EL PROCEDIMIENTOEL PROCEDIMIENTO

TECNICO – TECNICO – ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

DEL EIADEL EIA

DEFINICION DEL PROYECTODEFINICION DEL PROYECTO

• Se define como:Se define como:

• Un conjunto de actividades Un conjunto de actividades interrelacionadasinterrelacionadas

• A llevarse a cabo bajo una unidad de A llevarse a cabo bajo una unidad de dirección y mandodirección y mando

• Para alcanzar un objetivo especificoPara alcanzar un objetivo especifico

• En una fecha determinadaEn una fecha determinada

• Mediante la movilización de determinados Mediante la movilización de determinados recursosrecursos

EN PROYECTOS DE EN PROYECTOS DE DESARROLLODESARROLLO

•““SOSTENIBILIDAD”,SOSTENIBILIDAD”, ES UNA PALABRA QUE ES UNA PALABRA QUE

SE ESTA INCORPORANDO AL LEXICO DE SE ESTA INCORPORANDO AL LEXICO DE

QUIENES TRABAJAN EN PROYECTOS DE QUIENES TRABAJAN EN PROYECTOS DE

DESARROLLO COMO SINONIMO DE “DESARROLLO COMO SINONIMO DE “

VIABILDADVIABILDAD” O “” O “FACTIBILIDADFACTIBILIDAD”.”.

EL CICLO DE UN PROYECTOEL CICLO DE UN PROYECTO

1. DISEÑO

2. EJECUCION3. EVALUACION

OBJETIVOS

LOGRADOS EN EL

PROYECTO

EL SMP PROPORCIONA HERRAMIENTAS DE ADMINISTRACION EL SMP PROPORCIONA HERRAMIENTAS DE ADMINISTRACION PARA APOYAR TODAS LAS FASES DEL CICLO DE UN PROYECTOPARA APOYAR TODAS LAS FASES DEL CICLO DE UN PROYECTO

1. DISEÑO

2. EJECUCION3.

EVALUACION

OBJETIVOS LOGRADOS EN EL PROYECTO

MARCO LOGICO

REDES DE DESEMPEÑO

Establece el diseño de un proyecto al desempeño y establece las bases para la evaluación

Las redes muestran los planes de desempeño en el tiempo

SISTEMA DE EVALUACION

SISTEMA DE INFORMES

LOGRO

ALERTIVO

Indicadores de progreso y formatos para transmitir información sobre el proyecto

La evaluación mide el desempeño frente a los planes y analiza las relaciones causales

CICLO INTEGRADO TRADICIONAL CICLO INTEGRADO TRADICIONAL DE LOS PROYECTOSDE LOS PROYECTOS

IDENTIFICACION

PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

DISEÑO FINAL

PREPARAC

ION

EVALUACION

NEGOCIACION

EJECUCION

IMPLEMENTACION

EVALUACION EX - POST

LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL CICLO DE UN PROYECTOLA VARIABLE AMBIENTAL EN EL CICLO DE UN PROYECTO

PREPARACION Y BUSQUEDA

DE DATOS

ESTUDIOS DE PREVIABILIDAD Y VIABILIDAD

REALIZACION Y SUPERVISION

NEGOCIACIONES

IDENTIFICACION DEL PROYECTO

COMPLETAR Y POSTVALORACION

FASE DE DISEÑO

FASE DE REALIZACION

Planificación y gestión ambiental, incluyendo las medidas correctoras. Valoraciones económicas de los impactos ambientales

Incorporación de los convenios sobre recursos naturales ambientales a los acuerdos de prestamos

Realización de las medidas ambientales protectoras; seguimiento de su cumplimiento y eficacia.

Efecto de las exigencias ambientales y de los impactos no previstos en marcha sobre el funcionamiento. Lecciones para proyectos del futuro

Revisión de los documentos del programa del país. Perfiles breves de las misiones del programa del país.

Reconocimiento ambiental, incluyendo el examen ambiental inicial; trabajo de campo; necesidad de estudios posteriores.

La evaluación de Impactos Ambientales es parte del ciclo de La evaluación de Impactos Ambientales es parte del ciclo de un Proyectoun Proyecto

Factibilidad

Estudio de la EIA

Diseño de Ingeniería

Diseño del PASA

Realización del proyecto

Supervisión y Fiscalización Ambiental

Monitoreo y Evaluación del Proyecto Monitoreo y Auditoria Ambiental

Definición del concepto del Proyecto Identificar asuntos ambientales Clave

Prefactibilidad

Ficha AmbientalDiseño detallado de las medidas de mitigacion

Implementación de las medidas de mitigacion y la estrategia ambientalInspecciones

Auditorias Amb.

Cambios en la gestión del proyecto y experiencias para futuros proyectos

Selección del sitio cribado ambiental (categorías), evaluación de aspectos significativos

Evaluación detallada de impactos significativos. Identificación de necesidades de mitigación Insuma para el análisis de costo/beneficio

A cada una de las etapas del ciclo de proyectos A cada una de las etapas del ciclo de proyectos corresponde una acción del Procedimiento de Evaluación corresponde una acción del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambientalde Impacto Ambiental

Etapas del Ciclo de Proyectos

Etapas del procedimiento de la EIA

-- Definición del concepto del proyecto

-- Pre-factibilidad

-- Factibilidad

-- Diseño de Ingeniería

-- Realización del proyecto

-- Identificar asuntos ambientales claves

-- Ficha Ambiental

-- Estudio de la EIA

-- Diseñar medidas de mitigación

-- Supervisión y Fiscalización Ambiental

Monitoreo y evaluación del proyecto

Monitoreo y auditoria ambientalControl Ambiental

Prevención Ambiental

a) Para la EIA de un Proyecto, Obra o Actividad a) Para la EIA de un Proyecto, Obra o Actividad que se desea implementar o ampliar se debe que se desea implementar o ampliar se debe primero identificar y predecir los impactos que primero identificar y predecir los impactos que pueda ocasionar, para lo que se aplican los pueda ocasionar, para lo que se aplican los siguientes:siguientes:

INSTRUMENTOS DE PREVENCION

1) Ficha Ambiental (FA)

2) El estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA)

3) La Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA)

1) LA FICHA AMBIENTAL

2) Para iniciar el proceso de EIA el Representante Legal de un proyecto, obra o actividad debe llenar la FA y luego entregarla a la Autoridad Ambiental Competente.

3) Con la FA, La Autoridad mencionada determina la CATEGORIA DE EVALUACION que requiere la propuesta realizada, según sea el grado de incidencia del efecto ambiental o en la población

A partir de ello, se sigue un proceso de identificación de la CATEGORIA DEL ESTUDIO DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

2) EL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Una vez definida la CATEGORIA se procede a realizar el ESTUDIO (EEIA) RESPECTIVO. En éste se deben identificar las posibilidades de accidentes y emergencias incluyendo riesgos. También se deberá identificar los materiales y sustancias peligrosas que intervendrán en el Proyecto, Obra o Actividad, y su efecto en el medio ambiente. Luego se propondrán las Medidas de Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental tanto para la fase de implementación como para la de operaciónUna vez que la autoridad Ambiental Competente apruebe las

Medidas de Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental procederá a emitir el CERTIFICADO DE DISPENSACION o la DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) que constituyen licencias ambientales válidas por diez años.

ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIAESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA))

En caso de que se determine que debe realizarse un EEIA, éste tendrá los siguientes elementos: (Art. 23 RPCA)

a) Descripción del proyecto

b) Diagnostico del estado inicial del ambiente existente.

c) Identificación de los impactos

d) Predicción de impactos.

e) Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias

f) Evaluación de impactos

g) Propuestas de medidas de mitigación de los impactos negativos

h) Programa de prevención y Mitigación

i) Estimación del costo de las medidas de prevención y mitigación

j) Análisis de los impactos socio-económicos del proyecto, obra o actividad.

k) Análisis costo-beneficio del proyecto, obra o actividad

l) Plan de aplicación y seguimiento ambiental

m) Programa de cierre de operación y restauración del área, si fuese pertinente.

n) Identificación de la legislación aplicable

o) Indicación de los vacíos de información

p) Bibliografía

q) Informe completo del EEIA, documento y resumen de divulgación para el público en general

3) LA DECLARATORIA DE MPACTO AMBIENTAL (DIA)

Cuando la Autoridad Ambiental Competente decide NO conceder la DIA a un Proyecto, Obra o Actividad es porque el mismo:

• Provoca problemas de salud en la población

• Afecta o destruye ecosistemas

• Pone en riesgo áreas naturales protegidas, históricas, arqueológicas, turísticas o culturales.

• Provoca contaminación general del ambiente

• Produce impactos negativos socioeconómicos o culturales de gran magnitud, imposibles de ser adecuadamente controladas o compensados.

La Autoridad Ambiental Competente en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes realizará el seguimiento, vigilancia y control, tanto de la implementación de las medidas previstas en los EEIA como de las medidas de Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.

Fases de la Evaluación de Impacto Ambiental Fases de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)(EIA)

Definir los objetivos del estudio

Identificar los impactos potenciales

Determinar que impactos son significativos

Ponderar Examinar los

Las condiciones efectos de

Básicas las acciones

Predecir los objetos de las acciones

Resumir y analizar los hallazgos

Pre-impacto

Fase I

Fase II

Fase III

Revisar los conceptos

Estimar la posibilidad

de las prediccione

s

Ob

serv

ació

n y

partic

ipació

n p

úb

lica

Evaluar el significado de los hallazgos

Modificar las acciones propuestas

Acciones alternativas

Correcciones

Comunicar hallazgos y recomendaciones

Decidir sobre la acción propuesta

Controlar los efectos de la acción

Posterior modificación y corrección de la acción

Fase V

Fase IV

Post-impacto

Fase VI

Fase VII

Obse

rvació

n y

particip

ació

n p

ública

METODOS DE UN EEIAMETODOS DE UN EEIA

Método de Leopold

Este método fue desarrollado en 1971 y su principal utilidad es la de incorporar información cualitativa sobre relaciones causa-efecto.

El método de Leopold consta de 100 acciones que pueden causar impacto en el ambiente, representados por columnas y 88 características y condiciones ambientales representadas por filas o renglones. En cada celda de la matriz se colocan dos números en su campo del al 10. El primer número indica la magnitud del impacto y el segundo su importancia. El resultado de caldas es de 8800, que representan la cantidad de posibles impactos en una matriz de este tipo y un total de 17,600 números de posibles calificaciones de impacto.

Método de Batelle

Su nombre se debe a los laboratorios en donde fue desarrollado la técnica en 1972, tamben se la conoce como Método de Índice. El método utiliza 78 factores agrupados en 17 componentes y estos a su vez se agrupan en 4 categorías.

Método de Delphi

Este método es un proceso de consulta a expertos, que se utiliza generalmente cuando se desea obtener información no disponible en alguna fuente (libros, leyes, etc.)

Métodos de Mapas

Consiste en la sobre posición de una serie de mapas con diferentes características físicas y sociales. Los mapas son utilizados cuando el problema principal a evaluar es el impacto que puede ocasionar la construcción de una carretera o línea férrea. Las variables que se evalúan son el paisaje, drenaje, relieve, pendiente, habitats.

Comparación de las Metodologías de Impacto Comparación de las Metodologías de Impacto AmbientalAmbiental

Nomenclatura

A = Alto

M = Moderado

B = Bajo

Lista de ChequeoLista de Chequeo MM AA BB MM BB BB BB AA BB AA MM MM MM AA AA

Matriz de LeopoldMatriz de Leopold AA AA MM MM MM MM MM AA BB AA AA BB MM AA BB

Matriz de MooreMatriz de Moore AA AA BB AA BB MM BB AA BB AA MM AA BB AA AA

Matriz de OdumMatriz de Odum MM AA MM AA AA MM AA MM BB MM BB MM MM MM MM

Batelle CollumbusBatelle Collumbus AA AA AA AA AA AA AA AA BB AA AA AA AA BB AA

MICMIC AA MM MM MM MM MM MM BB BB MM AA BB MM AA MM

Superposición de mapasSuperposición de mapas MM AA BB MM MM BB MM AA BB AA MM MM AA BB MM

Sistema de redesSistema de redes AA MM BB BB BB BB MM BB BB MM BB MM MM BB MM

Sistema DelphiSistema Delphi AA AA MM BB MM MM MM BB BB MM AA MM BB AA MM

Cob

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ra d

el m

eto

do

Cob

ertu

ra d

el m

eto

do

Esp

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lidad

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Esp

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lidad

de la

m

eto

dolo

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meto

dolo

gia

Sep

ara

ción

de

Sep

ara

ción

de

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acto

sim

pacto

s

Ind

icad

ore

s exp

licitos

Ind

icad

ore

s exp

licitos

Ob

jetiv

idad

Ob

jetiv

idad

Rep

rese

nta

tivid

ad

Rep

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nta

tivid

ad

Crite

rios e

xp

licitos

Crite

rios e

xp

licitos

Com

para

ció d

e

Com

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e

alte

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as

alte

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as

Particip

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licaParticip

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lica

Form

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men

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Dete

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Rep

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idad

Rep

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idad

Flexib

ilidad

Flexib

ilidad

Asp

ecto

s eco

nom

icos

Asp

ecto

s eco

nom

icos

CARACTERISTICAS

M

E

T

O

D

O

S

VALORACION DE LOS TIPOS DE IMPACTOS VALORACION DE LOS TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES EMPLEADOS EN LA MATRIZ DE LEOPOLDAMBIENTALES EMPLEADOS EN LA MATRIZ DE LEOPOLD

ADVERSOSADVERSOS BENEFICOSBENEFICOS

SIGNIFICATIVOSIGNIFICATIVO MODERADAMENMODERADAMENTETE

NONO SIGNIFICATIVOSSIGNIFICATIVOS MODERADAMENTMODERADAMENTEE

NONO

CATEGORIASCATEGORIAS SIGNIFICATIVOSIGNIFICATIVO SIGNIFICATIVOSSIGNIFICATIVOS SIGNIFICATIVOSSIGNIFICATIVOS SIGNIFICATIVOSSIGNIFICATIVOS

En relación a laEn relación a la BajoBajo

Importancia del Importancia del factorfactor

ModeradoModerado

afectadoafectado AltoAlto

En relación alEn relación al UnidireccionalUnidireccional

Número de Número de elementoselementos

MultidireccionalMultidireccional

DirectosDirectos

En relación aEn relación a IndirectosIndirectos

efectosefectos AcumulativosAcumulativos

No acumulativosNo acumulativos

ReversibleReversible

En relaciónEn relación No reversibleNo reversible

AlAl A corto plazoA corto plazo

TiempoTiempo A mediano plazoA mediano plazo

A largo plazoA largo plazo

En relación a laEn relación a la MitigableMitigable

mitigabilidadmitigabilidad No mitigableNo mitigable

TIPOS DE IMPACTOS

En relacion aEn relacion a MomentaneoMomentaneo

Su presenciaSu presencia TemporalTemporal

En el medioEn el medio PermanentePermanente

En relación alEn relación al PuntualPuntual

EspacioEspacio LocalLocal

EcológicoEcológico RegionalRegional

En relación alEn relación al NacionalNacional

Nivel geopolíticoNivel geopolítico TrasnacionalTrasnacional

Interrelación Impacto-Categoría

PROCEDIMIENTOS COMPUTARIZADOS PARA LA PROCEDIMIENTOS COMPUTARIZADOS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PCEIAEVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PCEIA

PCEIA

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

Datos del proyecto Categoría

Usuarios

SSCA

Unidades Ambientales

PCEIA

Matriz de Identificación de

Impactos

Ingreso de datos F.A.

Ayuda

Una sección de un árbol de impactosUna sección de un árbol de impactosAplicación de herbicidas por

fumigación

Contaminación del agua con herbicidas

Contaminación de la cadena trófica

acuática

Perdida de la vegetación

ripaia

Descenso en el crecimiento de las

algas, el fitoplancton, etc

Mortalidad de plantas no

pretendidas

Descanso del oxigeno disuelto

Aumento temperatura en

el agua

Aumento del agua de esorrentia

Contaminación de la cadena trófica

terrestre

Daños a la puesta de los

peces

Contaminación por escombros

Aumento de la erosión

Aumento del caudal

Aumento de las demandas

de oxigeno disuelto

Aumento de sedimentació

n

Aumento generación

de agua

Proceso de Deterioro AmbientalProceso de Deterioro Ambiental

IMPLEMENTACION DE LA CARRETERA PRESION A FACTORES

BIOTICOS (FLORA Y FAUNA)

INCREMENTO DEL TRAFICO

MODIFICACIONES SOCIO-ECONOMICAS Y SOCIO

CULTURALES

PRESION A FACTORES FISICOS (SUELO, AIRE Y AGUA)

DEFINICION DE IMPACTOS DEFINICION DE IMPACTOS AMBIENTALESAMBIENTALES

Por sus efectos:

a) Directos: Corresponden a los impactos en la salud y bienestar de los eres humanos, otras formas de vida (animal o vegetal), o en los ecosistemas sin mediación de otro fenómeno.

b) Indirectos: Efectos que se derivan de las actividades del proyecto, manifestándose a través de algún otro

elemento o fenómeno

Por su temporalidad:

a) Permanentes: Corresponden a los efectos que por sus características serán permanentes.

b) Temporales: Son aquellos que están presentes en ciertas etapas del proyecto a partir de su ejecución. Duran un cierto tiempo y luego cesan.

Por el espacio afectado:

a) Puntual: De efecto “puntual”, claramente identificado en el lugar de acción del proyecto.

b) Local: Si el efecto de la acción se produce en la localidad o áreas aledañas del proyecto.

c) Regional: Si el efecto se manifiesta a una distancia apreciable del área del proyecto como ser una zona biogeográfica, una cuenca, subcuenca, región fisiográfica o un departamento.

Por las posibilidades de recuperación:

a) Recuperables: Si se pueden realizar acciones o medidas correctivas, viables, que aminoren, anulen o reviertan los efectos, se logre o no alcanzar o mejorar las condiciones originales.

b) Irrecuperables: Si la sola participación de los procesos naturales es incapaz de recuperar las condiciones originales.

Por su acción asociada:

Impactos acumulativos: Se producen cuando la suma de dos o mas impactos de baja magnitud, adquiere relevancia.

Impactos por sinergia: Se producen cuando en ciertas ocasiones la acción de dos o mas impactos diferentes, de baja magnitud, adquieren relevancia al presentarse simultáneamente.

Por su Magnitud:

Los impactos negativos tienen la siguiente escala:

Bajos (-1) : Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere poco tiempo y no se precisan medidas correctivas.

Moderados (-2) : Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere cierto tiempo y suelen aplicarse medidas correctivas.

Altos (-3) : Cuando la magnitud del impacto exige la aplicación de medidas correctivas a fin de lograr la recuperación de las condiciones iniciales o para la adaptación a nuevas condiciones ambientales aceptables.

Impacto Positivo

Aquel, admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los costos y beneficios genéricos y de los aspectos externos de la actualización contemplada.

Impacto Negativo

Aquel cuyo efecto se traduce en perdida de valor naturalistico, estético cultural, paisajístico, de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión o colmataciónn y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológica- geográfica, el carácter y la personalidad de una zona determinada.

1

2

Calid

ad

Am

bie

nta

l (C

A)

ta t0 ti tf trTIEMPO

Impacto Temporal

Aquel cuyo efecto supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestación que puede determinarse.

Si la duración del efecto es inferior a un año consideramos que el impacto es Fugaz, si dura entre 1 y 3 años. Temporal, propiamente dicho y si dura entre 4 y 10 años, Pertinaz.

Sirve de ejemplo, una repoblación forestal por terrazas que en su momento inicial produce un gran impacto paisajístico que va desapareciendo a medida que la vegetación va creciendo y cubriendo los desmontes.

ta t0 ti tf trTIEMPO

Calid

ad

Am

bie

nta

l (C

A)

< 1 año: Fugaz

1 – 3 años: Temporal

3 – 10 años: Pertinaz

t r – t

i

Impacto Acumulativo

Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del agente

inductor, incrementa progresivamente su gravedad al carecer el

medio de mecanismos de eliminación con efectividad temporal

similar a la del incremento de la acción causante del impacto

(Construcción de un área recreativa junto a camino)

Calid

ad

Am

bie

nta

l (C

A)

ta t0 ti tf trTIEMPO

Impacto Sinérgico

Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia

simultanea de varios agentes o acciones supone una incidencia

ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias

individuales contempladas aisladamente.

Calid

ad

Am

bie

nta

l (C

A)

ta t0ti tf tr TIEMPO

Acciones

Impacto

A3 = A1+A2

I3 = I1+I2

1

2

3

PONDERACION DE LOS IMPACTOSPONDERACION DE LOS IMPACTOS

PASO 1PASO 1CLASIFICACION CLASIFICACION

PRIMARIAPRIMARIA

PASO 2PASO 2

CLASIFICACION CLASIFICACION SECUNDARIASECUNDARIA

PASO 3PASO 3

PONDERACIOPONDERACIONN

OBSERVACIONESOBSERVACIONES

DIRECTO INDIRECTO

PERMANENTE TEMPORAL

EXTENSIVO LOCALIZADO

PROXIMO ALEJADO

REVERSIBLE

RECUPERABLE

ACUMULATIVO

DIRECTO INDIRECTO

PERMANENTE TEMPORAL

EXTENSIVO LOCALIZADO

PROXIMO ALEJADO

REVERSIBLE IRREVERSIBLE

RECUPERABLE

IRRECUPERABLE

ACUMULATIVO

POSITIVO

NEGATIVO

ALTO

MEDIO

BAJO

ALTO

MEDIO

BAJO

LA PONDERACION QUE SE HAGA DEBERA ESTAR APROPIADAMENTE SUSTENTADA, POR EJEMPLO. ESTABLECIENDO MEDICIONES DE LA (S) VARIABLE (S) PARA EL ATRIBUTO EN CUESTION, BAJO LA CONDICION ACTUAL (SIN PROYECTO) Y A TRAVES DE PROYECCIONES, PARA LA CONDICION FUTURA (CON PROYECTO)

LA PONDERACION QUE SE HAGA DEBERA ESTAR APROPIADAMENTE SUSTENTADA, POR EJEMPLO. ESTABLECIENDO MEDICIONES DE LA (S) VARIABLE (S) PARA EL ATRIBUTO EN CUESTION, BAJO LA CONDICION ACTUAL (SIN PROYECTO) Y A TRAVES DE PROYECCIONES, PARA LA CONDICION FUTURA (CON PROYECTO)

I

M

P

A

C

T

O

CATEGORIAS DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE CATEGORIAS DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA)IMPACTO AMBIENTAL (EEIA)

Por el grado de incidencia de efectos en el ecosistema, se deberá incluir en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de todos los factores del sistema ambiental: físico, biológico, socio económico, cultural, jurídico e institucional para cada uno de los componentes ambientales.

Cuando el grado de incidencia atañe a algunos de los atributos del ecosistema, debe considerarse en sus estudios un análisis detallado y una evaluación de uno o mas de los factores del sistema ambiental, así como el análisis general del resto de los factores del sistema.

Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de Mitigación y del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental. Con las características ya estudiadas se deben definir acciones precisas de mitigación o para evitar los efectos adversos.

Los que no requieren un EEIA son aquellos Proyectos Obras o Actividades no consideradas dentro de ninguna de las tres categorías anteriores, es decir:

OBRAS: Construcción, mantenimiento, demolición de bienes inmuebles familiares, construcción de pozos simples y otros.

ACTIVIDADES: Servicios en general, comercio minorista, artesanales, educativas, religiosas, deportivas, de salud y otros.

CATEGORIA 1 EEIA

ANALITICO INTEGRAL

CATEGORIA 2 EEIA

ANALITICO ESPECIFICO

CATEGORIA 3

CATEGORIA 4

FLUJOGRAMA No 1FLUJOGRAMA No 1PROCEDIMIENTO TECNICO-ADMINISTRATIVO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALPROCEDIMIENTO TECNICO-ADMINISTRATIVO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

LLENADO FICHA AMBIENTAL (F.A.)

REVISION F.A. CATEGORIZACION E.I.A. E INFORME

APROBACION

F.A. Y

CATEGORIA

SEGÚN

CATEGORIA

MEDIDAS DE MITIGACION PLAN DE APLICACIÓN DE

SEGUIMIENTO

REVISION E INFORME

APROBACION MM Y PASA ?

REQUERIMIENTO DE EEIA

ESTUDIO DE E.I.A

REVISION DE INFORME

APROBACION E.E.I.A

EMISIO D.I.A.CERTIFICADO

DISPENSACION DE E.E.I.A.

RESPONSABLES

PLAZORL Y CA

REGISTRADO EN EL DNECCA (SOFTWARE PCEIA)

OSC O GM

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE

RL Y CA REGISTRADO EN EL DNECCA (SOFTWARE PCEIA)

OSC O GM

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE

C O N T R O L

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE

PROMOTOR

PLAZO 10 DIAS HABILES

PLAZO 10 DIAS HABILES

PLAZO 15 DI. HABILES MM Y PASA, PLAZO 10 DIAS HABILES EEIA CAT I PLAZO 20 D HAB. EEIA CAT. II

PLAZO 10 DIAS HABILES MM Y PASA PLAZO 30 DIAS HABILES EEIA

FICHA AMBIENTALFICHA AMBIENTALLa EIA con la categorización del nivel de EEIA requerido. La FA llenada a través del PCEIA, se constituye en el instrumento técnico para la categorización del nivel de EEIA requerido.

-Información general

-Descripción del proyecto

-Recursos naturales del área que serán aprovechados, materia prima, insumos.

-Generación de residuos, de ruido, almacenamiento y manejo de insumos, posibles accidentes y contingencias.

-Consideraciones ambientales e identificación de los impactos “clave”

-Formulación de medidas de mitigación y prevención

-Matriz de identificación de impactos ambientales

-Declaración jurada.

APLICACIÓN DE LOS REGLAMENTOS DE LA LEY DEL APLICACIÓN DE LOS REGLAMENTOS DE LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE EN SECTORES PRODUCTIVOSMEDIO AMBIENTE EN SECTORES PRODUCTIVOS

Valores actuales

Limite Permisibl

e

0

Inicio Plan de

Adecuación Plan de Adecuación

- Operación

- MonitoreoMeta de Calidad

Ambiental

Inspección Auditoría Licencia Ambiental

tiempo

DAA

5 AÑOS DE ADECUACION

CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS PARA SU EVALUACION CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS PARA SU EVALUACION AMBIENTALAMBIENTAL

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1

0

IMPACTOS POSITIVOS

IMPACTOS NEGATIVOS

CATEGORIA 1. Requiere de EIA analítica integral

CATEGORIA II. Requiere de EIA especifica

CATEGORIA III. No requiere de EIA analítica especifica pero si el planteamiento de medidas de mitigación y el seguimiento ambiental

CATEGORIA IV. No requiere de EIA.

I

II

III

IV

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL (SNCCA)CALIDAD AMBIENTAL (SNCCA)

LEGISLACION NORMAS

RECURSOS HUMANOS

ORGANIZACIÓN

INSTITUCIONAL

(laboratorio)

GUIASMANUALES

PROCEDIMIENT.

SISTEMA DE INFORMACION

EN CCAs

SNCCA

LEY 1333

DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES

DE LA CALIDAD AMBIENTAL

ART. 17º Es deber del Estado y la sociedad garantizar el derecho que tiene toda persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades.

Art. 18º El control de la calidad ambiental es de necesidad y utilidad publica e interés social. La Secretaria Nacional y las Secretarias Departamentales del Medio Ambiental promoverán la ejecución de acciones para hacer cumplir con los objetivos del control de la calidad ambiental.

OBJETIVOS DEL CONTROL DE CALIDAD AMBIENTALOBJETIVOS DEL CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL

a)Preservar, conservar, mejorar o restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de elevar la calidad de vida de la población.

b)Normar y regular la utilización de los recursos naturales en beneficio de la sociedad en su conjunto

c) Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que con lleven afectos nocivos o peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales.

b) EL CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL (CCA) aplicado a Proyectos, Obras o Actividades en proceso de implementación, operación o etapa de abandono, cuenta con lo siguiente:

INSTRUMENTO DE CONTROL

1) MANIFIESTO AMBIENTAL (MA)

2) LA DECLARATORIA DE ADECUACION AMBIENTAL (DAA)

3) AUDITORIA AMBIENTAL

4) MONITOREO E INSPECCION

5) VERIFICACION NORMATIVA1) EL MANIFIESTO AMBIENTAL (MA) presentado por el Representante legal ante la Autoridad Ambiental Competente, marca el inicio del CCA.

2) Una vez que el MA es evaluado y en caso de que sea procedente, la Autoridad Ambiental Competente da curso a la emisión de la DECLARATORIA DE ADECUACION AMBIENTAL (DAA), la misma que tiene carácter de licencia ambiental para la continuación de un Proyecto, Obra o Actividad que esta en fase de operación o abandono. La DAA fija las condiciones y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental propuesto.

LEY

EL MANIFIESTO AMBIENTALEL MANIFIESTO AMBIENTAL

Instrumento mediante el cual el R.L. de una AOP en proceso de operación o etapa de abandono, informa a la AAC del estado ambiental en que se encuentra el mismo y propone un plan de adecuación ambiental. El MA tiene calidad de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la AAC.

REFERENCIA

AOP : Actividad, Obra ó Proyecto

R.L. : Representante Legal

M.A. : Manifiesto Ambiental

AAC : Autoridad Ambiental Competente

Procedimiento Técnico-Administrativo para el Control de Calidad Procedimiento Técnico-Administrativo para el Control de Calidad AmbientalAmbiental

LLENADO DEL MANIFIESTO AMBIENTAL (MA)

REVISION MA

ELABORACION DE INFORME MA

REVISION INFORME MA

APRUEBA

INF.

EMISION DAA

EJECUCION DE :

- PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL (PAA)

- PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)

INSPECCION Y VIGILANCIA

CUMPLE CON PLANES

CONTINUA PLAN DE ADECUACION

REVISION DE PLANES

CUMPLIMIENTO PLAN DE ADECUACION

INFORMACION SUFICIENTE

EJECUCION AUDITORIA AMBIENTAL

SEGUIMIENTO PERMANENTE DE CCA

MODIFICACION Y COMPLEMENTACION

RECURSO DE APELACION

NO

SI

SI NO

SI NO

REPRESENTANTE LEGAL (RL) Y CONSULTOR AMBIENTAL (CA). El MA debe ser recabado en el OSC y representado en 5 ejemplares, según cronograma priorizado por sectores y regiones elaborado por MDSMA.

Organismo Sectorial Competente (O.S.C.) o Gobierno Municipal (GM), revisa y elabora informe MA en 30 días hábiles. Si requiere complementaciones o enmiendas se otorga 15 días adicionales

La AAC o la LADP en 30 días hábiles revisan el inf. del MA. Si requiere complementaciones o enmiendas, 30 días adicionales. Si la DAA es imitada por LADP, esta debe ser homologada por la SMA en un plazo de 20 días hábiles, su incumplimiento dará lugar a la convalidación de la DAA sin la respectiva homologación

RL y CA, son responsables de la ejecución del PAA.

La AAC en coordinación con los OSC’s y GM’s son encargados de ejecutar PASA.

La AAC o la LADP y OSC’s, efectuara el control y seguimiento de medidas de adecuación ambiental.

En caso de incumplimiento de las Medidas de Adecuación, la AAC requerida en el plazo de 15 días hábiles al RL. Las correcciones necesarias.

Cuando:

-El RL no presente el MA o el mismo sea rechazado

--La AOP cause impactos ambientales severos no previstos en el EEIA o MA

--Existan impactos por sinergia

-Se procederá a la ejecución de la Auditoria Ambiental

A cargo de la AAC-OSC y/o GM