Evitemos que Mesa legalice LO ILEGAL

Evitemos que Mesa legalice LO ILEGAL

EL REFERENDUM del 18 de julio: Cualquier respuesta favorece a los dueños del gas boliviano:

los empresarios extranjeros

Tapa

PetroPetrobrasbras

BANCO MUNDIALBANCO MUNDIAL

SHELLSHELL

TOTALTOTAL

FMIBritish GAS

Contratapa

Agradecemos en primer lugar a la gente sencilla que defiende de mil maneras sus riquezas naturales. Agradecemos a la vez los aportes de investigadores de CODEPANAL, la COB, la Coordinadora del Gas, la COR/El Alto, el MAS, los indígenas del Oriente, Patria y Soberanía, el Comité de Defensa de Hidrocarburos del Gran Chaco, Indymedia, Bloque Social Patriótico, APDH, el grupo GAMS y todos los estudiosos y organizaciones que invierten su ENERGIA y VOLUNTAD para aclarar el tema de hidrocarburos, de tanta importancia para el desarrollo del país.

Este texto se elaboró en base a cifras y datos de documentos nacionales e internacionales, análisis de autoridades del gobierno y asesores de organizaciones populares. Las fuentes están disponibles en el CEDIB.

Elaboración

Centro de Documentación e Información - Bolivia

CEDIB

Calle Calama 255 Cochabamba-BOLIVIATelf. 04 - 4257839 Fax 04 - 4252401

cedib@cedib.org

www.cedib.org

Vea también

Julio del 2004

MIL razones de este texto ................................................................2

La MASACRE de octubre.............................................................. 3

NUEVE meses de proMESAS........................................................ 5

Las PREGUNTAS del Referendum ……………..………........ 8

INFORMACION más allá del referendum……………………..10

LEYES FAVORABLES a las transnacionales…….........…… .. 12

La Política de HIDROCARBUROS nos quitó la propiedad…...17

La LEY DE RECLASICACION manipula los impuestos y deja miserias para Bolivia…….....……………………………….27

Imposición de PRECIOS INTERNACIONALES........................37

Los RESPONSABLES detrás de los actos irregulares……… 39

Ahora…LE TOCA A MESA …...…………………..…………..43

UNA PROPUESTA DIGNA…………………………………..50

I n d

i c e

MIL razones

de este texto

Mucho dinero se gasta para convencer al pueblo boliviano que hay que “exportar el gas…YA!”. Para decirnos que “TE TOCA A TI” y “El gas está en tus manos”. El gobierno, con ayuda del Banco Mundial, invierte millones de dólares en folletos, spots en radios y tv, reuniones en lujosos hoteles, en todos los idiomas... para que el 18 de julio respondamos “positivamente” en el Referendum a 5 preguntas elaboradas por el gobierno y sus consultores; referendum que pidió el pueblo, pero no con preguntas dirigidas, ni impuestas por decreto presidencial!!

Las preguntas, como están redactadas, apuntan a que las empresas extranjeras mantengan la propiedad sobre nuestros hidrocarburos y los exporten en su beneficio y por muchos años.

Por su parte, el FMI y el Banco Mundial - preocupados por un “resultado negativo” del Referendum - amenazan con retirar los créditos para los próximos años, si no sale un “SI” en las respuestas.

Aunque los defensores de los recursos naturales no contamos con ese gigantesco aparato de comunicación, SI tenemos mil razones para hablar de la recuperación del gas y petróleo para todos los bolivianos. Te invitamos a estudiar con calma cada capítulo, y luego, de verdad, “TE TOCA A TI” para sacar tus conclusiones y para decidir sobre el destino del país….. que “ESTA EN TUS MANOS”.2

La masacre

de octubre

En octubre del 2003 fueron 80 muertos y 400 heridos sacrificados en la llamada “Guerra por el GAS”. Una lucha desigual, pero DIGNA. La gente sencilla, sobre todo del altiplano boliviano, logró imponer parte de sus reclamos: !SACAR AL PRESIDENTE MAS NEFASTO DE LA HISTORIA: Gonzalo Sánchez de Lozada! Pero quedaron pendientes los reclamos de fondo: Solucionar la crisis económica, recuperando la propiedad de los bolivianos sobre los hidrocarburos; y exigiendo a la vez un “Referendum Vinculante” con una sola pregunta: ¿QUIEN ES EL PROPIETARIO DE LOS HIDROCARBUROS?

Preguntamos a la gente de la calle: ¿Qué cambios hubo desde octubre? 3

En realidad no se, no estoy muy al tanto; es que casi no veo tele, ni nada, porque salgo muy temprano a trabajar, en mi puesto, pues, en el mercado. Quisiera saber, pero ahora no se.

No le puedo decir nada.

Parece que va bién no más. Este presidente nos habla bien del Referéndum y de las leyes. !Que cumpla sus promesas y bueno, hay que dejarle el tiempo! Yo pienso que el es muy inteligente y no se va a dejar con las petroleras.

Yo, señorita, estoy confundida. Al comienzo bién no más nos hablaba el Mesa; pero no veo cambios, parece que igualito no más hace, igual que Goni; escuchando a las grandes empresas, y eso no me parece.

Hay que exportar no más, pues. Qué vamos a hacer. Si es lo único que nos queda para enfrentar la crisis y para cubrir nuestro déficit. Tanto gas, no debe quedarse en la tierra. Es lo que yo pienso.

¿Será que nos está engañando el Mesa, igual que Goni y Tuto?. Es que habla bonito, pero otra cosa es la práctica. Igual no más parece que las nuevas leyes favorecen a las empresas petroleras.

Siento rabia.

NUEVE meses de proMESAs

4

Las proMESAs de siempre

Discurso del 17 de octubre del 2003• “El tema del gas hace al futuro. Lo que decidamos en torno a esta riqueza natural

será decisivo para nuestro desarrollo interno y para nuestro relacionamiento con el mundo”.

• “El tema del gas no puede responderse hoy sin la participación del conjunto de los bolivianos y de las bolivianas”.

Discurso del 4 de enero• “Nos han cerrado una puerta para exportar gas”. “Octubre es la razón”, “… los

bolivianos no querían vender el gas”. • “Bolivia necesita aumentar sus ingresos. Tenemos que vender nuestras

materias primas”.• “Cobraremos más impuestos para Bolivia, que no signifique un abuso de

Bolivia a las petroleras”.• “Recuperar la idea de soberanía sobre nuestros hidrocarburos, que permitirá

decidir precios internos”.• “Haré una campaña de información transparente que diga la verdad sobre el

gas”.

En los discursos del presidente Mesa hasta la fecha, el “GAS” ha sido el tema central

5

Discurso del 4 de febrero del 2004“He firmado la derogatoria del D.S. 24806, marcando de aquí al futuro una nueva línea en lo que se

refiere al tema hidrocarburos”.

“Estamos presentando una nueva Ley de Hidrocarburos al Congreso, que marca la necesidad de reformular el concepto de propiedad sobre nuestros hidrocarburos”.

“Se crea una nueva estructura de impuestos. El Impuesto Complementario a los Hidrocarburos, el ICH, es progresivo y llega hasta un tope de 32%, que sumado al 18% de regalías, cubre un 50% de impuestos”.

“Parte de los Fondos de Capitalización Colectiva – en lo que se refiere a las acciones de Chaco, Andina y Transredes (alrededor de 750 millones de dólares) pasen a fortalecer a YPFB”.

“No subimos el precio de la gasolina, no aumentaremos el precio del gas licuado de petróleo, pero….. se permite que el precio de estos productos varíen de acuerdo a los precios internacionales del petróleo y a la variación del tipo de cambio”.

“Se está abriendo un mercado mundial que hace un par de meses no lo estabamos viendo y que nos permitirá la posibilidad de transformar nuestro gas y de hacer que ese gas se convierta en un elemento esencial en el crecimiento de Bolivia”.

Discurso del 14 de marzo del 2004En este discurso el presidente sólo habla de “sacrificios”.

6

Lindas proMESAs en octubre,

¡Pero vemos todo lo contrario en el 2004!

7

En enero, el presidente culpa al pueblo de las desgracias de Bolivia.

En febrero, Mesa lanza una serie de propuestas engañosas.En abril autoriza a REPSOL y PETROBRAS a transportar “SU

gas” (desde Bolivia) a SU refinería (en Argentina), manteniendo bajísimos impuestos.

Cambia al Delegado Presidencial Virreira, quien denunció fraudes de las empresas petroleras, entre ellas ENRON.

Autoriza la continuación de la venta directa de Gas Licuado (subsidiado) a Chile, pese a afirmar que “prohíbe la salida hasta de una molécula de gas a Chile por Argentina”

Propone una Nueva Ley de Hidrocarburos que no es diferente a la Ley de Sánchez de Lozada

Finalmente, el presidente impone 5 preguntas de un Referendum muy cuestionado por muchas organizaciones sociales.

8

Las preguntas del Referendum1. ¿Está usted de acuerdo con la abrogación de la ley de hidrocarburos 1689 promulgada por Gonzalo Sánchez de Lozada ? SI/NO

2. ¿ Está usted de acuerdo con la recuperación de la propiedad de todos los hidrocarburos en boca de pozo para el Estado boliviano ? SI/NO

3. ¿ Está usted de acuerdo en refundar YPFB recuperando las acciones de las empresas petroleras capitalizadas para que participe en toda la cadena de los hidrocarburos? SI/NO

4. ¿ Está usted de acuerdo con la política del presidente Mesa de utilizar el Gas como elemento estratégico para recuperar una salida útil y soberana al océano. SI/NO

5. ¿Está usted de acuerdo con que Bolivia exporte gas en el marco de una política nacional que cubra el consumo de gas de las bolivianas y los bolivianos, fomente la industrialización del gas en territorio nacional, cobre impuestos y/o regalías a las empresas petroleras llegando al 50 por ciento del valor de la producción del gas y el petróleo en favor del país; destine los recursos de la exportación e industrialización del gas, principalmente para educación, salud, caminos y empleos? SI/NO

TE TOCA A TI

El Referendum cuesta 20 millones de bolivianos (2,5 millones de dólares)

Es un préstamo de la CAF-Banco Mundial.

9

Mesa no consultó a ninguna organización popular para redactar las preguntas, contrariamente a lo prometido en su discurso del 17 de octubre; sólo se rodeó de consultores internacionales y de analistas de confianza de las mismas empresas transnacionales.

Las transnacionales aprobaron las preguntas. Incluso la directiva de REPSOL en España vió las preguntas una semana antes del Congreso Nacional Boliviano.

El FMI y el Banco Mundial exigen un “resultado positivo” a Mesa, para seguir exportando gas en las condiciones vigentes.

A primera vista cualquiera diría

SI a esas preguntas.

Pero, veremos más de cerca..

9

Tanta manipulación, tanto ocultamiento y amenazas nos obligan a ver:

¿Qué hay detrás de todo esto?

¿Qué significa realmente para el pueblo un “resultado positivo”?

El referendum de Mesa, ¿nos devolverá el derecho propietario sobre nuestros hidrocarburos, tal como plantea la pregunta 2, que es la pregunta clave?

Hagamos un poco de historia y recordemos cómo y quiénes han hecho todo para que Bolivia sea

ilegalmente despojada de sus riquezas naturales.

En su primer período presidencial (1993 a 1997) vemos cómo Sánchez de Lozada, lo primero que hizo fue golpear - con la ayuda de la Embajada Norteamericana - a la Corte Suprema de Justicia, con un juicio amañado contra su Presidente, el Dr. Edgar Oblitas, quien exigía el cumplimiento de la Constitución Política del Estado. Con eso, Sánchez de Lozada abrió el camino para aprobar sus leyes inconstitucionales. Leyes que muchos han llamado “malditas” y que tuvieron siempre el respaldo de los grandes negociantes del planeta. 10

Información más allá del Referendum

PetrobrasPetrobras

BANCO MUNDIALBANCO MUNDIAL

SHELLSHELL

TOTALTOTAL

FMI

11

British Gas

Leyes favorables a las transnacionales

 28 de Octubre de

1994

Ley SireseNo. 1600

El Sistema de Regulación Sectorial, SIRESE, crea Superintendencias en las diferentes ramas económicas del país. Estas responden a organismos internacionales mas alla del Estado boliviano.

21 de Marzo de

1994

Ley de Capitalización

No. 1564

Esta Ley permitió entregar las 5 principales empresas estatales a las transnacionales, bajo el pretexto de una “capitalización”, despojándo al país de importantes y decisivos ingresos económicos.

30 de Abril de 1996 Ley de

Hidrocarburos No 1689

Esta Ley quita a los bolivianos la propiedad de su empresa de mayor rentabilidad YPFB; obliga a los bolivianos a pagar precios internacionales por el consumo de sus combustibles y disminuye las regalias del 50 a 18 por ciento mediante una clasificación mañosa de campos hidrocarburíferos: en “existentes” que aportan con 50% y “nuevos” que sólo aportan con 18% de regalías.

25 y 26 de nov

de 1996

Disposiciones sobre la “reclasificación”

No. 1731D.S 24419

Estas medidas aclaran que son “hidrocarburos existentes” aquellos que están en producción al 30 de abril de 1996. Asi, hábilmente, San Alberto y San Antonio (campos que YPFB descubrió y trabajó) – resultan “nuevos”, con el fin de que sus nuevos dueños - Repsol y Petrobras - sólo aporten el 18%.11

5 de Dic. 1996

CAPITALIZAN YPFBYPFB es “privatizada” y entregada a: Repsol (Andina); exploración-explotación Amoco (Chaco); exploración-explotación Enron-Shell (Transredes); transporte (3500 km. de ductos)BOLIVIA PIERDE SU EMPRESA ESTRELLA

 21 de Febrero de

1997

D.S. 24504Secreto de

información

Establece el secreto de información sobre las empresas capitalizadas. Estas no están obligadas a informar sobre su gestión y administración ni al ministro del ramo.

4 de agosto1997

D.S. 24806Sobre la propiedad de

hidrocarburos

Por el articulo 24 de la Ley de Hidrocaburos de Sánchez de Lozada (GSL), se da a entender que el gas y el petróleo, apenas salen a la superficie, son de propiedad de las empresas petroleras.

Después, 2 días antes de que GSL deja el gobierno, el D.S. 24806, mantenido en secreto, aclara expresamente lo que el artículo 24 sugiere.

15 de junio de 1998

Ley 1864

PCP

Niega la información de las empresas capitalizadas sobre cuándo, cuánto y dónde invirtieron las empresas petroleras.

13

Dic. 98 DS. 25836Privatización de

refinerías

Privatiza las 3 refinerías de YPFB por la bajísima suma de 102 millones de dólares. Bolivia, pierde sus refinerías que fueron muy rentables: Gualberto Villarroel de Cochabamba, Palmasola de Santa Cruz y Carlos Montenegro de Sucre .

7 Julio 2000

D.S. de

congelamiento de precios

“Congelan” fraudulentemente los precios de la gasolina especial y del diesel oil en $us. 35,61 y $us. 32,21 respectivamente, cuando el promedio del precio de petróleo en el mercado internacional (WestTexas Intermediate -WTI) estaba en $us. 29,71 el barril. Por eso en Bolivia se pagan precios más altos que en Nueva York, dándoles mayores utilidades a las empresas transnacionales.

24 de octubre del

2001

D.S. 26365D.S. 26366

Liberan a empresas de

una obligación de perforar

Liberan a las empresas de la obligación de perforar por lo menos un pozo por cada parcela en los primeros 5 años de descubrimiento de un campo; de lo contrario deben devolver las areas petroleras (de acuerdo al articulo 30 de la Ley de Hidrocarburos). Esto significa que las empresas petroleras pueden retener los campos indefinidamente sin ninguna obligación de perforar e invertir.

14

4 de febrero

2004

Abrogación del D.S. 24806

La abrogación de este decreto fue exigencia de los sectores populares en la “guerra del gas” de octubre; pero esta abrogación no tiene efecto alguno sobre la Ley de Hidrocarburos, donde implícitamente se reconoce la PROPIEDAD de los hidrocarburos en favor de las empresas.

4 de Febrero

2004

D.S. 27343 y D.S. 27344

Liberalización de los precios

de carburantes

Los precios del GLP, gasolina y diesel variarán de acuerdo a los precios internacionales del petróleo y el tipo de cambio del dólar.

OJO, de esta manera, cuando sube el precio del crudo en el mercado internacional (hoy 40 dólares), también sube el precio para los bolivianos.

Abril del 2004

DS. 27448

Compra y Venta de gas a

Argentina

Permite la exportación de GAS a Argentina (de REPSOL-Petrobras a REPSOL-Petrobras) durante 6 meses a un precio de $us. 0,98 en boca de pozo, con un ingreso mínimo para Bolivia

Mayo del 2004

D.S.REFERENDUM

Establece las reglas del referendum, para aparentar una consulta popular acerca de la actual “política energética”. 15

¿Para qué tantas Leyes, Decretos o un Referendum ASI,

si igualmente quedaremos

depojados de la PROPIEDAD de

nuestro gas y petróleo? Nos reducen a simples cobradores

de impuestos totalmente

disminuidos.

Cuando

Mientras la subida del petróleo a nivel mundial significa MILLONARIOS INGRESOS para países como Estados Unidos, Holanda, Venezuela y otros paises dueños de sus riquezas, Bolivia - siendo un país con muchos recursos hidrocarburíferos - en vez de beneficiarse con esas subidas, resulta perdiendo.

16

Como compradores de hidrocarburos que ya no son nuestros, no podemos imponer nada a los nuevos propietarios de esas riquezas.

Esta situación es fruto de un proceso económico-político antinacional e

INCONSTITUCIONAL.

1

Ley de HidrocarburosNo. 1689

POLITICA INCONSTITUCIONAL y antinacional

17

Con la Ley 1689, los bolivianos ya no somos dueños de nuestros hidrocarburos

Hoy, a los bolivianos no nos pertenecen ni los campos petroleros, ni las refinerías, ni los gasoductos; y no decidimos a qué precio compramos el petróleo y gas de nuestra patria, ni a que precio lo vendemos. Eso lo deciden las empresas extranjeras.

Hoy pagamos precios internacionales por el consumo de gasolina, gas licuado, kerosene, diesel.

Hoy existen poderosas empresas petroleras extranjeras como la REPSOL, PETROBRAS, TOTAL, British Gas, MOBIL, ENRON, SHELL y otras), que manejan 78 contratos, dueñas por más de 40 años de “nuestros” hidrocarburos y del sistema de transporte y refinación. Empresas que operan igualmente en otros países del Cono Sur y aplican políticas nocivas para los pueblos y su desarrollo.

Hoy, a consecuencia de la pérdida del control de nuestros energéticos, sufrimos la crisis económica más grande de nuestra historia.18

Hoy, las empresas extranjeras petroleras controlan los campos de exploración, las reservas, los ductos, las refinerías, la distribución y la decisión sobre los precios

de hidrocarburos.

ENRON - SHELREPSOL, PETROBRAS, TOTAL-ELF, BP y otros

EBR Empresa BOLIVIANA de

Refinacion (100 % brasilera!)

19

RepsolEspana

TotalFrancia

Petro-BrasBrasil

RepsolMaxusEspana

BritishGas

Inglaterra

14 %13,8 %

9,8 %9,6 %

6,8 %

MobilEE.UU

6,4 %

Arco

14,8%

otros

78 contratos

Estas son las empresas que se adueñaron de Estas son las empresas que se adueñaron de nuestras RESERVAS DE GAS, calculadas en 100 nuestras RESERVAS DE GAS, calculadas en 100

mil millones de dólares mil millones de dólares 25%

Fuente: 2003 Carlos Villegas

20 ¿COMO AFECTARA EL REFERENDUM A ESTAS EMPRESAS?

Las respuestas al referendum, sean “SI” o “NO”¡A LAS EMPRESAS NO LES AFECTARA EN NADA!

.En la campaña publicitaria “TE TOCA A TI” nos hacen entender que la recuperación de la “propiedad de todos los hidrocarburos en boca de pozo”, sólo vale para los contratos a ser firmados a partir de la fecha.

Es decir que no se tocará los 78 contratos ya firmados por 40 años, en el marco de la Ley de Hidrocarburos de Sánchez de Lozada. Esto significa:

Que el gas y el petróleo extraídos de los campos seguirán bajo propiedad de las empresas petroleras extranjeras durante 4 décadas en condiciones muy ventajosas para ellas y totalmente perjudiciales para los bolivianos.

Quiere decir que los resultados del referendum serán siempre POSITIVOS para las empresas transnacionales. Para el pueblo boliviano no cambiará nada.

Este referendum intentará consolidar los contratos firmados bajo leyes inconstitucionales e ilegales de Sánchez de Lozada.

21

Estas son las razones por las que muchos movimientos sociales rechazan este referendum y exigen una verdadera

RECUPERACION de los hidrocarburos, declarando ILEGALES los contratos actuales.22

Un Referendum aceptable debería posibilitar la

recuperación de la propiedad sobre los hidrocarburos ya

concedidosLamentablemente, todo lo que propone el presidente Mesa con su Referendum, con la abrogación del D.S. 24806 y con su Proyecto de Ley de Hidrocarburos, muestra lo INACEPTABLE: es decir, la continuidad de la política inconstitucional de Sánchez de Lozada.

23

LA PREGUNTA DEL REFERENDUMLa única pregunta válida para un Referendum - como lo pidió el pueblo - hubiera sido:

¿Está Usted de acuerdo con la recuperación de la propiedad de los hidrocarburos para

los bolivianos, aplicable a todos los contratos ya suscritos y por suscribirse?

Un SI a esta pregunta obligaría a revisar y anular los contratos firmados bajo las ilegales leyes, para reestablecer la vigencia de la Constitución Política del Estado y el DERECHO de PROPIEDAD de los bolivianos sobre los hidrocarburos, como dispone el Art. 139 de la Constitución Política del Estado, que en su primera parte indica, textualmente:

24

“Los yacimientos de hidrocarburos, cualquiera que sea el estado en que se

encuentren o la forma en que se presente, son del dominio directo, inalienable e imprescriptible del

Estado. La exploración, explotación, comercialización y transporte de los

hidrocarburos y sus derivados, corresponden al Estado”.

Art. 139 de la Constitución Política del Estado

25

Lo más importante es definir primero¡QUIEN ES PROPIETARIO!

Es decir que primero se debe RECUPERAR la propiedad, después recién se puede hablar de “exportar”,

“industrializar”, fijar “precios justos” y de impulsar un “desarrollo nacional e integral”.26

2

“RECLASIFICACION DE CAMPOS

HIDOCARBURIFEROS”

27

POLITICA INCONSTITUCIONAL y antinacional

“RE-CLASIFICACION DE CAMPOS”

“Hidrocarburos nuevos”: hidrocarburos descubiertos

después de la promulgación de la Ley de Hidrocarburos.

PAGAN SOLO 18% DE IMPUESTOS

“Hidrocarburos existentes”: reservorios en producción al 30

Abril de 1996:

PAGAN 50% DE IMPUESTOS

28

Junto con la transferencia de la propiedad de los campos Hidrocarburíferos, el gobierno de Sánchez de Lozada inventó un instrumento fiscal para disminuir drásticamente los impuestos a la producción de las empresas extranjeras, mediante la

Bajo el pretexto de “atraer más inversiones”, su Ley de Hidrocarburos y posteriormente una Ley específica (1731) y dos decretos complementarios, imponen una política de bajos impuestos, dividiendo los hidrocarburos artificialmente en “campos existentes” y “campos nuevos”:

Fuente:Superintendencia de Hidrocarburos: Memoria Anual 2000

Aunque muchos campos ya eran “existentes”, actualmente el 97% de éllos han sido

clasificados como “NUEVOS”, por lo que aportan sólo con el 18% de su producción

Sólo el 3% de los campos es clasificado como “existente” y

pagan el impuesto de 50%

29

Esta “reclasificación” de campos permite que las empresas petroleras extranjeras se llevan enormes ingresos: 82% sobre producción bruta,

mientras Bolivia recibe solo el 18%, menos de la quinta parte. (y de este ingreso el estado solo recibe UN TERCIO, ya que las regiones

productoras – deliberadamente - reciben los otros dos tercios).

PERDIDAS por la “RECLASIFICACION”

Se calcula que Bolivia por esa “reclasificación” pierde unos 320 a 400 millones de dólares

por Trillón de Pies Cúbicos (Tcf) exportado.

Es decir - calculando sobre 50 Tcf - esto significa una pérdida total de

16.000 a 20.000 millones de dólares.

30

Calculando que el precio de venta es de un dólar a 1,2 dólares por cada mil pies cúbicos.

Y Calculando una rebaja de los impuestos de 50 a 18%.

Esa “reclasificación” engañosa y única en el mundo, se basa en el ocultamiento y la distorsión de datos, que hacen aparecer como “nuevos” a casi todos los campos en Bolivia.

En 1996 Tarija aparece en la estadística prácticamente SIN GAS, por lo que los 4 campos gigantes de esta región, que ya fueron descubiertos por YPFB, fueron clasificados como “NUEVOS”. Esto permitió a las empresas que controlan esos campos (Repsol, Petrobras, Total y otras ) pagar IMPUESTOS de 18%, en lugar de 50%.

El 26 de noviembre del 1996, fecha de la reclasificación, ya se sabía que Tarija tenía un GRAN POTENCIAL GASIFERO.

San Alberto

San Antonio Margarita

Itaú

31

Los 4 megacampos están ubicados en las estructuras geológicas llamadas HUAMAMPAMPA y SANTA ROSA:

• San Alberto y San Antonio: 20,57 Tcf

• Margarita: 13,42 Tcf

• Itau: 10,39 Tcf

(datos de YPFB en base al informe de Golyer & Mac-Naughton, enero 2003)

Ya en 1966, YPFB perforó en San Alberto el primer pozo (SAL X-1). Con la perforación del noveno pozo SAL X-9, en octubre de 1990, se ubica el mayor reservorio de gas natural, que celebra el presidente Jaime Paz Z. como el “mayor éxito” de su gobierno. Los 4 megacampos de Tarija tienen 85%

del total de reservas del país (fuente….)32

Desde 1960 YPFB tenía un amplio conocimiento del GRAN POTENCIAL GASIFERO de Bolivia, situación que fue confirmada por múltiples informes internacionales:

Por las investigaciones se sabía que “Bolivia antes de 1997 tenía las condiciones para volverse el nudo gasífero más importante del Cono Sur” (EIA, Energy Information Administration de 1998)

El mismo documento informa de “proyectos aprobados antes del 1997 para exportar gas a Brasil, Paraguay, Chile, además de la exportación de gas a Argentina”.

El Department of Interior de los Estados Unidos , a partir de datos de la Petroconsultants de 1996, publicó un informe en 1998 en el que se confirmaba el potencial gasífero boliviano.

El mapa muestra la concentración de reservas en la región de Tarija y en el

extremo norte de Argentina

33

Bolivia y Argentina cuentan cada uno con unos 25 Tcf de reservas de gas aprobadas.

Los gobiernos de Sánchez de Lozada y Menem privatizaron-enajenaron este recurso que para el Cono Sur es requerido en las próximas décadas.

Ahora son las empresas como Enron, Shell, Repsol, Petrobras, Total y otras las que hacen los proyectos y las que se llevan millonarias ganancias.

Al mismo tiempo son dueños del gas, de las refinerías, del sector energético y del transporte en varios casos, y como tal buscan las condiciones más favorables para seguir saqueando nuestros recursos.

En el mapa se observa la cantidad de ductos PRIVADOS que les asegura su negocio en la región. Por eso buscan con el referendum la consolidación de la politica actual de impuestos.

34Fuente: AGN, Asociación de Distribuidores de Gas Nacional, nov. 2003

35

El Convenio de “solidaridad” firmado en el mes de abril entre Mesa y Kirchner para EXPORTAR gas desde el campo San Alberto a la refinería REFINOR en Argentina, es una muestra de las maniobras para seguir explotando a nuestros pueblos. Las empresas Repsol-

Petrobras (dueñas del gas en San Alberto y de la refinería REFINOR en el norte de Argentina)- utilizando a presidentes serviles - imponen sus condiciones. Por 6 meses el Estado boliviano apenas se quedará con 1,5 millones de dólares (6% del total de regalías), mientras Repsol y

Petrobras se quedarán con más de 22 millones (aparte de haber logrado subir el precio de gas en Argentina y el precio de la energía en Chile, con alarmas falsas de “crisis energéticas”).

San Alberto REFINOR

Un negocio entre transnacionales

Ahora, esas empresas grandes quieren el VISTO BUENO para firmar un contrato de más de 20 años, en las mismas condiciones. Sus dueños esperan ansiosamente los “resultados positivos” del Referendum para dar curso a este nuevo negocio FRAUDULENTE.

Repsol- PetrobrasPetrobras-Repsol

En abril de 1996, Sánchez de Lozada en su Ley de hidrocarburos define como “Necesidad Nacional” construir un gasoducto entre el departamento de Tarija y la costa de Chile. En el Anexo 1 de la Ley aparecen las coordenadas trazadas para este proyecto.

36

Desde 1993, se negociaba un proyecto de exportar gas a Chile, el mismo que fue rechazado por las Fuerzas Armadas al no existir relaciones diplomáticas con ese país. A pesar de este rechazo,

el capitán general de las FFAA, el presidente Goni impuso en su Ley de Hidrocarburos la construcción de este gasoducto a Chile, obviamente en beneficio de los nuevos dueños del gas,

que dejarían miserias al país por la reclasificación de campos!!

Pues, para cualquier negocio digno con Chile faltan dos cosas: Aclarar el tema marítimo y recuperar la propiedad real sobre los

hidrocarburos.

Tocopilla, Antofagasta

Tarija

37

El referendum de Mesa busca dar LUZ VERDE para la EXPORTACION DE GAS NATURAL a Argentina, Chile, México, EE.UU o cualquier otro país del mundo en las condiciones actuales desfavorables para el país.

38

Es más, se percibe por el texto del Proyecto de Ley de Hidrocarburos de Mesa - que se quiere aprobar después del Referendum (ya con el “SI” en el bolsillo) - la intención de mantener aquellas ilegalidades y políticas antinacionales.

¡No cuestiona el incumplimiento de la CPE en cuanto a la propiedad de los hidrocarburos, ni

tampoco la ilegal “reclasificación” de campos…!

En su campaña publicitaria, Mesa no habla de estos temas de fondo, solo marea a la gente con “TE TOCA A TI” y “EL GAS TE PERTENECE” (cuando en realidad NADA nos pertenece)

2

LEY DE HIDROCARBUROS

Imposición de precios internacionales al consumidor

boliviano

39

POLITICA INCONSTITUCIONAL y antinacional

40

Cuando YPFB administraba los hidrocarburos de los bolivianos, fijaba el precio para consumo interno en base a la suma de los costos de exploración, extracción, transporte, refinación y venta de los derivados de cada barril de crudo; además se agregaba la ganancia de la empresa y el pago de impuestos al Estado. Si YPFB actualmente fuera propietaria, el precio de los derivados de un barril de petróleo sería de 54 dólares.

Con la Ley de Sánchez de Lozada, que entrega la propiedad de los hidrocarburos a las empresas extranjeras, los precios de los carburantes los fijan las empresas (art. 50), en base al “precio internacional de referencia” (WTI), cargando sobre éllo los demás gastos. Por ejemplo, el precio de un barril de crudo actualmente se ha fijado por Decreto Supremo 44,49 dólares (basado en el WTI), que con el agregado de los demás gastos llega el precio final de los

derivados a 82 dólares por cada barril.

Esto da un SOBREPRECIO a favor de las compañias capitalizadora Chaco (Amoco) y Andino (Repsol), de unos 28 dólares por barril que finalmente nos cargan al consumidor boliviano en la gasolina, diesel y otros derivados

Otra muestra de

cómo la política

antinacional nos sustrae

cada vez más dinero

y nos lleva a la más

extrema pobreza

LOS RESPONSABLES de estos actos irregulares que agravaron la CRISIS del país

Gonzalo Sánchez de LozadaEx-Presidente de Bolivia, impuso el neo-Liberalismo, privatizando las empresas estatales, miembro del Consejo Norteamericano de Las Américas; propietario de COMSUR, socio de Marc Rich, delincuente norteamericano, socio del Banco Mundial.

Alfonso Revollo

Ex-Ministro de Capitalización, actual funcionario del Banco Mundial. Mantenido en su cargo, pese a la oposición del gobierno boliviano. Negoció la entrada de Shell Oil con su hermano Gabriel.

Carlos Sánchez BerzaínEx ministro de Interior de Sánchez de Lozada. Implicado en las matanzas de Capasirca, Amayapampa y Warisata. Acusado por defender a narcotraficantes.

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Mauricio Gonzáles

MNR, complice para el ilegal ingreso de ENRON a Bolivia; ex-presidente de YPFB durante la Capitalización, ex –Secretario de Energía. Acusado por varios delitos, entre ellos la sustracción de fondos de la Federación de Futbol de La Paz

Ing. Químico Carlos Miranda Ex - Secretario Nacional de Energía,

Superintendente de Hidrocarburos, propagandista y co-autor de la Capitalización.

Antonio Araníbar

MBL, ex-Canciller, coautor de la Capitalización, avaló el ingreso ilegal de ENRON a Bolivia, ex – Ministro de Hidrocarburos de Mesa.

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Arturo Castaños

MNR, ex presidente de YPFB, apareció representando a Petrobras a los 3 dias de haber renunciado de YPFB, suponiéndose que se llevó información confidencial de la empresa estatal

Carlos SalinasADN, ex Presidente de YPFB, ex Secretario de Energía, ex representante de Repsol en Argentina.

Carlos Alberto López

ADN, ex – Viceministro de Hidrocarburos, personero de la Chaco y de la American Chamber  (Cámara de Comercio de USA).

Xavier NogalesADN, MNR, ex Ministro de Banzer, ex Ministro de Desarrollo Económico y de Minería e Hidrocarburos del gobierno de Mesa, ex-funcionario de organismos financieros internacionales 43

FERNANDO CANDIA, actual Director de TRANSREDES anteriormente Ministro de Hacienda de Gonzalo Sanchez de Lozada

GUILLERMO APONTE, Ex-Director de TRANSREDES y Ex-Ministro de Pensiones, Valores y Seguros del gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada

JAIME VILLALOBOS, Prominente personaje de la Capitalización; hoy DIRECTOR de TRANSREDES

ANDRES PETRICEVIC, Director de la Petrolera CHACO, socio de Kempff Bruno en la Concsecion de Tierras en la zona de los Yungas

HERBERT MÜLLER, Ministro de Hacienda de BANZER, antes fue representante de la Empresa Petrolera Maxus, después representó a la Empresa Petrolera Francesa TOTAL en Bolivia

CARLOS KEMPFF BRUNO, pasó, el 16 de Agosto 2001, de DIRECTOR de TRANSREDES (ENRON-SHELL) a Ministro de Desarrollo de Jorge Quiroga,

JUAN ASCUI : Director de TRANSREDES y Empleado de la empresa Norte Americana BECHTEL

CARLOS ALBERTO CONTRERAS, pasó de Vice Ministro de Hidrocarburos a representante de empresas eléctricas norteamericanas en Bolivia

GABRIEL REVOLLO THENIER, personero de la SHELL OIL en Bolivia, hermano de Alfonso Revollo Thenier que fue Ministro de Capitalización de Gonzalo Sánchez de Lozada

PABLO GOTRETT VALDES, pasó de Director de ENTEL a Superintendente de Pensiones; responsable de Fiscalización supuesta a las Capitalizadas, luego se fue a trabajar al Banco Mundial.

Jorge Berindoague, MNR, ex Secretario de Energía e Hidrocarburos, y coautor de la Capitalización.44

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Y todos estos personajes andan tranquilos, ignorados de la justicia y de la fiscalía de la República. Son contratados por organismos internacionales, aparecen en ministerios, embajadas y en las fiestas de los grandes. No es casual que defensores de los recursos bolivianos, como fueron Oblitas y Virreira, sufrieron juicios y despidos INJUSTOS. Igualmente, las organizaciones y estudiosos que buscan aclarar tanta manipuleo y humillación ya son tildados de “radicales” …! Antes de aceptar un verdadero diálogo en torno a las

propuestas, hay amenazas, hasta insultos directos.

Ahora……. “LE TOCA A MESA”Para justificar el Referendum, Mesa gasta en pocos meses millones de dólares. Hasta el cansancio se escucha sus mensajes en TV, radio y en costosos talleres con la “ciudadanía”, bascando explicar lo inexplicable. Y no faltan los expertos, asesores de las empresas, de los partidos del gobierno, de ONGs (MBL), que se prestan para esta triste célebre tarea!!! 45

“Si la opción por el “SI” se impone, Bolivia "nacionalizará" los hidrocarburos de manos de las empresas petroleras, pero si la opción por el “NO” es la ganadora, y algunos sectores sociales y políticos intentan obligarlo a asumir medidas en las que él y su gobierno no creen, Mesa no tendrá otro remedio que irse a su casa porque no se prestará a llevar al

país hacia el desastre”. (Casa de la Cultura ante 300 jóvenes, 26 de junio)

Lo que NO DICE Mesa en su campaña……

MANIPULACION Y AMENAZAS

Realmente el presidente Mesa es un hábil comunicador. Nos dice, que si el “SI” se impone, “Bolivia nacionalizará los hidrocarburos”. !¿Quien no desea eso?!’

Lo que NO DICE Mesa es que esa “nacionalización” sólo se aplicará a los nuevos contratos y no se aplicaría a los 78 contratos ya firmados.

Es decir, que a partir de la fecha -con el “SI” al referendum - las empresas que ya se adueñaron de la mayor parte de las reservas del país (ver página 20) podrán exportar el gas que quieren, en el estado que quieren, a dónde quieren y al precio que quieren, durante 40 años, dejando al país menos de una QUINTA parte de los ingresos (tal como propone la nueva Ley de Hidrocarburos-Mesa, que NO AFECTA LA PROPIEDAD en esos contratos).

Todo lo demás es charla. La pregunta es ¿Quién lleva realmente el país al desastre? 46

“La política hidrocarburífera propuesta por el gobierno implica obtener mayores recursos para los bolivianos, una vez que la tasa impositiva se incrementará del 18 por ciento actual, hasta llegar al 50 por ciento”.

MAYORES RECURSOS PARA LAS EMPRESAS PETROLERASNuevamente, el Presidente hace ver que al responder “SI” al Referendum, el pueblo respaldará su propuesta y su proyecto de Ley. Lo que NO DICE Mesa es que:

1. En su proyecto Mesa mantiene la clasificación de “existentes” y “nuevos” para los 78 contratos; es decir que 97% de los campos aportarán durante unos 40 años sólo el 18%, sustrayendo al país mínimente 16.000 a 20.000 millones de dólares.

2. Se aplicaría un nuevo impuesto ICH (Impuesto Complementario a los Hidrocarburos), que supuestamente tendría que incrementar poco a poco al 50% la tasa impositiva. Pero en la práctica el pago de este impuesto es simplemente un ADELANTO de otro impuesto (IUE, a las utilidades), además es por volúmen y calidad y será a largo plazo. Y bueno, es un nuevo gigantesco engaño para encubrir el impuesto ridículo de 18%.

Continúa…

47

“Hacer un pozo y perforarlo hasta 5.500 metros de profundidad puede costar entre 25 y 30 millones de dólares. Ese dinero lo invierte el operador o inversionista internacional, no el Estado, y cancela un impuesto por la explotación. Si uno quiere que esa gigantesca cantidad de gas, los 55 trillones de pies cúbicos salga a la superficie y sean exportados generando ganancias, se tiene que hacer una inversión de entre 3 y 5 mil millones de dólares, recursos que el Estado no tiene”.

BOLIVIA SÍ TIENE LA CAPACIDAD DE PRODUCIR

Ese manejo de cifras ya conocemos de la famosa “capitalización” de Goni.

¡Nos iban a traer capital! Pues, lo que no se sabe es cuánto realmente invirtieron, pero lo que sí sabemos es que descapitalizaron a Bolivia. Así pasará desde ahora con las nuevas empresas petroleras (si es que alguna viene).

Además lo que NO DICE Mesa es que la Sociedad de Ingenieros Petroleros y Geólogos de Bolivia, juntamente con expertos nacionales, denunciaron que las empresas petroleras que vinieron a “perforar”, sabían perfectamente que el subsuelo de Tarija y de otras regiones estaba repleto de gas natural. (YPFB)

Además, la explotación de hidrocarburos se hace paulatinamente, invirtiendo ingresos propios y - si es necesario- se presta, o se hace algún convenio con empresas internacionales, pero ¡bajo las condiciones del país!.

Continúa…

48

“Otra forma de nacionalización es expropiar, pero eso implicaría pagar una indemnización por un monto de entre 3 y 5 mil millones de dólares; más del 25 por ciento de lo que Bolivia recibe todos los años de impuestos, aduanas y de exportaciones, lo tiene que destinar al servicio de la deuda externa. ¡Imagínense! » 

LO ILEGAL NO SE PUEDE NI DEBE LEGALIZAR

Nuevamente un impresionante manejo de cifras, que busca aplastar cualquier propuesta nacional.

Lo que NO DICE Mesa es que las empresas - a sabiendas- ingresaron al país bajo leyes totalmente inconstitucionales e ilegales, como lo señaló oportunamente el prestigioso Ingeniero petrolero Enrique Mariaca. Y bueno, las empresas que aceptan acogerse a otro esquema de propiedad e impuestos: ¡Bienvenidas! Y en caso de tener que indemnizar habrá que revisar cuánto invirtieron realmente y cualquier demanda justa de indemnización, Bolivia podrá pagar con los gigantescos ingresos de sus recursos energéticos.

Todo esto debemos hacer AHORA , antes de que nos impongan el próximo año el ALCA, que busca impedir toda forma de recuperación de los recursos naturales.

Finalmente, el pueblo no expropia, ni nacionaliza; recupera la

propiedad de lo que siempre fue suyo.

Continúa…

49

“Confiscar a las empresas petroleras es como "declarar la guerra al mundo". Con esta medida, "el Banco Mundial (BM), Estados Unidos, España, Gran Bretaña y Francia le dicen a Bolivia muy bien hasta luego, no recibirá un centavo de apoyo ni financiamiento, ni de crédito porque un país que rompe de esa manera brutal sus compromisos internacionales, no es un país serio con el que yo pueda negociar". Esto significaría que Bolivia, que depende brutalmente de la cooperación internacional, se quede aislado".

SE IMPONE UN ACTUAR DIGNO

Continúa…

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Estos argumentos nos llevan a preguntar si “Restablecer la constitucionalidad y la legalidad”, significa:

“¿Declarar la guerra?”

“¿Qué no somos serios?

“¿Romper de manera brutal compromisos internacionales?”

¡Justamente al administrar el país sus propios recursos YA NO “dependerá brutalmente de la cooperación internacional”!

Señor Mesa, no contamos con tantos recursos como Usted para informar la VERDAD sobre los hidrocarburos, pero SI tenemos MIL razones para seguir luchando por su recuperación . Sería bueno que las tome en cuenta.

Y que no nos digan que sólo protestamos, porque, como tenemos MIL RAZONES para recuperar la propiedad real sobre los hidrocarburos, también tenemos MIL PROPUESTAS, con el respaldo de ingenieros y especialistas, organizaciones nacionales e internacionales, gobiernos soberanos del continente y MILLONES de CIUDADANOS de este planeta, que aún creemos que

¡OTRO MUNDO ES POSIBLE….!

18 de julio del 2004

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UNA PROPUESTA DIGNA

1. CONDENAR, POR ILEGITIMO, EL REFERENDUM A QUE LLAMO MESA

2. Formar una comisión con especialistas patriotas

3. Anular las leyes inconstitucionales e ilegales de Sánchez de Lozada, Banzer y Paz Zamora, restituyendo el Derecho Propietario del pueblo boliviano sobre los hidrocarburos,

4. Aprobar una nueva Ley de Hidrocarburos, con la participación de las organizaciones sociales y el pueblo todo de Bolivia

5. Suprimir las superintendencias que impiden el papel del estado

6. Reconstituir YPFB como ente estatal, para ejecutar proyectos directamente o firmar convenios de asociación.

7. Industrializar en el país el petróleo y el gas, para que pueblo boliviano se beneficie del valor agregado

8. Desarrollar una política nacional y continental favorable a los intereses del país.

1. CONDENAR, POR ILEGITIMO, EL REFERENDUM A QUE LLAMO MESA

2. Formar una comisión con especialistas patriotas

3. Anular las leyes inconstitucionales e ilegales de Sánchez de Lozada, Banzer y Paz Zamora, restituyendo el Derecho Propietario del pueblo boliviano sobre los hidrocarburos,

4. Aprobar una nueva Ley de Hidrocarburos, con la participación de las organizaciones sociales y el pueblo todo de Bolivia

5. Suprimir las superintendencias que impiden el papel del estado

6. Reconstituir YPFB como ente estatal, para ejecutar proyectos directamente o firmar convenios de asociación.

7. Industrializar en el país el petróleo y el gas, para que pueblo boliviano se beneficie del valor agregado

8. Desarrollar una política nacional y continental favorable a los intereses del país.

Las organizaciones populares tienen sus propuestas, que se resumen a continuación:

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