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PAC

EL PROYECTO DE AUTONOMÍA DE

CENTROS

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DE CATALUÑA

Eugeni Garcia Alegre

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PAC

La autonomía de un centro educativo se mide por la capacidad que éste tiene para tomar decisiones sobre cuáles son sus objetivos, cómo alcanzarlos y qué recursos necesita.

Concepto de autonomía de centros educativos

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PAC

La diversidad de centros educativos

Actualmente existe una gran diversidad de centros como resultado de las diferencias en:

a) Los entornos: sociales, económicos, culturales,...b) Las características del alumnado: nee, inmigración,...c) Las características del centro: plantilla, instalaciones,...

La diversidad ha crecido notablemente en los últimos 15 años

La respuesta a la diversidad en las últimas décadas ha consistido en una regulación y dotación de recursos demasiado uniforme y en un funcionamiento de los centros, en general, muy similar.

IV jornades d'AXIA

4 / Prof. Marina Tomàs Folch. UAB

PAC

¿Es relevante la autonomía de los centros educativos para mejorar la calidad educativa?

• ¿Por qué es necesaria la autonomía en los centros educativos?

Para…

– una mayor adecuación a la realidad socioeconómica y cultural.

– dar una respuesta más rápida a las necesidades y los cambios.

– dar una respuesta más eficaz y eficiente.– propiciar una mayor implicación de toda la comunidad

educativa.

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PAC

Proyecto de autonomía de centros (PAC)

• Hipótesis:– El incremento de la autonomía de los centros es una clara

oportunidad para mejorar la calidad del servicio educación e incrementar la satisfacción de los profesionales que trabajan.

– Creer en las personas que conforman la organización. La complicidad de la comunidad educativa es una garantía de éxito.

• Objetivos:– Mejorar la calidad del servicio educativo que prestan los centros y la

satisfacción de los profesionales que trabajan.– Reducir, hacia arriba, el diferencial de los resultados académicos del

alumnado.

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PAC

Objetivos SECAT 2004-07

Reducir el fracaso escolar

Mejorar el rendimiento general del alumnado

Incrementar y mejorarla FP y la educación

permanente

Garantizar la igualdad de oportunidades

para todos

Como? A través de políticas educativas, estrategias

La mejora de la calidad del SECAT

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PAC

Objetivos C 2004/07

1. Crear la OSAC.2. Definir un modelo de dotación de recursos

para el funcionamiento de los centros.3. Establecer una estrategia para la aplicación

del modelo de autonomía de gestión.4. Experimentar progresivamente el PAC.5. Elaborar una normativa que permita aplicar

la nueva visión de autonomía de centro: un nuevo “ROC”.

6. Regular las actividades complementarias, extraescolares y de servicios educativos.

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PAC

El PAC

Objetivos del PAC

Modelo: - De implantaciónvoluntaria y progresiva- Abierto- Dinámico- En construcción- Flexible- Para dar respuesta a las necesidades reales

Algunos retos:a) los centros conalumnado complejob) Cambiar la cultura de gestión de los centros, SSCC, SSTT, IEc) Conseguir la confianza mutuad) Cumplir los compromisos

Principios:- equidad- cooperación- confianza- compromiso ycorresponsabilidad

• Mejorar la calidad del servicio educativo que prestan los centros y la satisfacción de los profesionales que trabajan• Reducir al alza el diferencial de los resultados académicos del alumnado

Agentes de cambio: -A nivel de sistema:

los centros-A nivel de centro:El equipo directivo-A nivel de aula:

el profesorado

La mejora continuaLa organización

que aprende ...

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PAC

PAC: Estrategias y centros experimentales 2005

PAC

Autonomía de centro

Formación, acompañamiento, trabajo en red, recursos, ...

Planificaciónestratégica

Acuerdo DdE y centro

Plan de apoyo a 21 IES

Convocatoria 2005: 50 centros

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PAC

COMPROMISOS QUE CONTRAE EL CENTRO

• Elaboración anteproyecto: Pasar de un proyecto de dirección a un proyecto de centro.

• El director/a más otro miembro del equipo de dirección participan en una formación externa sobre planificación estratègica y gestión del cambio.

• Elaboración del plan estratègico (enero-abril).

• Plan de formación interna (35-70 hores).

• Compromiso opcional de mayor dedicación horaria (ED i cargos de coordinación).

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PAC

OPORTUNIDADES PARA EL CENTRO

• Adoptar medidas singulares que comporten una mayor autonomía organizativa, pedagógica y de gestión de los recursos.

• Beneficiarse de un plan de apoyo i acompañamiento.

• Recibir los recursos necesarios para alcanzar los objetivos establecidos en el acuerdo trienal.

• Reconocimiento al profesorado participante.

• Reconocimiento al centro de buenas prácticas.

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PAC

Desarrolloy/o mayor margen

para la tomade decisiones

Autonomía de centro

LOE

Pacte Nacional d’Educació

Ley catalana de educación

ROC

Decreto de planes estratégicos

Para fijar losobjetivos

Para decidir como

alcanzarlos

Para decidircon quérecursos

Humanos

Materiales

Servicios externos

Perfiles

...

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PAC

Un instrumento adecuado para materializar una idea, un proyecto, un sueño

Algunas características:P

AE

Planificar

AplicarEvaluar

y mejorar

MC

Facilita la comunicación

Favorece la participación

Mide

Recursos

Procesos

Resultados

Aporta

Información

para:

La evaluación

La rendición de cuentasFocaliza

la mejoraAlinea

los esfuerzos

PAC: La planificación estratégica

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PAC

PAC Ciclo de los planes estratégicos

FasesCurso 05/06

Curso 06/07

Curso 07/08

Curso 08/09

Curso 09/12

PE

Diseño y acuerdo

Aplicación

Rendición cuentas

Evaluación

Rediseño y acuerdo

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PAC

PROYECTO EDUCATIVO

Misión, visión y valoresPrincipios ped. y org.Proyecto lingüístico

PAC PLAN ESTRATEGICO SECAT+AGR + PE (anteproyecto + ...) = ACUERDO

Acuerdo DdE-Centro: objetivos, recursos, indicadores

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Objetivos, estrategias, acciones, recursos, indicadores

PLAN ESTRATÈGICOSECAT

EGR Evaluación global de gestión de los recursos

Análisis

DAFO

Inicial

EGDfinalEvaluación

global diagnóstica

PROYECTODIRECCIÓN

ANTEPROYECTODE CENTRO

Escuela DdE

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PAC

EGR

EGRAvaluació global de gestió dels recursos

• El objetivo EGR es colaborar en la mejora de la asignación y uso de los recursos públicos que gestionan las escuelas.

• ¿Como?

≈

≈ ≈

≠

≠

≠

Evaluación de la gestión de los recursos de las escuelas

Agrupando los centros según las características del entorno y la complejidad del alumnado

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PAC

Acuerdo entre DdE y el centrode prestación de servicio educativo

OPCIONAL

- Valores, Misión y Visión - DAFO

ACUERDO PLAN 2006/09

-Mapa estratégico (estrategias)

-Objetivo estratégico-Indicadores ( de resultados)-Estrategias-Margen de autonomía-Recursos adicionales

- Mecanismos e indicadores para la rendición de cuentas

APLICACIÓN DEL ACUERDO

cada curso se concreta: -Mapa estratégica (actividades)

-Objetivo estratégico - Actividades - Indicadores (de procesos) - Concreción de recursos adicionales

En la memoria anual se da cuenta de la evolución del proyecto educativo de mejora

PAC EL ACUERDO: un instrumento para la corresponsabilidad, el compromiso y la rendición de cuentas

Escuela DdE

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PAC Escuela DdE

Contenido del acuerdo entre el DdE y el centro

PROYECTO EDUCATIVO

OPCIONAL

- Valores, Misión y Visión - DAFO

Inicial

EGDfinal

SOCIEDAD

Necessitats

ENTORN

EvaluaciónInterna...

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PAC Escuela DdE

ACUERDO PLAN 2006/09

-Mapa estratégico (estrategias)

-Objetivo estratégico- Indicadores (de resultados)- Estrategias-Margen de autonomía-Recursos adicionales

- Mecanismos e indicadores para la rendición de cuentas

Contenido del acuerdo entre el DdE y el centro

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PAC Escuela DdE

APLICACIÓN DEL ACUERDO:

cada curso se concreta: -Mapa estratégico (actividades)

-Objetivo estratégico - Actividades - Indicadores (de proceso) - Concreción de recursos adicionales

En la memoria anual se da cuenta de la evolución del proyecto educativo de mejora

Contenido del acuerdo entre el DdE y el centro

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PAC

Plan de acompañamiento para el diseño del PE

– Trabajo en red

– Asesoramiento y acompañamiento

• Inspección educativa:– Inspección del centre– Especialistas SSTT– Coordinador/a red

– Educampus

• Osac

GT Técnico, GT SDG’s

Subcomisión directores

Sindicatos

GT ICE UAB

Axia

Universidades

La gestión del conocimiento

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PAC

Ajuste de expectativas: Margen de autonomía y recursos

– Asesoramiento y acompañamiento

• Inspección del centro

Consejo de dirección

GT Técnico, GT SDG’s

Gestores responsables

Sindicatos

AJUSTE DE RECURSOS:

1r ajuste de expectativas: febrero

2º ajuste de expectativas: marzo

AJUSTE DE AC:

Inspección de centro

Educampus

• Osac