Elementos para la caracterización delsegundo gobierno de Alan García

El primer elemento característico del segundo gobierno de Alan García es su naturalezareactiva. No es el producto de un proyecto determinado que alcanza el poder para intentarrealizarse, sino una reacción defensiva del sistema para evitar un peligro considerado mayor.El segundo gobierno García se explica más por Humala que por García mismo.

El segundo elemento es su carácter a-programático, que significa que no está comprometidocon alguna visión del país y sus problemas. Lo que se conoce como sus “promesas” son ideassueltas, de simple impacto electoral, que se pueden recordar para emplazarlo pero que norepresentan una “opción intermedia” como la que quiso encarnar el APRA con la economíaheterodoxa y otras expresiones del programa de 1985. El alanismo actual es una puraadaptación a lo que le sirve para mantenerse en el poder.

El tercer elemento es el inmovilismo, que es lo que llena el vacío de programa y que seexpresa en la entrega de la economía a los neoliberales que han tenido la manija bajoFujimori, Paniagua y Toledo, buscando que le aseguren la estabilidad con crecimiento, ydirigiendo la política con las instituciones, los métodos y la colaboración del fujimorismo,como si se tratara de un gobierno “contra el pasado”, cuando se trata de uno “contra el futuro”,es decir contra la emergencia popular por el cambio.

Alan García es desde esta perspectiva un continuismo económico de 30 años, uncontinuismo político de 17 años y una reactualización del estilo político caudillista-demagógico de la segunda mitad de los 80.

El cuarto elemento es el carácter servil del régimen hacia las trasnacionales y los grandesempresarios, sujetándose a los compromisos de la década del 90, que Paniagua-Toledotampoco quisieron tocar, lo que contrasta con su enfrentamiento a las demandas laborales ysu resistencia a impulsar la inversión social a favor de los más pobres.

El quinto elemento es su alineamiento internacional con los Estados Unidos y la políticade George W. Bush, que lo convierte en una instrumento potencial contra la corrienteprogresista y antiimperialista que se manifiesta en América Latina.

El sexto elemento es la relación conflictiva que el gobierno ha establecido con el APRAbajo cuyas banderas ganó las elecciones. Es indudable que la dirección formal del partido noincide sobre el poder y que hay una crisis subyacente en las presiones para abrir más cargospara el partido. García busca situarse muy por encima de sus compañeros, aproximándose a laimagen de gobernante extra-partido que fue clave en el éxito de Fujimori en su relación conlos sectores más pobres y menos organizados.

El sétimo elemento tiene que ver con las alianzas de gobierno: el bloque anti-Humala de lasegunda vuelta del 2006, se disolvió sin llegar a expresarse como gobierno. Esto significa queel ejecutivo no llegó a armar una mayoría estable en el Congreso. García no ha tenido

escrúpulos de imponer al APRA una sociedad con el fujimorismo, que representa unacoalición parlamentaria de minoría, que puede tentar ganar votaciones con acuerdos conUnidad Nacional, o con la suma de trásfugas y oportunistas de distintos sectores. Sinembargo lo evidente es que el Congreso carece de fuerza dominante en el momento actual yque hay una tendencia de colición entre los poderes del Estado.El octavo elemento es que García no controla las regiones en un escenario de probablereactivación de los movimientos regionales y de contradicción entre los gobiernos elegidos ennoviembre del 2006 con el poder central.

El noveno elemento es la corrupción que está haciéndose evidente a los más diversos nivelesde Estado, poniendo en situación comprometida a un número creciente ministros. Alrededorde este tema se ve que la lista de empresas proveedoras y contratistas con el Estado se repitendesde hace muchos años y forman sistemas institucionalizados. Los ministros se adaptaronrápidamente a estos mecanismos que han empezado a saltar a la vista. El pronóstico es que elgabinete Del Castillo tiene corta vida.

El décimo elemento es García mismo, la altísima personalización de su estilo de gobierno,su mirada despectiva hacia el pueblo, el trato a sus colaboradores, la improvisación y losexabruptos que generan crisis impensadas como las de la Pena de Muerte, la de Mazzetti,etc.

Raúl Wiener3.03.07