El Rol de los Ejecutivos Públicos en la Formulación, Implementación y la Evaluación de las...

El Rol de los Ejecutivos Públicos en la Formulación,

Implementación y la Evaluación de las Políticas

Públicas

Ing. César Antonio Osuna Gómez

Octubre, 2013

INDICE

A. Antecedentes del Servicio Profesional de Carrera (SPC)

B. Propósitos y beneficios del SPC

C. Estructura del Servicio Profesional de Carrera

D. Visión de la profesionalización del Gobierno Federal para

el periodo 2013 – 2018


Servicios civiles o de profesionalización en México, anteriores al SPC:

• Secretaría de Relaciones Exteriores (Servicio Exterior Mexicano, 1829)

• Procuraduría Agraria (Servicio Profesional Agrario, 1994)

• Instituto Federal Electoral (Servicio Profesional Electoral, 1992)

• Procuraduría General de la República (Servicio de Procuración de Justicia, 1996)


Australia

1902 España

1852

Estados Unidos

1883

Reino Unido

1855

Francia

1941

Nueva Zelanda

1912

M e x i c o 2 0 0 3

Brasil

1995


Normatividad para dirigir y operar el Servicio Profesional de Carrera

Ley del Servicio Profesional de Carrera

Reglamento de la LSPC

Disposiciones y Manual de RH y del SPC

Regulación Consejo Consultivo del SPC

Programa del SPC

Oficios Circulares

(Comunica criterios técnicos – operativos)

Abril de 2003

Primer -

abril de

2004

Segundo –

Septiembre

2007

Primer -

agosto de

2005

Segundo –

Junio 2012

Julio 2010

Actualizaciones:

Agosto 2011

Septiembre 2012

Agosto 2013

B. Propósitos y beneficios del SPC

Propósitos

•Atraer y retener al mejor talento

•Desarrollar a los servidores

públicos

•Premiar a quien dé buenos

resultados

•Alinear el desempeño individual

con el desempeño institucional

•Ser una institución permanente

Objetivo SPC en Ley

Garantizar la igualdad de oportunidades con base en el mérito, a fin

de impulsar el desarrollo de la función pública para beneficio de la

sociedad

Beneficios

•Construir una administración pública

eficiente, eficaz y honesta

•Mejorar la competitividad y reducción

del costo del gobierno

•Dar continuidad a los programas y

políticas públicas

•Elevar la calidad de los servicios

públicos

•Fortalecer la democracia, estabilidad y

gobernabilidad


¿Qué órganos que intervienen en el funcionamiento del SPC?

1. Secretaría de la Función Pública (SFP)

2. Unidad de Política de Recursos Humanos de la APF

(UPRHAPF)

1. Comités Técnicos de

Profesionalización (CTP)

2. Comités Técnicos de

Selección (CTS)

Consejo Consultivo Secretaría de Hacienda y

Crédito Público (SHCP) *

*

* Los Órganos de participación directa con la UPRHAPF

1. Dependencias

2. Dirección General de Recursos

Humanos (DGRH)


Universos de instituciones y puestos del SPC

Administración Publica Federal

Centralizada

Número de

Instituciones de la

Administración

Pública Federal

Centralizada

Instituciones

Sujetas al Servicio

Profesional de

Carrera

Instituciones NO

Sujetas al Servicio

Profesional de

Carrera

Dependencias 20 15 5

Órganos Administrativos

Desconcentrados 83 62 21

TOTAL 103 77


¿A quién le aplica la Ley del Servicio Profesional de Carrera (LSPC)?

No sujeto al SPC /

Designación Directa

Servidores Públicos

de Carrera

Est

ruct

ura

del

Go

bie

rno

E

stru

ctu

ra d

el G

ob

iern

o

Operativo de base Operativo de base y confianza y confianza

Secretario

Subsecretario

D.G

D.G.A

D.A

S.A

J.D

E

Operativos

Gabinete de apoyo Oficial Mayor

Titular de Unidad


El personal de base tiene

esquemas de

profesionalización

específicos conforme a las

leyes laborales

correspondientes

Altos

mandos

35, 245

Puestos SPC 34.4 %

Mandos medios

y enlaces

26,139 servidores públicos de

carrera, representan

82.5 % de los puestos sujetos al SPC

Universo de puestos y servidores públicos del SPC

1,507,622*

TOTAL DE SERVIDORES PÚBLICOS

*No incluye: SEDENA, SECRETARIA DE MARINA, ni personal de seguridad nacional.

Tampoco incluye vacancia

Tipo de personal

127.263

1.130.393

249.966

CONFIANZA

BASE

EVENTUAL

* Fecha de corte: 31/08/2013

Fecha de generación, agosto 2013: 02/09/2013

Operativos

147,365


Ingreso Capacitación y

Certificación de

Capacidades

Separación

Planeación de Recursos Humanos

2 3

6

1

4

5

Evaluación

del Desempeño

Desarrollo

Profesional

Control y Evaluación 7

Subsistemas del SPC

http://www.rhnet.gob.mx

http://www.rhnet.gob.mx/

Estrategia Digital Nacional

Acceso a la información y

rendición de cuentas

Gobierno productivo y eficaz

1. Impulsar un gobierno abierto que fomente la rendición de cuentas en la APF

2. Fortalecer el presupuesto basado en resultados de la APF, incluyendo el gasto federalizado

3. Optimizar el uso de los recursos en la APF

4. Mejorar la gestión pública gubernamental en la APF

5. Establecer una Estrategia Digital Nacional que acelere la inserción de México en la Sociedad de la Información y del Conocimiento

o

b

j

e

t

i

v

o

s

D. Visión de la profesionalización del Gobierno Federal para el

periodo 2013 – 2018


4.3 Obtener las mejores condiciones en la contratación

4.4 Fortalecer la planeación y control de los RH

4.5 Simplificar la regulación

4.1 Transformar los procesos 4.2 Fortalecer la profesionalización de los servidores públicos


Estrategias

3.1 Orientar las estructuras orgánicas y ocupacionales hacia los objetivos estratégicos


periodo 2013 – 2018


periodo 2013 – 2018


3.1 Orientar las estructuras orgánicas y ocupacionales hacia los objetivos estratégicos

Líneas de Acción

3.1.1 Ajustar estructuras orgánicas con atribuciones

3.1.2 Reorientar funciones, evitando duplicidades

3.1.3 Eliminación plazas mando medio y superior, que no tengan justificación

3.1.4 Privilegiar honorarios hacia áreas sustantivas

3.1.5 Considerar funciones transversales susceptibles a compactarse.

3.1.6 Privilegiar distribución de plazas para atención directa a sociedad y/o las

áreas sustantivas


periodo 2013 – 2018


4.2 Fortalecer la profesionalización de los servidores públicos

Líneas de Acción

4.2.1 Convenios de cooperación técnica en materia de gestión de RH y SPC

4.2.2 Procesos de RH, incluyendo el SPC, por competencias y con base en el mérito

4.2.3 Herramientas y mecanismos para la autogestión del conocimiento

4.2.4 Mecanismos de movilidad de los servidores públicos sujetos al SPC

4.2.5 Convenios de intercambio de serv. púb. con fines de desarrollo profesional

4.2.6 Fortalecer las evaluaciones de desempeño de los servidores públicos.

4.2.7 Mecanismos profesionalización, certificación y educación formal de servidores

públicos


periodo 2013 – 2018

4.4 Fortalecer la planeación y control de los RH

Líneas de Acción

4.4.1 Estudios de prospectiva en RH, profesionalización y organización

4.4.2 Calidad y oportunidad de la información de RH

4.4.3 Estudios mejores prácticas en RH, profesionalización y organización

4.4.4 Vinculación entre objetivos estratégicos, el tipo de organización y las

previsiones de los RH



periodo 2013 – 2018

Profesionalización / Desarrollo

Cimientos

Elementos

Medición

Manifestaciones

- Crecimiento en estructura

- Estímulos, incentivos y sanciones -Reconocimientos

- Remuneraciones

- Separación

- Clima y

Cultura

Manifestaciones del Desarrollo

Med

ició

n

- Capacitación

- Certificación

- Planes y

trayectorias

- Movilidad

- Gestión por

resultados

- Autodesarrollo

- Competencias

Elementos del Desarrollo profesional

Planeación de RH

Ingreso

Cimientos del Desarrollo

Eval

uac

ión

del

d

esem

peñ

o

Control,

Evaluación

Necesidades y requerimientos sociales, institucionales e individuales


periodo 2013 – 2018

Administración pública eficiente, eficaz y honesta

Mayor competitividad y reducción del costo del gobierno

Continuidad de programas y políticas públicas

Calidad de los servicios públicos

Democracia, estabilidad y gobernabilidad

Beneficios

Productos, servicios, resultados e impactos de la Gestión Pública

El Rol de los Ejecutivos Públicos en la Formulación, Implementación y la Evaluación de las...

Career

Transcript of El Rol de los Ejecutivos Públicos en la Formulación, Implementación y la Evaluación de las...