El proceso de diálogo social. Lecciones desde la experiencia.

Punta Arenas, Septiembre 2015

Post 2015 Areas Temáticas prioritarias4 categorías generales:

1.crecimiento inclusivo2.necesidades humanas y capacidades 3.la tríada de los recursos4.Condiciones de contexto favorable

Nueva Arquitectura para el desarrollo

Erradicar la Erradicar la pobrezapobreza

Seguridad Seguridad alimentaria y alimentaria y

nutriciónnutrición

Salud y bienestar de todas las Salud y bienestar de todas las personaspersonas

EducaciónEducación Equidad de género y Equidad de género y empoderamiento de las mujeresempoderamiento de las mujeres

Agua y Agua y saneamientosaneamiento

EnergíaEnergía

Crecimiento Crecimiento económico económico inclusivoinclusivo

InfraestructuraInfraestructura

Equidad entre Equidad entre paísespaíses

Ciudades y Ciudades y asentamientos asentamientos

sosteniblessostenibles

Producción y Producción y Consumo sostenibleConsumo sostenible

Cambio ClimáticoCambio Climático

Uso sostenible de recursos marinos y Uso sostenible de recursos marinos y océanosocéanos

Ecosistemas y Ecosistemas y biodiversidadbiodiversidad

Sociedades pacíficas e Sociedades pacíficas e instituciones efectivasinstituciones efectivas

Alianzas para el desarrollo y Alianzas para el desarrollo y mecanismos de mecanismos de implementaciónimplementación

Mesas de diálogo social

Oportunidad

Desarrollo Social(Comunidades, vivienda,

informalidad, )

Relaciones laborales

Desarrollo económico

(desarrollo rural,

Diálogo Social

Desarrollo de Paraguay, Desarrollo Sostenible, lucha por la superación de la pobreza, etc.

GOBIERNOGOBIERNO

PRIVADOSPRIVADOS

Organizaciones Organizaciones sindicales, sindicales,

organizaciones organizaciones sociales.sociales.

El Diálogo Social

• Comprende todo tipo de negociaciones y consultas - e incluso el mero intercambio de información - entre representantes de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores sobre temas de interés común relativos a las políticas económicas y sociales.

• El concepto de diálogo social varía en función del país o de la región de que se trate.

Baja

Alta

Negociación y Concertación

Consulta

Intercambio de Información

Intensidad del Diálogo

La transparencia es clave para que la gente confíe, pero no es suficiente cuando hay

una crisis.

Confio en usted

Cuénteme

Muéstreme

Pruébemelo

Váyase!!

Transparencia

Confianza

La construcción de confianza es hoy el principal desafío para que Chile se desarrolle económica,

social y ambientalmente

Están de acuerdo con esa afirmación?…

La desconfianza tiene más que ver con distancia y con no crear espacios que

sostengan la confianza - que con deshonestidad -

De la confianza ciega, a la desconfianza…

…para pasar a la confianza lúcida

El paradigma de la co-construcción I Larraechea.

La urgencia de nuevos estilos de liderazgo

LA GOBERNANZA Y LA PLANIFICACIÓN AYUDAN A LA

CONSTRUCCIÓN DE CONFIANZA.

o

Discusión acerca de :

1.- ¿Cómo se planifica el proceso de diálogo social?

2.- ¿Cómo se estructura el sistema de toma de decisiones de las mesas de

diálogo?

o

Segregación social, cultural, política.

Desigualdad en la participación, en el ingreso

Falta de espacios públicos para el encuentro y el diálogo.

El encuentro es para tratar conflictos. Resolución de conflictos

Falta de reconocimiento de las capacidades de otros.

Necesidad de reconocimiento e imponerse por sobre los demás. Mis visiones son siempre las más acertadas.

El silencio. Los asuntos no se pueden tratar abiertamente.

Poca valoración del diálogo como un recurso para construir desarrollo.

¿Es Chile uno de los países con mayor crisis de confianza?

La necesidad de una cultura democrática

Tenemos un déficit del “lado blando” de la democracia, es decir, la cultura de la participación y la cooperación necesaria para que las sociedades superen sus obstáculos y los gobiernos democráticos sean sustentables.

Crisis de confianza generalizada

Existe una brecha en la eficacia de la gobernabilidad, que debilita la confianza política y el apoyo a las instituciones democráticas, dado que muchos de los problemas sociales mas apremiantes siguen, en gran medida, sin tratarse.

¿Porque la necesidad de diálogo?

¿Es posible generar acuerdos sociales a través del diálogo social para reducir la desigualdad en el mundo del trabajo?

¿El diálogo social permite construir nuevos modelos de desarrollo sustentable?-

¿El diálogo social usado como vehículo para construir pactos políticos – principalmente económicos - tendría potencialidades para desatar otros procesos de desarrollo?

El diálogo social es recurso poderoso para sumar a nuestra valijade herramientas para construir mejores acuerdos.

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Niveles Diálogo Social.

Nivel Nivel macro Nivel intercomuna

Nivel micro

Información

o Entrega información sobre el desarrollo regional, la vocación productiva y el comportamiento del mercado del trabajo.

o Aporta datos para la acción sindical y empresarial a nivel nacional.

o Orienta políticas

o Migración de trabajadores, ingreso de mano de obra, condiciones laborales. Empleo juvenil, formación profesional, acceso de mujeres, trabajo infantil. Conecta recursos (ej.ues)

o Relación con la gerencia de RRHH con los dueños de empresas, oferta de la empresa de capacitación, planes de desvinculación, inversiones, cambios tecnológicos, etc.

Consultao Participación en las decisiones de nivel

regional y por productivo (Mesas sectoriales)

o Se convierte en espacio clave para el desarrollo de la capacitación y formación en su región

o Se toman decisiones bipartitas. X ej. Plan de capacitación abierto. Jornadas, tiempo, etc., evaluación

Niveles D.Social

Nivel Nivel macro Nivel región. Nivel micro

Negociacióno Actor estratégico en las

políticas públicas.

o Incide en la cartera de proyectos de inversiones regionales, exige presupuesto, orienta la capacitación sindical y empresarial .

o Trabajo bi partito en la negociación colectiva, estimula la creación de comités bipartitas, recibe informes, entrega reportes. Disminuyen las multas.

 

NEGOCIACIÓN 

 

DIÁLOGO

El resultado esperado es unacuerdo concreto 

 El resultado esperado es latransformación de las relacioneshumanas. 

Se trabaja para definir y satisfacerintereses materiales mediantearreglos específicos acordadosentre las partes 

 Se trabaja para crear nuevascapacidades humanas y políticaspara resolver problemas.

 Se requiere que las partes esténlistas para tratar de alcanzaracuerdos.

 Puede ser fructífero aunque laspartes no estén listas para negociarpero sí estén convencidas de noquerer continuar una relacióndestructiva. 

 Trata con bienes o derechos quepueden ser divididos, compartidoso definidos de manera tangible

 Trata con el cambio en lasrelaciones creando nuevasbases para el respeto mutuo y lacolaboración 

1. Ocuparse de la complejidad.

2. Coordinar el significado.

3. Tener claridad de que es un proceso largo.

4. Posibilitar la deliberación.

5. Producir resultados sostenibles.

El diálogo social se planifica y se intenciona

Para que el proceso en si mismo se sostenga y tenga éxito, debe tener la capacidad de obtener resultados. Para lograrlo se deben hacer frente a cinco desafíos fundamentales:

Fase reactiva: ¿Para qué nos reunimos hoy aquí?

Fase receptiva:. ¿Cuál será la ruta? ¿Cuáles serán las pautas y parámetros que propicien la sesión? ¿Se satisfarán mis xpectativas? ¿Cómo se llevará a cabo metodológicamente la sesión?

Fase proactiva:. ¿Qué propuestas tenemos para abordar las necesidades que hemos identificado? ¿Qué líneas de acción proponemos?

Fase interactiva: Se ha fomentado una base de confianza sólida y se disminuye la actitud de competencia individual y de auto-presentación. Se entra en la dimensión de percibirse como parte de un propósito grande para la sociedad ¿Cuáles son las tareas que debemos cumplir? ¿Quiénes son responsables de llevar adelante los acuerdos generados.?

Fases evolutivas del diálogo social ¿cómo avanzamos?

• El diálogo social es un proceso incluyente.

• El diálogo social implica transfromar, aprender y no sólo conversar.

• El diálogo social sólo puede realizarse entre interlocutores válidos.

• El diálogo social pone énfasis en una perspectiva de largo plazo.

Características del diálogo social

DESAFÍOS PARA UN PROCESO DE DIÁLOGO SOCIAL

• El desafío de la temporalidad. En tiempos de mucha exigencia de resultados inmediatos.

• El desafio territorial. Experiencias concretas que demuestren que el diálogo está funcionando

• El desafío de la solidaridad intersectorial y disminuir la fragmentación.

• El desafío de la coherencia entre niveles de acción.

• El desafío del equilibrio de poder

• Nuevos temas (agenda de las autoridades)

• La incorporación de nuevas visiones.

Razones por las que fracasan procesos de diálogo social

• Diálogo no es una tarea permanente• Falta de planificación/improvisación. Sin misión, sin

principios, sin hoja de ruta…• No hay personal entrenado para gestionar el diálogo (se

trata igual que una comisión)• Desconocimiento de la cambiante realidad • Dificultad para establecer alianzas y delegar.• El silencio/ la falta de espacios para hablar abiertamente

todos los asuntos. ¿UDS. TIENEN OTRAS RAZONES?

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DILEMAS DEL DIÁLOGO SOCIAL EN CHILE

1. TRABAJAR POR PROCESOS/ vs RESULTADOS CONCRETOS.2. DIÁLOGO CON LAS ELITES VS. DIÁLOGO CON GRUPOS AMPLIOS3. PRIORIZAR LOS ASUNTOS POSIBLES DE OBTENER RESULTADOS

PARA EVITAR LA FRUSTRACIÓN Y LA FATIGA.4. INVERTIR EN NUEVOS LIDERAZGOS DIRECTIVO VS. FORTALECER

LOS LIDERAZGOS CON INCIDENCIA POLÍTICA.5. INSTITUCIONALIZAR EL DIÁLOGO SOCIAL Y DOTARLOS DE

INSTRUMENTOS.6. TRASCENDER EL CONFLICTO Y ABORDAR RELACIONES DE

COLABORACIÓN 7. PERMANECER.8. HACER EL ESFUERZO IMPECABLE PORQUE EMPLEADORES Y

ORGANIZACIONES SINDICALES PERMANEZCAN.

DISEÑO DEL PROCESO DE DIÁLOGO SOCIAL

2.Evaluación preliminar rápida

¿hay condiciones?Evaluación preliminar

Completa (tema, actores, contexto)

3.Desarrollo del diseño.

Formar equipo

4.Convocatoria

Tener borrador de la propuestaRecoger retroalimentación

Encarar el problema de los saboteadores y de la fatigaEstrategias

5.PLAN DE ACCIÓN E

IMPLANTACIÓN Preparación, capacitación, diálogos

Intergrupales, creación de capacidades

6SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN PERMANENTES

Aprendiendo/adaptando/informando

DIÁLOGO SOCIAL

Facilitadores o frenos a lo largo

del proceso. Tener una estrategia con

los “saboteadores” de las alianzas (dentro y fuera)

Si no hay colaboración entonces ¿qué?

Contribuir a fortalecer las condiciones.

1. Necesidad de trabajo colaborativo

IdentificadaConocimiento/competencias requeridos

¡Gracias!

Discusión acerca de :

1.- Cómo se ha planificado el proceso de diálogo social ?

2.- ¿Cómo se ha estructurado el sistema de toma de decisiones de las

mesas de diálogo?

o