El quantum de la pena privativa de libertad en materia ...

1

Universidad de Costa Rica

Facultad de Derecho

Sede Guanacaste

Tesis Para Optar por Grado de Licenciatura en Derecho

Antildeo 2013

El quantum de la pena privativa de libertad en

materia penal juvenil en Costa Rica y la idoneidad

en su aplicacioacuten para la persona menor de edad

Juan Diego Quintanilla Serrano

Carneacute A75080

Proyecto de Tesis de Grado

i


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i

Dedicatoria

Este trabajo es por y para los mejores padres del mundo Juan y Albertina sin su

incondicional apoyo este proyecto no hubiese sido posible A ellos les debo todo

mi vida mi carrera y por supuesto el tiacutetulo que me acredita como profesional en

Derecho el cual es su gran suentildeo y el miacuteo

Juan Diego

ii

Agradecimientos

A Dios quien me ha dado las fuerzas la paciencia y la capacidad suficiente para

lograr esta meta tan anhelada

A la profesora Mariluacute Rodriacuteguez Araya por el apoyo incondicional brindado en toda

mi etapa de estudiante de la Universidad de Costa Rica y en la elaboracioacuten de este

trabajo A ella mi maacutes profundo agradecimiento

A los profesores Ilse Araya Gustavo Gillen Carlos Sandoval y Enrique Rojas

Robles quienes se han tomado la gentileza de colaborarme en la culminacioacuten de esta

tesis de licenciatura

Ademaacutes a un gran amigo Ivaacuten Quiroacutes Wanters por todo el apoyo y orientacioacuten

brindados tanto en lo personal como en lo laboral y en mi vida como estudiante

Por uacuteltimo mi maacutes profundo agradecimiento a Mariacutea Joseacute Viales Vargas y Luis

Alberto Ruiz Morales quienes han sido grandes amigos y compantildeeros de carrera

con los cuales he formado grupo de trabajo contribuyendo en gran medida a

conseguir esta meta con su ayuda consejos y aacutenimo para hacer las cosas bien Ellos

seraacuten sin duda grandes profesionales

iii

Tabla de contenido Dedicatoria i

Agradecimientos ii

Tabla de Abreviaturas v

Resumen vi

Ficha bibliograacutefica ix

INTRODUCCIOacuteN 1

JUSTIFICACIOacuteN 3

OBJETIVOS 8

GENERAL 8

ESPECIacuteFICOS 8

HIPOacuteTESIS 9

METODOLOGIacuteA 10

ESTRUCTURA DEL TRABAJO 10

CAPIacuteTULO I 11

ASPECTOS BAacuteSICOS DEL DERECHO PENAL JUVENIL EN COSTA RICA 11

SECCIOacuteN A 11

Derecho Penal Juvenil Sustantivo en la Ley de Justicia Penal Juvenil en Costa Rica - 11

a) La Sancioacuten Penal Juvenil 11

b) El Quantum de la Pena Privativa de Libertad 28

c) Determinacioacuten de la Responsabilidad del Menor de Edad Criterios que debe tomar en

cuenta el juez penal juvenil 32

SECCIOacuteN B Derecho Procesal Penal Juvenil Costarricense 40

a- Principios que Inspiran el Proceso Penal Juvenil 42

b- Etapas y Desarrollo del Proceso 45

c- Consideraciones Sobre el Papel del Menor de Edad en el Proceso seguacuten la Ley de Justicia

Penal Juvenil helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip51

i Las medidas cautelares Procedencia y principios 51

ii Tratamiento del Menor y Justicia Restaurativa 65

iii Derechos y Garantiacuteas Constitucionales del Menor de Edad seguacuten la Ley de Justicia Penal

Juvenil 72

iv

CAPIacuteTULO II 78

LA IDEOLOGIacuteA ADULTOCENTRISTA EN EL DERECHO PENAL JUVENIL SUSTANTIVO EN COSTA RICA

ESPECIacuteFICAMENTE EN EL QUANTUM DE LA PENA 78

SECCIOacuteN A 78

iquestEn queacute Consiste el Teacutermino Doctrinario ldquoAdultocentrismordquo 78

SECCIOacuteN B 81

iquestExiste un Derecho Penal Juvenil Sustantivo en Costa Rica 81

a) El Adultocentrismo en la Teoriacutea del Delito La Culpabilidad y Condiciones particulares del

Menor de Edad 81

SECCIOacuteN C 90

Proporcionalidad del quantum de la pena privativa de Libertad en Costa Rica en Relacioacuten con el

de Algunos Paiacuteses Latinoamericanos Subdesarrollados con Iacutendice de Criminalidad Igual o

Superior 90

a) El Quantum de la Pena en Derecho Penal Juvenil Centroameacuterica 90

b) Iacutendice de Criminalidad en Relacioacuten con el de Costa Rica 93

SECCIOacuteN D 94

Implicaciones de la Ideologiacutea Adultocentrista en los Derechos Fundamentales del Menor

Comparacioacuten con la Criminalidad Adulta 94

CAPIacuteTULO III 99

LA IDONEIDAD DEL QUANTUM DE LA PENA APLICADA AL MENOR EN RELACIOacuteN CON LOS

PRINCIPIOS Y FINES DEL DERECHO PENAL JUVENIL 99

SECCIOacuteN A 99

Los Fines de los Extremos de la Sancioacuten Privativa de Libertad Penal Juvenil Seguacuten la Legislacioacuten

Costarricense 99

SECCIOacuteN B 101

Propuesta Doctrinaria de un Nuevo Concepto de Culpabilidad Penal Juvenil iquestY las Penas 101

a) Contradiccioacuten Entre los Fines del Proceso Penal Juvenil y los del Quantum de la actual

Pena Privativa de libertad 103

b) Justificacioacuten de la Reduccioacuten de los Extremos de las Penas en Derecho Penal Juvenil en

Costa Rica Atendiendo a sus Fines 109

Conclusiones 116

Bibliografiacutea 120

v

Tabla de Abreviaturas

Art Artiacuteculo

CADH Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos

CDN Convencioacuten de Naciones Unidas sobre los Derechos del

Nintildeo

CNA Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia

CP Coacutedigo Penal

CPP Coacutedigo Procesal Penal

LESPJ Ley de Ejecucioacuten de las Sanciones Penales Juveniles

LJPJ Ley de Justicia Penal Juvenil

Reglas de Beijing Reglas Miacutenimas de las Naciones Unidas

para la Administracioacuten de Justicia

vi

Resumen

La importancia del estudio presentado radica en que va encaminado a

determinar la idoneidad de las penas privativas de libertad dirigidas a este grupo

etario que apenas estaacute integraacutendose a la sociedad recalcando que devienen en

desproporcionales en relacioacuten con el nivel de criminalidad penal juvenil de nuestro

paiacutes con respecto al de otros paiacuteses en los que aquella es mucho mayor y en los

cuales se utiliza extremos mucho menores al nuestro

Asiacute con esos extremos maacuteximos determinados legislativamente se evidencia

que la consecucioacuten de los fines del proceso las penas y en general el Derecho

Penal Juvenil solo queda en lo teoacuterico debido al pensamiento legalista y

adultocentrista inmerso en nuestra sociedad Esos extremos ademaacutes devienen en

inidoacuteneos en razoacuten de las condiciones particulares de los sujetos de que se estaacute

tratando y debido a que no concuerdan con el espiacuteritu y el fin de la ley por lo que

resulta preocupante que las contradicciones legislativas se vuelvan ldquomodardquo

En la investigacioacuten se parte de la siguiente hipoacutetesis En Costa Rica no hay

una proporcionalidad ni una idoneidad en la fijacioacuten y determinacioacuten del quantum

de las penas privativas de libertad estacionaria en materia penal juvenil debido a la

influencia de la ideologiacutea del adultocentrismo en el Derecho Procesal y Sustantivo

Penal Juvenil

El objetivo general analizar la proporcionalidad1 e idoneidad

2 del quantum

de las penas privativas de libertad en materia penal juvenil aplicadas al menor de

edad en Costa Rica

En el presente Trabajo Final de Graduacioacuten los meacutetodos por utilizar de

acuerdo con la naturaleza y temaacutetica en estudio son el Comparativo (analiza) que

puede ser descriptiva explica las variantes de los razonamientos y la normativa

1 Ajustado conveniente para el menor de edad En cuanto a una culpabilidad de la teoriacutea del delito

inconveniente para el menor de edad 2 Apropiado capaz de cumplir objetivos del sistema penal juvenil

vii

valora el estado actual de las cosas El Deductivo (explica) analiza criterios y sus

consecuencias finalmente se utilizaraacute un enfoque Cualitativo que permitiraacute entrar a

analizar las diferentes posiciones doctrinarias que hacen referencia al tema en

cuestioacuten con el objetivo de poder brindar un aporte sistemaacutetico e integral al

problema que se aborda

Se concluye que EL DERECHO PENAL JUVENIL ES DIFERENTE DEL

DERECHO PENAL DE ADULTO en cuanto a sus fines su proceso sus principios

contenido juriacutedico de los derechos y garantiacuteas asiacute como de la persona a que este va

dirigido Por eso existe un amplio cataacutelogo de sanciones que en lo teoacuterico al menos

pretenden tener un caraacutecter educativo y formador El proceso es privado sencillo

lleno de garantiacuteas que acompantildean al menor para no ser estigmatizado y con plazos

maacutes cortos que los del proceso penal de adultos

En adicioacuten se arriba a la conclusioacuten general que la sancioacuten privativa de

libertad penal juvenil deviene en una praacutectica de poder que no es justificada por el

discurso teoacuterico actual de la propia ley que la contiene sus principios y fines Es

decir hay una contradiccioacuten entre los fines y principios regulados a lo largo de la

Ley de Justicia Penal Juvenil respecto de un artiacuteculo en particular el que establece

los extremos maacuteximos de la sancioacuten privativa de libertad estacionaria (artiacuteculo 121

inc c 3)

Ademaacutes estas sanciones devienen en desproporcionales (excesivas) respecto

de los sujetos a quienes se dirige Siendo que aunque son menos draacutesticas a las de

penal adultos aun asiacute no se ajustan a sus condiciones particulares ni a los propios

fines educativos orientados por la ley

Tambieacuten se concluye la inmadurez de nuestro sistema juriacutedico en esta

materia asiacute como de los profesionales que participan en eacutel siendo eacutestos

(legisladores jueces fiscales defensores la policiacutea y la sociedad) influidos por

ideologiacuteas absurdas adultoceacutentricas e ignorantes del tipo de sujetos a que estaacute

dirigido el Derecho Penal Juvenil como rama especializada

viii

Existe una gran carencia de formacioacuten especializada y concienzuda hacia los

funcionarios que tienen que ver con el tratamiento judicial de menores Asiacute se llega

a considerar que si un juez o un funcionario judicial quien no se encuentra

especializado (en cuanto al conocimiento) y que no conoce los fines de la ley ni

reconoce las condiciones particulares de los menores a quienes se les aplica no

deberiacutea ejercer esta rama especializada (todo ello seguacuten el principio de justicia

especializada)

Uno de los principales problemas que enfrenta nuestro sistema penal juvenil

es la falta de efectividad de lo establecido en la propia ley Eso se evidencia en la

ejecucioacuten de las sanciones penales juveniles (sean prisioacuten o no) las cuales muchas

veces no se cumplen ni el juez las utiliza en vista de la falta de planificacioacuten

presupuestaria y praacutectica

ix

Ficha bibliograacutefica

Quintanilla Serrano Juan Diego ldquoEl quantum de la pena privativa de libertad en

materia penal juvenil en Costa Rica y la idoneidad en su aplicacioacuten para el menor

de edadrdquo Tesis de Licenciatura en Derecho Facultad de Derecho Universidad de

Costa Rica Liberia Guanacaste Costa Rica 2013 x y 124

Directora Mariluacute Rodriacuteguez Araya

Palabras claves El quantum de la pena la sancioacuten penal juvenil derecho penal

juvenil adultocentrismo y culpabilidad penal juvenil proporcionalidad idoneidad

determinacioacuten de la sancioacuten penal juvenil


1

INTRODUCCIOacuteN

La determinacioacuten del quantum de pena (en relacioacuten con su idoneidad y

proporcionalidad para aplicarla a los menores de edad) llamada tambieacuten

ldquoindividualizacioacuten judicialrdquo3 constituye en la ciencia del Derecho Penal un

problema que ha sido relegado tanto de la regulacioacuten normativa como del anaacutelisis

teoacuterico Este momento hace referencia al problema de coacutemo en nuestra sociedad se

sanciona en el caso concreto cuaacutel es la manera en la que se determina la cantidad

de pena que le corresponde a la persona Despueacutes de revisar cientos de sentencias

condenatorias surge la pregunta iquestCoacutemo hace el juzgador para determinar esa

cantidad

No obstante la claridad de las disposiciones del derecho positivo nacional y

del derecho internacional es imprescindible cuidar celosamente que la praacutectica de la

justicia penal no se dirija en el sentido contrario ya que la realidad exhibe que tanto

en materia de menores de edad como en materia de adultos la tendencia mundial de

los uacuteltimos cinco antildeos viene siendo la del aumento del recurso a la justicia penal la

del aumento de las tasas de encierro y condenas en las que se aplica el extremo

mayor de las penas de manera creciente

Nuestro intereacutes por estudiar el tema del Quantum de la pena privativa de

libertad en materia penal juvenil en Costa Rica y la idoneidad en su aplicacioacuten

para la persona menor de edad surge a raiacutez de la relacioacuten entre adolescencia y

criminalidad y en queacute proporcioacuten se aplica la pena con base en esta relacioacuten

asimismo de la aplicacioacuten de un quantum de pena con un extremo mayor abultado a

un sujeto autoacutenomo con caracteriacutesticas propias (el menor de edad) y que es

3 Raymond Saleilles (1865-1912) profesor de derecho civil en Pariacutes (2011) lthttpdefensapenal

mxcontenidosindexphpdeterminacion-del-quantum-de-penahtmgt

2

considerado en relacioacuten otro sujeto como modelo por seguir (adulto)4 Siendo con

esto que el sistema creado para juzgar se constituye con base en un adulto y no a un

joven quien se caracteriza por tener sus propias particularidades deviniendo en

desproporcionado e incorrecto juriacutedicamente hablando

ldquoLas cosas han llegado hasta el punto de que los sectores maacutes conservadores

vienen proponiendo que a las personas adolescentes mayores de 15 antildeos se les

aplique el Derecho Penal de Adultordquo 5

Tenemos que tener presente que el Derecho Penal Juvenil ha tenido diversas

legislaciones las cuales han respondido a Situaciones Doctrinales diferentes En sus

inicios existiacutea un extremo proteccionismo por parte del Estado en la figura del juez

bajo el velo de la Doctrina de la Situacioacuten Irregular dicha situacioacuten llevoacute a tal

grado que el menor era destinatario de medidas por el solo hecho de vivir en

condiciones sociales marginales porque era maacutes propenso a delinquir

Esto cambioacute radicalmente con la Convencioacuten de Derecho del Nintildeo que

marca una pauta para el Derecho de Menores al incorporar en ella la Doctrina de la

Proteccioacuten Integral donde se ve al joven como un sujeto de deberes pero tambieacuten

de derechos y garantiacuteas es aquiacute donde se incorpora todas las garantiacuteas penales de

adultos a los menores de edad

En Costa Rica esta corriente fue incorporada en el antildeo 1996 con la entrada

en vigencia de La Ley de Justicia Penal Juvenil y con la puesta en praacutectica de

Convenios y Tratados Internacionales Entre las novedades de este Sistema estuvo

la incorporacioacuten de las Medidas Alternas y Penas con caraacutecter educativo figuras que

4 Chan Mora Gustavo (2007) ldquoAdultocentrismo y Culpabilidad Penal Juvenilrdquo San Joseacute Costa Rica

Editorial IJSA pp 28-50

5 Goacutemez Dariacuteo (2010) ldquoMitos sobre la participacioacuten de personas menores de edad en el delito y la

violenciardquo San Joseacute Costa Rica Defensa de Nintildeas y Nintildeos-Internacional Seccioacuten Costa Rica

3

vinieron a darle un realce de la funcioacuten resocializadora que cumple la pena en la

justicia penal juvenil

En la actualidad por la gran presioacuten tanto poliacutetica como de los medios de

comunicacioacuten y debido a su ignorancia sobre la materia y su especializacioacuten

ademaacutes de su autonomiacutea dentro de la rama del Derecho Penal estaacute daacutendose una

revolucioacuten en cuanto a la imposicioacuten de la privativa de libertad como principal

opcioacuten para contrarrestar y solucionar los flagelos de la delincuencia en los que se

encuentran involucrados los menores en nuestra sociedad

JUSTIFICACIOacuteN

En la actualidad el tema del intereacutes superior del nintildeo y la gama de garantiacuteas

que este acarrea para los menores ha sido un tema relevante en los procesos en los

cuales estaacuten involucrados debido a que dota (a los procesos) de otros principios y

de enfoques diferentes dirigidos a considerar el estado de vulnerabilidad que

presentan dichos sujetos

Esto no escapa al proceso penal juvenil costarricense el cual variacutea solo en el

sentido que se le dota de otros principios esenciales y el tipo de penas que como se

dijo tienden a considerar en cierta forma la condicioacuten particular de estos sujetos

No obstante tal y como lo pretendemos evidenciar en este estudio la consecucioacuten

del fin real de estos principios y penas solo queda en lo teoacuterico debido al

pensamiento legalista y adultocentrista inmerso en nuestra sociedad

En cuanto a las penas hay que tomar en cuenta que los menores de edad son

personas que apenas estaacuten insertaacutendose en la sociedad por lo que resulta iloacutegico

embutirlos a un sistema penitenciario con altas sanciones penales que lejos de

resocializarlos atrofia su conducta De ahiacute que existan diferentes tipos de sanciones

(diferentes de la pena privativa de libertad) tendientes a la educacioacuten y a la

4

contencioacuten maacutexima del poder punitivo del Estado en lo referente a los menores de

edad No obstante cuando a dichos sujetos se les aplica las penas privativas de

libertad estacionarias se hace con extremos desproporcionados lo cual va en contra

del fin perseguido por la presencia de los demaacutes tipos de sanciones

La importancia de nuestro estudio es que va encaminado a determinar esa

idoneidad de las penas privativas de libertad dirigidas a este grupo etario que apenas

estaacute integraacutendose a la sociedad recalcando que devienen en desproporcionales en

relacioacuten con el nivel de criminalidad penal juvenil de nuestro paiacutes con respecto al

de otros paiacuteses en los que aquella es mucho mayor y en los cuales se utilizan

extremos mucho menores al nuestro

Ademaacutes se hace eacutenfasis en que no hay una adecuada especializacioacuten en la

determinacioacuten de la culpabilidad de los menores Siendo que cuando se crea la

teoriacutea del delito se lo hace en una eacutepoca donde el menor de edad era penalmente

irresponsable de sus conductas6 siendo que no se tomoacute en cuenta a estos sujetos a la

hora de crear dicho discurso teoacuterico sea la teoriacutea del delito Por lo que al tener estos

sujetos caracteriacutesticas particulares en relacioacuten con la determinacioacuten de la

culpabilidad al forzar los conceptos de dicha teoriacutea del delito adecuaacutendola al menor

de edad se deviene en una aplicacioacuten adultocentrista del derecho penal sustantivo

violatoria del principio del intereacutes superior del menor de edad

Resaltando de todo ello que los extremos de las penas que se aplica a los

ldquodelitos gravesrdquo no evidencian ese fin educativo y resocializador del sistema penal

juvenil tal y como se dijo En este sentido se apoya las tesis de algunos autores

quienes consideran que debe realizarse una especializacioacuten de esta materia dejando

de lado las adecuaciones de las instituciones penales para el adulto

6 Seguacuten Chan Mora Gustavo Op Cit

5

ldquoEl funcionamiento de este sistema de justicia ha mostrado notables

avances logros y resultados sin embargo se viene insistiendo constantemente en

que el incremento general de la violencia y el delito se explican especialmente por

la participacioacuten de las personas adolescentes y joacutevenes lo que justificariacutea que a las

personas adolescentes se les aplique el Derecho Penal de Adultos y que el paiacutes

abandone los compromisos juriacutedicos internacionales contraiacutedos en los Instrumentos

Internacionales de Derechos Humanosrdquo7

Por otra parte nuestra preocupacioacuten es esencialmente esta dicho sector de la

sociedad que considera el endurecimiento de las penas para este grupo el cual no

tiene la misma capacidad de culpabilidad conocimiento y reprochabilidad que se le

puede hacer a un adulto Desconociendo con ello todos los derechos adscritos por

nuestro paiacutes en convenios y tratados internacionales

En general se parte del hecho que en Costa Rica tenemos un sistema penal

juvenil adultocentrista8 el cual aunque toma en cuenta a los menores de edad como

sujetos con responsabilidad penal los ldquoinvisibilizardquo no tomando en cuenta sus

particulares caracteriacutesticas (psicoloacutegicas de comportamiento y demaacutes) y como

sujetos autoacutenomos e independientes a la nintildeez y la adultez

Se les juzga como adultos (europeos) no sieacutendolo Provocando con ello

cierta agresioacuten al menor infractor debido a la presencia de una desigualdad en

cuanto a la capacidad de culpabilidad del joven conocimiento actual o potencial del

injusto penal la exigibilidad o no de que se comporte conforme a derecho y sobre

los alcances del juicio de reproche (imputacioacuten del resultado) Con ello vale

distinguir entre

7 Goacutemez Dariacuteo (2010) Mitos sobre la participacioacuten de personas menores de edad en el delito y la violencia

San Joseacute Costa Rica Defensa de Nintildeas y Nintildeos-Internacional Seccioacuten Costa Rica 8 Chan Mora Gustavo Op cit Paacuteg 32

6

(hellip) juvenilizacioacuten hace referencia a aquellas expresiones o procesos

mediante los cuales se construye en nuestras sociedades imaginarios sociales

con diversos modelos de ser joven que no se corresponden con la realidad

material vivencial social de las juventudes (hellip) juventud o maacutes bien

juventudes con lo que se hace referencia a un grupo social que puede ser

caracterizado desde distintas variables (demograacuteficas eacutetnicas econoacutemicas

territoriales de geacutenero etc) lo juvenil con lo cual se hace referencia a las

producciones culturales y contraculturales que las juventudes despliegan o

inhiben en su cotidianidad y las y los joacutevenes hace referencia a los sujetos

especiacuteficos en su cotidianidad y en sus relaciones colectivas9

No existe en nuestro ordenamiento penal juvenil un anaacutelisis ni paraacutemetros

para medir la conducta del joven respecto a cada uno de los mencionados elementos

de la culpabilidad por ejemplo ldquohellip cuando se habla de causas psiacutequicas o

bioloacutegicas de inimputabilidad esas causas estaacuten referidas a adultos (y no a cualquier

adulto) sin que se haya particularizado sobre la existencia de causas especiacuteficas que

incidan en la capacidad de culpabilidad en los joacutevenes o cuando se habla del

lsquoconocimiento promedio o de un profanorsquo para la determinacioacuten del conocimiento

de los prohibido y penado o del error de prohibicioacuten se hace en referencia a los

lsquoparaacutemetrosrsquo de una sociedad que se imagina culturalmente uniforme (hellip)rdquo10

sin

joacutevenes y sin tomar en cuenta el contexto espacial y cultural de los joacutevenes de las

distintas partes del orbe

En este sentido la teoriacutea del delito fue creada en una eacutepoca lugar y en

relacioacuten con un sujeto distinto del joven latinoamericano11

Es una teoriacutea del delito

para adultos adecuada al menor de edad que difiere del adulto lo cual deberiacutea

incidir en el anaacutelisis de la culpabilidad debiendo generarse para ello nuevos

9 Duarte Claudio citado por Chan Mora Gustavo op cit pp 41

10 Chan Mora Gustavo Op Cit

11 Chan Mora Gustavo Op cit

7

criterios para juzgarlos y determinar cuaacutendo a un menor se le hace un reproche y

cuaacutendo no12

De lo que trata esta investigacioacuten es promover la necesidad de un proceso

penal juvenil maacutes humano propiciando una ideologiacutea que considere al menor una

persona en desarrollo y en el cual su conducta tambieacuten se encuentra muy

condicionada al medio donde se desarrolla la autoridad parental (la cual cada diacutea va

maacutes en decadencia hogares solos por ejemplo) y toda la presioacuten que la sociedad y

los medios de comunicacioacuten ejercen sobre una persona que en la mayoriacutea de las

ocasiones delinque porque no tiene una orientacioacuten adecuada ni las condiciones

necesarias para desarrollarse plenamente de acuerdo con los paraacutemetros sociales

Lo anterior debido a que se reitera la ideologiacutea procesal y sustantiva respecto

de las penas estaacute bien su aplicacioacuten (coacutemo la aplicamos) es lo que estaacute fallando

Inicia este fallo con la existencia de un discurso teoacuterico inadecuado para el menor y

con extremos de penas privativas de libertad exagerados que no resocializan y que

se contradicen con los principios protectores establecidos en la letra (de la ley) En

pocas palabras estamos cayendo en un ldquoplatonismo juridicistardquo en el que creemos

que con la simple emisioacuten de una norma esta por siacute sola resolveraacute los problemas de

la sociedad y que por siacute sola cumple su fin Se nos olvida que para que dicha norma

cobre vida se necesita del operador juriacutedico pero uno que tenga conocimientos

especializados en la materia y que dichos conocimientos partan de una base

sustantiva (quantum de penas y teoriacutea del delito) adecuada con las particularidades

del sujeto en cuestioacuten y sin la presioacuten de una ideologiacutea social incorrecta y egoiacutesta

(adultocentrista)

Todas estas cuestiones se pueden corregir preventivamente con una sociedad

maacutes igualitaria en oportunidad para estos sujetos en cuanto a educacioacuten integral y

con acceso todas las facilidades que ella ofrece Dejando de lado ideologiacuteas que

12

Es lo que Chan Mora llama ldquo(hellip) una nueva base teoacuterica que ademaacutes debe servir para particularizar el

contenido y alcance del reproche que se puede formular a los joacutevenesrdquo

8

tomen al adulto como el centro de todo ahora que se vuelve a considerar al joven

capaz y responsable por sus actos

En consecuencia este trabajo de investigacioacuten pretende extender al aacutembito de

la determinacioacuten legislativa y fijacioacuten judicial del quantum de la pena privativa de

libertad juvenil el valioso aporte de la doctrina nacional e internacional respecto de

la criacutetica sobre la presencia del adultocentrismo en el Derecho Penal Juvenil

OBJETIVOS

GENERAL

Analizar la proporcionalidad13

e idoneidad14

del quantum de las

penas privativas de libertad en matera penal juvenil aplicadas al menor de

edad en Costa Rica

ESPECIacuteFICOS

1 Describir brevemente el actual Derecho Penal Juvenil sustantivo y

procesal en Costa Rica

2 Examinar las implicaciones de la ideologiacutea adultocentrista en la

materia penal juvenil en relacioacuten con la proporcionalidad de las

penas privativas de libertad

3 Estudiar la idoneidad del quantum de la pena privativa de libertad

aplicadas al menor infractor en relacioacuten con los principios y los

fines que inspiran al derecho penal juvenil

13

Ajustado conveniente para el menor de edad En cuanto a una culpabilidad de la teoriacutea del delito

inconveniente para el menor de edad 14

Apropiado capaz de cumplir objetivos del sistema penal juvenil

9

HIPOacuteTESIS

En Costa Rica no hay una proporcionalidad ni una idoneidad en la

fijacioacuten y determinacioacuten del quantum de las penas privativas de libertad

estacionaria en materia penal juvenil debido a la influencia de la

ideologiacutea del adultocentrismo en el Derecho Procesal y Sustantivo Penal

Juvenil

10

METODOLOGIacuteA




valora el estado actual de las cosas el Deductivo (explica) analiza criterios y sus





ESTRUCTURA DEL TRABAJO

El proyecto consta de tres capiacutetulos asimeacutetricos que explican de forma

concreta la temaacutetica del trabajo que consta de tres objetivos especiacuteficos y uno

general los cuales se estructuraron de manera tal que la investigacioacuten se desarrolle

de lo general a lo particular Debido a lo expuesto se realizaraacute cada capiacutetulo por

mes a partir de la aprobacioacuten del proyecto dependiendo de la complejidad que

trate cada uno Se estudiaraacute la doctrina la jurisprudencia y la materia uacutetil

relacionada con el tema en cuestioacuten

En conjunto con la redaccioacuten del capiacutetulo y si el objetivo o el desarrollo de

este lo ameritara se llevaraacute a cabo las respectivas entrevistas sobre la opinioacuten y

aportes que puedan brindar profesionales especializados en la materia en cuestioacuten y

asiacute sucesivamente hasta abarcar todos los objetivos propuestos y a revisar

filoloacutegicamente de manera general todo el trabajo

11

CAPIacuteTULO I

ASPECTOS BAacuteSICOS DEL DERECHO PENAL JUVENIL EN COSTA RICA

SECCIOacuteN A Derecho Penal Juvenil Sustantivo en la Ley de Justicia Penal Juvenil en

Costa Rica

El objeto de esta seccioacuten seraacute el tratar de hacer ver al lector la especialidad de la

materia con que se trata Lo anterior debido a la manifiesta y equiacutevoca idea social

(incluidos profesionales en derecho) que se tiene del derecho penal juvenil respecto

al ldquodeber serrdquo en su aplicacioacuten a la persona menor de edad Es asiacute como se explica

los diferentes tipos de sanciones y en general cuaacuteles son los criterios juriacutedicos para

la determinacioacuten judicial del quantum de la pena

a) La Sancioacuten Penal Juvenil

RESUMEN En este apartado se realizaraacute una enumeracioacuten con una breve

descripcioacuten de cada uno de los tipos de sanciones contempladas en el Derecho Penal

Juvenil costarricense asiacute como el orden preferente en aplicacioacuten respecto de cada

una Se resalta ademaacutes que ldquoLa Sancioacuten Penal Juvenilrdquo es uno de los principales

identificadores de esta materia como autoacutenoma y diferenciada del ldquoDerecho Penal

de Adultosrdquo

En vista de los principios que caracterizan la materia penal juvenil asiacute como

el fin educativo y resocializador de la aplicacioacuten de la ley sustantiva y procesal el

proceso penal juvenil deberiacutea en principio concluir sin la aplicacioacuten de una sancioacuten

al menor Previo a la cual existe por ejemplo la posibilidad de la aplicacioacuten de una

solucioacuten procesal alterna tal como el criterio de oportunidad reglado o la

desestimacioacuten o bien alguna de las formas de desjudicializacioacuten como la

conciliacioacuten o la suspensioacuten del proceso a prueba

12

No obstante muchas veces dichas salidas alternas no son suficientes

habiendo que aplicarle una sancioacuten Auacuten asiacute a diferencia de lo que sucede en la

ideologiacutea de la materia penal de adultos la Ley de Justicia Penal Juvenil (en

adelante LJPJ) establece de una forma maacutes soacutelida el caraacutecter de uacuteltima ratio del ius

puniendi estatal debido a que le ofrece al aplicador de la norma muacuteltiples opciones

en cuanto a las sanciones para un mismo hecho delictivo

Ademaacutes el propio tema de las sanciones implica otro criterio diferenciador de

la materia penal de adultos los principios de jerarquiacutea de las sanciones no privativas

de liberad sobre las que siacute lo son y el de intervencioacuten miacutenima entre otros15

Los

cuales provocan que dichas sanciones esteacuten ubicadas y ordenadas seguacuten su gravedad

(jerarquiacutea) Ubicacioacuten que el juez debe seguir realizando una labor de descarte que

inicia con la menos gravosa seguacuten el caso concreto y seguacuten se cumplan los fines de

la prevencioacuten especial positiva que abarca la Ley indicada16

Por otra parte las sanciones privativas de libertad se encuentran en el uacuteltimo

lugar de la lista Las que a su vez se subdividen en tres tipos siendo la maacutes grosera

de ellas la correspondiente al ldquointernamiento en un centro especializadordquo la cual

tiene un verdadero caraacutecter de pena de prisioacuten17

pero que ademaacutes debe imponerse

por el menor tiempo posible

Asiacute lo establece dicha ley especial en su artiacuteculo 13118

al indicar

La sancioacuten de internamiento es una privacioacuten de libertad de caraacutecter

excepcional Pueden ser aplicadas solo en los siguientes casos a) Cuando se

15

Como lo es del de racionalidad y el de proporcionalidad (artiacuteculo 25 de la LJPJ) principio educativo (artiacuteculos 7 y 122 ibiacutedem) entre otros 16

Tiffer Sotomayor Carlos (2011) ldquoLey de Justicia Penal Juvenil Comentada y Concordadardquo - 3ordf ed- San Joseacute Costa Rica Editorial Juriacutedica Continental Paacutegs 376-377 17 Tiffer Sotomayor Carlos y Llobeth Rodriacuteguez (1999) La Sancioacuten Penal Juvenil y sus alternativas en Costa Rica con jurisprudencia nacional San Joseacute Costa Rica UNICEF ndash ILANUD ndash CE Paacuteg 200 18

Este artiacuteculo estaacute referido a la sancioacuten prevista en el Inciso C3 del artiacuteculo 121 de la Ley de Justicia Penal Juvenil

13

trate de delitos dolosos sancionados en el Coacutedigo Penal o leyes especiales

para mayores de edad con pena de prisioacuten superior a seis antildeos b) Cuando

haya incumplido injustificadamente las sanciones socioeducativas o las

oacuterdenes de orientacioacuten y supervisioacuten impuestas (hellip)

Por su parte el artiacuteculo 121 de la mencionada Ley enumera las categoriacuteas de

sanciones por aplicar e indica que ldquoverificada la comisioacuten o la participacioacuten del

menor de edad en un hecho delictivo el Juez Penal Juvenil podraacute aplicar los

siguientes tipos de sanciones

a) Sanciones socio-educativas Se fijan las siguientes

a- Amonestacioacuten y advertencia

b- Libertad asistida

c- Prestacioacuten de servicios a la comunidad

d- Reparacioacuten de los dantildeos a la viacutectima

b) Ordenes de orientacioacuten y supervisioacuten El Juez Penal Juvenil podraacute

imponer las siguientes oacuterdenes de orientacioacuten y supervisioacuten

- Instalarse en un lugar de residencia determinado o cambiarse de eacutel

- Abandonar el trato con determinadas personas

- Eliminar la visita a bares y discotecas o centros de diversioacuten

determinados

- Matricularse en un centro de educacioacuten formal o en otro cuyo

objetivo sea ensentildearle alguna profesioacuten u oficio

- Adquirir trabajo

- Abstenerse de ingerir bebidas alcohoacutelicas sustancias alucinoacutegenas

enervantes estupefacientes o toacutexicas que produzcan adiccioacuten o

haacutebito

- Ordenar el internamiento del menor de edad o el tratamiento

ambulatorio en un centro de salud puacuteblico o privado para

desintoxicarlo o eliminar su adiccioacuten a las drogas mencionadas

c) Sanciones privativas de libertad Se fijan las siguientes

1 Internamiento domiciliario

2 Internamiento durante tiempo libre

3 Internamiento en centros especializadosrdquo

14

En relacioacuten justamente con el artiacuteculo 123 y en concordancia con el artiacuteculo 25

de la LJPJ dispone que estas sanciones se pueden ordenar en forma simultaacutenea

sucesiva o alternativa Ademaacutes podraacuten suspenderse revocarse o sustituirse por otras

maacutes beneficiosas Asiacute dependiendo de la gravedad del hecho el juez puede imponer

una orden de orientacioacuten y supervisioacuten en conjunto con una sancioacuten educativa Lo

cual deberaacute ir acorde con los principios de razonabilidad y proporcionalidad

contenidos en el artiacuteculo 25 ibiacutedem

Por uacuteltimo cabe agregar que estas sanciones estaacuten ordenadas de esta forma y se

consideran maacutes gravosas conforme se avanza en la lista debido al grado de

injerencia en el aacutembito personal y de la libertad del menor que cada una va

ejerciendo respectivamente

15

1) Sanciones socioeducativas

Fundamentadas en el artiacuteculo 18 y 19 de las ldquoReglas de Beijingrdquo que promueve

la creacioacuten y aplicacioacuten de diferentes medidas con el objeto de evitar la

sobrepoblacioacuten y encierros excesivos en los centros penitenciarios19

a) Amonestacioacuten y advertencia

Se encuentra regulada en los artiacuteculos 124 de la Ley de Justicia Penal Juvenil y

en el artiacuteculo 32 en la Ley sobre la Ejecucioacuten de las Sanciones Penales Juveniles

Seguacuten estos artiacuteculos este tipo de sancioacuten consiste en una llamada de atencioacuten en

forma oral al menor infractor dirigida a indicarle que en adelante debe adecuar su

actuar a Derecho Tiene como fin que ldquoel menor de edad y los responsables de su

conducta comprendan la ilicitud de los hechos cometidosrdquo20

Por eso la

amonestacioacuten y advertencia deberaacute ser lo maacutes clara y directa posible

Una vez firme la sentencia en la que se le impone este tipo de sancioacuten el juez

simplemente convoca a una audiencia (en la cual pueden estar presentes los padres)

a fin de ejecutarla En dicha audiencia se advertiraacute al joven que debe procurar llevar

una vida sin la comisioacuten de delitos Ademaacutes se le previene que en caso de continuar

con su conducta se le podriacutean aplicar sanciones maacutes severas invitaacutendolo a

aprovechar las oportunidades que se le conceden con este tipo de sancioacuten21

La sentencia es de aplicacioacuten ldquo(hellip) en aquellos casos en los que el bien juriacutedico

afectado no sea de caraacutecter fundamental o su afectacioacuten haya sido leve y se

19

Tiffer Sotomayor C Llobeth Rodriacuteguez J (1999) Op Cit 20

Artiacuteculo 124 paacuterrafo segundo de la Ley de Justicia Penal Juvenil 21

Tiffer Sotomayor C Llobeth Rodriacuteguez J (1999) Op Cit

16

considera ademaacutes que por las condiciones personales del sujeto este tipo de

sanciones son las maacutes adecuadasrdquo22

b) Libertad asistida

En este tipo de sancioacuten se le otorga la libertad al joven sancionado bajo el

control del juez de ejecucioacuten de las sanciones penales juveniles sometido a

programas educativos o de orientacioacuten23

Se encuentra regulada en los artiacuteculos 125

de la LJPJ y artiacuteculo 33 de la Ley de Ejecucioacuten de las Sanciones Penales Juveniles

(LESPJ) y su plazo maacuteximo es de cinco antildeos

La forma de ejecucioacuten de cumplimiento de esta sancioacuten es la siguiente ldquouna vez

firme la sentencia los funcionarios del Ministerio de Justicia elaboraraacuten un plan

individual para el cumplimiento de esta sancioacuten conforme este plan se ejecutaraacute la

libertad asistida de manera tal que deberaacute contener los posibles programas

educativos o formativos a los que el joven puede asistir el tipo de orientacioacuten

requerida y el seguimiento para el cumplimiento de los fines fijadosrdquo24

Por otra parte es pertinente acotar que el juez de ejecucioacuten de la pena puede

modificar el contenido de las obligaciones en virtud del objetivo resocializador de

los joacutevenes infractores25

c) Prestacioacuten de servicios a la comunidad

Consiste en la realizacioacuten de tareas gratuitas de intereacutes general en entidades

de asistencia como hospitales escuelas etc Las tareas o trabajos deberaacuten asignarse

seguacuten las aptitudes y capacidades de los menores y su cumplimiento no debe

22

Tiffe Sotomayor Carlos ldquoLey de Justicia Penal Juvenil Comentada y Concordadardquo Op Cit Paacuteg 397 23

Tiffer Sotomayor Carlos Op Cit Paacuteg 400 24

Tiffer Sotomayor Carlos Llobeth Javier Op Cit En este sentido tambieacuten el artiacuteculo 33 de la Ley de

Ejecucioacuten de las Sanciones Penales Juveniles 25

Sentencia nuacutemero 2005-042 del Tribunal de Casacioacuten Penal

17

perjudicar la asistencia a la escuela o a la jornada normal de trabajo (artiacuteculo 126 de

la LJPJ)

Seguacuten el artiacuteculo ibiacutedem su plazo maacuteximo es de seis meses El uacuteltimo paacuterrafo

indica que ldquoLa medida se mantendraacute durante el tiempo necesario para que el

servicio fijado se realice efectivamente o sea sustituidordquo No obstante la doctrina lo

interpreta en el sentido que ldquohellip independientemente de que se haya o no logrado los

fines que esta sancioacuten busca la misma debe cesar al cumplir el plazo maacuteximo de

seis mesesrdquo26

Empero el juez puede reducirla antes del cumplimiento de su plazo

maacuteximo cuando previo a ello se cumpla con los objetivos propuestos en dicha

sancioacuten

d) Reparacioacuten de dantildeos a la viacutectima

Seguacuten el artiacuteculo 127 de la LJPJ esta sancioacuten se refiere a la prestacioacuten directa

del trabajo por parte del menor de edad infractor a favor de la viacutectima con el fin de

resarcir o restituir el dantildeo causado por el delito Para que proceda se requiere el

consentimiento de la viacutectima y del menor infractor ademaacutes de la aprobacioacuten del

juez En ese sentido ldquo(hellip) esta reparacioacuten de dantildeo estaacute pensada en el derecho penal

juvenil como una sancioacuten socioeducativa y dentro de una justicia maacutes restaurativa

que retributiva (hellip)27

Por otro lado de acuerdo con el artiacuteculo 37 de la LESPJ la reparacioacuten puede

sustituirse por una suma de dinero pero la idea de esto es que este provenga del

esfuerzo del adolescente y no de trasladar el pago a los encargados del menor En

este uacuteltimo caso resalta el esfuerzo del menor por reparar el dantildeo Asimismo ldquoel

26

Tiffer Sotomayor Carlos ldquoLey de Justicia Penal Juvenil Comentada y Concordadardquo Op Cit Paacuteg 404 27

Tiffer Sotomayor Carlos ldquoLey de Justicia Penal Juvenil Comentada y Concordadardquo Op Cit Paacuteg 406

18

aacutembito aplicativo de la reparacioacuten estaacute limitado a determinados grupos de

delincuentes asiacute como a ciertos delitosrdquo28

Sobre estos tipos de sanciones socio-educativas la jurisprudencia ha establecido

que ldquotanto la sancioacuten de libertad asistida como la prestacioacuten de servicios a la

comunidad al igual que la amonestacioacuten o advertencia y la reparacioacuten de dantildeos a la

viacutectima (artiacuteculo 121) no son excluyentesrdquo29

2) Oacuterdenes de orientacioacuten y supervisioacuten

De acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 128 de la LJPJ estas medidas estaacuten

referidas a mandamientos o prohibiciones para ldquoregular el modo de vida de los

menores de edad asiacute como promover y asegurar su formacioacutenrdquo30

Su plazo maacuteximo de duracioacuten es de dos antildeos31

inicia su cumplimiento a maacutes

tardar un mes una vez ordenadas Su incumplimiento acarea la modificacioacuten de la

orden o prohibicioacuten impuesta

Este tipo de sanciones tienen la caracteriacutestica que pueden operar como

sancioacuten definitiva en ejecucioacuten de sentencia tambieacuten es aplicable para los casos de

las medidas alternas como lo es el caso de la suspensioacuten del proceso a prueba

(artiacuteculo 89 de la Ley de Justicia Penal Juvenil) Asimismo se pueden utilizar como

sustitutas de la detencioacuten provisional32

28

Tiffer Sotomayor C Llobeth Rodriacuteguez J (1999) Op Cit Paacuteg 203 Sobre la forma en que se llevaraacute a

cabo dicha sancioacuten ver artiacuteculo 36 y 37 de la Ley de Ejecuciones de las Sanciones Penales Juveniles 29

Sentencia nuacutemero 2005-78 del Tribunal de Casacioacuten Penal 30

Su base se encuentra ademaacutes en el artiacuteculo 18 de las Reglas Miacutenimas de las Naciones Unidas para la

Administracioacuten de Justicia de Menores 31

Este liacutemite es estricto para todas las oacuterdenes y prohibiciones del inciso b del artiacuteculo 121 de la LJPJ siendo

que ni auacuten para fines educativos pueden sobrepasar ese plazo Asimismo ldquono debe pensarse que es posible

aplicar varias medidas en forma consecutiva cada una con una duracioacuten de dos antildeosrdquo (Tiffer Sotomayor C

y Llobeth Rodriacuteguez J (1999) Op Cit En su nota al pie nuacutemero 63) 32

Tiffer Sotomayor C Llobeth Rodriacuteguez J (1999) Op Cit Paacuteg 204

19

a) Instalarse o cambiarse de residencia

Seguacuten el artiacuteculo 38 de la LESPJ esta sancioacuten ldquohellipconsiste en prohibirle a la

persona joven residir en un lugar determinado cuando se compruebe en sentencia

que el ambiente del lugar en el que la persona joven se desenvuelve resulta

perjudicial para su sano desarrollordquo Es decir el juez fijaraacute doacutende debe residir el

menor o doacutende le estaacute prohibido

La forma de ejecucioacuten de esta sancioacuten o medida seguacuten sea el caso estaacute regulada

en los artiacuteculos 39 y 40 de la LESPJ los cuales en general establecen quieacuten debe

vigilar su cumplimiento o colaborar con este seguacuten sea la situacioacuten del menor

b) Abandonar el trato con determinadas personas

Seguacuten el artiacuteculo 41 de la LESPJ consiste en ldquoordenarle a la persona joven

abstenerse de frecuentar a otras personas mayores o menores de edad quienes

hayan contribuido a que ella lleve una forma de vida delictiva Dicha prohibicioacuten se

aplicaraacute cuando se trate de la persona ofendida o testigos de la causa que puedan

verse afectados por esa relacioacutenrdquo

ldquoCuando la prohibicioacuten de relacionarse con determinada persona se refiera a

un miembro del nuacutecleo familiar del adolescente o a cualquier otra persona que

resida con eacutel esta sancioacuten habraacute de combinarse con la prohibicioacuten de

residenciardquo33

c) Eliminar la visita a determinados lugares

Seguacuten el artiacuteculo 43 de la LESPJ esta sancioacuten ldquoconsiste en ordenarle a la

persona joven que no asista a los lugares o establecimientos sentildealados en la Ley de

33

Tiffer Sotomayor C Llobeth Rodriacuteguez J (1999) Op Cit Paacuteg 207 Sobre las particularidades de los

requerimientos para imponer esta sancioacuten ver artiacuteculo 42 de la Ley sobre la Ejecucioacuten de las Sanciones

Penales Juveniles

20

justicia penal juvenil o los indicados por el juez penal juvenil cuando resulten

inconvenientes para su sano desarrollordquo

Asimismo el artiacuteculo 44 ibiacutedem agrega que en su ejecucioacuten el juez deberaacute

individualizar esos lugares y deberaacute avisarse a los duentildeos de los locales o lugares

La institucioacuten que indirectamente vela por el cumplimiento de esta sancioacuten es la

Direccioacuten General de Adaptacioacuten Social seguacuten dicho artiacuteculo

Los funcionarios del Ministerio de Justicia estaraacuten encargados del

seguimiento de esta sancioacuten se informaraacuten sea con el propietario del

establecimiento con los familiares del joven o con cualquier otra persona

que les merezca credibilidad del cumplimiento o no de esta sancioacuten de todo

lo cual informaraacuten al juez de ejecucioacuten cuando sea necesario34

d) Matricularse en un centro educativo formal o alguacuten otro centro

educativo

El artiacuteculo 45 de la LESPJ denomina a esta sancioacuten ldquomedidas de ensentildeanza y

formacioacutenrdquo e indica que ldquohellipconsiste en ordenarle a la persona joven que ingrese y

permanezca en alguacuten centro de estudio de educacioacuten formal vocacional o

teacutecnicardquo

En cuanto a su ejecucioacuten los artiacuteculos 45 46 47 y 48 ibiacutedem establecen la

forma en que se ejecutaraacute la medida y las instituciones que colaboraraacuten con ella Por

ejemplo el caso en que el joven no pueda matricularse por problemas econoacutemicos

lo cual ndash indica el artiacuteculo 45 ndash deberaacute coordinarse con el MEP y con el IMAS

seguacuten sea el caso

En principio la institucioacuten especiacutefica en que se ejecutaraacute la sancioacuten deberaacute

indicarse en sentencia En su defecto lo haraacute el Juez de la Ejecucioacuten de las

34


21

sanciones35

En todo caso se preferiraacuten aquellos centros educativos que se

encuentren cerca del medio familiar y social del adolescente (artiacuteculo 46 ibiacutedem)

e) Adquirir alguacuten trabajo

Esta sancioacuten se encuentra regulada en el artiacuteculo 49 de la LESPJ el cual indica

que consiste en ordenarle a los mayores de quince antildeos36

que se mantenga en un

empleo el cual debe estar acorde con las cualidades y capacidades del menor (el que

no podraacute ser ni insalubre ni peligroso seguacuten el artiacuteculo 98 del Coacutedigo de la Nintildeez y

la Adolescencia) con el fin de que desarrolle una actitud positiva de convivencia

social y aumente su productividad y autoestima

Su ejecucioacuten deberaacute estar reglada ademaacutes por los artiacuteculos 78 al 103

concernientes al Reacutegimen Especial de Proteccioacuten al Trabajador Adolescente del

Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia (en adelante CNA) y por la Legislacioacuten

Laboral a la cual remite dicho reacutegimen Ademaacutes dicha ejecucioacuten estaraacute ligada a lo

dispuesto en el artiacuteculo 50 de la LESPJ seguacuten el cual es el juez quien indicaraacute el

tipo de actividad laboral por realizar y doacutende la realizaraacute (tomando en cuenta la

preferencia de un lugar cercano al de su domicilio y seguacuten la lista de empresas

interesadas en emplearlos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral indicado)

Un aspecto por recalcar en esta sancioacuten es que el empleador que se ofrezca a

brindar el trabajo no podraacute divulgar la condicioacuten de condenado de la persona joven

ni podraacute discriminarla seguacuten esa circunstancia (tanto como trabajador menor de

edad ndashartiacuteculo 98 CNAndash como de sentenciado)37

35

Tiffer Sotomayor C Llobeth Rodriacuteguez J (1999) Op Cit Paacuteg 208 36

Este y otros liacutemites estaacuten fijados por el Reacutegimen Especial de Proteccioacuten al Trabajador Adolescente del

Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia 37

Artiacuteculo 50 LESPJ

22

f) Abstenerse de ingerir bebidas alcohoacutelicas sustancias alucinoacutegenas

enervantes estupefacientes o toacutexicas que produzcan adiccioacuten o haacutebito

El artiacuteculo 50 de la LESPJ establece que ldquo(hellip) consiste en prohibirle a la persona

joven consumirlas durante el tiempo de ejecucioacuten de esta sancioacuten en lugares tanto

puacuteblicos como privados asimismo en enviar a la persona joven a seguir un

tratamiento para subsanar su problema de alcoholismo o drogadiccioacutenrdquo

Seguacuten el artiacuteculo 52 ibiacutedem para su aplicacioacuten en la sentencia se deberaacute indicar

el tipo de sustancia o droga especiacuteficas que el sentenciado deberaacute dejar de consumir

Ademaacutes el tratamiento de que habla el numeral supra indicado deberaacute llevarse en

un centro residencial o ambulatorio que genere cambios cognitivos conductuales

hacia el problema de adiccioacuten de la persona joven En dicho artiacuteculo se establece

ademaacutes cuaacuteles instituciones deberaacuten colaborar para tal efecto y queacute deberaacuten hacer

g) Ordenar el internamiento del menor de edad o el tratamiento


desintoxicarlo o eliminar su adiccioacuten a las drogas antes mencionadas

En el artiacuteculo 53 de la LESPJ se indica en queacute consiste esta sancioacuten En lo

conducente ldquose ordena al adolescente la participacioacuten en un programa puacuteblico o

privado que lo conduzca a eliminar la dependencia de drogas o de cualquier otro

tipo de sustancias que provoquen adiccioacutenrdquo38

Seguacuten el artiacuteculo 54 ibiacutedem el juez penal juvenil indicaraacute el lugar de

internamiento o el tratamiento ambulatorio al que deberaacute someterse el adolescente

Asimismo el numeral 53 ibiacutedem indica que cuando se trate de un centro de

desintoxicacioacuten privado se requeriraacute la anuencia de eacutel

De acuerdo con lo indicado en los artiacuteculos 55 5657 y 58 del mismo cuerpo

normativo se establecen los criterios por considerar en el momento de elaborar el

plan individual para el cumplimiento de esta sancioacuten De los cuales es dable resaltar

que cuando se trate de centros de tratamiento por adicciones de esas sustancias los

38


23

joacutevenes contaraacuten con los mismos derechos sentildealados para la ejecucioacuten de la sancioacuten

privativa de libertad del menor (artiacuteculo 56) y que cumplida la sancioacuten cesaraacuten todas

las restricciones a sus derechos ordenadas en la sentencia condenatoria (artiacuteculo

58) independientemente del resultado del internamiento39

3) Sanciones privativas de libertad

Esta categoriacutea de sanciones es considerada como la maacutes grave en vista de la

afectacioacuten que provoca en los derechos fundamentales de los menores de edad en

especiacutefico al de la libertad Por ello en virtud de los principios de ultima ratio y de

intervencioacuten miacutenima en el uacuteltimo inciso del artiacuteculo 121 de la LJPJ se ubican en

primer lugar las ldquosanciones privativas de libertad ambulatoriasrdquo correspondientes al

ldquointernamiento domiciliariordquo y al ldquointernamiento durante el tiempo librerdquo40

Como uacuteltima de las opciones se ha dejado la ldquosancioacuten privativa de libertad

estacionariardquo la cual consiste en un internamiento institucionalizado41

A esta uacuteltima

tipologiacutea de sancioacuten se le considera como la pena de prisioacuten por excelencia ya que

implica una separacioacuten completa de la convivencia normal del menor con su grupo

familiar debido al internamiento en un centro de detencioacuten especializado al fin y al

cabo una caacutercel de menores

De todas formas la sancioacuten privativa de libertad (sea ambulatoria o estacionaria)

debe considerarse como la uacuteltima alternativa de imposicioacuten Su aplicacioacuten por ende

debe referirse a aquellas conductas tendientes a lesionar de una forma grave bienes

juriacutedicos de caraacutecter fundamental para la sociedad Todo ello en vista tambieacuten de

39


Tiffer Sotomayor C Llobeth Rodriacuteguez J ldquoLey de Justicia Penal Juvenil Comentada y Concordadardquo Op

Cit Paacuteg 412 41


Cit

24

los efectos negativos en la psiquis la personalidad y el desarrollo que causan en la

persona menor de edad42

a) Internamiento Domiciliario

Esta es una sancioacuten privativa de libertad ambulatoria Su concepto estaacute plasmado

en el artiacuteculo 129 de la LJPJ el mismo indica que

el internamiento domiciliario es el arresto del menor de edad en su casa de

habitacioacuten con su familia De no poder cumplirse en su casa de habitacioacuten por

razones de inconveniencia o imposibilidad se practicaraacute en la casa de cualquier

familiar Cuando no se cuente con ninguacuten familiar podraacute ordenarse el

internamiento en una vivienda o ente privados de comprobada responsabilidad y

solvencia moral que se ocupe de cuidar al menor de edad (hellip)

La duracioacuten maacutexima de esta sancioacuten seraacute de tres antildeos Con dicha sancioacuten la

persona menor no podraacute salir del domicilio sin autorizacioacuten Ese artiacuteculo establece

que dicho internamiento no deberaacute afectar la asistencia al trabajo ni a un centro

educativo

Asiacute lo dispone el artiacuteculo 59 de la LESPJ el cual establece el modo en que se

ejecutaraacute esta sancioacuten siendo que se deberaacute respetar el tiempo que la persona joven

dedique a su estudio trabajo y descanso lo mismo que su dignidad e integridad

fiacutesica y mental Agrega dicho artiacuteculo que en la casa de habitacioacuten donde se ejecute

la sancioacuten se deberaacute promover actividades que refuercen la idea de la sana

convivencia social

42


Cit Paacuteg 413

25

b) Internamiento durante tiempo libre

Esta sancioacuten privativa de libertad ambulatoria se encuentra regulada en el

artiacuteculo 130 de la LJPJ se diferencia de la anterior en que el menor deberaacute ser

internado en un centro especializado durante el tiempo que este no deba cumplir con

su horario de trabajo o asistencia a un centro educativo

Al igual que la anterior su tiempo de duracioacuten no deberaacute exceder los tres antildeos

Al ejecutar esta medida generalmente se haraacute en las noches o durante los fines de

semana con lo cual se busca el desarrollo del menor en su medio familiar y que el

menor mantenga el ritmo diario y normal en el entorno social43

La forma en que esta medida se ejecutaraacute asiacute como lo referente al plan de

cumplimiento actividades instituciones informes etc estaacuten regulados en los

artiacuteculos 60 al 62 de la LESPJ

c) Internamiento en centros especializados

Se le considera un tipo de sancioacuten estacionaria Es asiacute porque estaacute dirigida a

restringir la libertad de circulacioacuten de la persona menor de edad y por mantenerlas

en un recinto durante cierto tiempo y por no poder salir de eacutel44

El artiacuteculo 231 de la LJPJ establece causales taxativas en que se pueden

imponer A) cuando se trate de delitos dolosos sancionados en el Coacutedigo Penal o

leyes especiales para mayores de edad con pena de prisioacuten superior a seis antildeos Y

B) cuando haya incumplido injustificadamente las sanciones socioeducativas o las

oacuterdenes de orientacioacuten y supervisioacuten

Se establece de esta forma en cuanto al liacutemite de edad que dicho internamiento

duraraacute un maacuteximo de quince antildeos para menores entre los quince y dieciocho antildeos

de edad y de diez antildeos para menores con edades entre los doce y los quince antildeos

43



26

Seguacuten el mismo artiacuteculo ibiacutedem dicha sancioacuten tampoco podraacute aplicarse cuando

no proceda para un adulto seguacuten el tipo penal Asimismo ldquoel internamiento en un

centro especializado de una persona menor de edad no debe homologarse o

confundirse con la pena de prisioacuten establecida para adultos ya que la pena de

prisioacuten responde a otras necesidades presupuestos y fines muy diferentes de los

sentildealados en la LJPJrdquo45

Los artiacuteculos 63 al 76 de la LESPJ establecen lo concerniente a la etapa de

ejecucioacuten de esta sancioacuten en especiacutefico las condiciones fiacutesicas del centro

especializado para la detencioacuten limitacioacuten del nuacutemero de personas que este puede

tener establece tambieacuten una indemnizacioacuten por parte del Estado por una

detencioacuten ilegiacutetima regula la necesaria existencia y contenido miacutenimo de un plan

individual actividades por realizar en el centro de detencioacuten etc Todo ello

tendiente seguacuten la ley a la rehabilitacioacuten del joven

Ahora bien es importante acotar lo referente a la ejecucioacuten condicional de la

sancioacuten privativa de libertad que estaacute regulado en el artiacuteculo 132 de la LJPJ Auacuten en

casos de condena se puede aplicar dicho ldquobeneficiordquo considerando cinco supuestos

a) los esfuerzos del menor de edad por reparar el dantildeo causado b) la falta de

gravedad de los hechos cometidos c) La conveniencia para el desarrollo educativo

o laboral del menor de edad d) la situacioacuten familiar y social en que se desenvuelve

y e) el hecho de que el menor de edad haya podido constituir independientemente

un proyecto de vida alternativo

El periodo por el cual se aplica es igual al doble de la sancioacuten impuesta

Situacioacuten novedosa y especial en la materia Como puede verse los presupuestos

son diferentes a los de penal de adultos No hay liacutemites en cuanto a la penalidad ni

al delito ni tampoco se toma en cuenta el hecho de que sea reincidente con

anterioridad a la aplicacioacuten del beneficio De ello resulta que pueda aplicarse auacuten en

45


27

los supuestos de condena en concurso material46

Asimismo se interpreta que los

supuestos enumerados no es necesario que concurran para que proceda el

beneficio47

No obstante dicho artiacuteculo agrega que si el menor comete nuevo delito

se le revocaraacute el beneficio y deberaacute cumplir con la sancioacuten impuesta en su origen

46

Voto 110-97 del Tribunal Superior Penal Juvenil Citado por Carlos Tiffer Sotomayor ldquoLey de Justicia Penal

Juvenil Comentada y Concordadardquo Op Cit Paacuteg 425 47


28

b) El Quantum de la Pena Privativa de Libertad

RESUMEN En este apartado se explicaraacute el concepto de la palabra ldquoquantumrdquo y

maacutes especiacuteficamente lo que se refiere al quantum de la pena privativa de libertad

Igualmente se ofrece una perspectiva teoacuterica sobre las fases en que se determina esa

cantidad de pena en el derecho penal en general y en queacute consisten sin pretender

ahondar en tema En adicioacuten el fin de este subcapiacutetulo es delimitar auacuten maacutes el norte

de esta investigacioacuten

Desde una primera perspectiva puede inferirse que quantum significa cantidad48

Y efectivamente la doctrina ha denominado asiacute a ese momento de la

individualizacioacuten de la pena ldquo(hellip) coacutemo se determina queacute cantidad de pena le

corresponde a la persona en tanto sujeto del sistema de determinacioacuten de la

sancioacutenrdquo49

Ademaacutes ese mismo autor lo interpreta desde un punto de vista cualitativo es

decir se trata de una tarea de eleccioacuten del tipo de sancioacuten que se va a imponer

Entonces quantum se entiende como cantidad y tipo de pena seguacuten el enfoque

cuantitativo y cualitativo que se le deacute

Asiacute entonces en cuanto a la determinacioacuten del quantum de la pena se han

propuesto tres momentos individualizacioacuten legal judicial y administrativa50

las

cuales se refieren a la creacioacuten de la ley aplicacioacuten de esta por parte del juez y la

aplicacioacuten por el oacutergano encargado de ejecutar la sancioacuten respectivamente51

La fase de la determinacioacuten legal de la pena es competencia del legislador

La ley sentildeala en abstracto la clase de pena y el marco de pena Tambieacuten la

ley especifica las condiciones que concretan dicho marco geneacuterico como son

48

Palabra de origen latiacuten fiacutes nucl Que significa Cuanto Diccionario Enciclopeacutedico Vox 1 copy 2009 Larousse

Editorial SL 49

Loacutepez Medrano Dante ldquoLa individualizacioacuten de la pena su necesario anaacutelisis en la Reforma Penal 2007-

2008rdquo Meacutexico Agosto 2010 Revista Criminogeacutenesis paacutegina 213 httpdefensapenalmx

contenidosindexphpdeterminacion-del-quantum-de-penahtml 50

Saleilles Raymond (1865-1912) L rsquoindividualisation de la peine (1898) citado por Dante Loacutepez Medrano

Op Cit 51

Mir Puig Santiago Derecho Penal Parte General 5a ed Barcelon Reppertor 1998 p 745 Citado por

Dante Loacutepez Medrano Op Cit

29

la concurrencia de circunstancias atenuantes o agravantes de un

determinado grado de desarrollo del delito y el nivel de participacioacuten que ha

tenido el sujeto en su comisioacuten

La fase de determinacioacuten judicial es competencia del juez o tribunal Este

oacutergano del Estado con conocimiento y conjugacioacuten de todos los elementos

decide individualizaacutendola para el caso concreto la pena a aplicar tanto en

calidad como en cantidad

La fase de individualizacioacuten administrativa se realiza en el momento de la

ejecucioacuten de la pena privativa de la libertad El sistema progresivo o

individualizado otorga a las autoridades administrativas especiacuteficamente las

penitenciarias un amplio aacutembito de determinacioacuten de la ejecucioacuten de la pena

y por tanto de la pena que en concreto se le impone al condenado52

Ahora bien cuando hablamos del ldquoquantum de la pena y su idoneidad en su

aplicacioacutenhelliprdquo es necesario interpretar que el anaacutelisis de este tema proviene desde

un primer momento o fase Es decir desde la determinacioacuten legislativa de ella53

No podriacutea incluirse en el presente trabajo de investigacioacuten lo referente a la

determinacioacuten judicial y menos auacuten la determinacioacuten legislativa del quantum de la

pena ya que ademaacutes de la dificultad que de por siacute acarrea cuando esta se da su

anaacutelisis depende de cada caso concreto

Es inexacto y por ende incorrecto a nuestro parecer tratar de establecer una

tendencia o un ldquopromediordquo de las sanciones que se han impuesto en nuestro medio

hasta el momento en materia penal juvenil o basarse en datos estadiacutesticos

(matemaacuteticos) y asiacute cuestionar su idoneidad o proporcionalidad Como se dijo hay

que analizar ademaacutes las particularidades del caso concreto y la fundamentacioacuten que

realiza el juez en la determinacioacuten de dichas sanciones

52

Bustos Ramiacuterez Juan y Hormazaacutebal Marlareacutee Hernaacuten (2004) Nuevo sistema de Derecho Penal Madrid

Trotta p 135

53 Dicho de otra forma nos referimos a lo que Zaffaroni ha denominado la primer etapa del poder punitivo

la criminalizacioacuten primaria Zaffaroni Eugenio Rauacutel (2002) Derecho Penal (Parte General) Buenos Aires

Ediar 2002

30

Cabe recordar que la ley ya le ha dado al juez un margen de discrecionalidad

sobre el cual puede actuar (determinacioacuten legal del quantum de la pena)

estableciendo un maacuteximo solamente Por lo tanto si el juez fundamenta en forma

adecuada su resolucioacuten estaacute actuando conforme a ley y por tanto cuestionar la

idoneidad o proporcionalidad de lo que este hizo (en alguacuten caso concreto) carece de

fundamento legal (por haber cosa juzgada) y de importancia praacutectica (juriacutedicamente

hablando)

Esto uacuteltimo como puede verse escapa a nuestros objetivos y delimitacioacuten del

tema Por eso solo nos ocuparemos de lo referente a la determinacioacuten legislativa del

quantum de la pena que se aplica a la persona menor de edad ya que lo anterior

equivaldriacutea a investigar si los jueces estaacuten haciendo o no bien la imposicioacuten de ellas

y eso no es el punto de nuestra investigacioacuten

Por otro lado no se trata aquiacute de analizar o cuestionar el tema de la

determinacioacuten legislativa del quantum de la pena en forma amplia o en su sentido

estricto sino de este caso especiacutefico en materia penal juvenil de fijar en la fase

legislativa los maacuteximos de la sancioacuten privativa de libertad Y maacutes especiacuteficamente

lo referente al tema de su idoneidad para la futura aplicacioacuten (determinacioacuten)

judicial al menor de edad

Lo que siacute podriacuteamos hacer notar por el contrario es la tendencia legislativa y del

fervor social (el cual en parte es enervado por la opinioacuten de los medios de

comunicacioacuten) al endurecimiento de las penas De lo cual es obvio pensar el peligro

que corre la imparcialidad e independencia del juez a la hora de resolver un conflicto

llevado a su competencia

No es ajeno a nuestro conocimiento coacutemo los medios de comunicacioacuten y la

sociedad producto de las opiniones parcializadas y sesgadas de aquellos critican

fuertemente a un tribunal cuando ldquoabsuelverdquo o cuando no impone ldquoprisioacuten

preventivardquo a un sospechoso Es notorio el grado de presioacuten que se ejerce sobre el

31

juez que hasta tratan de inducir la opinioacuten administrativa-poliacutetica de un caso en

concreto que solo le correspondiacutea al tribunal concreto conocer (violacioacuten al

principio de separacioacuten de poderes) clamando por un concepto tan indeterminado

como lo es ldquola justiciardquo

32

c) Determinacioacuten de la Responsabilidad del Menor de Edad

Criterios que debe tomar en cuenta el juez penal juvenil

En este apartado se desarrollaraacute en forma concreta acerca de los paraacutemetros o

criterios de valoracioacuten que la legislacioacuten le fija al juez penal juvenil a la hora de

elegir el tipo y el quantum (duracioacuten) de la sancioacuten por imponer Se hace referencia

a los paraacutemetros que da toda la LJPJ en general como los que ofrece en especiacutefico

el artiacuteculo 122 ibiacutedem

Como se ha indicado el juez penal juvenil se encuentra ante una rama del

Derecho diferente del Derecho penal de adultos Es especial dirigido principalmente

a considerar la situacioacuten particular del sujeto afiacuten Esa particularidad estriba no solo

en cuanto al cataacutelogo de sanciones que indica el artiacuteculo 121 de la LJPJ sino en

cuanto a sus principios y sus fines especialmente en la determinacioacuten de la sancioacuten

por imponer

iquestQueacute es la determinacioacuten de la sancioacuten

En este caso debe entenderse como aquel acto jurisdiccional es decir cuya

decisioacuten (determinacioacuten) le corresponde al juez el cual fija la sancioacuten (el tipo) el

quantum (monto o extensioacuten) y el modo de ejecucioacuten (la forma y las condiciones de

cumplimiento)54

Ahora bien es dable aclarar que la LJPJ adopta un ldquomodelo

responsabilizadorrdquo55

el cual tiene las siguientes caracteriacutesticas

- El acercamiento del Derecho Penal de adultos a los joacutevenes en cuanto a

los derechos y garantiacuteas de este

- ldquoAdolescentesrdquo responsables por sus actos que infringen leyes penales

(con la presencia de sanciones diferentes al Derecho penal adultos)

54

Carlos Tiffer Sotomayor ldquoLey de Justicia Penal Juvenil comentada y concordadahelliprdquo Op Cit Paacuteg 385 55

Carlos Tiffer Sotomayor Op Cit

33

- Una amplia gama de sanciones que van desde un miacutenimo (simple

amonestacioacuten) hasta un maacuteximo consistente en la privacioacuten de libertad

- Principios particulares como

Las sanciones ambulatorias y socioeducativas deben asumir el

caraacutecter de principales

Lo cual hace que las sanciones privativas de libertad sean la

excepcioacuten56

Todo esto es importante a la hora que un juez determine la sancioacuten Por otro

lado es importante vincular los criterios de determinacioacuten de la sancioacuten con los

fines de ella ya que ldquolos fines de la prevencioacuten especial positiva es decir el

cumplimiento del principio educativo se logra a traveacutes de una correcta

determinacioacuten de la sancioacutenrdquo57

Entonces ldquo(hellip) lo primero que debe orientar al juez en el momento de imponer la

sancioacuten son sus finesrdquo58

Deciacuteamos que el fin principal de las sanciones es el

educativo pero es un fin no exclusivo siendo que a ella se la agrega otros

subordinados a aquel59

Asiacute las cosas esquemaacuteticamente la actividad del juez penal juvenil se

desarrolla asiacute

I En primer lugar en la tarea del juez penal juvenil referente a la determinacioacuten de

la sancioacuten y su quantum este debe remitirse al listado de delitos establecidos en

el Coacutedigo Penal de adultos bajo el principio de legalidad (tipicidad) trasladado

del proceso penal de adultos a la justicia penal juvenil60

56

Carlos Tiffer Sotomayor Op Cit Paacuteg 393 57



Voto Ndeg 586-2001 de las 930 horas del 10082001 citado por Tiffer Sotomayor Op Cit Paacuteg 389 60

Javier Llobeth Rodriacuteguez (2004) ldquoFijacioacuten de la Sancioacuten Penal Juvenil en el Derecho Internacional de los

Derechos Humanosrdquo Revista ESPIGA 10 Julio-diciembre 2004 httpestaticounedaccr

socialespublicacionesdocuments04ESPIGA10pdf paacuteg 51 (3)

34

II Posteriormente que al menor se le compruebe es responsable en el hecho

delictivo El juez debe remitirse al cataacutelogo de sanciones que le ofrece la LJPJ

(artiacuteculo 121) dentro de las cuales deberaacute escoger la adecuada con base en los

criterios y principios generales establecidos en la ley

Fuente del cuadro Tiffer y Llobeth 1999 21661

Asiacute las cosas la labor del juez se resume en dos actividades

i Eleccioacuten del tipo de sancioacuten (actividad cualitativa)

ii Determinacioacuten del quantum de la sancioacuten (actividad cuantitativa)

Ahora bien para ambas actividades el juzgador debe considerar los principios

generales comunes del derecho penal adulto en la determinacioacuten de la pena y

ademaacutes los principios especiacuteficos de la materia penal juvenil que se convierten a la

vez en criterios de la determinacioacuten del tipo y del quantum de la sancioacuten aplicable

Los criterios especiacuteficos que debe utilizar el juez penal juvenil a la hora de elegir y

fijar la sancioacuten son

61

Carlos Tiffer Javier Llobeth (1999) La Sancioacuten Penal Juvenil y sus alternativas en Costa Ricahellip Op Cit Pag 216

35

i Principio educativo Consiste en que el juez estaacute obligado a determinar lo

que maacutes beneficie al menor para que tenga un desarrollo oacuteptimo y se inserte

a las reglas sociales62

Por ello este implica que la privacioacuten de libertad debe

ordenarse en casos absolutamente excepcionales prevaleciendo sanciones

que no impliquen la privacioacuten de libertad

ii Principio de proporcionalidad El principio de proporcionalidad en sentido

geneacuterico no es maacutes que la prohibicioacuten de exceso63

Se equipara al principio

de culpabilidad funcionando como liacutemite al principio anterior Este consiste

en adecuar la sancioacuten y su duracioacuten a las particularidades del joven o sea la

idoneidad necesidad y conveniencia de la sancioacuten y duracioacuten Es decir es

una relacioacuten entre la gravedad del hecho cometido y el grado de reproche que

puede haceacutersele al joven (en otras palabras culpabilidad)64

Al hablarse de la culpabilidad como criterio para la fijacioacuten de la pena no se

hace referencia a la culpabilidad como categoriacutea de la teoriacutea del delito sino

maacutes bien lo que se toma en cuenta es la gravedad del hecho y el grado de

reprochabilidad que se le puede hacer al sujeto en el momento de realizacioacuten

del hecho en ese sentido como debe entenderse la proporcionalidad con las

circunstancias del joven y la infraccioacuten a que hace referencia el Artiacuteculo 40

inciso 4) de la Convencioacuten de Derechos del Nintildeo y el numeral 51 de las

reglas miacutenimas de las Naciones Unidas para la administracioacuten de justicia de

Menores65

iii Principio de uacuteltima ratio Este principio lleva a establecer las sanciones

socioeducativas y ambulatorias como principales en contraposicioacuten a las

privativas de libertad que son la excepcioacuten Asimismo a que cuando se

62

Javier Llobeth Rodriacuteguez ldquoFijacioacuten de la Sancioacuten Penal Juvenil ldquoFijacioacuten de la Sancioacuten Penal Juvenil en el

Derecho Internacional de los Derechos Humanosrdquo Op Cit 63

UNED Diagrama del Proceso Penal Juvenil httpestaticounedaccrsocialescatedrascienciasPenales

documentsDIAGRAMADELPROCESOPENALJUVENILdoc paacutegina 17 64

Javier Llobeth Rodriacuteguez ldquoFijacioacuten de la Sancioacuten Penal Juvenilhelliprdquo Op Cit Paacuteg 55 (7) 65

Javier Llobeth Rodriacuteguez ldquoFijacioacuten de la Sancioacuten Penal Juvenilhelliprdquo Op Cit Paacuteg 58 (10)

36

aplique la privativa de libertad esta dure lo menos posible y solo sea

aplicable en casos verdaderamente graves Ademaacutes se establece la facultad al

juzgador de fijar una sancioacuten por debajo del liacutemite de culpabilidad

(proporcionalidad) acudiendo a ese principio educativo66

Ademaacutes de estos criterios geneacutericos para la determinacioacuten de la sancioacuten y su

quantum la LJPJ en el artiacuteculo 122 establece otros criterios consistentes en

ldquoArtiacuteculo 122- Determinacioacuten de la sancioacuten aplicable

Para determinar la sancioacuten aplicable se debe tener en cuenta

a) La vida del menor de edad antes de la conducta punible

b) La comprobacioacuten del acto delictivo

c) La comprobacioacuten de que el menor de edad ha participado en el hecho

delictivo

d) La capacidad para cumplir la sancioacuten asimismo la

proporcionalidad racionalidad e idoneidad de esta

e) La edad del menor y sus circunstancias personales familiares y

sociales

f) Los esfuerzos del menor de edad por reparar los dantildeosrdquo

Asimismo el artiacuteculo 123 establece un fin primordialmente educativo siendo

que se impone como criterio la participacioacuten de la familia en el proceso de

ejecucioacuten de la sancioacuten asiacute como de especialistas Del artiacuteculo en cita se desprende

tambieacuten que ese fin se logra de una mejor forma si las sanciones son ambulatorias ndash

no privativas de libertad ndash lo cual nos lleva al hecho de que podraacuten suspenderse o

sustituirse por otra maacutes beneficiosa seguacuten se cumplan los fines educativos67

66


Carlos Tiffer Sotomayor Op Cit Paacuteg 390

37

Su aplicacioacuten puede ser ademaacutes simultaacutenea sucesiva y alternativa seguacuten los

principios de proporcionalidad idoneidad y educativo para no caer en un excesivo

control social68

III Por uacuteltimo el juez deberaacute fundamentar la duracioacuten de la sancioacuten asiacute como

indicar la forma en que se cumpliraacute Asiacute el voto 1147-09 a las 1030 horas

del 22102009 del Tribunal Superior Penal Juvenil

Por uacuteltimo cabe agregar que ldquola sancioacuten de privacioacuten de libertad solamente

puede decretarse en casos extremos por ejemplo cuando se trata de reincidentes de

delitos gravesrdquo69

(Asiacute las Reglas Miacutenimas de la ONU Para la Justicia de Menores

artiacuteculo 171) Siendo que las sanciones no privativas de libertad y sus alternativas

son lo caracteriacutestico del sistema penal juvenil ldquo(hellip) que en ocasiones la mejor

respuesta a la delincuencia juvenil es la falta de respuesta ya que una intervencioacuten

del sistema penal puede ser contraproducente desde el punto de vista educativo por

el caraacutecter estigmatizante que tiene el ser etiquetado como delincuente (hellip)rdquo70

En

ese sentido es una autorizacioacuten pudieacutendose ordenar otro tipo de sancioacuten71

Tambieacuten es importante indicar que ldquo(hellip) se parte para ello del caraacutecter

episoacutedico que tiene con frecuencia la delincuencia juvenil que es consecuencia de

una etapa difiacutecil de la vida y que simplemente desapareceraacute con la adquisicioacuten de la

madurez (hellip)rdquo72

Asimismo la teoriacutea aplicable a nuestro sistema de determinacioacuten de las

sanciones es ldquola teoriacutea del no rebasamiento de la culpabilidadrdquo la cual consiste en

que ldquo(hellip) La sancioacuten no puede superar la culpabilidad del joven ello en cuanto a la

proporcionalidad con la gravedad del hecho y el reproche que se le puede hacer al

68

Carlos Tiffer Sotomayor ibiacutedem 69

Javier Llobeth Rodriacuteguez ldquoFijacioacuten de la Sancioacuten Penal Juvenilhelliprdquo Op Cit 70

Javier Lloeth Rodriacuteguez ldquoFijacioacuten de la Sancioacuten Penal Juvenilhelliprdquo Op Cit Paacuteg 52 (5) 71



38

joven pero puede imponerse una sancioacuten por debajo de esa culpabilidad ello

tomando en consideracioacuten primordial el principio educativo (hellip) La

proporcionalidad debe entenderse como una restriccioacuten a las consideraciones

educativasrdquo73

En cuanto a la consideracioacuten de la gravedad del hecho esta no debe medirse

con las mismas pautas que los adultos maacutes bien aquiacute debe considerarse las

particularidades del joven las circunstancias que lo llevan a actuar delictivamente

siendo que hay que tener en cuenta como se dijo el caraacutecter episoacutedico de su actuar

delictivo Ademaacutes la influencia de las drogas y el grado de madurez en este sentido

muchas veces tiende a reducir o a eliminar la reprochabilidad de su actuar74

Por ello el principio de culpabilidad hace que pierda importancia la

peligrosidad del joven (refirieacutendonos aquiacute a los antecedentes) justamente porque

ello puede significar que su actuar es producto de una vida llena de carencias

(afectivas econoacutemicas culturales educativas etc) y debido tambieacuten al caraacutecter

estigmatizante que provoca el haber sido etiquetado con anterioridad como un

menor delincuente75

Entonces ello significa que los antecedentes puedan considerarse una causal

atenuante en la determinacioacuten de la sancioacuten No obstante se menciona que la

sancioacuten privativa de libertad solo puede ordenarse en casos de extremos de

reincidencias con delitos graves (asiacute las Reglas Miacutenimas de la ONU para la Justicia

Penal de Menores)

Esta reincidencia no debe considerarse en siacute misma como una autorizacioacuten

para la imposicioacuten de ese tipo de sancioacuten sino que debe referirse a delitos graves

Ademaacutes aunque ella esteacute presente siempre debe considerarse que no puede rebasar

73




39

el principio de culpabilidad (entendido en este caso como proporcionalidad seguacuten

se explicoacute)

Asiacute la forma correcta de considerar la reincidencia como criterio para la

determinacioacuten de la sancioacuten penal juvenil es que los ldquo(hellip) hechos anteriores o

posteriores a la conducta delictiva que no determinen el grado de culpabilidad del

sujeto no pueden ser tomados en consideracioacuten para imponer una pena por encima

de la que corresponde al sujeto por su culpabilidad en el momento del hechordquo76

Siendo ademaacutes que seguacuten la teoriacutea del no rebasamiento de la culpabilidad nada

impide que el juez imponga una disminucioacuten de la sancioacuten por debajo del liacutemite de

esa culpabilidad justamente en busca del principio educativo del menor

Por uacuteltimo agregar que el Derecho Penal Juvenil en cuanto al criterio de la

capacidad de culpabilidad del sujeto es resultado de un largo proceso de

socializacioacuten y desarrollo Siendo que la personalidad se forma en la infancia y

adolescencia por lo que una sancioacuten desproporcional no educativa e inidoacutenea (la

privacioacuten de libertad principio educativo) puede incidir negativamente en la

personalidad del joven cuando sea adulto Es por esto que el Derecho Penal

Juvenil no otorga el mismo valor del comportamiento delictuoso del menor de

edad al del adulto77

76




40

SECCIOacuteN B Derecho Procesal Penal Juvenil Costarricense

El objetivo de la Ley de Justicia Penal Juvenil es garantizar un juicio justo

dentro del debido proceso judicial Ademaacutes de ello objetivos particulares

- Eliminar la impunidad o reducirla78

- Y establecer un sistema de responsabilidad penal juvenil es decir

especializada y diferenciado del de adultos79

Este criterio de especialidad es uno de los maacutes importantes de dicha ley e

implicando tres cuestiones80

I Un procedimiento diferente Lo cual a su vez implica la desjudicializacioacuten

o diversificacioacuten de la reaccioacuten penal

Desjudicializacioacuten Significa que se debe efectuar una intervencioacuten miacutenima al

inicio del proceso y en la imposicioacuten de sanciones81

Diversificacioacuten en la reaccioacuten Esto significa que se caracteriza por la acentuacioacuten

de resolver el menor nuacutemero de conflictos en sede judicial ademaacutes de la

diversificacioacuten de la reaccioacuten penal (presencia de otros institutos para lograr lo

anterior por ejemplo La remisioacuten el archivo fiscal el criterio de oportunidad la

conciliacioacuten la suspensioacuten del proceso a pruebahellip)82

Todo lo anterior conlleva ademaacutes a un proceso simple breve y sin

formalismos Con garantiacuteas procesales tales como el derecho a una jurisdiccioacuten

presuncioacuten de inocencia derecho de defensa derecho a conocer la acusacioacuten a

ofrecer pruebas a no ser obligado a dar testimonio o declararse culpable Y las

garantiacuteas sustantivas tales como principio de legalidad tipicidad y culpabilidad

78






41

II Sanciones diferentes83

en el contenido y en su finalidad

ldquo(hellip) y cuyo contenido uacuteltimo es evitar las reincidencias es decir apartar al

adolescente del inicio de lo que podriacuteamos denominar carrera delictivardquo84

Su finalidad como se ha indicado ya es educativa considerando a su vez el

principio de proporcionalidad y bienestar social

III Mayores ventajas y atenuantes

Esto implica

- Plazos de prescripcioacuten maacutes cortos

- Plazos de detencioacuten provisional maacutes breves

- Amplia gama de sanciones donde deben privar las sanciones

socioeducativas y ambulatorias sobre las privativas de libertad

estacionaria85

Hechas estas aclaraciones se procederaacute a explicar los principios que inspiran el

proceso penal juvenil para luego realizar un breve anaacutelisis del desarrollo del

proceso

83

a Sanciones socioeducativas b Oacuterdenes de orientacioacuten y supervisioacuten y c Sanciones privativas de

libertad 84


Carlos Tiffer Sotomayor Cit Paacuteg 30


42

a- Principios que inspiran el Proceso Penal Juvenil

En este apartado se pretende resumir o maacutes bien sistematizar los principios

procesales que protegen al menor de edad cuando es sentildealado como autor de un

iliacutecito penal Estos principios distan de los principios sustantivos (intereacutes superior

del nintildeo igualdad y resocializacioacuten)86

y de los derechos procesales del menor

(Derecho de defensa pronta resolucioacuten privacidad etc)

a- Principio de justicia especializada Este se encuentra regulado en el artiacuteculo

12 de la LJPJ artiacuteculos 37d y 403 de la Convencioacuten de los Derechos del

Nintildeo y los artiacuteculos 16 23 8 inc 1 de la Convencioacuten Americana de los

Derechos Humanos y 13 y 22 de las Reglas de Beijing

De estos artiacuteculos se extrae que consiste en que ldquocuando los menores de edad

cometen una infraccioacuten penal deberaacuten ser juzgados en un procedimiento

especialmente disentildeado atendiendo a las caracteriacutesticas singulares que representa la

minoriacutea de edad De tal forma su procesamiento quedaraacute excluido de la justicia

penal ordinaria aunque el menor se beneficiaraacute de todas las garantiacuteas y derechos

contenidos en estardquo87

Por ende esa especialidad abarca tanto las normas juriacutedicas que rigen el proceso

(incluye todos los principios procesales sustantivos y derechos constitucionales que

deben utilizarse y aplicarse en conjunto con la ley penal juvenil) como la

especialidad de los operadores juriacutedicos que participan en dicho proceso (artiacuteculo 28

al 43 de la LJPJ) Asiacute se habla de la existencia e Juzgados Penales Juveniles un

Tribunal Superior Penal Juvenil y Juzgados de Ejecucioacuten Penal Juvenil88

Ademaacutes

de mencionarse la existencia de una policiacutea una defensa puacuteblica y fiscaliacutea penales

juveniles

b- Principio de legalidad Su fundamento legal yace en el artiacuteculo 13 de la

LJPJ asiacute como en los artiacuteculos 8 inc 2 y 9 de la Convencioacuten Americana de

los Derechos Humanos (en adelante CADH) artiacuteculo 1 del Coacutedigo

Procesal Penal (en adelante CPP) artiacuteculo 40 inc 2 a de la Convencioacuten de

86

Gary Amador Badilla (2006) ldquoLa Detencioacuten Provisional en la Ley de Justicia Penal Juvenilrdquo San Joseacute

Costa Rica Editorial Juriacutedica Continental 87

Gary Amador Badilla Op Cit Paacutegina 74 88

Carlos Tiffer Sotomayor Op Cit Paacutegs 91 y 92

43

los Derechos del Nintildeo (en adelante CDN) 22c 51 65 y 67 de las reglas

de Beijing 112 de la Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (en

adelante DUDH) y el 11 37 y 38 de la Constitucioacuten Poliacutetica

Desde una perspectiva procesal este principio significa que el proceso deberaacute

iniciarse desarrollarse y finalizar conforme a la ley a la que igualmente estaraacuten

sujetos los sujetos procesales89

No obstante del artiacuteculo 14 de la LJPJ se extrae que

implica que a un menor no podraacute someteacutersele a un proceso o imputaacutersele una accioacuten

que no esteacute previamente tipificada como delito

Ademaacutes implica que igualmente no podraacute imponeacutersele a este ninguna

medida cautelar si una accioacuten del joven es atiacutepica Se considera ademaacutes que este

principio va maacutes allaacute comprendiendo tambieacuten que no podraacute tipificarse como delito

una accioacuten que para el derecho penal de adultos no lo es90

Ahora bien este principio tiene como contenido tres subprincipios que deben

observarse a la hora de aplicarlo91

ldquoNo hay crimen o delito sin leyrdquo es decir sin ley el derecho penal tiene

vedada la posibilidad de intervenir

ldquoNo hay pena sin leyrdquo no puede imponerse ninguna pena si no estaacute

establecida como sancioacuten antes de la realizacioacuten de la conducta

Principio de tipicidad implica la descripcioacuten del hecho y su respectiva

sancioacuten para que todos los ciudadanos conozcan previamente lo prohibido

c- Principio de lesividad Descrito en el artiacuteculo 14 de la LJPJ y 28 de la

Constitucioacuten Poliacutetica Baacutesicamente quiere decir que no podraacute sancionar al

menor de edad si su actuar no resulta lesivo para alguacuten bien juriacutedicamente

tutelado92 Dicha lesioacuten implica un peligro concreto o una afectacioacuten al bien

juriacutedico Relacionaacutendose asiacute con el principio de intervencioacuten miacutenima

d- Principio de proporcionalidad Este principio ya fue desarrollado en el

tema de la determinacioacuten de la sancioacuten penal juvenil Solamente se agregaraacute

que se encuentra regulado en el artiacuteculo 25 de la LJPJ 51 de las Reglas de

89

Gary Amador Badilla Op Cit Paacuteg 80 90



Gary Amador Badilla Op Cit Paacuteg 87

44

Beijing 6 de las Reglas de Tokio 404 de la CDN art 37 y 38 de la

Constitucioacuten Poliacutetica

Recueacuterdese que dicho concepto radica en el balance o equilibrio que debe existir

entre la gravedad del hecho delictivo cometido por la persona menor de edad y la

medida cautelar o sancioacuten que se le puede llegar a imponer es decir la prohibicioacuten

de exceso Incluyeacutendose los principios de idoneidad93

necesidad94

y

proporcionalidad en sentido estricto95

como subprincipios integrantes96

En resumen el principio de proporcionalidad en sentido geneacuterico significa

prohibicioacuten de exceso Estaacute informado por los principios de idoneidad (adecuacioacuten a

los fines) necesidad (menor afectacioacuten posible a derechos) y proporcionalidad en

sentido estricto (la ponderacioacuten que haya que hacer entre la finalidad educativa y el

no exceso con el intereacutes social)

e- Principio acusatorio Este principio se encuentra regulado en los artiacuteculos

38 68 y 73 de la LJPJ artiacuteculo 42 de la constitucioacuten poliacutetica Significa que el

ejercicio de la accioacuten penal estaraacute en manos del Ministerio Puacuteblico siendo el

uacutenico encargado de la investigacioacuten del delito excluye la funcioacuten instructora

del juez penal juvenil el cual solo haraacute control de legalidad en las

actuaciones de aquel97

f- Principio de presuncioacuten de inocencia Implica que ha de tenerse como

inocente al menor hasta tanto no se le compruebe la comisioacuten o participacioacuten

en el hecho iliacutecito del que se le acusa

En ese mismo sentido las actuaciones dirigidas a este por parte de todos los

oacuterganos que intervienen en el proceso deben actuar sin prejuicios estereotipos o

discriminacioacuten por la condicioacuten de eacutel98

Este principio es altamente aplicable en lo 93

Significa la adecuacioacuten del acto o medida a imponer a los fines propuestos por la ley especial (Carlos

Tiffer Op Cit Paacuteg 39) 94

Dentro de las posibles sanciones a imponer deberaacute optarse por aquella que menos perjudique los

derechos fundamentales del menor de edad ya que la detencioacuten deberaacute ser considerada como la uacuteltima

ratio (Gary Amador Badilla Op Cit) 95

Una vez que se ha establecido la idoneidad y necesidad del acto el sacrificio de los intereses individuales

debe ser razonable y proporcional en relacioacuten con la importancia del intereacutes estatal que se trata de

salvaguardar 96


Armijo Sancho Gilberth (1977) ldquoEnfoque Procesal de la Ley de Penal Juvenilrdquo Escuela judicial y

programa ILANUD- COMISIOacuteN EUROPEA- San Joseacute Costa Rica Litografiacutea e Imprenta LIL 98


45

concerniente a la detencioacuten provisional lo cual algunas veces se deja de lado por

parte de los aplicadores del derecho

Se encuentra regulado en el artiacuteculo 15 de la LJPJ asiacute como en el artiacuteculo 9 del

CPP 8 inc 2 CADH 40biii CDN art 7 inc 1 y 13 inc 1 de las Reglas de

Beijing artiacuteculos 39 de la Constitucioacuten Poliacutetica

g- Principio de ldquonon bis in iacutedemrdquo Contenido en el artiacuteculo 18 de la LJPJ El

cual indica que una persona no puede ser juzgada maacutes de una vez por un

mismo hecho Este principio no hace otra referencia que a la cosa juzgada

material99

Es una garantiacutea constitucional establecida en el artiacuteculo 42 de

nuestra Carta Magna asiacute como en el artiacuteculo 11 del CPP y el 84 de la

CADH

b- Etapas y Desarrollo del Proceso

En este apartado se mostraraacute las etapas y desarrollo del proceso mediante un flujograma

Todo esto para una mayor comprensioacuten de coacutemo se desarrolla y de los actos de los que lo

informan Posteriormente se resaltaraacute aclaraciones sobre el desarrollo de eacutel haciendo maacutes

explicativo dicho flujograma

En cuanto al inicio del proceso penal juvenil (la accioacuten penal juvenil artiacuteculo 68

LJPJ) hay que destacar que las poliacuteticas de persecucioacuten del Ministerio Puacuteblico no

deben ser las mismas que las de adultos por ser este un proceso subsidiario

excepcional (solo para casos graves) y especializado (por la condicioacuten diferente de

los sujetos afines) lo cual debe resumirse en el principio de intervencioacuten miacutenima100

Por otro lado el artiacuteculo 69 ibiacutedem establece causales taxativas y objetivas que

extinguen la accioacuten penal juvenil Es decir solo las que ahiacute se encuentran por las

razones que ahiacute se indican101

99


Carlos Tiffer Sotomayor Op Cit Paacuteg 260 citando la CIDH opinioacuten consultiva OC-1702 paacuterrafo 96 101



46

APELACIOacuteN Art 115 bis

CASACIOacuteN Art 116

REVISIOacuteN Art 119

ETAPA DE JUICIO Etapa de Impugnacioacuten

Citacioacuten a juicio Art 95

- Ofrecimiento de prueba - Recusacioacuten - Examen de actuaciones

y documentos

Resolucioacuten que admite prueba y sentildeala para debate

5 diacuteas 15

diacuteas

Celebracioacuten de la audiencia Oral y privada (art 99 y 100)

- Declaracioacuten del menor (art 101)

- Ampliacioacuten de acusacioacuten (art 102)

- Recepcioacuten de prueba (103) - Prueba para mejor resolver

(art 104) - Conclusiones (art 105)

S

E

N

T

E

N

C

I

A

A cargo de Fiscal (Art 73 LJPJ)

Fase de Investigacioacuten (artiacuteculo 72 LJPJ)

Actos iniciales Actos finales

- Actuacioacuten de oficio

- Denuncia

- Demanda (querella)

Dependen del tipo de accioacuten (Art 68 y

71)

Ponen fin al proceso

Art 74 LJPJ

- Desistimiento - Sobreseimiento

- Acusacioacuten art 75

Conciliacioacuten

10 diacuteas

Puede poner

fin al proceso

INDAGATORIA

Procedencia

definitiva

de

Acusacioacuten

Correccioacuten de vicios

de Acusacioacuten

- Juez puede sobreseer si la considera procedente por el fondo u oportunidad (Art 85 y 85)

- Si correccioacuten modifica hechos o calificacioacuten legal se debe indagar nuevamente

Medidas cautelares

o alternativas

Sobreseimiento

antes de juicio

Suspensioacuten del

Proceso a

Prueba

Conciliacioacuten

- Estudio psicosocial

(Art 93) - Estudio cliacutenico

(Art 94)

3 diacuteas Art 80 LJPJ Art 86 LJPJ


47

La etapa de investigacioacuten es ejercida exclusivamente por el Ministerio

Puacuteblico (artiacuteculo 73 ibiacutedem) Puede ser incoada de oficio en los delitos de accioacuten

puacuteblica mediante denuncia en los delitos de accioacuten puacuteblica perseguibles a instancia

privada y por medio de demanda en los delitos de accioacuten privada (Artiacuteculo 70

ibiacutedem)

Asimismo los actos que en forma deseable ponen fin a dicha etapa y al

proceso son la desestimacioacuten y el sobreseimiento La acusacioacuten tambieacuten finaliza

esta etapa pero da inicio al acto siguiente la convocatoria para audiencia de

conciliacioacuten la cual deberaacute hacerse en el teacutermino de 10 diacuteas posteriores a la

formulacioacuten de ella

Los requisitos de ella se encuentran en el artiacuteculo 75 ibiacutedem Entre ellos

resaltan ciertas particularidades respecto al proceso para adultos Tal es el caso de la

importancia de la indicacioacuten del domicilio y la edad del menor Esta uacuteltima es un

requisito de procebilidad (artiacuteculo 46 ibiacutedem) siendo ademaacutes que junto a ella debe

considerarse el principio de presuncioacuten de minoridad102

Otra caracteriacutestica que sobresale es la provisionalidad de la calificacioacuten legal

de ella pudiendo ser modificada por el juez posteriormente al analizar la

acusacioacuten Ademaacutes es recomendable103

la claridad y la sencillez en la redaccioacuten de

los hechos narrados en ella en vista de la situacioacuten particular del menor

En el caso de los delitos de flagrancia el joven seraacute puesto a las oacuterdenes del

juez penal juvenil Debe indagarse en el plazo maacuteximo de 24 horas El fiscal deberaacute

presentar acusacioacuten dentro de los cinco diacuteas siguientes a la puesta en orden del

menor ante el juez Luego este convoca a audiencia de conciliacioacuten siendo que

luego de este acto el proceso continuacutea su traacutemite normal

102


Ibiacutedem

48

La Sala Constitucional ha indicado que cuando el Ministerio Puacuteblico pretenda

solicitar una medida cautelar el plazo para formular acusacioacuten se le reduce a 24

horas Cabe recordar ademaacutes que la flagrancia no es causal para el dictado de la

detencioacuten provisional de menores104

Ahora bien dejando de lado el proceso de flagrancia en cuanto a la declaracioacuten

del menor de edad (artiacuteculo 81 ibiacutedem) lo caracteriacutestico es que esta declaracioacuten

deberaacute hacerla ante el juez penal juvenil Siendo que cuando el menor se encuentre

detenido deberaacute indagaacutersele en el teacutermino de 24 horas Contrario a ello si el menor

se encuentra en libertad primero debe procurarse la conciliacioacuten Si esta no procede

o no es posible se le indagaraacute en el plazo de 5 diacuteas105

La diferencia esencial entre la declaracioacuten de menor de quince antildeos y mayor

de doce y el joven mayor de quince y menor de dieciocho antildeos radica en que en el

primer caso en la medida de lo posible dicho acto deberaacute hacerse en presencia de

sus tutores padres o representantes seguacuten sea el caso En el segundo caso esto es

obligatorio solo si el menor asiacute lo solicita Ademaacutes a los menores de quince se les

haraacute el acto y se aplicaraacuten las reglas del CPP en el tanto no lo perjudique en el

caso del joven mayor de quince antildeos se aplican las mismas reglas del CPP pero

respetando los principios generales de la LJPJ

Ahora bien indagado el menor inmediatamente el juez debe examinar la

acusacioacuten y prevenir la correccioacuten de vicios formales en el plazo de 24 horas Si

la considera improcedente por el fondo u oportunidad dictaraacute sobreseimiento u

ordenaraacute la Suspensioacuten del Proceso a Prueba en caso que se le solicite la aplicacioacuten

de la medida respectivamente

Por otro lado seguacuten los artiacuteculos 84 y 85 ibiacutedem si la correccioacuten de los vicios

hecha por el fiscal afecta el fondo de la acusacioacuten modificando los hechos o la

104



49

calificacioacuten legal deberaacute indagarse nuevamente al menor Siendo que practicada esa

indagatoria y corregida la acusacioacuten en el plazo de 3 diacuteas el juez deberaacute dictar

resolucioacuten que la admita de forma definitiva

En la misma resolucioacuten que admite acusacioacuten o despueacutes el juez podraacute ordenar

la detencioacuten provisional del menor o la imposicioacuten provisional de alguna orden de

orientacioacuten y supervisioacuten descrita en el artiacuteculo 121 de la LJPJ Indica dicha ley que

esas medias provisionales no duraraacuten maacutes de seis semanas a diferencia del plazo de

la detencioacuten provisional el cual es de tres meses prorrogables por el mismo plazo

Esta detencioacuten solo es posible ordenarla una vez admitida la acusacioacuten seguacuten este

uacuteltimo acto (artiacuteculo 87 ibiacutedem)

Posteriormente es facultad del juez ordenar alguacuten tipo de estudio psicosocial

(artiacuteculo 93 ibiacutedem) o estudio cliacutenico seguacuten sea el caso previo a decidir continuar

con el proceso Sin embargo este debe tratar de intervenir lo menos posible en los

derechos del menor no violentando el principio de inocencia El juez con base en

todo ello puede dictar sobreseimiento definitivo antes de juicio sea por causales

objetivas (atipicidad) subjetivas (autoriacutea y participacioacuten) extintivas (causa de

justificacioacuten prescripcioacuten o inimputabilidad) o por el cumplimiento del plazo de la

suspensioacuten del proceso a prueba106

En cuanto a este uacuteltimo acto es dable indicar que puede solicitarlo el menor o su

defensor junto con un plan reparador posterior cuando haya procedido

definitivamente la acusacioacuten No es necesaria la aceptacioacuten de los hechos y su

duracioacuten maacutexima es de tres antildeos

Dicha medida procede en los mismos casos de la ejecucioacuten condicional de la

pena para adultos puede ordenarse junto con una orden de orientacioacuten y

supervisioacuten (proporcionalidad y principio educativo) seguacuten lo considere

106


50

fundadamente el juez penal juvenil Por uacuteltimo esta medida interrumpe la

prescripcioacuten

Ahora bien si el menor incumple o no proceden los actos interlocutorios

indicados lo que procede es dar inicio a la fase de juicio en la cual primero que

todo seguacuten el artiacuteculo 95 ibiacutedem el juez llama a las partes a que ofrezcan prueba en

el teacutermino de cinco diacuteas recusen yo examinen actuaciones y documentos este acto

se llama citacioacuten a juicio

Vencido este plazo el juez dicta una resolucioacuten que admite la prueba y sentildeala

en ella misma para la realizacioacuten del debate oral y privado (artiacuteculos 99 y 100

ibiacutedem) En dicha audiencia el juez nuevamente invita a declarar al menor

(acompantildeaacutendolo siempre el derecho de abstenerse a hacerlo) El fiscal ademaacutes

tiene la oportunidad de ampliar la acusacioacuten (siendo que si modifica hechos o

calificacioacuten juriacutedica debe indagarse nuevamente al acusado sobre ellos se suspende

la audiencia para que la defensa ofrezca pruebas y preparar la defensa)

Posteriormente se procede a evacuar la prueba para mejor resolver si el juez

asiacute lo tiene a bien y por uacuteltimo el alegato de conclusiones con su posterior dictado

de sentencia Esta uacuteltima el juez puede diferirla hasta por tres diacuteas o dictarla en el

acto


51

c- Consideraciones Sobre el Papel del Menor de Edad en el

Proceso Seguacuten la Ley de Justicia Penal Juvenil

i Las medidas cautelares Procedencia y principios

Como podraacute notarse este apartado expone lo referente al concepto tipos procedencia y

principios de las distintas medidas cautelares aplicables en el proceso penal juvenil Se daraacute

mayor eacutenfasis a la explicacioacuten de la detencioacuten provisional como una de las restricciones

maacutes groseras a los derechos del joven en el proceso siendo aplicables a este enfoque las

demaacutes medidas

- Concepto

Desde un punto de vista teoacuterico las medidas cautelares son definidas por

nuestra jurisprudencia como ldquo(hellip) todas aquellas injerencias legiacutetimas de la

autoridad en los derechos fundamentales y son instauradas como medios para lograr

los fines del proceso (hellip) Las mismas (sic) no persiguen un fin en siacute mismas sino

que son un medio para lograr otros fines los del proceso (hellip)rdquo107

Dentro de este concepto debe considerarse que en el Derecho Penal Juvenil

existen medidas cautelares privativas y no privativas de libertad En el tanto que

independientemente del tipo de derecho que restringen ldquo(hellip) una caracteriacutestica

fundamental de las medidas coercitivas es su caraacutecter cautelar de modo que solo

pueden mantenerse mientras persistan las condiciones que les dieron origen de tal

forma que estas figuras del derecho procesal no pueden extenderse mucho en el

tiempo para evitar que tengan el caraacutecter de una pena anticipadardquo108

107

Tribunal Superior Penal Juvenil voto 37-97 Oacutergano que en su momento con la entrada en vigencia de la Ley de Ejecucioacuten de las Sanciones Penales Juveniles se le asignoacute la funcioacuten de conocer los medios de impugnacioacuten establecidos en contra de las resoluciones que causaren gravamen irreparable es decir los recursos de apelacioacuten tal y como se conociacutean antes de la entrada en vigencia de la ley nuacutemero 8837 108

Tribunal Superior Penal Juvenil voto 37-97

52

- Las Medidas Cautelares no privativas de Libertad

El artiacuteculo 87 de la LJPJ ubica el momento procesal en que puede ser

ordenada una medida cautelar tanto las privativas de libertad como las no privativas

de libertad Asiacute establece

ldquoARTIacuteCULO 87- Restriccioacuten de derechos fundamentales En la misma resolucioacuten

donde se admite la procedencia de la acusacioacuten o posteriormente el Juez podraacute ordenar la

detencioacuten provisional del menor de edad o la imposicioacuten provisional de cualquier orden de

orientacioacuten y supervisioacuten de las que se establecen en esta ley Las oacuterdenes de orientacioacuten y

supervisioacuten provisionales no podraacuten exceder de seis semanas

De lo anterior se extrae que las medidas cautelares no privativas de libertad

que pueden imponerse al menor luego de acusado e indagado son las oacuterdenes de

orientacioacuten y supervisioacuten establecidas como sanciones en el artiacuteculo 121 inciso c de

la LJPJ Estas medidas por ser cautelares el artiacuteculo 87 ibiacutedem establece que

podraacuten ordenarse de manera provisional para cuyo efecto no podraacuten superar las seis

semanas plazo que es independiente al plazo establecido para la detencioacuten

provisional

En cuanto a su procedencia se ha indicado en su momento que deben

seguirse los mismos supuestos de los artiacuteculos 58 59 y 60 de la LJPJ109

En este

sentido se debe recordar que las oacuterdenes de orientacioacuten y supervisioacuten son

contempladas como un tipo de sancioacuten la cual conlleva a restringir derechos

fundamentales y solo pueden ser impuestas en principio por medio de sentencia

con previa demostracioacuten de culpabilidad

En tal supuesto es que ellas deben ser aplicadas en forma provisional (una

duracioacuten maacutexima de seis semanas) lo que conlleva a que se aplique el caraacutecter de

excepcionalidad de ellas siendo que procederaacuten solo bajo las mismas causales

109

Carlos Tiffer Sotomayor (2011) Op Cit Paacuteg 294 Citando ademaacutes los votos 22-97 y 28-97 del Tribunal

Superior Penal Juvenil que existiacutea en su momento

53

taxativas de la detencioacuten provisional indicadas en el artiacuteculo 58 incisos a) b) y c)

ibiacutedem

Asiacute las cosas a ellas deben aplicaacutersele los mismos principios de la detencioacuten

provisional principalmente los atinentes a la racionalidad y proporcionalidad110

los cuales seraacuten definidos maacutes adelante Ademaacutes proceden de igual manera en

atencioacuten a conseguir ciertos fines procesales y no pueden interponerse como sancioacuten

anticipada seguacuten se indicoacute

Por otro lado lo caracteriacutestico de estas medidas es que deben considerarse no

tanto como alternativas a la detencioacuten provisional como se hace en el proceso penal

de adultos sino que para asegurar los fines procesales indicados en el artiacuteculo 58

ibiacutedem primero deben considerarse estas en atencioacuten a los principios indicados y

relacionadas ademaacutes con el fin procesal por asegurar Por lo que la regla de

excepcionalidad de la detencioacuten provisional de menores convierte a estas medidas

cautelares no privativas de libertad en principales Pero como se dijo solo deben

imponerse para lograr fines procesales111

(hellip) La regla que se puede extraer de lo anterior es que al menor acusado siempre

se le ha de otorgar la libertad provisional si por medio de medidas sustitutivas se

pueden lograr los mismos objetivos que se persiguen con la detencioacuten provisional

Como medidas subsidiarias entran en consideracioacuten las siguientes cargas que

seguacuten el caso pueden estar vinculadas unas con otras obligacioacuten de abandonar el

trato con determinadas personas adquirir trabajo abstenerse de ingerir bebidas

alcohoacutelicas sustancias alucinoacutegenas enervantes etc eliminar visitas a bares y

discotecas o centros de diversioacuten entre otras (art 121 inciso b LJPJ) Por ello

auacuten ante los presupuestos del art 58 LJPJ eacutestos deben interpretarse acentuando el

110

Tiffer Sotomayor Carlos (1998) ldquoLey de Justicia Penal Juvenil Comentada y Concordadardquo 2ordf ed San

Joseacute Costa Rica Editorial Juritexto SA paacuteg 65-66

111 Burgos Mata Aacutelvaro (2009) ldquoManual de Derecho Penal Juvenil Costarricenserdquo Tomo I Heredia Costa

Rica Departamento de Artes Graacuteficas del Poder Judicial paacuteg 196-197

54

caraacutecter excepcional de la medida y utilizando como paraacutemetro de su pertinencia el

principio de proporcionalidad (hellip)112

Dentro de las criacuteticas que se realizan a dichas medidas se ha considerado

respecto a la redaccioacuten el artiacuteculo 87 ibiacutedem que ldquo(hellip) en buena teacutecnica legislativa

debioacute especificarse cada una de las oacuterdenes de orientacioacuten y supervisioacuten o de reglas

de conducta Incluso ideal hubiera sido se mencionara cual sustituto procediacutea

cuando se presentara peligro de fuga o peligro de obstaculizacioacuten o bien el peligro

para la viacutectima el denunciante o el testigo (hellip)rdquo113

En tal sentido Llobet indica que la criacutetica podriacutea ser mayor ya que ldquo(hellip) el

problema es que las oacuterdenes de orientacioacuten y supervisioacuten se encuentran dentro del

cataacutelogo de las sanciones de la Ley de justicia penal juvenil lo que hace que la

remisioacuten a estas en principio sea incorrecta puesto que debe partirse de que tanto la

detencioacuten provisional como las otras medidas cautelares que se disponen en el

proceso penal no son sanciones sino que deben tener caraacutecter procesalrdquo114

Asimismo se describe que ldquoun problema adicional para la aplicacioacuten de las

oacuterdenes de orientacioacuten y supervisioacuten es la poca relacioacuten que tienen con los peligros

procesales que justifican la imposicioacuten de una medida cautelar a saber peligro de

fuga obstaculizacioacuten o amenaza a viacutectima testigos o denunciante con lo cual estas

medidas resultan insuficientesrdquo115

112

Armijo Sancho Gilbert (1997) ldquoEnfoque Procesal de la Ley de Penal Juvenilrdquo Op Cit Paacuteg 95 Asiacute por

ejemplo veacutease entre otras Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia N 1218-90 de las quince

horas cincuenta minutos del veintiocho de setiembre de mil novecientos noventa N 77-92 de las dieciseacuteis

horas con cuarenta y cinco minutos del quince de enero de mil novecientos noventa y dos

113 Carlos Tiffer Sotomayor (2011) Op Cit Paacuteg 294

114 Llobeth Rodriacuteguez Javier Tiffer Carlos Duumlnkel Frieder (2002) ldquoLa detencioacuten provisional en la Justicia

Penal Juvenilrdquo Derecho Penal Juvenil San Joseacute Costa Rica Imprenta y litografiacutea Mundo Graacutefico de San Joseacute

SA p 239 Citado por Burgos Mata Aacutelvaro (2009) Op Cit Paacuteg 197 115

Burgos Mata Aacutelvaro (2009) Op Cit Paacuteg 197

55

Por uacuteltimo cabe agregar que cuando no se esteacute en los supuestos del artiacuteculo 131

de la LJPJ116

estas oacuterdenes de orientacioacuten y supervisioacuten son las uacutenicas que pueden

aplicarse excluyendo asiacute la aplicacioacuten de la detencioacuten provisional (Voto 3397-96

de la Sala Constitucional)

- Las medidas cautelares privativas de libertad La detencioacuten

provisional

Desde un punto de vista praacutectico las medidas cautelares privativas de libertad

no distan en nada de la sancioacuten privativa de libertad contenida en el artiacuteculo 121

inciso c de la LJPJ Al fin y al cabo conllevan a la misma situacioacuten el encierro al

menor en un establecimiento de detencioacuten117

(hellip) cualquiera que sea el motivo que la determine produce los mismos efectos

nocivos en el privado de libertad El estar encerrado conlleva siempre la

posibilidad de sufrir dantildeos irreparables en lo fiacutesico y en lo psiacutequico En especial

trataacutendose de personas en formacioacuten poco robustas y que lleva casi siempre a

depresiones graves y con severas consecuencias en el desarrollo espiritual (hellip)118

Justamente por esa razoacuten es que debe ser considerada de caraacutecter

excepcional y ser ordenada solo para cumplir fines procesales Deben seguirse las

causales taxativas previstas por la LJPJ y debe evitarse en todo momento su

imposicioacuten por simples consideraciones de peligrosidad del menor sin que haya

alguacuten fin por proteger119

ldquo(hellip) En todos los demaacutes casos la libertad debe ser la regla porque la

persona se presume inocente y no debe descontar anticipadamente ninguna

116

Es decir que la pena de prisioacuten sea menor a los seis antildeos de prisioacuten y que el menor no haya incumplido

injustificadamente alguna medida socioeducativa o alguna orden de orientacioacuten y supervisioacuten establecidas

en el artiacuteculo 121 de la LJPJ 117

Armijo Sancho Gilbert ldquoEnfoque Procesal de la Ley de Penal Juvenilrdquo Op Cit Paacuteg 87 118

Armijo Sancho Gilbert 1997 Op Cit Paacuteg 88 119

Armijo Sancho Gilbert 1997 Op Cit Paacuteg 89

56

pena (Tribunal Superior Penal juvenil V-1-96 de las 1100 hrs del 29 de

noviembre de 1996)rdquo120

Su fundamento legal se encuentra en los artiacuteculos 58 59 y 60 de la LJPJ En

el paacuterrafo final del artiacuteculo 58 se indica que se practicaraacute en centros de

internamiento especializados donde estos menores necesariamente deberaacuten estar

separados de los ya sentenciados

Ademaacutes ldquodebe recordarse que la detencioacuten provisional por breve que sea

lleva impliacutecita una serie de efectos infamantes y difamatorios que constituyen hoy

uno de los aspectos (extralegales y extrajudiciales) maacutes humillantes y aflictivos del

todo el sistema punitivo La uacutenica noticia que llega al puacuteblico es la del joven que ha

sido detenido por el delitordquo121

- Supuestos que autorizan la imposicioacuten de la detencioacuten provisional

Uno de los supuestos que maacutes debe trascender es el referido al liacutemite de que la

detencioacuten provisional solo podraacute ordenarse si nos encontramos ante los supuestos

del artiacuteculo 131 LJPJ sea que la sancioacuten del delito sea mayor a los seis antildeos de

prisioacuten yo que el menor haya incumplido una orden de orientacioacuten y supervisioacuten o

medida educativa

En lo que respecta a sus causales el artiacuteculo 58 ibiacutedem incisos a) b) y c)

establece las siguientes causales (los cuales son a la vez los uacutenicos fines que se

deben asegurar con la detencioacuten provisional)

a) Exista el riesgo razonable de que el menor de edad evada la accioacuten de la

justicia

Esta causal no es maacutes que el peligro de fuga establecido en el proceso penal de

adultos artiacuteculo 240 CPP en el cual se fijan criterios generales para considerar

cuaacutendo existe este peligro siendo que la LJPJ no las contempla pudiendo utilizarse

120

Armijo Sancho Gilbert 1997 Op Cit Paacuteg 89 nota al pie de paacutegina nuacutemero 128 121


57

el CPP como supletorio En tal sentido en la praacutectica se ha llegado a contemplar la

existencia de esta causal con circunstancias concretas como por ejemplo ldquola

mentira del menor sobre su direccioacuten los antecedentes la falta de arraigo y de lugar

de trabajo firmerdquo122

Esta causal existe seguacuten ha reiterado muchas veces la Sala Constitucional

debido a que el sujeto no puede ser juzgado en ausencia por lo que es necesaria su

presencia en la audiencia oral ldquoIgual acontece cuando sea necesario practicar

determinadas diligencias probatorias en la cuales es indispensable que eacutel participe

(reconocimientos pericias etc)rdquo123

b) Exista peligro de destruccioacuten u obstaculizacioacuten de la prueba

En cuanto a esta causal se ha determinado por la doctrina que en cuanto se haya

recabado la prueba la medida debe cesar Por lo que la simple existencia de la

causal no puede justificar la permanencia de la medida por todo el plazo autorizado

por ley Por otro lado tampoco deberaacute achacarse la presencia de ella a la inactividad

injustificada y atribuible a los oacuterganos del proceso maacutexime por la existencia del

principio de maacutexima prioridad (artiacuteculo 60 LJPJ)124

(hellip) Pero una exigencia de esta clase no puede verse satisfecha con la detencioacuten

cautelar del menor cuando el Ministerio Puacuteblico ha dejado transcurrir el tiempo o no

se ha preocupado por realizar las diligencias pertinentes para recabar la prueba o

cuando trataacutendose de delitos de bagatela no existan mayores elementos probatorios

que aportar a los autos (hellip)125

c) Exista peligro para la viacutectima el denunciante o el testigo

122



Armijo Sancho Gilberth 1997 Op Cit Paacuteg 99 125

Armijo Sancho Gilberth 1997 Op Cit Paacuteg 99

58

Para analizar la procedencia de la medida mediante la existencia de esta causal

deben realizarse tres consideraciones126

todas en torno a determinar que se trata de

un peligro real

En un primer supuesto debe reflexionarse sobre las condiciones morales del

menor la naturaleza del delito (la gravedad) las circunstancias en que ocurren los

hechos y la necesidad de realizar exaacutemenes psicosociales tanto al menor como a la

viacutectima para determinar si no es una simple suposicioacuten de esta uacuteltima127

Desde una segunda perspectiva ldquo(hellip) en aquellos casos donde los elementos de

prueba ratifiquen que el menor efectivamente amenaza la integridad fiacutesica o moral

del afectado y no sea factible salvaguardarse de otro modo pues asiacute se desprende de

la conducta del acusado procede ordenar su detencioacuten provisional frente a la

probabilidad de que si este es liberado trataraacute de lastimar o intimidar a la

viacutectimardquo128

Esto hasta tanto dure el peligro procesal ya sea porque la viacutectima

cambie de domicilio o en general desaparezcan las condiciones que la hicieren

vulnerable

Por uacuteltimo cabe considerar que la simple peligrosidad del sujeto no justifica la

aplicacioacuten de alguna medida en vista de que el peligro debe ser real y concreto

analizado con los elementos descritos En tal supuesto la detencioacuten seriacutea iliacutecita

Estas causales no implican que los Tribunales Penales juveniles esteacuten autorizados una

vez verificada su existencia para decretar de manera automaacutetica la detencioacuten

preventiva del menor Por el contrario no debe olvidarse que son excepciones al

principio pro libertate que consagra la Constitucioacuten en los arts 20 y 28 y la

Convencioacuten Americana de Derechos Humanos en el art 7 inciso 1 En consecuencia

la libertad personal solo puede ser restringida en los liacutemites absolutamente

indispensables para asegurar los fines que el proceso penal juvenil persigue (hellip)129

126

Armijo Sancho Gilberth 1997 Op Cit Paacuteg 100-101 127

Carlos Tiffer Sotomayor (2011) Op Cit Paacuteg 234 128


Armijo Sancho Gilberth 1997 Op Cit Paacuteg 95 Asiacute ademaacutes la sala constitucional voto 462-92 Votos 141-

93 y 168-93

59

Ahora bien para entender en queacute casos procede la detencioacuten provisional y

queacute otras medidas tomar en caso de que haya que proteger un fin procesal y aquella

no proceda hay que estudiar los principios aplicables a esta medida Los cuales

funcionan ademaacutes como reglas orientadoras del juez e implican el respeto a los

derechos de la persona menor de edad en tanto la presuncioacuten de inocencia

Principios aplicables a las medidas cautelares

(En especial a la detencioacuten provisional)

a Excepcionalidad La regla es que el joven sea juzgado en libertad

Consecuentemente surge la idea de que la detencioacuten provisional es excepcional

por estar la privacioacuten de libertad en constante roce con el principio de inocencia

Este principio abarca un primer liacutemite establecido en la LJPJ las cuales

proceden solo cuando al menor se le atribuye un delito reprimido con pena

privativa de libertad superior a seis antildeos o cuando haya incumplido

injustificadamente las sanciones socioeducativas o las oacuterdenes de orientacioacuten y

supervisioacuten impuestas (artiacuteculo 131)

b Subsidiariedad Implica que la detencioacuten provisional (siendo la excepcioacuten) solo

pueda ordenarse en aquellos casos en que no es posible aplicar una medida

menos gravosa que consiga los mismos fines que se pretende conseguir con la

primera (artiacuteculo 59 LJPJ) Asiacute las cosas la medida cautelar principal son las

oacuterdenes de orientacioacuten y supervisioacuten del artiacuteculo 121 de la LJPJ siendo que la

alternativa maacutes bien es la detencioacuten provisional130

Es decir mientras en el

Derecho Penal de Adultos existen alternativas a la prisioacuten preventiva en el

Derecho Penal Juvenil la prisioacuten preventiva es la alternativa a las demaacutes

medidas cautelares siendo estas uacuteltimas la regla

130

Armijo Sancho Gilbert Op Cit Paacuteg 90

60

(hellip) No obstante la regla en esta materia es que primero debe recurriese a

todas aquellas opciones que puedan alejar al menor del lugar donde se

cometioacute el hecho delictivo o que lo hagan abandonar el trato con las

personas que fueron afectadas por el delito ya sean testigos o viacutectimas

cuando asiacute lo requieran los fines del proceso pues siempre seraacuten medidas

maacutes leves que el internamiento en una institucioacuten total (hellip)131

c Celeridad En vista del artiacuteculo 60 de la LJPJ cuando excepcionalmente se

haya ordenado la detencioacuten provisional el asunto debe manejarse con una

mayor agilidad Tratando de evitar atrasos tiacutepicos de las acumulaciones de

procesos por ejemplo132

ldquoSin embargo la LJPJ recoge un deber de aceleracioacuten

que va maacutes allaacute del que supuestamente rige para adultos al establecer

expresamente que los operadores judiciales deben ldquoconsiderar de maacutexima

prioridad de tramitacioacuten efectivardquo de los asuntos en donde se haya decretado la

detencioacuten provisional (art 60 LJPJ)133

Hay que recordar ademaacutes que en el

caso de los menores de quince antildeos la detencioacuten es especialmente excepcional

d Provisionalidad Este principio implica que ldquolos liacutemites temporales a la

detencioacuten surgen como consecuencia del reconocimiento de que los atrasos

inherentes a la administracioacuten de justicia no pueden ser transferidos al menor

acusado Este tiene el derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable o a ser

puesto en libertadrdquo134

La cual tiene una duracioacuten maacutexima de tres meses

prorrogables por una uacutenica vez por el mismo plazo

e Proporcionalidad respecto de este principio habiacuteamos mencionado en liacuteneas

anteriores que un concepto amplio de eacutel implica una prohibicioacuten de exceso en

131

Armijo Sancho Gilbert Op Cit 132

Tribunal Superior Penal Juvenil Voto 18-07 133

Armijo Sancho Gilbert Op Cit Paacuteg 92 134

Armijo Sancho Gilberth Op Cit Paacuteg 92

61

la sancioacuten que se impone en la sentencia Es decir el no rebasamiento de la

culpabilidad del menor

Ahora bien respecto a la detencioacuten provisional hemos indicado tambieacuten que no

basta ya que la normativa procesal juvenil autorice expresamente al juez para que

pueda ordenar la detencioacuten del menor siempre que se encuentre en los supuestos

del artiacuteculo 59 LJPJ ldquoPor ende a diferencia de lo que ocurre con la pena de prisioacuten

como sancioacuten donde de manera expresa se indica que debe ser proporcionada

cuando tocamos el tema de la detencioacuten solo podemos hacer referencia a este por

medio de las reglas de interpretacioacutenrdquo

i Necesidad e idoneidad de la medida El artiacuteculo 59 de la LJPJ establece

la necesidad que debe imperar en la aplicacioacuten de la detencioacuten

provisional en el sentido de que debe aplicarse cuando no sea posible

aplicar otra medida menos gravosa en vista del derecho fundamental

que conlleva a restringir la libertad135

En cuanto a la idoneidad ldquola doctrina ensentildea que esta es la uacuteltima ratio de

modo que si el fin puede avanzarse utilizando otros medios eacutestos son preferibles

antes que decretar la detencioacuten del menorrdquo

(hellip) Asiacute por ejemplo si el hecho delictivo ha causado conmocioacuten en la comunidad

y se teme por la integridad fiacutesica de la viacutectima o de los testigos no se requiere en

todos los casos ordenar la detencioacuten del menor para evitar el escaacutendalo o la

amenaza a los testigos ya que estos fines procesales pueden ser satisfechos

imponieacutendole al acusado una orden de orientacioacuten y supervisioacuten consistente en

`instalarse en un lugar de residencia determinado o cambiarse de eacutel o en

ldquoabandonar el trato con determinadas personasrdquo (art 121 inciso b 1 2 LJPJ)

Estas alternativas permiten que la medida cautelar acordada por el juez Penal

juvenil sea proporcionada y se evita asiacute la injerencia en el derecho fundamental

libertad sin dejar de alcanzar el fin procesal que la medida restrictiva de libertad

perseguiacutea que la persona menor de edad no se acerque a la viacutectima o a los testigos

135


62

y que la comunidad no sea perturbada por la decisioacuten de dejar en libertad al

acusado136

ii Importancia de la causa y la pena La prohibicioacuten de exceso en este

tema responde a que la detencioacuten provisional debe ser proporcional a la

importancia de la causa y a la pena esperada (art 131 inciso a LJPJ)137

Lo anterior implica dos cuestiones La primera de ellas es que el juez debe

considerar en primer lugar si se ha cometido un iliacutecito y si existen medios de

prueba que permitan acreditar al menos en grado probable la participacioacuten del

menor de edad en ese hecho para que pueda ordenarse su detencioacuten (artiacuteculo 37

Constitucioacuten Poliacutetica) La segunda radica en que aunque haya pruebas en contra del

menor no debe ordenarse la detencioacuten provisional en aquellos casos donde esta sea

desproporcionada respecto de la pena esperable138

iii Fundamentacioacuten de las medidas coercitivas ldquoComo consecuencia del

principio de proporcionalidad el juez Penal juvenil debe fundamentar la

resolucioacuten que ordena la restriccioacuten al derecho fundamental de libertad

personalrdquo139

Lo anterior principalmente para que las partes y el juez de segunda instancia

puedan controlar las razones por las cuales la ordena y asiacute determinar si son

determinadas o no Asiacute las cosas la Sala Constitucional ha indicado que no basta

con que el juez resuma y describa que el menor se encuentra en las causales

establecidas sino justificar por queacute toma una u otra medida y por queacute son

proporcionales necesarias e idoacuteneas para asegurar los fines del proceso140

136

Armijo Sancho Gilbert 1997 Op Cit Paacutegs 102-103 137


Armijo Sancho Gilbert 1997 Op Cit Paacuteg 103 Asiacute lo ha entendido el Tribunal Superior Penal Juvenil en el

voto 3-96 No obstante el liacutemite no es absoluto ya que el mismo tribunal indica que es posible ordenar la

detencioacuten provisional en el tanto la viacutectima esteacute en peligro auacuten en el supuesto de que la pena no sea de prisioacuten 139


Armijo Sancho Gilbert 1997 Op Cit Paacutegs 105-106 Asiacute tambieacuten el Voto 1854-96 de la Sala

Constitucional

63

No obstante lo anterior actualmente en el mundo adultocentrista en que se

encuentra el menor de edad ha surgido la interrogante iquestqueacute pasa con los procesos

en los que ya se ha prorrogado la detencioacuten provisional y eacutel auacuten no concluye

En primera instancia aplicando los principios que rigen este tema la respuesta a

este interrogante lleva raacutepidamente a considerar que al menor hay que dejarlo en

libertad inmediatamente cumplido el plazo establecido (principio de

provisionalidad) No obstante iquestqueacute pasa si el fin procesal que se pretendiacutea proteger

auacuten no se ha logrado por ejemplo el imputado que amenaza de muerte a la

viacutectima141

La respuesta a esta pregunta se relaciona con la idea que el proceso no es un fin

en siacute mismo siendo que los funcionarios intervinientes deben actuar con una

ideologiacutea antropoceacutentrica Es decir el proceso debe ser un medio para proteger

vaacutelidamente intereses sociales y particulares En este sentido la Sala Constitucional

al resolver problemas similares para adultos ha indicado que hay que ver la

particularidad del caso concreto aduciendo que el plazo mencionado no es

absoluto142

Ante situaciones como esta podriacutea resultar que el menor siga detenido maacutes

tiempo del establecido por ley No obstante esto es totalmente reprochable en el

sentido de que la misma Sala Constitucional en otras ocasiones ha dicho que hay que

interpretar restrictivamente todo lo que restrinja los derechos del menor de edad143

Ademaacutes hay que tener presente lo dispuesto en el artiacuteculo 52 de la LJPJ el cual

dispone que cuando se trate de menores privados de libertad los plazos son

improrrogables y a su vencimiento caducaraacute la facultad respectiva

Una interpretacioacuten contraria a este supuesto seriacutea utilizar criterios de

peligrosidad en el menor ya superados con el nuevo modelo implementado con la

141



Sala constitucional voto 1420-96

64

LJPJ No obstante en la actualidad hay un proyecto de ley (Ndeg 18024) presentado

en marzo del 2011 en el cual se pretende aumentar el plazo de la detencioacuten

provisional En dicho proyecto se pretende que el plazo ordinario sea de seis meses

una proacuterroga de tres meses y seis meses maacutes mientras la sentencia no esteacute firme

(caso en que es impugnada y ocurre reenviacuteo)144

(hellip) con esta propuesta estamos actuando por sobre los principios rectores del

Derecho Penal Juvenil y el caraacutecter excepcionaliacutesimo de este instituto (hellip) ademaacutes la

praxis de la aplicacioacuten de 15 antildeos de la LJPJ ha demostrado que cuatro meses de una

posible detencioacuten provisional son suficientes145

144

Asiacute Carlos Tiffer Op Cit Paacuteg 239 145

Asiacute Carlos Tiffer Op Cit Paacuteg 239


65

ii Tratamiento del Menor y Justicia Restaurativa

En este apartado se trataraacute de poner en evidencia una de las posibles soluciones que se

proponen al final de la presente investigacioacuten en lo atinente a la inidoneidad de la

aplicacioacuten de la sancioacuten de internamiento en centros especializados por largos periacuteodos La

justicia restaurativa Con ella se trataraacute su concepto caracteriacutesticas y su regulacioacuten seguacuten

orienta la Ley de Justicia Penal Juvenil

- Concepto

Maacutes que crear un concepto podriacutea caracterizarse a la justicia restaurativa

como ldquoel bizarrordquo de la actual justicia punitiva retributiva o eliminatoria arraigadas

en nuestro pensamiento desde el surgimiento de la inquisicioacuten La justicia

restaurativa es aquel modelo que irrumpe en todos los aacutembitos (incluye el Derecho

Penal Juvenil) y en el cual se encuentran dos temas fundamentales la solucioacuten del

conflicto y la participacioacuten activa de todas las partes involucradas146

Para un mejor entendimiento hay que recordar (y seguacuten se ha expuesto a lo

largo de este trabajo) que cuando un menor comete un delito esta situacioacuten causa un

conflicto cuyas consecuencias directas recaen sobre la viacutectima la comunidad y

sobre el infractor Tambieacuten es reconocido que la sancioacuten privativa de libertad

suspende el conflicto deja insatisfecha a la viacutectima y no provoca ninguacuten sentido de

arrepentimiento y aceptacioacuten por parte del victimario147

De ello se extrae que tres son los sujetos intervinientes en el conflicto el

menor infractor la viacutectima y los miembros afectados de la sociedad Eacutestos al ser

afectados por el conflicto se integran a la solucioacuten y participan activamente en

busca de la solucioacuten al conflicto148

Y justamente de eso trata la idea de la justicia

restaurativa

146

Mena Pacheco Olga Marta (2008) ldquoJusticia Restaurativa y Sistema de Sanciones Alternativas en el

Derecho Penal Juvenilrdquo Revista de Ciencias Juriacutedicas Universidad de Costa Rica nuacutemero 116 San Joseacute

Costa Rica Litografiacutea e Imprenta LIL SA paacuteg 21 147

Mena Pacheco Olga Marta Op Cit Paacuteg 22 148

Mena Pacheco Olga Marta (2008) Op Cit Paacuteg 22

66

Esta praacutectica no es novedosa Ya en la Edad Media previo a la aparicioacuten de

la Inquisicioacuten en algunas tribus aboriacutegenes de Nueva Zelanda Nueva Guinea

Hawaacutei y entre las tribus germaacutenicas principalmente en estas uacuteltimas se encuentran

los vestigios maacutes cercanos de esta praacutectica denominada ldquocomposicioacutenrdquo la cual a

diferencia de lo que pretende el nuevo modelo de ldquojusticia restaurativardquo las partes

involucradas en la solucioacuten o retribucioacuten en cuanto al dantildeo causado eran solo las

partes intervinientes originando el perdoacuten arrepentimiento y a la vez la retribucioacuten

a la peacuterdida causada149

Como pudo verse en la actualidad lo que pretende

agregarse es la participacioacuten del resto de la comunidad afectada indirectamente por

delito

- El motivo

Ya nos acercamos al motivo por el cual intenta aplicarse este modelo pero

concretamente la idea de implantarlo se basa en dos motivos el primero

justamente en que cuando se aplica una sancioacuten a un menor por cometer un delito

es loacutegico que los fines no se cumplen (recueacuterdese las consecuencias criminoacutegenas de

la privacioacuten de libertad el cual se veraacute maacutes adelante) haciendo que la ldquojusticiardquo se

vuelva un castigo en la praacutectica El segundo a las viacutectimas no se les repara el

dantildeo150

El primer factor mencionado ha llevado a reflexionar por queacute en las diferentes

legislaciones ndashhasta el diacutea de hoyndash nos enfrentamos al conflicto penal con un

enfoque punitivo retributivo o eliminatorio Lo anterior vale tanto para el derecho

penal de adultos como para el penal juvenil aunque con menor violencia en este

uacuteltimo pero en ambos con el gran inconveniente de que los conflictos no se

solucionan sino que quedan en suspenso las viacutectimas no se satisfacen y el infractor

no reconoce su error El sistema punitivo ndashque tenemos internalizadondash excluye

cualquier otra alternativa o posibilidad de resolver los conflictos151

149

Mena Pacheco Olga Marta (2008) Op Cit Paacuteg 20-21 150



67

Por ende ldquola ventaja directamente derivada del paradigma de la justicia

restaurativa es lo que nos conduce a la solucioacuten de la mayor parte de los conflictos

con un alto e importante grado de satisfaccioacuten de parte de la viacutectima y aceptacioacuten

del error arrepentimiento y muchas veces verguumlenza por el dantildeo causado de parte

del victimariordquo152

Consecuencia de todo ello cabe concluir que justicia restaurativa implica

toda aquella actividad judicial tendiente a volver secundario el sistema formal de

resolucioacuten de conflictos y que por ende deja de lado la sancioacuten privativa de libertad

para enfocarse maacutes en la reparacioacuten del dantildeo

Algunos autores nos plantean que la justicia restaurativa podriacutea incluirse

dentro de las sanciones alternativas al internamiento en centro especializado previsto

en la LJPJ No obstante lo anterior lejos de las criacuteticas que ello podriacutea ocasionar (lo

cual escapa al objetivo de este capiacutetulo) se procederaacute a describir sucintamente

aquellas alternativas que tienden a evitar la realizacioacuten de un debate en donde se

juzgue al menor Tales alternativas contempladas en la LJPJ son

a Las alternativas al juicio Tales alternativas de caraacutecter restaurativo son la

conciliacioacuten la suspensioacuten del proceso a prueba y la reparacioacuten integral del

dantildeo

- La conciliacioacuten El artiacuteculo 61 de la LJPJ establece que ldquola conciliacioacuten es

un acto jurisdiccional voluntario entre el ofendido o su representante y el menor de

edad quienes seraacuten las partes necesarias en ellardquo Maacutes adelante en el artiacuteculo 63

establece que ademaacutes de esos sujetos podraacuten acudir a dicha audiencia otros

participantes tales como los padres tutores o encargados del menor de edad y el

representante del Patronato Nacional de la Infancia

152


68

Esta medida procede a los diez diacuteas luego de formulada (presentada) la

acusacioacuten no antes (artiacuteculo 64 LJPJ) Asimismo podraacute decretarse en todos

aquellos casos en que procede para adultos (artiacuteculo 64 LJPJ) Asiacute el artiacuteculo 36 del

CPP establece que ella procede

Cuando se trate de delitos con una sancioacuten que no sobrepase

los tres antildeos de prisioacuten en extremo menor (seguacuten el Coacutedigo

Penal)

Cuando el sujeto destinatario de la medida no cuente con

antecedentes

Cuando no se trate de delitos sexuales

Ni cuando la viacutectima sea menor de edad153

en los demaacutes delitos con penas no privativas de libertad

como faltas y contravenciones

En delitos de accioacuten privada y

En los delitos de accioacuten puacuteblica perseguibles a instancia

privada

Otro factor por tener en cuenta respecto de la aplicacioacuten de este instituto es

que no es necesario que el menor acepte los hechos acusados ni que haya

implicacioacuten econoacutemica Ademaacutes su aplicacioacuten suspende el procedimiento al mismo

tiempo que interrumpe el coacutemputo de la prescripcioacuten de la accioacuten penal juvenil Lo

cual significa que si el menor incumple con el acuerdo se reanuda el proceso y el

plazo de la prescripcioacuten comienza de cero Asimismo otro de sus efectos (el

principal) al tratarse de una desjudicializacioacuten es el sobreseimiento definitivo una

vez cumplidos los puntos del acuerdo154

- La suspensioacuten del proceso a prueba Este instituto ha sido conceptualizado

como ldquohellipuna reaccioacuten estatal diversa ante el delito ya no mediante la imposicioacuten de

una sancioacuten al inculpado del hecho punible y las consecuencias que ello implica

153

En este uacuteltimo caso ha surgido discusiones si este requisito es aplicable al Derecho Penal de Adultos A lo cual

la Sala Constitucional ha indicado en sus uacuteltimos criterios que efectivamente cuando existen menores de edad

como ofendidos no podraacute conciliarse Ver al respecto el voto 13081-09 de la Sala Constitucional y el voto 399-10

del Tribunal de Casacioacuten Penal de Goicoechea citado por CARLOS TIFFER SOTOMAYOR (2011) Op Cit Paacuteg 251 154

Carlos Tiffer Sotomayor (2011) Op Cit Paacuteg 252-258 Ver ademaacutes los artiacuteculos 61 a 67 LJPJ

69

sino mediante su sometimiento a un plan de conducta elaborado por el oacutergano

jurisdiccional el cual le impondraacute ciertas obligaciones que deberaacuten ser realizadas en

un lapso previamente definido Con la expiracioacuten satisfactoria de tal plazo se

lograraacute la extincioacuten de la accioacuten penalrdquo155

Asiacute como su nombre lo indica lo que provoca es una suspensioacuten del proceso

ldquohellip ante la decisioacuten del presunto transgresor de cumplir determinadas pautas De

manera que mediante el sometimiento del infractor a ese periacuteodo de prueba se

propiciaraacute su reinsercioacuten social y su separacioacuten de ese proceder iliacutecitordquo156

Este instituto se caracteriza y diferencia de la conciliacioacuten en que no amerita

la aceptacioacuten de la viacutectima en que se le repare el dantildeo sino que la persecucioacuten

penal termina en cuanto el sujeto cumpla con las condiciones contraiacutedas en la

audiencia donde se acuerda la aplicacioacuten del instituto Por otro lado es menester

tambieacuten indicar que a pesar de que la viacutectima no es tomada en cuenta a la hora de

aplicar la medida esta siacute tiene derecho a impugnar la resolucioacuten que lo aplica seguacuten

afecte sus derechos157

Procedencia Seguacuten el artiacuteculo 89 LJPJ procede una vez resuelta la

procedencia de la acusacioacuten (artiacuteculo 86 ibiacutedem) y se ordena en todos aquellos

casos en que procede la ejecucioacuten condicional de la sancioacuten para el menor de edad

(artiacuteculo 132 ibiacutedem158

)

Otra particularidad que posee esta medida es que junto con la Suspensioacuten del

Proceso a Prueba puede decretarse cualquiera de las oacuterdenes de orientacioacuten y

155

Aguilar Garciacutea Rosaura ldquoRequisitos de la Suspensioacuten del Proceso a Prueba Ante la Infraccioacuten Penal

Juvenilrdquo httpwwwalfonsozambranocompolitica_criminaljuvenil080810pcj-requisitos

infraccion_juvenildoc (consulta febrero del 2011) paacuteg 2 156

Aguilar Garciacutea Rpsaura Op Cit Paacuteg 3 157

Asiacute la Sala Constitucional voto nuacutemero 8591-02 citado por Carlos Tiffer Sotomayor (2011) Op Cit Paacuteg

300 158

ARTIacuteCULO 132- Ejecucioacuten condicional de la sancioacuten de internamiento El Juez podraacute ordenar la

ejecucioacuten condicional de las sanciones privativas de libertad por un periacuteodo igual al doble de la sancioacuten

impuesta tomando en cuenta los siguientes supuestos a) Los esfuerzos del menor de edad por reparar el

dantildeo causado b) La falta de gravedad de los hechos cometidos c) La conveniencia para el desarrollo

educativo o laboral del menor de edad d) La situacioacuten familiar y social en que se desenvuelve e) El hecho

de que el menor de edad haya podido constituir independientemente un proyecto de vida alternativo

70

supervisioacuten Siendo ademaacutes que no es necesario que el menor acepte su

culpabilidad en los hechos (a diferencia con el aplicable en el proceso penal de

adultos) mas siacute es necesaria su anuencia en su aplicacioacuten al igual que las oacuterdenes

de orientacioacuten y supervisioacuten159

Ademaacutes es necesario que sea el menor o su

defensor el que solicite su aplicacioacuten acompantildeada esa solicitud con el plan

reparador Ademaacutes se dice que puede aplicarse sin que haya condiciones en el

sentido que puede aplicarse en lugar de estas cualquier orden de orientacioacuten y

supervisioacuten160

La aplicacioacuten de todo ello debe ir acompantildeado por los requisitos de

la resolucioacuten que lo ordena descritos en el artiacuteculo 90 ibiacutedem

El plazo maacuteximo de su duracioacuten es de tres antildeos (artiacuteculo 90 inciso c LJPJ)

ademaacutes tiene el efecto de interrumpir el coacutemputo de la prescripcioacuten de la accioacuten

penal juvenil El incumplimiento injustificado de las condiciones o medidas

acordadas en eacutel produciraacute que se revoque el acuerdo y se continuacutee con el proceso

normalmente (artiacuteculo 91) Otro efecto correlativo que produce es la extincioacuten de la

accioacuten penal una vez cumplido el plazo por el que se acuerda (artiacuteculo 92 ibiacutedem)

b Las alternativas de desjudicializacioacuten se refiere al criterio de oportunidad

reglado

- Criterio de oportunidad reglado A diferencia de lo que ocurre con la

suspensioacuten del proceso a prueba esta medida procede ante requisitos y condiciones

diferentes

Este instituto se aplica en virtud de la potestad que le da la ley al Ministerio

Puacuteblico de prescindir de la accioacuten penal ante delitos que no tienen relevancia o ante

supuestos de conveniencia social (es una excepcioacuten a la obligatoriedad del ejercicio

de la accioacuten penal por parte del Ministerio Puacuteblico)

159

Carlos Tiffer Sotomayor (2011) Op Cit Paacuteg 297 Ver tambieacuten en este sentido el voto 6857-98 de la

Sala Constitucional 160

Carlos Tiffer Sotomayor (2011) Op Cit Paacuteg 298

71

Concepto Seguacuten lo que se ha venido indicando ldquoel criterio de oportunidad

es aquel que faculta al Ministerio puacuteblico de perseguir o no hechos que se

encuentren en determinadas situaciones expresamente previstas por la Ley que

afecten al hecho mismo a las personas a las que se les pueda imputar o a la relacioacuten

de estas con otras personas o hechosrdquo161

Asiacute dicha prescindencia se realiza ante un control jurisdiccional seguacuten las

circunstancias descritas en el artiacuteculo 56 LJPJ

a) Se trate de un hecho que por su insignificancia lo exiguo de la

contribucioacuten del partiacutecipe o su miacutenima culpabilidad no afecte el intereacutes puacuteblico

b) El menor de edad colabore eficazmente con la investigacioacuten brinde

informacioacuten esencial para evitar la consumacioacuten o la perpetracioacuten de otros hechos

ayude a esclarecer el hecho investigado u otros conexos o brinde informacioacuten uacutetil

para probar la participacioacuten de otras personas

c) El menor de edad haya sufrido a consecuencia del hecho un dantildeo fiacutesico o

moral grave

d) La sancioacuten que se espera por el hecho o infraccioacuten de cuya persecucioacuten

se prescinde carezca de importancia en consideracioacuten a la sancioacuten ya impuesta o a

la que se debe esperar por los restantes hechos o infracciones

En cuanto a sus efectos produce cosa juzgada material siendo ademaacutes que se

prescinde de la voluntad privada de las partes Por uacuteltimo cabe agregar que el juez

puede promover de oficio su aplicacioacuten pero debe contar con el acuerdo del fiscal

por ser este el llamado a ejercer la accioacuten penal y procede antes o despueacutes de la

acusacioacuten162

161




72

iii Derechos y Garantiacuteas Constitucionales del Menor de Edad seguacuten la Ley de

Justicia Penal Juvenil

En este acaacutepite se expondraacute de forma sucinta en queacute consisten los principales derechos y

garantiacuteas sustantivas con las que goza un menor al ser sometido al Proceso Penal Juvenil

todo ello seguacuten lo expone la Ley de Justicia Penal Juvenil y en el bloque de

constitucionalidad aplicables a la persona menor de edad

Lo primero que hay que tener en cuenta es que seguacuten la ley especial que rige

la materia asiacute como la Constitucioacuten Poliacutetica y Tratados Internacionales han

establecido que los ldquoadolescentesrdquo deben dejar de ser considerados sujetos invisibles

y reconoceacuterseles en cambio como sujetos de derechos pero tambieacuten de

obligaciones

Una vez reconocido esto se procede en primer lugar a considerarlo como un

ser humano digno de merecer una proteccioacuten por parte del Estado como a cualquier

otra persona En ese sentido es que posterior a ese reconocimiento se propone en

nuestra legislacioacuten trasladar al menor de edad todos los derechos y garantiacuteas

fundamentales que atantildeen a cualquier persona adulta tanto dentro de un proceso

judicial como fuera de eacutel o bien como viacutectima o victimario

En segundo lugar una vez reconocido el joven como sujeto de derecho lo

que concierne es reconocer sus particularidades como sujeto con caracteriacutesticas

propias y la obligatoriedad de considerarlas cuando se le enfrenta a un sistema de

justicia Justamente a eso se refiere el artiacuteculo 10 LJPJ al indicar que a los menores

les seraacuten respetadas las garantiacuteas procesales baacutesicas para el juzgamiento de adultos

ademaacutes las que les correspondan por su condicioacuten especial Tales garantiacuteas

especiales son por ejemplo

- La privacidad y confidencialidad del juicio oral donde se juzga a la

persona menor de edad

- La duracioacuten del proceso y toda medida restrictiva de libertad debe

ser por el menor tiempo posible

- El intereacutes superior del nintildeo se debe respetar en todo momento

73

- Toda intervencioacuten debe tomar en cuenta sus especificidades como

personas en desarrollo o crecimiento

- Cualquier sancioacuten se debe fundamentar en principios educativo163

a) Derecho a la igualdad y a no ser discriminados Lo que pretende este derecho

subjetivo y procesal es que no se permitiraacute ninguacuten trato discriminatorio a la

persona menor de edad en razoacuten de su sexo religioacuten color nacionalidad o edad

durante el tiempo que dure el proceso en su contra Incorpora asiacute el principio de

la dignidad humana164

Dicho principio se encuentra regulado en el artiacuteculo 11 de la LJPJ asiacute como en

el artiacuteculo 33 de la Constitucioacuten Poliacutetica y artiacuteculo 2 de la Convencioacuten de los

Derechos del Nintildeo Con esta regulacioacuten y seguacuten se desprende de nuestra Carta

Magna y de la interpretacioacuten realizada por la Sala Constitucional el principio de la

justicia aristoteacutelica en el tanto que

(hellip) los adolescentes deben ser tratados en igualdad pero entre ellos y desigualmente

frente a otros ciudadanos diferentes por ejemplo los adultos Diferencia que debe

manifestarse en mejores condiciones tratos y decisiones Es decir en una justicia maacutes

benigna en comparacioacuten con la justicia de adultos165

(La negrita no es del original)

Algunos ejemplos en los que se ha aplicado estos derechos por nuestros

tribunales superiores es con respecto a la aplicacioacuten del procedimiento abreviado a

los menores de edad aunque no se encuentre contemplado en la LJPJ los cuales

han resuelto que es de aplicacioacuten a la materia seguacuten sea el caso En igual sentido

se ha resuelto en lo referente a los efectos suspensivos que generan las resoluciones

en materia penal juvenil en el tanto el menor debe quedar en libertad si otra causa

no lo impide hasta que el asunto no se resuelva definitivamente Asimismo ha sido

163

Burgos Mata Aacutelvaro (2009) Op Cit Paacuteg 66 164

Carlos Tiffer Sotomayor (2011) Op Cit Paacuteg 84-85 165

Carlos Tiffer Sotomayor(2011) Op Cit Paacuteg 85-86 Asimismo para ampliar el tema veacuteanse los votos de

la Sala Constitucional nuacutemero 7182-94 y el 5061-94 citados por Tiffer Sotomayor ibiacutedem

74

muy reiterado el caso de la prescripcioacuten de la accioacuten penal juvenil aplicada en la

materia la cual se encuentra regulada seguacuten las condiciones especiales de ellos166

b) Derecho al debido proceso Este derecho fue incorporado a la justicia penal

juvenil con la aprobacioacuten de la CDN la cual en su artiacuteculo 40 incorpora todos

los derechos y garantiacuteas que una persona menor de edad tiene y le deben ser

respetados cuando se le someta a un proceso o se le acuse de alguacuten delito167 Se

encuentra regulado ademaacutes en el Art 17 inc 4 de las Reglas de Beijing 16 de

la LJPJ y artiacuteculo 41 de la Constitucioacuten Poliacutetica

Este instituto ademaacutes de conllevar una serie de subprincipios en general estaacute

relacionado con la idea de un procedimiento reglado en el que necesariamente

debe demostraacutersele la culpabilidad a una persona menor de edad sometido a eacutel para

que se le pueda aplicar alguacuten tipo de medida (seguacuten el principio de legalidad penal)

y en observancia de todas sus garantiacuteas Asiacute dicho procedimiento debe estar fijado

en la ley y no puede quedar a discrecioacuten del oacutergano jurisdiccional su

determinacioacuten168

Se habla entonces de un respeto por parte de los funcionarios por cada una de

las etapas del proceso lo cual estaacute relacionado con el principio de celeridad y

brevedad en los plazos169

Situacioacuten que se ha visto comprometida al aprobarse

actualmente la ampliacioacuten del plazo maacuteximo en que puede decretarse la detencioacuten

provisional cuyo plazo ordinario ahora es de tres meses (antes de dos) prorrogable

por el mismo plazo (pasando en su totalidad de 4 a 6 meses)

c) Derecho a abstenerse a declarar El artiacuteculo 17 LJPJ establece el derecho de

la persona menor de edad a no declarar en contra suya o de alguacuten familiar hasta

el tercer grado por afinidad o consanguinidad ldquoMaacutes trataacutendose de adolescentes

166





75

que por lo general tienden ndashpor razones de autoridad- a dar explicaciones y

querer declarar sobre los hechos que se le investiganrdquo170

Su regulacioacuten la encontramos ademaacutes en los artiacuteculos 36 de la Const Pol 40

inc b iv de la CDN 7 inc 11 de las Reglas de Beijing y el artiacuteculo 92 del CPP

d) Principio de la aplicacioacuten de la ley y la norma maacutes favorable Regulado en el

artiacuteculo 19 LJPJ se indica que en caso de que dos o maacutes leyes o dos o maacutes

normas regulen la misma situacioacuten de los joacutevenes se optaraacute por la que maacutes los

beneficie en ese sentido

Asiacute por ejemplo ldquoun plazo maacutes corto una pena maacutes leve o una forma de

ejecucioacuten maacutes favorable etc Lo anterior no excluye obviamente la posibilidad de

que a los adolescentes se les pueda aplicar las reglas de los concursos previstas

para adultosrdquo171

en virtud de este principio Su regulacioacuten la encontramos ademaacutes

en los artiacuteculos 34 de la Const Pol artiacuteculos 12 21 22 23 del Coacutedigo Penal y

artiacuteculo 9 de la LJPJ

e) Derecho a la Privacidad Se establece este derecho en virtud de las posibles

consecuencias estigmatizantes o negativas que podriacutea acarrear la presencia o

el conocimiento de terceros de lo que ocurre en el proceso que venimos

versando Asiacute las cosas en el proceso penal juvenil a diferencia del proceso

penal de adultos no existe la publicidad del procesal

Ademaacutes este derecho implica la prohibicioacuten de divulgar cualquier informacioacuten

atinente a su vida privada o de su familia ldquoque involucra su nombre su imagen su

domicilio lugar de estudio o trabajordquo172

Asiacute su regulacioacuten ademaacutes se encuentra

dada en el artiacuteculo 20 LJPJ 40 inc 2 vii De la CDN art 8 inc 5 CADH arts 8

170




76

inc s1 y 2 de las Reglas de Beijing y en los artiacuteculos 23 y 24 de la Constitucioacuten

Poliacutetica

Principio de confidencialidad Derivado del anterior derecho se

establece la prohibicioacuten de divulgar los datos sobre los hechos

cometidos por el menor sea su nombre calidades e imagen Ademaacutes

se busca que el joven en un futuro como adulto no vaya a ser afectado

por sus actuaciones cuando menor de edad173

Esto incluye tanto al

victimario como a la viacutectima del hecho iliacutecito y este no es otro que el

derecho a la imagen Asiacute el art 8 inc 5 CADH art 40 inc 2 bvii

CDN arts 8 incs 1 y 2 Reglas de Beijing y arts 23 y 24 Const Pol

f) Inviolabilidad de la Defensa Derecho de Defensa y principio del

contradictorio Derechos regulados en los artiacuteculos 22 23 y 24 LJPJ

Ambos no son otra cosa que la defensa teacutecnica y la defensa material

respectivamente que regula el CPP Referidos el primero a la asistencia de un

defensor durante toda su etapa de sometimiento al proceso penal juvenil Y

los otros dos referidos a la ldquoigualdad de armas en el proceso penal juvenil y

en especiacutefico en cada acto de la contraparte respectiva

g) Principio de determinacioacuten de las sanciones Uno de los principios maacutes

importantes introducidos y producto del cambio al modelo de la proteccioacuten

integral implica la seguridad juriacutedica de toda persona a que no se le impongan

sanciones o medida indeterminadas yo atiacutepicas174

Como se ha visto tambieacuten

implicariacutea esto lo concerniente a la prohibicioacuten de exceso (principio de

proporcionalidad) pero a la vez el artiacuteculo 26 LJPJ establece la posibilidad

que el menor quede en libertad antes del tiempo fijado en atencioacuten a los fines

173



77

de la propia ley El fundamento legal de lo anterior se encuentra en los

artiacuteculos 402 b v CDN y art 1 CPP

h) Derecho al Internamiento en centros especializados El artiacuteculo 27 LJPJ

indica que los menores tienen derecho a que se les recluya en un centro de

detencioacuten especializado y para menores de edad no en las mismas caacuterceles

de adultos Es una prohibicioacuten que en un mismo centro de detencioacuten se

encuentren ldquorevueltosrdquo adultos y menores Ademaacutes implica la obligatoriedad

de separar a los menores detenidos provisionalmente de los ya

sentenciados175

Veacutease ademaacutes el fundamento legal en los artiacuteculos 12 LJPJ

art 403 CDN Regla 263 Reglas de Beijing

175



78

CAPIacuteTULO II LA IDEOLOGIacuteA ADULTOCENTRISTA EN EL DERECHO PENAL JUVENIL

SUSTANTIVO EN COSTA RICA ESPECIacuteFICAMENTE EN EL QUANTUM DE LA PENA

SECCIOacuteN A iquestEn queacute Consiste el Teacutermino Doctrinario ldquoAdultocentrismordquo

Haciendo referencia a la discriminacioacuten hecha hacia los menores de edad por

considerar que adolecen de algo Por otra parte en cuanto a equipararlos a los

adultos en cuanto a la responsabilidad penal siendo sujetos con caracteriacutesticas

particulares capacidad de razonamiento y reaccioacuten distintos etc

En una forma concreta el adultocentrismo es una praacutectica discriminatoria

realizada por una categoriacutea de sujetos denominados adultos pero en relacioacuten con

otra categoriacutea de personas mal denominadas ldquoadolescentesrdquo En dicha relacioacuten

categoacuterica (adulto y adolescente) se observa al adulto como un modelo ideal por

seguir como ldquoun modelo de lo humanordquo176

Es decir el adulto es la realizacioacuten

completa de la segunda categoriacutea el adolescente al cual se le denomina de esa

forma como si fuese algo incompleto como si algo le faltara

El teacutermino ldquoadolescenterdquo en siacute mismo posee una enorme carga adultoceacutentrica pues

con eacutel se hace referencia a aquellos sujetos que ldquoadolecenrdquo o a quienes ldquoles falta

algordquo en donde el referente de comparacioacuten de lo que se considera pleno o

completo siempre es un adulto (hellip) iquesto es que acaso existe una definicioacuten de adulto

construida en relacioacuten con todas aquellas caracteriacutesticas de un joven o de un

anciano que no posee (hellip) los nintildeos y joacutevenes son distintos de los adultos por

caracteriacutesticas propias y no por ser ldquoproyectos imperfectos del adulto177

Esto nos lleva a plantearnos tambieacuten que en realidad esa categoriacutea de sujetos

a los que llamamos ldquoadolescentesrdquo son sujetos con condiciones particulares son

ademaacutes una etapa del desarrollo de la personalidad que forma parte del ldquoserrdquo

humano a la que no necesariamente hay que proyectar en relacioacuten con algo o

alguien sino que es autoacutenoma e independiente y que debe ser tomada en cuenta

176

Chan Mora Gustavo (2007) Adultocentrismo y Culpabilidad Penal Juvenil San Joseacute Costa Rica

Editorial IJSA Paacuteg 23 177

Chan Mora Gustavo (2007) Op Cit Paacuteg 34

79

En otras palabras adultocentrismo significa discriminacioacuten hacia la persona

menor de edad de tal forma que no solo lo es en el aacutembito de excluiacuterseles en el

reconocimiento de derechos y obligaciones (como sucediacutea en el modelo tutelar de

menores) sino tambieacuten en tanto se le equipare al adulto desconociendo asiacute su

caraacutecter autoacutenomo (invisibilizacioacuten)

Asiacute la doctrina plantea que a los joacutevenes y nintildeos se les desdibuja como

sujetos particulares tal y como sucedioacute durante siglos con el arte ldquoDurante mucho

tiempo fundamentalmente durante la Edad Media el arte ignoroacute a los nintildeos En las

representaciones simboacutelicas de la realidad en las creaciones maacutes importantes de la

cultura occidental fueron los grandes ausentes Posteriormente cuando se cobroacute

conciencia de su existencia quienes les retrataba (adultos al fin) solo fueron capaces

de pintarlos como ldquoadultos reducidosrdquo o como versiones imperfectas de un

adultordquo178

Hasta aproximadamente el siglo XVII el arte medieval no conociacutea la infancia o no

trataba de representaacutersela nos cuesta creer que esta ausencia se debiera a la

torpeza o a la incapacidad Cabe pensar maacutes bien que en esa sociedad no habiacutea

espacio para la infanciahellip el pintor no dudaraacute en dar a la desnudez del nintildeo en los

pocos casos que parece desnudo la musculatura del adultohellip en el mundo de

foacutermulas romaacutenicas y hasta finales del siglo XVIII no aparecen nintildeos

caracterizados por una expresioacuten particular sino hombres de tamantildeo reducidohellip

vemos en ellos algo maacutes que una simple coincidencia Partimos de un mundo de

representacioacuten en el que se desconoce la infancia179

La relacioacuten entre el derecho (particularmente entre el derecho penal material

o sustantivo) y la infancia-juventud ha sido y sigue siendo maacutes o menos la misma

ldquoPosteriormente cuando se ha llegado a cobrar conciencia de la existencia de los

nintildeos y joacutevenes asiacute como de todas las arbitrariedades a las que se veiacutean sometidos

en el sistema tutelar desde nuestro mundo de adultoshellip los representamos pero

desdibujaacutendolosrdquo180

178

Esta analogiacutea fue analizada por Chan Mora Gustavo (2007) Op Cit Paacuteg 32-33 179

Aries Philippe El nintildeo y la vida familiar en el antiguo reacutegimen Madrid Editorial Taurus 1987 paacutegs 57-

59 Citado por Chan Mora Gustavo (2007) Op Cit Paacuteg 33

180 Chan Mora Gustavo (2007) Op Cit Paacuteg 34

80

Por uacuteltimo los autores especiacuteficamente han caracterizado a esta praacutectica

discriminatoria como aquella que ldquohellip designa en nuestras sociedades una relacioacuten

asimeacutetrica y tensional de poder entre los adultos (+) y los joacutevenes (-) que por lo

general toma la forma de discriminacioacuten por razones bioloacutegicas de edad Aparece

como una relacioacuten de autoridad justificada por la supuesta situacioacuten psicoloacutegica y

vivencial (falta de experiencia) precaria y lsquoadolescentersquo de los joacutevenes lo que

obliga a la vigilancia (yo castigo) de su desarrollo posibilitando asiacute la

invisibilizacioacuten exclusioacuten y silenciamiento de eacutestos yo la intervencioacuten de los

adultos en la esfera de autonomiacutea de los joacutevenes En sus manifestaciones como una

lsquosensibilidad socialrsquo esta cumple y legitima funciones de control social formal e

informal contra este sector de la poblacioacuten que se percibe como potencialmente

trasgresor y subversivo por su tendencia a agruparse y solidarizarse lo mismo que

por una tendencia natural al cuestionamiento (traducida como lsquorebeldiacutearsquo)rdquo181

Asiacute las cosas hablar de adultocentrismo se refiere a los nintildeos y joacutevenes

ldquohellipsometidos a situaciones de marginacioacuten y discriminacioacuten por su situacioacuten

bioloacutegica de edad ignorando o lo que es peor auacuten invisibilizando su realidad

existencial sociocultural sociopoliacutetica psiacutequica su personalidad identidad y

desarrollo particularesrdquo182

181

Areacutevalo Soloacuterzano Oacutescar Croquis Para Alguacuten Diacutea (Joacutevenes de Ameacuterica Latina en los Noventa) Revista

Pasos San Joseacute Edicioacuten especial Ndeg 6 editorial DEI 1996 paacutegs 43-48 Citado por Chan Mora Gustavo

(2007) Op Cit Paacuteg 37 182



81

SECCIOacuteN B iquestExiste un Derecho Penal Juvenil Sustantivo en Costa Rica

Se parte del hecho que la teoriacutea del delito que se aplica a los joacutevenes para determinar

su responsabilidad es una readecuacioacuten de la misma teoriacutea del delito aplicada y

creada para adultos

a) El Adultocentrismo en la Teoriacutea del Delito La Culpabilidad y

Condiciones particulares del Menor de Edad

Analizado ya el concepto de ldquoadultocentrismordquo como praacutectica social de

discriminacioacuten hacia el grupo etario llamado comuacutenmente ldquoadolescenterdquo conviene

exponer en forma somera queacute implicaciones tiene esta idea en el Derecho Penal

Juvenil especiacuteficamente en la teoriacutea del delito y la culpabilidad seguacuten lo expone

Chan Mora183

Dicho autor forma su teoriacutea partiendo de un concepto y relacioacuten socio-poliacutetica

de las praacutecticas de poder y el discurso teoacuterico que lo justifica y legitima En tal

sentido debe descartarse la posibilidad de pensar que el conocimiento solo surge

cuando las praacutecticas o relaciones de poder se encuentran ausentes sino maacutes bien

aquel surge como producto de la interaccioacuten de las fuerzas y acciones que componen

esa praacutectica de poder184

En virtud de lo anterior puede deducirse que donde hay poder hay conocimiento

Es decir ldquoel poder produce saberrdquo y ese saber no es otra cosa que discursos teoacutericos

que lo legitiman daacutendole ldquo(hellip) la posibilidad de determinar o hacer probables

ciertas conductas de sujetos (hellip)rdquo185

hacia quienes estaacute dirigido el sistema de poder

A su vez este autor nos explica que el saber tiene dos componentes Un

contenido (visibilidad hacer ver) y discursos (enunciabilidad maneras de decir)

Estos componentes estaacuten formados a su vez cada uno por una forma (una

183

Chan Mora Gustavo (2007) Op Cit 184

Chan Mora Gustavo (2007) Op Cit Paacutegs 28-29 185

Chan Mora Gustavo (2007) Op Cit Paacutegs 29

82

particular distribucioacuten del espacio en el caso del contenido y una particular

organizacioacuten del conocimiento en el caso de los discursos) y una sustancia

(formada a su vez por los sujetos dentro de esa organizacioacuten del espacio- caso del

contenido- y por los sujetos a quienes va dirigido el discurso seguacuten el componente

de enunciabilidad-discursos)186

Esta explicacioacuten puede representarse esquemaacuteticamente de la siguiente forma

Como pudo constatarse el saber estaacute referido a visibilidades y discursos

mientras que el poder solo a fuerzas y acciones En ese sentido dice el autor que el

poder es actualizado por los componentes del saber (contenidos y discursos) Asiacute la

realidad social se construye y se reconstruye mediante praacutecticas o relaciones de

poder pero tambieacuten por medio de discursos teoacutericos pertenecientes a la teacutecnica y la

186

Chan Mora Gustavo (2007) Op Cit Paacutegs 28-29

SABER

CONTENIDO

FORMA

Organizacioacuten del espacio

SUSTANCIA

Los sujetos dispuestos en la organizacioacuten del

espacio

DISCURSO

FORMA

Organizacioacuten del

Conocimiento

SUSTANCIA

Sujetos a los que se dirige el discurso

83

ciencia por incidir estas en las praacutecticas de poder187

Algunos ejemplos del ejercicio

del poder (acciones-fuerzas) es el hecho que ldquo(hellip) se incita se induce o se hace

probable una conducta por medio de educar castigar cuidar etc (hellip)rdquo y mediante

instituciones propias del saber el Estado familia religioacuten moral el sistema penal

etc188

Aplicada esta teoriacutea al Sistema Penal Juvenil en especiacutefico al ejercicio del

poder ldquocastigarrdquo el esquema anteriormente realizado quedariacutea asiacute

Este ejemplo Chan Mora (ibiacutedem) lo explica asiacute ldquola funcioacuten general

abstracta de suscitar de determinar se actualiza al castigar lo cual se realiza a

traveacutes de una visibilidad o contenido que tiene como forma (entre otras) el sistema

penal (con una particular disposicioacuten del espacio y del tiempo para dirigir las

187



CASTIGAR

CONTENIDO

FORMA

Sistema Penal Distribucioacuten del

espacio para dirigir conductas

SUSTANCIA

Los imputados

DISCURSO

FORMA

Teoriacutea del Delito (entre otras)

SUSTANCIA

Imputados

84

conductas) y como sustancia de esta visibilidad a los sospechosos procesados o

imputados y que ademaacutes tiene una enunciatividad o nivel discursivo que posee

como forma (entre otras) a la teoriacutea del delito y como sustancia a quienes esta

va dirigida (sujetos como destino de un discurso objeto de un saber) a los

imputados o acusados penalmenterdquo

Como conclusioacuten de esas bases teoacutericas se puede decir que efectivamente

hay una relacioacuten entre las praacutecticas sociales (el Sistema Penal Juvenil formal) y los

discursos o saberes que les rodean Y es a partir de esta conclusioacuten que se empieza a

definir lo referente al adultocentrismo en la teoriacutea del delito aplicada a las personas

menores de edad

Adultocentrismo en la teoriacutea del delito

Lo que Chan Mora explica al respecto es que ante la existencia de una

praacutectica de poder (del poder penal juvenil) existe una equiacutevoca construccioacuten del

discurso teoacuterico que la justifica Teacutecnicamente eso significa que la forma del

discurso del saber no encaja no corresponde siquiera a la sustancia de la propia

enunciacioacuten (del propio discurso) Es decir hay que situarnos en el esquema dentro

del componente del discurso teoacuterico Asiacute nos daremos cuenta de que la teoriacutea del

delito no estaacute dirigida a los sujetos que conforman la sustancia de ese componente y

a quienes va dirigido el discurso189

Remitimos aquiacute a la metaacutefora indicada por el mismo autor respecto de que

actualmente el derecho penal material en su aplicacioacuten a los joacutevenes los desdibuja

como sujetos tal y como pasoacute durante los siglos con el arte190

Incapaces de diferenciarlos y de particularizarlos captamos a los nintildeos y

adolescentes como adultos reducidos lo cual significa en el discurso de la teoriacutea

189

Chan Mora Gustavo (2007) Op Cit Paacuteg 32 190

Ver nota al pie nuacutemero 170

85

del delito que sin ninguna objecioacuten los ldquometemosrdquo en el mismo universo de

representacioacuten categorial de los adultos (hellip)191

Con el anterior modelo tutelar praacutecticamente se desconociacutea la existencia de

las personas menores de edad eran marginados y no considerados como sujetos

responsables penalmente por ende no eran sujetos de derechos o garantiacuteas

Posteriormente con la aparicioacuten del modelo de la proteccioacuten integral (aplicado en la

actualidad) ya se les conoce como sujetos de derechos y garantiacuteas no obstante se

les considera responsables penalmente y para ello simplemente hacen una

juvenilizacioacuten de los modelos aplicados al adulto Es decir ya nos los

representamos pero desdibujaacutendolos se les discrimina al no considerar su situacioacuten

particular

Recueacuterdese que la igualdad en el sentido aristoteacutelico implica una igualdad

seguacuten las desigualdades Iguales entre iguales siendo que si se aplican criterios de

igualdad entre desiguales existe desigualdad Y eso estaacute pasando actualmente con

nuestras ldquojuventudesrdquo denominaacutendose ese fenoacutemeno adultocentrismo Asimismo

el cambio de paradigma en ese sentido no puede realizarse con la sola readecuacioacuten

organizacional y procesal o a partir de la introduccioacuten de principios y garantiacuteas del

nuevo modelo de proteccioacuten integral Este es un gran avance no obstante no es

suficiente ldquoSe debe construir un nuevo discurso penal juvenil material (hellip) se puede

dar un uso alternativo del derecho como factor de cambio como sustento para la

criacutetica y transformacioacuten de la realidadrdquo192

En este contexto y partiendo de la relacioacuten entre praacutecticas de poder y

conocimiento la tesis central que acaacute se sostiene es la de que el concepto teacutecnico

juriacutedico de culpabilidad de ninguna manera es neutral sino que maacutes bien en el

caso del sistema penal juvenil permite y actualiza praacutecticas adulto-ceacutentricas de

poder193

191




86

Se propone un cambio en el discurso teoacuterico que conceptuacutea el delito

especiacuteficamente el componente estructural o analiacutetico de la culpabilidad

Recordando con ello que las praacutecticas de poder se actualizan con elementos tan

sutiles como el conocimiento y para lo que maacutes interesa desde el mismo concepto

teacutecnico juriacutedico de delito194

En pocas palabras a los menores se les juzga con una

teoriacutea del delito creada para adultos un discurso dirigido a otro sujeto a otra

sustancia de la enunciacioacuten

Juvenilizacioacuten del derecho penal material de adultos195

iquestExiste un

derecho penal juvenil sustantivo

Chan Mora (2007) responde a esta interrogante indicando que ldquosalvo lo que

respecta a la especificidad de las sanciones no existe un derecho penal juvenil

sustantivo o de fondo sino ndash prefiero decir- un derecho penal lsquojuvenilizadorsquordquo196

Eso significa que no se ha establecido un discurso teoacuterico propio para el

juzgamiento de menores sino que se ha dado una ldquotraslacioacuten mecaacutenicardquo (Chan Mora

ibiacutedem) de los conceptos originales del derecho penal creados para el juzgamiento

de adultos

Como puede verse en lo que respecta a la consideracioacuten siacute existe un derecho

penal juvenil sustantivo Chan Mora no cuestiona lo referente a las sanciones

Deduciendo de ello que podriacutea considerar que por la variedad de ellas siacute se

considera original el tratamiento de menores que se hace mediante estas Nosotros

por el contrario criticamos un sector especial de esas sanciones las privativas de

libertad utilizando su teoriacutea del adultocentrismo social poliacutetico y juriacutedico para

194


Asiacute denominado por Chan Mora Gustavo (2007) Op Cit Paacuteg 41 196

Chan Mora Gustavo (2007) Op Cit Paacuteg 41 Indica que la juvenilizacioacuten hace referencia a aquellas

expresiones o proceso mediante los cuales se construyen en nuestras sociedades imaginarios sociales con

diversos modelos del ser joven que no se corresponden con la realidad material vivencial social de las

juventudes Las juventudes se refieren a un grupo social de diferentes variables demograacuteficas eacutetnicas

etc Lo juvenil producciones culturales o contraculturales de las juventudes y las y los joacutevenes el sujeto

especiacutefico

87

evidenciar que en dichas sanciones siacute existen praacutecticas adultocentristas

principalmente en el aacutembito legislativo lo cual provoca que no se considere las

situaciones particulares del joven y los fines de la LJPJ tal como sucede con el

aacutembito de la culpabilidad en la teoriacutea del delito Este aspecto lo veremos en el

siguiente capiacutetulo

Ahora volviendo al tema de la juvenilizacioacuten de los conceptos de la

enunciacioacuten de la praacutectica de poder sobre joacutevenes la teoriacutea del delito Chan Mora

afirma

Es por eso que se afirma que el discurso penal material y en lo que interesa la

teoriacutea del delito han sido ldquojuvenilizadosrdquo a la fuerza en el tanto que se ha

producido un traslado del discurso penal comuacuten hasta el sistema penal juvenil pero

manteniendo la forma (teoriacutea del delito) y el contenido (los sujetos hacia quien se

dirige el discurso teoacuterico) de categoriacuteas de anaacutelisis construidas para juzgar las

conductas de adultos197

Es cierto que no hay

que devolvernos a las

viejas praacutecticas de

poder que se

realizaban sobre las

personas menores de

edad donde se les

consideraba

Fuente de la imagen198

peligrosos por el simple hecho de ser

joacutevenes (modelo tutelar) pero tampoco es correcto utilizar los mismos conceptos

con enfoques represivos y reprochables de la conducta del adulto Eso es lo que se

ha hecho actualmente una adecuacioacuten forzosa de esos aspectos lo cual provoca que

197


La imagen ha sido tomada de Goacutemez Goacutemez Dariacuteo (2010) Op Cit Paacuteg 5

88

haya contradiccioacuten entre discursos de la ley con la realidad social y personal del

joven sometido a un proceso penal juvenil y a que la sociedad reaccione y se le

pretenda tratar como adulto

En la cotidianidad de la labor juriacutedica se encuentra con que los jueces no

saben coacutemo proceder ante el amplio margen que les da la ley para juzgar la conducta

de los joacutevenes Ante ese amplio margen se encuentran con la dificultad que deben

fundamentar y buscar lo mejor para el joven y a la vez para la sociedad

volvieacutendose maacutes engorroso ese actuar discrecional y por queacute no peligroso ya que la

ideologiacutea adultocentrista se encuentra impregnada en el sentimiento social Ese es el

peligro que ha creado el actuar legislativo al crear penas tan abultadas

Asiacute dice Chan Mora que para lograr hacer ver las diferencias y para lograr

que sean aceptadas hay que nombrarlas es decir comenzoacute por darles un lugar ldquoen y

desderdquo el discurso o lenguaje teacutecnico juriacutedico y en concreto ldquoen y desderdquo la teoriacutea

del delito que sirve para analizar las conductas conflictivas en que se ven envueltos

los joacutevenes199

Entonces podriacutea concluirse que esa dificultad en la determinacioacuten judicial del

quantum de la pena privativa de libertad como en el tratamiento del menor seguacuten

sus particularidades se veriacutea disminuida con la correcta formulacioacuten de un discurso

teoacuterico que siente bases concretas para considerar el actuar delictivo de la persona

menor y no dejarle toda la tarea al juez (formado en una sociedad adultocentrista-

iexclqueacute peligro)

El Adultocentrismo en la Determinacioacuten Legislativa y Fijacioacuten Judicial del Quantum

de la Pena en Derecho Penal Juvenil

Esta praacutectica discriminatoria no escapa al resto del Derecho Penal Juvenil

Podemos observar legisladores que fijan extremos abultados de sanciones privativas

199

Chan Mora Gustavo (2007) Op cit Paacuteg 44

89

de libertad ambulatoria asiacute como aumentos en el plazo de la detencioacuten provisional

que violentan el derecho a la celeridad y ponen en peligro la presuncioacuten de

inocencia Podemos notar ademaacutes jueces que fijan sanciones abultadas que rebasan

el liacutemite de la culpabilidad o que si bien no lo hace no se aplica el verdadero fin

educativo al que los faculta aplicar pudiendo imponer sanciones por debajo de ese

liacutemite

Se puede ver tambieacuten una sociedad incomprensiva e ignorante de las

implicaciones que solicita aumento en las penas200

y efectividad en el sistema penal

juvenil (y el penal en general) lo cual conlleva al aumento en las tasas de encierro y

provoca condiciones de hacinamiento en los centros especializados y las caacuterceles en

general

Por otra parte se ha criticado la presencia de abogados con ese mismo

sentimiento represivo e incomprensivo hacia los joacutevenes vistos como sujetos

tendientes a ser problemaacuteticos y rebeldes impregnando la idea del ldquogarroterdquo como

el remedio a los problemas sociales causados no por ellos sino cuyo causante

mediato es la falta de distribucioacuten equitativa de la riqueza lo cual provoca poco

acceso a oportunidades por parte de las familias lo cual desencadena ademaacutes

hogares desintegrados y padres disfuncionales quienes no cuentan con la capacidad

moral e instintiva de educar o dirigir las decisiones de los joacutevenes

200

Goacutemez Goacutemez Dariacuteo (2010) ldquoMitos sobre la participacioacuten de personas menores de edad en el delito y

la violenciardquo San Joseacute Costa Rica DNI 2010 Paacuteg 5


90

SECCIOacuteN C Proporcionalidad del quantum de la pena privativa de libertad en Costa

Rica en relacioacuten con el de algunos paiacuteses latinoamericanos subdesarrollados con iacutendice de criminalidad igual o superior

a) El Quantun de la pena en Derecho Penal Juvenil Centroameacuterica

Fuente de la imagen201 Estas cifras fueron tomadas y realizadas en el 2004

201

Goacutemez Goacutemez Dariacuteo (2004) ldquoDiagnoacutestico Regional Sobre las Condiciones de Detencioacuten de las Personas

Adolescentes en las Caacuterceles de Centroameacutericardquo Defensa de Nintildeas y Nintildeos Internacional (DNI) Seccioacuten

Costa Rica San Joseacute Colorgraf Paacuteg 30

91

En lo referente a los extremos maacuteximos de la sancioacuten privativa de libertad

Costa Rica contempla la sancioacuten privativa de libertad con los extremos maacutes altos en

la subregioacuten

Nicaragua protege especialmente al segmento de 13 a 15 antildeos para el cual no

preveacute privacioacuten de libertad Lamentablemente al no haberse creado todaviacutea las

condiciones previstas en la ley para la aplicacioacuten de medidas alternativas las uacutenicas

sanciones impuestas han sido privacioacuten de libertad o arresto domiciliario y no se

puede desconocer el grado de impunidad del cual hay que admitir que propicia

contrarreformas

En Panamaacute la Ley 40 establecioacute el extremo maacuteximo de internamiento en

cinco antildeos para las personas adolescentes entre 14 y 18 antildeos pero se impuso una

contrarreforma mediante la Ley No 46 del 6 de junio del 2003 que elevoacute dicho

extremo a siete antildeos para delitos de homicidio doloso violacioacuten sexual y traacutefico

iliacutecito de drogas mientras UNICEF- Panamaacute demostroacute que solo el 22 de los

delitos graves contaban con la presunta participacioacuten de personas adolescentes los

parlamentarios aprobaban el cambio bajo la presioacuten encabezada por operadores del

transporte puacuteblico que acusan a personas menores de edad de ser responsables de la

mayoriacutea de los criacutemenes violentos cometidos contra conductores

Los extremos maacuteximos de privacioacuten de libertad de la LJPJ de Costa Rica de 10

y 15 antildeos implican penas que violentan los principios de racionalidad

proporcionalidad y humanidad A las observaciones que al respecto ha hecho el

Comiteacute de Derechos del Nintildeo de Naciones Unidas sentildeala dichos extremos como

violatorios de la CDN y otros instrumentos internacionales de DDHH El Gobierno

de Costa Rica en el informe que ya hizo puacuteblico y que presentara al Comiteacute a

principios del 2005 sentildeala como respuesta que la pena de 15 antildeos solo se le ha

impuesto a una mujer adolescente

92

El problema con tal respuesta del gobierno es que no solo dichos extremos son

violatorios del ordenamiento juriacutedico internacional sino que las penas extremas no

afectan como en este caso a una sola persona sino a todas las personas

adolescentes que reciben como sancioacuten el internamiento pues se les impone y

contempla todas las opciones hasta la pena extrema es decir los extremos maacuteximos

tambieacuten agigantan toda pena que se imponga con menor duracioacuten

La percepcioacuten que tienen del tiempo los adultos no coincide con la percepcioacuten

que de ello tienen nintildeos nintildeas y adolescentes Por lo tanto los efectos destructivos

de la prisioacuten son exponencialmente mucho maacutes graves para eacutestos que para los

adultos

Todos los paiacuteses de Centroameacuterica tienen regulado que el incumplimiento de

sanciones alternativas constituye causal para que se imponga entonces la privacioacuten

de libertad Ello resulta desproporcionado excepto que se trate de que la sancioacuten de

internamiento haya sido sustituida por una sancioacuten alternativa y es esta la que se

incumple

Al respecto hay que resaltar el caso de Panamaacute y Nicaragua donde ante el

incumplimiento injustificado de sancioacuten alternativa se pone un liacutemite maacuteximo de

privacioacuten de libertad por esta causa de cuatro meses en el primer caso y de tres

meses en el segundo

93

b) Iacutendice de criminalidad en Relacioacuten con el de Costa Rica


Estas cifras fueron tomadas y realizadas en el 2004

Estas cifras indican que el homicidio es la causa maacutes alta de privacioacuten de

libertad en El Salvador con 40 y en segundo lugar en Panamaacute con 361 los

demaacutes paiacuteses registran una cifra similar En Nicaragua se presenta los iacutendices maacutes

altos en violaciones y lesiones El robo agravado es la causal maacutes importante de la

privacioacuten de libertad en Costa Rica con segundo lugar en Guatemala luego los

demaacutes paiacuteses presentan iacutendices similares

202

Goacutemez Goacutemez Dariacuteo (2004) Op Cit Paacuteg 49


94

SECCIOacuteN D Implicaciones de la ideologiacutea adultocentrista en los derechos

fundamentales del menor Comparacioacuten con la criminalidad adulta

A pesar de que los

efectos de las praacutecticas

discriminatorias hacia los

adolescentes son provocados

por aquel sector social que

toma las decisiones lo cierto

es que su origen principal

radica en la sociedad en

general

Fuente de la Imagen203

Esta ha formado mitos a lo largo de la historia sobre lo que es el ser joven

partiendo del hecho principal que esta categoriacutea de sujetos es la fuente de todos los

problemas sociales Esto ha provocado que en nuestros legisladores se impregne ese

sentimiento el cual se manifiesta mediante el endurecimiento de las sanciones

privativas de libertad y la caiacuteda en desuso de las soluciones alternas al juicio en

cuanto en la praacutectica judicial

Algunos de estos mitos son evidenciados por el artiacuteculo promovido por la

Defensa de Nintildeas y Nintildeos-internacional (DNI) Seccioacuten Costa Rica denominado

ldquoMitos sobre la participacioacuten de personas menores de edad en el delito y la

violenciardquo204

Particularmente se enfatiza el mito sobre el pensamiento que ldquolas

203

La imagen ha sido tomada de Goacutemez Goacutemez Dariacuteo (2010) Op Cit Paacuteg 7 204

Goacutemez Goacutemez Dariacuteo (2010) Op Cit

95

personas adolescentes son las responsables del crecimiento del nuacutemero de

homicidios en el paiacutesrdquo

Es muy dado a pensar en nuestra sociedad en la que al ver reunidos a un grupo

de joacutevenes en una ldquoesquinardquo de la ciudad o barrios marginados sobrevenga el

pensamiento que es para realizar alguna actividad delictiva O que se trata de

joacutevenes problemaacuteticos provenientes de familias desintegradas y de escasos recursos

y que ademaacutes eventualmente sean los causantes del incremento de la violencia y

cantidad de delitos del paiacutes

Esta idea resulta muy parcializada e impregnada de contenido adultocentrista

(ademaacutes de ignorante) Es un mito o sea un dato falso e irreal que las personas

adolescentes sean las responsables del crecimiento de la criminalidad u homicidios

en el paiacutes Un ejemplo de eacutestos es el dato de que ldquoentre 1992 y 2009 los homicidios

en Costa Rica pasaron de una tasa de 44 a 111 por cien mil habitantesrdquo205

No

obstante de los 512 homicidios reportados para el antildeo 2008 se produjo sentencia

condenatoria por esta clase de delito solo para 26 adolescentes Por lo que para ese

antildeo quienes participaron en esa cantidad de homicidios representa un 5 de

adolescentes siendo el 95 restante atribuido a los adultos206

En el 2007 las condenas por homicidio fueron para 16 adolescentes y asiacute

participaron con el 433 y las adultas con el 9567 Ademaacutes si se analiza el

peso en el total de la poblacioacuten de Costa Rica se encuentra que el sector de personas

adolescentes (12 a 18 antildeos) del paiacutes estariacutea conformado aproximadamente por

498 681 personas207

Otros mitos que se sentildeala en el artiacuteculo mencionado son

205

Eliacuteas Carranza Carranza Director de ILANUD en el artiacuteculo del diario LA NACIOacuteN de enero 24 de 2010

ldquocriminalidad en Costa Rica iquestQueacute ocurre iquestQueacute hacerrdquo Citado por Goacutemez Goacutemez Dariacuteo (2010) Op Cit

Paacuteg 7 206

Goacutemez Goacutemez Dariacuteo (2010) Op Cit Paacuteg 6 207


96

1 ldquoLa policiacutea los detiene y los jueces o fiscales los dejan en libertadrdquo

2 ldquoLa ley de justicia penal juvenil es pura alcahueteriacutea no contempla penas duras

para delitos graves o los jueces nos las aplicanrdquo

3 ldquoLas Sanciones Alternativas o no privativas de libertad no sirven son parte de la

alcahueteriacuteardquo

4 ldquoLos culpables de que los muchachos cometan delitos son las familias y los

maestrosrdquo

5 ldquoLas poliacuteticas de lsquoCero Tolerancia o mano durarsquo han sido exitosas en otros

paiacutesesrdquo

6 ldquoEl problema se resuelve con penas maacutes largas y metieacutendolos a todos a la caacutercelrdquo

7 ldquola prevencioacuten no sirve lo que sirve es el castigo ejemplarizanterdquo

8 ldquoLos lsquopiedrerosrsquo y los pequentildeos expendedores de droga son el narcotraacutefico por

exterminarrdquo

9 ldquoHay que cambiar la Ley de Justicia Penal Juvenil por la Justicia de Adultosrdquo

10 ldquoEn las acciones contra el Narcotraacutefico nos estamos encontrando muchas lsquonarco-

familiasrsquohelliprdquo

Todos estos ldquodichosrdquo ya sabemos que estaacuten alejados de la realidad pero auacuten asiacute

influyen de alguna forma en la presioacuten sobre nuestros jueces y legisladores al

aplicar medidas inidoacuteneas y poco especializadas considerando al sujeto en

particular y menos auacuten adecuando las conductas a los fines de la propia materia

Es alarmante tambieacuten el grado de influencia que tienen los medios de

comunicacioacuten los cuales reproducen una ideologiacutea o praacutectica de poder represiva el

castigo por el castigo mismo sin ninguacuten otro fin maacutes que el puro sentimiento de

venganza el cual se supone se ha superado desde hace siglos con la promulgacioacuten

de los instrumentos informadores de derechos humanos

Es de notar ademaacutes que los periodistas ignoran la especialidad el fin y maacutes auacuten

el tecnicismo de la aplicacioacuten de la materia a la que se estaacuten refiriendo El Derecho

Penal Se une a ello tambieacuten la mala o ausente asesoriacutea con que se cuenta a la hora

de dar alguna noticia Asimismo otra deficiencia en estos medios que influye

negativamente en el cambio de paradigma hacia una sociedad maacutes respetuosa de los

derechos fundamentales son las noticias parcializadas y alejadas de un anaacutelisis

97

integral que englobe lo juriacutedico lo socioloacutegico psicoloacutegico y por queacute no lo

econoacutemico y cultural

Se realiza en este sentido una fuerte criacutetica a ese sector de la sociedad

encargado de manipular la informacioacuten en el tanto tienden a expresar

subjetivamente lo que piensan o sienten seguacuten sus experiencias particulares de vida

Siendo que maacutes bien deberiacutea brindarse la informacioacuten de una forma objetiva

protectora de los derechos a la imagen y privacidad del menor y sus familias

Ademaacutes deben asesorarse desde varios puntos de vista y no pidiendo la opinioacuten solo

de los fiscales por ejemplo (ese es tan solo un punto de vista)

Igualmente el papel de la viacutectima en la propagacioacuten de la informacioacuten genera

conmocioacuten y solidaridad por parte de la sociedad estigmatiza y no considera la

personalidad del presunto agresor provoca que ante el sistema sea victimario y

viacutectima a la vez ya que este no sabe queacute hacer con las conductas desviadas de esta

categoriacutea de sujetos

Haciendo eacutenfasis en el adultocentrismo plasmado en nuestra sociedad el sistema

penal ni siquiera sabe coacutemo tratar o coacutemo considerar al menor a la hora de someterlo

a la ldquojusticiardquo Asimismo las condiciones de hacinamiento de los centros de

detencioacuten y la falta de entendimiento social y juriacutedico acerca de la garantiacutea que

ldquotodos somos inocentes hasta que se nos demuestre lo contrario proceso con todas

las garantiacuteas procesales y constitucionalesrdquo Asiacute parece que en materia penal juvenil

(sin excluir penal adultos) en cuanto a la opinioacuten esa presuncioacuten de inocencia se

invierte a ldquotoda persona sometida a un proceso penal es culpable hasta tanto no

demuestre su inocenciardquo

Como pudo observarse la criminalidad adulta en relacioacuten con la criminalidad

ldquojuvenilrdquo no se compara siendo mayor aquella Auacuten asiacute se considera que la mejor

respuesta a conductas desviadas que en su mayoriacutea representan delitos contra la

propiedad es la prisioacuten pero provoca que el conflicto entre viacutectima y victimario se

98

suspenda en el tiempo permaneciendo a la vez el descontento y estigmatizacioacuten

social a determinado grupo etario

99

CAPIacuteTULO III LA IDONEIDAD DEL QUANTUM DE LA PENA APLICADA AL MENOR EN

RELACIOacuteN CON LOS PRINCIPIOS Y FINES DEL DERECHO PENAL JUVENIL

SECCIOacuteN A

Los Fines de los extremos de la sancioacuten privativa de libertad penal juvenil seguacuten la Legislacioacuten costarricense

Luego de un largo estudio en el que se trata de encontrar alguna justificacioacuten

sobre el porqueacute se adoptan los extremos de 10 y 15 antildeos de prisioacuten en el Derecho

Penal Juvenil no queda maacutes que concluir que estas no tienen fines justificados ni

amparados a nuestro criterio al bloque de constitucionalidad que regula la materia

asiacute como respecto a la orientacioacuten del discurso de la LJPJ

La determinacioacuten legislativa de estos extremos del quantum de la pena no

solo contradice los fines de dicha ley desde un punto de vista cuantitativo sino

tambieacuten cualitativo Es decir no va acorde con las demaacutes sanciones establecidas en

el cataacutelogo del artiacuteculo 121 de la LJPJ

Asimismo podriacutea decirse que dicha determinacioacuten obedece a criterios de

ldquopoliacutetica criminalrdquo208

No obstante es una actividad plasmada de ignorancia

adultocentrismo e inconsciencia absolutas sobre la gravedad de las consecuencias de

las decisiones que se toma Se trata de seres humanos no cualquier clase sino de un

tipo especial menores de edad en proceso de formacioacuten Siendo eacutestos la futura

generacioacuten

Nuestros legisladores han caiacutedo en el juego de las praacutecticas de poder de los

medios de comunicacioacuten y el fervor social que eacutestos ldquoatizanrdquo Simplemente se ha

tomado una postura legislativa protectora de la sociedad y no de los joacutevenes Pero se

208

Se estaacute utilizando el concepto restringido que popularmente se le da al teacutermino en el sentido de

considerarlo como una simple eleccioacuten de penas y sujetos de la criminalizacioacuten primaria

100

trata de una proteccioacuten plasmada de medios inidoacuteneos tanto para esta como para el

grupo en especiacutefico que tambieacuten la integra el menor de edad

Sin ninguacuten temor a equivocarnos se les llama ignorantes a quienes fijan el

rumbo de los sistemas penales Esto en virtud de que en un proyecto de ley el cual

ha sido creado en todos sus extremos de acuerdo con las exigencias internacionales

(tratados) los cuales forman ahora parte del bloque de constitucionalidad (es decir

que tambieacuten los legisladores deben someterse a sus regulaciones) simplemente es

desmembrado y cambiado de forma antojadiza sin ninguacuten tipo de previsioacuten

Esa ignorancia no solo radica en quienes toman las decisiones sino tambieacuten

el resto de profesionales en derecho quienes no parecen percatarse de los atropellos

que se cometen con decisiones iloacutegicas y contradictorias carentes de fundamentos y

toman una postura pasiva y mecaacutenica

Y es ahiacute donde surge el cuestionamiento para los abogados y autoridades

puacuteblicas encargadas de tomar decisiones Si no estaacuten especializados en una rama

del conocimiento por queacute opinan y toman decisiones respecto de esa aacuterea en la

que no son aptos para desempentildearse

En el paiacutes auacuten se tiene la remota y retroacutegrada idea que el abogado por el

simple hecho de serlo lo sabe todo Esa idea es absurda en vista de lo integrado que

se ha vuelto el conocimiento especialmente en las ciencias sociales Peor auacuten en

materia penal juvenil la cual requiere incluso conocimientos baacutesicos de sicologiacutea y

sociologiacutea

101

SECCIOacuteN B Propuesta doctrinaria de un nuevo concepto de culpabilidad penal

juvenil iquestY las Penas

Como se vio en el capiacutetulo anterior Chan Mora (2007) critica la formulacioacuten de

la teoriacutea del delito Afirma que lo que se hizo fue forzar los conceptos originalmente

creados para adultos y aplicarlos a los joacutevenes sin considerar sus condiciones

particulares en el desarrollo y psicologiacutea

Asiacute las cosas dicho autor especifica que esas condiciones particulares se

violentan a grosso modo en el estadio de la culpabilidad de la teoriacutea del delito Con

ello se realizoacute tambieacuten una traslacioacuten mecaacutenica de sus componentes capacidad de

culpabilidad conocimiento o posibilidad de conocimiento de la antijuridicidad y

exigibilidad de comportarse conforme a derecho

ldquoCon el anaacutelisis de culpabilidad penal juvenil se busca responder si debe o no ser

reprochada y sancionada penalmente la conducta del nintildeo o joven Para responder si

debe formularse o no ese reproche si debe sancionarse o no la conducta conflictiva

en un joven se deben resolver una serie de interrogantes sobre su desarrollo

psicoloacutegico sobre su conocimiento de lo prohibido y penado sobre la

exigibilidad o no de que se comporte conforme a derecho y posteriormente

sobre la formulacioacuten o no y sobre los alcances el juicio del reprocherdquo209

Asiacute por ejemplo cuando se habla de causas psiacutequicas o bioloacutegicas de

inimputabilidad esas causas estaacuten referidas a adultos (y no a cualquier adulto) sin

que se haya particularizado sobre la existencia de causas especiacuteficas que incidan en la

capacidad de culpabilidad en los joacutevenes o cuando se habla del lsquoconocimiento

promedio o de un profanorsquo para la determinacioacuten del conocimiento de lo prohibido y

penado o del error de prohibicioacuten se hace en referencia a los lsquoparaacutemetrosrsquo de una

sociedad que se imagina culturalmente uniforme como la alemana por ejemplo y no

en referencia a las praacutecticas y vivencias de las juventudes latinoamericanas210

209

Chan Mora Gustavo Op Cit Paacuteg 47 210


102

Asiacute el autor establece algunos elementos que deberiacutean considerarse para lograr

concienciar o maacutes bien cuestionar la base teoacuterica en que se sustenta la culpabilidad

Es decir -una teoriacutea del sujeto o formulacioacuten teoacuterica sobre el desarrollo psicoloacutegico

particular del joven -una teoriacutea de la juventud como sujeto social que atienda las

particularidades socio-culturales de las juventudes -una teoriacutea sobre la

vulnerabilidad sociopoliacutetica de los joacutevenes y ndashuna teoriacutea de los derechos

fundamentales con la que se distingan garantiacuteas conceptuales para la interpretacioacuten

de sus derechos fundamentales211

Asimismo se establece que cada uno de los elementos de la culpabilidad deben

someterse a tensioacuten con base en los criterios anteriores ante lo cual dicha valoracioacuten

quedariacutea de la siguiente manera

ndash La capacidad de culpabilidad o imputabilidad desde una teoriacutea psicoloacutegica del

sujeto joven

ndash El anaacutelisis sobre el conocimiento actual o potencial del injusto desde una teoriacutea de

la juventud (o juventudes) como sujeto social

ndash La exigibilidad desde una teoriacutea sobre la vulnerabilidad poliacutetica dependencia o

subordinacioacuten del joven en relacioacuten con los adultos

ndash Finalmente la formulacioacuten del reproche penal juvenil debe ser particularizada en

su contenido y alcance desde las garantiacuteas conceptuales o normativas para la

interpretacioacuten de los derechos fundamentaleshellip pues el reproche penal posibilita una

restriccioacuten de derechos fundamentales siendo que hay que limitarlo (al reproche)212

211




103

a) Contradiccioacuten entre los fines del proceso penal juvenil y los del

quantum de la actual pena privativa de libertad

Como se ha venido indicando Costa Rica es el paiacutes maacutes represivo trataacutendose

de los extremos de la sancioacuten privativa de libertad estacionaria La fijacioacuten

legislativa de ellos no obedece a criterios juriacutedicos sino poliacuteticos Lo cual demuestra

la ideologiacutea e influencias que se recoge del pensamiento de la sociedad

costarricense

El principio de discrecionalidad juriacutedica significa que al funcionario

encargado de decidir o dictar un determinado acto la ley le da extremos paraacutemetros

o liacutemites sobre los cuales puede decidir Es decir la discrecionalidad significa que se

fija un miacutenimo o en su caso un maacuteximo o bien ambos se fija extremos sobre los

cuales se puede decidir sin indicar expresamente cual es de manera especiacutefica la

medida de decisioacuten que se debe tomar Esa decisioacuten que se toma para que cumpla

el principio y asiacute se aleje de la arbitrariedad debe ser razonada motivada y

fundamentada ldquoEste absurdo de penalidad no debe entenderse por ninguacuten motivo que es

la orientacioacuten de la LJPJ Le compete al juez penal juvenil tener sensatez prudencia y

racionalidad al momento de fijar la sancioacutenrdquo213

En ese mismo sentido al establecer esos extremos del quantum de la pena

privativa de libertad estacionaria del inciso c) del artiacuteculo 121 de la LJPJ que se le

da al juzgador un margen de discrecionalidad en el cual solamente se le fija un

maacuteximo de pena sobre el cual puede decidir Consiste aquiacute en una fijacioacuten que siacute

tiene contenido juriacutedico ya que se debe motivar la decisioacuten

Si bien es cierto al fijarse esos extremos no se estaacute obligando al juez a

imponerlos en esa condicioacuten (extremo) se estaacute dejando abierta la posibilidad de que

se imponga Siendo ademaacutes que socialmente existe una marcada ideologiacutea

adultocentrista y represiva principalmente hacia los menores de edad Todo ello

213

Carlos Tiffer Sotomayor ldquoLey de Justicia Penal Juvenil Comentada y Concordadardquo Op Cit Paacuteg 419

104

influye en ldquola cabeza del juezrdquo y provoca que ya se escuche noticias de imposicioacuten

de un maacuteximo de pena a un menor de edad

Ahora bien dichos extremos ademaacutes de que en una ponderacioacuten subjetiva y

objetiva se consideran absurdos y represivos en extremo resulta que devienen en

contra del propio discurso que evidencia la LJPJ y la normativa nacional e

internacional sobre el tema de los derechos de la persona menor de edad

En dicha normativa se denota un fin educativo resocializador y de

intervencioacuten miacutenima en el desarrollo del menor Una persona en plena etapa de

absorcioacuten de valores sociales los cuales muchas veces se encuentran influenciados

por el contexto social y familiar donde eacutel crece Algunas veces si no es que la

mayoriacutea la infraccioacuten a la norma penal por parte de los menores obedece a la falta

de oportunidades que presentan ellos y sus familias

No escapan tampoco a un ambiente lleno de violencia y desatencioacuten por parte

de su nuacutecleo familiar que los ha obligado a formar su propio ldquoyordquo de una forma

socialmente inaceptable Por ello si se acepta que son personas en pleno desarrollo

y si se entiende que las caacuterceles lo uacutenico que generan en el menor son influencias

negativas en su futuro entonces deviene en iloacutegico pensar en embutirlos en un

centro de este tipo durante tantos antildeos

(hellip) no pueden negarse las influencias negativas que los establecimientos

penitenciarios inevitablemente ejercen sobre los individuos que en este caso

se trata de sujetos especialmente vulnerables a ese tipo de influencias por

encontrarse en un proceso de formacioacuten y desarrollo214

Lo anterior maacutexime los fines a que la norma penal juvenil estaacute encaminada

los cuales son oscurecidos por un solo artiacuteculo que fija extremos abultados e

irracionales juriacutedica y socioloacutegicamente hablando Su determinacioacuten legislativa

214


105

como se ha dicho obedece solamente a fines poliacuteticos no consideraacutendose las

consecuencias a largo plazo que se crea o se han creado sobre el desarrollo o psiquis

de los menores

Todo lo supradicho conlleva a pensar en un peligro en una falta de

idoneidad en la aplicacioacuten (dentro del principio de discrecionalidad sobre el que

actuaraacute el juez) de dichos extremos asiacute como en una contrariedad del discurso

juriacutedico emanado por dicha normativa Todo lo cual se refuerza con el hecho que

en la actualidad existe muy poco personal preparado y especializado en la materia

Para esta fecha pese a los esfuerzos del Poder Judicial solamente se cuenta

con un juzgado penal juvenil con jueces especializados quienes se ubican en el

Valle Central siendo que para las demaacutes regiones del paiacutes los encargados de los

procesos de este tipo son jueces especializados en Derecho de Familia

Lo cual lleva a pensar igualmente en que no parece adecuado que un

profesional que poco conoce de la especialidad de la materia con la que trata y

principalmente el hecho que especial o no se trata de la rama del Derecho Penal

de la determinacioacuten de la culpabilidad de una persona para lo cual se requiere

jueces y fiscales preparados en este sentido

Empero aun ante este panorama a la hora de aprobar (o maacutes bien improbar

en algunos puntos) el proyecto original de la LJPJ se elevan los extremos de diez a

quince antildeos Como si auacuten ignoraacuteramos que con la pena de prisioacuten no se soluciona

los problemas sociales de ldquodelincuenciardquo y menos auacuten trataacutendose de personas en

pleno desarrollo y aprehensioacuten de las normas sociales

La Sala Constitucional ha considerado que no existe desproporcioacuten en la

fijacioacuten legal de estos extremos por tres razones la primera porque en la propia Ley

especial se establece que su aplicacioacuten es excepcional la segunda porque considera

la especialidad de la fijacioacuten de ellos es decir que son menores a las establecidas

106

para los adultos lo cual refleja un tratamiento diferente del menor y la tercera

porque solo se permite aplicarla en casos verdaderamente graves que sobrepasen los

seis antildeos seguacuten el Coacutedigo Penal215

En esta materia no solo se presenta que el tratamiento del menor sea

diferente o especial sino tambieacuten que esa diferencia o especialidad respecto de los

adultos sea adecuada idoacutenea y por ende proporcional respecto de su condicioacuten

especial como sujeto de derecho Implica tambieacuten que ese tratamiento (en

especiacutefico lo concerniente a las sanciones) vaya acorde con una ideologiacutea que

favorezca su adecuada educacioacuten desarrollo y formacioacuten socialmente aceptables

Una ideologiacutea que perfectamente recogen los convenios internacionales firmados

por nuestro paiacutes y la ley especial de la materia pero que se ve sesgada por la fijacioacuten

de extremos que de por siacute demuestra que son los maacutes altos en relacioacuten con los

demaacutes paiacuteses de la regioacuten

Paiacuteses que han demostrado tener una condicioacuten social y problemas de

delincuencia mucho maacutes negativos que el nuestro y que auacuten asiacute tienen extremos

menores al nuestro Ello hace concluir y preguntar iquestqueacute tiene de educativo para una

persona en pleno desarrollo y auacuten dependientes de otras personas encerrarlo durante

diez o quince antildeos

Se interpreta de la decisioacuten de la Sala Constitucional que hablan solamente

de una proporcionalidad encaminada a la especialidad en el tratamiento del menor

diferente a la del adulto Nadie lo niega lo que siacute se niega es que una especialidad

en el tratamiento no es solo tratarlo diferente sino de una forma idoacutenea y acorde con

la ideologiacutea que inspira la creacioacuten de la propia LJPJ El respetable oacutergano tuvo a

nuestro criterio una valoracioacuten sesgada y poco especializada del fin de la propia ley

al igual que los legisladores que la aprobaron en ese sentido

215

Voto 2743-99 de la Sala Constitucional

107

Al parecer existe auacuten en el aacutembito social y lamentablemente en el juriacutedico

la idea del ldquogarroterdquo y los ldquofajazosrdquo para los menores como forma de ldquoeducacioacutenrdquo

una idea que lastimosamente es expandida en el medio juriacutedico por personas

ignorantes (poco especializadas) en la materia (penal juvenil en lo juriacutedico) y por

tanto poco integrada de ella siendo que obviamente para emitir un criterio al

respecto debe consultarse tambieacuten la posicioacuten de las disciplinas psicoloacutegicas y

socioloacutegicas

Esa idea de ldquomano firme contra los joacutevenesrdquo es una forma que sin pretender

exagerar conforme avanza la sociedad ha sido considerada como salvaje e inidoacutenea

En ese sentido no dista mucho esa situacioacuten de la que aquiacute se pretende proponer (la

desproporcionalidad y la poca idoneidad de los extremos de las sanciones privativas

de libertad estacionarias en la materia penal juvenil) Parece que se piensa que con

el endurecimiento de las penas es una forma en que el joven ldquoaprenderdquo a

comportarse cuando socioloacutegica y psicoloacutegicamente se ha comprobado lo contrario

Es obvio entonces que el Derecho al ser una ciencia social y por ende al

aplicarse a la sociedad no puede olvidarse de la interdisciplinariedad con la que

debe actuar Menos auacuten debe olvidarse de los sujetos a los que va dirigido y pensar

en las consecuencias de su injerencia en los derechos fundamentales de ellos

En otras palabras la forma en que se estaacute utilizando el derecho penal juvenil

no se trata maacutes que de un tipo de violencia que auacuten persiste en contra de los joacutevenes

Al considerarlos como seres problemaacuteticos sin ninguna utilidad social maacutes que la

de ser un adulto en potencia Un cuasi-adulto que al ldquodescarriarserdquo antes de serlo

lo mejor es deshacerse de eacutel de una forma legalmente aceptable (como alternativa a

la pena de muerte o algo parecido) Adultocentrismo

La tendencia social conforme a su evolucioacuten siempre ha sido dejar de lado la

violencia como forma de solucionar los conflictos No obstante esta situacioacuten sea

108

por intereses poliacuteticos econoacutemicos etc no se aplicoacute a la hora de considerar las

sanciones por imponer a un menor

Deviene en inidoacutenea tambieacuten debido a que no podriacutea considerarse la

justificacioacuten de la sancioacuten a que estaacute encaminada en la materia penal juvenil la

prevencioacuten especial positiva Este tipo de prevencioacuten consiste en que debe ldquo(hellip)

influir en forma particular y positiva en la vida futura del adolescente y procurar que

lleve una vida sin la comisioacuten de nuevos delitosrdquo216

Este tipo de prevencioacuten especial positiva podriacutea considerarse que se cumple

en el plano teoacuterico pero en lo referente a los demaacutes tipos de sanciones y en cuanto a

la existencia y en la medida en que se lleven a cabo los principios que inspiran la

materia Empero trataacutendose de este tipo de sanciones privativas de la libertad

estacionaria y maacutes especiacuteficamente con extremos de diez y quince antildeos

difiacutecilmente se lleve a cabo

Como ya se indicoacute extremos tan abultados como eacutestos no tienen nada de

educativo sobre la vida del menor No podriacutea pensarse que luego de estar en una

ldquocaacutercelrdquo al salir el menor de edad lleve un pensamiento de profundo

arrepentimiento y cero resentimientos sociales Es obvio que dicho internamiento lo

separa de forma total de su entorno familiar lo cual no resultariacutea sano y adecuado

para un menor de edad Esa separacioacuten tanto de ese entorno como del ambiente

cotidiano a que estaacute acostumbrado (siendo que la mayor parte de los casos es

positiva y no llena de delincuencia como socialmente se piensa) provoca una

interrupcioacuten negativa en el desarrollo del joven

El liacutemite maacuteximo de 5 antildeos en la duracioacuten de las sanciones propuesto en el

proyecto de ley se basaba principalmente en la idea de evitar dantildeos irreparables

en el desarrollo de los menores de edad debido a una prolongada intervencioacuten del

derecho penal juvenil (hellip)217

216

Carlos Tiffer Sotomayor ldquoLey de Justicia Penal Juvenil Comentada y Concordadardquo Op Cit Paacuteg 421 217



109

b) Justificacioacuten de la reduccioacuten de los extremos de las penas en

derecho penal juvenil en Costa Rica atendiendo a sus fines

Recapitulando sobre la teoriacutea que menciona Chan Mora (2007) deciacuteamos que en

su explicacioacuten sobre la base teoacuterica que toda relacioacuten de poder produce o tiene un

discurso teoacuterico que la justifica o legitima Recueacuterdese tambieacuten que dicho autor lo

que cuestiona en su obra ldquoAdultocentrismo y culpabilidad penal juvenilrdquo es que uno

de los componentes del saber la enunciabilidad su sustancia no concuerda con su

forma O que la teoriacutea del delito no es adecuada para los sujetos a quienes se dirige

Recueacuterdese que el autor dentro del contenido del saber llamado discurso

especiacuteficamente en la forma indica que ademaacutes de la teoriacutea del delito existen otras

formas discursivas de organizar el conocimiento es decir la teoriacutea del delito no es la

CASTIGAR

CONTENIDO

FORMA



SUSTANCIA

Los imputados

DISCURSO

FORMA


SUSTANCIA

Imputados

110

uacutenica enunciabilidad que sirve para justificar o modificar una relacioacuten o praacutectica de

poder

Nosotros en el anaacutelisis de la legislacioacuten y doctrina con la que actualmente se

cuenta hemos partido y llegado a la conclusioacuten que hay otro discurso que debe

considerarse como no adecuado al contenido que pretende justificar (el Sistema

Penal Juvenil) Dicho discurso es el referido al tratamiento del menor dentro del

proceso penal juvenil Los derechos garantiacuteas fundamentales y fines educativos del

proceso y las sanciones

Partimos entonces del hecho que la realidad (el tratamiento del menor) en

cuanto a los extremos de las sanciones ya fijadas por el legislador no va de acuerdo

con el discurso teoacuterico que brinda la legislacioacuten procesal en cuanto a los fines

educativos y al contenido de las garantiacuteas y derechos fundamentales

Esta consideracioacuten esquemaacuteticamente deberiacutea considerarse asiacute

111

De esa forma en relacioacuten con lo que propone Chan Mora (ibiacutedem)

consideramos que pueden devenir dos opciones o cambiar la forma del discurso

teoacuterico (erradicar el contenido educativo de las sanciones y del proceso) o bien

modificar el extremo mayor de las sanciones privativas de libertad estacionaria y

reducirlo seguacuten se propuso en el proyecto de ley

Esto porque la propia LJPJ se estaacute contradiciendo y violentado los derechos

y garantiacuteas reconocidas y aplicadas al menor de edad Eso se evidencia ademaacutes con

respecto a la reciente reforma de los plazos maacuteximos de la detencioacuten provisional

que pasoacute de cuatro meses como plazo maacuteximo con proacuterroga incluida a seis meses

Lo loacutegico seguacuten el avance o cambio de sistema y pensamiento que se

pretende imponer seriacutea la reduccioacuten de los extremos maacuteximos de la sancioacuten de

internamiento en centro especializado

Sancioacuten PJ

CONTENIDO

FORMA



SUSTANCIA

Los imputados

DISCURSO

FORMA

Derechos garantiacuteas

principios y fines con contenido

educativo

SUSTANCIA

Imputados

112

Ahora bien desde un punto de vista menos teacutecnico cabe realizar la pregunta

de por queacute reducir esos extremos maacuteximos Porque lo que se busca es tratar a los

joacutevenes en forma adecuada tomando en cuenta que son sujetos de derechos en

medio de un proceso de formacioacuten (humana y social) y que seguacuten la propia LJPJ

son sujetos rescatables y de posible reinsercioacuten social (principio educativo)

De hecho el propio sistema penal juvenil en general trata de evitar en la

mayor medida posible la imposicioacuten de la sancioacuten privativa de libertad La misma

razoacuten que conlleva a evitar esta sancioacuten es aplicable a la razoacuten por la cual debe

reducirse los extremos de esta fijadas en la LJPJ Baacutesicamente la doctrina ha

indicado dos supuestos El primero de ellos se debe al caraacutecter criminoacutegeno que

produce la privacioacuten de libertad de un menor y el segundo se refiere a que en el

derecho penal juvenil debe dirigirse una intervencioacuten miacutenima en los derechos

fundamentales partiendo del caraacutecter episoacutedico de la conducta del joven

Las consecuencias criminoacutegenas de dicho tipo de sancioacuten se deben a que ()

Se ha establecido que la prisioacuten agudiza los sentimientos de rechazo que ya de por

siacute ha experimentado por lo general toda la clientela del sistema de administracioacuten

de justicia penal juvenil Por otra parte en los sujetos agresivos se da incluso una

exacerbacioacuten de la agresividad Generalmente se ofrece al menor de edad un

mundo fragmentado con individuos que se caracterizan porque uno de sus

componentes especiacuteficos es precisamente el no haber podido unificar su

personalidad Todo esto puede llevar a un funcionamiento pulsional y agresivo

como consecuencia del medio desestructurante del ambiente carcelario218

Esta afirmacioacuten es grave en el sentido que si ya con el solo hecho que el

joven ingrese en un centro penitenciario afecta su normal desarrollo es evidente

que con mucha maacutes razoacuten si se le imponen sanciones abultadas se va a distorsionar

su conducta y normal desarrollo Todo ello partiendo del mismo discurso de la LJPJ

218

Javier Llobeth Rodriacuteguez ldquoFijacioacuten de la Sancioacuten Penal Juvenilhelliprdquo Op Cit Paacuteg 52

113

(nuevamente se contradice el discurso de ella con la praacutectica de poder sancionatoria

y los sujetos a que esta va dirigida)

Asimismo otra justificacioacuten aplicable a la intervencioacuten miacutenima y al hecho de

abogar por un tratamiento del menor fuera de los centros especializados lo es la

consideracioacuten del caraacutecter episoacutedico de la conducta de eacutel Al respecto se ha dicho

que

(hellip) en ocasiones la mejor respuesta a la delincuencia juvenil es la falta de

respuesta ya que una intervencioacuten del sistema penal puede ser contraproducente

desde el punto de vista educativo por el caraacutecter estigmatizante que tiene el ser

etiquetado como delincuente Por otro lado se parte para ello del caraacutecter



madurez (hellip)

Y es que se justifica la imposicioacuten de la sancioacuten privativa de libertad en el

sentido de que se invoca un mayor cuidado en el tratamiento del menor y por la

presencia de muacuteltiples salidas (seguacuten la doctrina y jurisprudencia) a la sancioacuten

privativa de libertad siendo ademaacutes que esta es menor en relacioacuten con los adultos

Una vez maacutes se visualiza al menor en relacioacuten con un modelo por seguir el adulto

Ahora bien

ldquo(hellip) Es evidente que las muacuteltiples influencias negativas que todo ambiente

penitenciario parece ejercer inevitablemente sobre el individuo no pueden

neutralizarse con un mayor cuidado en el tratamiento Sucede asiacute sobre todo en el

caso de los menores que son especialmente vulnerables a las influencias negativas

es maacutes debido a la temprana etapa de desarrollo en que eacutestos se encuentran no

cabe duda de que tanto la peacuterdida de la libertad como el estar aislados de su

contexto social habitual agudizan los efectos negativos (hellip)219

219


114

La fijacioacuten de la sancioacuten debe ser proporcional no solo en cuanto a la

determinacioacuten judicial sino tambieacuten en cuanto a la determinacioacuten legislativa sobre

la cual se mueve aquella Al hablarse de proporcional en la determinacioacuten

legislativa maacutes bien debe decirse idoneidad

Deberiacutea considerarse esta palabra como un principio aparte y no como un

sub-principio de la proporcionalidad La idoneidad debe ir relacionada con el

principio educativo con que el acto de que se trate (la imposicioacuten de una sancioacuten

privativa de la libertad estacionaria) cumpla el verdadero fin que se quiere para no

incurrir en las arbitrariedades de la doctrina de la situacioacuten irregular

Recueacuterdese que proporcionalidad significa lo que es adecuado que va de

acuerdo con una situacioacuten (que el quantum de la sancioacuten en este caso adecuado a

los menores) Asimismo idoneidad implica adecuacioacuten a un fin que lo persiga o lo

consiga En tal caso nos referimos al fin educativo al que estaacute dirigido el derecho

penal juvenil fin al cual no se encuentran eso siacute las sanciones privativas de

libertad

Todo ello se reforzariacutea si siempre tuvieacuteramos en cuenta las consecuencias

criminoacutegenas del internamiento en un centro especializado cuando por ejemplo se

impone una sancioacuten de 10 antildeos a un menor de 13 antildeos Ese quantum es exactamente

el mismo lapso que el joven ha vivido Es decir es toda su vida es su generacioacuten

particular Se trata de vivir una generacioacuten maacutes en un centro especializado aislado

de su contexto o bien entorno social Para un adulto de 40 antildeos este lapso

representa tan solo una cuarta parte de su vida pero para un joven representa el

ciento por ciento de lo que ha vivido

Algunos autores afirman que deben existir sanciones privativas de libertad

para que el menor sea consciente de lo que ha hecho y asuma responsabilidad Creo

115

que es aquiacute donde entra en juego la teoriacutea de Chan Mora respecto de las

consideraciones en la culpabilidad penal juvenil en la teoriacutea del delito Es decir si se

trata de personas diferentes con particularidades con una capacidad de culpabilidad

distinta de la del adulto que esos quantum de pena equivalen casi al mismo tiempo

en que han estado vivos pues en ese sentido que debe replantearse una teoriacutea del

delito que influya en la determinacioacuten legislativa de la sancioacuten

Si la fijacioacuten de penas es convencional que obedece a criterios poliacutetico-

sociales pues hagaacutemoslos maacutes juriacutedicos y socioloacutegicos Hagamos a la ciencia del

derecho una ciencia multidisciplinaria pero en la que haya juridicidad es decir

argumento juriacutedico que influya en las futuras decisiones de nuestros legisladores

muchas veces desconocedores de la especialidad de la materia

Todo ello lleva a concluir que las sanciones privativas de libertad fijadas

legislativamente en este momento devienen en desproporcionales e inidoacuteneas para

el menor de edad

116

Conclusiones

El aporte que esta investigacioacuten realiza al conocimiento juriacutedico radica en que

se realiza una denuncia sobre la represioacuten existente en esta materia sobre los sujetos

afines Se parte de un trato altamente inquisidor en el que resaltan cantidades de

penas severas

En relacioacuten con la hipoacutetesis este trabajo arroja como resultado una

comprobacioacuten afirmativa de ella Es decir En Costa Rica no hay una

proporcionalidad ni una idoneidad en la fijacioacuten y determinacioacuten del quantum de las

penas privativas de libertad estacionaria en materia penal juvenil debido a la


Penal Juvenil Esto se comproboacute por lo siguiente

1 La sancioacuten privativa de libertad estacionaria en el Derecho Penal Juvenil

deviene en desproporcionada e inidoacutenea en vista de que el legislador no tuvo

en cuenta las particularidades del sujeto hacia quien va dirigida 1 El

contexto histoacuterico poliacutetico y econoacutemico en que se desenvuelve la persona

menor en relacioacuten con la conducta delictiva como factor determinante del

reproche 2 El factor social en que se forma el joven siendo que la conducta

delictiva generalmente surge a partir de la falta de proyeccioacuten de una vida

futura en el menor producto del contexto econoacutemico poliacutetico e histoacuterico 3

El factor psicoloacutegico en el cual no se parte ni se considera las

particularidades del joven

2 La ignorancia sobre la especialidad de la materia por parte del legislador

en el tanto al confrontar el espiacuteritu de la ley con el quantum de la sancioacuten

privativa de libertad estacionaria escogido por eacutel en el artiacuteculo 121 inciso c3

LJPJ da como resultado una contraposicioacuten entre la sancioacuten (como praacutectica

117

de poder) y el discurso teoacuterico que la justifica (fines del derecho penal

juvenil teoriacutea del delito regulacioacuten particularizada del proceso en siacute etc)

3 El derecho penal juvenil es diferente del derecho penal de adultos

justamente en vista de la particularidad de los sujetos de que se trata no

obstante en el tema de las sanciones privativas de libertad esta caracteriacutestica

es solo teoacuterica Es diferente en cuanto a sus fines su proceso sus principios

contenido juriacutedico de los derechos y garantiacuteas asiacute como de la persona a que

este va dirigido Por eso existe un amplio cataacutelogo de sanciones que en lo

teoacuterico al menos pretenden tener un caraacutecter educativo y formador El

proceso es privado sencillo lleno de garantiacuteas que acompantildean al menor para

no ser estigmatizado y con plazos maacutes cortos que los del proceso penal de

adultos

4 La inidoneidad en la fijacioacuten de las sanciones privativas de libertad se

refuerza por el caraacutecter criminoacutegeno de la prisioacuten El joven que ingresa con

personalidad fragmentada agresivos salen de los centros de internamiento de

menores maacutes agresivos auacuten por alejaacutersele de su entorno No se le deja

madurar en la sociedad donde se le ldquopretenderdquo insertar con dicha sancioacuten

(deviniendo en contradictorio respecto de la justificacioacuten de la existencia de

esos extremos de sanciones y de la existencia misma de la sancioacuten privativa

de libertad)

5 Se parte del caraacutecter episoacutedico del actuar delictivo del menor Por eso es

que en el proceso penal juvenil no se fijan antecedentes que puedan

perjudicarlo en futuros procesos de esta iacutendole o del proceso penal de adultos

Lo contradictorio de este asunto es que aun partiendo de esta presuncioacuten el

legislador opta por extremos que provocan que el menor infractor alcance la

mayoridad durante el cumplimiento de la condena Por lo que si su conducta

es tratada por una materia especial en vista de sus condiciones especiales sea

de su inmadurez falta de experiencia escaso desarrollo falta de

118

orientacioacuten etc no resulta loacutegico que al cumplir la mayoriacutea de edad siga

responsabilizaacutendose al menor por su actuar cuando joven

6 No existe en nuestro paiacutes un tratamiento adecuado de los menores tanto en

cuanto al aacutembito de la culpabilidad en la teoriacutea del delito como en el tema de

las sanciones Se pierde la especializacioacuten y la consideracioacuten de la situacioacuten

especial que presenta la persona menor de edad conceptuaacutendose esto como

Adultocentrismo

7 La sancioacuten privativa de libertad penal juvenil deviene en una praacutectica de

poder que no es justificada por el discurso teoacuterico actual de la propia ley que

la contiene sus principios y fines Es decir hay una contradiccioacuten entre los

fines y principios regulados a lo largo de la Ley de Justicia Penal Juvenil

respecto de un artiacuteculo en particular el que establece los extremos maacuteximos

de la sancioacuten privativa de libertad estacionaria (artiacuteculo 121 inc c 3)

8 Estas sanciones devienen en desproporcionales (excesivas) respecto de los

sujetos a quienes se dirige Siendo que aunque son menos draacutesticas a las de

penal adultos aun asiacute no se ajustan a sus condiciones particulares ni a los

propios fines educativos orientados por la ley

9 Lastimosamente existe una inmadurez de nuestro sistema juriacutedico en esta


(legisladores jueces fiscales defensores la policiacutea y la sociedad) influidos

por ideologiacuteas absurdas adultoceacutentricas e ignorantes del tipo de sujetos a que

estaacute dirigido el Derecho Penal Juvenil como rama especializada

10 Existe una gran carencia de formacioacuten especializada y concienzuda hacia los

funcionarios que atienden el tratamiento judicial de menores Asiacute se llega a

considerar que si un juez o un funcionario judicial que no se encuentra

especializado (en cuanto al conocimiento) y que no conoce los fines de la ley

ni reconoce las condiciones particulares de los menores a quienes se les

aplica no deberiacutea ejercer esta rama especializada (todo ello seguacuten el principio

de justicia especializada)

119

11 Uno de los principales problemas que enfrenta nuestro sistema penal juvenil

falta de efectividad de lo establecido en la propia ley Eso se evidencia en la

ejecucioacuten de las sanciones penales juveniles (sean prisioacuten o no) las cuales no

se cumplen muchas veces ni el juez las utiliza en vista de la falta de

planificacioacuten presupuestaria y praacutectica

12 La concienciacioacuten y preparacioacuten especializadas son retos por cumplir por

parte de nuestro sistema judicial si queremos superar y salir de la ignorancia

en la que estamos inmersos en el Derecho Penal Juvenil

13 Literalmente no sabemos queacute hacer con los menores que comenten delitos

El Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia claramente hace responsable del

menor al Estado cuando los padres son deficientes en la educacioacuten o

formacioacuten de eacutel No obstante esta regla no aplica pues se tiene un Estado

que prefiere proteger a la sociedad en general olvidaacutendose que ella estaacute

constituida por individuos


120

Bibliografiacutea

LIBROS

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Justicia Penal Juvenil San Joseacute Costa Rica Editorial Juriacutedica Continental

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Ameacuterica Latina en los Noventa) Revista Pasos Edicioacuten especial Ndeg 6 San Joseacute

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Juvenil Escuela judicial y programa ILANUD- COMISIOacuteN EUROPEA- San Joseacute

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Carranza Eliacuteas Director de ILANUD en el artiacuteculo del diario La Nacioacuten de

enero 24 de 2010 ldquoCriminalidad en Costa Rica iquestQueacute ocurre iquestQueacute hacerrdquo

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Goacutemez Goacutemez Dariacuteo (2004) Diagnoacutestico Regional Sobre las Condiciones

de Detencioacuten de las Personas Adolescentes en las Caacuterceles de Centroameacuterica

Defensa de Nintildeas y Nintildeos Internacional Seccioacuten Costa Rica San Joseacute Colorgraf

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menores de edad en el delito y la violencia San Joseacute Costa Rica Defensa de Nintildeas

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123

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Sala constitucional Voto 1420-96

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Tribunal de Casacioacuten Penal de Goicoechea

Tribunal de Casacioacuten Penal Sentencia nuacutemero 2005-042 del


Tribunal Superior Penal Juvenil Voto 18-07



Tribunal Superior Penal Juvenil Voto Ndeg 586-2001 de las 930 horas del 10082001

LEGISLACIOacuteN

Coacutedigo de la Nintildeez y la Adolescencia Ley Ndeg 7739 publicada en el Perioacutedico Oficial

la Gaceta M2 del diacutea seis de febrero del antildeo mil novecientos noventa y ocho

Constitucioacuten Poliacutetica de Costa Rica del 7 de noviembre de 1949 San Joseacute Costa

Rica

Ley de Justicia Penal Juvenil del 1 de mayo de 1996

Ley Orgaacutenica de la Jurisdiccioacuten Tutelar de Menores Ley Ndeg 3560 del diacutea 21

diciembre de 1963

124

TRATADOS O CONVENIOS INTERNACIONALES

Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos

Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo adoptada abierta y ratificada por la Asamblea

General en la Resolucioacuten 4425 del 20 de noviembre de 1989 Ley Ndeg 7184 publicada

en el Perioacutedico Oficial La Gaceta Ndeg 149 del diacutea nueve de agosto del antildeo mil

novecientos noventa

Directrices de las Naciones de las Naciones Unidas para la Prevencioacuten de la

Delincuencia Juvenil (Directrices del RIAD) Resolucioacuten ndeg 45112 del mes de

diciembre del antildeo 1990 aprobado por las Naciones Unidas en la 68ordf sesioacuten plenaria


i


i


i


i


i


i

Dedicatoria





Juan Diego

ii

Agradecimientos
















iii


Agradecimientos ii


Resumen vi


INTRODUCCIOacuteN 1


OBJETIVOS 8

GENERAL 8

ESPECIacuteFICOS 8

HIPOacuteTESIS 9

METODOLOGIacuteA 10


CAPIacuteTULO I 11


SECCIOacuteN A 11














Juvenil 72

iv

CAPIacuteTULO II 78



SECCIOacuteN A 78


SECCIOacuteN B 81



Menor de Edad 81

SECCIOacuteN C 90



Superior 90



SECCIOacuteN D 94






SECCIOacuteN A 99


Costarricense 99

SECCIOacuteN B 101






Conclusiones 116


v


Art Artiacuteculo



Nintildeo








vi

Resumen


















Penal Juvenil


2 del quantum


edad en Costa Rica






vii



















inc c 3)










viii







especializada)






ix











1

INTRODUCCIOacuteN









cantidad
















2



























3









JUSTIFICACIOacuteN

















4


























5























distinguir entre



6




















sin











7


cuaacutendo no12





















(adultocentrista)




12



8







OBJETIVOS

GENERAL


e idoneidad14

del quantum de las


edad en Costa Rica

ESPECIacuteFICOS









13




9

HIPOacuteTESIS





Juvenil

10

METODOLOGIacuteA






















11

CAPIacuteTULO I



Costa Rica













de Adultosrdquo








12










Los












al indicar



15




13



















determinados



- Adquirir trabajo



haacutebito








14












15












Por eso la










19




16























22






17


la LJPJ)






seis mesesrdquo26



sancioacuten













26



18




















28











19



















residenciardquo33




33



Penales Juveniles

20













educativo




teacutecnicardquo








34


21

sanciones35























35





22




























38


23














A esta uacuteltima









39



Cit Paacuteg 412 41


Cit

24















educativo






convivencia social

42


Cit Paacuteg 413

25

























43



26



























45


27




beneficio47



46




28












sancioacutenrdquo49







las






48


Editorial SL 49





Op Cit 51



29


























52


Trotta p 135



Ediar 2002

30







hablando)





















31





32













por imponer





cumplimiento)54








54



33







excepcioacuten56












desarrolla asiacute





56








34















61


35























Menores65




62







36












delictivo




sociales








66



37



control social68













En










68






38




educativasrdquo73












menor delincuente75





Penal de Menores)




73




39


se explicoacute)

















76




40























78






41








Esto implica





estacionaria85



proceso

83


libertad 84




42
























Ademaacutes


juveniles





86





43






























89





44







necesidad94

y




























salvaguardar 96





45









material99



CADH














99





46







y documentos


5 diacuteas 15

diacuteas






S

E

N

T

E

N

C

I

A





- Denuncia



71)


Art 74 LJPJ



Conciliacioacuten

10 diacuteas

Puede poner

fin al proceso

INDAGATORIA

Procedencia

definitiva

de

Acusacioacuten


de Acusacioacuten



Medidas cautelares

o alternativas

Sobreseimiento

antes de juicio

Suspensioacuten del

Proceso a

Prueba

Conciliacioacuten



(Art 94)



47





ibiacutedem)





















102


Ibiacutedem

48


























104



49


























106


50


prescripcioacuten
















acto


51








demaacutes medidas

- Concepto













107



52
















provisional



En este








109



53


ibiacutedem























110





54




















112










55


de la LJPJ116





provisional

















116







56

















medida educativa





justicia




120



57























122





58




un peligro real













vulnerable











126





93 y 168-93

59


























130


60



























131





61





























135


62


acusado136














personalrdquo139







136








Constitucional

63









viacutectima141







absoluto142










141




64










144




65







- Concepto


















restaurativa

146






66











delito

- El motivo







dantildeo150









149




67


















dantildeo







152


68







Penal)


antecedentes







privada












153






69




















)



155






300 158







70









supervisioacuten160










reglado



diferentes





159




71















moral grave








acusacioacuten162

161




72











obligaciones



















73


























163





74


























166





75


























170




76


Poliacutetica

























173



77









sentenciados175



175



78




























176




79













adultordquo178
















178





80



















181






81




creada para adultos







Chan Mora183















183




82












186


SABER

CONTENIDO

FORMA


SUSTANCIA


espacio

DISCURSO

FORMA


Conocimiento

SUSTANCIA


83






etc188







187



CASTIGAR

CONTENIDO

FORMA



SUSTANCIA

Los imputados

DISCURSO

FORMA


SUSTANCIA

Imputados

84










menores de edad















189



85











particular















poder193

191




86










iquestExiste un








de adultos







194








especiacutefico

87








afirma










poder que se


personas menores de

edad donde se les

consideraba






197



88















los joacutevenes199











199


89






liacutemite






general









200




90





201




91



la subregioacuten






contrarreformas


















92










adultos





incumple




meses en el segundo

93










202



94



A pesar de que los








general











violenciardquo204


203



95














No









498 681 personas207


205



Paacuteg 7 206



96







maestrosrdquo


paiacutesesrdquo




exterminarrdquo



















97




























98



99



SECCIOacuteN A

















generacioacuten




208



100





















sociologiacutea

101



























209



102













sujeto joven









211




103







costarricense




















213


104


























214


105



de los menores
























106


























215


107







socioloacutegicas




















108



























216




109












CASTIGAR

CONTENIDO

FORMA



SUSTANCIA

Los imputados

DISCURSO

FORMA


SUSTANCIA

Imputados

110


poder












111













Sancioacuten PJ

CONTENIDO

FORMA



SUSTANCIA

Los imputados

DISCURSO

FORMA



educativo

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Imputados

112



























218


113






que







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Ahora bien








219


114















libertad











115














el menor de edad

116

Conclusiones




penas severas





















117












adultos








de libertad)









118







Adultocentrismo























119
















120

Bibliografiacutea

LIBROS





Editorial DEI












Poder Judicial





121


















LIL


Reppertor








122





Aires Ediar






agosto del 2011 ]





agosto del 2011]

UNED Disponible en



agosto del 2011]

123

JURISPRUDENCIA











LEGISLACIOacuteN




Rica



diciembre de 1963

124






novecientos noventa





i


i


i


i


i

Dedicatoria





Juan Diego

ii

Agradecimientos
















iii


Agradecimientos ii


Resumen vi


INTRODUCCIOacuteN 1


OBJETIVOS 8

GENERAL 8

ESPECIacuteFICOS 8

HIPOacuteTESIS 9

METODOLOGIacuteA 10


CAPIacuteTULO I 11


SECCIOacuteN A 11














Juvenil 72

iv

CAPIacuteTULO II 78



SECCIOacuteN A 78


SECCIOacuteN B 81



Menor de Edad 81

SECCIOacuteN C 90



Superior 90



SECCIOacuteN D 94






SECCIOacuteN A 99


Costarricense 99

SECCIOacuteN B 101






Conclusiones 116


v


Art Artiacuteculo



Nintildeo








vi

Resumen


















Penal Juvenil


2 del quantum


edad en Costa Rica






vii



















inc c 3)










viii







especializada)






ix











1

INTRODUCCIOacuteN









cantidad
















2



























3









JUSTIFICACIOacuteN

















4


























5























distinguir entre



6




















sin











7


cuaacutendo no12





















(adultocentrista)




12



8







OBJETIVOS

GENERAL


e idoneidad14

del quantum de las


edad en Costa Rica

ESPECIacuteFICOS









13




9

HIPOacuteTESIS





Juvenil

10

METODOLOGIacuteA






















11

CAPIacuteTULO I



Costa Rica













de Adultosrdquo








12










Los












al indicar



15




13



















determinados



- Adquirir trabajo



haacutebito








14












15












Por eso la










19




16























22






17


la LJPJ)






seis mesesrdquo26



sancioacuten













26



18




















28











19



















residenciardquo33




33



Penales Juveniles

20













educativo




teacutecnicardquo








34


21

sanciones35























35





22




























38


23














A esta uacuteltima









39



Cit Paacuteg 412 41


Cit

24















educativo






convivencia social

42


Cit Paacuteg 413

25

























43



26



























45


27




beneficio47



46




28












sancioacutenrdquo49







las






48


Editorial SL 49





Op Cit 51



29


























52


Trotta p 135



Ediar 2002

30







hablando)





















31





32













por imponer





cumplimiento)54








54



33







excepcioacuten56












desarrolla asiacute





56








34















61


35























Menores65




62







36












delictivo




sociales








66



37



control social68













En










68






38




educativasrdquo73












menor delincuente75





Penal de Menores)




73




39


se explicoacute)

















76




40























78






41








Esto implica





estacionaria85



proceso

83


libertad 84




42
























Ademaacutes


juveniles





86





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necesidad94

y




























salvaguardar 96





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CADH














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5 diacuteas 15

diacuteas






S

E

N

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I

A





- Denuncia



71)


Art 74 LJPJ



Conciliacioacuten

10 diacuteas

Puede poner

fin al proceso

INDAGATORIA

Procedencia

definitiva

de

Acusacioacuten


de Acusacioacuten



Medidas cautelares

o alternativas

Sobreseimiento

antes de juicio

Suspensioacuten del

Proceso a

Prueba

Conciliacioacuten



(Art 94)



47





ibiacutedem)





















102


Ibiacutedem

48


























104



49


























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50


prescripcioacuten
















acto


51








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- Concepto













107



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provisional



En este








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de la LJPJ116





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60



























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61





























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acusado136














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Constitucional

63









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146






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- El motivo







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68







Penal)


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privada












153






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161




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Poliacutetica

























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SABER

CONTENIDO

FORMA


SUSTANCIA


espacio

DISCURSO

FORMA


Conocimiento

SUSTANCIA


83






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CASTIGAR

CONTENIDO

FORMA



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Los imputados

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86










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consideraba






197



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la subregioacuten






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adultos





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SECCIOacuteN A

















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108



























216




109












CASTIGAR

CONTENIDO

FORMA



SUSTANCIA

Los imputados

DISCURSO

FORMA


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110


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111













Sancioacuten PJ

CONTENIDO

FORMA



SUSTANCIA

Los imputados

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112



























218


113






que







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Ahora bien








219


114















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115














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116

Conclusiones




penas severas





















117












adultos








de libertad)









118







Adultocentrismo























119
















120

Bibliografiacutea

LIBROS





Editorial DEI












Poder Judicial





121


















LIL


Reppertor








122





Aires Ediar






agosto del 2011 ]





agosto del 2011]

UNED Disponible en



agosto del 2011]

123

JURISPRUDENCIA











LEGISLACIOacuteN




Rica



diciembre de 1963

124






novecientos noventa





i


i


i


i

Dedicatoria





Juan Diego

ii

Agradecimientos
















iii


Agradecimientos ii


Resumen vi


INTRODUCCIOacuteN 1


OBJETIVOS 8

GENERAL 8

ESPECIacuteFICOS 8

HIPOacuteTESIS 9

METODOLOGIacuteA 10


CAPIacuteTULO I 11


SECCIOacuteN A 11














Juvenil 72

iv

CAPIacuteTULO II 78



SECCIOacuteN A 78


SECCIOacuteN B 81



Menor de Edad 81

SECCIOacuteN C 90



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SECCIOacuteN D 94






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Costarricense 99

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Conclusiones 116


v


Art Artiacuteculo



Nintildeo








vi

Resumen


















Penal Juvenil


2 del quantum


edad en Costa Rica






vii



















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viii







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ix











1

INTRODUCCIOacuteN









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2



























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JUSTIFICACIOacuteN

















4


























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OBJETIVOS

GENERAL


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ESPECIacuteFICOS









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HIPOacuteTESIS





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10

METODOLOGIacuteA






















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A esta uacuteltima









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Esto implica





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83


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Ademaacutes


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45









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99





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y documentos


5 diacuteas 15

diacuteas






S

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- Denuncia



71)


Art 74 LJPJ



Conciliacioacuten

10 diacuteas

Puede poner

fin al proceso

INDAGATORIA

Procedencia

definitiva

de

Acusacioacuten


de Acusacioacuten



Medidas cautelares

o alternativas

Sobreseimiento

antes de juicio

Suspensioacuten del

Proceso a

Prueba

Conciliacioacuten



(Art 94)



47





ibiacutedem)





















102


Ibiacutedem

48


























104



49


























106


50


prescripcioacuten
















acto


51








demaacutes medidas

- Concepto













107



52
















provisional



En este








109



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110





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112










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116







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120



57























122





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126





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59


























130


60



























131





61





























135


62


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136








Constitucional

63









viacutectima141







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141




64










144




65







- Concepto


















restaurativa

146






66











delito

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dantildeo150









149




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dantildeo







152


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Penal)


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privada












153






69




















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155






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70









supervisioacuten160










reglado



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159




71















moral grave








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161




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73


























163





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166





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170




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Poliacutetica

























173



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186


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83






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CASTIGAR

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189



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197



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general









200




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92










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93










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A pesar de que los








general











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No









498 681 personas207


205



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97




























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SECCIOacuteN A

















generacioacuten




208



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101



























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102













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211




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213


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108



























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CASTIGAR

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111













Sancioacuten PJ

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112



























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219


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el menor de edad

116

Conclusiones




penas severas





















117












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118







Adultocentrismo























119
















120

Bibliografiacutea

LIBROS





Editorial DEI












Poder Judicial





121


















LIL


Reppertor








122





Aires Ediar






agosto del 2011 ]





agosto del 2011]

UNED Disponible en



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123

JURISPRUDENCIA











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Rica



diciembre de 1963

124






novecientos noventa





i


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i

Dedicatoria





Juan Diego

ii

Agradecimientos
















iii


Agradecimientos ii


Resumen vi


INTRODUCCIOacuteN 1


OBJETIVOS 8

GENERAL 8

ESPECIacuteFICOS 8

HIPOacuteTESIS 9

METODOLOGIacuteA 10


CAPIacuteTULO I 11


SECCIOacuteN A 11














Juvenil 72

iv

CAPIacuteTULO II 78



SECCIOacuteN A 78


SECCIOacuteN B 81



Menor de Edad 81

SECCIOacuteN C 90



Superior 90



SECCIOacuteN D 94






SECCIOacuteN A 99


Costarricense 99

SECCIOacuteN B 101






Conclusiones 116


v


Art Artiacuteculo



Nintildeo








vi

Resumen


















Penal Juvenil


2 del quantum


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vii



















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viii







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1

INTRODUCCIOacuteN









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2



























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4


























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6




















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12



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OBJETIVOS

GENERAL


e idoneidad14

del quantum de las


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ESPECIacuteFICOS









13




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Juvenil

10

METODOLOGIacuteA






















11

CAPIacuteTULO I



Costa Rica













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12










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19




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26



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Penales Juveniles

20













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34


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35





22




























38


23














A esta uacuteltima









39



Cit Paacuteg 412 41


Cit

24















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convivencia social

42


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25

























43



26



























45


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beneficio47



46




28












sancioacutenrdquo49







las






48


Editorial SL 49





Op Cit 51



29


























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Trotta p 135



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30







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Menores65




62







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66



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73




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76




40























78






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Esto implica





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83


libertad 84




42
























Ademaacutes


juveniles





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y




























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Conciliacioacuten

10 diacuteas

Puede poner

fin al proceso

INDAGATORIA

Procedencia

definitiva

de

Acusacioacuten


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Medidas cautelares

o alternativas

Sobreseimiento

antes de juicio

Suspensioacuten del

Proceso a

Prueba

Conciliacioacuten



(Art 94)



47





ibiacutedem)





















102


Ibiacutedem

48


























104



49


























106


50


prescripcioacuten
















acto


51








demaacutes medidas

- Concepto













107



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109



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110





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120



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126





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131





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136








Constitucional

63









viacutectima141







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144




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- Concepto


















restaurativa

146






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149




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dantildeo







152


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153






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155






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161




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73


























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Poliacutetica

























173



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Chan Mora183















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186


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FORMA


SUSTANCIA


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DISCURSO

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SUSTANCIA


83






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CASTIGAR

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FORMA



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Los imputados

DISCURSO

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189



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197



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general









200




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91



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92










adultos





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93










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A pesar de que los








general











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No









498 681 personas207


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97




























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SECCIOacuteN A

















generacioacuten




208



100





















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101



























209



102













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costarricense




















213


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de los menores
























106


























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socioloacutegicas




















108



























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109












CASTIGAR

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FORMA



SUSTANCIA

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112



























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Ahora bien








219


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libertad











115














el menor de edad

116

Conclusiones




penas severas





















117












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118







Adultocentrismo























119
















120

Bibliografiacutea

LIBROS





Editorial DEI












Poder Judicial





121


















LIL


Reppertor








122





Aires Ediar






agosto del 2011 ]





agosto del 2011]

UNED Disponible en



agosto del 2011]

123

JURISPRUDENCIA











LEGISLACIOacuteN




Rica



diciembre de 1963

124






novecientos noventa





i


i

Dedicatoria





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ii

Agradecimientos
















iii


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Resumen vi


INTRODUCCIOacuteN 1


OBJETIVOS 8

GENERAL 8

ESPECIacuteFICOS 8

HIPOacuteTESIS 9

METODOLOGIacuteA 10


CAPIacuteTULO I 11


SECCIOacuteN A 11














Juvenil 72

iv

CAPIacuteTULO II 78



SECCIOacuteN A 78


SECCIOacuteN B 81



Menor de Edad 81

SECCIOacuteN C 90



Superior 90



SECCIOacuteN D 94






SECCIOacuteN A 99


Costarricense 99

SECCIOacuteN B 101






Conclusiones 116


v


Art Artiacuteculo



Nintildeo








vi

Resumen


















Penal Juvenil


2 del quantum


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vii



















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viii







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ix











1

INTRODUCCIOacuteN









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2



























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JUSTIFICACIOacuteN

















4


























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6




















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7


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12



8







OBJETIVOS

GENERAL


e idoneidad14

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ESPECIacuteFICOS









13




9

HIPOacuteTESIS





Juvenil

10

METODOLOGIacuteA






















11

CAPIacuteTULO I



Costa Rica













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12










Los












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19




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26



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Penales Juveniles

20













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34


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35





22




























38


23














A esta uacuteltima









39



Cit Paacuteg 412 41


Cit

24















educativo






convivencia social

42


Cit Paacuteg 413

25

























43



26



























45


27




beneficio47



46




28












sancioacutenrdquo49







las






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Editorial SL 49





Op Cit 51



29


























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Trotta p 135



Ediar 2002

30







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31





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54



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35























Menores65




62







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66



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En










68






38




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menor delincuente75





Penal de Menores)




73




39


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76




40























78






41








Esto implica





estacionaria85



proceso

83


libertad 84




42
























Ademaacutes


juveniles





86





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89





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necesidad94

y




























salvaguardar 96





45









material99



CADH














99





46







y documentos


5 diacuteas 15

diacuteas






S

E

N

T

E

N

C

I

A





- Denuncia



71)


Art 74 LJPJ



Conciliacioacuten

10 diacuteas

Puede poner

fin al proceso

INDAGATORIA

Procedencia

definitiva

de

Acusacioacuten


de Acusacioacuten



Medidas cautelares

o alternativas

Sobreseimiento

antes de juicio

Suspensioacuten del

Proceso a

Prueba

Conciliacioacuten



(Art 94)



47





ibiacutedem)





















102


Ibiacutedem

48


























104



49


























106


50


prescripcioacuten
















acto


51








demaacutes medidas

- Concepto













107



52
















provisional



En este








109



53


ibiacutedem























110





54




















112










55


de la LJPJ116





provisional

















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56

















medida educativa





justicia




120



57























122





58




un peligro real













vulnerable











126





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59


























130


60



























131





61





























135


62


acusado136














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136








Constitucional

63









viacutectima141







absoluto142










141




64










144




65







- Concepto


















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146






66











delito

- El motivo







dantildeo150









149




67


















dantildeo







152


68







Penal)


antecedentes







privada












153






69




















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300 158







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159




71















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161




72











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Poliacutetica

























173



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Chan Mora183















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186


SABER

CONTENIDO

FORMA


SUSTANCIA


espacio

DISCURSO

FORMA


Conocimiento

SUSTANCIA


83






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187



CASTIGAR

CONTENIDO

FORMA



SUSTANCIA

Los imputados

DISCURSO

FORMA


SUSTANCIA

Imputados

84










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189



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86










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consideraba






197



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89






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general









200




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la subregioacuten






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adultos





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93










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A pesar de que los








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SECCIOacuteN A

















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208



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101



























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102













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211




103







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213


104


























214


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de los menores
























106


























215


107







socioloacutegicas




















108



























216




109












CASTIGAR

CONTENIDO

FORMA



SUSTANCIA

Los imputados

DISCURSO

FORMA


SUSTANCIA

Imputados

110


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111













Sancioacuten PJ

CONTENIDO

FORMA



SUSTANCIA

Los imputados

DISCURSO

FORMA



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SUSTANCIA

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112



























218


113






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madurez (hellip)






Ahora bien








219


114















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115














el menor de edad

116

Conclusiones




penas severas





















117












adultos








de libertad)









118







Adultocentrismo























119
















120

Bibliografiacutea

LIBROS





Editorial DEI












Poder Judicial





121


















LIL


Reppertor








122





Aires Ediar






agosto del 2011 ]





agosto del 2011]

UNED Disponible en



agosto del 2011]

123

JURISPRUDENCIA











LEGISLACIOacuteN




Rica



diciembre de 1963

124






novecientos noventa





i

Dedicatoria





Juan Diego

ii

Agradecimientos
















iii


Agradecimientos ii


Resumen vi


INTRODUCCIOacuteN 1


OBJETIVOS 8

GENERAL 8

ESPECIacuteFICOS 8

HIPOacuteTESIS 9

METODOLOGIacuteA 10


CAPIacuteTULO I 11


SECCIOacuteN A 11














Juvenil 72

iv

CAPIacuteTULO II 78



SECCIOacuteN A 78


SECCIOacuteN B 81



Menor de Edad 81

SECCIOacuteN C 90



Superior 90



SECCIOacuteN D 94






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Costarricense 99

SECCIOacuteN B 101






Conclusiones 116


v


Art Artiacuteculo



Nintildeo








vi

Resumen


















Penal Juvenil


2 del quantum


edad en Costa Rica






vii



















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viii







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ix











1

INTRODUCCIOacuteN









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2



























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JUSTIFICACIOacuteN

















4


























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6




















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(adultocentrista)




12



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OBJETIVOS

GENERAL


e idoneidad14

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ESPECIacuteFICOS









13




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HIPOacuteTESIS





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10

METODOLOGIacuteA






















11

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Costa Rica













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12










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20













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A esta uacuteltima









39



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24















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29


























52


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30







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62







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66



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En










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Esto implica





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y documentos


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S

E

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A





- Denuncia



71)


Art 74 LJPJ



Conciliacioacuten

10 diacuteas

Puede poner

fin al proceso

INDAGATORIA

Procedencia

definitiva

de

Acusacioacuten


de Acusacioacuten



Medidas cautelares

o alternativas

Sobreseimiento

antes de juicio

Suspensioacuten del

Proceso a

Prueba

Conciliacioacuten



(Art 94)



47





ibiacutedem)





















102


Ibiacutedem

48


























104



49


























106


50


prescripcioacuten
















acto


51








demaacutes medidas

- Concepto













107



52
















provisional



En este








109



53


ibiacutedem























110





54




















112










55


de la LJPJ116





provisional

















116







56

















medida educativa





justicia




120



57























122





58




un peligro real













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126





93 y 168-93

59


























130


60



























131





61





























135


62


acusado136














personalrdquo139







136








Constitucional

63









viacutectima141







absoluto142










141




64










144




65







- Concepto


















restaurativa

146






66











delito

- El motivo







dantildeo150









149




67


















dantildeo







152


68







Penal)


antecedentes







privada












153






69




















)



155






300 158







70









supervisioacuten160










reglado



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159




71















moral grave








acusacioacuten162

161




72











obligaciones



















73


























163





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166





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170




76


Poliacutetica

























173



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sentenciados175



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Chan Mora183















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186


SABER

CONTENIDO

FORMA


SUSTANCIA


espacio

DISCURSO

FORMA


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SUSTANCIA


83






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CASTIGAR

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FORMA



SUSTANCIA

Los imputados

DISCURSO

FORMA


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189



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194








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87








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consideraba






197



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los joacutevenes199











199


89






liacutemite






general









200




90





201




91



la subregioacuten






contrarreformas


















92










adultos





incumple




meses en el segundo

93










202



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A pesar de que los








general











violenciardquo204


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No









498 681 personas207


205



Paacuteg 7 206



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paiacutesesrdquo




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97




























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99



SECCIOacuteN A

















generacioacuten




208



100





















sociologiacutea

101



























209



102













sujeto joven









211




103







costarricense




















213


104


























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106


























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108



























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CASTIGAR

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Los imputados

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112



























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Ahora bien








219


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el menor de edad

116

Conclusiones




penas severas





















117












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118







Adultocentrismo























119
















120

Bibliografiacutea

LIBROS





Editorial DEI












Poder Judicial





121


















LIL


Reppertor








122





Aires Ediar






agosto del 2011 ]





agosto del 2011]

UNED Disponible en



agosto del 2011]

123

JURISPRUDENCIA











LEGISLACIOacuteN




Rica



diciembre de 1963

124






novecientos noventa




ii

Agradecimientos
















iii


Agradecimientos ii


Resumen vi


INTRODUCCIOacuteN 1


OBJETIVOS 8

GENERAL 8

ESPECIacuteFICOS 8

HIPOacuteTESIS 9

METODOLOGIacuteA 10


CAPIacuteTULO I 11


SECCIOacuteN A 11














Juvenil 72

iv

CAPIacuteTULO II 78



SECCIOacuteN A 78


SECCIOacuteN B 81



Menor de Edad 81

SECCIOacuteN C 90



Superior 90



SECCIOacuteN D 94






SECCIOacuteN A 99


Costarricense 99

SECCIOacuteN B 101






Conclusiones 116


v


Art Artiacuteculo



Nintildeo








vi

Resumen


















Penal Juvenil


2 del quantum


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vii



















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viii







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1

INTRODUCCIOacuteN









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2



























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JUSTIFICACIOacuteN

















4


























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6




















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(adultocentrista)




12



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OBJETIVOS

GENERAL


e idoneidad14

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edad en Costa Rica

ESPECIacuteFICOS









13




9

HIPOacuteTESIS





Juvenil

10

METODOLOGIacuteA






















11

CAPIacuteTULO I



Costa Rica













de Adultosrdquo








12










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15




13



















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- Adquirir trabajo



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14












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19




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22






17


la LJPJ)






seis mesesrdquo26



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26



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19



















residenciardquo33




33



Penales Juveniles

20













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34


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35





22




























38


23














A esta uacuteltima









39



Cit Paacuteg 412 41


Cit

24















educativo






convivencia social

42


Cit Paacuteg 413

25

























43



26



























45


27




beneficio47



46




28












sancioacutenrdquo49







las






48


Editorial SL 49





Op Cit 51



29


























52


Trotta p 135



Ediar 2002

30







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31





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54



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56








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Menores65




62







36












delictivo




sociales








66



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En










68






38




educativasrdquo73












menor delincuente75





Penal de Menores)




73




39


se explicoacute)

















76




40























78






41








Esto implica





estacionaria85



proceso

83


libertad 84




42
























Ademaacutes


juveniles





86





43






























89





44







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y




























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45









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CADH














99





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S

E

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Art 74 LJPJ



Conciliacioacuten

10 diacuteas

Puede poner

fin al proceso

INDAGATORIA

Procedencia

definitiva

de

Acusacioacuten


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Medidas cautelares

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Sobreseimiento

antes de juicio

Suspensioacuten del

Proceso a

Prueba

Conciliacioacuten



(Art 94)



47





ibiacutedem)





















102


Ibiacutedem

48


























104



49


























106


50


prescripcioacuten
















acto


51








demaacutes medidas

- Concepto













107



52
















provisional



En este








109



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110





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112










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de la LJPJ116





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116







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justicia




120



57























122





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un peligro real













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126





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130


60



























131





61





























135


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acusado136














personalrdquo139







136








Constitucional

63









viacutectima141







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141




64










144




65







- Concepto


















restaurativa

146






66











delito

- El motivo







dantildeo150









149




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dantildeo







152


68







Penal)


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153






69




















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155






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71















moral grave








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161




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73


























163





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170




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Poliacutetica

























173



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181






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creada para adultos







Chan Mora183















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186


SABER

CONTENIDO

FORMA


SUSTANCIA


espacio

DISCURSO

FORMA


Conocimiento

SUSTANCIA


83






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CASTIGAR

CONTENIDO

FORMA



SUSTANCIA

Los imputados

DISCURSO

FORMA


SUSTANCIA

Imputados

84










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189



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iquestExiste un








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194








especiacutefico

87








afirma










poder que se


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edad donde se les

consideraba






197



88















los joacutevenes199











199


89






liacutemite






general









200




90





201




91



la subregioacuten






contrarreformas


















92










adultos





incumple




meses en el segundo

93










202



94



A pesar de que los








general











violenciardquo204


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95














No









498 681 personas207


205



Paacuteg 7 206



96







maestrosrdquo


paiacutesesrdquo




exterminarrdquo



















97




























98



99



SECCIOacuteN A

















generacioacuten




208



100





















sociologiacutea

101



























209



102













sujeto joven









211




103







costarricense




















213


104


























214


105



de los menores
























106


























215


107







socioloacutegicas




















108



























216




109












CASTIGAR

CONTENIDO

FORMA



SUSTANCIA

Los imputados

DISCURSO

FORMA


SUSTANCIA

Imputados

110


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111













Sancioacuten PJ

CONTENIDO

FORMA



SUSTANCIA

Los imputados

DISCURSO

FORMA



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SUSTANCIA

Imputados

112



























218


113






que







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Ahora bien








219


114















libertad











115














el menor de edad

116

Conclusiones




penas severas





















117












adultos








de libertad)









118







Adultocentrismo























119
















120

Bibliografiacutea

LIBROS





Editorial DEI












Poder Judicial





121


















LIL


Reppertor








122





Aires Ediar






agosto del 2011 ]





agosto del 2011]

UNED Disponible en



agosto del 2011]

123

JURISPRUDENCIA











LEGISLACIOacuteN




Rica



diciembre de 1963

124






novecientos noventa




El quantum de la pena privativa de libertad en materia ...

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