El Sistema de Protecci ón al Menor ante la violencia …fexposit/docum/Violencia y Proteccion...
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1 El Sistema de Protecci El Sistema de Protecci ó ó n al Menor n al Menor ante la violencia familiar ante la violencia familiar
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El Sistema de ProtecciEl Sistema de Proteccióón al Menorn al Menorante la violencia familiarante la violencia familiar
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Las situaciones de violencia sobre la mujer afectan
también a los menores que se encuentran dentro de su
entorno familiar, víctimas directas o indirectas de esta
violencia.
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segsegúún UNICEFn UNICEF los hijos e hijas de las los hijos e hijas de las mujeres que sufren malos tratos mujeres que sufren malos tratos tienen 15 veces mtienen 15 veces máás posibilidades s posibilidades
de sufrir agresiones fde sufrir agresiones fíísicas y sicas y psicolpsicolóógicas directas por parte del gicas directas por parte del padre, incluidos abusos sexualespadre, incluidos abusos sexuales. . En otras palabras, es muy probable En otras palabras, es muy probable
que el padre ejerza tambique el padre ejerza tambiéén su n su violencia directamente sobre los violencia directamente sobre los
hijos e hijas.hijos e hijas.
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El Sistema de El Sistema de ProtecciProteccióónn
De De MenoresMenores
5
Normativa InternacionalNormativa Internacional
►► DeclaraciDeclaracióón de los Derechos del Nin de los Derechos del Niñño aprobada o aprobada por la Asamblea General de ONU el 20 de por la Asamblea General de ONU el 20 de noviembre de 1959noviembre de 1959
►► ConvenciConvencióón de los Derechos del Nin de los Derechos del Niñño aprobada o aprobada por la Asamblea General de la ONU el 20 de por la Asamblea General de la ONU el 20 de noviembre de 1989noviembre de 1989�� ParticipaciParticipacióónn�� Supervivencia y DesarrolloSupervivencia y Desarrollo�� InterInteréés superior del nis superior del niññoo
�� No discriminaciNo discriminacióónn
66
L.O.P.J.M. 1/1996
Principios generales:Interés Superior de los
Menoressobre cualquier otro interés
legítimo que pudiera concurrir
Concepto jurídico indeterminado
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L.O.P.J.M. 1/1996
Actuaciones
Obligaciones de los Ciudadanos
Atención Inmediata
Principio de colaboración
Evaluación de la situación
Prevención y reparaciónInterés Superior de los menoresSobre cualquier otro interés Legítimo que pudiera concurrir
88
L.O.P.J.M. 1/1996Actuaciones en situaciones de
Riesgo
Actuaciones en situación deDesamparo
Guarda
Acogimiento Familiar
Acogimiento Residencial
Actuaciones
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RESPONSABILIDADESRESPONSABILIDADES
�� Servicios Sociales ComunitariosServicios Sociales Comunitarios�� E.T.F.E.T.F.�� JuzgadosJuzgados�� FiscalFiscalíía de Menoresa de Menores�� Cuerpos y Fuerzas de SeguridadCuerpos y Fuerzas de Seguridad�� Servicios EducativosServicios Educativos�� Servicios SanitariosServicios Sanitarios�� Igualdad y Bienestar SocialIgualdad y Bienestar Social
1010Fuente: Observatorio de la Infancia en Andalucía
1111
Y por supuestoY por supuesto………………
Los ciudadanos a travLos ciudadanos a travéés de sus s de sus denunciasdenuncias
1212
AclaraciAclaracióón de algunos conceptosn de algunos conceptos
RIESGORIESGO
MALTRATOMALTRATO
DESAMPARODESAMPARO
1313
Según la Ley 1/1998 son situaciones en las que existen carencias o dificultades en la atención a las necesidades básicas que los menores precisan para su correcto desarrollo físico, psíquico y social y que no requieran suseparación del medio familiar
1414
Se trabaja en el medio a través de los
•Servicios Sociales Comunitarios
•Equipos de Tratamiento Familiar
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Cualquier acción, omisión o trato negligente, no accidental, por parte de los padres, cuidadores o por instituciones, que compromete la satisfacción de las necesidades básicas del menor e impide e interfiere en su desarrollo físico, psíquico y/o social
1616
Criterios para definirlo Criterios para definirlo (Ochotorena)(Ochotorena)
�� Perspectiva evolutivaPerspectiva evolutiva
�� Factores de vulnerabilidad Factores de vulnerabilidad
�� Existencia de daExistencia de dañño real o potencialo real o potencial
�� Frecuencia e intensidad del maltratoFrecuencia e intensidad del maltrato
1717
TipologTipologíía del a del maltratomaltrato ActivoActivo PasivoPasivo
FFíísicosicoMaltrato fMaltrato fíísicosico
Abuso sexualAbuso sexualAbandono fAbandono fíísicosico
EmocionalEmocional Maltrato Maltrato PsicolPsicolóógicogico
Abandono Abandono emocionalemocional
LEVE MODERADO GRAVE
1818
Grave
Conducta que hace peligrar la Conducta que hace peligrar la integridad fintegridad fíísica o moralsica o moral
O provocar daO provocar dañños os significativos en su desarrollosignificativos en su desarrollo
O existe un alto riesgo de O existe un alto riesgo de repeticirepeticióón de la conductan de la conducta
O el menor es especialmente O el menor es especialmente vulnerablevulnerable
1919
La situación que se produce de hecho “a causa del
incumplimiento o del imposible o inadecuado ejercicio de los
deberes de protección…………”Cuando los menores queden privados
de la necesaria asistencia moral o material
2020
Imposibilidad del ejercicio de los deberes de protección:
Orfandad Prisión delos padres
Enfermedadincapacitantede los padres
2121
Incumplimiento de los deberes de protección:
No reconocimientodel niño
Abandono
2222
Inadecuado cumplimientode los deberes de protección:
MALTRATO FÍSICO
ABANDONO FÍSICO
MALTRATO Y ABANDONO EMOCIONAL
ABUSO SEXUAL
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Desamparo según la Ley 1/1998 de Derechos y Atención al Menor:
•Abandono voluntario del menor por parte de su familia•Ausencia de escolarización habitual del menor•Existencia de malos tratos físicos o psíquicos o de abusos sexuales por parte de las personas de la unidad familiar o de terceros con consentimiento de éstas•Inducción a la mendicidad, delincuencia o prostitución, o cualquier otra explotación económica de análoga naturaleza•Drogadicción o alcoholismo habitual del menor con consentimiento o tolerancia de padres o guardadores
2424
Desamparo según la Ley 1/1998 de Derechos y Atención al Menor:
•Trastorno mental grave de padres o guardadores que impida el normal ejercicio de la patria potestad o guarda•Drogadicción habitual de personas de la unidad familiar que incida gravemente en el bienestar del menor•Convivencia en un entorno socio-familiar que deteriore gravemente la integridad moral del menor o perjudique el desarrollo de su personalidad•Falta de personas que corresponda funciones de guarda, o imposibilitadas para ello o en situación de ejercerlas con peligro grave para el menor
2525
Principios de IntervenciPrincipios de Intervencióónn
Prevalencia del interPrevalencia del interéés del menors del menor
Fomento de medidas preventivasFomento de medidas preventivas
Permanencia en el entorno familiarPermanencia en el entorno familiar
Preferencia por el grupo familiarPreferencia por el grupo familiar
Prioridad a una alternativa familiarPrioridad a una alternativa familiar
Por Por úúltimo acogida en centro ltimo acogida en centro residencialresidencial
2626
Principios de IntervenciPrincipios de Intervencióónn
PromociPromocióón de la reinsercin de la reinsercióón familiar, n familiar,
Si Si éésta es posiblesta es posible
No separaciNo separacióón de hermanosn de hermanos
DiseDiseñño de un Plan de Intervencio de un Plan de Intervencióónn
2727
La situaciLa situacióón de desamparo sn de desamparo sóólo lo podrpodráá adoptarse cuando se adoptarse cuando se
constate la imposibilidad real de constate la imposibilidad real de asegurar el bienestar del menor asegurar el bienestar del menor
en el domicilio familiar a causa de en el domicilio familiar a causa de la presencia de alguna de las la presencia de alguna de las situaciones de desproteccisituaciones de desproteccióón.n.
2828
Siempre de ambosSiempre de ambospadrespadres
2929
La ProtecciLa Proteccióónn
�� Acogida InmediataAcogida Inmediata
�� Procedimiento de DesamparoProcedimiento de Desamparo
�� La IntervenciLa Intervencióón Cautelarn Cautelar
�� ConstataciConstatacióón del Maltrato y asuncin del Maltrato y asuncióón de n de la Tutelala Tutela
–– El Acogimiento FamiliarEl Acogimiento Familiar
–– La AdopciLa Adopcióónn
–– El Acogimiento ResidencialEl Acogimiento Residencial
�� Guarda AdministrativaGuarda Administrativa
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Situaciones de Situaciones de violencia de gviolencia de gééneronero
La mujer es maltratada y accede a separarse del agresor:
Los hijos van con ella y no se adopta el desamparo.
Puede haber una situación temporal de acogimiento de los menores
a través de la guarda administrativa en tanto se normaliza la situación
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Situaciones de Situaciones de violencia de gviolencia de gééneronero
La mujer maltratada consiente la situación y no percibe el daño hacia los hijos
o tiene miedo:
El desamparo de los hijos se lleva a cabo y se trabajará desde otros ámbitos
la situación de violencia hacia la mujer con objeto de acabar con la situación y reintegrar a los hijos si es posible
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Situaciones de Situaciones de violencia de gviolencia de gééneronero
La peor de las situaciones, el fallecimiento de la mujer:
Se adopta un desamparo provisional
como medida cautelary la retirada de los menores
3333
MEDIDASPOSIBLES
ACOGIMIENTOFAMILIAR
ACOGIMIENTO RESIDENCIAL
ADOPCIÓN
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66522 b b cvcvvc66522 b b cvcvvcTUTELA
La Junta de Andalucía asume la tutela de todos los menores en situación de desamparo
La Tutela es automática, no precisa de declaración o trámites judiciales
Lleva consigo la suspensión de la Patria Potestad
Sólo cesa por la desaparición de las causas que dieron lugar a ella
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LA COMISIÓN PROVINCIAL
DE MEDIDAS DEPROTECCIÓN
•COMPOSICIÓN
•FUNCIONES
•FUNCIONAMIENTO
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EL INTERÉS SUPERIOR
DELMENOR
3737
Gracias por vuestra Gracias por vuestra atenciatencióónn
