486,00

06 GOB REG CAJAMARCA 104.464,00 43.400,00 147.864,00 179.667,00 57.722,00 237.389,00

07 GOB REG CUSCO 113.765,00 49.450,00 163.215,00 164.261,00 65.769,00 230.030,00

08 GOB REG HUANCAVELICA 70.342,00 46.820,00 117.162,00 113.550,00 62.271,00 175.821,00

09 GOB REG HUANUCO 94.913,00 37.600,00 132.513,00 151.780,00 50.008,00 201.788,00

10 GOB REG ICA 94.913,00 37.600,00 132.513,00 161.591,00 50.008,00 211.599,00

11 GOB REG JUNIN 97.965,00 65.250,00 163.215,00 161.823,00 86.783,00 248.606,00

12 GOB REG LA LIBERTAD 104.694,00 43.170,00 147.864,00 167.105,00 57.416,00 224.521,00

13 GOB REG LAMBAYEQUE 80.933,00 51.580,00 132.513,00 132.179,00 68.602,00 200.781,00

14 GOB REG LORETO 128.015,00 35.200,00 163.215,00 196.114,00 46.816,00 242.930,00

15 GOB REG MADRE DE DIOS 110.264,00 37.600,00 147.864,00 171.829,00 50.008,00 221.837,00

16 GOB REG MOQUEGUA 80.162,00 37.000,00 117.162,00 126.933,00 49.210,00 176.143,00

17 GOB REG PASCO 66.342,00 48.820,00 115.162,00 111.572,00 64.931,00 176.503,00

18 GOB REG PIURA 94.424,00 53.440,00 147.864,00 148.054,00 71.075,00 219.129,00

19 GOB REG PUNO 101.264,00 46.600,00 147.864,00 162.801,00 61.978,00 224.779,00

20 GOB REG SAN MARTIN 118.514,00 29.350,00 147.864,00 181.934,00 39.036,00 220.970,00

21 GOB REG TACNA 92.417,00 24.745,00 117.162,00 145.931,00 32.911,00 178.842,00

22 GOB REG TUMBES 69.004,00 35.000,00 104.004,00 106.412,00 46.550,00 152.962,00

23 GOB REG UCAYALI 38.230,00 94.283,00 132.513,00 134.822,00 125.397,00 260.219,00

Total 2.153.642,00 1.017.158,00 3.170.800,00 3.524.290,00 1.352.823,00 4.877.113,00


• Impulsar el Plan de Asistencia Técnica en Gestión de E&D a las DIRESAS.

• Fortalecer la Organización Macroregional para E&D

• Mejorar la capacidad de Respuesta del MINSA (Hospitales de Campaña, adquisición de equipos en redes y microredes).

• Concluir el proceso de acreditación e iniciar la actualización de Instructores en función del perfil.

• Empoderar a OGDN (nacional) y los CPCED (regional) en la conducción institucional y sectorial ante E&D.

• Relanzar el SELICA y extender el sistema a las macroregiones (fortalecimiento de la capacidad de respuesta)

• Adecuar la normatividad vigente al actual proceso de descentralización administrativa del estado.

RELACION DE ACTIVIDADES PROPUESTAS 2009

MUCHAS MUCHAS GRACIASGRACIAS

EMERGENCIAS Y DESASTRES OGDN2009 26 feb 2009

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