ParlamentarismParlamentarismo o

a la Chilenaa la Chilena(1891-1925)(1891-1925)                         

Colegio San CristóbalHistoria, Geografía y Ciencias Sociales 2º medioProf. Natalia Ansorena Carrasco

Objetivo

• Comprender las características del Régimen Parlamentario y sus orígenes en la Guerra Civil de 1891.

La Riqueza

del Salitre

Balmaceda y la Guerra Civil de 1891• Consecuencias: El 19 de septiembre de 1891

José Manuel Balmaceda se suicida en la embajada de Argentina.

La victoria de los congresistas significó la instauración del régimen parlamentario a “la chilena”, en que el Congreso tiene supremacía política sobre la autoridad del Presidente de la República.

¿Qué es un Régimen Parlamentario?• Se entiende por parlamentarismo

el tipo de gobierno donde el Ejecutivo es encabezado por un monarca o presidente, que cumple la función de jefe de Estado y un Primer Ministro que ejerce como jefe de Gobierno. Los ministros ejercen su cargo solo mientras cuenten con la confianza del parlamento, ya que son responsables políticamente ante él.

• El modelo de sistema parlamentario clásico proviene de Gran Bretaña y entre sus características se cuentan:

• La existencia de un jefe de Estado (puede ser el rey o presidente de la República) que cumple un papel más simbólico de integración nacional, que de toma de decisiones.

• Y el Ejecutivo es un órgano colegiado presidido por un primer ministro.

• El Ejecutivo tiene la facultad de solicitar la disolución del Parlamento.

• A su vez, el primer ministro responde políticamente ante el Congreso.

El sistema parlamentario que se implementó en nuestro país entre 1891 y 1924 tuvo ciertas particularidades que no permiten hablar de un régimen parlamentarista como el de Gran Bretaña, pero si hablamos de un PARLAMENTARISMO A LA CHILENA.

                         

Jorge Montt

(1891-1896)

Federico Errázuriz Echaurren

(1896-1901)

Germán Riesco

(1901-1906)

Pedro Montt (1906-1910)

Ramón Barros Luco (1910-1915)

Juan Luis Sanfuentes (1915-1920)

Arturo Alessandri (1920-1925)

Régimen Parlamentario Chileno

1.Continuidad y estabilidad del régimen legal: • una reforma a la ley de elecciones (en 1912); la preparación técnica de los

maestros (creación del Instituto Pedagógico, 1889), la Ley de instrucción primaria obligatoria (1920) y la dictación de una nutrida legislación social (entre 1916 y 1924).

2. Equilibrio cívico-militar: sometimiento de las Fuerzas Armadas al poder civil y a la Constitución.

3. Juego regular entre Gobierno y Oposición.4. Funcionamiento regular del sistema representativo: • siete partidos que existieron a lo largo del régimen parlamentario: el

partido Conservador, el Partido Nacional, el Partido Liberal (mayoritario), el Partido Liberal-Democrático (balmacedista), el Partido Demócrata y el Partido Obrero-Socialista (fundado en 1912).

• Coalición v/s Alianza5. Respeto a las libertades públicas: respeto a las libertades de pensamiento,

de opinión, de conciencia y de culto, de prensa y electoral.

Ley de Comuna Autónoma• Creación de las comunas

lideradas por un regidor escogido por los ciudadanos y no por el Presidente.

Incompatibilidades Parlamentarias

• Un parlamentario no puede tener cargos públicos, son incompatibles.

Responsabilidad Política de los Gabinetes

• Prácticas fiscalizadoras del parlamento a los ministros de Estado.

• Interpelaciones• Votos de Censura• Rotativa Ministerial

Ausencia de Limitaciones al Parlamento

• El Presidente no tenia la facultad de disolver el congreso.

• No tuvo una función fiscalizadora .

• Utilización de Leyes Periódicas para presionar al poder ejecutivo.

Inexistencia de la Clausura del Debate

• Obstrucción a los diferentes proyectos ya que no terminaba nunca la discusión.

Vicios Electorales• Caciques, patrones y

clientes. • Cohecho: compra de

votos.• Fraude: falsificación de

votos.

Política de círculos oligárquicosLa política trasciende las fronteras del Congreso y se practica en las familias, clubes sociales cerrados.

Congreso de Chile, Santiago.

Conservadores• El Partido Conservador: Era una

poderosa fuerza de opinión constituida por elementos de la clase alta, de la clase media y de las masas populares, unidos por un sentimiento religioso. El programa y las tendencias del partido seguían siendo iguales a las del período anterior.

• El Partido Nacional: El antiguo bando montt-varista se ha convertido en un grupo plutocrático liberal que controla la banca y el alto comercio. La posesión de dinero le da una considerable representación parlamentaria.

Liberales• El Partido Liberal: Era la fuerza

electoral más poderosa y por eso mismo, de él salieron casi todos los candidatos a la presidencia, lo que originaba la división de sus huestes. Desde el punto de vista ideológico, el doctrinarismo de los distintos puntos liberales estaba en la razón directa de su mayor o menor inclinación a aliarse con los radicales o con los conservadores.

Balmacedistas• El Partido Liberal – Democrático:

Los antiguos partidarios de Balmaceda , tuvo raigambre en la masa popular. De acuerdo con los principios del mandatario, se declaraba defensor del poder ejecutivo fuerte, pero en la práctica sólo le daba poder al congreso para que continuara con su influencia.

Radicales• El Partido Radical: Se organizó a base de

asambleas y atrajo a sus filas a la clase media. Enrique Mac-Iver su figura más sobresaliente, pero su liberalismo de corte inglés no se avenía con la hostilidad de las clases ricas. Luego bajo la influencia de Valentin Letelier se incorpora la “Justicia Social”, como aspiración del partido.

• El Partido Democrático: Es una rama desprendida del partido radical. Nace como una reacción contra el individualismo que caracterizaba a los radicales, que todavía se negaba a considerar el mejoramiento económico y social de las clases trabajadoras. Este partido conquistó la adhesión de los obreros de las oficinas del salitre y de las grandes ciudades, así como de la clase de artesanos. Su representación fue escasa.

1910: Crisis del Centenarioel año que Chile tuvo cuatro gobernantes

La Crisis del Centenario fue un periodo histórico vivido en Chile cerca de 1910, con ocasión de celebrar sus primeros años de vida independiente, cuando algunos intelectuales comenzaron a cuestionar los logros y visión que sus habitantes tenían del país a través de textos que se publicarán entre 1899 y 1918.

El Presidente Montt había ejercido hasta el 8 de julio, y delegó sus facultades al ministro del interior, Elías Fernández, en calidad de Vicepresidente, hasta el 6 de septiembre.

En esa fecha Fernández falleció, luego de lo cual asumió Emiliano Figueroa, el ministro más antiguo, hasta el 23 de diciembre.

Ese día hizo entrega del mando al Presidente electo Ramón Barros Luco, designado candidato único.

Emiliano Figueroa

Ramón Barros Luco

Gobierno de Juan Luis Sanfuentes

(1915-1920) Político y abogado chileno, Era miembro del Partido Liberal Democrático (balmacedista), Fue diputado del Congreso Constituyente, ministro de

Hacienda, presidente del partido balmacedista,Obras Mantuvo al país en una posición de neutralidad durante la

I Guerra Mundial. Ley de instrucción Primaria Obligatoria, promulgada en 1920,

que había sido muy resistida por el Partido Conservador. Se levantaron 29 escuelas rurales, de 80 alumnos cada una, 20

escuelas urbanas, de 160 alumnos, y 8 grandes escuelas con capacidad para más de 400 alumnos.

Se creó la Universidad de Concepción, siendo su primer rector Enrique Molina Garmendia.

Ley que contemplaba el auxilio fiscal para la alimentación de niños pobres que estuvieran aprendiendo a leer y escribir. (1918)

Gobierno de Arturo Alessandri Palma

(1920-1925)

Abogado Fue Ministro de Industrias y Obras Públicas. Ministro del Interior. Senador por Tarapacá. Donde comienza a conocerse

como “León de Tarapacá” Falleció a los 82 años, el 24 de agosto de 1950 Contrato de Trabajo:

Se estipula que una jornada de trabajo debe serDe 8 horas diarias. Se protege el trabajo de mujeres y niños. Se crea la inspección del Trabajo.

Seguro Obrero: se determina el seguro obligatorio contra accidentes, enfermedades e invalidez de todo obrero, contribuyendo a formar una Caja de Seguros.

Tribunales de conciliación y arbitraje entre patrón y empleado

Caja de Empleados Particulares: se estableció la obligación del patrón de formar un fondo de previsión y ahorro para cada empleo.

Contrato de Trabajo: Se estipula que una jornada de trabajo debe ser de 8

horas diarias. Se protege el trabajo de mujeres y niños. Se crea la inspección del Trabajo.

Seguro Obrero: se determina el seguro obligatorio contra accidentes, enfermedades e invalidez de todo obrero, contribuyendo a formar una Caja de Seguros.

Tribunales de conciliación y arbitraje entre patrón y empleado

Caja de Empleados Particulares: se estableció la obligación del patrón de formar un fondo de previsión y ahorro para cada empleo.