EL TERRITORIO VENEZOLANO

5/17/2018 EL TERRITORIO VENEZOLANO - slidepdf.com

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EL TERRITORIO VENEZOLANO: ASPECTO HISTÓRICO. PROBLEMASLIMÍTROFES CON COLOMBIA, CON BRASIL, CON GUYANA.SOLUCIONES CON EL CARIBE.

ASPECTO HISTÓRICO:

El territorio venezolano se fue formando durante los siglos XV - XVII con la

llegada de los españoles a América se fue dividiendo en varias provincias

según estas se demarco el territorio según las constituciones y tratados

internacionales hasta nuestros días y también se le fue modificando el nombre

en la actualidad se llama Republica Bolivariana de Venezuela.

Desde el siglo XVI, fueron apareciendo algunas provincias que fueron creadas

por la metrópoli española, y estas son:

Provincia de Margarita.

Provincia de Venezuela.

Provincia de Trinidad.

Provincia de Nueva Andalucía o Cumana.

Provincia de Guayana.

Provincia de Maracaibo.

El Territorio actual de Venezuela se formo con la unión de todas las provincias

que conformaban la capitanía general de Venezuela para el año de1777,

basándose en el principio del Uti Possidetis juis, y se ha venido modificando a

través de los años con los tratados internacionales, en los cuales Venezuela

siempre ha ido perdiendo terreno hasta quedar con el territorio que tiene

actualmente.

El territorio es un elemento esencial para todo estado, puesto que sin este no

podrían existir. Los elementos fundamentales del estado moderno son:

territorio, pueblo y gobierno.

El territorio de un estado generalmente esta compuesto por la tierra firme,

aguas, ríos, lagos, el espacio aéreo, subsuelo y los golfos.



Desde la disolución de la Gran Colombia en 1830 el territorio según la

constitución de este año dice que el territorio de Venezuela es igual a lo que

era la capitanía general de Venezuela. En la nueva constitución de 1901 dice

que el territorio era igual al el de 1810 hasta 1925 se adopta un principio que

dice “Este territorio no podrá jamás ser cedido, traspasado, arrendado ni en

ninguna forma enajenado a potencia extranjero, ni aun por tiempo limitado.

En 1881 Colombia y Venezuela firman en Caracas el Tratado de Arbitramiento

sobre Límites, mediante el cual someten al Rey de España en calidad de

árbitro.

A pesar del tratado el territorio se mantiene como fue la capitanía general de

Venezuela, entonces este tratado trajo consecuencias desfavorables a la

nación.

En 1891 se dicta el Laudo Arbitral Español en el que se le amputaba a

Venezuela grandes extensiones de tierras desde la guajira hasta el Amazonas.

Este laudo fue objetado por Venezuela debido a los problemas que le

presentaban al país.

En 1916 debido a la imposibilidad de e jecutar el “laudo Español” se firma en

bogota un nuevo tratado. Este tratado fue desfavorable para Venezuela pero

sin embargo hay un artículo que dice: “la mayor parte del golfo de Maracaibo

está bajo la soberanía de Venezuela”.

El 5 de Abril de 1941 se f irma el “tratado sobre demarcación de fronteras y

navegación de los ríos Comunes.

PROBLEMAS LIMÍTROFES CON COLOMBIA

Las negociaciones fronterizas ente Venezuela y Colombia, se inician a partir de

la desintegración de la Gran Colombia. Desde el año 1833, al año 1941,

transcurre todo un proceso histórico, y en 1941, se firma entre ambos países,



un tratado de amistad, alianza, comercio y límites, navegación. Se presentaron

problemas por la demarcación de los límites fronterizos. Estábamos perdiendo

la soberanía en la Guajira, y en los estados Zulia y Táchira. Las discrepancias

fueron dirimidas, en el Tratado del 5 de Abril de 1941. Aun así, con el tiempo

continúan los problemas. La demarcación de la frontera es artificial, en algunos

tramos los límites no están determinados debido a accidentes geográficos, o el

curso de los ríos que se altera constantemente; lo que genera inestabilidad en

la línea de demarcación.

Así mismo se presentan problemas entre Colombia y Venezuela, por el poder

adquisitivo de la moneda. Podemos agregar los desplazamientos de población

desde Colombia a Venezuela y viceversa, integración bilateral Colombo-

Venezolana, integración comercial, desarrollo fronterizo, seguridad,

cooperación judicial, lucha constante contra el narcotráfico, delitos comunes,

doble nacionalidad y migración ilegal. Recordemos, que la extensión de las

fronteras entre los dos países, es de 2.219 kilómetros, lo que complica mucho

más las cosas y genera conflictividad. Debemos dejar sentado además, el

problema de la guerrilla y los paramilitares. Los grupos de subversión de

Colombia como el ELN y la FARC; así como los grupos paramilitares, según

reseñan los medios de comunicación social, hacen vida en zonas fronterizas

venezolanas, causando grandes problemas, tanto de seguridad, como de

secuestros y tráfico de drogas. Antes de estos problemas y aun con ellos, se

importa mano de obra Colombiana para recoger las siembras en los estados

fronterizos de Apure, Barinas y Zulia; así como en los estados Portuguesa,

Guárico, y Cojedes. Algunos dueños de fincas utilizaban la mano de obra

colombiana, ingresada ilegalmente al país. Luego de terminado el cultivo, y sinhaberles pagado, acudían ante las autoridades y los denunciaban como

indocumentados. Hoy hemos visto producto de la entrevista fronteriza entre los

cancilleres de las dos naciones, la creación de un grupo militar mixto de tareas,

para protección de la frontera Colombo - Venezolana Entre ambos países

existen problemas de orden civil, por el ingreso de indocumentados, problemas

de orden sanitario, problemas de contrabando de gasolina y sus derivados y de

comercio ilegal de productos elaborados indistintamente en cualquiera de lasdos naciones. Todos estos problemas se pueden arreglar, con la comunicación



entre las autoridades fronterizas. La dureza de la moneda, influye notablemente

en el crecimiento poblacional de estas zonas. Reseñamos por ejemplo, el

crecimiento de poblaciones en el estado Táchira, como San Antonio, Ureña, y

Aguas Calientes, que cuando el bolívar era duro, llegando inclusive al cambio

de 35 pesos por bolívar, se expandieron. Actualmente, un bolívar equivale a 35

céntimos de un Peso, pero aun así, en las mañanas ingresan por los puentes

Libertador y Francisco de Paula Santader, en la frontera de San Antonio y de

Ureña respectivamente, un estimado de 8 mil trabajadores, que laboran en

estas poblaciones. Nunca ha existido en los últimos años, peligro de guerra con

Venezuela. Las diferencias entre países son normales y deben ser oídas,

estudiadas y solucionadas por las autoridades fronterizas y por la Cancillería,

pero nunca por la mano militar.

CONSECUENCIAS.

Sociales.

fronteras que para las poblaciones no están claramente definidas creando una

sobrepoblación y en caso mayor delincuencia.

blaciones de ambos

países debido a que los gobiernos no han sido capaces de llegar a un acuerdo

que no perjudique a ninguna de las dos naciones.

armas que causan heridos y muertos, lo que perjudica los niveles de mortalidad



en la población, como el caso de la guerrilla que pueden terminar acabando en

una guerra entre naciones.

Política

de mantener la posición del Congreso de 1840, terminaron por aceptar el

arbitraje 1891 que no respetaba el territorio.

le demuestran al mundo que pueden hacer que se respeten la soberanía

nacional.

dificulte las posibles conversaciones de otros problemas tanto limítrofes como

de otro cargo.

Económicas.

zona de Casanare y Santander, que beneficia mayoritariamente a Colombia.

patrimonio nacional.

l obtener un mayor territorio, sobre todo por el área petrolera, ganan

muchos beneficios que inicialmente se incluían dentro del desarrollo económico

de Venezuela.

Culturales.



s,

tradiciones y costumbres que son provenientes de diferentes raíces, por lo que

establecen una gran confusión de la población que habita las fronteras de su

verdadera nacionalidad.

habitante con respecto a cual soberanía defender o cuidar.

de institutos educacionales en ese territorio fronterizo, a raíz de la

despreocupación del gobierno por esa gente.

PROBLEMAS LIMÍTROFES CON BRASIL

Éste es el único caso donde Venezuela fija sus límites a través de un tratado

con el país colindante. Fue relativamente fácil, ya que se fijó como límite la

divisoria de aguas, es decir, el territorio de los afluentes que se dirigen al río

Amazonas pertenece a Brasil y los que van al Orinoco, a Venezuela.

Sin embargo, hubo acusaciones contra el país sureño de apropiarse de

territorios pertenecientes a lo que hoy es el estado Bolívar. Afortunadamente,

se han hecho ajustes en beneficio para nuestro país.

Las diligencias para delimitar el territorio comenzaron el 1842. Se redactaron

entre 1844 y 1852 tres acuerdos para ser ratificados por el Congreso Nacional:

de Amistad, de Navegación Fluvial y de extradición se reos. Sin embargo,

ninguno de estos fue ratificado.

Brasil puso como condición que se aprobaran conjuntamente con el de límites.

No fue sino hasta 1859 que se firmó el tratado de Límites y Navegación Fluvial.



En 1860 se ratificó el acuerdo por parte de los países.

PROBLEMAS LIMÍTROFES CON LA REPÚBLICA DE GUAYANA

Venezuela reclama desde hace más de 150 años una parte del territorio de la

República Cooperativa de Guyana conocido como la Guayana Esequiba. Las

cédulas reales venezolanas acreditan los derechos históricos de este país

desde tiempos coloniales. En el momento de constituirse la llamada República

de la Gran Colombia por Simón Bolívar, en 1819, que comprendía los territorios

de Venezuela, Nueva Granada y Quito, la frontera oriental venezolana estabadefinida por el curso del río Esequibo. Hacia 1840, el descubrimiento de

notables yacimientos de hierro y oro en la Guayana Esequiba despertó de

nuevo el interés británico por la zona. En 1899, un tribunal dictó sentencia

sobre este espacio en litigio en favor de Gran Bretaña. A partir de entonces,

Venezuela no ha cesado en su empeño para recuperarlo y conseguir el

reconocimiento internacional.

Guayana Esequiba, llamada también Territorio del Esequibo, es una región

señalada en el mapa de Venezuela con el nombre de Zona en Reclamación.

Mientras se dirime el litigio fronterizo, ya sesquicentenario, forma parte del

territorio de la República de Guyana, independizada de la Guayana Británica en

1966.

La Guayana Esequiba, reclamada por Venezuela desde 1840, toma su nombre

del río Esequibo que separa Guyana de la Zona en Reclamación. Ocupa un

área de 159.500 km2, y tiene una población cercana a los 100.000 habitantes,

de los cuales el 70% se concentra en la faja de la costa atlántica.

Venezuela alega, en favor de sus títulos de propiedad de la Guayana Esequiba,

las bulas de Alejandro VI (1493) que concedían a España "las islas y tierra

firme del mar Océano, descubiertas y por descubrir", así como el hecho

indubitable del reconocimiento y toma de posesión de las costas venezolanas,



incluidas las del territorio del Esequibo, realizado por Alonso de Ojeda en 1499.

Desde entonces, numerosas son las expediciones ordenadas por la Corona

española para la exploración y conquista de la Guayana.

En 1627 los holandeses se apoderaron del territorio que después sería la

Guayana Británica, hasta que en 1648 la propia España les otorgó legalidad

mediante el Tratado de Westfalia. Pero este Tratado no les daba derechos

sobre ninguna parte del oeste del Esequibo, así que España los fue

desalojando de los sitios que habían usurpado. Finalmente, por el Tratado de

Londres, en 1814, las posesiones de Holanda pasaron a ser colonias inglesas,

de donde surge la Guayana Británica.

Sin embargo, esto no pasó de una acción diplomática sin otras consecuencias.

Estados Unidos y Gran Bretaña llegaron a un acuerdo (noviembre de 1896)

para hacer firmar a Venezuela, sin más alternativa, el Tratado de Arbitraje (2 de

febrero de 1897).

Así se llegó al laudo del 3 de octubre de 1899, mediante el cual Venezuela

perdió 149.500 km2. En el Tratado de Arbitraje hubo representantes de

Estados Unidos y Gran Bretaña, pero no se permitió la intervención de ningún

venezolano.

Con la posterior aparición de documentos que demostraban las irregularidades

legales de este laudo, Venezuela denunció ante las Naciones Unidas (febrero

de 1962) la nulidad del laudo de 1899, acción que se confirmó el 12 de

noviembre de 1962 ante el Comité Político Especial de la misma ONU.

Tras numerosas diligencias diplomáticas, el 17 de febrero de 1966 (gobierno de

Raúl Leoni) se firmó entre los gobiernos de Venezuela y el Reino de Gran

Bretaña e Irlanda del Norte el llamado Acuerdo de Ginebra, por el cual se creó

una comisión mixta para buscar soluciones prácticas a la controversia entre

ambos países, luego de declarar Venezuela que el laudo de 1899 es "nulo e

irrito".



Por el artículo IV de dicho acuerdo se estableció un plazo de cuatro años para

que la comisión mixta llegara a una solución satisfactoria. En mayo de 1966 la

Guayana británica se independizó, de modo que Venezuela pasó a negociar

con el nuevo Estado de Guyana.

Transcurrido el plazo acordado, el 18 de junio de 1970 (gobierno de Rafael

Caldera) se firmó en Trinidad el Protocolo de Puerto España, que tendría una

vigencia de doce años. Este periodo se venció en 1982 (gobierno de Jaime

Lusinchi) sin que se tenga hasta ahora ninguna solución. Actualmente el asunto

de la Guayana Esequiba está en manos del Secretario General de las

Naciones Unidas.

DOMINIO TERRITORIAL

Etimológicamente la palabra territorio proviene del vocablo Latín Terra, y

representa la parte de la superficie terrestre sometida a la jurisdicción de un

Estado, provincia, región, o municipio. También se define como la base

geográfica de una Nación como comprendida dentro de sus fronteras, elespacio sometido a su imperio y el sujeto a su jurisdicción.

El territorio es el espacio donde se levanta y tiene asiento la comunidad del

Estado, donde se arraiga el hombre con sus afecciones, con su idiosincrasia, el

lugar donde desarrolla su vida y la de sus descendientes.

El territorio en su estado físico ocupa un espacio dentro del globo terráqueo ysu ubicación geográfica se determina por latitudes y longitudes de sus

fronteras. El territorio con sus costas, montañas, ríos, lagos, pantanos, clima,

depresiones, recursos naturales, fronteras y otras peculiaridades, constituyen,

en sí, una unidad.

Sin territorio no hay población; si no existe un espacio determinado sobre el

cual se ejerza soberanía, existirían aglomeraciones de personas de carácter

temporal que no podrían nunca catalogarse como verdaderos Estados.



El límite de este espacio físico perteneciente al Estado viene a constituir la

línea divisoria entre Estados adyacentes, ya que las fronteras están

constituidas por extensiones de territorio que separan a un Estado de otro.

Etimológicamente la palabra frontera nace de “los frentes de guerra” en

sustitución de las marcas. El vocablo “Frontera” es usado por primera vez por

el Rey Luis X de Francia, por las guarniciones que defendían el reino por las

guarniciones de Flandes, usando para su delimitación la siembra de grandes

árboles a todo lo largo de la frontera Francesa.

En la actualidad los Estados hacen trabajos conjuntos de geodesia para fijar los

hitos fronterizos, los cuales nacen de las relaciones de poder y de las

manifestaciones de voluntad de los Estados fronterizos.

Las limitaciones de Territorio o Fronteras pueden ser naturales o artificiales:

Las Fronteras Naturales son obra de la naturaleza como los ríos, cadena de

montañas, etc.

Las Fronteras Artificiales son aquellas creadas por el hombre expresamente

colocadas para delimitar jurisdicciones distintas.

El dominio territorial es aquel domino que ejerce el Estado en uso de su

soberanía, sobre el espacio físico sobre el cual se encuentra establecido,

delimitado por las fronteras políticas y comprende el suelo, el subsuelo, el mar,

y el subsuelo marítimo, el espacio aéreo hasta el infinito, sobre los cuales el

Estado ejerce sus atributos para la realización de sus fines esenciales.

NATURALEZA JURIDICA DEL DOMINIO TERRITORIAL

Muchos autores sostienen que el concepto de territorio puede ser definido

como un elemento más del Estado. Para otros es un concepto que encuadra

dentro del terreno del derecho privado, considerando el territorio desde unpunto de vista estrictamente patrimonial; otros por el contrario lo ven como un



elemento integrante del derecho político y en este caso lo consideran como

parte esencial del concepto de soberanía.

Para los autores franceses Dogot, Carré De Malberg, el territorio es un limite

para el ejercicio del poder estatal. Para los sostenedores de esta teoría

expuesta primitivamente por Radnitzky en 1905 y sostenida después en la

escuela alemana por Kelsen y Verdross, y en Francia por Scelle y Boorquin, el

territorio es el espacio geográfico en el cual se aplica de una manera efectiva

un determinado sistema de normas jurídicas.

Para Verdross esta competencia es real y territorial.

Es real cuando se trata de la facultad para un órgano de regular determinada

materia por vía jurídica legislativa o administrativa.

Es territorial cuando hay que establecer igualmente en que dominio puede ser

creado este acto de órganos.

En la nueva dialéctica jurídica establecida por esta teoría el termino

competencia viene a ser sinónimo de lo que puede ser atributo y se presta para

designar mejor las distintas situaciones por las que tiene que pasar el Estado

en el ejercicio de sus funciones.

El UTIS POSIDETIS IURE Y DE FACTO

El Derecho Internacional Público, tradicionalmente se han elaborado dosprincipios para la determinar las fronteras de los Estados:

El Utis Possidetis de Facto: Según el cual, se reconoce el derecho que tiene un

Estado sobre el territorio que ha ocupado de hecho a través del tiempo

(posesión por el uso).

El Utis Possidetis Iure (posesión por el uso jurídico). Es un sistema que seaplico en América a partir de 1810, cuando los Estados se independizaron de la



Corona Española alinearon sus territorios, tomando como base las líneas de

demarcación que esta había empleado para dividir sus territorios en virreinatos

y capitanías generales.

Expresión latina que corresponde a un tipo de interdicto o medio de proteger al

poseedor de buena fe hasta prueba en contrario de quien alegue mejor

derecho. Por ello se emplea como una fórmula diplomática de convenios

fundados en las posesiones territoriales actuales de los contrayentes.

El Utis Posidetis Iure, quiere decir: así como posees continuaras poseyendo o

lo que es igual “en la misma forma como los causantes anteriores venían

poseyendo una cosa, la seguirán poseyendo los sucesores”

Este principio constituye una regla política territorial Hispanoamericana que no

fue aceptada por Estados Unidos ni Brasil, los cuales exigieron la posesión de

hecho como fundamento del derecho territorial, es decir, el Utis Posidetis facti.

Esta expresión constituyen en el lenguaje diplomático y en los conflicto

internacionales la manera en que las partes interesadas deben mantenerse en

la situación territorial previa a las hostilidades o discusiones mientras se

resuelva el caso.

El Principio del Utis Posidetis Iure, fue incorporado a las instituciones

americanas para fijar los limites de las nuevas naciones según las viejas

cédulas reales y en las leyes de ingles. En virtud de esto nuevas naciones se

formaron respetando la demarcación de los virreinatos y las capitaníasgenerales.

La aplicación del Utis Posidetis Iure, no fue suficiente para el reconocimiento

del territorio venezolano, debido a las carencias de títulos, por ello fue

necesario celebrar algunos tratados con estados vecinos para fijar realmente

las fronteras Venezolanas, basándose las mismas en conocimientos vagos e

imprecisos por la carencia de buenos mapas o cartas geográficas, así comotambién la mala intención de nuestros vecinos. Todo este conjunto de



imprecisiones nos llevo a una demarcación fronteriza, donde el dolo y la

geofagia de otros, nos dejo un territorio mutilado, violando nuestro derecho, por

lo cual nuestra constitución en el Título II Capitulo I en su Art. 10 nos dice: “ El

Territorio y demás espacios geográficos de la República son los que

correspondían a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación

política iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de

los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.”, expresando con ello

nuestra inconformidad con los tratados internacionales realizados y rechazando

aquellos que estén viciados de nulidad por no estar acordes con el derecho

internacional ni con nuestro derecho.

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