El Régimen Aduanero en Contratación Internacional COMERCIAL DE COLOMBIA Cap. Asuntos aduaneros y...

El Régimen Aduanero en Contratación Internacional

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

Carolina Acosta [email protected]

Medellín, Colombia26 de Abril de 2016

¿POR QUÉ UNA NUEVA REGULACIÓN ADUANERA?

� Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC.

� Cruzada contra el contrabando.

� Mayor y mejor posicionamiento de Colombia en el mercado internacional.


mercado internacional.

� Mayor agilidad en las operaciones de comercio exterior.

� Reducción de tiempos y costos.

� Fomentar las exportaciones.

� Mayor competitividad al sector de Comercio Exterior.

� Agenda comercial de Colombia.

AGENDA COMERCIAL DE COLOMBIA

Cap. Asuntos aduaneros y facilitación del comercio

Vigentes

En Negociación

En el Futuro

EN VIGENCIA• CAN (Peru, Ecuador y Bolivia)

• MERCOSUR (Argentina, Paraguay, Uruguay y Brazil)

• G2-Mexico

• Triangulo Norte

• EFTA

• Canada

• Estados Unidos

• Unión Europea

SUSCRITOS

• Alianza del Pacifico

• Corea dell Sur

• Costa Rica

• Japón

• Panama (Suspendida)

• Turquía (Suspendida)

• Israel (Suspendida)

FUTURO

• Australia

• Nueva Zelandia

• Republica Domiicana

• Communidad del Golfo

Marco legal y antecedentes

� Organización Mundial de Aduanas (1993)

� Convenio de Kyoto Revisado y sus Anexos

� Acuerdo de Facilitación del Comercio - OMC

� Decisión 618 y 671 de la CAN


� Decisión 618 y 671 de la CAN

� Ley 7 de 1991 (Ley Marco de Comercio Exterior)

� Ley 1609 de 2013 (Ley Marco de Aduanas)

� Ley 1762 de 2015 (Ley Anticontrabando)

� Decreto 390 del 7 de marzo de 2016 *Nuevo


Derecho Aduanero

Negocios

Contratos Internacionales

Negocios

Contratos Internacionales

� Compraventa Internacional o a Distancia

� Contratos de Distribución

� Contratos de Suministro

� Contratos de Transporte Internacional: Marítimo, Aéreo y


� Contratos de Transporte Internacional: Marítimo, Aéreo y Multimodal

� Contratos de Seguros

� Contratos de Representación y Mandato

� Contrato de Depósito Comercial

� Contrato de Servicios Logísticos

Nueva Regulación Aduanera Estructura

Decreto 390 de 2016


Artículos: 676

Títulos: 24

Capítulos

Secciones y Partes

Facilitación

Nueva Regulación Aduanera Estructura


Confianza

Gestión del Riesgo

Facilitación del

Comercio

Regímenes Aduaneros(Decreto 390 de 2016)

IMPORTACIÓN

EXPORTACIÓN


EXPORTACIÓN

TRÁNSITO (nacional e internacional)

DEPÓSITO (NUEVO)

Obligación Aduanera

Presentación de la declaración y

documentos soporte


Pago de los derechos e impuestos a la

importación y las sanciones

Obtener y conservar los documentos que

soportan la operación.

Nace por la introducción de la

mercancía de procedencia extranjera

al TAN(Art. 18, Dec. 671

CAN)

Obligados Aduaneros

� DIRECTOS: � Los importadores y exportadores;

� Los declarantes de un régimen aduanero; y

� Los operadores de comercio exterior.


� INDIRECTOS: � Toda persona que en desarrollo de su actividad,

intervenga de manera indirecta en el cumplimiento de cualquier formalidad, trámite, u operación aduanera.

� Son responsables por la intervención y por el suministro de información a la DIAN.


� Actuación directa ante la DIAN – No obligatoriedad de los agentes de aduana: Contrato de Mandato o Representación

� El importador es responsable de acreditar la legal introducción de la mercancía al TAN.

Obligados AduanerosDeclarante - Responsabilidad

introducción de la mercancía al TAN.

� Formalidades Aduaneras: Entrega, cumplimiento de requisitos y autenticidad de documentos soporte

� Pago de los derechos e impuestos, intereses, sanciones, etc.

� Exactitud y veracidad de los datos en las declaraciones aduaneras.

� Si firma la Declaración de Valor responde por la correcta determinación de la base gravable.


Obligados AduanerosOperadores de Comercio Exterior

Agentes de Aduanas

Agente de Carga Intl.

Operador Portuario y

Aeroportuario

Operador Postal

Obligaciones, Responsabilidades y

Sanciones

Transportador

Aéreo

Terrestre

Marítimo

OTM

Operador Logístico

Operador Postal o Mensajería

Expresa

Depósito

Contratos diferentes e independientes


� Requieren registro ante la DIAN.

� Requisitos generales.

� Requisitos específicos de acuerdo a su actividad.

Operadores de Comercio ExteriorObligaciones

� Autorización o Habilitación con Vigencia indefinida pero condicionada a otras autorizaciones.

� Garantía vigente

� Gestión de riesgo

� Cumplimiento mecanismos de prevención y control de lavado de activos y financiamiento del terrorismo.


Obligados AduanerosSistema de Gestión del Riesgo

OEA

Usuarios de Confianza Confianza

(Art. 521)

Exportador Autorizado

(Art. 42)

Exportadores - Importadores


Sistema de Gestión del Riesgo- Tratamientos Especiales

� Disminuye el número de inspecciones

� Aforo en las instalaciones del declarante

� Desaduanamiento en las instalaciones del declarante

� No presentar declaración anticipada cuando se requiera

� Pago consolidado: OEA, Trafico Postal, Usuario de confianza

� Pago diferido

� Reducción de las garantías

� Garantía global

� Aumenta la confianza y seguridad en la cadena logística

Operadores de Comercio ExteriorInfracciones y Sanciones


INFRACCIONES ADUANERAS•Tipo General

•Comunes

•Especiales

INFRACCIONES ESPECIALES (Algunos INFRACCIONES ESPECIALES (Algunos ejemplos)•De los transportadores, agentes marítimos,

aeroportuarios y terrestres.

•De los agentes de carga Internacional

•De los OTM

•De los depósitos y centros de distribución logística

SANCIONES

Leves, Graves, Gravísimas.

Amonestaciones

Multas

Perdida de la habilitación o autorización

Operadores de Comercio ExteriorInfracciones y Sanciones


• No presentar el aviso de arribo o llegada oportunamente. Sanción: 200 UVT

• No entregar la carga o la mercancía al OCE. Sanción: 60% valor FOB o 500 UVT.

• No cumplir con los plazos de las operaciones de comercio exterior. Sanción: 100 UVT

Transportador, agente marítimo, aeroportuario,

C O

N T

R A

T O exterior. Sanción: 100 UVT

• No informar a través del sistema informático aduanero: 400 UVT

• Entregar las mercancías a un consignatario distinto al indicado en el documento de transporte. Sanción: 200 UVTAgente de Carga Intl.

• No llevar registros de entrada y salida de la mercancía. Sanción: 400 UVT

• Entregar mercancía o permitir su salida sin autorización del retiro. Sanción: 100% FOB

Depósitos

C O

N T

R A

T O

La regulación aduanera y los contratos de logistica

� Centros de Depósito de Logística Internacional – CDLI

Son los depósitos de carácter público habilitados por la DIAN, ubicados en puertos, aeropuertos o en las Infraestructuras Logísticas Especializadas (ILE) cuando Infraestructuras Logísticas Especializadas (ILE) cuando

éstas cuenten con lugares de arribo habilitados.

� Se permite almacenar mercancías extranjeras, nacionales o en proceso de finalización de un régimen suspensivo o del régimen de transformación y/o ensamble, que van a ser objeto de distribución mediante: Reembarque; importación, o exportación.

Retos y conclusiones

� La contratación internacional forma parte integral del comercio internacional y las operaciones de comercio exterior.

� Los responsables de los contratos internacionales coinciden con los operadores de comercio exterior, por lo tanto tienen responsabilidades y están sujetos al régimen de infracciones y sanciones.


régimen de infracciones y sanciones.

� Reglamentación y vigencias

� Implementación del nuevo sistema informático aduanero

� OEA: Para exportadores y para cualquier OCE

� Implementación del Plan Maestro de Transporte Intermodal

� Desarrollo de clústeres logísticos – Plataformas logísticas

� Expedición del nuevo Estatuto de Zonas Francas y de comercializadoras internacionales

Exportaciones a EE.UU.

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