EL PAIS A DEBATE

Una critica urgente contra el gobierno conservador

y antinacional

Manuel Bartlett

Grijalbo

Indice

Introducci6n 13

El pais a debate.

Una critica urgente contra elgobierno conmwdory antinacional LA CONTRARREFORMA ENERGETICA Y EIECTRICA

Primera edic:i6n: mayo, 2012 Pemex y Petrobras: 2convenios? • 9 de agosto de 2007 19

D. R. © 2012, :M:anuel Bartlett Diaz

D. R © 2012, derechos de edici6n mundiales en lengua castellana:

R.2.ndom House Mondadori, S. A. de C. V.

Av. Romero nUm. 544, col. Chapultepec Morales,

Delegaci6n M1guel Hidalgo, 11570, Mexico, D. F.

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ISBN 978-607-310-908-6

Impreso en M6cico / Printed in Mexico

La democracia mexicana en vilo • 6 de septiembre de 2007 22

Negar la privatizaci6n privatizando • 29 de noviembre de 2007 25

{Albazo energetico? • 21 de ftbrero de 2008 28

A hurtadillas • 20 de marzo de 2008 31

Pemex desnacionalizado • 17 de abri!de 2008 34

Debate o ttamite • 15 de mqyo de 2008 37

Petroleo: autonomia o sometimiento • 12 de junio de 2008 40

Debate energetico • 17 de julio de 2008 43

Reformadores asociadas • 14 de agosto de 2008 45

Provocaci6n • 9 de octubre de 2008 47

Freno a Ia privatizaci6n • 23 de octubre de 2008 49

Reforma impuesta • 6 de noviembre de 2008 51

El pastel consensuado • 26 de ftbrero de 2009 53

18 de marzo: paroclia • 26 de marzo de 2009 55

Golpe desesperado • 22 de octubre de 2009 58

Implacables • 19 de noviembre de 2009 61

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INDICE

Claudicaci6n • 20 de mqyo de 2010

Desliz ala dictadura • 1° de julio de 2010

Resistencia • 21 de abril de 2011

Penetraci6n hegem6nica • 25 de agosto de 2011

Negocios turbios • 13 de octubre de 2011

Ideologia estorbo • 10 de noviembre de 2011

LALEYTELEVISA, EL DEBATE EN LA SUPREMA CORTE

Y LA REFORMA ELECTORAL

Ley Televisa o democracia • 15 de mqyo de 2007

Lecciones en radiodifusi6n • 14 de junio de 2007

Urgente, una reforma electoral • 12 de julio de 2007

Una radiodifusi6n plural• 4 de octubre de 2007

Plutocracia • 12 de jebrero de 2009

Anular el voto 4 deJunia de 2009

Elecci6n deslegitimada • 18 de junio de 2009

Abdicaci6n • 3 de diciembre de 2009

Farsa en los medios • 22 de abril de 2010

Congreso al desnudo • 6 de mqyo de 2010

Impudicias • 29 de julio de 2010

Canal Once: truculencia • 12 de agosto de 2010

Letra muerta? • 21 de octubre de 2010

Ominoso • 10 de febrero de 2011

La CJRT al ataque • 30 de junio de 2011

Reforma contrahecha • 28 de julio de 2011

Insolencia consentida • 29 de septiembre de 2011

Otra vez • 27 de octubre de 2011

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INDICE

INICIATIVA MERIDA, SUMISION A ESTADOS UNIDOS

Y LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO

Eludir al Senado • 1 ° de noviembre de 2007

El Estado fallido (1) • 11 de septiembre de 2008

La desgobernaci6n • 20 de noviembre de 2008

Estado fallido (2) • 29 de enero de 2009

Crisis en la sumisi6n • 9 de abri! de 2009

Geopolitica antinacional • 23 de abril de 2009

Espectaculo ligero • 13 de agosto de 2009

Protectores • 25 de marzo de 2010

Soberania intervenida • 3 dejunio de 2010

No habra seguridad en la pobreza • 17 dejunio de 2010

"Para que entiendan": narcomensaje • 9 de septiembre de 2010

Quien amenaza a quien? • 7 de octubre de 2010

Reacci6n americana • 4 de noviembre de 2010

Guerra servil• 18 de noviembre de 2010

Sumisi6n intolerable • 16 de diciembre de 2010

Barbas a remojar • 27 de enero de 2011

Sumisi6n tragica • 10 de marzo de 2011

lntervenidos • 24 de marzo de 2011

Poder civil y soberanfa • 5 de mqyo de 2011

Obsesi6n destructiva • 19 de mqyo de 2011

Ataque ala impunidad • 14 de julio de 2011

Independencia vulnerada • 11 de agosto de 2011

De Afganistan a Mexico • 15 de septiembre de 2011

Autismo irresponsable • 8 de diciembre de 2011

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Un !FE responsable • 5 de enero de 2012

8

139 LA CRISIS DE 1988 Y LAS ALIANZAS PAN-PRI

El fraude del 88 • 1° de enero de 2009

Carlos Salinas "cay6" • 15 de enero de 2009

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219

n

INDICE iNDICE

Eleccion pactada • 12 de marzo de 2009

Calderon y Ia eleccion deslegitimada • 2 de julio de 2009

Derrumbe • 16 de julio de 2009

Cambio ya o suicidio • 30 de julio de 2009

La nueva Cfunara y Ia oligarquia • 27 de agosto de 2009

Informe y manipulacion • 10 de septiembre de 2009

Leccion\'!S de elecciones • 8 de octubre de 2009

A Ia deriva • 11 de febrero de 2010

Pragmaticos o cinicos? • 25 de febrero de 2010

Tinglado • 11 de marzo de 2010

Disfraz de Calderon • 15 de julio de 2010

Gobierno desfalleciente • 26 de agosto de 2010

Calderon y sus casinos • 8 de septiembre de 2011

Falsificaciones • 24 de noviembre de 2011

Crimen educativo • 19 de enero de 2012

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Mojiganga derechista • 23 de septiembre de 2010

Refcitos • 2 de diciembre de 2010

2011: nada • 30 de diciembre de 2010

Eleccion garantista • 13 de enero de 2011

Desigualdad desttuctiva • 24 de febrero de 2011

Totalitarismo liberal • 7 de abril de 2011

Similitudes • 2 de junio de 2011

Ollanta Humala pudo • 16 de junio de 2011

Que Ia nacion se los demande • 22 de diciembre de 2011

Siglasy acrtfnimos

fndice onomdstico

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NACIONAUSMO Y REFORMA DEL ESTADO

Reforma del Estado, otta vez • 20 de abril de 2007 269

2007: avances y rettocesos • 27 de diciembre de 2007 272

Requiem de Ia ASF? • 24 de enero de 2008 275

El desayuno y Ia catasttofe • 4 de diciembre de 2008 278

Annus horribilis • 18 de diciembre de 2008 280

Lo cochino de Ia gripa • 7 de mayo de 2009 283

Crimen politico • 21 de mayo de 2009 286

Independencia en Ia dependencia • 24 de septiembre de 2009 289

Faramalla legislativa • 5 de noviembre de 2009 292

Engaiios • 17 de diciembre de 2009 295

Desesperanza • 31 de diciembre de 2009 298

Mas engaiios • 14 de enero de 2010 301

jOjala! • 28 de enero de 2010 304

Desesperanza • 8 de abril de 2010 307

11

Introducci6n

E1presente volumen contiene una coleccion de articulos de anali­

sis politico que cubre de forma critica buena parte del sexenio de

Felipe Calderon Hinojosa.

He escrito cada 15 elias sobre decisiones, acuerdos, acciones del

Ejeculivo en turno y otros actores, seleccionando el tema que con­

sider<' de importancia en ese lapso.

No son articulos periodisticos de informacion, ni academicos o

cientificos, son articulos politicos a partir de una posicion ideologi­

ca y de una amplia experiencia politica y de gobiemo. En su con­

junto reflejan Ia concrecion ideologica de derecha de este gobiemo,

su desinten§s por los problemas sociales que se acumulan, un claro

sometirniento a intereses economicos extranjeros. Muestran tam­

bien un autoritarismo presidencialista que critico acremente como

partido opositor en su momenta y una utilizacion del poder para

imponer un proceso de destruccion de las instituciones y transmu­

tar un Estado social soberano en una entidad privatizada, dominada

por intereses transnacionales, poderes facticos y un Estado subor­

dinado, todo violando la Constitucion.

Este resultado desastroso, que se va anunciando en Ia sucesion

de los articulos, no se hubiese dado sin una connivencia con Ia di­

rigencia del PRJ corrida a la derecha y asociada a la tarea de desna­

cionalizar a Mexico, en Iugar de habet desempefiado su responsa-

13

INTRODUCCION INTRODUCCION

bilidad de ser oposicion a un gobierno que represenra la antitesis

historica.

En el proceso inducido de desnacionalizar a Mexico, se opera el

sistematico trastrocamiento de valores: desde h descalificacion del

nacionalismo acusado de obsolescencia y la supuesra desideologiza­

cion tecnocratica de h accion publica, basta h imposicion de la tesis

de que debe gobernarse por consenso, lo cual obliga a ponerse de

acuerdo para justiiicar la asociacion en decisiones y anular hs dife­

rencias politicas existentes en h sociedad misma, diferencias que las

dirigencias omiten al asumir ellos solos un consenso chramente

conservador. Se agrega la supuesra politica de ser "institucional",

como pretexto para poder sumarse al poder opuesto y beneficiarse

participando en el "reparto".

A esto responde Tony Hunt, celebre socialdemocrara: "Es tenra­

dor conformarse; h vida es mas facil cuando aparentemente todos

estin de acuerdo con todos y el disenso es adormecido por el com­

promiso de las convenciones. Pero el conformismo tiene un precio,

permitir que un cfrculo cerrado de opinion, en el que el descontento

o la oposicion no se permite nunca, con lo que h sociedad pierde su

capacidad de responder con energia a sus retos y a defender sus in­

tereses". Reaprendamos, dice Hunt, como criticar a quienes nos go­

biernan, liberandonos del circulo de conformismo que nos atrapa.

Precisamente los articulos que hemos compilado han sido un

ejercicio de disenso con la politica derechisra y torpe de los dos go­

biernos panistas y de la actual cupula prifsta.

El disentir cumple una funcion politica imporrante; el desacuer­

do con politicas implementadas fija la atenci6n sobre sus aspectos

relevantes, errores, desviaciones, moti.vaciones y consecuencias, de­

viene una critica vigilante frente a h pasividad, el conformismo y el

supuesto consenso.

El disenso tiene como objetivo llevar sus diferencias a h opi­

nion publica y de ahi al poder; acudir a la opinion publica busca, en

el desacuerdo, generar respuesras, desentraiiar la comprension de lo

disfrazado como acciones beneficas para h sociedad; informar en la

desinformacion y el ocultamiento. Frente al poder, se busca recepti­

vidad, y, ante la autoridad y otros autores, propiciar el debate.

Durante los aiios en que aparecieron quincenalmente los articu­

los que presentamos recibf numerosos comentarios a traves de mi

correo y rambien un alud de descalificaciones desde la primera hora

de la publicacion, via internet. Comentarios que nunca entran a re­

futar el fondo en ese interesante y novfsimo ejercicio de guerra su­

cia oculta, defensora de los intereses con los que se disiente. Salvo

una rectificacion de una embajada, no he recibido achraciones ni

refuraciones, solo araques con la tipica actitud de no debatir, para

evitar discutir a fondo temas ante los cuales pudieran exhibit debili­

dad. Prefieren disimular y atrincherarse en el dominio de los medios

y mantener la ficcion de que en Mexico el gobierno conservador,

antinacional, antisocial, representa un amplio consenso que luego

ratifican las encuestas a modo.

Sin embargo, el debate sobre Mexico, su tragedia y su proceloso

destino, esci en la opinion publica, mucho en voz baja; pero el de­

sastre que nos afecta se comenta en todos los grupos sociales y esta

en el pueblo, que se pregunta si seguira en h miseria, sin esperanza,

o habra un cambio. Ese es el debate central de hoy, en esra nacion

que alin lo es, pero que corre el riesgo de dejar de serlo.

<C

1.1

Pemex y Petrobras: 2convenios?

9 de agosto de 2007

Inacio Lula da Silva, presidente del Brasil, fue bienvenido en

Mexico; se le admira pot su origen obrero y su politica de compro­

mise con su pueblo. Ejemplo para nuestta America Latina.

Al menos en dos ocasiones ttato el tema del pettoleo. En ambas

fue exttemadamente respetuoso. En Ia conferencia de prensa con­

junta, hizo hincapie en el Memorandum de Entendirniento en Ma­

teria de Cooperacion Energetica que consigna: "Existen mucbas

oportunidades para que Pemex y Pettobras ttabajen en conjunto".

Se interrogo a los presidentes sobre dicha colaboracion existiendo

restticciones legales en Mexico para Ia inversion privada en el sector

energetico. El presidente Calderon respondio que sera en funcion

de lo que Ia ley mexicana disponga: "Mi gobierno es respetuoso de

esa legalidad".

"Entiendo el valor con que Pemex es considerada en Mexico

-respondio Lula-, bien en el fonda no es diferente de Ia conside­

racion que nosottos los brasilefios le damos a Pettobras", y subrayo:

"Petrobras no dara ni un paso siquiera que pueda herir a! cllildro

legal existente en Mexico".

En rennion con coordinadotes parlamentarios, Lula reconocio

''Ia pasion que produce Pemex en los mexicanos y Ia necesidad de

1Q

MANUEL BARTLETT EL PAIS A DEBATE

buscar las palabras adecuadas para no crear problemas..." Afirmo

conocer la legislacion mexicana y planteo la posible asociacion para

producir petroleo en terceros paises. Destaca en primer termino la

delicadeza en el trato, que contrasta con el de otros interesados: el

Banco Mundial, el Fondo Monetario lnternacional, embajadores,

interparlamentarios, quienes priicticamente exigen "cambios estruc­

turales", o sea, apertura del sector a la inversion extranjera.

Destacan tambien los comentatios sobre Petrobras. El presi­

dente Lula resalto su cariicter de empresa estatal que paso a ser pu­

blica con acciones acotadas en la Bolsa de Nueva York, cuyo accio­

nista mayoritatio es el gobierno brasilefio, y recordo que en 2002

Brasil no fabricaba plataformas, las importaba, y que con el cambio

de Petrobras se han construido plataformas de mas de dos mil mi­

llones de dolares cada una, cuyos componentes son 75% brasile­

fios.

A su vez, el presidente Calderon comento: ''Petrobras ha vivido

una transformacion en la Ultima decada para bien. Mientras en

Mexico declina la produccion petrolera a pesar de nuestras enormes

reservas, Petrobras la incrementa. Mientras Mexico importa gasoli­

na, Petrobras la produce y exporta. Mientras Petrobras desarrolla

tecnologia para la exploracion en aguas profundas, Mexico no". Fi­

nalmente subraya que Petrobras es una empresa del gobierno, pu­

blica, exitosa.

Estos comentarios sorprenden, viniendo del presidente de un

pais con una de las empresas petroleras mas importantes del mun­

do, sobre todo porque esci en sus manos realizar todo lo que le

asombra de Petrobras. Basta detener la deliberada destruccion de

Pemex para justificar su apertura a la inversion extranjera.

Si declina nuestra produccion -sin dejar de ser el primer pro­

ductor de America Latina-es por el ilimitado saqueo para expor­

tar crudo por compromisos extranjeros sin reponer reservas. El

presidente Calderon puede y debe evitarlo. Si Mexico importa gaso­

lina, pese a ser productor de crudo, es intencionado. El presidente

lo puede terminar. Cuesta mas importar que construir las refinerias

necesanas.

Si no tenemos tecnologia para explotar en aguas profundas es

igualmente deliberado. Mexico cerro el Instituto Mexicano del Pe­

troleo, la mejor institucion tecnologica de America Latina, y ahora

exporta ingenieros y tecnicos mexicanos desempleados. Construi­

mos plataformas desde hace decadas, los tecnocratas nos llevaron a

importarlas, empezamos nuevamente a construirlas, podemos ha­

cerlo como el mejor.

Petrobras no es una empresa "del gobierno", es una empresa

que si bien preserva su estatuto de publica, es una transnacional

con accionistas extranjeros cuya apertura se clio en la embestida

neoliberal, con protestas de diversos sectores brasilefios, efectos

destructivos para la industria local y sacrificio del consumidor, que

Lula se empefia en corregir. Pero, desde luego, ninguno de sus lo­

gros tiene como condicion, en nuestro caso, la apertura ala inver­

sion extranjera en la explotacion. Basta con tener una politica ener­

getica racional, responsable, no claudicante. En todo caso, bienve­

nida la colaboracion de Pemex con Petrobras, cada empresa de

acuerdo con su legislacion constitucional, como lo comprometie­

ron tanto Lula como Calderon.

Bien dijo Lula que "las empresas petroleras en todos los paises

tienen mas poder que el gobierno". Imagfnense en Mexico a Exxon,

British Petroleum, Shell, Texaco. Otra vez, 2se acuerdan?

f."',/

ELPAISADEBATE

ij,

La democracia mexicana en vilo

6 de septiembre de 2007

Sin reforma electoral no habra reforma del Estado. Todos lo reco­

nocen. Tema prioritario que hoy se ofrece como "el primer resulta­

do trascendente de Ia Ley para Ia Reforma del Estado", segiin Ia

Exposici6n de Motivos de Ia Iniciativa de Reforma Constitucional

en Materia Electoral presentada el 31 de agosto en el Senado de Ia

Republica.

"Queremos corregir lo que no funcion6", se afuma, y se desta­

ca en Ia Exposici6n de Motivos Ia contundente afumaci6n de que Ia

reforma "debe dar respuesta a los dos grandes problemas que en­

frenta Ia democracia mexicana: el dinero y el uso y abuso de los

medios de comunicaci6n".

"La iniciativa avanza --dicen-en Ia atenci6n... al riesgo de

que intereses ilegirimos, a traves del dinero, puedan influenciar...

las campafias electorales." Tambien se sostiene que es "urgente ar­

monizar, con un nuevo esquema, las relaciones entre politica y me­

dios de comunicaci6n".

Lo que sorprende ante tanta enjundia expositiva es que el ar­

ticulado no atiende dichas urgencias. Nos explican que en materia

de acceso a los medios de comunicaci6n "Ia iniciativa deja estable­

cida Ia base para que el Constituyente Permanente... determine lo

00

conducente". Olvidan los iniciadores que e!los son integrantes

del Constituyente Permanente y que no establecen ninguna base.

Para completar Ia paradoja,Jorge Alcocer, enlace entre el Ejecutivo

y el Congreso, escribe hoy en un peri6dico que "en materia de me­

dios lo importante esci en Ia exposici6n de motivos", cuando la

exposici6n es para explicar el articulado que en este caso no existe.

Este escamoteo me recuerda lo ocurrido en la pasada Legislatu­

ra, cuando Ia frustrada reforma electoral, entre el miedo y el interes,

se top6 con los medios electr6nicos, con sus personeros habilitados

en senadores y diputados, con Ia habilidad de los medios para des­

truir y construir imiigenes, para transmutar a mediocres en estadistas

y, miis aU.U, Ia magia para desaparecer personalidades inc6modas.

Corregir lo que no funcion6 es fiicil, esci descrito en Ia ins6lita

resoluci6n del Tribunal Electoral que calific6 Ia elecci6n. Desde las

impunes violaciones del presidente Fox y de empresarios, califica­

das como delitos por el propio Tribunal, hasta las campafias negras

televisivas. Todo eso tendril que corregirse o se repetita para des­

gracia del pafs.

El dinero se ha apoderado de Ia politica mexicana. El debilita­

miento del Estado, Ia gobernanza neoliberal privatizadora del poder

publico y los intereses enquistados dejan al dinero sin contrapeso

institucional.

En Mexico, con una brutal concentraci6n de Ia riqueza, es evi­

dente Ia ventaja de candidatos a modo de las elites econ6micas y Ia

desventaja de candidatos favorables a Ia justicia social.

La influencia del dinero en los procesos electorales destruye la

democracia y somete a las instituciones a politicas obligadas. Todo

agravado por el peso de las transnacionales y del crimen organizado.

Limitar al dinero como poder electoral es ineludible. Debe prohi­

birse el financiamiento privado.

La conjunci6n de dinero y medios es determinante. La contrata­

ci6n de publicidad electoral es costosa. La desigualdad se agrava:

quien no tiene ese dinero o padrinos adecuados no existe. Con di-

0'

r-

MANUEL BARTLETT

nero se fabrican precandidatos, se convierte a personas ordinarias

en personalidades eponimas a gusto del publico. Prohibit Ia compra

de todo tipo de publicidad, spot o noticias disfrazadas es indispen­

sable. Hoy alin no encuenttan quien pago miles de spots; sf se sabe

quien los cobro y nada pasa.

La prohibicion no es una medida desusada, exttemista; existe

en los paises considerados democriticos: Francia, Al=ania, Espana,

Inglaterra.

No significa privar a Ia opinion publica de Ia television para co­

nocer y juzgar a los candidatos. Debe establecerse Ia difusion gra­

tuita, en tiempos del Estado, equitativa, regulada por una autoridad

electoral con facultades y rigurosamente imparcial. Los medios son

insttumentos publicos, disfrutan de espacios de Ia nacion y deben

servir a Ia nacion. Actualmente, se calcula que acaparan cerca de 70%

del gasto electoral de origen publico.

Vivimos una regresion politica. Insisto, lo afirma el Tribunal

Electoral, lo reconoce el presidente del IFE, quien ttata de explicar a

destiempo que los abusos de autoridades, dinews ocultos y televi­

soras desenfrenadas estaban fuera de sus facultades. Noes momen­

to para "negociar". Es momento de abocarse todos a reformat "lo

que no funciono" sin regateos vergonzosos. El primer interesado,

digamos, obligado, debe ser el PA_N, el inocente beneficiario.

Negar la privatizaci6n privatizando

29 de noviembre de 2007

E1pasado 7 del presente, los senadores Manlio Fabio Belttones,

coordinador del PRI, y Francisco Labastida, presidente de Ia Cotui­

sion de Energia, al termino de una reunion con su fracci6n infor­

maron sobre lo ttatado. El senador Belttones comento que Ia re­

union se celebro porIa preocupacion "sobre como modernizar Pe­

mex" y que se autorizo al senador Labastida para que en breve hi­

ciera un plantearniento al respecto, observando parimettos: "No a

Ia modificacion al articulo 27 constitucional, no a Ia privatizacion

a ulttanza (sic), no a los conttatos de riesgo, mejor redaccion de las

!eyes reglamentarias del articulo 27 para ver cuiles son los limites

que podemos observar para alcanzar las alianzas esttategicas que

nos permitan obtener tecnologia en Ia explotacion de pozos en

aguas profundas". El senador Labastida enumero objetivos gene­

rales a partir de los cuales iniciaria conversaciones con las demis

fracciones, sobre Ia base de Ia no privatizacion; pew sf revisar nue­

ve !eyes.

La prensa interrogo a los senadores de manera reiterada sobre

Ia inversion privada en energia. Las respuestas fueron ambiguas

pew finalmente aceptaron que no se descartaba. Eso sf, prometie­

ron actuar "con ttansparencia". Posteriormente, el dia 15, el senador

25

MANUEL BARTLETT EL PAiS A DEBATE

Labastida vuelve a informar sabre una nueva reunion de Ia Comi­

sion de Energia en Ia que se plantearon como objetivos: seguridad

energetica; mantener Ia produccion petrolera; evitar el colapso de

las finanzas publicas; mayor valor agregado; generar empleo en Ia

transformacion; no exportar petroleo crudo ni importar gasolinas

e, insiste, definir en que areas puede participar el sector privado.

El p.residente de Ia Comision de Energia promete actuar con

transparencia y sin embargo rebusa precisiones por supuestas nego­

ciaciones. Los objetivos son plausibles pero imprecisos; podria in­

terpretarse que son realizables por Ia industria petrolera reservada a

Ia nacion o bien con empresas extranjeras. Baja Ia tesis de no priva­

tizar buscan en que areas cabria Ia inversion privada, o sea, Ia priva­

tizacion de ciertas areas.

Preocupa una serie de aspectos. Que se maneje el desastre de

Pemex como si fuera casual y no se exprese Ia indignacion de los

mexicanos por su destruccion deliberada. El desastre es superable

sin privatizar. Preocupa Ia reiteracion de que no se reformara el ar­

ticulo 27 constitucional en consonancia con el PAN. Las privatiza­

ciones salinistas se hicieron afumando que se respetaba Ia Constitu­

cion, violandola. Como los contratos para explotaciones prohibidas

por Ia Constitucion que Calderon afirma respetar. El engail.o como

norma. Preocupa que repitan Ia tesis de Fox reiterada por Calderon

el18 de marzo: necesitarnos "alianzas estrategicas" con quienes tie­

nen Ia tecnologia para explotar en aguas profundas. La tecnologia

se compra y las alianzas de explotacion violan Ia Constitucion.

La promesa de respetar el "espiritu dellegislador cuando se re­

dacto el articulo 27". 2Cu:il redaccion, Ia de 1917, 1938, 1940, 1960?

El regimen de Pemex es resultado de una lucha heroica por asegu­

rar el mandata nacionalista en !eyes secundarias para construir una

poderosa industria petrolera nuestra, £rente a los intereses que insis­

ten en hacerse de ella. La reforma a nueve !eyes es preocupante. El

objetivo privatizador es modificar las !eyes secundarias para dejar

como !etta muerta el mandata constitucional. Preocupa que no se

deseche el pretexto de falta de dinero, con el barril de petroleo a

100 dolares y una demanda insaciable de crudo en el mundo.

Preocupa que se sigan firmando contratos de explotacion in­

constitucionales; que se enajenen a extranjeros depositos subterra­

neos propiedad de Pemex; ductos; que no se liable ya de !a reinte­

gracion de Pemex, eliminando las reformas que Ia fracturaron en

subsidiarias que han sido un desastre, fortaleciendo exclusivamente

Ia explotacion y descapitalizando Ia refinacion, el gas, !a petroquimi­

ca basica y Ia petroquimica, dej:indonos como primitivos exporta­

dores de crudo, sin que £rente a lo anterior se exprese el rechazo de

los senadores. Resulta ridiculo el escamoteo por Hacienda de ase­

gurar recursos a Pemex: no solo bajaron los ya concedidos de 70 a

30 000 millones, ya ni los 30 aparecen. 2En donde quedola amenaza

de que sin reforma fiscal de Pemex no habria reforma fiscal?

Preocupan las afirmaciones de que el PAN cuenta ya con el apo­

yo del PRI para Ia "reforma estructural", eufernismo de privatiza­

cion. El presidente Calderon esta comprometido a abrir el petroleo

a Ia inversion extranjera, lo sabemos todos, lo esta hacienda, Mexi­

co lo rechaza. Sorprende !a indignacion del senador Doring contra

su partido, el PAN, por no defender a! senador Beltrones, quien

-nos dice este claridoso senador-prometio apoyar las "reformas

estructurales". No hemos sabido que lo desmientan.

No se puede discutir en privado este tema trascendental so pre­

texto de negociar. E1 petroleo es de la nacion, no se puede negociar

a sus espaldas.

OL

EL PAiS A DEBATE

2Albazo energetico?

21 de jebrero de 2008

Lmenos que se le puede exigir al presidente Calderon es que ex­

ponga publicamente su reforma energetica. No se est:i hacienda.Se

juguetea con el tema. El presidente afurna que respetar:i la propuesta

del Congreso; el Congreso espera la iniciativa del presidente. "No

hemos definido quien Ia presentaci -afuma German Martinez, pre­

sidente del PAN-, estamos en el diagnostico."

No hay iniciativas pero todos sabemos que existen. Las declara­

clones revelan lo que no dicen: abrir Ia industria petrolera a Ia inver­

sion extranjera. El presidente Calderon declaro en Estados Unidos

que se requiere inversion y solo hay tres caminos: quedarnos como

estamos; quitarle recursos a Ia salud, ala educacion, o abrir la inver­

sion privada, que es la inversion exttanjera. Esto es lo que persigue

el presidente Calderon, pero no lo dice, solo lo induce.

Sabe que no podemos quedarnos como estamos porque ellos

mismos han llevado a Pemex al desastre; porlia en que se tendria

que quitarle servicios vitales a la poblacion, pese a que est:i demos­

trado que se tienen los recursos con el precio del petroleo. Pero

aunque falsa, Ia opcion es inaceptable, por lo que en la falacia solo

queda la inversion exttanjera para salir del desastre y no quitarle

nada al pueblo. Afirmamos que el presidente quiere Ia inversion ex­

tranjera porque, adem:is, lo demuestran los hechos.

Fue secretario de Energia de Fox y promotor incondicional de

las privatizaciones, impulsor de permisos inconstitucionales a em­

presas exttanjeras, que hoy producen casi 40% de Ia electricidad,

acciones que considero ilegales la ASF, &enada por Ia demanda ante

la Suprema Corte del secretario Calderon. Promotor de Ia explota­

cion del gas y del petroleo por empresas extranjeras, mediante con­

tratos inconstitucionales avalados por Fox y hoy por Calderon.

La secretaria de Energia Kessel dice: urge Ia "flexibilizacion"

para celebrar alianzas estrategicas y explotar en el mar nuestro "te­

soro" que chuparian los estadounidenses con popote. Piensa que

mejor lo chupen comodamente "aliados" a Pemex. Urgencia falsa,

tenemos hoy perspectivas mas seguras en aguas someras y en tierra.

La urgencia es de las transnacionales por controlar el Golfo de

Mexico.

Si el presidente asumiera su primera opcion, quedarnos como

estamos, podria resolver la mayoria de los problemas: refinerias en

vez de importacion de gasolina y de gas, o el desastre de Ia petro­

quimica, sin necesidad de reforma legal. Problemas de su responsa­

bilidad podria corregirlos si lo quisiera. Pero no quiere, son coarta­

das para privatizar. Es ricliculo que repitan que no se va a privatizar

Pemex ni la CFE, ni un tornillo. Estan privatizando la generacion de

energia electrica, el mercado. No privatizan Pemex, privatizan Ia ex­

plotacion del petroleo, los ductos,Ia industria. Sin reformar Ia Cons­

titucion, solo violandola. Par que nolo dice? Porque los mexicanos

rechazan la privatizacion, Ia extranjerizacion. El presidente Calde­

ron no tiene mandata para abrir el sector.

Asi el engaiio: no se privatiza aunque se este hacienda; el petro­

leo es de los mexicanos, pero explotado por exttanjeros; se manten­

dr:i Ia rectoria del Estado, cuando Ia Constitucion ordena el control

directo; no se afecta Ia soberania siendo lo que se propane una ill­

posicion. No hay convenios pero existen. Lo evidencian Beltrones,

Gamboa, Labastida. Lo confuma Ia prensa internacional. Sera el

cogobierno que presume Beltrones con Calderon y que German

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liil•

MANUEL BARTLETT

Martinez precisa a pregunta expresa: c:va a gobernar el PRI con el

PAN? "Nosotros estamos gobernando con quien coincide con nues­

e la hJ tra agenda." 0 sea, Beltrones "cogobierna" siguiendo docilment

agenda del P.I\N, y la agenda del PAN es la reforma privatizadora.

c:Que se pretende con una reforma que se impulsa pero que se

disfraza, con una privatizacion que avanza pero se niega, de acuer­

dos que.existen pero son consensos en formacion? Hay una campa­

iia en medios electronicos para imponer la idea de que lo que se

plantea no es privatizacion, sino alianzas estrategicas, contratos de

servicios, flexibilizaciones, colaboracion tecnologica, rescate inevi­

table. El petroleo sigue siendo de los mexicanos, no se afecta la so­

berania. Adormecer el sentimiento nacionalista. Solo los perversos

hablan de privatizacion. Se trabaja a gobernadores, diputados, sena­

dores, Ia aquiescencia silenciosa y en el tiempo adecuado, dar el gol­

pe, d.pido, sin reflexion, con Ia proteccion de los medios electroni­

cos, ellos pueden todo, rnientras no haya ley de medios.

c:Olvidar? Se pretende lesionar la soberauia nacional, reintrodu­

cir al pals a las transnacionales que el autentico patriotismo aparto

de nuestros recursos vitales y que son, como nos recordo Lula, mas

fuertes que los estados porque awis de ellos escin los estados mas

fuertes. Calderon perderia mucho mas de lo que pretende ganar en

"aceptacion" internacional. Desde luego, no legitimidad. De perrni­

tirse se romperfa el consenso nacional.

A hurtadillas

20 de marzo de 2008

E1presidente Calderon se fue aDos Bocas a conmemorar la ex­

propiacion petrolera con cerco protector, gabinete y Labastida. Has­

ta entrada Ia noche se empezaron a difundir los discursos pronun­

ciados ante unos cuantos petroleras, dicen, entusiastas. Despues del

impulso oficial de la "reforma energetica" y las presentaciones de Ia

senora Kessel de su diagnostico aterrador, se esperaba una politica

en forma; no lo fue. El presidente Calderon pronuncio exaltaciones

patrioticas y aspectos concretos, grandes £rases que usan los privati­

zadores para engaiiar: "Pemex nose privatizarii", "el petroleo seguirii

siendo de los mexicanos", "plena soberauia sobre nuestros bidro­

carburos". Sabemos que significan estos conceptos para el presidente,

que ha declarado que necesitamos inversion privada en Pemex, que

debemos asociarnos con empresas que tienen tecnologia que no te­

nemos -y compartir-, y que como secretario de Energia y luego

como presidente impulso aceleradamente perrnisos de generacion

de electricidad a extranjeros, que ya generan 40% de electricidad, y

"contratos de servicios mUltiples" que privatizan Ia explotacion pe­

trolera, todo afirmando que no intentaba privatizar.

En lo concreto Calderon reitera el desastre -la coartada-de la

empresa: importacion de gasolina y petroliferas, distuinucion de las

1

MANUEL BARTLETT EL PAIS A DEBATE

reservas, disminuci6n de la producci6n, falta de recursos. Problemas

producto de su politica destructiva que no requieren cambios legales,

sino responsabilidad del presidente. Tan es asi que tom6 decisiones y

ofreci6 otras. Orden6 el "estudio" para construir una refineria, impo­

sible eludirlo. Afirm6 haber puesto en marcha la reactivaci6n de la

petroquimica, proyecto para intereses privados, garantizandoles ma­

teria prima a precios competitivos, subsidiados, exhumaci6n del pro­

yecto Penix. Dotar a P=ex de recursos, sin comprometerse a dejar­

selos. Darle libertad en decisiones, pero sin ordenar a Hacienda que

deje de exaccionar. Erradicar la corrupci6n; ojal:i, pues tiene casos

cercanos pendientes. Inserta la necesidad de ir ya a explotar en aguas

profundas, aunque reconoce que hay que aprovechar hasta la Ultima

gota de los recursos que tenemos en aguas someras y en tierra fume.

Afirma que "es indispensable darle a Pemex un mayor margen

de maniobra para contratar, disefiar y utilizar de manera rentable y

eficiente tecnologla de punta... s6lo asi podr:i cumplir con su mi­

si6n", prop6sito que precisa con su lamento por la incapacidad de

P=ex "de explotar enormes riquezas existentes, en donde hasta

ahora no le ha sido posible acceder por si solo, como es el caso de

aguas profundas". Puede solo, cuando convenga.

Uam6 el presidente a un di:ilogo abierto sobre las alternativas, y

es lo que no ha hecho en este jugueteo con una reforma que apunta

pero oculta. 2Confianza en los coordinadores "priistas"?

Reyes-Heroles interviene con mas claridad privatizadora. Des­

pues de innumerables quejas sobre la imposibilidad de manejar la

empresa como est:i (su papa si pudo), sus disminuciones, ineficien­

cias producto de la deliberada destrucci6n, culpa de todo a los mo­

delos de regulaci6n y gesti6n obsoletos. Quiere flexibilidad "sin

afectar la rectoria del Estado"; olvida que no es rectoria sino con­

trol directo. Fortalecer el Consejo de Administraci6n, 2con conseje­

ros independientes como los que privatizaron Petrobras?

Pide "que se permita a Pemex hacerse acompafiar de otras =­

presas al desarrollar diversas actividades, sin afectar la propiedad de

la naci6n sobre sus recursos, la soberanfa energetica o la rectoria del

Estado sobre el sector''. Las petroleras no acompafian, participan

en las reservas, desnacionalizan.

"No es eficiente --<liceque el marco institucional exija que

P=ex realice solo, por si mismo, pr:icticamente todas sus operacio­

nes criticas: exploraci6n y producci6n de hidrocarburos, refinaci6n,

procesamiento de gas, transporte, almacenamiento y distribuci6n

de petroliferas, sin flexibilidad para apoyarse en otras empresas na­

cionales o extranjeras." Aunque asi operan integradas las principales

petroleras del mundo.

Propone que el mercado de valores ejerza una mayor vigilancia

sobre el desempefio de Pemex. ,:Se referira al mercado de valores

de Nueva York?, dado que ponen de ejemplo a Petrobras como

"empresa nacional'', siendo que 60% de su capital est:i en la bolsa

de Nueva York, que ejerce una severa vigilancia sobre la empresa.

La "solud6n mexicana" de Reyes-Heroles se hace con e=anjeros, brillante.

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EL PAiS A DEBATE

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Pemex desnacionalizado

17 de abril de 2008

No hubo sorpresa, Calderon presento iniciativa pata facultat al

sector energetico para abrir a la inversion exttanjera toda nuestta

industria pettolera, en contra de la Constitucion.

El objetivo es manifiesto: exttanjerizar ductos, ttansporte, almace­

narniento, exploracion, explotacion, refinacion. En esto consiste la

"Bexibilizacion", la "ampliacion de las capacidades de operacion",

''las disposiciones especiales que le perrnitan fortalecer su autono­

rnia de gestion y tecnica".

La "autonornia de gestion" es un fraude, sirve pata justificat fa­

tizat la energia para el desatrollo nacional La iniciativa burla el pro­

posito y afianza el sometirniento a la Secretaria de Hacienda, propo­

niendo un proceso que le perrnitiria a Pemex utilizat gradualmente

sumas deterrninadas de sus excedentes, ridiculas, siempre y cuando

cumpla con un plan estrategico que califica Hacienda.

Pretenden vender "bonos ciudadanos" indefinidos, disfrazando

venta de acciones; los financieros extranjeros estiin al acecho.

La obcecacion de iniciat la explotacion en aguas profundas del

Golfo de Mexico con empresas extranjeras, mediante contratos de

riesgo disfrazados, solo se explica por la subordinacion a presiones

de transnacionales y sus paises de origen, desesperados por apode­

rarse de todo el Golfo. Teniendo reservas accesibles en tierra y en

aguas someras, no urge el Golfo. No se llevatiin el petroleo con po­

potes, Calderon lo quiere compattir mediante contratos inconstitu­

cionales.

Ridiculo como cambian atgurnentos ante el desmoronarniento

de los iniciales, pata sostener el comprorniso privatizador. Ya no es

la falta de re=sos, ni alianzas pata obtener tecnologia, ahora atgu­

mentan que el problema es falta de capacidad de operacion, que no

podemos avanzat solos, que no es suficiente la tecnologia, se re­

quiere conocirniento que solo tienen los extranjeros.

Vergiienza. Hemos tenido los mejores equipos de operacion, in­

i' cultades pata todo tipo de contratos con empresas privadas que genieros del mas alto nivel jubilados anticipadamente, un Instituto !i.

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"amplian la capacidad de operacion" introduciendo a las transna­

cionales bajo "contratos de servicios" inconstitucionales rebautiza­

dos como "contratos ampliados". Pata esto usan el concepto de

"autonornia", pero patalelamente imponen el control del presidente

incorporando al Consejo de Adrninistracion cuatto "consejeros pro­

fesionales" con facultades exorbitantes, designados por el Ejecutivo

en nombre del Estado, eliminando al Congreso y a la Auditoria Su­

perior de la Federacion.

La demanda de "autonornia" ha sido impedir que Hacienda uti­

lice a Pemex como instrumento fiscal anulando su rnision de gatan-

del Petroleo de excelencia. Todo lo podemos reponer.

Los pretextos invariables: la situacion de Pemex, la importacion

de gasolinas y gas, petroliferas, petroquirnica, su descapitalizacion

criminal. Solucionatlo no requiere reformas, Unicamente que el pre­

sidente asuma su responsabilidad.

El proceso de desnacionalizacion de Pemex es una historia de

infatnias, de mentiras. Como el pueblo de Mexico lo rechaza hay

que engaiiatlo, para eso estiin las televisoras. No hay privatizacion,

dicen, abriendo todo a la inversion privada, apoyando la iniciativa

con un demagogico dis=so presidencial que la presenta como la

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11'1!" ---

MANUEL BARTLETT

medida que vencera la pobreza, que dara a todos los nilios escuela,

alimentacion, cuando los resultados serian catastroficos.

El petroleo se escasea, Estados Unidos depende del crudo im­

portado, Europa no ti=e. La consigna es despojar a las empresas

nacionales de sus reservas.

El Congreso de Estados Unidos veto el intento de una empresa

china de comprar una petrolera americana decretando que el petro­

leo es de seguridad nacional y las petroleras deben estar bajo sus

!eyes para garantizar su acceso al crudo. Aprendamos, tambien es

de seguridad nacional para nosotros, la explotacion de nuestro pe­

tr6leo debe estar bajo el exclusivo control de Mexico.

Si explotamos, refinamos, transportamos a traves de transnacio­

nales, caeremos en una dependencia aterradora en una materia vital.

Si dependemos de su ingenieria, de su capacidad de operar, como

nolo hemos hecho desde 1938, quedaremos en sus manos, perde­

remos inteligencia y capacidad. Si perrnitimos contratos de riesgo

disfrazados, se apoderaran de nuestro parrimonio.

El desastre econornico seria mayilsculo: expropiacion de las ga­

nancias de nuestra industria fundam=tal. Vulnerariamos la sobera­

nia nacional. La iniciativa no es del Ejecutivo, es parte del proceso

disefiado en el exterior: el TLC, la fragmentacion de Pemex, el con­

tratismo internacional ilegal. Recordemos, desnacionalizar es colo­

nizar.

Debate o tra.mite

15 de mqyo de 2008

Iruciaron los foros sabre la reforma energetica. Los dirigentes par­

tidistas disertaron sabre los principios que regiran la reforma. Los

foros fueron forzados, es deseable que su desarrollo no lo sea. El

Ejecutivo pretende cambiar el marco juridico de Pemex. La disyun­

tiva es mantener la exclusividad del Estado en la explotacion del

petroleo o la introduccion del capital exrranjero. Esci en juego el fu­

turo de Mexico.

Importa que todo el pais acceda al debate, conozca los argu­

mentos para reintroducir a las transnacionales y los que los refutan.

Esto requiere un trabajo serio, clasificar las razones, hacerlas con­

trastables. Las televisoras deberian transrnitir este ejercicio a todo el

pais, como lo saben hacer para vender sus productos. Es de interes

publico y son servicios publicos. No basta el Canal del Congreso.

Los mexicanos no queremos la desnacionalizacion del petroleo,

pero confunden difundiendo sistematicamente que no se intenta

privatizar. La secretaria Kessello repite todos los dias. Para evitar la

confusion se requiere que frente a la negativa oficial se exhiban al

publico los preceptos que autorizan "la participaci6n de terceros",

las propuestas de facultades para transfetir a empresas extranjeras las

funciones de Pemex, empresa publica, o sea privatizar. 0/

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MANUEL BARTLETT EL PAIS A DEBATE

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Pero no se da esta informacion; al contrario, televisoras y radio

difusoras difunden los argumentos oficiales y rninirnizan los contra

rios. Asi el debate seria ilusorio; la mercadotecnia del gobierno y sus

recursos haran del debate en el Senado un simple tr:imite. Es im

prescindible que el gobierno garantice que los medios informen

con honestidad y equilibria. De no hacerlo el proyecto oficial se

impondria de manera antidemocratica.Y las consecuencias?

Importa tambien la autentica participacion de los legisladores

en el debate. Deben tener a su alcance los argumentos, sus funda

mentos, los elementos para detectar el significado engafioso de pa

labras suplantadas por eufemismos. Deben exigir informacion de

fondo, mas alla del diagnostico simplista de desastres sin responsa

bles, las causas eficientes de la situacion de Pemex para determinar

opciones sin caer en la trampa de soluciones Unicas. La respuesta a

problemas causados deliberadamente empieza por cambiar politicas

equivocadas. Esti desgastado el truco del terrorismo energetico para

imponer la inversion extranjera.

Conocen por que se fragmento a Pemex en cuatro subsidia

rias? Que se prometio y que ocurrio? Quien decidio? De las cua

tro subsidiatias solo funciona Pemex Exploracion y Produccion para

extraer crudo sin reponer reservas, incrementando irresponsable­

mente la exportacion. Las otras tres, Gas y Petroquimica Basica,

Refinacion y Petroquimica, estan desfinanciadas con el resultado de

pasar de la autosuficiencia a la importacion para beneficia del ex­

tranjero. No fue un error, fue un avance privatizador con proyecto

del Banco Mundial.

Los legisladores deben informarse sobre geopolitica, la lucha ac­

tual de los productores de petroleo para recuperar sus recursos, por

obtener mejores beneficios; de la decision del G-7 de acabar con las

empresas petroleras publicas nacionales que detentan la mayoria de

las actuales reservas. Deben profundizar en los efectos del TLC en las

contrataciones sometidas a licitacion internacional y la consecuente

liquidacion de las empresas nacionales. Acerca de la ASPAN, sobre

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x y Calderon con Estados Unidos, que compromete entre otras

cosas la energia, sin autoriza­ cion del Senado.

Cada legislador sera responsable ante la historia, su nombre se

relacionara con su voto para siempre. Votaran por disciplina de

partido? Los habran convencido los argumentos simplistas repeti­

dos sin conviccion ni lucidez por Kessel y el hijo del gran maestro?

Los coordinadores ejercen un liderazgo iluminado, culto, visiona­

rio, como para conducirlos sin mayor reflexion?

En el Congreso a veces £rente a la "linea" se opta por el "voto

de conciencia". No amerita la decision sobre la entrada de empre­

sas extranjeras a manejar nuestra energia vital un voto de conciencia

mas que un voto de grupo?

Petr6leo: autonornia o sometimiento

12 de junio de 2008

E1precio del pet:roleo genero una crisis mundial. El tema esta en

los medias internacionales. Divide a los paises en productores o

consumidores; estos en diferentes tonos exigen mayor produccion

para ellos y menor precio, pero la balanza del poder no esci de su

!ado. Bush exige a Arabia Saudita mas produccion con amenazas;

el rey Abdullah lo rechaza y le sefiala que no es solo crecimiento de

la demanda sino la economia deficitaria de Estados Unidos y su

geopolitica.

El Financial Times de Londres editorializa el 16 de mayo: "Es

tiempo de convocar al Grupo de los Ocho con t:res objetivos: im­

pulsar la eficiencia para reducir la demanda; la inversion para au­

mentar la oferta, y asegurar el reciclamiento de los billones de do­

lares que reciben los productores de los consumidores, de regreso

a los consumidores". Una de las formas que propane es "un acuer­

do entre las compafiias nacionales, como Pemex en Mexico y las

compafiias como Chevron y British Petroleum. Un grupo tiene

pet:roleo y el otto tecnologia y experiencia". Suena conocido. Los

ocho se reunieron el 8 de junio y pese a exigencias de presiones

para someter a los productores, con lenguaje diplomatico propu­

sieron lo mismo: mas produccion, menos despilfarro. Respecto a

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EL PAIS A DEBATE

los productores se mencionaron los subsidies a las gasolinas, que ya no soportan

los paises en desarrollo, arriesgando inestabilidad social.

La histeria de los paises consumidores se revela en articulos in­ ternacionales.

catastroficos: "sera el dislocarniento financiero", "la caida del nivel de vida", sostenidos

durante afios por el bajo precio del pet:roleo, o sea, la constante t:ransferencia de

riqueza de los pro­ ductores a los consumidores.

La situacion apunta al fortalecimiento de los petroleras: Arabia Saudita, Rusia,

que reunio esta semana a todos los directores de las petroleras occidentales en el

primer informe del presidente Medve­ dev. Ahi estuvieron pese a acciones

renacionalizadoras, confl.ictos locales con British Petroleum, con Shelly a la airada

declaracion del director de E=on de que en Rusia no hay respeto a la ley.

En Mexico la balanza del poder hacia los petroleras no nos be­ neficia. El

gobierno ha decidido seguir los dictados de los podero­ sos aunque esten hoy en

desventaja. Apegado al Financial Times, el proyecto es producir mas para ellos sin tamar

en cuenta las reservas ni el aprovecharniento miximo nuestro. Eso es lo que significa

que Carstens insista en que no tenemos recursos pese al elevado precio del pet:roleo

porque se nos va-se recicla-en importacion de ga­ solina y gas. No hacen nada

pese ala urgencia de corregir esta sima­ cion absurda solo explicable por

compromises de gobierno de no hacerlo, y de refinar en su caso como lo propane

Calderon con em­ presas ext:ranjeras en Mexico para cederles las ganancias y el destine

del producto.

La preocupacion del director de E=on sabre el respeto a la ley en Mexico no

inquieta, el contratismo que t:ratan de irnponer solo "le da la vuelta a la ley"'

ellegalismo t:ransnacional es circuns­ tancial.

La crisis mundial no altera a Calderon, el proyecto esci decidido, y de permitirselo

el Congreso, nuest:ra industria pet:rolera sera colo-

I

MANUEL BARTLETT

nizada y convertida en "recicladora" de dinero hacia Estados Uni­

dos, fortaleciendo su econornia en lugar de la nuestta. Tendremos

menos recursos para combatir la pobreza y ellos tendran mas para

reforzar la infame muralla fronteriza levantada para detener a los

pobres; ellos no seran reciclados, solo el dinero del pettoleo.

Debate energetico

17 de julio de 2008

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En 22 sesiones se habran analizado exhaustivamente las iniciativas

de la reforma energetica. Algunos analistas han elaborado estadfsti­

cas sobre el nillnero de panelistas a favor y en contra del proyecto.

Lo que no tiene sentido, los expositores son seleccionados por una

cornisi6n mayoritariamente favorable a las iniciativas. Lo que vale

son los argumentos, yaqui es concluyente la apreciacion del coordi­

nador de los diputados panistas, Hector Larios, quien en un arran­

que de sinceridad declaro: "Vamos perdiendo el debate", prome­

tiendo reponerse.

Lo que se ha visto de esta determinacion es: en los foros, una

reaccion vitulenta de senadores y diputados panistas contra cual­

quier panelista que critique el proyecto y, en otto plano, multiplica­

cion de spots mentirosos en las televisoras. Es evidente que los coor­

dinadores del PAN y del PRJ en el Senado no querian el debate, pero

se les impuso. Es cictica de los privatizadores actnat con sigilo, decla­

rar enfaticamente obrar en beneficia nacional sin tener que demos­

ttarlo ni someterse al riesgo de ver exhibidas las debilidades. Son

partidarios del fast track.

Pero, ya en el debate, podrian aprovechar los argumentos, ann­

que no se percibe esa actitud; la seguridad en la aprobacion de la

MANUEL BARTLETT

reforma de su lider nacional no est:i en las razones, sino en los vo­

tos del PRI que Madero, su lider senatorial, dice tener. 2Sera?

Despues de perder el debate ante millones de ciudadanos por el

Canal del Congreso y algunos medias escritos; de Ia realizacion en

todo el pais de foros de rechazo; de Ia vigorosa movilizacion popu­

lar en defensa del petroleo; del efecto sobre los legisladores que han

conocido de las revelaciones de los graves riesgos para el pais con la

desnacionalizacion, (Contar:in con los originalmente comprometi­

dos? 2Tendr:in efecto las denuncias de las truculencias de los no tan

habilidosos espias y los espias espiados de romper, como aseguran los

medias, una alianza que todos dan por hecho? 0 los intereses coinci­

dentes de ambos son rn:is fuertes que sus respectivas agresiones.

La defenestracion del senador Creel, victima de las televisoras,

exhibio el poder de chantaje de estas sobre el presidente, ambos

personajes en su momenta generosos con elias. Leccion para aque­

llos ilusos que creen que sometiendose a sus exigencias aseguran un

buen trato permanente en Ia pantalla.

Asi, detuvieron Ia ley de medias para obtener su apoyo a Ia re­

forma energetica y de paso a sus ambiciones personates. Pero asi

como hoy manipulan a Ia opinion publica sabre las supuestas bon­

clades de Ia entrega del petroleo, manana destruir:in a quien les con­

venga. 2Confiar:in en contar con el arropamiento de Televisa y TV

Azteca ante un voto que repudiar:i Ia mayoria de los mexicanos?

Recuerdo hoy al desventurado, pero bien recompensado, ex presi­

dente de Bolivia, Gonzalo Sanchez de Lozada, quien impulso una

reforma energetica similar y termino huyendo de su pais para refu­

giarse en otto, gran consumidor de petroleo.

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Reformadores asociadas

14 de agosto de 2008

Se acerca Ia dictaminacion de las iniciativas de Ia "reforma energe­

tica''. En rigor no hay dos sino una, Ia de Calderon-Beltrones en

dos presentaciones con vatiantes pero con el mismo fin: privatizar a

Pemex, abrir el petroleo a Ia explotacion extranjera.

La iniciativa Calderon fue derrotada en el debate senatorial al

termino del cual aparecio Ia version Beltrones, salvadora del pro­

yecto, recibida efusivamente por burocratas y lideres partistas. La

iniciativa Beltrones "freno intentos privatizadores" de Calderon,

afuman falsamente, para tranquilizar a legisladores priistas determi­

nantes en Ia votacion y asegurarle a Ia mayoria de los mexicanos

opuestos a Ia privatizaci6n que esta si no privatiza, simple prestidi­

gitaci6n.

Las iniciativas coinciden en los elementos claves. Ambas adop­

tan el modelo impuesto por los grandes consumidores de petr6leo,

el Grupo de los Ocho, Europa y Estados Unidos.

Coinciden en Ia sustituci6n de los objetivos de Pemex, asimil:in­

dolos a los de compafiias mercantiles privadas. Sus objetivos dejan

de ser los de una empresa estatal estrategica creada para el desarro­

llo nacional y garantizar nuestra seguridad energetica, para limitarla

a maximizar ventas, exportaciones, contrataciones. Privatizan Ia mi-

i 4S

u

MANUEL BARTLETT

sion de Pemex; con efectos determinantes, los objetivos son man­

data para sus administtadores.

Coinciden Calderon-Belttones en una autonomia de Pemex equi­

valente a independizarla del Estado, en preservar su fragmentacion

en las cuatto filiales, que significaron la liquidacion de la industria

pettolera, excepto la exttaccion. Belttones va mis alli al proponer la

crea(Oion indeterminada de filiales esttategicas para cada funcion. Pul­

verizacion inexplicable e inconstitucional.

Proponen un regimen de excepcion, con autonornias para cada

filial: planear, conttatar. Coinciden en afiadir al Consejo de Admi­

nisttacion "consejeros profesionales" con mandatos prolongados,

dotados de inmunidades. Belttones solo difiere de Calderon en el

nombrarniento de los cuatto consejeros, sugiere dos para el Ejecu­

tivo y dos para el Senado. El modelo privatiza la administtacion.

Concuerdan en la posibilidad de las filiales de conttatar con privados

todas las funciones de Pemex, la sola diferencia es que Calderon

plantea que lo hagan de manera directa y Belttones lo disfraza.

Reconoce que las funciones reservadas deben realizarse de manera

exclusiva por las filiales de Pemex, pero faculta a estas a conttatar

estas funciones con privados. Coinciden en ernitir "bonos ciudada­

nos", bursatilizacion disfrazada inconstitucional.

En ambos el regimen de conttatos, insttumento clave de la pri­

vatizacion, es inconstitucional. Conceden facultades para utilizar

derecho exttanjero, someterse a ttibunales internacionales, respetar

ttatados que alin no se conocen. Se subordinan a la red concebida

para imponer la superioridad del capital sobre la propiedad. El do­

rn.inio inminente sobre nuesttos recursos naturales queda sometido

a las inversiones exttanjeras protegidas por conttatos, !eyes y ttibu­

nales internacionales. En realidad ninguna resuelve los problemas

creados para debilitar a Pemex, el objetivo es otto.

I

Provocaci6n

9 de octubre de 2008

Lreforma energetica, central para nuestta seguridad, soberanla,

desarrollo, se esti dictaminando en el Senado a puerta cerrada. Del

debate nacional rico e intenso pasamos a la sordina. Inforrnaciones

superficiales, en voz baja, en piginas interiores, afuman que el dic­

tamen estari este roes; solo falta el terna de los conttatos, nada mis,

la pieza clave de la privatizacion.

Como es eso? Dos iniciativas, la del Ejecutivo y la de la aipula

del PRJ, coinciden en desnacionalizar; una, la del Frente Amplio Pro­

gresista, su antipoda. Las dos primeras encarnan un modelo ttans­

nacional impuesto que privatiza todos los elementos de Pemex. Pri­

vatizan los objetivos, eliminando los que corresponden a una empresa

publica, para imponerle los de empresa privada; privatizan la esttuc­

tura al dade autonomia de gestion por encima del Estado y un regi­

men de excepcion a un Consejo de Administtacion dominado por

consejeros profesionales nombrados por el Ejecutivo por ocho y

hasta 16 afios, intocables, duefios en realidad; privatizan la opera­

cion al eliminar de facto la exclusividad en ireas esttategicas facul­

tando al consejo y a las filiales a suscribir toda clase de conttatos

con empresas exttanjeras, sometidos a ttibunales exttanjeros con­

ttolados por el Banco Mundial y la facultad para expedir ''bonos

I,, ,17

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MAl'lUEL BARTLETT

ciudadanos" que introducit::in a los intermediatios financieros ex­

tranjeros a! Consejo de Administracion, que ser:in los tenedores,

como si fueran socios, porque sus beneficios depender:in del "des­

empefio" de Pemex.

Que es negociable de lo anterior? Nada. Es desconstitucionali­

zar a Pemex, hacerla empresa privada, homologada a Ia pr:ictica de

las empresas transnacionales. Van por buen camino los acuerdos?

Sera que Calderon y asociadas han refl.exionado sobre los efectos

del proyecto? Optar:in por respetar Ia Constitucion?

Seria sensato. La violencia y Ia inseguridad avanzan; el Ejercito y

las policias en las calles enfrentan cotidianamente a bandas arma­

das; ajusticiamientos rutinarios de jefes y responsables; se confiesa

Ia descoordinacion de los tres niveles de gobierno. La infl.acion apa­

rece y asoma Ia crisis alimentaria. Y ahora el desastre financiero y

economico de Estados Unidos nos arrastra, las remesas se desplo­

man y afectan a los mas pobres. El presupuesto se encoge, Ia segu­

ridad se lleva una gran porcion en detrimento de servicios indispen­

sables.

Se atrever:in el gobierno y sus asociadas a presentar a! pleno del

Senado un dictamen privatizador, e imponerlo con una mayoria ne­

gociada hace un afio? NingUn acuerdo cupular acallaria a una mayo­

ria popular en contra, pese a Ia campafia de medias en marcha nue­

vamente. El gobierno no tiene ni el mandata ni Ia fuerza para

imponerlo; hacerlo seria un acto de debilidad ante Ia presion extran­

jera que demanda el petroleo y participar en Ia renta que genera a

cualquier costo. Hipoteticamente tendran ellos el petroleo, pero se­

gutamente nosotros el costo. Mas que un acto de Estado seria una

provocacion irresponsable.

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Freno a la privatizaci6n

23 de octubre de 2008

L "reforma energetica" iniciada por Felipe Calderon esti por con­ cluir. Siete

dictimenes ser:in sometidos a! pleno del Senado. Despues de dos meses de debate en

el que se analizo exhaustivamente, por

primera vez, la industria petrolera, Ia discusion se continuo a puerta cerrada en

comisiones y despues a gran velocidad dictaminaron en sesiones publicas. En las

Ultimas horas se han sucedido nuevas versiones de dichos dictimenes: cui! es el

resultado?

El objetivo explicito de Ia iniciativa del Ejecutivo fue abrir, a traves de

contratos, la industria petrolera a Ia inversion extranjera. Frente a esta pretension se

levanto un movimiento popular. Se rea­ lizaron foros en universidades,

organizaciones sociales, grupos di­ versos. Participamos en eventos en toda Ia

Republica ante Ia avidez de informacion sobre este tema fundamental para los

mexicanos. En todos !ados encontramos un indignado rechazo a Ia entrega del

petroleo.

La demanda de informacion ha sido el producto de Ia falta deli­ berada de

informacion; mas ailn, de Ia desinformacion a traves de publicidad y spots engafiosos.

La prensa internacional anuncia desde hace dos afios su afiorada apertura a la

inversion de las petroleras transnacionales en Mexico. El Grupo de los Ocho, los

grandes con-

0

MANUEL BARTLETT

sumidores, lo reclaman. El hoy vapuleado Fondo Monetario Inter­

nacional nos urge a abrir para combarir Ia crisis, 2en favor de quien?

Asf llegamos a! desenlace. Quien gano se pregunta: 2"miuirrefor­

ma', freno a la privatizaci6n, cesi6n mal intencionada?

El senador panista Camarillo afuma que no sabe que tanto que­

do de Ia iniciativa de Calderon; el senador Labastida protesta pot Ia

aprobacion silenciosa en Ia Camara de Diputados de Ia Ley Federal

de Presupuesto que anula todo lo que en materia de autonomfa fi­

nanciera apunta Ia reforma energetica.

A vuelo de pajaro, encontramos diferencias en lo planteado pot

Calderon y los dictamenes: se reconoce el mandata constitucional

que establece Ia exclusividad de Pemex en las areas estrategicas, se

mantiene el articulo 3° de Ia Ley Reglamentaria que define Ia explo­

tacion reservada a! Estado en el sentido amplio, desde Ia extraccion

hasta Ia gasolinera; se establecen candados a los contratos.

Por otto !ado permanecen, entre otros, los inconstitucionales

"bonos ciudadanos", franca privatizacion, los consejeros profesiona­

les en el Consejo de Administracion de Pemex con facultades exorbi­

tantes. Sin embargo, todos los actores afuman que se £reno el intento

privatizador calderonista. 2Metamorfosis?Y sus compromisos?

Destaca en esta riesgosa coyuntura Ia respuesta popular, que no

existio en otras ocasiones y dejo pasar privatizaciones lesivas. Lo

determinante han sido las movilizaciones, Ia expresion nacionalista,

que resistio a Ia manipulacion antinacional, a! adoctrinaruiento me­

diatico. El pueblo esta pendiente, sabe de las apetencias externas, de

las practicas ilegales, su presencia alerta es y sera el verdadero freno

a Ia privatizacion.

Reforma impuesta

6 de noviembre de 2008

Et Congreso mexicano aprobo Ia reforma energetica impuesta

por los palses que son grandes consumidores de hidrocarburos,

para introducir a sus empresas a los beneficios de Ia explotacion de

nuestro petroleo y a toda Ia industria petrolera.

Dicen bien Labastida, Beltrones, Gamboa: con Calderon es Ia re­

forma m:'is importante desde Ia nacionalizacion; claro, es Ia reversion,

Ia desnacionalizacion. Pasat:'in a Ia historia Se privatizan los objetivos

de Pemex para homologarla a una empresa pri:vada: sacar m:'is y m:'is

crudo, asociada a las transnacionales; exportar mas para satisfacer ne­

cesidades ajenas; privatizan Ia estructura de Pemex a! darle una auto­

nomfa pot encima del Estado, en manos de cuatro "consejeros profe­

sionales" que designaran entre el Ejecutivo y el Senado -ya sabemos

quienes-, que ser:'in practicamente propietarios del petroleo durante

seis y 12 afios; se privatizara toda Ia industria a traves de contratos de

exploracion, explotacion, operacion; aseguran los intereses de los

contratistas con Ia nueva ley, derechos extraordinarios y arbitraje in­

ternacional que sustraeci a Ia industria de Ia jutisdiccion mexicana.

Las empresas extranjeras ya est:'in aquf ilegalmente, se legalizar:'in y se

ensefiorear:'in de nuestro pais las que ya est:'in listas, como lo han de­

clarado, radiantes, Reyes-Heroles, el hijo, y Ia senora Kessel.

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MANUEL BARTLETT

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La operacion, astutamente planeada: acuerdo cupular previa, ini­

ciariva privarizadora del Ejecutivo; debate forzado en el Senado;

segunda iniciariva de Beltrones con cambios aparentes, mismos ob­

jetivos; concesiones menores en comisiones, sesiones aceleradas y

aprobacion en el Congreso. Insolito consenso de las antipodas. Cam­

pana mediarica menrirosa y desinformadora.

Calderon, triunfante, cumplio; los coordinadores del PRI se encon­

cban, dejan que la izquierda parlamentaria difunda su util "triunfo". Se

suman intelectuales. Todos hermanados acuden a los medias que solo

se abren al unisono por mandata superior.

No se habla del petroleo ni de anilisis de fondo, sino de victo­

rias que se atribuyen unos y otros. Las baterias apuntan a quienes se

atreven a disenrir, esos alborotadores que no entienden las virtudes

de negociar todo.

Aseguran que pudo haber sido peor, que detuvieron la privati­

zaci6n abierta. La verdad, ganaron los intereses transnacionales y

sus patrones. Se perdio lo principal, la explotacion exclusiva del Es­

tado que ordena la Carta Magna. Lo aprobado es inconstitucional,

pero la experiencia demuestra que el gobierno la utilizara de inme­

diato para continuar imponiendo la privatizacion del petroleo como

lo hace en electricidad -hoy cerca de 50% en manos extranjeras-,

violando impunemente la Constitucion. Queda de manera ineludi­

ble la continuacion de la lucba por nuestra soberania conculcada,

ningiln retroceso es definitivo, el pueblo sabra impedir la entrega y

recuperar lo que le corresponde.

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de ftbrero de 2009

L lista de consejeros profesionales propuestos por el Ejecutivo al

Senado, con un mes de retraso, es el inicio de la transformacion

de Pemex de acuerdo con el modelo privatizador aprobado por el

Congres

o.

Uno de los cambios que presumen los promotores de la

refor­ ma energetica es el supuesto fortalecimiento del Consejo de

Admi­ nistracion, al que se le faculta en la nueva legislacion para

conducir a Pemex conforme a las "mejores p:racticas

corporativas", o sea, practicas de las empresas privadas petroleras;

con objetivos explici­ tos de operar un laxo sistema de

contratacion -prohibido por el articulo 27 constitucional-con

empresas extranjeras para localizar

y extraer lo mas rapido posible las mayores canridades de

petroleo para la segutidad energetica extranjera. 0 sea, Pemex,

empresa na­ cional garante del aprovecbamiento nacional y

salvaguardia de nues­ tro patrimonio energetico, transformada en

una empresa extractiva y enajenadora de hidrocarburos

homologada a las empresas petro­ leras privadas.

Para conferirle el caracter de "gobierno corporativo",

concepto correspondiente a empresas comerciales, se decreta una

nueva com­ posicion del consejo con un papel preponderante de

cuatro conse-

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MANUEL BARTLETT

jeros profesionales, que se suman a otros seis nombrados por el

Ejecurivo. No podni sesionar el consejo sin al menos dos de estos

consejeros profesionales y sus decisiones tendran que contar con el

voto aprobatorio de dos de ellos.

Estos consejeros duraran seis aiios con derecho a reeleccion basta

12, no podran ser removidos sino por una decision del propio con­

sejo _y, de acuerdo con 13. nueva ley, no 13. que se aplica a todos los

funcionarios, seran pracricamente inamovibles.

Los consejeros todos actuaran "de acuerdo a su leal saber y en­

tender", asf nada mas, y Pemex pagara seguros y fianzas para prote­

gerlos, a costa de Ia empresa, por si incurren en responsabilidades.

La Secretaria de Ia Funcion PUblica mantiene sus funciones pero no

podra evaluar el desempeiio del consejo; para eso se crea un Comite

de Auditoria, Evaluacion y Desempeiio, integrado en su totalidad

por tres consejeros profesionales, o sea, se cuidaran ellos mismos,

autorregulables, amparados en una legislaci6n especial; tendran auto­

nomfa de gestion para evitar "interferencias politicas", una inverosfmil

privatizacion de 13. operacion de nuestra empresa nacional.

El Consejo de Admfnistracion y sus derivaciones podran con­

tratar todo, desde 13. explotacion hasta 13. distribucion, pasando por

13. industria petrolera. El consejo definira los tipos de contratos, los

pagos y sus numerosos mecanismos de incrementos y bonificacio­

nes, contratos de riesgo dis&azados; tendrfa incluso facultad de ad­

judicacion directa sin licitacion.

Obviamente, el feliz cuarteto propuesto al Senado para estas fun­

clones exorbitantes es una consensuada distribucion del pastel: los

nombres son lo de menos, lo importante son los compromisos. Cal­

deron se reserva formalmente dos, panistas, ex funcionarios foxistas­

calderonistas que permaneceran mas alia de Calderon; el PRI obtiene

uno, ya desde antes un convencido de las privatizaciones energeticas,

y a 13. "izquierda", 13. que valido finalmente el modelo desnacionaliza­

dor, se le retribuye con uno. Alegre y prometedora privatizacion; ape­

nas emp1ezan.

18 de matzo: parodia

26 de marzo de 2009

Am estuvieron, en Chicontepec, en el municipio Venustiano Ca­

rranza, conmemorando Ia expropiacion petrolera: Felipe Calderon,

Reyes-Heroles, Romero Deschamps. iQue parodia!

Parodia de conmemoracion, acto ajeno del sentido de lo conme­

morado, diluido como diluyen nuestra historia para fabricar otra: una

independencia enajenada, un Juarez sin contenido, historia falsifica­

da encaramada en Ia verdadera para engaiiar a un pueblo orgulloso de

su pasado insigne. Parodia sin mas repercusion que Ia rebatifi.a por 13.

mftica refinerfa.

Celebrar 13. expropiacion en Ia pobhcion dedicada a Venustiano

Carranza, quien promulgo 13. Constitucion, en una ceremonia presi­

dida por el promotor de una reforma energetica que violo esa Cons­

titucion, es hipocresfa.

La expropiacion de 1938 fue Ia recuperacion de 13. industria

petrolera de las empresas extranjeras que pretendfan imponerse

sobre Ia ley y preservar privilegios amparados en el poder de sus

metropolis. Conmemorar este episodio en Chicontepec, explota­

do precisamente por empresas extranjeras viohndo 13. Constitu­

cion y el sentido rnismo de Ia expropiacion que se festeja, es una

burla.

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MANUEL BARTLETT

''No es casual---dijo Calderon-encontrarnos en Chicontepec,

gran parte de las reservas se encuentran en esta zona." Eso publi­

cita el gobierno para atribuirle a la reforma energetica el descubri­

miento de reservas en Chicontepec, aunque reconoce que la actual

tecnologia permitira una escasa recuperaci6n. El grupo Ingenieros

Constituci6n de 1917 lliJ. demostrado que estas reservas estin infla­

das.y lliJ.n denunciado a Pemex ante la Auditoria Superior de la Fe­

deraci6n por impulsar una explotaci6n ruinosa que solo beneficiara

a los contratistas extranjeros y a Estados Unidos; sin embargo, tie­

nen programado perforar 16 000 pozos, mediante contratos con las

transnacionales Schlumberger, Haliburton, Flour Daniels, entre

tantas mas que ya dominan la zona. Panorama ideal para celebrar la

expropiaci6n.

Comentamos algunas afirmaciones del presidente: ''Es una ce­

lebraci6n que nos une", solo si se oculta la privatizacion. ''Desde

entonces -la expropiaci6n-ha sido emblema de nuestra sobera­

nia", porque expropi6, lo contrario de la devoluci6n al-extranjero;

"punto de inflexion hist6rica", hoy inflexion en sentido contrario.

"La reforma fortalece la capacidad del pais para producir mas pe­

tr6leo", se oculta que sera con contratistas extranjeros. "Se fortale­

ce a las empresas mexicanas proveedoras", falso, es ridiculo lo auto­

rizado; "gracias ala nueva estrategia se incorporan nuevas reservas",

a unos dias de su promulgaci6n se han recuperado segiln datos in­

verosimiles. La zanahoria sigue siendo la refineria, que "porque es

inaplazable" ahora se discurira en un foro.

Por lo pronto diputados colaboracionistas han presentado una

iniciativa para permitir que la construyan y operen extranjeros, re­

surge la propuesta original calderonista. Sera por eso que aplazan

su construcci6n? "Lazaro Cardenas expropi6 en una situaci6n de

crisis que ya no se recuerda, lo que se recuerda es la decision de ex­

propiar con aplomo y patriotismo." En una alegre comparaci6n,

afirma Calderon que "a partir de ahora no se recordara la crisis ac­

tual sino la determinacion y el caracter [suyos] para tomar decisiones

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EL PAIS A DEBATE

-la reforma energetica-para resurgir como una potencia petro­

lera". Aunque sea a traves de la dependencia extranjera para seguir

exportando la mitad de lo extraido, aunque dejemos a Mexico sin

energia. Potencia petrolera?

La expropiaci6n fue para cumplir el articulo 27 constitucional,

despues de una lucha desde 1917. La reforma energetica fue la cul­

minaci6n de un proceso involutivo, desde el TLC hasta la violaci6n

de la Constituci6n mediante legislaci6n secundaria.

La expropiaci6n gener6 para Lazaro Cardenas un apoyo entu­

siasta de casi todos los sectores del pais. La reforma energetica ge­

nera un gran entusiasmo pero en el extranjero; reyes, principes, li­

deres mundiales acuden en trope!, ensalzan y condecoran a Felipe

Calderon.

".7

Golpe desesperado

22 de octubre de 2009

Felipe Calderon perpetro nn golpe de Estado al decretar la desa­

paricion de Luz y Fuerza, la liquidacion de 44 000 trabajadores y de

su sinclicato (sME). No puede, legalmente, alegando procedimientos

administrarivos, desaparecer una empresa publica estrategica, anular

relaciones de trabajo ni clisolver nn sinclicato. Viola la Consrituci6n,

!eyes administrarivas, laborales y el Convenio 86 sobre libertad sin­

clical, suscrito por Mexico con la orr. Bobbio define el golpe de

Estado como nna accion del "soberano" para reforzar su poder,

sorpresiva para impedit toda defensa, usando los instrumentos del

Estado, burocraricos y policiacos. Acciones recurrentes -nos dice­

para eliminar adversarios. Larousse lo llama violacion deliberada, por

nn gobierno, de formas consritucionales. The Economist escribe: la

ocupacion de LyFC parece nn "golpe" del senor Calderon, temiendo

sea nn acto aislado porque otros sinclicatos merecedores son sus

aliados.

Calderon aplico el manual. Sorpresivamente, en la noche, apro­

vechando el futbol, con todo el apamto del Estado: las secretarias

del Trabajo, Hacienda, Gobernacion y la polida que ocupo las

instalaciones. Aplico su experiencia manipuladora, las televisoras y

otros meclios soltaron a sus agentes linchadores. Repiten consignas:

58

EL PAiS A DEBATE

oriencindose mas que a la empresa a los trabajadores "abusivos",

"privilegiados", a su ''infame sindicato".

Como meclida de salud publica, lo poliricamente correcto es

asenrir, de preferencia justificar. Opera en contubernio con los par­

ridos, Beltrones y Labasrida, patericos; Beatriz Paredes, ni pio, lu­

chadora social clistraida. La izquierda colaboracionista recomienda

negociar annque sea para efectos mecliaricos favorables al golpe. El

secretario Lozano afina el golpe, deriene la "toma de nota'' que solo

le faculta a enterarse, no a calificar la eleccion, y dejo, en su afan

democrarico, inconsritucionalmente al sinclicato sin cabeza ni re=­

sos. El secretario Gomez Mont amenaza, engola la voz, todo el peso

de la ley a los raclicales, golpista aprendiz.

Un decreto de cuatro hojas contraclictorio y mendaz es la sen­

tencia. Fnndada en un estuclio oculto de nna comision de Hacienda,

que resuelve: LyFC no cumple su objerivo; soporta nn deficit de 40 000

millones de pesos por perdidas, o sea, robo de energia de empresas

detectables por 11000 millones de pesos; perclidas economicas por

18 000 millones de pesos; no genera, solo compra la energia a CFE y

la revende a precios mas bajos por tarifas fijadas por Hacienda. Cal­

deron acusa que se perclieron 100 000 empleos por culpa de LyFC

que, de ser cierto, seria por falta de inversion. La argumentacion

lleva ditectamente a exigir responsabilidades ala administracion que

no aparece por ninglin !ado, a la Secretaria de Energia y al propio

Calderon.

Desde luego existen graves situaciones de improductividad, de

infl.exibilidades contractuales, mas no escin en el decreto, pero sf en

la retahila de comentarios descalificadores.

Es inocultable, se actuo contra el sinclicato y sus trabajadores

para eliminar nn obsciculo ala privarizacion que Calderon impone

inconsritucionalmente, clasico golpe de Estado. En el afan entre­

guista, eliminar al SME es clave.

El objerivo usual del golpe de Estado -seglin Bobbio, fortale­

cer el poder del golpista-esci claro en la decision de Calderon. El

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MANUEL BAR'tLETT

coro adulador lo destaca: Calderon es valiente, nadie se habia atre­

vido, se fortalecio ante el mundo, recupero estatura. La verdad es

contraria, es un golpe desesperado mas que valentia, de inseguridad

ante una Presidencia en el desastre politico y economico. Es y sera

perdida de legitimidad inobjetable. Entra el presidente al grupo se­

lecto de "valientes", como Salinas, que descabezo al sindicato pe­

trolero, amparado en el Ejercito, encarcelando ditigentes para con­

vertirlo en instrumento docil para la desnacionalizacion.

6

0

Implacables

19 de noviembre de 2009

Calderon, coordinadores legislativos, cupulas partidistas, organis­ mos

empresariales, televisoras, brokers innombrables, transnaciona­ les, constituyen la

oligarquia que acordo destruir al SME. Golpe de Estado conforme al diccionario.

Diseiio extranjero aplicado con torpeza, justificado en el engaiio en las pantallas,

spots y comentarios mediaticos. Este es el poder que nos gobierna.

No es fantasia, cada actor lo evidencia. Calderon, no solo con su ilegal

acuerdo, lo exhibe ademas con su verborrea explicativa ata­ cando directamente al

sindicato; el PAN, en su derechismo natural, y el PRI, por boca de Beltrones, Labastida

y el cobijo de Beatriz Pare­ des; la c:imara de radiodifusores aclamando al

presidente, valiente matador. Las organizaciones patronales en abierto apoyo. Se

acatan los mandatos del Banco Mundial y del Fonda Monetario Interna­ cional.

El golpe busco la muerte subita: la intimidacion, el asalto poli­ ciaco, las

amenazas, la desmoralizacion: no hay marcha atras, es de­ finitivo; el chantaje: oferta

de liqnidaciones con bono adicional a los despedidos, si aceptan en un mes,

despues nada. Hacienda ofrece dinero adicional "para hacer mas tersa la

transicion". El secretario del Trabajo, inmoral, presiona a trabajadores dejados sin

sustento

61

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MANUEL BARTLETT

de la noche a la mafiana y ofrece a los primeros en rendirse priori­

dad en una eventual recontrataci6n.

El secretario del Trabajo violenta su responsabilidad esencial de

garantizar el equilibrio entre patron y trabajadores; descalifica la de­

fensa legal del sindicato, aventura inutil -machaca-, ordena ile­

galmente ala Junta de Conciliaci6n y Arbitraje. Todo arropado en la

manipulaci6n, la mas indigna y mendaz campafia mediarica, dirigida

y expensada por el presidente.

Pero la muerte no llega, el SME resiste, se organiza, suma solida­

ridades y marcha, pese a la inrimidaci6n. La liquidaci6n fracasa aun

con sus cifras cuesrionadas, no hay desbandada. Caen en lo grotesco,

ofrecen a los trabajadores franquicias, hacerlos empresarios y, el

colmo de la obviedad, confieren Preruio en Ingenieria al director de

la CFE, Elias Ayub, cuyo Unico merito seria su obediencia servil a las

instrucciones desnacionalizadoras, hoy esquirol bien retribuido. El

gobierno no ceja, intensifica Ia campafia de medios. Descalifica las

marchas, infla el nlimero de liquidaciones. Espera el olvido en el si­

lenciaruiento y el hambre.

2Por que liquidar al SME, en medio de una crisis nacionay arm­

jar a la calle a 44 000 familias? Porque urgia destruir la Ultima resis­

tencia ala extranjerizaci6n de la electricidad y del negocio. Cuentan

ya con el sindicato petrolero, principal facilitador; con el SUTERi\f,

sindicato de la CFE llevado al entreguismo por Rodriguez Alcaine,

humilde ayudante de Perez Rios, aquel vigoroso defensor de la na­

cionalizaci6n electrica. Habia que tenet domesricado a todo el sector

energerico; se pudo abrir el petr6leo, pero la situaci6n podria com­

plicarse, no convienen organizaciones nacionalistas ni sindicatos in­

dependientes.

Se golpea a los trabajadores a favor de los poderes econ6ruicos,

como se hizo con el paquete fiscal cobrando impuestos ala pobla­

ci6n para que los grandes empresarios no paguen, y tantas poliricas

similares, porque Ia plutocracia manda. Calculan que afianzan su

hegemonia cerrando filas y en la connivencia con los poderes trans-

6

2

ELPAISADEBATE

nacionales, y que en las circunstancias poliricas actuales el pueblo no cuenta. Tienen

en la alianza de las CU.pulas priistas y panistas una competencia ficricia que les

perruiriria ganar de cualquier !ado y cuentan con el poder manipulador de las

televisoras que hacen de la democracia una farsa. Implacables. 2Sera que no pase

nada?

63

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EL PAIS A DEBATE

Clauclicacion

20 de mayo de 2010

Exploto Deepwater Horizon, plataforma petrolera en la parte esta­

dounidense del Golfo de Mexico que provoco un derrame incontro­

lado de petroleo que cubre mas de 6 000 kilometros cuadrados; seg6n

0bama, el mayor desastre ambiental de la bistoria petrolera. Desde

Mexico se observa la creciente mancha como algo ajeno, solo dafuna

si cambian los vientos. Calderon, en ellimbo; el claiio llega, es el mis­

mo mar, y la "reforma energetica" que impuso abrio las puertas a las

transnacionales y la amenaza ya esci en nuestro mar, poniendo en el

mismo peligro nuestra ecologfa y modo de vida de millones de mexi­

canos en Yucatan, Tabasco, Campeche, Veracruz y Tarnaulipas.

Estados Unidos explota el Golfo intensamente para reducir su

creciente importacion de petroleo. Producen 1 700 000 barriles dia­

rios, 30% de su produccion domestica, con 3500 plataformas en

produccion.

Deepwater, valuada en 10 000 millones de dolares, contaba con

la Ultima tecnologfa. Operaba un consorcio con British Petroleum,

Transocean, expetimentada en aguas profundas; Cameron, experta

en prevencion, y Halliburton. Fallaron, el gobierno estadounidense

reacciono de inmediato, suspendio nuevas perforaciones, reformo

la Agencia Reguladora y despidio al director cooptado por las pe-

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.

troleras. Convocadas al Senado, las empresas se culparon mutua­ mente. Obama

sentencio: pagaran los daiios, el monto es incalcula­ ble. La marea negra avanza, dana

la ecologfa, la vida maritima, millones de estadounidenses en paro, la pesca suspendida.

Mississipi, Alabama y Florida afectados. British Petroleum responde del costo total

de limpiar y esta asegurada hasta por 75 millones de dolares por daiios; arriba de

esta cifra responde un fondo de desastres. Obama envio un paquete al Congreso

para ayudas inmediatas y una reforma para elevar la responsabilidad de claiios, de

75000 dolares a 10000 millones.

En Mexico se han perforado 14 pozos en aguas profundas y se invirtieron 16

798 millones para 13 pozos infructuosos y uno que produce gas. Todo contratado

con transnacionales.

En la imposicion de la reforma energetica, fue argumento cen­ tral para la

apertura a la explotacion extranjera la supuesta urgencia de explotar en el Golfo;

abi estin nuestras Ultimas reservas, argu­ mentaron, lo que nos obligaba a "alianzas

estrategfcas" con quienes tenian la tecnologfa, motivo de una manipulacion

televisiva: el teso­ ro del Golfo. En realidad, Estados Unidos dispuso acceder al

Golfo me:x1cano.

La urgencia fue descalificada por el grupo Ingenieros Petroleras Constitucion de

1917, profesionales de excelencia. La reserva en el Golfo es solo bipotesis, la

tecnologfa para aguas profundas esci en desarrollo y es extremadamente onerosa.

Tenemos en tierra y aguas someras reservas accesibles a un costo mucho menor.

Carecemos de infraestructura para recibir el petroleo del mar, dependeriamos de

instalaciones estadounidenses. Fueron mas fuertes los compromi­ sos de Calderon

que las razones. Si los millones perdidos se hubie­ ran aplicado en las zonas

mencionadas, habriamos incrementado las reservas que se nos agotan. La

explosion de la plataforma de­ muestra que esa tecnologfa falla, con resultados

desastrosos. El pre­ sidente Calderon debe suspender las perforaciones en el Golfo;

lo bizo Obarna y ordeno ademas Ia revision de toda la tecnologfa. Donde esta

el Congreso que aprobola reforma que pone en grave

<'

MANUEL BARTLETT

riesgo al pais? (Quien regula a las t:ransnacionales para garantizar

nuestra seguridad?

De ocurrimos una cacistrofe similar por fallas de las transnacio­

nales, (podriamos obligarlas a reparar daiios?, (litigariamos alios en

tribunales internacionales en condiciones equitativas?, (los estados

siniestrados esperarian? Los riegos son excesivos, claman en Esta­

dos Unidos; no vale la pena, afuman los gobernadores de Califor­

nia y Florida, y aJ1i requieren ese petroleo; aqui ese riesgo para mi­

llones de mexicanos es por innecesario absurdo, producto solo de

la claudicacion.

66

Desliz a la clictadura

1° de julio de 2010

E1 asesinato del candidato puntero a gobernador de Tamaulipas

conmovio al pais. Calderon convoco paladinamente a las fuerzas

politicas a definir unidos que hacer. (Unificara, si instiga Ia division,

reprime movimientos sociales, persigue y encarcela lideres, agrede a

Ia Comision Nacional de Derecbos Humanos, pretende silenciar a la

prensa, divide con dobleces?

El caso del Sindicato Mexicano de Electricistas ejemplifica la

sevicia publica. Pero, albricias, el Senado convoca a dos foros, el29

y 30 de junio, para analizar el decreta de extincion de Luz y Fuerza

del Centro con el que Calderon maquina auiquilar a un sindicato

nacionalista y desemplear a 44 000 trabajadores. Se comprometie­

ron a difundirlo por el Canal del Congreso. Oportunidad para es­

clarecer una accion de efectos politicos y sociales demoledores. Te­

nemos por un !ado una campaiia oficial de medias, satanizadora del

sindicato, presiones y amenazas. Por otto, movilizacion y resistencia

pacifica de los trabajadores.

El primer foro exbibio Ia inconstitucionalidad del decreta presi­

dencial. El sindicato pidio amparo, negado en primera instancia con

un argumento aterrador: los derecbos individnales deben ceder ante

"intereses superiores de Ia nacion" en el caso de una empresa inefi-

67

--

MANUEL BARTLETT

ciente, o sea, por encima de la Constitucion ubican "intereses supe­

riores", (los de un poder totalitario? El recursa de revision esti en

la Suprema Corte con 57 agravios por violaciones ala Constitucion:

falta de fundamento y motivacion, violaciones a la garantia de au­

diencia; al derecbo al trabajo, a los derecbos explicitos de los traba­

jadores, carencia de facultades del presidente.

Calderon decreto la desaparicion de una empresa publica, la ter­

minacion del contrato colectivo y las relaciones de trabajo de 44000

personas, lo que requiere legalmente un proceso en Conciliacion y

Arbitraje, una dernanda, audiencia a los trabajadores y acreditar la

causa de fuerza mayor alegada, y solo despues de la autorizacion, en

su caso, se puede proceder a la liquidacion.

No fue asi. La vispera de la firma por el Ejecutivo del decreta, a

las 10 de la noche, en la oscuridad, polidas armadas ocuparon vio­

lentamente las instalaciones de la empresa, ecbaron a los trabajado­

res a la calle. Las televisoras coludidas advertfan: en un momenta la

Presidencia informaria alga. Ueg6 la noticia despues de la ocupa­

cion policiaca y se inicio una feroz campafu. de difamacion. Dias

despues se solicito a la Junta de Conciliacion, presidida por un ex

empleado del secretario del Trabajo, Lozano, la autorizacion de la

terminacion del contrato, laudo nulo dictado a posteriori.Se advirtio a

los trabajadores que quedaban desempleados, pero de aceptar su li­

quidacion les darian un bono "copeteado", indigno abuso de poder.

Dispuso el gobierno dinero publico para esta liquidacion "a fortio­

ri", fuera de presupuesto, peculado. Violo Calderon la Constitucion

en sus articulos centrales, la esencia de su contenido, las garantias

sociales y las responsabilidades del Estado, en los articulos 25 y 26.

Ely su gobierno conculcaron la norma en la que se sustentan.

Afirma Mario de la Cueva, maestro emerita: "La Constitucion

es la norma que organiza los poderes y determina las competencias,

por lo que es superior a las autoridades investidas por ella de atribu­

ciones, de ahi que la autoridad que actlia en contra de la Constitu­

cion da un golpe de Estado y pierde su legitimidad".

,;o

EL PAfS A DEBATE

Golpe de Estado es el rompimiento violento del arden consti­

tucional, urdido por el propio aparato del Estado, utilizado para im­

poner sus dictados. Ese es el golpe de mana de Calderon para

eliminar por encima de la Constitucion a un sindicato que le estor­

baba. De no restablecer el arden constitucional, el poder quedati

·facultado para imponer su voluntad por encima de la Constitucion.

Desliz a la dictadura.

1:1r::-·

EL PAIS A DEBATE

Resistencia

21 de abril de 2011

E11unes 11 los noticieros televisivos reportaron disturbios duran­

te una manifestacion del SME: imagenes alarmantes de vehiculos en

llamas. Fotos similares se publicaron al dia siguiente; sindicalistas

fueron consignados. Fijaron la imagen de una organizacion violenta.

El dirigente sindical declaro: los responsables fueron infiltrados y

los vehiculos propiedad de sus trabajadores. Se espera la averigua­

cion. Por lo pronto, se publicaron condenas sumarias: el SME es una

camarilla apoderada de cuantiosos recursos, otros demandan some­

ter a quienes incendian sin temor a sanciones. En general, los infor­

madores se limitaron al zafarrancbo.

No se analizo que se trata de una expresion mas de un confucto

social provocado por la decision de extinguir.la Compafiia de Luz y

Fuerza, efectuada por la nocbe, con violencia policiaca y militar, ce­

rrando instalaciones y expulsando al personal sin permitirles reco­

ger sus pertenencias. No se recerdo que se lanzo subitamente a la

calle a 44 000 trabajaderes especializados en suministrar electricidad

ala zona mas importante del pais. No se recordo que de manera

fulminante fueron desempleados por mandata presidencial.

Independientemente de la pestura que se tenga sebre esta deci­

sion, golpe de Estado privatizader para nesetres e imperative de

7

0

reorganizacion racienalizadora, como se argumento, es imposible ne­ garles a esos

miles de trabajadores su derecbo inalienable a la resis­ tencia pacifica.

Solo una actitud legalmente indefendible puede negarle al sin­ dicato,

reconocide por auteridades laborales, derecho a movilizar­ se contra una decision

que considera ilegal e irunoral. Caracteristi­ ca que define un movimiento social

en cualquier democracia del

munde.

Solo con total insensibilidad social podemos desentendernos del despejo a

44 000 familias, mas de 200 000 mexicanos, de su legi­ time sustento por

motivaciones polfticas, sin alternativas en un pais de desempleados, cuando el

servicio electrico que brindaban -su trabajo--- sigue brindiindose por

contratistas privados sin licitacio­ nes. No fue un despido padfico, auspiciaron a

un disidente al final traicionade; ofrecieron liquidaciones perentorias, apostaron al

ham­ bre de los despedidos y sus familias, ala fatiga, al olvido; ofrecieron

"franquicias" inexistentes. Difundieron una leyenda negra del sindi­ cato sin

referitse nunca a la direccion responsable de lo que acusa­ ron. Manipulan ala

opinion publica, satanizan, para justificar la ac­ cion. No publicaron el

fundamento administrativo, en cambia la Auditoria Superior de la Federacion

ha demostrado la deliberada

quiebra de la empresa.

Nadie puede afirmar que la medida mejoro el servicio electrico, crearon caos

en la zona centro mantenido por eventuales incapaces ante un sistema que

desconocen, con fallas y accidentes peligroses; las tarifas aumentan arbitrariamente.

La CFE, nueva responsable, esci desbordada, sus trabajadores ignoran que elias

mismos resultaran aceleradamente redundantes por las privatizaciones y

terminariin a su vez en el desempleo o empleados sin antigiiedad por los ciirteles

espaiioles apoderados del servicio. El SME ha organizado un movi­ miento de

resistencia legitime en un pais en el que nadie se resiste al desgobierno. Se mantiene

pese a falsas promesas de negociacion y

acoso permanente.

,.- ,_._.--

MANUEL BARTLEiT

Los mexicanos y los medias debemos entender que las moviliza­

ciones son signos de democracia, molestas en una ciudad colapsada,

pero indispensables para el equilibria social. Es mundial, en Francia

ocurren mas de 10 000 marcbas anuales, se movilizan violentamente

en Inglaterra, Portugal, Grecia, por ajustes economicos.

En la injusticia social que vivimos, la resistencia social es demo­

cratica, solo demanda responsabilidad de los protestantes, capacita­

cion de las fu=as del orden para conducir sin reprimir, imparcialidad

informativa. Las soluciones son responsabilidad del gobiemo, como

en el caso del SME.

7?

Penetraci6n hegem6nica

25 de agosto de 2011

Pemex anunciola entrega de 312 knY' de territorio mexicano, entre una empresa

inglesa y un consorcio intemacional, para la explotacion exclusiva de una reserva

de 207 millones de barriles en produccion

por 25 afios duplicables, sin licitacion. Habra mas. Calderon acelera la

enajenacion del pais y solo merecio minutos en las televisoras. Esta producira

graves dafios economicos y politicos, pero se pierde en la desinformacion, el

miedo y el empobrecirniento de la pobla­ cion y porque los "dirigentes

politicos" trenzados por el poder se escurren evitando desagradar a poderosos.

La reforma energetica establecio la armazon para la penetracion extranjera,

precisada en el Reglamento y en el Ultimo instrumento de Ia trama, los

Contratos Integrales de Exploracion y Produccion, prohibidos por Ia

Constitucion por razones historicas vigentes.

El proceso de la reformifue inmoral. La iniciativa de Calderon, forzada a

debatirse en un foro senatorial que demostro fallas y fala­ cias, fue ignorada.

Beltrones presento otra iniciativa simulando correc­ ciones y siendo idi'ntica. El PRI

aprobo contrariando su esencia, el chuchismo confirio el aval de Ia "izquierda",

las televisoras engafia­ ron. Calderon, cumplidor, suscribe el reglamento que

desborda la ley, introduce el pago a contratistas en funcion de reservas y

produccion,

T

iiiJI.......- F.o.,, ".---

MANUEL BARTLETT

prefigurando derechos sabre dichas reservas. Exigencia transnacio­

nal inconsritucional.

Finalmente Pemex exhibi6 el modelo de contrato integraL Su

ilegitimidad fue pormenorizada por el consejero Gasca Neri en un

memorandum demoledor: no fue analizado en el Consejo; carece

de dictamen de legalidad; Ia forma de pago lo hace concesi6n; com­

parte Ia renta petrolera; pagaran costas en porcentajes despropor­

cionados de 70 a 80% sin capacidad para verificarlos. Falso que

ganaron Ia licitaci6n qui=es aceptaron cinco d6lares pot barril, el

modelo econ6mico los lleva hasta 45 d6lares, Ia mitad del precio

actual de crudo. Gasca concluye: son contratos inconveni=tes e

ilegales, impuestos por las transnacionales causantes de conflictos y

cancelaciones.

Ignorando estos planteamientos, Pemex aprob6 el contrato,

ningUn otro consejero objet6: dos panistas aquiescentes; Fluvio

Ruiz Alarcon, de Ia izquierda chuchista, dijo impudicamente su vali­

dez juridica y congruencia con los prop6sitos dellegislador; los sin­

dicalistas de Romero Deschamps, con un gesto aprobaron Ia priva­

tizaci6n del trabajo de sus agremiados.

La Suprema Corte, Unica insrituci6n facultada para anular lama­

niobra de los otros dos poderes, es omisa:El reglamento impugna­

do por diputados fue aprobado por unanimidad con sus contratos

inc=rivados, aunque establecieron condiciones como pago en efec­

rivo, sin porcentajes de producci6n que los contratos licitados via­

Ian y nadie revisa. Los municipios tabasquefios subsumidos en el

bloque concesionado impugnaron, se les neg6 el interes juridico.

Los diputados promovieron controversia consritucional, dese­

chada por el ministro instructor Ortiz Mayagoiria por "notoria­

mente improcedente", argumentando aetas administrarivos ajenos

a Ia competencia de Ia Camara. Esta promovi6 recurso de reclama­

ci6n, el ministro instructor Pardo Rebolledo propuso al Plena su

admisi6n: para varios ministros no es notoria su improcedencia,

afirm6. Los contratos -alegan-incorporan elementos que inva-

7,1

EL PAIS A DEBATE

den facultades legislarivas, Pemex ocult6 anexos al declararlos re­

servados. Pardo arguye, Ia admisi6n permiriria anilisis de pruebas y

conocer lo oculto desentrafiando el interes legirimo. Votaron pot Ia

admisi6n Pardo, Zaldivar, Gonzalez Salas. En contra: Cossfo, Valls,

Luna· Ramos, Ortiz y Silva Meza. Impidieron entrar al fonda.

Las transnacionales p=etran con los poderes hegem6nicos, do­

minaran regiones; insaciables impondran. Indigna que el presidente,

lfderes de parridos y de parlamentarios, coludidos introduzcan esa

fuerza voraz en nuestras =trafias. Que ocurrira ante Ia depreda­

ci6n inminente, que origina conflictos sangrientos hoy en Peru,

Ecuador, Bolivia, Brasil? Defienden sus recursos naturales con Ia

vida. Eso quieten?

EL PAIS A DEBATE

Negocios turbios

13 de octubre de 2011

E1director de Pemex invierte 1600 millones de d6lru:es para com­

prar 5% de acciones de la petrolera espanola Repsol, sumarlos al

4% que tenia anteriormente, alcanzando 9.6%, y asociadas ala em­

presa espanola Sacyr, dueiia de 20% (por cierto, endeudada), ejercer

una poderosa influencia en Repsol.

En Espana genera un esd.ndalo de cinico nacionalismo, neoco­

lonialistas ven amenazada la espanolidad. Aqui sorprendidos, desin­

formados estilo Calderon, nos preguntamos: que hacemos en Es­

pana, en Repsol? Que traman?

El director Suarez Cappel explica en algunos medias, no en el

Congreso, ahi cancel6; sin afanarse los autores de la reforma ener­

getica, tejido de artimaiias: Beltrones, Labastida, Graco Ramirez,

Navarrete y panistas: coalici6n.

Se cuelga de un antiguo 4% en Repsol, de la epoca de nuestra

abundancia petrolera y el criollismo de Lopez Portillo, quien, a peri­

cion del rey de Espana, apoya a Petronor, antecesora de Repsol,

construyendoles una refineria, con tecnicos mexicanos, que no te­

nian, eso nos dej6 el 4% perdido que aprovecha Suarez Cappel

aventurandonos en esa transnacional que ahora es, gracias, entre

otras victimas latinoamericanas, a Mexico.

"L

Independientemente de inverosirniles objetivos, la operaci6n es

ilegal, reversible. Miente Suarez Cappel cuando aficma no haber nece­

sitado el acuerdo del Consejo de Administraci6n. El articulo 19, frac­

ci6n lY, de la Ley de Pemex, establece que estas operaciones deben de

ser aprobadas por el Consejo, con excepci6n de aquellas que "por su

cuantia carezcan de relevancia" o sean de giro ordinaria o habitual o

soportadas en valuaciones de agentes externos especialistas.

Suarez Cappel alega, 1000 millones de euros parece mucho,

pero para Pemex son irrelevantes seg6n "criterios contables de rele­

vancia". Se compromete con Sacyr a votar juntos en Repsol, tam­

bien sin intervenci6n del Consejo.

Suarez prometi6 al Consejo de Repsol apoyar su espanolidad,

mejorar su gobierno corporative. No compite Pemex con Repsol en

Espana, afirm6, solo abre la colaboraci6n, transferencia tecnol6gica,

experiencias. Absurdo, cualquier transferencia seria de acuerdo con

los intereses de Repsol, a precios de mercado. Por otto lado, no solo

es Repsol competencia en Mexico, sino beneficiaria de concesiones

inconstitucionales contra Pemex: contratos de servicios mUltiples,

importaci6n de gas peruano, en detrimento econ6mico de Peril y de

Mexico con generadoras de electricidad espanolas beneficiadas.

Se critica generalizadamente que se invierta en Espana cuando

se requiere en Mexico. Revira el director, no pueden invertirse aqui,

porque tiene un techo presupuestado, grotesca mentira.

No invierte secretamente, dice Suarez; sus filiales, como Pemex

Internacional, conducto de la compra, estin. auditadas por la ASF,

que realmente carece de capacidad para hacerlo y esci impedida

ante sociedades privadas que crea o con las que se asocia. El ex au­

ditor Gonzalez de Aragon afirm6 en el Senado: "Se detect6 opaci­

dad, complejidad y confusion en acciones de empresas extranjeras,

21 de elias no son transparentes, no tinden cuentas y sus resultados no

son revelados con suficiencia". La operaci6n, dice Suarez Cappel,

sirve para "dar valor a Pemex'', pagara dividendos y un gran "po­

tencial de colaboraci6n".

n

11)1--

MANUEL BARTLETT

1:-:

!

No aporta, desvia millones de necesidades urgentes: la refineria

pospuesta, desangrandonos con importaciones crecientes de gasoli­

na; quemamos gas valiosisimo por falta de inversion y limitaciones

mil, mientras buscan dividendos y colaboraciones falsas. El Conse­

jo debei:ia destituir al director, pero no es el empleado el infractor,

es Felipe Calderon que nos compromete con una empresa celebre

por sus_ tropelias en America Latina, consentida por el en Mexico,

suplantando a Pemex.

Que persigue Calderon en su moribunda Presidencia? Se des­

cubririi., como la reforma energetica, cuyos efectos desnacionaliza­

dores, siempre ocultos y negados, sonya publicos. Un negocio ile­

gal mii.s, turbio.

0

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noviembre de 2011

Peiia Nieto ha tenido dos expresiones recientes sabre petroleo:

al periodico ingles Financial Times y en la Cumbre de Negocios en

Queretaro.

El Financial Times aplaudio que el primer posicionado en la ca­

rrera presidencial propusiera abrir el sector petrolero a la inversion

privada. Peiia declaro: "Mexico ha sido prisionero de la ideologia,

entorpeciendo el desarrollo del sector energetico", y dijo que por

tanto deben estudiarse mecanismos para liberalizar el sector que ga­

ranticen, por un !ado, la propiedad del Estado y, por otto, el mayor

involucramiento del sector privado.

Extraordinarios comentarios, subraya el periodico, dadas las ac­

titudes dominantes en Mexico, donde el partido de Peiia nacionali­

zo el petroleo manteniendo a Pemex como productor unico y la

Constitucion prohfbe contratos de riesgo con terceros.

En Queretaro, Peiia insistio en la "necesidad de ser audaces [...]

de deponer posiciones ideologicas", puesto que una accion necesa­

ria para revertir el estancamiento del pais es abrir Pemex al capital

privado, haciendolo mii.s rentable, palanca del crecimiento.

Peiia Nieto compartio el foro con el ex embajador norteameri­

cano Davidow; coincidiendo en visiones, este nos instruyo a aban­

donar el "tabu" del petroleo.

70

';II-= ('?':

MANUEL BARTLETT

Liberarnos de Ia prision ideologica para abrir Pemex es una po­

sicion ideologica, de derecha, de las hegemonias extranjeras que

desde Ia expropiacion nos presionan. No lo festeja desinteresada­

mente el Financial Times; giro historico, recalcan, viniendo de un

miembro del partido que expropio el petr6leo. Tampoco sorprende

su coincidencia con Davidow, cuya tarea de zapa contra nuestra

ideologia nacionalista es pertinaz.

Decir que no avanzamos mas en Pemex por irnpedir inversion

privada, que lo haria mas rentable, es ignorar las causas de su situa­

cion; tan es rentable que sostiene la mitad del presupuesto nacional,

pese a ser despojado de sus recursos para no cobrar irnpuestos a

empresas privilegiadas. Es, en efecto, una de las empresas mas im­

portantes del mundo, como lo subraya ese diario, pot eso se frota

las manos ante la promesa de Peiia.

Olvida el precandidato que el petr6leo es estrategico, por eso

la ley reserva su explotaci6n al Estado. La inversion que propane

seria extranjera, para fines estrategicos de sus paises, vulnerando

nuestra seguridad energetica. Pemex no necesita inversion privada,

requiere que le dejen sus recursos para mantenerse al nivel de las

mejores del mundo. Nuestros recursos petroliferas y humanos son

mas que suficientes. Se ignora que los extranjeros est:in ya aqui,

pero intentan elirninar todo estorbo a su explotacion que quieten

irrestricta. Peiia se hace eco de estas pretensiones.

El estancamiento del pais, que se pretende atacar con la apertura

de Pemex, se debe al modelo economico que, entre otras cosas, bus­

ca el dominio del capital extranjero sin politicas propias, lo que agra­

varia su penetraci6n en Pemex al transferirle ganancias y poder.

Peiia provoco a sus competidores. Beltrones declaro: Pemex

necesita modernizarse, no privatizarse, la Reforma Energetica de

2008 permite involucrar al sector privado sin perder propiedad. El

presidente de Ia Fundaci6n Colosio, asistente de Beltrones, estima

que el tema se discutir:i en la campaiia, algunos consideran suficiente

Ia Reforma Energetica. Comentarios interesados, Beltrones aliado a

00

ELPAiSADEBATE

Calderon, presento Ia iniciativa de reforma aprobada, que supuesta­

mente mejoraba Ia de.aquel, reforma inconstitucional, desnacionali­

zadora y privatizadora que abrio Ia puerta a las transnacionales ex­

propiadas en 1938.

Liberarse de Ia ideologia es el problema del PRl, dominado pot

una cUpula "pragmitica", que obedece Unicamente a sus intereses,

anulando los valores definitorios, el nacionalismo y la justicia social,

convirtiendo al PRl en corresponsable del desastre nacional. La ideo­

logia es lo que une a los miembros de un partido, que sin ideologia

es solo una pandilla, dictadura olig:irquica.

01

W--'

La ley Televisa, el debate en la Suprema Corte

y la reforma electoral

Ley Televisa o democracia

15 de mayo de 2007

Ayer 14 de mayo, ill Suprema Corte de Justicia inicio un periodo

de reflexion: cada ministto analiza el proyecto de resolucion del mi­

nistro Aguirre Anguiano, asi como las argumentaciones de las par­

tes, para preparar el debate publico de la ley Televisa, a partir del21

de mayo.

Justo es reconocer que nuestro mas alto ttibunalle ha dispensa­

do al asunto la importancia que tiene: suspende sesiones para con­

centtarse en el tema, enttega el proyecto a ill opinion publica, acude

a peritos para desahogar temas tecnicos publicamente. El proyecto

es un documento serio, juridicamente respetable. El pais entero

presenciara por el Canal Judicial las posiciones de cada ministto,

punto por punto, y las votaciones. Se requieren ocho votos en cada

tema para invalidar el articulo respectivo.

Todos conocemos el poder de influencia de la television sobre

la pobillcion y tambien sabemos que cuando se monopoliza, se es­

tablece una tirania cultural, economica y politica capaz de someter a

la sociedad a sus intereses.

En Mexico existe un duopolio, TV Azteca y Televisa, con mayor

potencial. Mas de 100 millones de mexicanos estamos en manos de

dos familias. Hemos visto de lo que son capaces impunemente, sin

RS

MANUEL BARTLETT

derecho de replica y sin contrapesos: destruir imagenes de personas

bajo pedido, fabricar heroes sin importar la precariedad de la materia

prima, crear popularidades y condenarlos ala inexistencia. El debate

de hoy sobre la ley Televisa no existe en Televisa, solo un editorial

intencicinado y amenazante, el pasado viemes. Las posiciones distin­

tas no existen.

La concentracion del espacio radioelectrico permite imponer

masivamente todo tipo de informacion y por tanto escoger ellos,

los duefios, los "senores", solo ellos, lo que conviene saber a los

mexicanos. Estos efectos devastadores son contrarios a lo que la

Constitucion y la pmpia ley de la materia establecen. La radiodifu­

sion utiliza un bien del dominio publico, tiene una funcion social

obligatoria en beneficia efectivo de la cultura, la educacion, el forta­

lecimiento de la integracion nacional, la difusion equitativa de todas

las corrientes de opinion en tanto soporte obligado de la libertad de

expresion y del derecho a la informacion de todos los mexicanos.

2Que tanto de lo anterior se cumple? El poder es el poder. 2A quien

le conviene este poder?

La ley Televisa, disefiada por Televisa y su aliado TV Azteca, lleva

este poder a niveles monstruosos. No es el pmducto de un Poder

Legislative que actuara en atencion a los intereses nacionales, sino

el resultado de un sometimiento evidente, publico, sin argumentos,

a los intereses del poder insaciable de la television. La opinion pu­

blica lo sabe, pem si algo quedara del disfraz de legitimidad, Santiago

Creel, ni mas ni menos, secretario de Gobemacion de Vicente Fox,

confiesa, en un acto humilde de contricion, que no fue una negocia­

cion sino una imposicion, que los candidatos, todos, rehenes del

spot y de la "informacion", dictaron el apoyo a la ley en cuestion. El

claridoso senador Creel dice, ahora, la verdad.

En efecto, en la fraccion de entonces del PRI -LIX Legislatu­

ra-en el Senado de la Republica, Enrique Jackson, Emilio Gamboa

como supremo "operador'' y sus vicecoordinadores, a traves de sus

"insttumentos", lograron una mayoria sin ninguna discusi6n, con un

ELPA1SADEBATE

argumento "decisivo": "solo quien quieta que pierda Madrazo vo­

tara en contra de la ley Televisa". Televisa conto con el obsecuente

Beltrones en la Camara de Diputados. Por otra parte, en la fraccion

del PAN fue igual a favor de Calderon, con la participacion ddmis­

misimo Espino. Y asi, engolosinados, con su no muy espont:inea

mayoria, las formalidades fueron lo de menos y violentaron la Cons­

titucion. Violaciones que la Suprema Corte corregira sin duda.

El tema central es impedir la monopolizacion que auspicia la ley

Televisa; evitar, como lo afirma en porciones de su proyecto el mi­

nistro Aguirre Anguiano, que ese poder inmenso quede en unas cuan­

tas manos.

El proyecto propane ya invalidar algunos de estos desproposi­

tos y seguramente en la discusion, con el an:ilisis pormenorizado de

los 10 ministros, se invalidar:in con los mismos argumentos los

puntos que aun consienten el acaparamiento indeseable. Que no

puedan los concesionarius ufrecer servicios de telecomunicaciones

sin licitar; que no se otorguen las concesiones a quien mas dinero

tenga, como propane el proyecto; pero tampoco que Televisa y TV

Azteca puedan refrendar automaticamente sus concesiones, lo que

les garantizaria la concentracion al infinito, frente a terceros imposi­

bilitados de acceder al servicio y al Estado de regular el espectro,

todo en perjuicio de la indispensable pluralidad. Finalmente, que no

se establezcan obst:iculos infranqueables a la radiodifusion publica y

social encargada particularmente de fortalecer la cultura y la iden­

tidad nacional, como equilibria democratico del pais.

La Suprema Corte de Justicia de la Nacion rescatara al Estado y

por ende a la sociedad mexicana. Si alguien puede hacerlo hoy, son

10 ministros situados por la Constitucion por encima de presiones.

m

IJII-•"' -- (-_._

EL PAfS A DEBATE

Lecciones en radiodifusi6n

14 de junio de 2007

E1jueves 7 de junio nuestro mas alto tribunal concluyo la revision

de la ley Televisa. "La funcion de la Suprema Corte --expreso su

presidente, el rninistto Ortiz Mayagoitia-es garantizar el respeto y

la defensa de la esencia y de los principios de nuestta Constitucion."

Y lo cumplieron.

Durante ocho sesiones analizaron punta por punta la demanda

en deliberaciones de gran calidad. Declararon inconstitucionales los

articulos y textos centtales de las infames reformas. Su desempefi.o

ha sido reconocido nacionalmente. Afirmaron ser un tribunal im­

parcial, apartidista, independiente, por encima de presiones. Lo de­

mosttaron.

Los rninisttos hicieron gala de ttanspa):encia, cada resolucion se

fue integrando en intercambios de argumentos que diferian, coinci­

dian, consensuaban, llegando a veces a conclusiones similares por

diferentes caminos. Lo presenciamos millones, esci en internet pa­

labra por palabra. Cada voto estuvo respaldado, los de mayoria y los

de minoria. Se realizo un ejercicio virtuoso.

El resultado tiene dos efectos fundamentales: la invalidacion de

reformas impuestas a los poderes Legislativo y Ejecutivo y, por otto

!ado, la definicion de conceptos invaluables sabre el marco consti-

8

8

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!\;

tucional de la radiodifusion y las telecomunicaciones, que no po­ dran pasar

pot alto la opinion publica nacional y desde luego los legisladores.

La accion de inconstitucionalidad genero la oportunidad para que la

Suprema Corte llevara a cabo un an:ilisis integral de los prin­ cipios normativos de

la radiodifusion, por primera vez, desde la promulgacion de la ley en 1960. Esto se

da en momentos clave para definiciones urgentes en la materia.

Desde el inicio del an:ilisis del proyecto, en la primera interven­ cion el

ministto GOngora Pimentel afirmo: "Hemos sido llamados a pronunciamos sobre

un tema definitorio para la concrecion de nues­ tta democracia como un sistema

de vida, la libertad de expresion sera 1a brujula que habra de guiar mis pasos".

El ministto Azuela afirmo a continuacion: ''Desde luego esci la libertad de

expresion, la libertad de informacion, esci la libre competencia, la rectoria econo­

mica del Estado, la modernidad, la cligitalizacion, el progreso, la equi­ dad, pero sabre

todo el servicio al pueblo de Mexico, que debe con­ tar con estos medios".

En el desglose de cada concepto de invalidacion, uno a uno los ministtos

hicieron valiosas aportaciones para encuadrar la radiodi­ fusion en los valores

superiores de la nacion.

El efecto juridico de la sentencia es muy claro: se anulan articu­ los y "ttamos

normativos" que la ley televisiva incorporo a las le­ yes de radiodifusion y de

telecomunicaciones. AI extirparse estos injertos, seglin la propia Corte, la

legislacion queda funcional, o sea, esta en capacidad para regular la materia. El

efecto juridico y politico general ha sido, en primer termino, las reiteradas

declara­ ciones de coordinadores en el Congreso de que habran de legislar

de inmediato.

El fiasco del proceso de la imposicion de la reforma y la indig­ nacion de la

opinion publica resaltaron la necesidad de una legisla­ cion que corrija el

desproposito. Reaccion laudable. El Congreso

RQ

'..: . --

MANUEL BARTLETT

cuenta ahora con el ineludible aruilisis de la Suprema Corte, crite­

rios que no se pueden soslayar en el Congreso a riesgo de recaer en

nuevas inconstitucionalidades. Los criterios antimonop6licos; el im­

perativo de la pluralidad en los medias; la garantia a la libertad de

expresi6n y al derecho a la informacion del pueblo de Mexico, que

se vulneran en la concenttaci6n; la diferencia entre un organismo

descenttalizado aut6nomo y uno desconcenttado, dependiente del

Ejecutivo; la igualdad frente a los privilegios y las ventajas inacepta­

bles, la presencia ineludible de la radioclifusi6n publica y social; la

tectoria del Estado como garante de la utilizaci6n social de un bien

publico: el necesario sometimiento de las concesiones al interes pu­

blico. Y no s6lo son vilidos estos criterios, cuando alcanzaron los

ocho votos de nueve, tambien cuando se dio una mayoria sin llegar

a los ocho en temas que obtuvieron seis votos de ttes.Todo ella de

un valor incalculable para nuestta democracia.

Quienes no utilizaran estos criterios son las Lelevisoras. Para

ellos sus intereses son superiores a los de la naci6n. Preparan ya la

ofensiva con las mismas mentitas y la desinformaci6n habitual. Vea­

mos: Televisa "muy respetuosamente" boletina que a1gunas de las

resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Naci6n "son mo­

tivo de preocupaci6n, pueden desacelerar el desarrollo tecnol6gico,

colocando a Mexico en desventaja". La CIRT, que no oculta a quien

sirve, dice que el fallo no es importante, s6lo se anularon dos articu­

los totalmente y, sin embargo, manifiesta su preocupaci6n porque el

fallo impedira la convergencia. Todo es. falso, pero a la Goebbels

repiten nuevamente las mismas mentitas y sus "comentaristas" lo

repiten, que el fallo acab6 con el incentivo a invertit al eliminar el

refrendo a perpetuidad; nos regresan --dicen-a la discrecionali­

dad del presidente, como si la ley Televisa la hubiera evitado; nos

catapultan a una dinamica chavista; el presidente de la Cofetel, servi­

dor de los mismos intereses, dice temblando de miedo que no pas6

nada; otto de los de la casa Azteca me hace el triunfador por haber

legislado para mantener la planificaci6n estatal marxista.

on

EL PAiS A DEBATE

Ellos seguiran en sus "trece"; pero la Suprema Corte ya conjur6

sus mentitas, basta repasar lo que ahi se dijo. Sin embargo, no pier­

den las esperanzas, el dinero, mucho dinero, el mas dinero es una

droga y la soberbia por ahora infinita.

01

"'"''""

EL PAfS A DEBATE

Urgente, una reforma electoral

12 de julio de 2007

E1Congreso de Ia Union se ha comprometido a consumar Ia "re­

forma del Estado"; destaca en su tem:itica la reforma electoraL El

pasado 2 de julio se ilevo a cabo en Veracruz el foro de an:ilisis

respective. Hubo participacion de todos los partidos, conferencias

magistrales e innumerables ponencias. Todos coinciden en que Ia

reforma electoral es indispensable y urgente, son inocultables las limi­

taciones legales y las graves fallas de operacion. Los resultados de 2006

dejaron al pais fracturado.

El marco optimista de la reforma del Estado y las afirmaciones

determinantes de todos los actores perrniten esperar una reforma

que ataque las causas de Ia involucion electoral y recupere el camino

democr:itico.

Ahara bien, el proyecto obliga a revisar los antecedentes: 2que

paso de 2000 a 2006? 2Por que desembocamos en una eleccion cu­

yas graves violaciones describen la sorprendente resolucion del Tri­

bunal Federal Electoral?

El21 de junio de 2000, dias antes de Ia eleccion, el PRJ denuncia

"financiarniento ilicito a Ia campaiia de Fox", los Arnigos de Fox. El

19 de enero de 2002 tendria su correlate: "Presunto desvio de fon­

dos de Pemex a Ia campafia del PRI", denuncia de Ia Contraloria, el

9?

Pemexgate: se evidencia el problema del financiarniento ilegal y la fal­

ta de control de las precampafias.

En diversos foros se discutio Ia necesidad de una nueva reforma electoral. En

el simposio "Control del dinero para fortalecer Ia de­ mocracia", realizado en el

Institute de Investigaciones Juridicas de Ia UNAM en julio de 2003, ya se perfila la

decision de diputados y se­ nadores de promover una iniciativa de reforma.

En octubre de 2003, los integrantes del IFE, al culminar su labor, entregan al

Congreso un documento que a la luz de su experiencia exitosa de siete alios y tres

elecciones expone deficiencias de la le­ gislacion y propuestas de reformas.

Destacan: Ia urgencia de mayo­ res facultades de fiscalizacion para el IFE; la

reglamentacion de las precampaiias; Ia regulacion de Ia participacion de los medias

de co­ municacion electronicos; revision del financiamiento. El documen­ to es

acogido por los legisladores.

El 23 de marzo de 2004 un grupo de diputados presenta la ini­ ciativa de

reforma electoral en Ia que se afronta el tema de medias de comunicacion. El

rnismo dia el presidente Fox presenta una ini­ ciativa altema que amite el tema de

los medias, y genera confusion.

Se dan intercambios entre el Senado y Ia Camara de Diputados.

La reforma se estanca. En junio y julio de 2005 se hacen llamados a dictarninar, las

iniciativas est:in presentadas, se han integrado todas las propuestas. Nada se

concreta.

El proceso electoral culmina con el dictamen del Tribunal Elec­ toral el 5 de

septiembre de 2006. Destacan Ia critica sabre la propa­ ganda y las campaiias, Ia

condena a la propaganda negativa, los .spots ilegales del Consejo Coordinador

Empresarial y de terceros, y lain­ tervenci6n del presidente Fox que "se constituy6

en un riesgo para Ia validez de los cornicios".

La sola lectura del dictamen confirma lo que se debe corregir para

restablecer la democracia electoral.

Adem:is, Luis Carlos Ugalde, presidente del !FE, a un aiio de la elecci6n

declara que "tres fen6menos alimentaron la polernica po-

9'1

MANUEL BARTLETT

selectoral: el uso de propaganda negativa, la intervencion verbal del

presidente de la Republica y la difusion de promocionales pagados

por particulates". Subraya la necesidad de fortalecer la fi.scalizacion

del dinero, regular las precampafias y la contratacion de los medias

de comunicacion.

Es :Eicil ubicar el problema fundamental, esti defi.nido en foros,

en diversas iniciativas, en el documento del !FE de Woldenberg, en

el dictamen del Tribunal Electoral. El problema esti en el dinero

y en su vinculacion con los medias de comunicacion electronicos.

No es un problema exdusivamente nacional, es universal. En mu­

cbos de los paises democriticos esti prohibida la propaganda elec­

toral comercial, la compra de tiempo en radio y en television. El uso

de los medias electronicos se regula por la autoridad, usando tiem­

pos publicos dedicados a la difusion de plataformas electorales.

La esencia de la reforma esti en el control del dinero, la prohi­

bicion del financiarniento privado, la fi.scalizacion sin ninguna re­

serva y la prohibicion de compra de propaganda en los medios

electronicos.

La reforma debe evitar que se compren las candidaturas y el

poder. La involucion de 2006 pudo haberse evitado, las soluciones

estaban listas en el Legislative. No pasaron, los intereses las aborta­

ron. Que no se repita la historia. La reforrna debe consumarse. Los

cambios estaban defi.nidos, estin. Solo falta voluntad. Se afi.rma que

la hay, enhorabuena.

94

Una radioclifusi6n plural

4 de octubre de 2007

E1Congreso de la Union y las legislaturas de los estados aproba­

ron la reforma constitucional electoral que prohi'be la compra de

publicidad en los medias electr6nicos a candidates, partidos y ter­

ceros, quedando bajo la responsabilidad del IFE la utilizacion de los

tiempos del Estado para distribuirlos de manera equitativa. El dine­

ro y los medios ya no tendrin ni el dominio de las campafias, ni so­

metidos a los candidatos. Destacado avance democritico. El valor

de la medida resalta por la grotesca reaccion de los concesionarios

y de sus subalternos ante las c01nisiones del Senado. Reclamaron el

dinero perdido -70% del total del gasto electoral-, y junto con

las cinlaras de empresarios, el poder perdido para imponer candi­

dates. Estamos en consonancia con Francia, Espana, Gran Bretaiia

y mucbos mas.

Los quejosos se autonombraron defensores de la libertad de ex­

presion atacada por el Congreso, siendo ellos los secuestradores de

esa libertad. Precisamente la reforma protege y garantiza la libertad

de expresion conculcada por la compra ilimitada de pantalla para

construir o destruir imigenes. La opinion publica recibio con satis­

faccion la reforma. El Tribunal Electoral censuro el abuso de los

medios y la Suprema Corte de Justicia declaro inconstitucionales las

95

MANUEL BARTLETT

reformas impuestas por la soberbia frente ala cobardia de unos y la

complicidad de otros.

Que sigue? Se preguntan en el pais, en el Congreso de la Co­

municacion Indigena, en foros diversos; ayer, jovenes de la Univer­

sidid de Guadalajara. La reforma fue, con todo y su importancia,

solo el primer paso. Falta la reglamentacion de lo electoral y desde

luego la inaplazable Ley de Radiodifusion.

Esta legislacion, bloqueada durante cinco aiios, se emprende

ahora en condiciones favorables. La opinion publica esci alertada,

entiende ahora de que se trata; se apoyara en la reforma constitu­

cional consumada y en la actitud del Congreso que la hizo posible;

finalmente, en la sentencia de la Suprema Corte.

Para eliminar los aspectos inconstitucionales de la ley Televisa,

la Suprema Corte realizo el anilisis del marco constitucional, defi­

nio principios invaluables para los legisladores. Destaca la mencion

de la Corte Interamericana de Derechus Humanos que consigna

que la libertad de expresion requiere que los medias de comunica­

cion social esten abiertos a todas las corrientes para ser verdaderos

instrumentos de esa libertad y no vehiculos para restringirla.

El ministro Gongora Pimentel subrayo que dada la centralidad

de la television en la formacion de la opinion publica, y su poder

persuasivo, no puede dejarse allibre juego de las fuerzas del mercado.

Se reitero la vinculacion de la radiodifusion al articulo 28 constitu­

donal, que mandata el uso del espectro radioelectrico en beneficia

general, su utilizacion social para contribuir a la formacion de una

opinion publica libre. El ministro Azuela asento que este aprovecha­

miento, por ser un bien del servicio publico, debe estar cuidadosa­

mente regnlado en la ley. Los nueve ministros, entre ellos el autor del

proyecto, Aguirre Anguiano, construyeron durante ocho sesiones una

guia constitucional. Se trato la libre competencia frente al monopolio,

la rectoria del Estado frente allibetalismo a ultranza y la libertad de

expresion, el derecho a la informacion vulnerado por la concentra­

cion; finalmente el pluralismo como garantia democratica.

O<

--

EL PAIS A DEBATE

Si la concentracion de los medias contratia la Constitucion se­ gU.n la Corte,

corresponde al Poder Legislativo superar al duopolio, multiplicando los participantes. Si

la libertad de expresion ha de ser plena, garantizar a las diferentes corrientes de

opinion el acceso a los medias es imperativo. La vigencia del derecho a la informacion

implica la posibilidad de recibir libremente lamas amplia comunica­ cion y sustentar el

derecho de replica. El pluralismo es concepto central, pluralismo en la apertura a

nuevas participantes que no sig­ nifiquen lo mismo, como o=re con el duopolio, y

desde luego plu­ ralismo en la operacion de cada medio. Reglamentar estos princi­

pios no es dificil, se hace en todo el mundo.

El pluralismo demanda el fortalecimiento de la radiodifusion publica y social

asegurando su financiamiento e independencia. Do­ tar a la radio comunitaria e

indigena de medias para su desarrollo.

Se requiere de autoridad. Ha habido negligencia en hacer respe­ tar la ley. El abuso

de la cumercializacion es escandaloso, pareciera que la funcion es proteger al emisor y

no al publico para quien es el servicio. Un organa independiente es la respuesta.

Debe preservarse la reserva de la radiodifusion a empresas na­ cionales con

clausnla de exclusion de extranjeros. Asf esci en la ley vigente. Todos los paises

preservan sus industrias culturales que ga­ rantizan los valores propios y la integracion

nacional.

07

,:·---

EL PAfS A DEBATE

Plutocracia

12 de jebrero de 2009

Lreforma constitucional que proluoe Ia compra de propaganda

en los medias electronicos y asegura el acceso gratuito a todos los

partidos en tiempos del Estado significo un avance fundarneni.al

para Ia equidad electoral y el derecho a la informacion; persigue

conjurar el dominio del dinero y Ia dictadura televisiva, o sea, el do­

minio inapelable de la plutocracia. No es invencion mexicana; esci

en la legislacion de la mayoria de los paises democraticos.

Dos escindalos forzaron a la reforma. Primero, la ausencia de

control de las precampafias y la compra ilimitada de propaganda en

los medias permitieron a los Amigos de Fox imponer su candidatura.

Durante seis afios se intento la reforma que evitara lo anterior, pero

se topo con la colusion de intereses en el Congreso que no solo la

impidieron sino reviraron con la ley Televisa.

El segundo escindalo se clio en la eleccion de Felipe Calderon;

el Tribunal Electoral reprobo la manipulacion del electorado por las

televisoras, sus "campafias negras" y la compra ilegal, aun impune,

de spots por organismos empresariales.

Resulto rabiosa la oposicion de empresarios y televisoras a la

reforma constitucional. Los primeros promoviendo campafias des­

calificadoras y amparos para defender su particular concepcion de

9R

libertad de expresion contraria a la equidad electoral. Las televiso­ ras, por su

parte, mantienen la presion no solo por las ganancias perdidas pot la gratuidad

decretada, sino por el poder que significa la utilizacion de una concesion

destinada al servicio publico para imponer sus intereses.

Unos y otros apoyan su labor de zapa en sus aliados; en el Con­ greso, los

mismos que les sirvieron aprobando la ley Televisa, yen el gobiemo, que igual al

anterior sostiene una falsa popularidad ba­ sada en la realidad ficticia que fabrica la

television.

La agresion al publico y a las autoridades con la confabulacion de Televisa y

1V Azteca para interrumpir eventos deportivos de la mas alta audiencia,

concentrando los mensajes ordenados por el !FE para enardecer al publico y

presentar Ia trascendente reforma como absurda, no expresa solo Ia insolencia de dos

personajes -Azcirraga y Salinas-o supuesta valentia, sino su confianza en la

proteccion por su connivencia cun el poder. Connivencias que desarmaron la Ley

Electoral estableciendo sanciones intrascendentes, eliminando la cancelacion de la

concesion que habia sido propuesta como me­ dida Ultima indispensable.

Recordemos las declaraciones timoratas ante el reclamo general de los

legisladores que aprobaron la reforma constitucional ridiculi­ zada ante el publico.

El coordinador del PRI en el Senado, que ya habia anunciado impudicamente una

segunda ley Televisa, en lugar de reprobar el desacato arguyo que toda ley es

perfectible, insinuando posible rectificacion. El !FE ya inicio el procedimiento

sancionador, pew le repitieron la violacion al siguiente domingo, no interrum­

pieron partidos pew no pasaron los mensajes. La contumacia es evidente. El !FE

surgido de los partidos tiene que trascenderlos. Go­ bemacion se disfraza de

"aruigable componedor" cuando es autori­ dad en radioclifusion, responsabilidad

que hace tiempo incumple en detrimento del auditorio. De no someter a las

televisoras ala ley no

habra democracia, otra vez.

00

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EL PAIS A DEBATE

Anular e1 voto

4 de junio de 2009

Ls elecciones avanzan entre el desinteres y el repudio. Las encues­

tas son reveladoras, se calcula una participacion de 30 a 35%. A este

panorama hay que afiadir el creciente movimiento "anulista" - sis­

tit para anular el voto--, que se calcula en 10%, lo que llevaria a una

votacion de 20 o 25% del electorado. Asi esci, todos los actores po­

liticos han contribuido a fomentar el desprecio electoral.

El proceso electoral es ajeno a las preocupaciones generales. El

gobiemo carece de oferta ante el desastte economico, al igual que

los partidos. Se eluden los temas principales en un cinico acuerdo

virtual que mantiene a los partidos sin compromisos sobre asuntos

que toquen intereses poderosos. No hay debates; se les pueden esca­

par ideas comprometedoras; hay acusaciones de lavadero, evitemos

que "la politica nos divida", reza el despolitizador eslogan priista.

Inicio el proceso con ventaja del PRJ. Alarmado, Calderon se Ian­

zo a alterar el rumbo electmal a ttaves de golpes mediaticos, bus­

cando posicionar su deslavado gobiemo. El presidente manipula la

agenda politica, minimizando el pmceso electoral. ''La fiebre del co­

chino", que pillo al gobiemo impreparado, dependiente del exterior,

con un sistema de salud demolido, llevo a medidas que dafiaron al

pais, ha sido presentada como un exito presidencial. Empantanado

1

0

0

en la economia deviene el "salvador de la humanidad", con las tele­

visoras todo se puede.

Superada la epidemia surgen informaciones del agravamiento economico,

inicia otta serie de golpes mediiticos: el Ejercito y fede­ rales violentan autonomias

estatales, con una desvergiienza electo­ rera que disfraza con su dominio de la

informacion. Nadie confron­ ta estas acciones que reflejan el fracaso del

gobiemo, para no ser acusado de narco. 2Quien atiende la elecci6n en medio del

perpetuo

sainete calderonista?

Los partidos han contribuido a envilecer el proceso mantenien­ do una

indefinici6n ideologica complice del gobierno. Sus cU.pulas acillan con brutal

autocracia, los diputados someten su representa­ cion a los intereses cupulares. No

hubo debate en la cimara saliente, solo sumision, acuerdos enttegnistas. Los

candidatos fueron desig­ nados para responder a los intereses de quienes los

benefician.

2Votar o anular el voto? Quienes defienden el voto no descono­ cen el rechazo

a la eleccion; consideran que es peor no votar porque debilita al sistema

democratico, escojamos al menos malo. En reali­ dad el sistema se impondra. No

hay diferencias entre los partidos, sus dirigentes obedecen a los mismos intereses.

Los candidatos han sido seleccionados en esta cultura de obediencia, da lo mismo

si un partido obtiene mas curules que otto; la mayoria esta garantizada para el

partido de la oligarquia, sumada la minoria ya cooptada en el Senado. Escoger al

menos malo nada altera. El Ejecutivo, ese que quisieramos que tomara decisiones

urgentes que no toma, tendra

una cimara aliada.

El voto legitirna esta composicion. Los candidatos designados cupularmente

seran diputados, sus coordinadores saldran de sus propias filas pot acuerdos

externos y pasaran a disponer libremente de enormes fondos, para comprar

lealtades. Actuaran todos en re­ presentaci6n de la nacion y decidiran entre

tantas cosas el presu­ puesto nacional como se les inclique. Usufructuaran el poder

como si no pasara nada. 2Como acabar con esta esttuctura que se repro-

MANUEL BARTLETT

duce como una hicb:a de elecci6n en elecci6n?Podemos esperru: del

voto personal algUn cambio? Habra que empezru: por rechazru: el todo,

denegar una legitimidad obligada, anular el voto. En los linderos de

la ilegitimidad electoral o ausencia de representatividad, pru:tidos y

clirigentes carecerin sin duda de autoridad politica y moral, abrien­

dose el camino al cambio; sera un importante mensaje.

Elecci6n deslegitimada

18 de junio de 2009

E1debate sobre el voto anulado o voto en blanco se profundiza,

mas alin, es el Unico debate en 1l. elecci6n de la Camara de Diputa­

dos federales.

Elllamado a asistir ala casilla y anulru: el voto es un movimiento

que ha calado. Se refleja en 1l. discusi6n publica y en diversas accio­

nes de contenci6n.

Votru: o anular el voto es el tema, mas que votru: por quien. La

raz6n del planteamiento es el rechazo a la elecci6n en general, el

hartazgo, palabra que se repite: hru:tazgo de 1l. "clase politica", de la

"pru:tidocracia". La reacci6n a este sentimiento no ha sido negarlo,

lo que significa reconocerlo, sino mas bien descalificar la forma que

se propone para expresarlo, la anulaci6n del voto.

Parad6jicamente se atribuye el impulso del movimiento lo mis­

mo ala derecha que a unaespecie de anru:quismo. Ambos persegui­

rian debilitru: la democracia. La derecha para abrir paso a la dictadu­

ra, anulru: los aspectos positivos de 1l. reforma electoral inacabada, y

la anarquista por su eterna postura destructiva. Desde luego, es evi­

dente que ha generado alru:ma en los defensores del statu quo, de

"legitimar" una elecci6n que tiene asegurado el triunfo de Ia dere­

cha por el contubernio de pru:tidos. "La Arquidi6cesis condena al

100 103

MANUEL BARTLETT

voto nulo por considerarlo antidemoc:ratico", y la Coparmex, gru­

po de dem6c:ratas impolutos, llama a votar para fortalecer a las ins­

tituciones. Se descalifica la anulaci6n por ineficaz, porque no se

computa, se pierde en el abstencionismo, fortalece el voto duro del

PRI y del PAN, ya de por si asegurado, desmoviliza.

Pero tan no es inocua que el !FE organiza foros para discutir el

asunto, o sea, disuadir, y el presidente de la Junta de Coordinaci6n

Politica del Senado, Beltrones, organiza a toda prisa, con los coordi­

nadores, una mesa para una "nueva reforma electoral", que prome­

te solicito aprobar lo que reclaman los anuladores, lo que no han

hecho ni haran voluntariamente. Televisa lanza un movimiento de­

moc:ratico "imparable": que los candidatos honestos se comprome­

tan ante notario con la justicia. Como si no fueran unos y otros

parte central del repudio que se expresa en el voto nulo.

Se finge la exigencia al gobierno de soluciones ante la crisis,

tema ausente en las campaiias para no molestar a los poderosos.

La cupula priista, acusada de pasividad por gobernadores agredi­

dos por el militarismo calderonista con fines electorales, "rompe

con el Ejecutivo", por ahora, esperando que se comporte bien en

el futuro.

Reacciones inutiles; lo que se repudia es el sistema electoral en

su conjunto, inserto en un sistema de poder politico en el que el

Ejecutivo y el Legislativo son parte de un arreglo dominado por los

intereses econ6micos nacionales y transnacionales. La partidoc:racia

que se rechaza es el control que ejercen sobre las masas partidistas

estos intereses que anulan toda participaci6n democratica a traves

de "liderazgos hechizos" que, apoderados de cuantiosos recursos,

imponen candidatos, alcanzan acuerdos cupulares ajenos a sus ba­

ses y crean instituciones a su imagen y semejanza, como el !FE.

Intereses identicos se alojan en el Congreso con liderazgos sos­

tenidos con el control de recursos que corresponden a sus fraccio­

nes parlamentarias. No se rinden cuentas, nadie las pide. Ahi pulula

la clase politica que se repele, sin posicion, acomodaticia, atenta a

<A'

EL PAIS A DEBATE

sus beneficios personales. Independient=ente de candidaturas bue­

nas, regulates, malas, el voto nulo es el rechazo a ese arreglo.

El voto nulo expresa la falta de legitirnidad del proceso electoral y de los futuros

diputados desde antes de la elecci6n. Debera com­ plementarse con acciones populates

posteriores que obliguen a la democratizaci6n. La o]igarquia no lo hara motu proprio.

lOS

EL PAiS A DEBATE

Abdicaci6n

3 de diciembre de 2009

E1mas brutal insttumento de dominio del pueblo mexicano son

las televisoras. Medios de los intereses econ6micos dominantes ma­

nipulan al auditorio desprutegiclo. No son un "poder" neutto, dcbe­

rian serlo, como concesionarias del Estado supuestamente d=o­

cratico y con responsabilidad sociaL Pero el gobierno de Calderon

no es democratico ni neutral ni comprometido con los intereses

publicos sobre los privados. Televisa y TV Azteca son parte de la

oligarquia.

Someter al duopolio al interes publico, simplemente a la ley, es

batalla inconclusa porque ese "poder" esti asociado al poder poli­

tico. El caso Cofetel (Comision Federal de Telecomunicaciones) lo

ej=plifica. Es su responsabilidad democratizar la radiodifusion y

no la cumple. Creada como organismo desconcenttado de la Secre­

taria de Comunicaciones y Transportes para otorgar y retirar conce­

siones, con objeto de que esta materia estrategica quedara en manos

de un grupo de personas imparciales a salvo de los intereses politi­

cos del secretario del ramo. Veamos.

La ley Televisa asign6 a la Cofetel facultades susttaidas al secre­

tario de Comunicaciones, de acuerdo con el diseiio de Televisa, apro­

i bado por su connivencia con los coordinadores del PAN y del PRl en

I I'• 106

el Senado y legisladores coludidos. Publicada la ley, Fox, Calderon,

candidato del PAN, y Emilio Gamboa, vicecoordinador priista, nom­

braron a los comisionados: el presidente de la Comision de Radio­

difusi6n del Senado, Hector Osuna, principalisimo operador de la

ley Televisa, result6 presidente de la Cofetel, y como comisionados,

un adelantado de Gamboa y los "imparciales" directores juridicos

de Televisa y TV Azteca, sustituidos despues por un amparo recla­

mando derechos que oblig6 a incorporar a Del Villar y Martinez

Pous, ajenos al grupito. D=andada la inconstitucionalidad de la ley

Televisa por senadores inconformes, la Suprema Corte declar6 in­

constitucionales las concesiones a perpetuidad, pero no anul6 fa­

cultades reservadas por el ingenio de Televisa a la Cofetel. Asi, el

insttumento fundamental de la regulaci6n quedo mayoritariamente

en manos de las televisoras, conservando la autonomia attibuida

para servir eficazmente a sus pattones: juez y parte.

Pero el secretario de Comunicaciones, Tellez, no toler6 que la

Cofetel se apropiara la disttibuci6n del pastel y armo un reglamento

para recuperar esas funciones; declaro paladinamente que la Cofetel

estaba captutada por las televisoras y Calderon firmo el reglamento.

Pero los creadores de la Cofetel capturada no aceptaron que le

quitaran las facultades que le habian reservado. Casualmente el pre­

sidente de la Camara de Diputados, ligado al entonces coordinador,

diputado Emilio Gamboa, presento una conttoversia constitucio­

nal: "El reglamento viola la ley". Gamboa, jefe maniobrero en el

Senado para impulsar la ley Televisa, reaparece para evitar que le

quiten a la Cofetel con su actual composici6n tan utiles funciones.

El impulsor de la inconstitucionalley Televisa resulta defensor de la

Constituci6n, fie!a sus intereses. Una resolucion correcta de la Su­

prema Corte termina devolviendoles a las televisoras su Cofetel.

La Cofete! naturalmente esci acusada de actuar con parcialidad.

Osuna impudico reta a que se lo demuestten. Osuna es parcial, fue

desembozada su maquinaci6n para sacar la ley Televisa, esta ahi por

Televisa.

107

-

MANUEL BARTLETT

Calderon esci obligado a actuar, es responsable, impuls6 la ley

Televisa y el nombramiento de Osuna; por boca de Tellez su gobier­

no denunci6 la parcialidad de la Cofetel, fum6 el reglamento anula­

do supuestamente para correg1rlo. Debe y puede remover legalmen­

te a los ·cotnisionados afectados por conflicto de intereses. Dejarlos

es aceptar que las televisoras se impongan: grave abdicaci6n.

Farsa en los medias

22 de abril de 2010

L CIRT, Camara de la Radiodifusi6n, instrumento de Televisa, lan­

z6 un desplegado descalificando una iniciativa de "Ley Federal de

Telecomunicaciones y Contenidos Audiovisuales, del PAN con cl PRD".

Desplegado mendaz, usual en la defensa de sus privilegios. Denuncia

la intninente aprobaci6n al vapor de ese texto al que imputan, que

anula la segutidad de la industria, la libertad de expresi6n; controla

contenidos, censura opiniones diversas, contraviene el Estado de de­

recbo. Sorprendentes acusaciones de la empresa que con su dominio

asfixiante anula la libertad de expresi6n, controla contenidos a su

conveniencia, censura y desaparece a cualquiera que no comparta sus

posiciones, vende itrulgenes o las destruye, viola el Estado de dere­

cbo con argucias, manipula. Su ataque a la iniciativa la ensalza, la

aprobaci6n que teme, mas bien que amenaza, se antoja tnilagrosa. E1

juego parece una repetici6n de anteriores ejercicios. Dejar correr,

fingir debates, frenar a Ultima hora, asi ocurri6 en anterior Legislatu­

ra con el proyecto de Ley de Radiodifusi6n construido en el Senado.

Afios de esfuerzo, foros plurales para concluir en nada, por la acci6n

de coordinadores y legisladores al servicio de las televisoras.

Nuevas esfuerzos en la actual Legislatura produjeron la siguien­

te trama. Primer acto: Beltrones presenta iniciariva "priista", condos

108 109

elementos definitorios, la reinstauraci6n del refrendo automatico de

concesiones y entrega de "combos", o sea concesiones de PM a

quienes tienen AM Impudicas concesiones desechadas por inconsti­

tucionales junto con la ley Televisa, por la Suprema Corte. Segundo

acto: el presidente de la Comisi6n de fuldiodifusi6n del Senado, sena­

dor Sotelo, perredista, presenta "iniciativa parcial" que contiene, her­

manado a Beltrones, refrendo automatico y combos, favorecedores

de los monopolios, endulzada con temas de caracter social. Tercer

acto: el PAN con perredistas presentan la iniciativa que abomina Tele­

visa. Se programa un debate entre el diputado Corral, promotor de la

iniciativa llamada "integral", y Sotelo, de la "parcial" campechaneada,

lance que termina en una transmutaci6n de Sotelo, quien abandona a

Beltrones, arrepentido de refrendos automaticos y combos, y se une

a la iniciativa del P&'l. Esta iniciativa -integral-, que Televisa llama

' egislaci6n perniciosa", es relevante: deroga las Leyes de fuldiodifu­

si6n y Telecomunicaciones; crea un 6rgano regulador que sustituye a

la Cofete!, cooptada por Televisa; crea consejos consultivos ciudada­

nos; impone transparencia en concesiones; introduce reglas de com­

petencia contra el duopolio; asegura a los medias publicos y ala radio

comunitaria e incligena; rompe el monopolio obligando a contratar

producci6n independiente; regula la publicidad, contabilizando hasta

los infomerciales y otros disfraces ilegales; protege a los consurni­

dores; defiende a los usuarios, abandonados al capricho de la empre­

sa; incrementa sanciones a las televisoras, hoy infimas.

Nada nuevo, propuestas necesarias reiteradamente frustradas por

el contubernio de poder y televisoras. Es evidente que la debilidad

del gobierno lo hace crecientemente dependiente de la imagen vir­

tual de gobernanre al mando que maquilan las televisoras; que las

cupulas partidistas dependen de la "simpatia" en las pantallas y que

todos estos actores escin unidos en sus compromises plutocraticos.

La iniciativa "integral" avanz6, gener6 esperanzas, apoyo social,

era el momenta, parecia. Pero ya aparecieron los coordinadores

Beltrones y Navarrete, ecos serviles de Televisa, afirmando que no

110

se legislara al vapor, se recibira -por enesirna vez-ala CIRT, aten­

tos a sus reclamos -tanto airados como falsos-, mientras se ter­

mina el periodo, una burla mas. Pero la batalla debe continuar sin

ingenuidades, cliria Sabina; sin la reforma a los medias la democra­

cia es una farsa.

111

Congreso al desnudo

6 de mCIJO de 2010

Cerro el Congreso, cliputados y senadores se van al receso, regre­

san en septiembre, habran agotado casi la mitad de su mandato.

Voces de la sociedad, al cierre, descalificaron el desempeiio delLe­

gislativo. No produce "lo que Mexico requiere".

El problema empieza por defiuir que es lo que Mexico requiere.

Calderon y la iuiciativa privada piden acelerar reformas neoliberales,

pese a su revision en el mundo ante la crisis; apuran la reforma !abo­

ral pro patronal, la Ley de Asociaciones PUblico-Privadas, para hacer

de los servicios publicos jugosos negocios; la reforrna politica en lo

que pueden manejar: reeleccion, canclidaturas indepenclientes. Otros

en cambia arguyen: se requiere un cambia del modelo, su fracaso lo

eJcige; reforma fiscal, que paguen los que acumulan todo, para reclis­

tribuir con servicios sociales al Mexico empobrecido. Aminorar la

dependencia de los Estados Unidos, que sirve de coartada ante su

incapacidad, a Calderon, Carstens, hasta el Ultimo tecnocrata, ocupa­

dos cliariamente en profunclizar esa dependencia que ellos mismos

sefialan como conclicionante, en Iugar de cliversificar. Legislar en ma­

teria de armas, "Mexico no tiene herrarnientas legales para combatir

el contrabando...", sefialarniento de la Facultad Latinoamericana de

Ciencias Sociales (Flacso), y una Ley de Transparencia que no burle

112

EL PAIS A DEBATE

la burocracia. Legislar para proteger el mercado intemo, el empleo.

Una ley que democratice los meclios.

Aciertan quienes reclaman al Congreso su inutilidad. Transcu­

rrimos por una crisis sin paralelo y no han hecho nada, irresponsa­

bilidad causante de profundos dafios sociales y economicos, pero

los legisladores se van al receso, sin habet al menos cliscutido mecli­

das para atenuar la tragedia popular.

Analistas politicos buscan explicaciones a la abulia del Congre­

so: el sistema politico impide format mayorias, la incapacidad de los

politicos para llegar a acuerdos; el presidente no tiene mayoria; pro­

cesos electorales impiden los acuerdos; intereses de los lideres clivi­

den. Matizado podriamos reconocer que expresan verdades, pero

hay algo mas profunda y determinante.

Los "logros" que presume Francisco Rojas, coorclinador de los

diputados priistas, son intrascendentes. La mayoria acordados con

el PAN, incluso con el PRD, pero nada moclifica el modelo causante

del desastre -indepenclientemente de la aportacion al mismo de

Calderon-; nada de politica economica, fiscal; nada que toque ni

de refilon el modelo neoliberal que sostienen los intereses hegemo­

nicos. Nada de fondo, porque afectarian ese paracligma intocable, y

ahi si se ponen de acuerdo, ahi los lideres "concertan", ahi el presi­

dente logra mayorias. Disputan asuntos secundarios, incluso las

aberrantes alianzas del PAN y el PRD light no los cliviclieron, vociferan

para la galerfa, como no los cliviclio el rijoso German Martinez, todo

se puede olvidar ante intereses superiores que hermanan. Por eso

no hay oposicion a la derecha gobernante por zafia que parezca,

son compafieros de viaje.

Ejemplo de que hay capacidad para lograr acuerdos es el aborto

de la Ley de Meclios. Es irrefutable que sin su democratizacion el

pals seguira manipulado, desinformado, engafiado. En el convenci­

miento de esta necesidad avanzo una Ley de Meclios del PAN y parte

PRD; cuando parecfa un hecho, todos los coorclinadores del Senado

se pusieron de acuerdo en detener el proyecto, habfa que obedecer

113

MANUELBARTLETT

a Televisa, demandaba ser oida. Comedia que deja nuevamente a

Calderon en ellimbo, no sabia de esta iniciativa en curso, lo volvie­

ron a sorprender. En una reunion interna el presidente se entera

porque lee el desplegado de la ORT que denuncia la inminente apro­

bacion de la Ley de Medias. Calderon ordena detener la iniciativa,

abandona indignado la reunion, quedan sentaditos, regafiados, Vaz­

quez Mota, Molinar Horcasitas, el mismisimo Gomez Mont. Nadie

sale bien librado, salvo Televisa.

114

Impudicias

29 de julio de 2010

E1gobierno ha perdido el pudor, lo que el Diccionatio de la Real

Academia define como "falta de honestidad en acciones y palabras

[...], clesvergi1enza". Ya no cabe afirmar que los aetas del gobiernu

tienen presuncion de buena fe. El gobierno fallido se sostiene en

dos patas: el Estado policiaco y las televisoras, por eso su colusion

con estas es crecientemente impudica conforme avanza su despres­

tigio. Somete asi al pais ala telecracia antidemocratica.

Hereda de Fox la desvergonzada cesion del invaluable 12.5 del

tiempo de toda la radiodifusion, attibuida al Estado para fines so­

ciales y cultnrales; como candidato, Calderon impone la ley Televi­

sa, sumision total, a legisladores panistas; incrementa anualmente el

gasto en su publicidad; se mofa de la prohibicion de hacer propa­

ganda televisiva en elecciones; impone al presidente de la Cofetel

--6rgano responsable de "regular'' ]a competencia-, disputando

con Televisa y Beltrones, que impusieron al anterior; entrega en du­

doso precio a empresas de telecomunicaciones la "libra oscura" de

la CFE y de Luz y Fuerza, pattimonio publico; crea un infundado

organismo -GPMA- en Gobernaci6n para promoverse en los me­

dias y se engulle el Canal Once, del Politecnico, con ocho sefiales

de television por cable nuevas.

115

,-

MANUEL BARTLETT

Propina nuevo atraco, regala a Televisa un segmento del espec­

tro radioelectrico. La Asociacion Mexicana del Derecho a Ia Infor­

macion ha demostrado Ia irregularidad de esta accion operada por

el secretario de Comunicaciones, fabricando una "licitacion a modo"

para asegurarle a Televisa y su apendice, Nextel, espectro radioelec­

trico, dejandola como Unico postor y adjudid.ndole en 180 millones

de pesos lo que otras empresas adquieren por miles de millones. Lo

increible·es que Ia operacion fue denunciada desde cuando Ia C:i­

mara de Diputados prianista eximio esta futura licitacion del pago

de derechos por dos afios. Se advirtio entonces que esta canonjia

se destinaba a Televisa; lo negaron, pero asi fue, no importo. Esa es

Ia desvergiienza que define Ia impudicia.

Un destacado comisionado de Ia Cofetel considera absurdo que

Ia critica se centre en el monto, cuando el objetivo de Ia licitacion

fue "fomentar Ia competencia": como si alguien pudiera regalar mi­

les de 1nillones de recursos publicos pretextando fomentar Ia com­

petencia, que adem:is es todo lo contrano. Ignoran deliberadamente

que el dominio de Televisa en television abierta, cable y radio es

enorme, cuyo conjunto de redes, por Ia convergencia tecnologica,

puede proveer todos los servicios de telecomunicaciones, mas el

nuevo segmento. Alegato impudico. 2CuaJ. competencia?

Nextel defiende con una campafia de mentiras, afirma que los

180 millones son solo una parte, pagaran mas de 18 000 millones,

sin decir que estos ser:in los derechos normales durante 20 afios

que saldran de explotar el segmento regalado, y ocultan que tam­

bien les regalaron dos afios de exenciones.

Impudicos Televisa y Nextel, Ia primera se oculta y usa a Nex­

tel, que no pinta para dar Ia cara, porque de ponerse el nombre Te­

levisa como modesta ganadora vituperada, 2quien le creeria?

Adem:is de las responsabilidades tipificables, como prevanca­

cion del secretario de Comunicaciones e integrantes de Ia Cofetel,

es gravisima Ia colusion del poder con Televisa, que Ia consolida

como un pe!igro para Mexico.

1

1

6

EL PAiS A DEBATE

Solidos estudios demuestran Ia gravedad de Ia concentracion de los medios: su

fuerza elimina a otros; reduce el poder de proveedo­ res y compradores; suprime

el pluralismo y Ia diversidad; controla las fuentes informativas; unifica lineas

editoriales; debilita el espacio publico. "La concentracion de Ia propiedad en

sectores dominantes economicamente dificulta que se expresen voces criticas al

sistema." Mexico tiene ya Ia mas grave concentracion en los medios, las tele­

visoras manipulan al pais sin alternativas y anulan Ia democracia, incluso

Televisa se permite regafiar a su promotor, el presidente Fe­

lipe Calderon.

117

EL PAiS A DEBATE

Canal Once: truculencia

12 de agosto de 2010

E1 Canal Once, XEIPN, del Politecnico, fue secuestrado por el

presidente mediante Gobernacion para fines ajenos a los asigruldos

por su ley org.inica. Avance en la utilizacion de las televisoras para

manipulacion.

El articulo 32 de la ley org.inica estipula que el canal tiene como

"funcion sustancial [...] difundir y defender la cultura nacional, la

historia, la tradicion, las costumbres y nuestra idiosincrasia respecto

del extranjero". El reglamento asigna actividades precisas: educa­

cion, elevacion del nivel cultural de la poblacion, difusion de valores

culturales, cientificos, hurrumisticos y sociales. Canal Once es, pot

sus fines, estrategico para Mexico.

Su conversion en instrumento politico del Ejecutivo ha sido

truculenta. Inicia con la desnaturalizacion de su programacion. El

secretario de Educacion nombra al director del canal, fie! a los inte­

reses del Ejecutivo, y ha deformado sus objetivos, convirtiendolo

en caricatura de Televisa. Su piigina de internet exhibe la programa­

cion de series extranjeras, frivolidades, carencia de cultura, valores

cientificos y de "nuestra idiosincrasia".

El director, obligado a apoyarse en un consejo asesor que no in­

tegran, debe presentar al director del IPN la programacion apegada a

11R

"los modelos educativos y de integracion social''; por tanto, los di­

rectores del instituto son responsables de la degradacion programi­

tica. Eliminan ellogo del lPN, cambian el nombre, y la mitad de su

promocion son apoyos al presidente Calderon. Desnaturalizada la

programacion, puede ya ser utilizada para fines politicos, comercia­

les, privados.

El segundo paso del despojo es Ia firma de un convenio del lPN

y un singular organismo de Gobernacion, denominado Promotor

de Medias Audiovisuales. El Politecnico compromete: poner a dis­

posicion del OPMA toda su programacion para retransmitirla en fre­

cuencias de cobertura propiedad del OPMA; entregar Ia programacion

"en tiempo y forma"; enviar mensualmente Ia programacion. El

OPMA se apodera gramitamente de Ia prograrnacion del canal, talento,

capacidad tecnica, intelectual, para retransmitirla conforme a fines

ajenos al IPN. Casualmente, el presupuesto raquitico del canal se du­

plica, recibe una asignacion de 466 millones de pesos que usufruc­

tuari el OPMA de Gobernacion.

El OPMA, creado para generar y distribuir contenidos audiovi­

suales, informar sobre acciones gubernamentales, cuenta con per­

misos recientes para operar estaciones de television de interes pu­

blico. El convenio le da instrumentos de control y omite los objetivos

sustanciales educativos del canal.

El despojo culmina en una ceremonia de "ampliacion de la co­

bertura de Once TV Mexico", evento de claudicaciones y mentiras.

Calderon anuncia: el canal amplia su cobertura, pasa de 28% de te­

leespectadores a 45%; se fortalece "no solo al Canal Once, sino ala

television publica". Mexico necesita television del conocimiento,

producciones de Estado, television cientifica y tecnologica; para eso,

"se fortalece al Politecnico y su canal al pasar de una television que

no es solo del Politecnico sino de Mexico", "television de Estado".

Mentira, no fortalece al canal, Ia ampliacion de cobertura se da

en estaciones de Gobernacion, no se las concesionan al Politecnico.

Calderon le cambia de nombre: Once TV Mexico, no del IPN, le lla-

119

MANUEL BARTLETT

rna television de Estado siendo de un organismo educativo y cultu­

ral, cuyos fines se pierden; pierde Mexico.

La directora del IPN agradece el honor de tener al imaginativo

presidente: la television es para formar individuos reflexivos, la pro­

gramaci6n del Once "es para todos". Enciendan y comprueben.

Cotnprobamos la ausencia cultural. Presume: "Portamos en el pe­

cho el escudo del Poli y en la espalda el del Canal Once", aunqne el

escudo del canal ya no tenga el escudo del Poli.

Basta d6nde llegara el presidente atropellando leyes e institu­

ciones. Repudia la television publica, venera ala privada que ya esti

ala expectativa, algo les habra prometido para tranquilizarlos so pena

de recibir nuevos regaiios de Televisa.

1 ?.0

Letra muerta?

21 de octubre de 2010

En el Mexico ingobernado, las elecciones de 2012 concentran la

atenci6n. El Instituto de Investigaciones Juridicas -UNAM- orga­

nize un oportuno seminario para analizar las condiciones del pro­

ceso. Inici6 con el tema Medios y Elecciones.

Regira la Reforma Constitucional Electoral aprobada por todos

los partidos en 2007. 2Que ordena en cuanto a medios? La exposi­

ci6n de motivos lo define, la reforma debe responder a los dos

grandes problemas de nuestra democracia: el dinero y el uso y abu­

so de los medias de comunicaci6n. El dictamen del Senado advir­

ti6: la competencia electoral esta sujeta a modelos propagandisticos

que le son ajenos, a la influencia de los duenos y grupos de poder

econ6mico, poderes facticos contrarios al orden democr:itico. Con­

sider6 llegado el momenta de un nuevo modelo de comunicaci6n

en el que ni el dinero ni el poder de los medios se erijan en factores

determinantes de las campaiias, sus resultados, o de la vida politica

nacional. Prolube a partidos, candidatos --que usaran tiempos del

Estado- y terceros contratar tiempos para influir en el electorado

y ordena la imparcialidad de los funcionarios.

Debate. Senador Beltrones: Eran imprevisibles las distorsiones

causadas por el dinero, con la contrataci6n abusiva, que hiciera in-

121

MANUEL BARTLETT

equitativas las contiendas. tQue se defiende, el pais del spot, los ra­

ting o el derecho ciudadano a obtener informacion?, y admonizo: a

quienes hacen valet su fuerza o poder acumulado, advertitles, no se

equivoquen, podran doblar a mas de un politico pero nunca que­

brat al Estado.

Senador Creel: Son dos los motives centrales: evitar el dominic

del dinero y .=nuevo rumbo en relacion con los medias. Impedir

la publicidad disfrazada de informacion, opinion; se incorpora el

derecho de replica. El dinero ha pervertido la re!acion con los me­

dics electronicos, donde coniluyen intereses econonricos, comercia­

les, politicos.

Senador Pablo Gomez: Impedir que con recursos publicos los

gobernantes realicen sus campaiias. Los programas de opinion no

pueden ser parciales.

Camara de Diputados. Dictamen: El reto mas importante es el

abuso de la television y la radio en eleccioncs, mediante recursos

publicos y privados, cuya procedencia no es siemp:re ajustada a la

ley. Condena el spot a los candidates me:rcanda y ciudadanos reduci­

dos a consurnidores, la banalizacion politica inhibido:ra de la partici­

pacion.

Diputado Raymundo Cardenas: El duopolio vulne:ra la libe:rtad

de expresion; debe abrirse a la pluralidad. La lucha principal es linri­

tar ese pode:r.

Diputado Diodoro Carrasco: El mayor obstaculo que enf:renta

la democracia es el pode:r del dinero, su refl.ejo pe:rnicioso es la dis­

puta me:rcantil por el espacio en los medios electronicos.

Diputada Beatriz Pages: La :refo:rma "significa el fin de dos dic­

taduras: la acotacion de la pa:rtidoc:racia y el conrienzo del fin de la

dictadura mediatica, la excarcelacion de la democ:racia conve:rtida

en rehen de los medios. La transfo:rmacion de Mexico pasa necesa­

riamente por los medias y los pa:rtidos".

La refo:rma ap:robada po:r una amplisima mayoria finco normas

para la transfo:rmacion democ:ratica, pero perdio vigencia po:r onri-

122

EL PAIS A DEBATE

siones reglamentarias, connivencias y disimulos del Ejecutivo y el

Legislative. No nace el nuevo modelo anunciado, el dominic televi­

sivo se fortalece con impudicas concesiones, rige crecientemente a la

politica nacional; eluden las prohibiciones impunemente con los

disf:races adve:rtidos en la reforma; el poder del dinero arrolla; el

ciudadano no recibe informacion para sus decisiones; las televisoras

no adruiten diferencias ni replica, desaparece la libe:rtad de expre­

sion. No se ha excarcelado a la democracia, Ia dictadura mediatica

persiste en su asociacion con el pode:r para gobe:rnar via manipula­

cion. Es veridica la prime:ra parte de la admonicion beltroniana; han

doblado a muchos politicos, pero lo de que nunca quebraran al Es­

tado no parece real Pero esta Ia Constitucion, luchemos po:r que no

sea !etta mue:rta.

ELPAfSADEBATE

Ominoso

10 de jebrero de 2011

Lsalida de Carmen Atistegui del aire, por lo que representa, es

signo ominoso para la libertad de expresion y el derecho a la infor­

mad6n. Su sensibilidad para analizar problemas politicos y sociales

de interes publico; su trabajo acucioso de invesrigacion de los te­

mas; su capacidad para entrevistar con agilidad, para evitar subter­

fugios, respuestas imprecisas, exhibit incoherencias, pero sobre todo,

su independencia y autenticidad le han valido ser ejemplar.

Desde luego estas habilidades no solo incomodan, implican de­

nuncias que exigen respuestas comprometedoras para los poderes

politicos y economicos. El silenciamiento de Carmen Aristegui des­

poja a la opinion publica de informacion que alerta, que profundiza

en la realidad nacional, crea un vado. En 2009 W Radio, despues de

seis afi.os, no le "renovo" el contrato por presiones evidentes; Tele­

visa, propietaria de la estacion, endoso el despido a Prisa, empresa

espanola asociada, evidenciando violacion a la Ley de Radiodifu­

si6n, que prolube la intromision de inversion extranjera, llamada

neutra, en la politica de los medias electronicos; obviamente Go­

bernacion no se dio por enterada. Ahora fue despedida por trans­

gredir un codigo de etica, que seria fundamental conocer, ya que en

muchos paises son publicos.

124

Se le ces6 intempestivamente, lo que se atribuye a que el pasado

viernes Aristegui se refirio a la colocacion de una manta en la tribu­

na de la Cimara de Diputados por legisladores del PT, en la que im­

putaban alcoholismo al presidente. Aristegui comento: ''No es la

primera vez que se habla de este tema", por ejemplo Castillo Peraza

lo denuncio en carta publicada en Proceso. Aristegui sugirio a la Pre­

sidencia aclarar este problema.

Lo dicho no transgrede el derecho a la informacion, no "con­

virtio un rumor en noticia", comento un evento de la Camara de

Diputados, sin duda noticia por ellugar y la suspension de la sesi6n.

Desde luego, el tono y tema de la manta irrito a muchos, lo que es

respetable, pero no le quita lo noticioso. TV l\1ilenio comento el

suceso y exhibio en la pantalla la manta con todas sus letras, desca­

lifico la accion; Televisa lo comento sin exhibit la manta, no infor­

mo su contenido. Muchos medias narraron el episodio, 2violaron

algUn c6digo? 2l\1ilenio, Televisa? 2Por que Carmen Aristegui sf?

Castigo ejemplar? 2Se indigno el presidente o algunos oficiosos?

Es increrble que MVS, que valientemente contrato a Aristegui -pese

a su aislamiento persecutorio-, haya despedido a su valiosa perio­

dista en talento y rating, conociendose la discrecionalidad con la que

se otorgan concesiones, vulnerabilidad de los radiodifusores, salvo

favoritos.

Escudrifiar la vida de los gobernantes es comrin en las demo­

cracias, considerandose indispensable conocer las peculiaridades de

quienes gobiernan afectando la vida de todos. La publicacion de las

"debilidades" de Bush hijo, las exhibiciones de notables por el pe­

riodismo ingles, no generaron despidos. En Mexico -presumen­

se acabo e] presidencialismo reverencial, y la libertad de expresion y

el derecho a la informacion tienen como restriccion el derecho de

los demas, pero la Ley de Responsabilidad Civil establece que los

servidores publicos tienen limitado su derecho al honor, a la vida

privada y a su propia imagen como correlato de sus funciones, so­

metidas al escrurinio publico. Las personalidades publicas deben re-

125

--

MANUEL BARTLETT

sistir mayor nivel de injerencias en su intimidad que los particulares,

porque aceptan necesariamente el riesgo de ser analizados. Asi lo

consideran resoluciones del Poder Judicial.

La Asociacion Mexicana del Derecho ala Informacion convoca

a los actbres a reconsiderar, con razon; esperemos. En un Mexico

agobiado en la incertidumbre, desliz:indose llitcia un predominio po­

liciaco militar, vulnerar la libertad de expresion es pe]igroso. El tema

Aristegui esti ya en las redes sociales en el mundo, como Egipto.

1?(-;

La CIRT al ataque

30 dejunio de 2011

LCamara de la Radiodifusion lanzo una agresiva campafu contra el !FE por

reformas al Reglamento. Lo acuso de terribles intencio­ nes: "... pone en riesgo

la elecci6n presidencial", "... se apresta a

censurar a la radio y tv mexicanas", "... expide linearnientos del derecho de

replica para intervenir en todo", "... prolube a todo ciudadano manifestar sus

aspiraciones". Sus corifeos ampliaron el espantajo: ''El IFE Frankenstein

inquisidor", "usurpa funciones le­ gislativas", "la CIRT no claudicar:i en la defensa

de la libertad de ex­ presion y de sus propios intereses".

2Cu:iles atrocidades provocaron esta terrible denuncia? Veamos: regular el

derecho de replica esti en la Constitucion y lo ordena el Tribunal Electoral

(aplazado). Celeridad en la transmision de los spots que reciban las

radiodifusoras agiliza el debate; mejorar la su­ pervision del gasto electoral

(aplazado). Ninguna censura se esta proponiendo, ni restricciones a la libertad de

expresion, menos aun usurpacion legislativa. Esperemos se superen las presiones

que lo­ graron aplazarnientos.

La violencia y la falsedad han sido arma habitual de las televiso­ ras, solapadas

en la connivencia con las autoridades y las aipulas del PRJ y del PAN que siruan en

eliFE testaferros.

127

MANUEL BARTLETT

Esa embestida con burdos pretextos persigue amedrentar al !FE

e insistir en anular y eventualmente suprimir la reforma constitucio­

nal de 2007, que prolube la compra de tiempos electorales en los

medios resttiugiendo la propaganda a los tiempos del Estado, sos­

tenida por la Suprema Corte.

El poder impune de la pantalla televisiva para promover o deni­

grar tiene sus efectos. Pese a la actitud amenazante de represen­

tantes y empleados que comparecieron en el Senado, se aprobo la

probibicion que les impide un enorme y abusivo negocio. Pero el

Congreso no ha reglamentado el derecho de replica aprobado, pre­

sionado pot las televisoras, ni sanciones ejemplares como cancelar

la concesion. Y no por negligencia, sino pot complicidad de las c:U­

pulas prianistas, las mismas que apoyaron la ley Televisa y sus con­

cesiones eternas que la Suprema Corte declaro inconstitucional. Son

los mismos, Calderon entre ellos, asociadas en intereses personales,

economicos y politicos. Por ew no Jebe sorprender que consejeros

del IFE, contra su propia institucion, defiendan literalmente los in­

sostenibles argumentos de la CIRT sobre la incapacidad tecnica de

acortar el tiempo de la transmision de los spots, y que en una larga

sesion el PRl, el Verde y el Panal persistieran en la no modificacion

de los plazos como exigia la CIRT. Obvio, estos comisionados fue­

ron nombrados por los "lideres" para defender sus compromisos

personales con los medios. La bancada Televisa, disfi:azada de Parti­

do Verde, defendio a la CIRT, no al electorado, sumisos empleados de

las televisoras.

La arremetida de la ORT -basicamente Televisa-es arranque

de la lucha por la Presidencia de la oligarquia ahi agrupada: intirni­

dar a los insurrectos del IFE, vigilar el nombrarniento de los tres co­

misionados que faltan por ambiciones personales, no por buscar

personalidades independientes, para asegurarse mayorias.

Calderon no ha democratizado la television; favorece su con­

centracion sin recato, gobierna gracias ala ficcion de la pantalla que

oculta la realidad. Asi, el poder del duopolio televisivo fortalece su

1?.R

EL PAIS A DEBATE

capacidad manipuladora; hace y deshace prestigios impunemente.

Terror de diputados, senadores, funcionarios enanizados. Engaiia,

desinforma, banaliza. Este dominio amenaza con un segundo 2006,

ese en el que el !FE fue despedido vergonzosamente; en el que el

Tribunal Electoral censuro infi:uctuosamente la intervencion ilegal

del presidente Fox y la campaiia negra televisiva de empresarios que

ahora se suman a la critica del !FE. Se alista la guerra contra la de­

mocraaa.

129

Reforma contrahecha

28 de julio de 2011

AI cierre del periodo ordinaria de sesiones, el Senado aprobo mo­

dificaciones a nuestra Constitucion. Estos cambios, denominados

reforma polilica, remitidos a diputados, pretendian aprobaci6n in­

mediata. Al negarse, se atribuyo a disputa presidencialista entre el

Senado beltronista y la Camara pefianietista, obstaculo inaceptable

ante una supuesta reforma urgente y trascendente.

En realidad, la reforma es una degradacion de la gtandilocuente

reforma del Estado lanzada en el Senado en 2007 y relanzada durante

2010 con una iniciativa de Calderon que, al comperir con la beltronis­

ta, fue descalificada: presidencialista, acota al Congreso. Calderon res­

pondio iracundo. Pero una milagrosa concertacion logro que pedazos

de la vituperada calderoniana, con retazos beltronistas, se convirrieran

en reforma politica. Reconociendo que ornite muchos temas, pero

-afirman-"los acuerdos se alcanzan cuando llega el tiempo y se

genera la circunstancia que los hace posibles". Visto el amasijo enten­

demos que "llego el tiempo" electoral y la "circunstancia'' de Ia nece­

sidad para ambos reformadores del Estado de acreditarse como tales.

La llaman "reforma posible", "acicate" para cambios pendientes.

Exponen como motivaciones que "las criticas a los parridos politi­

cos debe mover a reflexion y cambios", se requieren "parridos fuertes

130

EL PAIS A DEBATE

vinculados ala sociedad", que son "organizaciones cerradas sujetas al

control de sus dirigentes". Consideran, ademis, urgente "fortalecer la

gobernabilidad" y evitar "discrepancias entre poderes".

Ante el descredito de los partidos y Ia deficiente representativi­

dad de los legisladores que afirman, instauran figuras de democracia

directa y reforman "obstaculos a la cooperacion entre poderes sin

demeritar su equilibria".

Establecen: la iniciativa ciudadana: derecho de los ciudadanos a

iniciar !eyes si tienen apoyo de 0.25% del padron. La consulta po­

pular: pronunciarniento directo de la ciudadania en asuntos de tras­

cendencia a solicitud del presidente de la Republica, una parte de

legisladores, o un grupo de ciudadanos, 2% del padron, vinculante

si participa 40% del padron. Candidaturas independientes con re­

quisitos equivalentes a los de un partido.

Para la relacion entre poderes instituyen: la iniciativa preferente

del Ejccutivo a dictanlinarse de inmediato. Observaciones del Eje­

cutivo al Presupuesto de Egresos: el Ejecutivo veta, devuelve el

Presupuesto, y la diputaci6n necesita dos terceras partes de vota­

ci6n para superar el veto. La reconducci6n presupuestal: de no

aprobarse la Ley de Ingresos se mantiene la del afio anterior, hasta

que el Congreso la apruebe.

Sustituci6n del presidente de la Republica por falta absoluta: en

Iugar de que el Congreso de la Union nombre al presidente interi­

no, automaticamente el secretario de Gobemacion ocupa la Presi­

dencia; a su falta, el de Hacienda, y a la de este, el de Relaciones

Exteriores." Reelecci6n inmediata de legisladores: llilsta 12 afios los

senadores y seis los diputados.

La reforma es demag6gica, su democracia directa por los requi­

sitos es impracticable; desequilibra a los poderes, quita de facto a la

Camara de Diputados la aprobaci6n del Presupuesto, trasladandola

al presidente por la votaci6n casi insalvable para superar su veto, y al

eliminar al Congreso del nombrarniento del presidente por falta ab­

soluta asignando al secretario de Gobernaci6n por supuesto riesgo

n1

MANUEL BARTLETT

de demoras del Congreso, entronizando un funcionario del Ejecutivo

con mayores riesgos de manipulacion y permanencia. Presumen de

plw:alismo del Congreso para desconfiar de su funcionalidad y pre-

sidencializar funciones. Finalmehte, la reeleccion, antidemocratica, que permitir:i la in-

tervencion de los intereses, el dinero y la consolidacion olig:irquica,

con falacias: profesionalizacion y atenciones a los electores por in-

teres reelectoral. El maridaje de Calderon y Beltrones por intereses electorales

cocino una reforma contrahecha. Esperemos que la Camara reviso­

ra analice el margen de ambiciones personales. Con la Constitucion

no se debe jugar.

"?

Insolencia consentida

29 de septiembre de 2011

E1Tribunal Electoral anulo el reglamento para regular la radiodifu­

sion en elecciones, impugnado por Ia C:imara de Radiodifusion. La

sentencia recay6 en el distractor puente septembrino, la precedieron

furibundos ataques de la CIRT: "EliFE pone en riesgo la eleccion".

Pero el reglamento solo recorta el tiempo entre la recepcion por

radiodifusoras del material y su difusion, para agilizar el debate po­

litico, y reconoce a las radiodifusoras comunitarias para facilitar sus

transmisiones relativas. Aun ganando, la CIRT contraataca: "El !FE

pretende pasar por encima del Tribunal", preparan otto reglamento

"que violarfa nuevamente las resoluciones del Tribunal''.

La sentencia, infundada seglin acreditados expertos, dictamina

que el !FE no consulto ala CIRT, sin un solo articulo que la obligue,

habiendose consultado en diferentes formas. Los magistrados con­

sideraron insuficientes los argumentos de factibilidad tecnica. Ex­

plicaciones periodisticas de dos magistrados, Galvan y Carrasco,

confirman inconsistencias: "Necesitaba eliFE una motivacion refor­

zada". Que es eso? No fuimos presionados, asegw:an; desoyeron

entonces Ia presion publica insolente de las televisoras. En Ia clila­

cion de Ia sentencia, podian haber subsanado Ia "insuficiente infor­

macion", acceder al estudio de factibilidad tecnica oficial ubicado

131

MANUEL BARTLETT

en internet, pero se circunscribieron a legalismos; ajenos a Ia reali­

dad, incumplieron su deber de garantizar principios constituciona­

les prioritarios. Los magistrados no ignoran que las descalificacio­

nes de Ia CIRT solo persiguen sabotear Ia prohibici6n de propaganda

pagada, restringida a tiempos del Estado. No digieren Ia perclida del

jugoso e influyente negocio. El Tribunal pudo habet resuelto el pro­

blema tecnicq y no dar Ia impresion de que fue sometido.

El IFE debe reponer el reglamento aceptando formalidades su­

pervinientes, ejercer autoridad. Urge agilizar el debate; Ia lentitud en

Ia sustitucion de mensajes desconecta las argumentaciones que las

televisoras conduciran par otros canales al gusto. Pero los conseje­

ros del !FE estan amenazados si se atreven. El reglamento aprobado

par cuatro votos, con dos en contra, motivo Ia renuncia del conse­

jero Francisco Guerrero a Ia presidencia de Ia Comision de Raclio­

difusi6n del IFE, quien casualmente accedio a comisionado gracias a

Emilio Gamboa, promotor de Ia ley 'l'elevisa. Los antecedentes de

los actores inciden en Ia confianza ciudadana.

Finalmente, el tema es el dominio electoral ejercido par los me­

dias electronicos, servicios publicos que descontrolados destruyen

Ia democracia. La deslegitimacion del proceso de 2006 paso par las

televisoras, que en un acto inusitado de contricion produjo Ia refor­

ma constitucional de 2007 que prohibio Ia compra de propaganda,

aunque las "debilidades" de lideres y legisladores dejaron sin regla­

mentar aspectos fundamentales.

(En que se basa el poder llamado factico, Ia osadia de las televi­

soras que amenazan al !FE y a politicos de todos tamail.os? Sencilla­

mente en su identificacion en intereses politicos, economicos, con

el poder formal, que los alimenta y protege desde Ia Presidencia

rmsma.

Ejemplos: El esfuerzo antimonopolio con Ia creacion de Imevi­

sion, televisora publica, frustrada par Salinas de Gortari al entregar­

la a su hermano RaUl, asociado a Salinas Pliego; el robo de Fox a Ia

naci6n despojandola del invaluable 12.5% del tiempo de Ia radiodi-

ELPAiSADEBATE

fusion; Ia inconstitucionalley Televisa impuesta par Madrazo y Cal­

deron en sumisi6n perdurable; Ia impuclica bancada Televisa forma­

cia par cesion de cliputaciones a empleados de televisoras. Faltan

tres nombramientos de consejeros del !FE, que exhibiran si el orga­

nismo segnira partidizandose.

Mexico desgobernado, empobrecido, martirizado, no esta para

reeditar el 2006. Los actores del proceso electoral deberan estar

conscientes del detonador acechante, mas peligroso que Ia arnenaza de los medias.

135

EL PAiS A DEBATE

Otra vez

27 de octubre de 2011

Hace seis afios en el Senado, despues de debates sin fin, en pas de

una nueva Ley de Radiodifusion para la plutalidad; frente al duopo­

lio; detenida par una tillmada resistencia de los coordinadores del

PRI y del PAN, asociadas a las televisoras, en un vuelco mandaron

votar otra ley, la ley Televisa. Contra el intento de reforma, impusie­

ron una contrarreforma fortaleciendo al duopolio.

Personalmente los candidatos, Calderon, panista, y Madrazo, priis­

ta, exigieron a sus bancadas votar esa sorpresiva ley Televisa. Resul­

tado: eleccion manipulada par las televisoras; campafias negras

electronicas, censutadas par el Tribunal Electoral, sin efectos; co­

micios deslegitimados.

La minoria senatorial presento una accion de inconstitucionaliclad

contra la ley Televisa, la Suprema Corte la declaro inconstitucional.

Posteriormente el Congreso, ante estos desastrosos resultados, reformo

la Constitucion prohibiendo la compra de propaganda, estableciendo

el acceso gratuito de candidatos y partidos en los tiempos reservados al

Estado, en igualdad de condiciones. Sistema equitativo, que suprimia

el dominio del dinero.

El duopolio televisivo no acepto esta perdida billonaria y en

connivencia con gobierno y dirigentes politicos, sin lograr derogar

136

el modelo, lo ha frenado limitando la reglamentacion de aspectos

fundamentales, como el derecho de replica, o impidiendo establecer

sanciones radicales. Las televisoras violan la ley, no pagan multas, le

dan la vuelta a las prohibiciones, a ciencia y paciencia de las autori­

dades cooptaclas.

Hoy la historia se repite, estamos en elecciones y precandidatos

del PRI y del PAN, utilizando argumentos del duopolio, les ofrecen

rectificar el modelo que descalifican, pese a haber sido aprobado

par sus propios partidos. Repiten la escena obsequiosa de Madrazo

y Calderon. Otra desembozacla invitaci6n a la parcializacion para

concretar la oferta.

No hay tiempo para otra contrarreforma, pero esci en camino

la restautacion de la ley Televisa por la via adruinistrativa, con ma­

yores efectos de concentraci6n. El pasado 20 de julio, la Cofetel

autorizo a tres medias transmitir programaciones mUltiples par el

canal digital que lcs fue preslado solo para preparase tecnicamente

para la digitalizacion. Esta autorizacion viola la instrucci6n precisa

de limitarse a transmitir en el canal digital, simultaneamente, la mis­

ma programacion de su canal anal6gico, o sea el original.

La tecnologia digital permite comprimir diferentes seiiales y

transmitir mUltiples programas en un mismo canal de seis mega­

hertz, lo que se llama multicasting o mu!tiprogramacion. Pero la conce­

sion se otorgo para un uso determinado: un canal, una programa­

cion. Asf lo establece la sentencia de la Suprema Corte contra la ley

Televisa: "las concesiones se otorgan para explotar una frecuencia

en un usa determinado"; criteria reiterado posteriormente por ese

Tribunal: "existe una relacion indisoluble entre la concesion otorga­

da y el usa del bien concesionado".

Con esta autorizacion, Televisa y TV Azteca podran aumentar

su oferta de programas de 100 a 400%, y considerando su ya grave

concentracion, esta se elevara a niveles peligrosos de dominacion

televisiva. La digitalizacion debe servir para la diversificacion, no

para la concentraci6n.

"7

MANUEL BARTLETT

La concenttaci6n televisiva anula la democracia. Genera un

enorme poder de manipulacion de la opinion publica; sin visiones

alternativas se imponen las del duopolio vinculadas a intereses poli­

ticos y economicos. La autorizacion de la Cofetel para la multipro­

gumacion debe detenerse, es ilegal.

Otta vez estamos en peligro, como en 2006, un gobierno deses­

p<:rado ante el poder que se le escapa y candidatos ansiosos. Dispo­

sicion proclive al sometimiento a las demandas de las televisoras, la

reedicion de la ley Televisa con la multiprogramacion nos llevaria a

una falsa elecci6n, la eleccion de los intereses, no de la ciudadania.

Mexico no lo resistiria.

Un IFE responsable

5 de enero de 2012

Con las precampafias inicia el proceso para renovar los podere

Ejecutivo y Legislativo. Si bien la preparacion empieza tiempo an

tes, la entrada de precamlic.latos y candidatos en campafias es el prin­

cipia de la competencia que concluira el dia de la eleccion y su de­

claracion de validez por el Tribunal Electoral Regira al proceso e

codigo aprobado por el Congreso en 2007 y promulgado el11 de

enero de 2008 por Felipe Calderon, el primer obligado a garantiz

su estticto cumplirniento.

El Codigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electora­

les, Cofipe, como se le llama, regula instituciones y procedimiento

en 394 articulos y 12 ttansitorios. Legislacion producto de la histo

ria del esfuerzo por consttuir nuestta democracia: avances, crisi:

electorales, reformas, regresiones. Recorrer sus capftulos revela an­

tiguas conrinuidades y adiciones diseiiadas para superar problema

y malas experiencias. Podemos conduit que pese a defectos e inter­

pretaciones equivocadas seiialadas, es un Codigo que, si se aplic

con honestidad y rigor, permitira a la ciudadanfa decidir su futur<

sobre el desastte economico y social en el que nos debatimos.

El !FE es un enorme aparato, desde su organo superior, el Con­

sejo General, juntas locales, disttitales, vocales ejecutivos, direccio

139

MANUEL BARTLETT

nes ejecutivas, hasta las casillas con personal insaculado, apoyado

por un Servicio Profesional Electoral. Organismo ampliamente ca­

pacitado y responsable de la equidad e imparcialidad que exige la

Constitucion.

Toda la eleccion es encuadrable en el Codigo, reglamentos, ju­

risprudencia, direcciones ejecutivas, comisiones de vigilancia, ins­

tancias para denuncias y un amplio regimen sancionador, para hacer

cumplir sus objetivos explicitos.

Se regulan las precampafias, para evitar la maniobra de Vicente

Fox, gobernador de Guanajuato ausente pero candidato permanen­

te a la Presidencia con enorme gasto aportado por "amigos", que

impusieron su candidatura. Hoy, con todo y defectos regulatorios,

este atropello se conjura.

En 2006, medias electronicos difundieron campafias negras pa­

gadas con recursos ilegales que como reaccion produjeron una re­

forma constitucional prohibiendo la compra de propaganda, ubi­

d.ndola a los tiempos gratuitos del Estado. El Codigo regula el

acceso equitativo a la radio y a la television y sanciones.

Otra respuesta al inequitativo dominio del dinero es la estricta

regulacion del financiarniento a los partidos y topes en el gasto en

precampafias y campafias. Frente a anteriores campafias difamato­

rias se explicita como liruite a la propaganda el articulo 6° de la

Constitucion, la prohibicion de calumnias y facultando a candidatos

a ejercer el derecho de replica ante la radio y la television, sin perjui­

cio de reclamar responsabilidades o dafio moral.

Este marco jutidico puede asegurar elecciones honestas, siem­

pre y cuando los funcionarios electorales apliquen la ley sin conce­

siones. No es aceptable que con su experiencia y facultades ignoren

violaciones al financiarniento, compras de voluntades desde el nivel

hormiga, hasta ejidos y organizaciones. La deformacion del progra­

ma Oportunidades ha sido evidente.

Un aparato electoral con funcionarios profesionales no puede

esconderse en formalismos o supuestas ingenuidades; debe respon-

1An

EL PAiS A DEBATE

der con celeridad, impedir hechos consumados; actuar con energia

ante cualquier violacion, empezando por el presidente de la Republi­

ca, secretaries de Estado, gobernadores. EliFE y el Tribunal Electo­

ral son la mas alta autoridad en el proceso electoral, deben ejercerla.

Un IFE, en el mejor de los casos, pusilanime, permitio acciones

que deslegitimaron la eleccion de 2006. Un Tribunalleguleyo, pese

a reconocer violaciones del presidente Fox y empresarios connota­

dos, valido todo. La impunidad alienta mas impunidad. La situacion

nacional exige indeclinable voluntad de los responsables de garanti­

zar el voto de los mexicanos.

141

Eludir al Senado

1° de noviembre de 2007

LIniciativa Merida, o Plan Mexico rebautizado, desperto desde sus

primeras menciones reacciones en contra, tratandose de un posible

apoyo estadounidense para cumbatir el narcotcifico. No sorprende;

el Plan Colombia, con el mismo objetivo, tuvo apoyos biilicos, pre­

sencia de soldados estadounidenses, mercenaries, expertos, adiestra­

miento, supeditacion. En Ia pd.ctica ha sido lucha contra una guerrilla

superviviente a Ia que se atribuye tcifico de drogas que continUa.

Ante el rechazo se insiste: el Plan Mexico es diferente, y se le cambia

denombre.

La Iniciativa Merida aparece en Ia total confusion. Se trata ---di­

cen- de una peticion del presidente Calderon, pero lo anuncia

Bush en Estados Unidos a! solicitar fondos a! Congreso, en una par­

tida dedicada a Ia guerra en Irak; mala seftal.

El embajador Sarukh:in afirma que Mexico aportara 7 000 mi­

llones contra 1 500 de Estados Unidos, nueva confusion que Ha­

cienda desmiente. El Senado mexicano convoca urgentemente a

Ia SRE.

Nadie esci en contra de apoyos para el combate a! narcotrafico,

pero nadie esci a favor de acuerdos sigilosos que admitan intromision

extranjera, intervencion de tropas, "asesores" o agentes. La sensibili-

145

MANUEL BARTLETT

dad mexicana surge siempre ante cualquier eventual menoscabo a Ia

soberania nacional.

La comparecencia de Ia secretaria de Relaciones Exteriores, Pa­

tricia Espinosa, en el Senado sembro Ia incertidurnbre absoluta.

Afumo una y otra vez que no existe ningUn docurnento que defim.

a! plan. Se trata -dijo-de un acuerdo politico conteuido en un

comunicado retorico que repartio. Lo que si quedo claro fue que no

se trata solo de un apoyo para combatir a! narcotrafico, sino de mUl.­

tiples apoyos a diferentes entidades administrativas sobre una gran

variedad de temas que tocan todos los aspectos de seguridad nacio­

nal: terrorismo bacia Estados Unidos; seguridad fronteriza, en el norte

y en el sur; seguridad publica; fortalecimiento institucional; seguri­

dad de puertos y aeropuertos; modernizacion de Ia gestion migrato­

ria; setvicio postal; comunicaciones entre las agencias de seguridad

nacional; inteligencia financiera; tecnologfa de procesos judiciales;

proteccion de testigos; diversas capacitaciones; modernizacion de Ia

base de datos del Instituto Nacional de Migracion; etcetera.

Afumo !a secretaria, para tranquilizar, que no implica presencia

de tropas, ni empresas de seguridad publica o asesores privados.

Todo es para fortalecer "capacidades" contra Ia amenaza a nuestra

seguridad.

Ante el asombro de los senadores, la secretaria preciso: "Se trata

de una declaracion politica, por Ia cuallos gobiernos de ambos pai­

ses acuerdan los principios basicos que van a regfr Ia cooperacion

bilateral". No contiene Ia Iniciativa Merida -dijo- obligaciones re­

gidas por el derecbo internacional. Por tanto, no se trata ni de un tra­

tado que deba ser sometido a la aprobacion del Senado, ni de un

acuerdo interinstitucional. Abora, si resultan aprobados en el Con­

greso estadounidense los recursos, en el momenta de su transferen­

cia eventualmente cada dependencia firmaria a1gUn recibo que avalara

!a recepcion. Lo anterior, seglin la secretaria Espinosa, sustentado en

el "acuerdo entre Mexico y Estados Unidos sobre cooperacion para

combatir el narcotrafico", aprobado por el Senado en 1989.

14()

EL PAIS A DEBATE

Esta interpretacion es inconstitucional. Es absurdo pretender

que esta llamada "declaracion politica porIa que se acuerdan princi­

pios basicos que van a regir Ia cooperacion bilateral" se sustente en

un acuerdo que supuestamente definio ya los principios basicos y,

sobre todo, cuando los temas que comprende la lniciativa Merida

desbordan el objetivo del narcotrafico, abarcando todos los tetnas de

seguridad nacional. Nada tiene que ver el terrorismo bacia Estados

Unidos ni el control de Ia migracion desde !a frontera sur basta Ia

norte con dicbo acuerdo. Explicacion para debiles mentales como el

"recibo" de los apoyos por cada dependencia, sin compromisos.

En realidad de lo que se trata es de continuar Ia practica estable­

cida en la Ley sobre la Celebraci6n de Tratados aprobada en 1991, a

iniciativa de Carlos Salinas de Gortari, que establecio Ia figura de

acuerdos interinstitucionales, sin aprobacion del Senado para suplan­

tarlo y perrnitir a! Ejecutivo realizar toda una serie de acuerdos, su­

puestamente limitados a! ambito de una depenc.lencia administrativa

pero con efectos generales, violando Ia division de poderes. A traves

de estos acuerdos se ha cedido soberania sin control, imponiendo­

nos todo tipo de injerencias en la economia, poblaci6n, aduanas,

fronteras, migracion, seguridad nacional, y ahora se pretende llevar

esta practica a mayores niveles de intervencion en los mas delicados

asuntos nacionales, con objetivos evidentemente ajenos. c:Apoyos?

El Senado no debe permitirlo. De consurnarse la lniciativa Me­

rida sin su participaci6n, procede una controversia constitucional

por invasion de competencia del Ejecutivo a! Legislativo. Aceptarlo

serfa una abdicacion del Senado de la Republica.

147

EL PAiS A DEBATE

El Estado fallido (1)

11 de septiembre de 2008

En media de oleadas criminales, acuciado por reclamos, Calderon

convoco al Consejo de Seguridad para escuchar pasmado la exigen­

cia: resultados o renuncia. Una enorme marcha reclama la seguridad

perdida; indignacion por la impunidad reinante:Otra concentracion

multitudinaria anuncia su determinacion de impedir la entrega del

petroleo a empresas extranjeras, patrocinada por el Ejecutivo y sus

asociadas en las d.maras. La inf!acion se dispara; dos millones de

mexicanos han huido del pais buscando empleo durante este go­

bierno. Se habla de revocacion de mandato y un cora nervioso acu­

sa: "Quieren deponer al presidente".

Se habran puesto de acuerdo los marchistas de blanco con los

defensores del petroleo, o los dirigentes patronales exigiendo res­

ponsabilidad al presidente con los promotores de la revocacion del

mandata. Son opositores los que huyen del pals. Que impunidad

reclaman: la de los secuestradores y traficantes o la de los atildados

y fraudulentos compradores y vendedores del barco petrolera E!Seiior

de los Mares, o la de los funcionarios contratistas gasolineros, o los

hijastros del poder que medran con inmuebles obsequio del Fobaproa.

Sed. acaso la impunidad de aquellos funcionarios de Pemex denun­

ciados en el Senado por el auditor superior que manejaron a su antojo

148

miles de millones de dolares, sin rendir cuentas, especulando con

empresas en el extranjero, aquellos que llevaron a Pemex al desas­

tre, hoy pretexto para convencernos de que el extranjero, buen sa­

maritano, nos rescatara.

Puede Calderon ordenar acciones a su maltrecho aparato de se­

guridad, comprometiendo tiempos, como debe ser, y desoir otros

reclamos igualmente angustiosos.

Puede desentenderse de las denundas del auditor y, sin hacer nada

ni demandar responsabilidades, entregar Pemex a consejeros profe­

sionales nombrados por el, habilitados con autonomia para desnado­

nalizar la industria petrolera via contratos inconstitucionales.

La situacion de Mexico es grave. En los aruilisis politicos se usa

el concepto estados fa!!idos, o estados en proceso de desestructura­

cion, para definir entidades que han perdido su cohesion o fortale­

za, sus funciones articuladoras, disttibutivas y ordenadoras, respon­

sabilidades del Estado; aqucllos en los que se rompe el orden, el

Estado de derecho se debilita y se pierde la seguridad elemental.

Estos anilisis hablan de estados desintegrados y aquellos en vias de

serlo. Colombia ha sido asi clasificada.

Nos aquejan criterios de Estado fallido. No puede Calderon ig­

norarlo. Es su responsabilidad detener el deterioro pUblico, impulsar

una reforma fiscal para que paguen los duefios del dinero, sus alia­

dos; atacar la credente desigualdad; el desastre educative; democra­

tizar la television; garantizar nuestra seguridad sin cederla al extran­

jero; proteger a los campesinos de competencia subsidiada; preservar

el car:icter de nuestras institudones; defender la soberania nacional

frente a la credente ocupacion extranjera. Detener el debilitamiento

del Estado para evitar el despojo de nuestros recursos naturales. No

es momento de·reformas que los mexicanos rechazan.

149

ELPAfSADEBATE

La desgobernaci6n

20 de noviembre de 2008

A Lt tragica muerte del secretario Mourifio sucedieron mUltiples

an:ilisis sobre Lt Secretaria de Gobernaci6n, basicamente declar:in­

doh obsolela, inoperante. La frecuentc sustituci6n de secretarios se

attibuy6 a problemas de Lt dependencia y no de los tituhlres o de

los presidentes. Proponen un primer ministro, un jefe de gabinete,

un Ministetio del Interior, lo que supone darle funciones de coordi­

nacion y policia.

Pero Gobernaci6n, que significa gobiemo, timon, tiene faculta­

des explicitas precisamente de coordinaci6n en la conduccion de Lt

politica interior que compete al Ejecutivo. Le han quitado algunas

piezas, no lo principal. Por ejemplo, el centro de inteligencia que

siempre tuvo acuerdo directo con el presidente, con o sin conoci­

miento del secretario. Salvo la an6mala Direcci6n Federal de Segu­

ridad, desaparecida, nunca tuvo el mando de policias. Si el secretario

mantiene las facultades de primus interpares, pot que la desgoberna­

ci6n? Porque Lts puede ejercer si conoce politicamente el pais, si

tiene autoridad personal y si el presidente quiere apoyarse en Go­

bernaci6n.

Quienes aceptan insuficiencias de la secretaria pero las justifican

por su inclinaci6n politica arguyen que anteriormente funcionaba

150

gracias al priismo autoritario y ahora, en la democracia, en el equili­

bria de poderes y el pluralismo, es mas dificil. Sin embargo Lt su­

puesta democracia de hoy es el dinero, Lts televisoras, poder manipuhl­

dor al servicio del Ejecutivo sin limite alguno, pese a ser responsabilidad

de Gobernaci6n, y Lt separacion de poderes es inexistente pot Lts ma­

yorias legishltivas prefabricadas sistematicamente en Lt derecha.

La idea del presidente del poder es clave porque ello disttibuye

entre secretarias, privilegiando seg-Un su concepcion y compromi­

sos. Presidentes economistas neoliberales desplazaron el Poder Eje­

cutivo hacia el sector financiero fortaleciendo la tecnocracia y su

asociacion con los sectores economicos extranjeros, el Banco Mun­

dial y el Fondo Monetario Internacional, en una tension entre la vi­

sion financierista y Lt politica, hasta el sometimiento de esta Ultima

a Lt primera. La preponderancia del secretario de Hacienda en el

manejo del Congreso y de los gobernadores sometidos al centralis­

mo financiero minimiza ]a politica y a Gobernacion con todo y sus

facultades.

Otra limitante a Lt funci6n politica no solo de Gobemacion sino

del presidente ha sido la reducci6n del Estado y h preponderancia

de h "gobernanza" o dominio de los intereses economicos transna­

cionales y nacionales.

Que requiere Gobernacion? Primero, un secretario que conoz­

ca politicamente el pais, no s6lo la legislaci6n penal; segundo, un

presidente capaz de sobreponerse a los poderes econ6micos. La go­

bernacion no necesita una policia centralizada, sino la devoluci6n a

los gobernadores de sus capacidades de gobierno local con un fe­

deralismo fiscal que los libere de Lt munificencia dictadora de Ha­

cienda, para que exista una coordinacion de los niveles de gobierno

hoy perdida a confesi6n del propio Ejecutivo, tarea que esci en hs

facultades formales del secretario de Gobernacion.

1 S1

- -

EL PAiS A DEBATE

Estado fallido (2)

29 de enero de 2009

En mi colaboracion del 11 de septiembre escribi: "Nos aquejan

criterios de Estado fallido. No puede Calderon ignorarlo". El tema

reaparece: alarmantes declaraciones y documentos estadounidenses

nos atribuyen el descalificativo; el gobierno responde medroso.

Estado fallido es aquel incapaz de cumplir, en diversos grados,

sus responsabilidades esenciales, que comprenden garantizar la se­

gutidad, pero es mas que eso: implica numerosas deficiencias graves

de gobernabilidad. Para Estados Unidos los estados debiles o falli­

dos representan peligro para la estabilidad internacional de la que se

asume responsable, y algunos, segtin su soberano criteria, represen­

tan riesgos para su propia segutidad interna.

La clasificacion por Estados Unidos de un Estado como fallido

tiene efectos politicos graves, el concepto prepara intervenciones

violentas o suaves, abiertas o disfrazadas. La ubicacion de Mexico en

esta clasificacion es una advertencia amenazante. No podemos igno­

rar su significado externo ni tampoco los problemas reales internos

que urge atender.

El Departamento de Defensa estadounidense en un estudio nos

incluye entre los estados debiles o fallidos, como pais en riesgo de

rapido y subito colapso, junto con Paquistan. "Cualquier descenso

de Mexico al caos demandara una respuesta estadounidense acorde

1

5

2

a sus serias implicaciones para la segutidad interna." El general Mc­ Caffrey, ex zar

antidrogas, afirma: Mexico esci en el filo del abismo, puede devenir en un Estado

narco.

Chertoff, secretario de Segutidad Interior de Bush, afirmo que el crecimiento

del nivel de violencia en Mexico por las drogas ha llevado a Estados Unidos a

planear el incremento de agentes, civiles y militates, en la frontera, con aviones,

tanques... para proteger la segutidad de los estadounidenses.

El gobierno mexicano alega: ''No somos un Estado fallido", la violencia no

afecta a todo el territorio, los muertos son traficantes; reclama modosamente el

contrabando incontrolado de armas pro­ venientes de Estados Unidos. Nuestro

embajador insisti6 en el tema, reconocido en los textos mencionados, sin

comprometer nada. El presidente del PAN lo niega y atrib ye la imputacion a

opositores maldicientes.

Las afirmaciones estadounidenses son brutales e injustas, el pro­ blema es

responsabilidad de ambos paises; las medidas alli., tibias: crece el consumo de

drogas y el trafico de armas es un gran negocio armamentista. Circunscriben el

problema a lo policiaco, a Ia corrup­ cion; omiten soluciones a los problemas

sociales que el propio ter­ mino fa/lido implica.

La respuesta es timorata ante un vecino del que somos tercer proveedor de

petroleo, con una relacion comercial amplisima, cuya agricultura, industria y

servicios diversos dependen de nuestros mi­ grantes, esto reconocido en el

documento McCaffrey. La amenaza que teme Estados Unidos a su segutidad

interior no se resuelve con tanques, aviones, muros, sino con autentica colaboracion

respetuo­ sa de nuestra soberania que permita solucionar los problemas so­ ciales

que alimentan la violencia descrita.

Paradoja, el pais 'que nos "indujo" al Consenso de Washington, a Ia politica

neoliberal, que dicto la reduccion del Estado a Ia inope­ rancia economica y social,

hoy nos acusa de tenet un Estado debil, fallido. Si no modificamos el modelo que

sostiene Calderon, segui­ remos sin Estado, pero eso si, estaremos en la revista

Forbes.

153

--- EL PAlS A DEBATE

Crisis enla sumisi6n

9 de abril de 2009

Mexico enfrenm una crisis economica profunda y simulcineamente

otra de seguridad nacional, en ambas sometido a intereses exttanjeros.

i\1 regreso de la cumbre del G-20 en Londres, el secremrio de

Hacienda afumo: "Mexico fortalece su papel de lider en el replan­

teamiento y la reconsttuccion del arden financiero internacional", y

nos presume la obtencion de un credito del Fonda Monetario In­

ternacional reservado a paises "con fundamentos economicos y en

un marco de politicas solidas y un gran compromiso con el creci­

miento y la esmbilidad economica".

En realidad es parte de una cuantiosa linea de credito flexible,

autorizada para apoyar a paises con problemas de balanza de pagos

por la perdida de flujos de capiml externo y a la banca y sectores

corporativos. Pagad. el gobierno por ellos?

En la declaracion final de Londres se felicim a Mexico por su

decision de solicitar dicho credito y nos presenmn como ejemplo

para animar a ottos porque en una oferm anterior, en octubre, nin­

gU.n pais acepto.

Se destaca e ta linea de credito como de lo mas impormnte de la

cumbre; implica -publicitan-una ttansforrnacion de las politicas

del fonda, que condicionaban los prestamos a reformas y resttic-

154

ciones mles que termino siendo un "estigma" aceptarlas. Hoy, se

dice, se otorgarin sin condiciones.

La revista The Economist nota que se arropo al credito a Mexico

con la pampa de Londres para hacerlo attactivo. La ttansformacion

del fonda en institucion flexible se lucio como otto lagro de la

cumbre sin precisar esa ansiada y futura memmorfosis. La ausencia

de compromisos es falsa; al suscribirse la declaratoria final de Lon­

dres se compromete el apoyo incondicional a una economia mun­

dial abierta basada en el mercado y ala acepmcion de "una supervi­

sion sincera del FMI de nuesttas econornias y de las repercusiones de

nuesttas politicas para los demis".

El mercado sacrosanto.

La linea de credito flexible_ persigue mantener los mercados

abiertos, prioridad para las econornias dominantes que temen dos

peligros: la insolvencia de los paises que compran y el que adopten

medidas proteccionisms. Las condiciones draconianas que imponia

el fonda para forzar reformas y garantizarse el pago no son hoy la

prioridad, lo es el mantener el flujo comercial global.

Esto seria acepmble si el comercio fuera equimtivo, si el mante­

nerlo sin cambios fuera beneficioso para todos y si la dependencia

creada par el intercambio fuera intocable. El que se tomen medidas

proteccionisms significa que para muchos de los paises "emergen­

tes" como el nuestro, sin protecciones indispensables, no hay salida.

Pero lo mis grave de la posicion de Mexico es que, al aceptar

ser ejemplo, valida las acciones proteccionisms precisamente de los

paises que apoyan financieramente al fonda para asegurar ]a apertu­

ra de los demis, no la suya.

"Haz lo que digo, nolo que hago", es la regla; el Banco Mundial

revela que desde noviembre, ]a Ultima reunion del G-20 en Washing­

ton, 17 de los 20 han resttingido el comercio. Privilegian el consumo

de sus productos. Pero Mexico es un buen cabestto, "lider de la re­

consttuccion del orden financiero internacional", segU.n Carstens.

155

- -

MANUEL BARTLETT

Todos los paises buscan medidas para proteger a sus poblacio­

nes, no solo a empresas bancos. Obama, al tiempo de impulsar sus

intereses mundiales, promueve "el cambia interno": empleos ecolo­

gicos, salud, educacion, regulacion financiera, infraestructura, "los

nuevas cimientos para el crecimiento" que prometio. En Mexico,

ninguna correccion al modelo fracasado, ninguna proteccion, no

vaya a ser... ni el gasto supuestamente antidclico opera. En cuanto

a regUlacion financiera, los bancos extranjeros violan flagrantemen­

te nuestra ley por intervencion de sus gobiernos, pero Hacienda

mansamente lo justifica.

2Insistira Beltrones en que Calderon se faje los pantalones?

156

Geopolitica antinacional

23 de abril de 2009

Una serie de eventos recients refleja nula vision geopolitica del

presidente Calderon y la mayoria del Senado, mientras la estrategia

estadounidense se impone.

1) La visita del presidente 0bama preparada por la secretaria Clin­

ton, negando, condescendiente, que seamos un Estado fallido, afirma­

cion contradicha simultilneamente por la secretaria de Seguridad en el

Senado de Estados Unidos, enfatizando que silo somos. Obama bri­

llo, abri6 los brazos y no prometio nada, narro E!Universal. Se centro

en el narcotr:ifico reconociendo corresponsabilidad, pero en cuanto al

tr:ifico de armas de Estados Unidos a Mexico, que han hecho del cri­

men organizado un ejercito paralelo que asesina a polidas, militates e

inocentes, Obama aclar6 que no buscara anular la ley que permite este

trii.fico mortal Se crea una comision binacional en Mexico para com­

batir aqui el narcotrafico, interfiriendo en la autoridad interna, sin una

comision binacional para atacar alli el problema. Nos envian un em­

bajador experto en reconstruir estados fallidos, mensaje inequivoco;

sustituye a otto, experto en petr6leo, que acompafiola desnacionaliza­

cion de nuestra industria petrolera.

2) El Senado aprueba la solicitud del presidente para permitir

que la Armada de Mexico participe en "ejercicios navales" llimados

157

MANUEL BARTLETT

Unitas, bajo el mando de la Armada de Estados Unidos. Defienden

la aprobaci6n con argumentos pedestres. Una ex secretaria de Rela­

ciones Exteriores "priista" afirm6 haberse opuesto en el pasado a

esos ejercicios porque respondian a la Guerra Fria; hoy son utiles,

nos enseiian; si alegamos que el narcotrafico es transnacional, es

congruente combatirlo con Estados Unidos. El secretario de Mari­

na, obsecuente a la participaci6n en ejercicios bajo el mando esta­

dounidense, porque es lucha comtin contra el crimen, reconoce pa­

ladinamente que en ejercicio anterior se fueron sin permiso. Los

senadores aplauden agradecidos que abora el presidente respete la

Constituci6n tomandolos en cuenta, se apresuran a aprobar la mi­

si6n inconstitucional por tan generoso gesto.

Se reconoce que es la primera vez en nuestra historia que se uni­

rin a fuerzas navales extranjeras bajo el mando del Comando Sur, lo

justifica el narcotrafico. Pero el verdadero sentido de estas maniobras

fue descrito dfas antes de la aprobacion ---dando esta por sentado-,

en una conferencia en el Departamento de Defensa estadounidense,

por el jefe del Estado Mayor Conjunto, general Cartbwright, quien

describio un acuerdo con militates mexicanos para cooperar en mu­

chas areas en las que nunca habiamos patticipado, no solo en entre­

namientos sino a nivel operacional, apoyo en sus confuctos con las

drogas pero tambien en su capacidad para defender su pais, en guerra

irregular, contrainsurgencia, como nunca antes. De quien van a ayu­

dar a defender a Mexico, integrados en la estrategia militar del Co­

mando Norte y del Comando Sur? Los senadores y el presidente

consideraron que se trata solo de un apoyo contra el crimen, en un

aberrante sometirniento geopolitico, rechazado anteriormente con­

forme a nuestra doctrina militar de neutralidad.

3) Otra claudicacion es la propuesta de Calderon en la quinta

Cumbre de las Americas de impulsar la integraci6n de mercados re­

gionales y continentales de energia. Anunci6 la proxima inaugura­

ci6n en Guatemala de la primera red de electricidad generada en

Mexico bacia Centroami'rica. Hace suya la estrategia estadounidense

158

EL PAiS A DEBATE

de controlar esa integraci6n, el Plan Puebla-Panami, que pretende

crear una red dominada por empresas de ese pais, ya instaladas en

nuestras fronteras norte y sur, utilizando nuestros recursos energeti­

cos, nuestra mana de obra para beneficiar a sus empresas transna­

cionales y ejercer el dominio estrati'gico de la energia continental.

'00

EL PAiS A DEBATE

Espectaculo ligero

13 de agosto de 2009

Lreunion anual de los jefes de Estado firmantes del TLC es una

sesion obligada por la interdependencia de nuestros paises, es prac­

tica iliplomatica, pero no necesariamcntc de trimite. Cada uno debe

hacer valer sus intereses en un intercambio respetuoso.

Tema importante es la lucha contra el crimen organizado, pero la

obsesion del presidente Calderon de ser reconocido por su arrojo, que

no es el fondo, limita el problema y minim:iza los demiis, igualmente

graves o miis, como causantes del primero: la economia y la pobreza. El

reconocimiento lo obtnvo. Obama expreso su confianza en la lucha de

Calderon, que serii -dijo-- respetuosa de los derechos humanos. Pero

gueda alla la acusacion de legisladores estadounidenses para escarnotear

los infimos recursos del Plan Merida e imponer intromisiones crecien­

tes. Mientras, nuestro gasto en seguridad crece, los sociales decrecen.

Esta lucha es de los tres paises, particularmente los ricos, avidos

consumidores de toxicos y exportadores de dolares y armas. Dete­

ner ese fl.ujo alla es lo que necesitamos, no reconocimientos. El tema

de la violencia aqui pinto la reunion; el de las armas provenientes de

allii, que asesinan aqui, no destaco.

0barna reconocio la necesidad de una reforma migratoria, legali­

zar la entrada de trabajadores a Estados Unidos y regularizar a millo-

160

nes que ya estiin allii, explotados, con bajos salarios sin proteccion

social. La reforma sera dificil-nos dice-, se ira al2010. Mientras,

la explotacion !aboral sigue, los muros y los muertos crecen.

El plan economico de Obarna, con billones de estimulos a ban­

cos, financieras, industrias, obliga a estos a "comprar productos

arnericanos" (buy american), brutal agresion proteccionista a sus so­

cios comerciales. Harper lo reclamo publicarnente, fue una tormen­

ta en Canada, aqui se diluyo.

Calderon en la pasada reunion del G-20 se presento como apos­

tol dellibre mercado, pero en Guadalajara guardo silencio. El TLC y

sus acolitos mexicanos nos hiciemn irracionalmente dependientes

del mercado estadounidense; al caer su capacidad de compra se

paro nuestra principal fuente de exportacion, y con la obligacion en

Estados Unidos de comprar americana, la situacion se agrava. Vio­

lan el tratado, como lo hacen al impedir que nuestros carniones

transporten en Estados Unidos. Obama minimizo el reclamo de

Harper. ''No somas proteccionistas -dijo--, es transitorio." Esto

significa que debemos aprender que el comercio es libre en la medida

de las prioridades de Estados Unidos.

Harper explico, ante reclamos, que exigiriin visas a los mexica­

nos porque miles de compatriotas fingiendose perseguidos abusan

de las !eyes de asilo canadiense. Tiene Canada el derecho a hacerlo,

como lo tiene de beneficiarse de un tratado que les permite obtener

ventajas economicas del comercio libre, pero sin gente, solo la que

ellos necesiten. Los mexicanos huyen de su pais por falta de opor­

tunidades, en gran medida por ese tratado que beneficia a Canada.

Obama acuso de hipocrita el reclarno que se le ha hecho de ti­

bieza en el caso de Honduras, y afiadio: "Las mismas criticas que

dicen que Estados Unidos no ha intervenido lo suficiente en Hon­

duras son las personas que dicen que nosotros siempre estamos in­

terviniendo. No se pueden las dos cosas". Secundo Calderon: "Es

paradojica esa postura", y Harper tercio: "Si yo fuera estadouniden­

se, estaria barto de esa hipocresfa". Pese ala brillantez de Obama,

161

=---

MANUEL BARTLETT

es una paradoja fallida, no corresponde a Ia historia ni a las circuns­

tancias. EI desato esta "intervencion", condeno el golpe y genero

un cora de inverosimiles denunciantes en la OEA, que bien sabe de

golpes.

Asi, Calderon se apresuro a sumarse a esta condena junto a

Chavez, Castro y otros reprobos. En cuanto a si pueden o no hacer

mis, The New York Times afirmo: "Estados Unidos, el mis impor­

tante socio comercial de Honduras, ha sido reacio [...] en aplicar

sanciones economicas mis fuertes". Bonito espectaculo en la cum­

bre, ninglin resultado memorable.

162

Protectores

25 de marzo de 2010

Llego a Mexico el Gabinete de Guerra de Estados Unidos. Lase­

cretaria de Estado, Hillary Clinton; el secretario de la Defensa, Ro­

bert Gates; la secretaria de Seguridad Interior, Janet Napolitano; el

almitante Mike Mullen, jefe del Comando Conjunto del Ejercito, y

Denis Blait, director de Inteligencia Nacional. Uegan despues del

asesinato de "tres norteamericanos" empleados del consulado de

Estados Unidos en Ciudad Juarez. El presidente Barack Obama ex­

preso "indignacion". 2Que significa esta imponente visita?

La visita diplomaticamente defioi.o una "nueva etapa de coope­

racion en cuatro areas: desarticulacion de las organizaciones crimi­

nales, fortalecimiento de instituciones, fronteras seguras y fortaleci­

miento de la cohesion social en las comunidades". El gobierno

mexicano insistio en destacar que Estados Unidos reconocio su co­

rresponsabilidad par su avidez en el consumo de estupefacientes y

el trifico de armas bacia Mexico.

Abora bien, 2que se dice alla? Seglin The New York Times, el tema

central de la visita es "un plan de 331 millones de dolares cuyo ob­

jetivo es fortalecer la aplicacion de la ley y reconstruir comunidades

daiiadas par la pobreza y el crimen; expandir la Iniciativa Merida,

mas cooperacion de inteligencia, apoyo para entrenar policias, jue-

163

MANUEL BARTLETT

ces, ministerios publicos, pero cambia la estrategia; Felipe Calderon

--dicen- acepto que la guerra no se ganara solo con soldados,

debe combinarse reforzando la aplicacion de la ley". El Times narra

el fracaso del presidente Felipe Calderon en el control de los c:irte­

les y reconoce que la cooperacion debe "ayudar a detener el fiujo de

armas y dinero de Estados Unidos a Mexico". Aclara que el cambia

de estrategia no significa perdida de fe en el presidente Calderon.

En concreto, la nueva estrategia consiste en que "Estados Unidos y

Mexico abrir:in un centro en la ciudad de Mexico, en el que ambos

paises trabajar:in juntos en la administracion de sus esfuerzos anti­

narc6ticos".

En The Washington Post, William Bootb, en articulo anterior,

avanza esas ideas: "Por primera vez los funcionarios norteamericanos

planean incrustar agentes de inteligencia en oficinas mexicanas..."

Se ubica a agentes y analistas norteamericanos en el centro de man­

do mexicano en Ciudad Juarez. Dcscalifica la politica del presidente

Calderon, narra las ejecuciones sin fin, la impotencia del gobierno,

la corrupcion policiaca, la incapacidad de llevar a juicio a nadie. An­

teriormente -dice el columnista- no se confiaba inteligencia a

la parte mexicana par su "incompetencia y corrupci6n", esto cam­

bia, Washington apoya al presidente Felipe Calderon y ahora ellos

entrenan en sus academias de polida a cientos de investigadores

mencanos.

En realidad el cambia de estrategia que revelan es la decision de

Estados Unidos de intervenir directamente en Mexico por conside­

rar que se agrava el riesgo a su seguridad. Los funcionarios norte­

americanos asistentes declararon anteriormente el peligro de que

Mexico se convirtiera en un Estado fallido, en Estado narco. En

consecuencia, bajo el concepto "cooperaci6n" inician su interven­

cion directa en los centros de mando en Mexico, clara abdicacion

del gobierno de Felipe Calderon. No le han "perdido la fe", al fin les

abre la puerta, pero prefieren tomar el mando, de ahi el balbuceo de

nuestra Secretaria de Relaciones Exteriores cuando se le pide que

164

EL PAfS A DEBATE

precise la "colaboracion". Estados Unidos acepta su corresponsabi­

lidad, pero el consumo de drogas alia y el trafico de armas siguen sin

detenerse. Ya lo habian reconocido, no han comprometido en con­

creto nada. Eso si, nos van a enseiiar, adiestrar, quienes alia fracasan.

La ampliacion a temas sociales es una burla, los recursos que apor­

tan son infimos comparados con lo que Mexico distrae de la politica

social para seguridad; no desplegar:in tropas en Mexico, dice Arturo

Sarukh:in, para eso entrenan a nuestro Ejercito en guerra irregular.

Asi es en Irak. Se trata de un nuevo protectorado?

1 r.;:t:;

EL PAiS A DEBATE

Soberania intervenida

3 dejunio de 2010

Preside las conmemoraciones de la Independencia y la Revolucion

un heredero de la corriente enemiga de ambos acontecimientos.

Los festejos banales eluden lo esencial y particularmente lo que une

a ambos movimientos, la soberania nacional, ausente en los festejos

y en la politica de Felipe Calderon.

Con la globalizacion se impuso una ideologia contraria a nuestra

Constitucion, promovida por Carlos Salinas y sucesores. El primer

principia a demoler fue la soberania nacional. A partir de entonces

mencionar la soberania es despreciable. Calderon, aventajado, lleva

nuestra soberania hacia su desaparicion.

Mexico ha luchado por mantenerse como nacion soberana, con

una diplomacia inteligente, politicas de fortalecimiento interno, de

acendramiento de la educacion y cultura nacionalistas, conscientes

de la trascendencia de nuestros valores e identidad, factores de so­

brevivencia. Politicas abandonadas por el gobierno, el primer res­

ponsable de preservar la soberania nacionaL

Calderon, en su desesperada guerra contra el narcotrafico, con

una policia concentrando inmensos recursos, sin resultados; el Ejer­

cito, casi en funciones de gobierno, ha venido abriendo puertas a la

injerencia externa en asuntos internos. Guerra auspiciada por Esta-

166

dos Unidos, el Plan Merida, consiste en apoyo b&co, en si ridiculo

frente a lo que erogamos. Ahora resulta que Calderon lo ha hecho

mal, seglin Estados Unidos, que cambia de enfoque y en lugar de

violencia, que no se ha visto, se orientan ala prevencion para reducit

su consumo y unilateralmente cambian el objetivo del Plan Merida,

Mexico lo asume docilmente. Que va a hacer si tiene al Ejercito en

plan de guerra, discutiendose una nueva ley para facultarlo a hacer

lo que noes su funcion hacer? Girara Calderon?, se obcecara? Por lo

pronto los acuerdos tornados en Mexico por el gabinete de guerra

norteamericano se implementan. Informa su embajador la creacion

de un comite Mexico-Estados Unidos para desarrollar mecanismos

nuevos en puertos internos, preinspecciones, agentes de procuracion

de justicia en las aduanas, acuerdos de aduanas americanas y nuestra

Secretaria de Segutidad Publica para acciones coordinadas. Significa

presencia en Mexico de agentes norteamericanos, lo que no se reco­

noce aqui pero que detallo la prensa norteamericana.

La violencia desatada y la debilidad del presidente han sido pretex­

to para nuevas injerencias en nuestras funciones publicas. Ademas del

derecho que se arrogo el Congreso norteamericano de supervisar la

aplicacion de esos infimos recursos. A esta nueva intrornision se suma

lo logrado al incorporarnos a fuerza en la guerta contra el terrorismo

aprovechada para interferir en la politica migratoria nacionaL

Que orgullo para los mexicanos --dicen-Calderon ovaciona­

do en el Capitolio, aunque haya sido solo la rnitad democrata pot­

que las valientes palabras de Calderon correspondieron a la postura

de Obama resultando un apoyo a este. No importa la respuesta, no

haran nada en reforma migratoria, ni para detener legalmente la

venta de armamento.

El gobierno de Mexico carece de conciencia nacional, descono­

ce que la Alianza Estrategica Mexico-Estados Unidos corresponde

a los intereses de Estados Unidos, que los intereses de Mexico no

son sus intereses. No est:in interesados en nuestro desarrollo, solo

en sus inversiones, ni en el desarrollo social. Estan interesados en

1 7

MANUEL BARTLETT

asegurar sus beneficios en el "libre mercado" y particularmente en

mantener a Mexico como perimetro de su seguridad, para ello su

presencia aqui en migracion, inteligencia y seguridad nacionaL Con

Ia soberania intervenida no se defienden los intereses nacionales.

El diccionario de Ia lengua espanola define el protectorado como

parte de Ia soberania que un Estado ejerce seii.aladamente sobre las

relaciones exteriores en territorio que no ha sido incorporado ple­

namente a su naciotL Parecido, pero en Mexico con Calderon com­

partiendo soberania celebramos Ia independencia nacional.

1 r;R

No habra seguridad en la pobreza

17 dejunio de 2010

A mas de Ia mitad de su mandato, Calderon rebautiza el programa

dominante de su gobierno, lo llama Lucha porIa Seguridad Publica.

Combatir el narcotrafico no cs el objetivo, dice, sino la seguridad de

los ciudadanos. En dos planas profusas que difunde con su firma,

explica desde las causas del problema hasta conclusiones. En solo

tres lineas menciona: "Otras causas sociales: Ia falta de oportunida­

des, educativas, laborales y de esparcimiento para los jovenes en al­

gunas ciudades del pais los hace susceptibles de ser presa de las

organizaciones criminales". Afirma por ahi: "Otra realidad que en­

contramos a! inicio de mi gobierno fue Ia imperante necesidad de

recomponer el tejido social daiiado por Ia delincuencia" y pone como

"un claro ejemplo de esta estrategia Todos Somas Juarez. Reconstru­

yamos Ia Ciudad".

El programa de seguridad es lo mismo, salvo breves referencias

sociales desatendidas. No ha habido reconstruccion del tejido so­

cial, sino destruccion; el 50% de pobres exhiben una sociedad frac­

turada y el ejemplo de Ciudad Juarez y su reconstruccion es solo

respuesta apresurada a reclamos sociales indignados ante asesinatos

de jovenes juarenses, sin frenarse Ia matanza. Juarez es mas bien

ejemplo de una gran ciudad victima de politicas federales causales

169

MANUEL BARTLETT

de pobreza, desigualdad creciente, j6venes sin oportunidades, edu­

caci6n y salud decadentes, desempleo, sin cohesion interna. Y se le

promete un programa de rescate inutil frente a lo que se requiere.

Lo ejemplar de Juarez son sus habitantes que pese a graves riesgos

mantienen Ia vida de la comunidad y a valientes periodistas que de­

nuncian la verdad y reclaman, pese al secretario de Gobernaci6n

que pretende fingimientos.

El programa rebautizado esta condenado al fracaso, no habra

segutidad para los ciudadanos, en la brutal desigualdad que cancela

el futuro de la rnitad de los mexicanos, producto de un modelo eco­

n6rnico cuestionado mundialmente, pero sosten del grupo gober­

nante. Basta revisar los resultados de tres decadas de politica neoli­

beral, concentraci6n escandalosa de la riqueza y agudizaci6n de los

problemas sociales, precisamente el desempleo, la decadencia de

los servicios publicos, el ambulantaje, la marginaci6n y sus productos:

delincuencia, drogas, pandillerismo. Como el crimen anida en esta

situaci6n, la "lucha por la segutidad" no lo va a erradicar, no va a

desaparecer a esos millones de j6venes y desempleados desespera­

dos. Es indispensable hacer del problema socialla prioridad.

La Cornisi6n Econ6rnica para America Latina (CEPAL) sesion6

del 30 de mayo al 1° de junio en Brasilia y produjo un documento

ineludible: La Hora de la Igualdad. Censura el proyecto de sociedad

basado en el mercado autorregulado y el mayor protagonismo de

los agentes privados, la reducci6n del Estado y de su intervenci6n

en la economia generando desigualdad e inequidad en la que no hay

desarrollo posible. "Los estados tienen deudas pendientes como

proveedores de bienes publicos, garantes de la protecci6n social y

promotores de la productividad y el empleo." Demuestra que en

America Latina se da la peor distribuci6n en el mundo y niveles es­

candalosos de pobreza. Plantea medidas precisas para atacarlo, una

redefinici6n del Estado, politicas redistributivas que empiezan por

una reforma fiscal progresiva que dote al Estado de los recursos

170

EL PAIS A DEBATE

indispensables, revertir la desigualdad con gasto social sostenido. La

CEPAL, 6rgano de la ONU, plantea como urgente un cambio de mo­

delo. Ese es el camino a 1a verdadera seguridad de los ciudadanos,

no 1a obcecaci6n en la simple violencia que nos recorniendan desde

alia, en donde no se aplica. Sin esto 1a sangre seguira corriendo.

ELPAfSADEBATE

"Para que entiendan": narcomensaje

9 de septiembre de 2010

Ejemplo de la retorica falaz presidencial es el drama de Ciudad

Juarez. El crimen se multiplica en un tejido social destruido.

El aseslnato de j6venes a quienes el presidente denigr6 llaman­

dolos pandilleros gener6 indignacion juarense y nacional. Para co­

rregir su dislate viajo a Juarez, escucho a diversos sectores, implanto

un programa urgente incluyendo demandas sociales pese a su limi­

tada vision policiaca: Todos Somos Juarez. Reconsrruyamos la Ciu­

dad. Vujo rres veces, se comprometio, y Juarez esci escandalosa-

mente peor. La participacion juarense en el programa evita la simulacion.

La Universidad Autonoma de Chihuahua (UACH) aporta estudios. La

prensa da seguimiep.to al programa pese a amenazas criminales y

censuras del gobierno federal. En Juarez, la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UACH

organizo una serie de "Diiilogos en el Desierto" para mantener la

evaluacion del programa y desarrollar su propuesta acadernica. El

foro a nivel de estudiantes revela comprorniso, opinion razonada de

jovenes sobre su situacion, reclamos de no ser escuchados, carecer

de condiciones de desarrollo, repudio a la hipocresfa de partidos,

politicos y lenguaje falso.

172

A nivel de investigadores, la evaluacion es critica. Falta vocacion

y compromise gubernamental; percepcion de que son las corpora­

ciones quienes generan el problema; llegan los federales y se incre­

mentan los delitos, se denuncia, no hay eco. Se criminaliza a priori a

las victimas; 90% de impunidad, un nuevo sistema de justicia inefi­

caz. El cierre de negocios incrementa el desempleo, incapacidad

para impulsar el desarrollo, fallan las politicas publicas; alto nivel de

corrupcion. Somos producto del modelo econornico. Inexistente la

reconstruccion del tejido social; la educacion carece de valores su­

periores; se abandonaron las causas sociales, se ha perdido el nacio­

nalismo, la identidad, los fines del Estado, no somos soberanos, se

anula la conciencia dvica, la capacidad de reclamo. El politico es

chambista, se pierde la vocacion de servicio. La poblacion juarense

es heterogenea, fragmentada, requiere integracion solidaria.

La prensa refleja la crisis de Juarez, el seguimiento del programa

Todos Sumos Juarez describe su vacuidad. Cementa las lirnitadas

acciones en salud, promesas incumplidas de nuevas clinicas e infra­

estructura. La incorporacion acelerada de 150 000 usuaries al Segu­

ra Popular amenaza colapsar el sistema. El 60% de los adolescentes

ni estudia ni rrabaja, riesgo de pandillerismo, drogas y carteles. El

Colegio de la Frontera Norte y la UACH documentan que la mayoria

de los jovenes detenidos proviene de sectores marginados, la segre­

gacion incide en la formacion de menores infractores. Se ha aban­

donado, en la planeacion de Ciudad Juarez, Ia justicia social

La ciudadania reclama: "el simple patrullaje no funciona"; no

encuentran como denunciar y ser atendidos. Un diario recoge ex­

presiones ciudadanas: "Ya escin hartos, senor presidente. Vuelve el

mandatatio y todo sigue igual, no avanza ni en seguridad ni en es­

trategia social"; "los j6venes estin cayendo como moscas", reclama

una joven a Margarita Zavala. Los j6venes no creen en el gobierno.

Juarez es "la ciudad mas violenta del mundo": asesinatos entre

bandas, incendios de negocios, robos de autos, extorsiones, secues­

tros, crueldad indiscriminada, mujeres, nifios, estudiantes, docentes,

MANUEL BARTLETT

empresarios. Convivencia social arruinada; economia devastada, co­

rrupci6n. Pero el presidente no entiende, no quiere o no puede en­

frentar al crimen como empresa integrada a Ia economia, asociadas

"operadores politicos" y organizaciones criminales. Es irresponsa­

ble afirmat que todo va bien ante una sociedad subyugada. Asi, en

Ciudad Juarez, Ia participaci6n de la academia y de la comunidad es

invaluable para construir una respuesta social a Ia violencia criminal

y montar energicas exigencias democrati.cas "para que entiendan".

174

2Quien amenaza a quien?

7 de octubre de 2010

fimary Clinton oficialmente advirti6: "Enfrentamos una amenaza

creciente de una red de narcotraficantes en Mexico, que podtiamos

considerar como insw:gencia", comparable a Colombia de los se­

tenta. Mexico revir6: el narcotrafico no es insw:gencia, ni nos parece­

mos a Colombia. Obama rectific6: Mexico no es Colombia, y elogi6

Ia democracia calderoniana. El gobierno mexicano, agradecido, ol­

vid6 el asunto.

La aclaraci6n de Obama es falsa, en Estados Unidos insisten en

una insw:gencia mexicana que los amenaza. El Departamento de

Justicia asegura que los carteles mexicanos son "Ia mayor amenaza

del crimen organizado para Estados Unidos". El senador Dick Lu­

gar, republicano de alto rango, pidi6 al presidente usar al Ejercito

para ayudar a enfrentar a los cirteles que persiguen controlar a go­

biernos mexicanos.

AI comparecer en el Senado estadounidense, Ia secretaria de Se­

gutidad Interior, Janet Napolitano, respondi6 a cuestionarnientos

del senador McCain, aceptando que "los carteles mexicanos signifi­

can una amenaza terrorista para Estados Unidos". Robert Mueller,

director del FBI, tambien compareciente, agreg6 que "Ia violencia

dellado mexicano incrementa la amenaza ala segutidad nacional";

175

MANUEL BARTLETT

McCain ha denunciado, ademas, que los drteles mexicanos con­

troJan "230 ciudades estadounidenses y estin en todas las regiones

del pais".

Aqui, el omnipresente embajador Pascual, cuestionado sobre la

mentada i.risurgencia, clijo: "No importa como uno la llame". Pero

claro que importa, para el Departamento de Estado y el Ejercito

estadounidenses insurgencia no es una palabra, es una politica mili­

tar. Su estrategia en Irak y Afganistin es la "contrainsurgencia".

Ambas guerras, arguyen, persiguen "construir democracias esta­

bles", obtener el apoyo de sus poblaciones mediante inversiones en

servicios publicos; el Manual de Contrainsurgencia ordena buscar

"la aceptacion por la poblacion del gobierno [impuesto como]legi­

timo", lo que no ha resultado porque los gobiernos en Irak y Afga­

nistin son rechazados por corruptos, pero eso no importa, lo esen­

cial es armar ejercitos locales para que sean iraquies y afganos quienes

repriman a sus compattiotas que no acepten el orden que estable­

cen, perfidos "insurgentes''.

Al calificar al narco en Mexico como insurgencia nos aplican

esta docttina. Aunque su complemento, la supuesta construccion

de una sociedad democratica, esti logrado porque, seglin Obarna,

Calderon la representa. Para entender la operacion en marcha, re­

cordemos que recien vino a Mexico el Gabinete de Guerra de Esta­

dos Unidos para entrevistarse con funcionarios mexicanos; que el

jefe del Comando Conjunto, Mueller, ha informado que entrenan

al E jercito mexicano en "guerra irregular" - para que?-y que la

violencia por la guerra de Calderon ha sido pretexto para implantar

estadounidenses en nuestras instituciones: aduanas, migraci6n, inte­

ligencia, seguridad... tutela que nuestro gobierno acepta suruiso.

Afuman oficialmente que los traficantes mexicanos controlan

cientos de ciudades estadounidenses. 2Que hacen entonces sus au­

toridades? 2Son impotentes ante este dominio? Sabido es que el cri­

men organizado es una empresa que opera en el mercado, que irn­

plica integracion corrupta entre delincuentes, gobiernos y sociedad,

, 7/

EL PAiS A DEBATE

infiltran la economia legal y al sistema financiero en Mexico, Co­ lombia y Estados Unidos.

Nos irnpulsan a la violencia -Plan Merida-como en Colom­

bia; asesinatos selectivos como en Afganistan. Lo que en Estados

Unidos no se practica, aunque trafico y consumo sean enormes y la

corrupcion igual que en cualquier !ado; nos informan que en Mexi­

co se Iavan entre 18 000 y 30 000 millones de dolares. No clijeron

cuanto se lava en Estados Unidos.

jNo! La violencia aqui noes la amenaza a Estados Unidos. Nos

amenaza a todos el floreciente negocio all{t, ellavado alia, el rio de

dolares de alia y las armas traficadas desde alia. Mientras esta reali­

dad no se ataque de verdad al1i, no buscando solo chivos expiato­ rios, no existe esperanza de solucion.

n7

Reacci6n americana

4 de noviembre de 2010

Obama pierde la rnayoria de la Camara de Representantes y con­

serva precariamente el Senado reduciendose su capacidad politica.

Dos aiios despues de un triunfo que emocion6 al rnundo, se frena

su irnpulso de"esperanza". Que pas6? Las encuestas lo pronosti­

caron, rnedios y expertos analizaron el desplorne. No es caso Unico,

Reagan y Clinton perdieron tambien elecciones interrnedias.

Fue causa centralla economia estancada, el enorme desempleo,

pese a ser herencias de Bush, quien tambien tom6las decisiones ante

la cacistrofe: rescate a bancos, aseguradoras, empresas automotrices

que crearon un gigantesco deficit que desat6 miedo, inseguridad en

la sociedad americana, quien se lo cobr6 a Obama por no resolverlo

pronto. Se acusa a Obama de haber irnpulsado inoportunamente la

Ley de Salud, rechazada por las corporaciones, para corregir un in­

justo sistema que dejaba a millones sin atenci6n. Se equivoc6 --di­

cen-al enemistarse con los dueiios del dinero, llamandoles gatos

gordos y especuladores, cuando la opinion publica indignada exigia

sanciones. Los republicanos usaron maquiavelicamente el desastre

de su creaci6n, endosandolo a 0bama, bloqueando todas sus accio­

nes. Montaron una campaiia racista, llam:indolo musulman, anticris­

tiano, antipatriota. Proliferaron grupos locales tea party, republicanos

178

ELP

AISA

DEB

ATE

de extrema derecha denunciando un "estatismo

anticonstitucional", consistente en el deficit originado

por Bush, calificando a Obama como dilapidador y

socialista. La izquierda que voto por el tambien lo

censura por haber negociado la Ley de Salud,

dejandola trunca por concesiones a intereses que

prometi6 expurgar; le reclaman ti­ bieza frente a los

republicanos, a Wall Street; Iento en salirse de

Afganiscin; mantener Guancinamo y el abandono ala

ley migratoria

prometida.

La realidad fue el enfrentamiento entre las

ideologias que clivi­ den a Estados Unidos: liberales y

conservadores, en el que estos logran detener el

irnpulso del "mas genuino presidente liberal que la

politica [de Estados Unidos] pueda probablemente

permitir''. Ideo­ logias que analiza oportunamente e]

New York Times Book &view (24 de octubre). Los

liberales identificados con la responsabilidad del

Estado de bienestar general, la protecci6n de los

debiles, la demo­ cracia social, frente a los conservadores

que, en aras de una libertad individualista, atacan al

"gran gobierno" despilfarrador con la ban­ dera

ideol6gica del recorte de irnpuestos que, alegan, genera

auto­ maticamente crecimiento, pero que en realidad

restringe los presu­ puestos necesarios para la atenci6n

social y auspicia la concentraci6n

de la riqueza.

''Los ricos han comprado al pais." "300 000 super

ricos se apro­ pian de la mayoria del pastel frente a 180

millones de americanos." Disparidad "que [de acuerdo

con Hacker y Pierson] noes el resultado de la globalizaci6n o algo

que este fuera de nuestro control [...] es resultado de politicas que

desde los setenta se han sesgado hacia los ricos [...] y que con un

esfuerzo suficiente pueden retrotraerse". Politicas explicitas que los

republicanos proponen hoy. Los dem6- cratas han sido c6mplices de

esta desigualdad, capturados por las maravillas del mercado,

especificamente Clinton.

Obama, tras alcanzar "una votaci6n que se consideraba irnposi­

ble para un liberal [52%]", pierde por la desilusion de la izquierda,

votantes independientes y migrantes, pero sobre todo por el poder

,70

MANUEL BARTLETT

economico de corporaciones que vieron amenazados sus intereses

por una politica liberal que se proponen impecfu. Manipulacion que

creo paruco ante la ideologia liberal de Obama, pese a ser la misma

de destacados presidentes como Franklin Roosevelt. La reaccion se

rmpuso.

En Mexico, casualmente, ese credo conservador es politica ofi­

cial. Mimetismo? Las corporaciones imponen hasta aqm? Brutal

desigualdad por principios afines: gobierna la derecha con asocia­

ciones sucesivas entre supuestos centros y derecha, o "izquierdas" y

derecha, mas todo a la derecha. La reaccion americana es tambien

me:x1cana.

1RO

Guerr

a

servil

18 de noviembre

de 2010

Calderon nos conduce al desastre con su guerra

imposible de ga­ nar. Lanzo al Ejercito contra el

narcotr:ifico convencido por ajenos que bastaba la fuerza,

no lo ilustra e!fracaso. Guerra ilegal, utiliza a las fuerzas

armadas fuera de la ley, lo saben los militares, que exigen

facultades al fila de la inconstitucionalidad. Guerra servil,

solo sirve a la politica antinarcoticos estadounidense,

sometiendonos a la in­

tervencion extranjera.

El Washington Post reporta "ligas crecientes entre

militates norte­ americanos y mexicanos que antes no se

mencionaban para evitar criticas", pero consideran

superada la resistencia del Ejercito mexi­ cano, aunque

"todavia no permite la presencia permanente de mili­ tates

norteamericanos". "El presidente Calderon quiere que

entre­ mas, dijo un oficial de alto tango."

Guerra absurda denunciada por mexicanos, pero tambien por

estudios estadounidenses (Instituto de Estudios Estrategicos). La

narcoinsurgencia mexicana y la politica antidrogas de Estados Uni­

dos (Hal Brands). "La Iniciativa Merida es la extension de la vieja

estrategia americana ineficaz: enfatiza Ia segutidad, la coaccion, no

ataca las rakes: corrupcion oficial, pobreza, desigualdad, debilidad

gubernamental, la ilimitada demanda norteamericana de droga y el

1R1

;' ---

MANUEL BARTLETT

conttabando de armas bacia Mexico." ''La Iniciativa Merida es sim­

ple paliativo." "Calderon no ha reducido el narcottafico"; tampoco,

dice, se reduce el consumo estadounidense, y califica de grave im­

pedimenta en Mexico la pobreza de la poblaci6n y "el modelo ma­

croecon6ini.co que exige el recorte de los programas sociales"; "la

pobreza alimenta de reclutas a los carteles". "La Iniciativa Merida

es incapaz de cerrar la puerta de Estados Unidos a la droga." Su

Unico interes.

Brookings Institution. M Cardenas. "En la medida en que la lu­

cha contra el narcott:ifico sea vista como conttainsurgencia serin re­

legadas las tareas cruciales; se ttata de menos operaciones militares

de corto plazo y mas consttucci6n institucional.''''No importa cu:in­

tos soldados ponga en pie de guerra, si el Estado no se reconsttuye

no existe posibilidad de revertir el crimen organizado y la violencia."

Centro para la lnfraesttuctura de Protecci6n (secretaria de Se­

guridad lnterna). "50 000 soldados en la calle no han impedido el

escalarniento de la violencia en Mexico." D.;nuncia corrupci6n, in­

eficacia mexicanas que superaremos con su "cooperacion". Pese a

su enfasis en la violencia, considera indispensables programas so­

cioeconornicos. Adrniten: Estados Unidos debe reducir el consumo

de drogas, pero, se lamentan, tardara mucho; atacar ellavado de di­

nero es dificil, como impedir el contrabando de armas. Nos cir­

cunscriben a la persecucion para frenar las drogas bacia alla.

Centro para la Nueva Seguridad Americana. Crime Wars. Esta­

dos Unidos debe derrotar a los c:irteles en su territorio, reducir el

consumo que los enriquece, atacar sus redes financieras y promover

la prevencion. En Mexico, "la solucion a largo plazo es el desarrollo

econornico, superar el abismo entre ricos y pobres". Hace un plan­

tearniento revelador de la esttategia estadounidense: "... cientos de

toneladas de cocaina y ottas drogas estarian en las venas de norte­

americanos si no hubieran sido detenidas antes de Jlegar a nuesttas

fronteras". Ese es el objetivo de su guerra, solo en el exterior, alla

no esci el ejercito en las calles, aqui empujan a la violencia, asesina-

EL PAIS A DEBATE

tos selectivos, fugas de poblacion, sufrimiento social para impedir

que pasen drogas por su porosa frontera, sangre nuestra para que

haya menos droga en las venas de sus adictos. Esa no es nuestra

guerra, atendamos sus an:ilisis; la nuestta es atacar la desigualdad,

prevencion, y exigirles que cumplan con su responsabilidad. Lague­

rra de Calderon, limitada a lo policiaco-militar y sin acciones en Es­

tados Unidos, esci perdida.

'0,

EL PAiS A DEBATE

Sumisi6n intolerable

16 de diciembre de 2010

WikiLeaks conmociono al mundo, filtro documentos desnudan­

do la politica exterior estadounidense y a infinidad de interlocu­

tores. Estados Unidos, furibundo, denuncio las filtraciones como

atentado contra las democracias, Ianzo una ciberguerra para blo­

quear el sitio web, sometio a empresas que le brindaban servicios:

PayPal, Visa, Master Card, Amazon. Exigio a otros paises bloqueos

semejantes. Declarado el Jider de WikiLeaks, Julian Assange, crimi­

nal peligroso, le sueltan a la InterpoL Acusado de una inverosimil

violacion sexual en Suecia, este acepta los cargos y pide a Inglaterra

su extradicion. En Estados Unidos exigen su asesinato, tildado de

traidor, terrorista, cibervandalo. "La Casa Blanca qniere sanciones

penales para Assange, cambiar la ley si es necesario, y arnenaza con

la ira estadounidense a cualquiera que ose proteger a WikiLeaks",

dice The Economisque a la vez considera impracticable tanto el en­

juiciarniento como la guerra cibernetica, incluso acusa de incon­

gruente a Estados Unidos par reclarnar bloqueos antidemocraticos

a internet a otros, para acabar hacienda lo mismo. Ademas, "a una

semana del torpe intento del bloqueo, mas de 700 nuevas servido­

res en el mundo le acogen". Reconoce que "la mision mesianica de

Assange atrae apoyo cuasi religiose de idealistas y criticos de Esta-

184

dos Unidos". WikiLeaks envio a periodicos internacionales los do­

cumentos, y pese a la presion estadounidense han venido publican­

do lo que consideran de interes publico.

Assange se ha vuelto simbolo de la libertad de expresion, gene­

rando mundialmente apoyos. El periodico E! Pais publica "En de­

fensa de WikiLeaks" (Hernandez Busto); la red, afirma, representa

el Unico reto a ciertos poderes constituidos, capaz de garantizar de

facto la posibilidad de un estado de transparencia; en el periodismo

moderno, los secretes, aun los mas incomodos, pueden ser revela­

dos en nombre del interes publico, y la prensa exigir al gobierno

que cumpla con el imperative democratico de transparencia.

Respecto a Mexico, las filtraciones revelan graves situaciones.

Califican al Ejercito mexicano de incapaz, con aversion al riesgo,

inepto como policia; descoordinacion en los cuerpos de seguridad;

carencia de inteligencia; adoctrinarniento del Ejercito pretextando

modernizaci6n impulsadu a una guerra interna y a servir en misio­

nes extranjeras; las fuerzas armadas practicarnente sometidas al man­

do estadounidense; solicitudes de apoyo par funcionarios mexicanos

desesperados y reconocimiento de perdida de control de partes del

territorio; corrupcion generalizada.

La respuesta del gobierno mexicano a estas descalificaciones,

sefialarnientos de enajenacion de soberania, de impotencia del Esta­

do, fue aceptar sumisarnente el dictado estadounidense: "reproba­

cion categorica de la revelaci6n ilegal de documentos imputados a

la diplomacia estadounidense, no reflejan el posicionarniento de Es­

tados Unidos" (sRE). El secretario del Consejo de Seguridad condeno la

revelacion ilegal de comunicaciones de funcionarios de Estados

Unidos. Obama llama a Calderon y este, orondo, boletina: "Habla­

mos del tema y subrayarnos nuestro recbazo a este tipo de acciones

ilegales" y "... externe mi preocupaci6n y protesta par ciertos con­

tenidos que, de ser ciertos, son imprecisos". No podrian ser mas

indignas las respuestas. Casi pide perd6n ante la prepotencia expre­

sada secretarnente por la embajada; justifica sus dichos. Calificar de

1Q<

MANUEL BARTLETT

ilegales las filtraciones y apoyar la furia persecutoria de Estados

Unidos contra informaciones abiertas no esta en nuestro interes. La

revelaci6n de intenciones y opiniones sobre su propio gobierno de­

beria alertar a Calderon, pues le demuestran como son sus aliados,

que piensan de el contra los elogios que le procuran pliblicamente

para aprovechar su disponibilidad. Lo que importa a los mexicanos

es que.estos dichos y hechos revelan acuerdos secretos y flagrante

intervencion extranjera que Calderon debe suspender. Recuperar el

mando del pais es su Unica justificaci6n.

1 Ot::

Barbas a

remojar

27 de

enero de

2011

Aturdidos por la guerra de Calderon, noticias

apabullantes de muer­ tos y armas, no vemos mas

peligro que el narcotrafico y desaten­ demos eventos

internacionales como la insurreccion popular en Tlinez,

ejemplo de otros peligros.

Tlinez, el mas occidentalizado del mundo arabe,

modelo neoli­ beral, festejado pot Europa y

Norteamerica, con un presidente Ben Ali admirado por

estos por su "habilidad politica", en unos cuan­ tos dias

se derrumbo y el presidente huyo. El mundo occidental

se pasmo.

La autoinmolacion de un joven profesionista

desempleado, ven­ dedor ambulante, despojado de su

mercancia por la polida y que desesperado se inmolo en

la plaza de una pequefia poblacion mneci­ na, fue la chispa

que incendio al pais, se multiplicaron las protestas, el

pueblo se levanto; aun reprimido crecio hasta demoler al

gobierno.

Ninglin lider destacado dirigio el movimiento, ninguna organiza­

cion, fue explosion popular irrefrenable. La calle se impuso, el jefe

del Ejercito se nego a disparar contra la multitnd y recomendo al

presidente abandonar el pais. La policia represora se despojo del uni­

forme y se sumo a la insurreccion. Intentos de funcionarios del dic­

tador por establecer un gobierno fracasan, el pueblo rechaza al anti-

187

MANUEL BARTLETT

guo grupo, exige Ia erradicacion del partido gobernante. Miles de

pobres del sur del pais ocupan las plazas de Ia capital, exigen cambia

radical, rechazan toda intrornision extranjera. Cuatro semanas des­

pues de Ia inmolacion, el movimiento se sosriene a traves de redes

sociales, de videos digitales. El pueblo derroco una dictadura de rrul.s

de 23 aii.os sin mas armas que Ia movilizacion y Ia determinacion en

sus propositos libertarios, impecable revolucion democririca.

Cables difundidos pot WikiLeaks exhiben ambivalencia de Es­

tados Unidos hacia Ben Ali (The New York Times), por un !ado des­

cribe Ia cleptocracia de Ia familia del dictador, cuasimafia, Ia co­

rrupcion generalizada, y, por otro, expresa agradecirni=to por su

habilidad para "mantener el orden ante la preocupacion de Estados

Unidos por el terrorismo". Igual apoyo brindo Francia al dictador

de su anrigua colonia, apreciado socio comercial.

La prensa internacional ha cubierto profusamente esta explosion

y coincide en sus causas, que nos parecen conucidas. Reconoce que,

pese a Ia creacion de una clase media, Ia pobreza es dominante; Ia

adrnirada habilidad del presidente para mantener el orden e impedir

Ia entronizacion del islarnismo significo proliferacion policiaca -m:is

policias que Francia-, espionaje, cancelacion de libertades, coop­

tacion y dominio de los medias de comunicacion; elite surnisa; opo­

sicion fracturada por Ia represion y manipulacion; desocupacion

generalizada, 20% de los jovenes graduados, 27% entre los de 20 y

29 aii.os; riqueza concentrada y pobreza creciente; corrupcion, desta­

cando Ia esposa y farnilias del dictador. Este coctel de agravios ex­

ploto en Tlinez generando adrniracion en los paises :irabes; ya en

Egipto provoco enormes manifestaciones, convocadas pot redes so­

ciales: reclamos de corrupci6n, "no tenemos pan, c6mo vamos a vi­

vir", "es el dia de Ia ita". Para las "potencias" defensoras del statu quo

es una amenaza, para muchos mas, una esperanza. Para nosotros,

advertencia?, que tan ajenas nos son las causas de Ia explosion?

Ben Ali se refugio en Arabia Saudita; Francia, su protectora, le

nego Ia entrada; empiezan a congelar cuentas y analizar propiedades.

1RR

'

EL PAiS

A

DEBAT

E

"En 2008 un cable diplomitico informaba a Ia secretaria

de Estado

Condoleezza Rice, quien estrecho reconoci=te Ia

mano de Ali

-hoy en fuga-, que Tlinez es un pais que funciona"; el

shade Per­ sia, recordamos "gran servidor de Occidente",

huyo y murio apestado. La reciente felicitacion de Ia actual

secretaria de Estado, Clinton, a Calderon por su guerra

sangrienta, util para la seguridad de Estados Unidos,

deberia recibitla con un ojo en la historia de la sinceridad

de esos apoyos diplomiricos.

189

EL PAiS A DEBATE

Sumisi6n tragica

10 de marzo de 2011

Fue desastrosa Ia visita de Calderon a Estados Unidos precedida

pot declaraciones lacerantes de personajes estadounidenses y con­

cluida con una informacion dd Departamento de Estado, desesri­

mando su critica al embajador: Pascual se queda, sirve a nuestros

intereses -dijeron, con el mayor despreci6-.

Las declaraciones no son casuales, son amenazas. El subsecreta­

rio del Ejercito considero eventualmente mandar tropas estadouni­

denses a Mexico; la secretaria de Seguridad lnterna, Napolitano,

sugiere al Coogreso que Los Zetas podrian ligarse a terroristas

islamicos; d director de lnteligencia, Clapper, coloca a Mexico como

maximo riesgo a su seguridad. Y el asesinato de un agente americana

en carreteras mexicanas desato un clamor de venganza transna­

cional, Mexico debe permitir que los agentes norteamericanos pot-

ten armas. Calderon, lastimoso, se quejo ante Ia prensa: no detienen el

contrabando de armas, autorizan el consumo de mariguana, el Plan

Merida sin recursos y un embajador ignorante que distorsiona Ia

realidad de Mexico, declarandolo practicamente non grato.

Lo anterior prueba contundentemente que Ia politica de Calde­

ron ante Estados Unidos no solo es un fracaso, sino sumision. Do-

190

minada por una "colaboracion" que resulta de la violencia que ellos

inducen, no solo nada resuelve, sino que terminan considerandola

como un riesgo para su seguridad, siendo para Mexico carniceria,

terror social, suspension de garantias, inmensa distraccion de recur­

sos para Ia militarizacion y crecimiento del Estado policiaco.

El presidente Calderon ha Ilevado al pais al caos del que no sabe

como salir, sus valedores no le hacen caso, persisten en su politica de

mantener a las fuerzas armadas y polidas mexicanos en una guerra

interna dirigida por funcionarios estadounidenses operando desde

nuestro territorio, satisfechos por reducir con nuestra sangre flujos de

droga para all:i, sin retenes en su territorio ni muertes de inocentes.

Calderon deberia reconocer su error. El convirtio a Pascual en

proconsul, omnipresente, pontificando con actitudes ajenas a Ia di­

plomacia. EJ ha vulnerado nuestra soberania permitiendo que ex­

tranjeros intervengan aqui en los mas sensibles sistemas de seguti­

dad. El deberia analizar los cables de Ia embajada develados por

WikiLeaks que demuelen a su gobierno; reconocer lo que es cierto,

que es mucho; no ofenderse, corregirse. Pascual describe lo que

piensan de el y su gobierno, no los falsos elogios de la senora Clin­

ton y Obama que lo despiden disminuido. Norteamericanos histeri­

cos exigen armas para sus agentes en Mexico, pero el problema no

es silas portan o no, sino el que esten aqui, que hacen, cuantos son?

Su presencia es abierta intervendon en asuntos del Estado. En

primer Iugar, la reaccion por el lamentable asesinato y el reclamo

de justicia extraterritorial advierte que Ia segutidad de ese ejercito de

extranjeros es un peligro para Mexico, buen pretexto para invasiones

sugeridas por el "ingenuo" general Westphal. Pero ptincipalmente,

Calderon no tiene facultades para introducir un aparato exttanjero

en funciones publicas. El articulo 89 constitucional faculta al presi­

dente para dirigir las negociaciones diplomaticas, pero sometiendo­

las a ratificacion del Congreso, lo que no hace. El Senado tiene fa­

cultades para aprobar tratados y convenciones diplomaticas que el

Ejecutivo suscriba y analizar la politica exterior del presidente.

191

MANUEL BARTLETT

Cesar SepUlveda, en su Derecho internacionaconsidera al Senado

como auxiliar del Ejecutivo, analizando acuerdos y consecuencias,

eliminando la crftica de autocracia. En la tr:igica situacion de la

Republica, la intervencion del Senado es urgente para analizar los

acuerdos de esta guerra nefasta, restablecer la soberanfa y el equili­

bria de poderes frente a una polftica ineficaz del Ejecutivo para de­

fender los intereses nacionales, exigiendo con base en el derecho

de gentes que Estados Unidos cumpla con las responsabilidades

que elude. La har:i?

1 0?

Inter

venid

os

24 de marzo

de 2011

Pascual renuncia por "decision personal para evitar

convertirse en distraccion en la agenda binacional",

informo el Departamento de Estado. Ados semanas de

la visita a Obama a cuyo termino se des­ estimaron las

quejas de Calderon: Pascual se queda, pero se va.

Atribuyen su salida a la molestia de Calderon por las

revelacio­ nes de WikiLeaks. Su renuncia por encomiable

responsabilidad, para salvar la colaboracion bilateral, lo

hace vfctima condescendiente de la iracundia

calderoniana.

La sensibilidad del embajador es coartada. Estallan

nuevas agre­ siones, descubren una operacion criminal de

agencias norteameri­ canas introduciendo armas

mortfferas a Mexico; el FBI descalifica, el Times revela que

aviones no tripulados penetran nuestro territorio.

El Senado convoca a la secretaria de Relaciones

Exteriores; to­ dos los partidos censuran, no a Pascual, a la

surnisi6n de Calderon ante Estados Unidos. Sesion del 17 de marzo,

Pascual se retira el18.

Breves citas confirman el rechazo del Senado a la polftica exte­

rior. Monreal: "Nuestra polftica es debil, complaciente frente a las

acciones de Estados Unidos; WikiLeaks revela la desesperacion

del gobierno; no es cooperacion, es surnision". Dante Delgado:

"Se oculta el fracaso de la polftica antinarcoticos, debe rectificarse".

193

MANlJEL BARTLETT

Menchaca: " Quien autorizo operaciones norteamericanas en terri­

torio mexicano? Estados Unidos se entromete". Guadarrama: "Cal­

deron nos coloca en la mayor subordinacion, exigimos informe los

acuerdos y compromisos que ha asumido". Green, presidenta de Ia

Comisi6n de Relaciones Exteriores: "Cuestionable la politica de ali­

neamiento, no hay mecanismos para contrarrestar presiones de Es­

tados Unidos, pasividad ante el desprecio a nuestra soberania. Se

instalan aqui centros de inteligencia estadounidense. Cuantos agen­

tes se encuentran en nuestro territorio, al amparo de que acuerdos o

convenios? Nunca antes se habia entregado tanto por tan poco. Su­

pervisar el Plan Merida. La relacion con Estados Unidos exige rec­

tificacion". Villarreal: "Accion Nacional reconoce Ia conduccion

fume de Ia politica exterior, Estados Unidos debe enfrentar a los

criminates allii como lo bicieron aqui con el asesinato de su agente.

Estados Unidos debe responsabilizarse de frenar el trafico de armas

y el fiujo de recursos ilicitos". Camarillo: "El presidente Calderon

no titubea. El esfuerzo que hacemos debe ser similar del otto !ado,

el problema viene de alla. Concluyo la comparecencia reprobando

la politica de Calderon frente a Estados Dnidos".

La salida de Pascual resulta subterfugio, engatusa a Calderon;

eliminada la personificacion del enojo, regresa Ia comprension y Ia

injerencia prosigue. Algunos "ingenuos" vislumbran esperanza de

cambia. La intervencion no es Pascual, es estrategia de Estado.

El articulo publicado por el Times sobre aviones espias es men­

saje oficial: ''Incrementando su implicacion en la guerra antidrogas

mexicana, Obama ha empezado a enviar drones al territorio mexi­

cano", acordado con Calderon. Secreta por restricciones legales

mexicanas y sensibilidad sobre su soberania. Sin los 34000 muertos

este acuerdo seria imposible. Acordaron abrir otto fusion center anti­

narcoticos en Mexico con agencias mexicanas y norteamericanas

juntas. La intervencion norteamericana esta probibida por Ia Cons­

titucion, pero se autoriza a Calderon a negarlo. Calderon es nacio­

nalista, pero pragmatico. Las autoridades mexicanas cierran los ojos

1QJ.

EL PAfS A DEBATE

a intervenciones telefonicas y portacion ilegal de armas por agentes

estadounidenses. Reconocen preocupaciones mexicanas por Ia su­

plantacion por Estados Unidos de Ia autoridad mexicana.

La determinacion estadounidense de intervenirnos para librar

aqui su guerra eludiendo sus responsabilidades es desembozada, sus

declaraciones y acciones atropellan deliberadamente, someten con

engafios y una pretendida superioridad que oculta su impotencia en

su propio pais. La debilidad presidencial es complice. E!Senado lo

ha expuesto descarnadamente, falta que actU.e, es un poder, Mexico

peligra.

195

EL PAIS A DEBATE

Poder civil y soberania

5 de mqyo de 2011

E1Congreso de la Union clausuro sus sesiones en media de agu­

das criticas por no llitber dictaminado !eyes anunciadas, una de ellas

la Ley de Segu.ridad Nacional. Aprobada por el Senado de la Republica, la Camara de Diputa-

dos la retuvo para reformas y adiciones que fueron, por un !ado,

interpretadas como producto de ambiciones priistas presidenciales

entre c:imaras, pero, por otto, las reformas en cuesti6n generaron

una verdadera alarma por incluir facultades con riesgos dictatoriales

entre ottos. En realidad, tanto la minuta aprobada por la Camara de

Senadores como la que resulte con las reformas de los diputados,

conttadicen valores de nuestro regimen constitucional que instituye

un Estado democratico, con un poder civil acotado por garantias

individuales y sociales, con irrevocable supremacia sobre las fuerzas

armadas. Este es el tema, que desde luego se mezcla con debilidad

institucional y obsecuentes ambiciones presidenciales.

La situacion de grave inseguridad que supuestamente demanda

esta legislacion deriva de la decision del presidente de declarar una

"guerra al crimen organizado" lanzando al Ejercito, con todo su

peso belico, a combatir a un enemigo indefinido, sin medir las con­

secuencias, sin preparacion para enfrentarlas.

196

Las fuerzas armadas fueron tomando posiciones de control en

estados y municipios, con funciones de policia y practicas militares,

asumiendo ademas las jefaturas de las policias estatales convirtien­

dose de facto en fuerza politica frente a las autoridades civiles. Las

acciones militares no concuerdan con las civiles, lo que ha llevado a

violaciones constitucionales; a "daiios colaterales", seglin el eufe­

mismo estadounidense, generando denuncias de organismos de dere­

chos humanos.

Los mandos militares saben que violan !eyes, reconocen no es­

tar preparados para la funcion policiaca y han promovido por tanto

la legalizacion de esta tarea que acatan. Este es el origen de la Ley

de Seguridad Nacional, de ahi la supuesta necesidad de distinguir

entre seguridad nacional y seguridad interior, que en realidad borra

las diferencias entre la funci6n del Ejercito mexicano de garantizar

la seguridad nacional, £rente al exterior, con la seguridad publica,

funci6n de las autoridades civiles. Para mantener al Ejercito en fun­

cion de policia inventan procedimientos como "declaraciones de

afectaciones de seguridad", en realidad, suspension de garantias;

notificaciones a diversas autoridades, en realidad, la reforma busca

legalizar lo que ocurre, disf:razar la militarizacion en areas completas

del pais. Comprensible desde el punto de vista del Ejercito, pero

inaceptable porque consolida una situacion conttaria al pacto na­

cional y ala opinion publica mayoritaria.

Mexico ha formado un ejercito popular, respetuoso de la autori­

dad civil, sin aspiraciones politicas; no tiene vocacion de policia,

que los disttae de su tarea esencial. Su inducci6n a esta guerra coincide

con la integracion, llamada colaboraci6n con las fuerzas armadas

estadounidenses y con sus servicios de inteligencia, lo que genera

una dependencia inadecuada de un ejercito extranjero, conttaria a

nuestta soberania.

El Ejecutivo ha roto el equilibria del Estado, el Congreso no

debe consolidar una sitt>'lcion en la que las fuerzas armadas sustitu­

yen crecientemente a autoridades civiles contra sus propios princi-

197

MANUEL BARTLETT

pios. Urge exigirle a! Ejecutivo que el enorme gasto declicado a! for­

talecimiento de las polidas funcione y sean estas quienes ejerzan Ia

tarea que les corresponde y dejar a las fuerzas armadas en su res­

ponsabilidad de vigilancia de Ia defensa de Ia soberania nacional,

con las ·estrategias que corresponden a una naci6n como Ia nuestra,

en nuestras circunstancias geopoliticas.

Obsesi6n destructiva

19 de mqyo de 2011

Calderon clijo recientemente a empresarios extranjeros estar clis­

puesto a cambiar lo que no funciona, lo cual es falso. Ejemplo evi­

dente es su politica de seguridad, definitoria de su gobierno, que no

solo no funciona, sino que nos ha llevado a una profunda crisis.

Obsesionado en que Ia derrota del crimen organizando se lo­

grara basicamente con Ia fuerza militar, ademas de ser inconstitu­

cional, ha causado graves dafios a Ia poblacion, victimizada, atemo­

rizada, restringidas sus libertades, implica sometimiento a Estados

Unidos, que exige que su guerra sea aqui; gasto desmesurado e in­

eficaz al sector castrense-policiaco, comprometiendo el desarrollo,

restringiendo Ia inversion social, agudizando Ia pobreza, vivero del

cnmen.

Los dail.os pueden ser irreversibles: fractura social, generaciones

sacrificadas y el peligro que representa siempre toda militarizacion,

crecientes exigencias, mas re=sos, equiparniento pesado depen­

diente del exterior, espacios de poder, o el poder mismo, !eyes de

excepci6n; debilitamiento de las instituciones civiles, sin que el cos­

toso "fortaledmiento y depuraci6n" de Ia polida federal haya servi­

do para garantizar Ia seguridad publica y regresar al Ejercito a sus

cuatteles.

19R 199

MANUEL BARTLETT

Sobran aruilisis y expresiones del fracaso de esta estrategia, de la

ONU, derechos humanos, expertos, la confesion de una alta autori­

dad norteamericana: ''Nos equivocamos, creiamos que bastaba im­

poner la ley'', y bisicamente reclamos multitudinarios de la propia

poblacion, pero Calderon no los escucba, los combate.

La actitud ante la marcha impulsada por el poeta Sicilia de Cuer­

navaca al Zocalo refleja la intolerancia del presidente ante la critica

a su estrategia de seguridad. Simultineamente ala marcha, Calderon

multiplico declaraciones desestimando al movimiento. En el Zocalo

bubo numerosas participaciones: denuncias, reclamos de victimas y

lectura de un documento formal emplazando al Ejecutivo; Ultimo

orador, Sicilia, previa al discurso, planteo la destitucion de Garda

Luna, secretario de Seguridad, continuando con los temas del movi­

miento. El vocero del presidente de inmediato contesto tajante, au­

toritario: "Se mantendri al funcionario, creador de una excelente

polida", aunque este mayoritaJ:iamente reprobado (De las Heras).

Los medias de comunicacion electronicos, hacienda eco, se centra­

ron en la demanda del cese, descalificindola como si fuera un atre­

vimiento inaceptable y no un derecho ciudadano, omitiendo las de­

nuncias y el documento central en el que se plantearon peticiones

concretas al presidente. El texto resume demandas de millones de

mexicanos: modificar la estrategia anticrimen; cambiar el enfoque

militarista y la estrategia de guerra; retiro del Ejercito de las tareas

policiales; desarrollo de un modele de seguridad alternativo; atacar

la desigualdad social; reconstruccion del tejido social; destruccion

de las redes de complicidad publica; combatir la corrupcion y la

impunidad; ataque frontal allavado de dinero; atencion urgente a

la juventud; democratizacion de los medias electronicos.

Los manifestantes solicitaron audiencia al presidente para deba­

tir publicamente los puntas planteados. Pese al intento de desvir­

tuar la marcha, alegando presencia de grupos descalificables o ha­

berse introducido ternas ajenos, todas las organizaciones reconocen

el documento leido en el Zocalo: "Pacta por un Mexico en Paz con

200

EL PAIS A DEBATE

Justicia y Dignidad". Es un plantearuiento integral del problema que

nos amenaza a todos. Reconoce que la insegutidad no se resuelve

con capacidad de fuego del Ejercito incapaz para estos menesteres;

es un problema social, economico, de pobreza y desempleo, de des­

igualdad intolerable, de corrupcion, de impunidad.

Calderon tiene la oportunidad de argumentar publicamente, ser

honesto y cambiar --como lo dijo-- lo que no funciona, rescatar

algo de su deplorable gobierno, de ser democrata escuchando y asu­

mir su responsabilidad, empeiiado en trasladarla a otros, aunque sea

en su ocaso, que, aunque no lo crea, lo es.

on<

EL PAiS A DEBATE

Ataque a la impunidad

14 dejulio de2011

E110 de junio se promulg6 una reforma constitucional que forta­

lece los derechos hurnanos. Resultado de un proceso legislativo ini­

ciadu en 2009, complicados acuerdos, participaciones de organis­

mas y !a Oficina de la Alta Comisionada de los Derechos Humanos

deJa ONU.

Entta en vigor cuando los derechos humanos son gravemente

lesionados por Ia violencia desatada, la acci6n militar y policiaca, y Ia

tendencia legislativa a restringirlos creyendo err6nearnente que fre­

nan Ia seguridad. Hernos recibido seis condenas de Ia Corte Intera­

mericana, incluso Ia alta comisionada apersonada en Mexico fue

severa: "La presencia militar en seguridad debe ser excepcional,

lirnitada en tiempo", y denunci6 numerosos casas de uso excesivo

de fuerza publica.

La reforma aporta insttumentos no solo para detener esta esca­

lada, sino para perfeccionar Ia tutela de los derechos fundarnentales.

Luchar contra el crimen no justifica descender a una sociedad con

libertades resttingidas, en Ia arbittariedad, el abuso del poder, Ia

militarizaci6n, en Ia irnpunidad; debe librarse en el marco del derecho.

Mexico es pionero reconocido en el rnundo, constitucionaliza­

mos en 1917 los derechos sociales y participarnos desde entonces

202

en su progresi6n universal suscribiendo ttatados de avanzada, pero

mUltiples obst:iculos entorpecen su plena vigencia, superarlos es ob­

jetivo de Ia reforma.

La reforrna irnpacta integrarnente al sistema juridico. Cambia Ia

denorninaci6n del titulo prirnero, capitulo I; el concepto garantias

individua!es se sustituye por "Derechos Hurnanos y sus Garantias",

Ia expresi6n integra el contenido de nuestta Constituci6n con los

aportes del derecho internacional definidos como derechos hurna­

nos. Deterrnina que el Estado no "otorga" derechos, los "recono­

ce". Todos "gozaran de los derechos humanos reconocidos en esta

Constituci6n y en los ttatados internacionales". Nuestta Constitu­

ci6n incorpora los derechos contenidos en los ttatados suscritos y

establece que las normas relativas a derechos hurnanos se interpre­

taran conforme a esta y a los ttatados internacionales de que sea­

mas parte. Todo el ordenarniento juridico mexicano queda someti­

do a este precepto.

Se establece el principia pro personae: Los titulares de un derecho

humano pueden acogerse a Ia norma que mas les favorezca. Deter­

rninante es el parrafo tercero del articulo 1°: Todas las autoridades

en todos sus niveles tienen Ia obligaci6n de promover, respetar,

proteger y garantizar los derechos humanos; prevenir, investigar,

sancionar y reparar sus violaciones. Confiere rango constitucional

al asilo; el sistema penitenciario respetara estos derechos; modifica

el articulo 33 resttingiendo la facultad presidencial para expulsar

exttanjeros, exigiendo "previa audiencia"; adiciona el articulo 89

incorporando a los principios de politica exterior "el respeto, Ia

protecci6n y promoci6n de los derechos hurnanos"; Ia facultad de

investigaci6n de Ia Suprema Corte se ttansfiere a la CNDH.

Se fortalece Ia autonornia de Ia CNDH y las estatales, obliga a to­

dos los servidores publicos a contestar toda recomendaci6n fun­

dando, motivando y publicando. Quien rechace una recomendaci6n

puede ser citado por el Senado o Congreso local en su caso, para

explicaciones. Las comisiones de Derechos Humanos conocer:in de

201

quejas en materia ]aboral. Fundamental es la inclusion de los dere­

chos humanos en ]a educacion. Los aniculos ttansitorios exigen la

legislacion reglamentaria. Enorme tarea aguarda.

Por lo pronto ]a Suprema Corte ya emitio resoluciones histori­

cas apeg:indose a la reforma: ''Todos los jueces nacionales estan

obligados [...] a analizar la compatibilidad de una determinada nor­

ma [...] [con] los ttatados de derechos humanos..." Sentenciaron,

ademas: "ei articulo 57 del Codigo de Justicia Militar es incompati-

ble con [...] el articulo zo de la Convencion Americana de Derechos

Humanos..." Ataque ala impunidad.

204

Independencia vulnerada

11 de agosto de 2011

E1New York Times publico el domingo 7, en primera plana, un ar­

ticulo titulado "EU amplia su rol en ]a guerra mexicana contra la

droga". Detallan la ampliacion: "enviar nuevos operativos de la CIA

y personal militar rerirado, considerando desplegar conttatistas

privados para seguridad, para darle ]a vuelta a un multibillonario

esfuerzo con pocos resultados. Recientemente -conrinlian- un

peque:fio nU!nero de operadores de la CIA y empleados civiles milita­

rizados fueron incorporados a una base militar en Mexico, ttabajan­

do junto a mexicanos recolectando informacion". Afirman que

"funcionarios de ambos ]ados de ]a frontera han disefudo como

darle la vuelta a las ]eyes mexicanas que prohiben militares y poli­

cias exttanjeros en el territorio mexicano y de que forma evitar que

la tecnologia de vigilancia norteamericana caiga en manos de agen­

tes mexicanos con amplia ttayectoria de corrupcion". Incrementan

sus acciones porque --dicen-en las proximas elecciones en Esta­

dos Unidos y Mexico exigiran informacion sobre esta situacion en

que 80% de la droga que entta a Estados Unidos sale de Mexico.

Las instituciones mexicanas est:in degradadas por 70 afios de auto­

ritarismo; reconsttuir:in nuesttos servicios de seguridad "como en

Mganist:in". Aseguran que el apoyo que Calderon pidio a! sistema

205

MANUEL BARTLETT

de vigilancia norteamericano se tradujo en la insercion de una Uni­

dad de Inteligencia americana en una base militar en territorio mexi­

cano integrando un Centro de Fusion de Inteligencia identico a los

que operan en Irak y Afganistan.

Describe el New York Times una abierta intervencion policiaca y

militar, explicitamente igual a la de Irak y Afganistan, o sea, la ocu­

pacion de Mexico con dominio directo de la informacion, mante­

niendo a los mexicanos corruptos al margen. Reiteran la ineptitud

de nuestras fuerzas de seguridad y la corrupcion, incluso en la justi­

cia, lo que justifica su intervencion, porque generamos un problema

que desborda la frontera. No mencionan su propia incapacidad de

detener el contrabando de armas y el consumo de drogas.

Debe prest:irsele al articulo la mayor atencion. El New York Ti­

mes impacta globalmente, su politica coincide con los intereses fun­

damentales norteamericanos, demostrado en el caso de WikiLeaks

al negarse a publicar nada que los daiiara. Es frecuentemente utili­

zado para enviar mensajes disfrazados de funcionarios y fuentes de

alto nivel y no revelaria las acciones de ocupacion que relata si da­

fi.ara estos intereses. El articulo es, por tanto, un mensaje para sus

lectores, para tranquilizar al publico norteamericano, para Mexico:

Estados Unidos ya esci al mando. Sirve, ademas, para irnos acos­

tumbrando a aceptar la presencia militar norteamericana en Mexico,

como lo hace nuestro gobierno.

Se confirma lo conocido pero se amplia. De la calificaci6n de

contrainsurgencia a nuestra guerra pasamos oficialmente al nivel

de Afganist:irt, a estrategias similares de ocupaci6n, asi lo entender:in

sus militates. La designacion del nuevo embajador celebrada alla y

ac:i, deliberadamente viene de Mganiscin, aqui oficialmente se igno­

ra lo que significa. Anuncian el envio de "contratistas" que son mer­

cenarios sin ning6n control, ademas del enorme negocio que pagara

Mexico, con el creciente presupuesto policiaco-militar inutil, que

quita recursos al desarrollo como republica bananera. Nos imponen

estrategias fracasadas en Afganiscin, pantano del que no pueden sa-

206

EL PAlS A DEBATE

lir con todo y su tecnologia, en media de un baiio de sangre inocen­

te; mencionan conspicuamente las pr6ximas elecciones en las que

estar:in aqui, dominando nuestra informacion economica, social y

politica, adem:is de sus conringentes formales e informales.

La respuesta del vocero Poire es abyecta. El gobierno fue acusa­

do de acordar con norteamericanos la violaci6n de nuestras leyes;

el presidente no tiene facultades para introducir militares extranje­

ros como lo reconoce el artfculo. Nuestro Senado tiene obligacion

constitucional de intervenir energicamente. Nuestra existencia in­ dependiente esci vulnerada.

EL PAIS A DEBATE

De Mganistan a Mexico

15 de septiembre de 2011

Lleg6 el nuevo embajador de Estados Unidos, Anthony Wayne,

sustituto de Pascual, quien hizo oportuno mutis. Asistiri con el

cuerpo diplomatico a las fiestas patrias, que, de no volverlas a bana­

lizar el presidente, le permitiran apreciar nuestro nacionalismo.

Acreditado ante un gobierno que fenece, el embajador estado­

unidense apenas presenciari el cierre de sus politicas, en la no in­

tervenci6n. El Estado permanece, nuestra interrelaci6n continuari

como corresponde, en el respeto a nuestras soberanias.

En su audiencia de confirmaci6n en el Senado norteamericano,

interrogado sabre "el futw:o de la guerra contra los cirteles de la

droga luego de las elecciones de 2012 y el daiio de la operaci6n

Rapida y Furiaso", Wayne se comprometi6 a evitar que se repitan

y a buscar "la continuaci6n de la colaboraci6n con Mexico en esa

luella''. Pero esa guerra y esa colaboraci6n enfrentan fuerte oposici6n

ciudadana pot su caracter policiaco-militar; mas de 50 000 muertos,

delincuentes y victimas inocentes, "daiios colaterales". MUltiples

sectores sociales reclaman alto a la militarizaci6n que genera graves

consecuencias. Se insiste: la lucha contra la delincuencia empieza

por politicas sociales, en una sociedad escindida, pobreza, desem-

208

plea, ausencia de oportunidades para los j6venes que se acent:Uan

por recorte del gasto y su desvio al presupuesto en segutidad.

La colaboraci6n norteamericana es belica, induce al gobierno a

concentrarse en la persecuci6n militar del trifico hacia Estados

Unidos, sin que alla exista nada similar. Independientemente del cri­

men oficial R.apido y Furioso, fluyen armas provenientes de Esta­

dos Unidos, abastecedor de las bandas asesinas que nos impulsan a

combatir y no atacan alla seriamente el consumo de enervantes, la

causa principal.

La prensa norteamericana informa lo que aqui se niega, la co­

laboraci6n resulta en itrupci6n creciente de agentes norteamericanos

en Mexico, hasta el Comando Norte "nos apoya''. Recientes infor­

maciones afirman que veteranos de Irak y Afganiscin y mercenatios

llamados contratistas se aprestan para tambien "colaborar". Verda­

dera intervenci6n prohibida por nuestra Constituci6n.

La salida de Pascual, que motiv6 una pregunta del senador Ri­

chard Lugar en su confirmaci6n, fue por la indignaci6n de Calde­

ron por informaciones sabre estas intromisiones surgidas de la em­

bajada de Estados Unidos reveladas por WikiLeaks.

En la Cumbre Mundial sabre Seguridad en Candm, el secre­

tatio adjunto de la Agencia Antinarc6ticos, Brownfield, reconoci6

que Estados Unidos se equivoc6 creyendo que resolveria el narco­

trafico pais por pais aplicando agresivamente la ley, siendo que in­

volucra aspectos econ6micos, sociales, educativos, salud, sistemas

financieros. La Oficina de Aduanas y Protecci6n Fronteriza ameri­

cana confirma que la lucha enfocada a descabezar grupos crimina­

les es ineficaz, no acaba al negocio. En diversos estudios norte­

americanos se reconoce que la simple fuerza no es el camino. La

colaboraci6n existente es ineficaz para "construir una relaci6n de

confianza", como prometi6 el embajador en su Senado.

La insistencia de Estados Unidos de que vivimos una insurgen­

cia y que su colaboraci6n replicara su estrategia en Mganistan es

absurda, su fracaso se detalla en el New York Times (11 de septiem-

MANUEL BARTLETT

bre): "10 afros, billones perdidos; contratos norteamericanos enn­

queciendo a unos cuantos; apoyo a un gobierno corrupto; asocia­

ci6n con traficantes de opio;nula construcci6n institucional; pobreza;

entrenamiento de ejercito y policia ineficaces; asesinatos selectivos

inutiles. Todo por el dominio del Ejercito y la OA en Washington".

El fracaso de la soluci6n militar, su contrainsurgencia, es evidente:

ayer los talil;>anes atacaron la ernbajada americana en K.abul. Wayne

lo sabe, urge cambiar el sentido de la colaboraci6n.

o•A

Autismo irresponsable

8 de diciembre de 2011

Calderon continlia hundiendo al pais en su insensata guerra con­

tra el narcotrafico, que s6lo incrementa el poder de los ciirteles

manteniendo inc6lume el ncgocio, en medio del sufi:imiento nacio­

nal, inocentes sacrificados, familias deshechas, orfandad; inseguri­

dad, angustia colectiva... inutilmente.

Autista, no escucha a la sociedad, simula atender a grupos de

todos los sectores, que reclaman, para ser despachados, humillados

por la soberbia del poder. No escucha a expertos internacionales

que aportan experiencias sobre estrategias probadas. No escuch6 al

rector de la UNAM. Su guerra es la Unica soluci6n.

Ante esta obcecaci6n desenfrenada, 23000 ciudadanos solicita­

ron al fiscal de la Corte Penal Internacional analizar la violencia en

Mexico, investigar si existen crimenes de lesa humanidad y posibles

responsabilidades del Ejecutivo, secretatios de Defensa, Marina y

Seguridad, y de capos de la delincuencia. Aportaron pruebas de la

CDNH sobre crimenes contra migrantes en complicidad con miem­

bros del Instituto Nacional de Migraci6n; informaron sobre des­

apaticiones forzadas, ejecuciones extrajudiciales cometidas por miern­

bros de las fuerzas del orden. Pidieron investigar crimenes directos

o posibles responsabilidades por encubrimientos y omisiones. Acu-

211

MANUEL BARTLETT

dieron primero a nuestra Suprema Corte sin resultados, y ante deli­

tos no tipificados en Mexico, pero si en Ia Corte Internacional, acu­

dieron a ella.

Presentada la denuncia, el presidente publico un extenso comuni­

cado, justificindose, con una inaudita amenaza a los denunciantes.

Insiste en que las fuerzas federales cumplen con sus deberes constitu­

cionales y legales respetando los derecbos humanos, con violaciones

excepcionales. Es absurdo, alega, equiparar a un gobierno democra­

tico con estados autoritarios, concluyendo que imputan calumnias

afectando personas e instituciones y que el gobierno explora todas las

alternativ-as para proceder en contra de los denunciantes.

Amenazar a quienes denuncian ante una corte que Mexico reco­

noce en el Tratado de Roma, es precisamente un acto de un Estado

autoritario, violenta derecbos esenciales. La denuncia provoco la in­

dignacion del presidente, obsesionado con una politica desastrosa

que considera incuestionable, respuesta peligrosa.

Calderon Hinojosa insiste que es su responsabilidad legal com­

batir al crimen, no entiende que nadie niega esa responsabilidad, lo

que se le dice y demuestra es que lo hace mal, daiia a Ia sociedad, sin

resultados.

Calderon cree que ese combate es una guerra, militariza al pais

sin considerar riesgos, desvios presupuestales de lo social al arma­

mentismo inutil. Hace lo que le han indicado del exterior, para que

la guerra sea aqui y no alli.; ha introducido una potencia extranjera a

manejar nuestra seguridad, enajenando nuestra soberania, sin exi­

girle al vecino controlar las armas y el dinero que nos inundan, lo

que hace de su guerra una derrota inevitable. Peor alin, siguen ne­

gociando con armas y lavan sus agentes el dinero de los narcos.

Complementa nuestra tragedia la defensa del candidato presi­

dencial puntero de Ia guerra de Calderon. Pefia Nieto hace suyos

los argumentos equivocados del presidente al descalificar a su vez Ia

denuncia ante Ia Corte Penal: "Ia tarea del Estado y su jefe es lucbar

contra el crimen organizado", "a un jefe de Estado no se le puede

212

EL PAiS A DEBATE

llevar a un juicio cuando cumple sus obligaciones". Argumentos

equivocados, la responsabilidad de actuar contra el crimen organi­

zado obliga a hacerlo en el marco de la ley, con vision integral. El

ejercicio del poder no es un cheque en blanco. Se puede enjuiciar al

presidente por traicion ala patria durante su mandata y despues sin

restriccion. Por ahora 50 000 muertos, estrategias sesgaclas y daiios

a la sociedad sin resultados, es una grave responsabilidad que la

Corte Penal Internacional debe investigar.

\

I

El fraude del 88

1° de enero de 2009

En 2008 se cumplieron 20 aiios de la elecci6n de Carlos Salinas.

Martha Anaya lo conmemora con su libro 1988: E! aflo que ca/16 e!

sistet ta, que destaca entre tantos por su enfoque integral: desde los

antecedentes, el dia de los comicios, hasta la calificaci6n de la elec­

ci6n en el Colegio ElectoraL

No se detiene en ]a "caida del sistema", como es intencional­

mente usual, por eso su recorrido aclara lo fundamental. Se propane

la autora desprender un velo mas de ese "parad6jico episodio de

nuestra historia que tan cerca estuvo de otorgar e] ttiunfo a los car­

denistas y termin6 por abritle la puerta ala derecha''. Esta es lame­

dula que tiene un valor hist6rico, al develar como se le abri6la puer­

ta a la derecha, y un valor actual al detallar la alianza de las cupulas

del PRI y del PAN en la derecha que se mantiene hasta hoy. Indepen­

dientemente de aspectos que no comparto, ellibro es revelador.

Martha Anaya analiza el dia de la elecci6n -6 de julio- en Go­

bernaci6n, desde la Comisi6n Federal Electoral hasta la calificaci6n

de la elecci6n en el Colegio Electoral el 11 de septiembre. En ellap­

so anterior a ]a calificaci6n describe un proceso secreta de negocia­

ci6n que culmina con un pacto que sellan los dirigentes del PAN con

Salinas para asegutar su aprobaci6n como presidente electo.

"'"

MANUEL BARTLETT

Narra Anaya una reunion, el27 de agosto, en casa de Juan San­

chez Navarro, de Salinas con Clouthier y Luis H. Alvarez, presiden­

te del PAN, en Ia que se acuerda un pacta por el que Salinas se com­

promete a reformar las !eyes electorales, abrir Ia economia, privatizar

la banca, reformat la relacion con la Iglesia, abrir el ejido a Ia pri­

vatizacion, ademiis de abrirles espacios muuicipales y gubernaturas.

A cambio, el PAN se comprometio a abstenerse en la votacion en la

calificacion de Ia eleccion. Absteuiendose --dijeron-, con los vo­

tes del PRI era suficiente. Salinas asume el programa de Ia derecha

pauista, las reformas constitucionales se hacen y en solo unos dias

empiezan las concertacesiones, se entrega Baja California. El pacta

siguifico rectificar las Leyes de Reforma, acabar con principios esen­

ciales de Ia Revolucion mexicana, se iuicia la entrega de poder.

El PAN se voltea, rompe su compromise con Cfu:denas de sumar­

se al rechazo a Ia eleccion, alegando que jugaron sucio, consideraron

ilegftimo a Salinas perc se legftimarii cumpliendo el pacto. "No le

hagan el caldo gordo a Cardenas", reclamaban empresarios. Castillo

Peraza, Luis H. Alvarez, Diego Fernandez de Cevallos operan lama­

chincuepa inmoral, defraudan a sus electores.

El PRI tenia los votos, perc queria asegurarse y obtener el reco­

nocimiento del PA.N. Para lograrlo acepto Ia plataforma de la dere­

cha. Ese fue el verdadero fraude del 88. Salinas traiciono a su parti­

do y al electorado. Salinas y Zedillo gobernaron con el PAN y sus

principios; Salinas se asocio con Fox; Beltrones y Gamboa apoyan a

Calderon. En el mismo recinto en el que el PAN se abstuvo para ga­

rantizar la calificacion, el PRI de los herederos de Salinas se presento

para dar el quorum y garantizar Ia protesta constitucional de Calde­

ron. El pacto sigue vigente.

?1R

Carlos Salinas "cay6"

15 de enero de 2009

Bajo el rubro "Ellibro que callo", Salinas --el pasado martes­

refuta comentarios mios publicados el 1° de enero allibro de Mar­

tha Anaya, 1988: El afio que calkf e! sistema. Comente que la reunion

que describe, en la que Salinas pacta con el PAN antes de Ia califica­

cion de su eleccion en el Colegio Electoral, fue el verdadero fraude

del 88. Fraude ideologfco-politico concertado por Ia clipula pauista

y el candidate Carlos Salinas.

Salinas niega haberse comprometido a implementar el progra­

ma del PAN a cambia de que los diputados pauistas se abstuvieran

de votar en contra de Ia calificacion de su eleccion. Independiente­

mente de que el pacto estii probado, los hechos lo ratifican: el PAN

se abstuvo en el Colegio Electoral y Salinas aplico el programa pa­

nista. Salinas traiciono al PRI lleviindolo a Ia derecha encaramado en el sistema.

Sobre el temario del pacto --confesado por pauistas-, que ca­

lifique como rectificacion de Ia Reforma y de principios esenciales

de la Revolucion, Salinas pretende descalificarme primero negiindo­

lo y despues con falacias: "Se refiere [Bartlett] a Ia reforma [reli­

giosa] que aprobaron todos los partidos del130 constitucional". El

PRI se oponia, era exigencia del PAN. "En cuanto a acabar con los

MANUEL BARTLETT

principios de ]a Revolucion --dice Salinas-, quien puede soste­

ner que esos principios se oponen a reformas electorales, moderni­

zar el campo o una banca mixta en lugar de estatizada? Mas ai.ln, es

de derecha reconocer triunfos a la oposicion como sugiere el sefi.or

Bartlett?" Salinas no modernizo el campo, lo liquido, despojo al eji­

do de su garantia de propiedad social, reclamo historico de la dere­

cha. Hoy s" apropian de las tierras ejidales especuladores nacionales

y exttanjeros. Banca mixta? No, privatizada a ineptos compinches

conductores a su quiebra. No he sugerido desconocer triunfos ala

oposicion, lo inaceptable fue quitarle triunfos al PRJ para cederlos al

PAN, las concertaciones de Salinas.

Finalmente el autogolpe: "En cambia, en materia de lealtad par­

tidista cabria recordar el llamamiento del senor Bartlett el 27 de

mayo de 2006 para votar por un candidato contrario a su partido el

PRJ". Oculta Salinas su actuacion: maniobro para poner a Madrazo

como presidente del PRJ al servicio de las reformas esttucturales de

Fox; lo impuso como candidato a ]a Presidencia asociado al PAN

-recordemos su colusion en el desafuero-; candidatura que Sali­

nas, oportunista, abandono para apoyar i Calderon. Perdido Ma­

drazo, irremediablemente Calderon pide el "voto util" del PRJ; se

suman protegidos de Salinas: Reyes-Heroles, Tellez, etcetera. Afir­

me en contra que el voto util del PRJ no poclia darse a la derecha,

nuestro adversario historico, sino a la izquierda. Perdio Mexico,

"gano" la derecha, con voto priista inducido. Calderon gobierna

con apoyo del PRJ cupular.

El resto del texto tiene aspectos chuscos. Confiesa que se re­

unio con Clouthier sin hablar del campo, las iglesias, la banca, temas

que surgieron despues por "la caida del muro de Berlin y la mayoria

constitucional del PRJ en 1991". Lo del muro mueve a risa y lama­

yoria del PRJ insuficiente, las reformas neoliberales que nos ahogan

las hizo con el PA.l'J. Cayo Salinas, tuvo que tocar ternas como su

contubernio con la derecha y medidas desastrosas para el pais.

oon

Elecci6n

pactada

12 de marzo

de 2009

Adentr:indonos en una de las mas graves crisis que nos

haya afec­ tado, en media de una cat:istrofe que avanza,

arranca el proceso para la renovaci6n de la Citnara de

Diputados y de diversos pode­ res locales, elecciones que

parecen desenvolverse en otto pais y en otto tiempo.

Nada hace el gobierno en profundidad, nada aportan las

dirigencias de los partidos. Flotan en un amigable

"consenso ci­ vilizado".

La rupula priista acude a Los Pinos y suscribe un

"pacta de no agresion". Beatriz Paredes apoya a Calderon

en su lucha, "acertada o no", contra el crimen organizado;

no sacari raja, como sino con­ tara. Enuncia una nueva

via para el desarrollo, la revision de !a poli­ tica economica,

y menciona !a magna crisis del gobierno neoliberal sin

definir nada. Oposicion sui generis, no toea al gobierno de

Cal­ deron, o cogobierno, ni expresa autocritica alguna por

su colabora­

cion en las c:imaras a las politicas neoliberales. Debates si, mascara­

das no -afirma-, y no hay debate y si tnascaradas con el inefable

German Martinez. Ha rota el presidente con el pacta, c1aman algu­

nos, pero nadie ha rota con los intereses neoliberales. Ese es el

pacta? La "izquierda" parlamentaria, la que avalo la desnacionaliza­

cion del petroleo y recibio del justiciero Tribunal Electoral el con-

001

MANUEL BARTLETT

ttol del PRD, ya esti en la television, con monisimos spots, que exu­

dan decencia, pero igualmente nada integral y la catasttofe avanza.

El debate se agota en quien obtendra mas diputados, no para

que; que si el PRI aventaja en las encuestas, el PAN se desploma, el

PRD exhibe otta imagen. :Mienttas, la pobreza se acenrua, el desem­

pleo estalla, la elevacion de los precios agobia, y las plataformas,

mocuas.

Cuando urge un debate a fondo frente al modelo economico

fracasado, precisiones: o:vamos a una eleccion pactada? Una que ni

siquiera ponga en duda una lucha contra el crimen carente de solu­

ciones sociales. No polaricemos -recomiendan-, vayamos de pun­

titas a la eleccion, en la indefinicion. No vaya a ser que los "poderes

facticos" se enojen, que Calderon se asuste y acme como Fox, que

los intereses satanicen.

El momento central de una sociedad democratica es la eleccion.

Es cuando se someten a Ia aprobacion del electorado las decisiones

fundamentales, cuando obtiene su calificacion el partido gobernan­

te; se define la alternancia, la ruta. Es en la eleccion en la que cada

partido, cada candidate debe explicitar su propuesta para que el pue­

blo elija. En la eleccion se recibe el mandato, se asume la responsabi­

lidad politica, se definen liderazgos reales.

Todos los sectores demandan medidas efectivas, que no se dan.

Estados Unidos lucha por salvar su sistema y desde luego su hege­

monia, resurge el nacionalismo por encima del libre mercado, se

implementan medidas proteccionistas. Aqui no. Aqui el gobierno,

attapado en su angustia por mantener la gobernabilidad que se le

escapa aqui y alla, abandona la atencion de la crisis a la tecnocracia

financiera, asociada al desastte, parte del mismo, con el ojo puesto

siempre en lo que ocurre en el norte, lo que hoy la desconcierta y

paraliza.

Sin embargo, el gobierno va ineludiblemente a una elecci6n y su

partido tendra que especificar cua! es su propuesta ante reclamos

que van mas alla de la dadiva de "oportunidades", cuando su presi-

0

0

0

EL PAIS A DEBATE

dente un dia reconoce el fin del neoliberalismo y otto se aferra a su modele. Los

partidos tienen la obligacion de presentar, sin amba­ ges, sus propuestas ante

los enormes problemas que plantea la cri­ sis: o:como proteger el empleo en el

mercado abierto? o:Que hacer ante la balanza comercial deficitaria? o:Decidir

intervenir o no los bancos exttanjeros en Mexico conttolados ahora por sus

gobiernos, lo que nuesttas !eyes proluben? o:Como garantizar el abasto alimen­

ticio del pais?

Aqui, un gobierno prisionero de los intereses que lo sostienen acude a la

conuivencia con su oposicion para que en Iugar de con­ frontarlo lo consienta

en esa c6moda flotacion que ni antagoniza ni convoca, en los "pactos de no

agresion", esperando cosechar su cuota en el Congreso y el reconocimiento

siempre util, para algu­ nos, del poder. De asi continuar tendremos una nueva

composici6n

legislativa que sera mas de los mismos para seguir en lo mismo. cy al

pueblo quien lo protege? Seguramente haran otto foro.

007

EL PAIS A DEBATE

Calderon y la elecci6n deslegitimada

2 de julio de 2009

Felipe Calderon, en el Foro Nacional de Seguridad con Justicia,

ante los poderes Legislativo y Judicial, afirmo: hay ausencia de ciu­

dadanos en los partidos, introducen a los peores politicos en la vida

publica cuando se demanda la postnlacion de los mejores, ha falla­

do la clase politica alejada de las demandas ciudadanas, y concluyo:

si no convencen los partidos, hagai:nos otros. Eso es precisamente

lo que reclaman quienes proponen anular el voto, quienes en nilme­

ros crecientes repudian toda la operacion electoral.

Lo sorprendente es que lo afirma formalmente el presidente de

la Republica, a unos elias de la eleccion. El, el mas conspicuo expo­

nente de la clase politica que ha fallado; quien ha apoyado a su parti­

do con argucias, acciones desequilibradoras, presencias o ausencias

intencionadas, partido que finca toda su estrategia electoral en virtu­

des ejemplares calderonistas, que en realidad construyen las televiso­

ras. El, quien por conducto de German Martinez impuso en el PAN a

sus candidatos, censura que los partidos no postnlan a los mejores.

El reconoce como legitimo el reclamo de ineficiencia de los partidos

en medio de una exigencia de justicia y una seguridad que no llegan,

a la rnitad de su sexenio. Si, lo ha dicho, como critica severa, como si

fuera ajeno a lo que denuncia y no el responsable mas destacado.

224

Al recomendar el presidente que si no gustan los

parridos se cambien, acepta que el disgusto es real, pero

a el si le gustan, go­ bierna en alegre concertacion con

los tres principales: el PAN a su imagen y semejanza, el

PRI cupular, cogobernante, y la faccion pe­ rredista

asimilada. Tres y uno solo verdadero. eSera esta union uno

de los partidos que haremos nuevos?

Basta recordar el reciente debate light --el Unica-

del trio en Televisa para apreciar su indiscutible identidad.

Al aguerrido Ger­ min acusando al PRI de narco con un

ejemplo de hace 20 aiios y la debil respuesta de la otrora

rotunda Paredes que olvido, ademis de ser oposicion, la

multitud de funcionarios de segutidad de este go­ bierno

involucrados. Ante la crisis, salvo repetir indicadores

que aparecen diariamente en los periodicos, ninguno

propuso algo con­ creto, nada que toque al modelo

neoliberal, con los poderosos inte­ reses ahi anidados,

aunque el perredista Ortega menciono, sin defi­ nir, Ia

necesidad de cambio de modelo econornico, salvo en

materia de petroleo, cuya desnacionalizacion avalaron

orondos.

El debate de mentirillas concluyo esperanzador con la

orientacion del rnismisimo Lopez-Doriga, gran unificador

espontineo: eestarin de acuerdo en algo? Claro, se apresura

el trio, tenemos coincidencias. Si, diremos nosotros, en la

falta de definiciones alternativas, no de spots. eA eso se

referira Calderon cuando reconoce que los partidos

y la clase politica estin lejos de las demandas populares?

Pero, eso si, cercanos por sus intereses personales.

Hagamos nuevos parridos, recornienda Calderon, y de

inmedia­ to, ya existe otro en ciernes, el de Televisa y TV

Azteca, que bajo la tutela del estratega de la ley Televisa,

Tejado Donde, han integrado, entre parientes y pasantes

de sus juridicos, una falange de candida­ tos asegurados

con la marca del Verde, que sube milagrosamente. eSerin

esas las postnlaciones democraticas que reclama la sociedad para

defender sus intereses, como nos recuerda Calderon?

Marchamos a una eleccion deslegitimada, por las condiciones

que reconoce el presidente: el Senado que llama a una reforma elec-

MANUEL BARTLETT

toral al cuarto para las dace; el temor que expresa la Coparmex; el

!FE con sus foros atropellados. El efecto positivo de la anulacion del

voro·es ya innegable. El 6 de julio se pretendera jusrificar todo, pero no se olvidara el

rechazo rotnndo a la parridocracia, a liderazgos hechizos y su ma­

nejo oscuro de recursos, el contubernio en la fabricacion de mayo­

rias despreciando a las bases y al electorado. Legalidad no da legiti­

midad. Una eleccion igual debera hacerse imposible.

22(,

Derrumbe

16 de julio de 2009

Concluido el computo electoral distrito por distrito, estado por

estado, el derrumbe del PAN resulto espectacular. El electorado voto

masivamente contra el presidente Calderon y contra su partido.

Voto en contra del presidente que convirtio la eleccion en un voto

de confianza a sus acciones y su persona, y fue rechazado. Su ya

precaria autoridad resulto disminuida. No solo se enajeno en una

guerra que pierde; enajeno su gobierno en una inercia economica

bacia el abismo, adherido a politicas &acasadas en todo el mundo,

esperando pasivamente ser rescatado por la eventual recuperacion

estadounidense. Acompafiado de un gabinete fantasmal perdido en

Ia intrascendencia, salvo uno que otro regafio a gobemadores insu­

misos. Lo que no falto fue Ia presencia cotidiana en los noticiarios

de las televisoras de asombrosos exitos en Ia guerra emprendida y

sentenciosos discursos del presidente a cuadro. Gasto inutil.

Perdio tambien su partido, el PAN, no solo por el desplome en

triunfos distritales, sino en perdidas federales y locales en regiones

ya consideradas propias como en Jalisco, Estado de Mexico, Quere­

taro, que reflejaron fatiga de Ia ciudadania, desencanto, rechazo al

mal gobierno, a Ia corrupcion. Claro retroceso del aparente arraigo

de sus herramientas politicas en espacios conquistados.

??7

MANUEL BARTLETT

Pierde el PA."' 1a alternancia de derecha. No solo se rechaz6 al

Yunque fundamentalista, por ahi actuante, antihist6rico, sino la vio­

laci6n allaicismo por el presidente mismo, su S<£quito, su penetra­

ci6n en diversas .areas publicas y su falso "bien comlin" ignorante

de las d=andas sociales. Pierde el partido por su dependencia en

los sectores econ6micos, "partido de =presarios", por su capitania

plutocratica. Gobierno y partido disimulando la crisis, presenciaron

inc6lurnes el deterioro de los servicios de salud, educaci6n, el creci­

miento galopante del desempleo, la pobreza y 1a desesperaci6n po­

pular, por no tomar decisiones urgentes pero inaceptables para los

intereses que representan.

Pierde el presidente a la cabeza de un proceso electoral deslegi­

timado por la partidocracia, 1a involuci6n democratica, el despresti­

gio de la clase politica, tan enfaticamente denunciados por el movi­

miento por Ia anulaci6n del voto que fue real, inocultable.

Gana el PRI al recibir mas de 12.5 millones de votos, frente a 9.5

del PA."', resultado que debe analizarse en el contexto descrito. El

voto al PRI refleja en primer termino la recuperaci6n de una caida

estrepitosa por 1a pesima imposici6n en 2006 del candidato ala Pre­

sidencia de la Republica y su campafia de derecha que lo llev6 al

tercer Iugar; exhibe Ia capacidad del partido hist6ricamente mas im­

portante de Mexico y refleja sin duda lo que hay que tener en cuen­

ta, que el electorado no ve en el PRI al PAN que rechaz6.

En realidad ganan los gobernadores. Ante una dirigencia nacio­

nal sin propuestas, sin oposici6n, sin mas estrategia que flotar, se

ganan en los estados los distritos de mayoria que producen los nu­

meros totales para montar en ellos las diputaciones plurinominales.

Ganan los gobernadores, en los estados se centra el poder priista

real, lo que debera llevarlos democraticamente, colectivamente, sin

tutores, a definir no s6lo la futura coordinaci6n de la Camara de

Diputados, tambien a las dirigencias nacionales y la agenda del par­

tido, que debe reflejar el voto priista cuyo verdadero sentido ellos

conocen. Desde luego, no a transmutaciones empanizadas, no al

EL PAIS A DEBATE

cogobierno a la derecha, no a un PRIAN que seria obviamente un

contrasentido. Insistimos: el voto se disipa como le ocurri6 a Ma­

drazo y a su coordinador de campafia Beltrones por su derechiza­

ci6n. Sf a la recuperaci6n de los principios de democracia y justicia

social abandonados por Ia tecnocracia neoliberal priista, con su li­

der innombrable y sus fieles seguidores alin incrustados en los apa­ ratos del partido.

229

I

ELPAISADEBATE

I Cambia ya o suicidio I 30 de julio de 2009

\ Concluida la eleccion, atender la economla es inaplazable. Los in­

\ dicadores economicos ya graves desde antes de la crisis, por el mo­

delo impuesto, empeoran; demandan rnedidas de ernergencia.

Urge atacar la pobreza, los datos publicados exhiben una reali­

dad intolerable, no se explica la sumision de la poblacion en la mi­

seria. La sociedad esti fracturada. El presupuesto es deficitario en

300 000 millones, se recortaron recienternente 50 000, pero atender

la prioridad social requiere ernpezar por el gasto corriente y reorien-

tar todo el presupuesto. Faltan recursos, es tiempo de hacer una autentica reforrna fiscal.

En suma, hay que cambiar el rnodelo economico, no solo porque

ha empobrecido a una poblacion creciente y concentrado la rique­

za, sino porque es el principal escollo; no hacerlo es suicida. Ante la

urgencia se multiplican las propuestas:instituciones internacionales,

analistas, publicaciones y sectores sociales, conforme a sus tenden­

cias, pero todos exigen accion a un gobierno paralizado.

La oNU celebro una conferencia sobre la crisis economica rnun­

dial, abordo su irnpacto en los palses en desarrollo, proponiendo

ajustes al modelo, acentuando la intervencion del Estado; subraya la

necesidad de medidas decisivas e inmediatas. Stiglitz, prernio Nobel,

?'In

advierte: "Los problemas de los patses en desarrollo empeoran". La

CEPAL analizo la crisis desde la perspectiva latinoarnericana, coinci­

diendo en que la situacion ha ocasionado un "cambia de paradigma

politico". La secretaria ejecutiva de la institucion, doctora Bircena,

afumo que Mexico dernanda un modelo que reduzca la desigualdad y

la pobreza, y sin gravar alirnentos ni medicinas, un sistema fiscal rnis

equitativo. Cualquier modelo es val.ido, aseguro, si cumple con dos

objetivos irrenunciables: terminar con la desigualdad y la pobreza.

Por otro !ado, la revista The Economist, reconociendo las fallas

economicas del gobierno de Calderon -a quien pondera-, pro­

pone, con apoyo del PRI, mas de lo mismo, profundizar las reformas

energetica, fiscal y en telecomunicaciones, y reformar la "Constitu­

cion diseftada para el gobierno de un solo partido".

Las organizaciones patronales aportan propuestas. La Conca­

rnin afirrna que la reduccion de los costas asociadas a la mano de

obra generaria oportunidades para incrementar los sueldos y arn­

pliar las contrataciones. Los costas a reducir serian el Segura Social,

Infonavit, impuestos, y conduye que "el rnodelo economico estii

agotado". El Centro de Estudios Economicos del Sector Privado

descubre que Mexico es el tercer pats en restricciones al empleo e

inhibe la contratacion del trabajo eventual; propane carnbios a la

Ley Federal del Trabajo.

La Coparmex reclarna al gobierno su incapacidad, censura el

elevado gasto corriente, propane una reforrna fiscal que arnplie

la base de contribuyentes e incorpore al fisco al sector informal. El

secretario de Econornia cornparece ante senadores y diputados;

rechazan su afirmacion del buen funcionamiento de los programas

del gobierno, los legisladores cuestionaron el modelo economico.

Diversos cornentaristas advierten sobre una estabilidad social arne­

nazada. ElEjercito de Estados Unidos ha publicado que prepara al

nuestro para Ia guerra irregular.

Por fin, forzados por el desastre, se reconoce la necesidad del

cambia de modelo. Los conservadores aprovecharon para profun-

MANUEL BARTLETT

dizar el actual, cercenando derechos laborales y reforma fiscal sin

impuestos; los organismos internacionales abren posibilidades rea­

les. Reformar el modelo es la ttansformaci6n integral del modelo

neoliberal, los beneficiarios buscar:in parcharlo o disfrazarlo. Tome­

mas Unicamente el planteamiento de la doctora B:ircena, de la CEPAL:

el cambio de modelo tiene dos objetivos irrenunciables, terminar

con la pobreza y la desigualdad.

232

La nueva Camara y la oligarquia

27 de agosto de 2009

La nueva Cimara de Diputados se instala el 1° de septiembre. Se

espera mucho? Se esper6 mucho sin plantear nada al electorado;

habia que dejar pasar las elecciones, nada que dafiara el empefio del

PAN por evitar que el PRI obtuviera la mayoria; la presidenta del PRI,

reacia a inquietar a nadie para cosechar flotando. Calderon, concen­

ttado en mover ineficaces falanges armadas por todos !ados y salvar

ala humanidad de la pandemia. Mienttas, el pais pas6 del "catarrito"

al shock de Carstens: estado potencialmente fatal. Nadie explicit6 un

plan, pero urge terapia intensiva.

Carstens revela un deficit enorme, anuncia recortes. Suponien­

do que los hagan en donde quede carne, que no es en la mayoria de

los mexicanos ni en sus famelicos servicios, la propia iniciativa pri­

vada dice que no alcanza. S6lo queda una reforma fiscal real, supri­

mir regimenes especiales, privilegios, devoluciones, un regimen pro­

gresivo, mas a quienes mas tienen. Dejar de ser un paraiso fiscal El

pett6leo no puede seguir supliendo a los grandes capitales que no

pagan.

Frente a la pobreza inaudita exhibida recientemente, s6lo fun­

cionaria una reforma fiscal redisttibutiva y un presupuesto para re­

cuperar los servicios sociales desmantelados. Esa es la responsabili-

233

MANUEL BARTLETT

dad de la nueva Cimara. Pero ya estan los intereses presionando.

Beatriz Paredes se entrevisto con el dirigente de la Coparmex, quien

declru:o: no se hablo de reforma fiscal, "solo de incorporar a la lega­

lidad [...Jla economia informal''.

El Centro de Estudios Economicos del Sector Privado afirmo

que "se requiere profundizar las reformas estructurales", que el Con­

greso no apruebe "reformas populistas que impidan desplegru: nuestro

potencial''. Advirtio: dependemos de Estados Unidos, la economia

esci ligada a la exportacion y seran cautelosos en comprarnos; olvi­

do las medidas proteccionistas que adoptru:on alli: obligacion de

comprar productos estadounidenses. La Canacintra protesta, no hay

politica industrial, estamos en desventaja en Mexico £rente a la com­

petencia extranjera. Gurria, quien entrego la banca al extranjero,

secretario general de la OCDE, premiado, nos condena: saldremos

cuando salga Estados Unidos, no hay remedio, somas dependientes.

Pemex en la ruina y Cakleron regresa de Brasil cxcitado por

aliarse con Petrobras; ahara si la reconoce como empresa privada

en 61%, justa cuando Brasil cierra sus reservas petroleras al extran­

jero y crea una empresa totalmente brasilefia para explotru:las. Ig­

norantes Calderon, Labastida que secunda, Claudio X. Gonziilez,

de Kimberly-Clark, del Consejo de Hombres de Negocios?

Cercana la instalacion de la Cfu:rulra de Diputados, los plantea­

mientos dominantes apuntan a reforzar el modelo actual Recortes,

cero impuestos, dependencia intocable, libre mercado pese al pro­

teccionismo desatado, reformas estructurales, la antilaboral por de­

lante. Senadores del PRI atentos a lo que proponga Calderon, incluso

el IVA en medicinas y alimentos, plantean un acuerdo economico,

incluyendo los "cambios estructurales"; una segunda reforma ener­

getica, capitaneada por Labastida, las petroleras extranjeras (y la Co­

parmex) estan incomodas con la Constitucion, hay que satisfacerlas.

Autismo interesado, el desastre es producto del modelo neolibe­

ral. No viene de afuera, lo construimos empobreciendo cada vez a

mas mexicanos y enriqueciendo escandalosamente a pocos, desman-

2'\4

ELPAisADEBATE

telando los servicios de saluc!, educacion, empleo; enajerumdo la so­

berania econornica y politica. Restaurar ese modelo es apuntalru: el

sistema que destruye la cohesion social y diluye a la nacion. En estas

paginas de El Universal, columnistas se preguntan: quien gobierna a

Mexico? La catastr6fica situaci6n de la nacion y la grotesca desigual­

dad desde antes de la crisis lo explican: nos gobierna una oligarquia.

A quien representru:a la nueva C:imara de Diputados?

ELPAISADEBATE

Informe y manipulaci6n

10 de septiembre de 2009

E1presidente Calderon lleg6 menguado a su tercer Informe. Electo­

ralmente derrotado, en shock economico, finanzas quebradas, deprimi­

do, desarmado. Pero estaban las televisoras pata rescatarlo, nu hay mas verdad que la que fabrican. Manos a la obra: campafu. previa, spots,

mensajes personales basta la nausea. Set televisivo en Palacio Nacional

imitando al Congreso, teleprompter, aplausos inducidos, oratoria gran­

dilocuente. Despues, mas spots, marat6n de entrevistas ya cansinas, talk

show en remate lastimoso. Recupero el escenario, no la naci6n.

Para recuperar su poder deslavado tendria que rescatar al pais

de si mismo, de la orientacion que le impuso, de los intereses domi­

nantes. Su llamado a cambiar de fondo como Unica alternativa se

concreta en un dec:ilogo que reproduce, sin imaginacion, temas in­

cumplidos del Plan de Desarrollo: frenar la pobreza, ahora si, con

toda la fuerza del Estado; cobertnra nacional de salud, con eliMSS

quebrado?; educacion de calidad, por favor; finanzas publicas, vere­

mos; nuevos cambios en energia, (privatizacion total?; telecomu­

nicaciones, competencia contra su asociado duopolio?; !aboral,

(flexibilizar los despidos?; regulacion base cero, (mas dominio

privado?; veneer al crimen, vamos ganando; reforma politica, de

sufragio efectivo a democracia efectiva, (2006?

2'l6

Sin embargo, comentarios apoyados en las Erases retoricas pre­

sentan el Informe como si fuera un autentico programa integral de

cambios de fondo, radicales, pero sin sustento en los plantearnien­

tos de Calderon.

Y ante ese Calderon reformador, autocritico, decidido, pasan a

dudar de que, aun con su buena voluntad, pueda lograrlo, porque el

PRI -dicen-, que solo busca la Presidencia, no va a apoyar refor­

mas que, aunque urgentes, irriten a sectores sociales influyentes, como

impuestos, o polaricen, dividan y afecten a sindicatos de ttabajadores

0 pattones. Algunos mas suriles escriben que la -inexistente­

"ambiciosa agenda de reformas" que pudo haber hecho el PAN antes

Ia hace ahora para culpar al PRI de oponerse.

Pot lo pronto, el espect:iculo montado pot los operadores mediati­

cos ha difundido al m:iximo la imagen de Calderon dispuesto a salvar

al pais, no importa que ello haya hundido. La manipulacion es pode­

rosa. Se invcnta una determinacion de cambio de ruta que no existe,

frente a un PRI opositor mezquino. El Calderon reformador que pintan

es falso, nada indica en su dedlogo que este dispuesto a desatender a

los intereses que representa, sin lo cual no habria cambio.

Pot otto !ado, el PRI que pintan, de Belttones, Rojas, Beattiz Pa­

redes y acompaiiantes, es igualmente falso, porque si bien estan des­

atados por hacerse de Ia Presidencia, no van a apoyar las decisiones

que supuestamente propondria Calderon porque son dependientes

de los mismos intereses, ni uno ni los ottos tocaran los poderes que

los sostienen. Los analistas olvidan que esa clipula "priista" neoliberal

ha cogobernado con este gobierno ttes afios, mas seis de Fox; son

igualmente responsables del colapso del pais, del empobrecimiento,

de la perdida de soberania economica y polftica, son socios, se han

jactado de ello. Ya fueron uno por uno a confortar a Calderon. Se

declatan dispuestos a colaborar con el dec:ilogo, que es lo mismo,

porque han colaborado en lo mismo; o sea, es la misma colabora­

cion. Por eso es infundada la duda interesada de que tal vez sean

ellos quienes impidan "e] gran viraje".

?.':i7

MANUEL BARTLETT

La Unica posibilidad de cambia es el cambio del modelo econ6-

mico. Y no lo habra mientras el PRI siga manejado por una claque

dependiente de ese modelo. Grupo que en lugar de ser oposici6n

ha integrando el PRIAL'l, partido cartel asociado en la repartici6n de

poder y beneficios para las cupulas. Sacudirse a la claque es un im­

perativo. El PAN tambien tiene la suya.

Lecciones de elecciones

8 de octubre de 2009

En medio del desastre, el Congreso de la Union definira el presu­

puesto y la politica fiscal, instrumentos fundamentales para evitar el

colapso. Lo hace en una coyuntura poselectoral en la que el PRI ob­

tuvo una virtual mayoria en la Camara de Diputados; se espera un

cambio, sera? El Senado y el Ejecutivo permanecen igual. Las elec­

ciones que dieron este resultado han sido analizadas con diferentes

apreciaciones, sus efectos empezarin a concretarse con costos y be­

neficios para los partidos.

A nivel mundialla crisis ha afectado a la mayoria de paises, ge­

neralmente con dafios sociales e impactos electorales. Analizar los

resultados es util, las elecciones arrojan interesantes lecciones. Vea­

mos a Alemania, cuarta potencia mundial, cuyas elecciones recien­

tes repercutitin globalmente con importantes ensefianzas.

Alemania fue gobernada durante los Ultimos cuatro aiios por

una llamada "gran coalici6n" integrada por los dos partidos mas

grandes, el Dem6crata Cristiano, encabezado por Angela Merkel,

CDU, y el Socialdem6crata, dirigido por F. W. Steinmeier, adversaries

hist6ricos, unidos para gobernar en una asociaci6n con plataformas

antag6nicas. Merkel gan6 en 2005 con una propuesta de derecha

neoliberal ----desregulaci6n del mercado laboral, baja de impuestos

238 239

MANUEL BARTLETT

y privilegios para el empresariado--, aunque se ostentaba como

centrista, rechazando acusaciones de neoliberal a las que se deda

temia como el diablo al agua bendita. En todo caso, su alianza con

los socialdem6cratas la mantuvo en la contradicci6n.

Por su parte, el Partido Socialdem6crata cogobernante con la

derecha cristiana colabor6 en decisiones contrarias a su plataforma.

Asi, perdi6sus bases electorales, su raz6n de ser preservada durante

100 afios de historia; perdi6 su perfil ideol6gico al diluir sus ideas

fuerza, como la funci6n del Estado, guarclli.n del equilibria social.

Esto permiti6 el fortalecimiento de un movimiento de izquierda

(der Iinke) proveniente de Ia Alemania del este, impulsado por Oscar

Lafontaine en Ia otra Alemania, dirigente carismatico que abandon6

a los socialdem6cratas por sus decisiones contrarias al Estado de

bienestar aleman. La socialdemocracia se desploma y pese a su pres­

tigio hist6rico queda a s6lo poco menos de dos puntas de Ia iz­

quierda ascendente. Obtiene el pear resultado desde la fundaci6n

de Alemania.

Gana Merkel tambien con una votaci6n decreciente, pero gracias

al Partido Liberal de derecha pro empresarial que logr6 votaci6n su­

ficiente para darle la rnayoria a la democracia cristiana, coaligandose,

permitiendole desembarazarse de su ali=a con la socialdemocracia

y lograr lo que se llam6 un matrimonio a la derecha. La socialdemo­

cracia ya no es util, queda descabezada en una crisis intema que hace

peligrar su misma subsistencia. Culmin6 asi una campafia sin defini­

ciones producto de la alianza contra natura.

Ejemplo aleccionador. Recordemos a Beatriz Paredes ubicando

demag6gicamente al PRJ en la socialdemocracia, para disimular su

"gran ali=a'' con Ia derecha, el PAN. Como en Alemania, esa "alian­

za" llev6 a una campafia sin definiciones favorecedora del statu quo

de derecha. El PRJ ha perdido su perfil ideol6gico en esta situaci6n,

como la socialdemocracia alemana, cuyo derrumbe es aleccionador.

Ahara que el PRJ, con su mayoria en Ia Camara de Diputados,

puede lograr resultados importantes: la recuperaci6n de Ia funci6n

240

ELPAfSADEBATE

equilibradora del Estado, superar el deficit fiscal, recuperar los ser­

vicios sociales degradados, no vaya a seguir el camino de Ia social­

democracia alemana y sea desechado por su base y en consecuencia

por los intereses econ6micos como en 2006. Estos aspiran a una

derecha serv:il, sin estorbos, y en el PRJ muchos alin recuerdan su historia.

ELPAfSADEBATE

Ala deriva

11 deftbrero de 2010

Mexico va a la deriva, ha rerdido el rumba, sin proposito fijo, a

merced de las circunstancias. El timon, o sea el gobierno, erd.tico.

No hay direccion, aunque exista Ia obligada ruta de la Constitucion

que fija principios y objetivos, que no se cumple, se suplanta con

una ideologia que Ia contradice y que prescribe subordinarse al

"mercado", que son los intereses dominantes, someterse a tratados

que las contrapartes violan. Sin embargo, se conmemoro la Consti­

tucion a la americana, fuera de su fecha hlstorica, para no entorpe­

cer los puentes. Calderon en el Teatro de la Republica oficio de mala

gana en un lugar que aborrece, hubiera preferido el "Cubilete".

El gobierno flota, sin mas proposito que mantenerse en el poder.

Su programa inicial abandonado, aunque lo repita ocasionalmente

como novedad, como en su Ultimo informe de "relanzamiento". Las

circunstancias determinan "prioridades" rapidamente sustituidas pot

otras en el torbellino que nos arrastra, salvo su empecinada lucha

contra el narcotrafico, ampliamente considerada infructuosa, limita­

da a la violencia, omisa en el control del lavado de dinero, si no, lo

mas grave, sesgada seglin Ia influyente revista The Economist.

Preside sobre el irrefrenable empobrecimiento de Ia poblacion y

el enriquecimiento concentrado, pot valores trastocados y la corrup-

242

cion generalizada. Contempla impavido la descomposicion social,

politica, moral, que amaga al pais, propicia el crimen, el desgobierno

que se proyecta multiplicado por su ubicacion fronteriza a Ciudad

Juarez, que reclama soluciones que no llegan. Para colma ante el

drama conmovedor de adolescentes masacrados, Juarez escucha in­

dignada a Calderon eludir Ia responsabilidad: fue solo pleito de pan­

dillas. Acorralado manda al secretario de Gobernacion, no se discul­

pa, regaila, resultando regaiiado por una trabajadora social, Perla de la

Rosa, quien le espetolas omisiones del Ejecutivo. Mas traspies.

La politica exterior tambien ha perdido el rumbo, docilmente

alineada nos hace irrelevantes. Calderon condeno indignado e] gol­

pe militar en Honduras, pero despues de Obama, para, despues de

la burla que sostuvo al gorilato, guardar silencio, siguiendo al De­

partamento de Estado. Obama, en mensaje a su Congreso, anuncio

endurecimiento migratorio que afecta a nuestros connacionales y

medidas que nos relegan. Nir>glin comentario, no hay mas rumbo

que el que nos sefialen.

En politica interior las iniciativas de Calderon y de Beltrones de

reforma del Estado abren un debate interesante si resultan reales y

no mauiobras, de Calderon para proponer algo en situacion deses­

perada, y el interes del otto, igualmente personalista.

Y asi, entramos al aiio electoral. El PAN y Ia izquierda se propo­

nen alianzas contra el PRI; Ja rupula de este, que ha cogobernado

aliada al PAN, descalifica las alianzas: son contra natura. La izquierda

"concertadora" acepta aliarse al PAN para detener al PRI, con candi­

datos del PRI, habiendose ya aliado al PAN en decisiones importantes.

Nava, lider pauista, explica: preservaremos nuestros principios alia­

dos a Ia izquierda, hay un "nucleo etico" superior a los principios

partidistas: sacar al PRI, porque "compartirnos indignacion ante Ia po­

breza", dice el PAN empobrecedor; finalmente pontifica, ante Ia posi­

bilidad de perder, vale mas el "principia" de ganar, como sea.

Las alianzas se dan en el mundo entre fuerzas defiuidas ideolo­

gicamente para objetivos explicitos y convenios electorales autenti-

OA

MANUEL BARTLETT

cos, como sacar ala ultraderecha del poder en Chile, que ya regreso.

En el Mexico de la involucion sedan entre "elites" afines, en la par­

tidocracia antidemoccitica. Da lo mismo la asociacion de fuerzas

indistinguibles, el origen del candidato, importan los "despojos".

Son ejemplos los goberoadores aliancistas, al final aliados al poder.

Vamos ala deriva.

2Pragtruiticos o cfnicos?

25 de febrero de 2010

c

244

Recientes acciones politicas desataron denuncias de violaciones

eticas. Un ejemplo son las alianzas que dejan en entredicho a cupu­

las partidistas, coordinadores legislativos y al secretario de Gober­

naci6n.

Jesus Ortega, del PRD, defiende sus alianzas con el PAN, porque

sus decisiones cicticas no escin sometidas a principios eticos, seran

entonces acciones inmorales. Beltrones califica de alianza contra

oatw:a las del PRD y PAN, y nola suya con el PAN. Gomez Mont acro­

bata queda como leal, confiable por haber sellado acuerdos secretos

con la cupula priista, que pretendieron someter al PAN en lo electo­

ral a cambia de que el PRI violentara compromisos de campafia. Ro­

jas, coordinador priista, ante la prensa reconoce: si es cierto.

Gomez Mont pretende convencer que Calderon ignoraba las

alianzas de Nava, pero se afirma que Calderon aprobo acciones con­

tradictorias, el acuerdo con la cupula priisra de no aliarse con el PRD

y con Nava que silo hiciera. El secretario de Gobernacion termioa

de encubridor, clara que es confiable, pero no para la sociedad.

Tambien "trascendio" que el acuerdo Gomez Mont fue con

Beatriz Paredes y los coordinadores legislativos, quienes aceptaron

aprobar el incremento del IVA y del ISR a costillas del pueblo, pese a

?4<;

MANUEL BARTLETT

que el PIU lo considera impuesto regresivo que lesiona al pueblo,

por lo que los diputados priistas prometieron impedirlo. No impor­

ta, la "dirigencia" hace lo que quiere, sobre todo si el PAN les garan­

tizaba que no se aliarian con el PRD, eleccion pactada por encima de

sus electores. Pero Rojas cree que si lo confiesa a los medios el pe­

cado se limpia.

Parecen profesar que "elfin justifica los medios"; elfin de quie­

nes, preguntariamos, porque al ser ocnlto no es general, sino de ca­

marillas, y la aplicacion del apotegma convierte a la politica en prac­

tica sin valores, al servicio de unos cuantos usufructuarios de poder

en su beneficia. Pero se presentan como pragmaticos, algunos los

calificarian de cinicos.

Desde el PAN son esclarecedoras las declaraciones del senador

Garcia Cervantes en una revista nacional: la c:Upula del PAN ha im­

puesto un pragmatismo extremo capaz de signar el pacto absoluta­

mente aberrante de aprobar acuerdos de impuestos a cambio de can­

celar alianzas electorales... lo que ha incubado la sospecha sobre

"otros arreglos", como la aprobacion de exirnir de impuestos lacon­

cesion del espectro radioelectrico, sabiendo su destinarano. Ha gene­

rado desconfianza ---afirma-'que cupularmente se acuerde sin in­

format a quienes obligados a apoyar devienen idiotas utiles. Se viola

la etica politica. Recuerda que Gomez Mont salio del PAN en 1996

denunciado pot panistas de set al mismo tiempo asesor de Zedillo y

Salinas. Condena panista de las decisiones cupulares y las negociacio­

nes ocultas.

La politica cupular que denuncia Garda Cervantes es la que

produce las negociaciones privadas con la cupula priista: el PRIAN.

Veo -sentencia-una invasion del poder economico sobre el po­

der politico, colusion de intereses.

Otto ejemplo de politica sin principios es la manipulacion del

Congreso para abortar una controversia constitucional que se ges­

taba por la publicacion de disposiciones en Pemex reglamentando

contratos de exploracion y produccion, abiertamente inconstitucio-

246

EL PAIS A DEBATE

nales. Rojas "reconoce" violaciones, coopera en la redaccion de la

demanda pero, casualmente, retrasa la decision hasta que se vence el

termino. Lastima, pero hubo dialogo ---dice-, Pemex acepto

hacer ajustes, resulto innecesaria la controversia. Claro, si=pre es­

tuvieron de acuerdo. Con adecuaciones menores, todos se lavan la

cara. La Suprema Corte habria encontrado la inconstitucionalidad de la

ley y su reglamento. Alejaron el peligro. Record=os, el secrerano de

Econornia confeso en Davos: los contratos fueron redactados por las

transnacionales, son intocables. 2Basta cuando diputados, senado­ res,

militantes, ciudadanos aceptaran ser manejados docilmente, como "idiotas utiles", por una claque?

EL PAIS A DEBATE

Tinglado

11 de marzo de 2010

Se cayo el tinglado, los aetores aparecieron sin disfraz, desnudos.

El elenco al descubierto sorprendido en acuerdos que ocultaron, se

acusan entre si de infidencias, falta de palabra, incumplimientos. En

el desconcierto aflora el fondo del acuerdo, partes reveladas por

unos, negadas por otros, pero persisten las irnputaciones como silo

irnportante fuera quien bizo publico lo privado de actores publicos

y no lo que acordaron, como lo acordaron. Eso es lo grave, no

quien bizo el peor ridiculo, cuando todos lo hicieron.

En la parte documentada pactaron el presidente Calderon, el

secretario de Gobernacion, Gomez Mont; el secretario de Gobier"

no del Estado de Mexico; la presidenta del PRI, Beatriz Paredes, y el

presidente del PAN, Cesar Nava. Pactaron alza de irnpuestos, com­

promiso de Paredes violando promesas al electorado, lo que ella

niega, aunque en efecto votaron dicha alza; no aliar al PAN con el

PRD en varios estados, compromiso violado por Gomez Mont y

Nava, alegando que los otros solo cumplieron en parte, el incre­

mento fiscal.

El presidente se encubre en Fernando Gomez Mont y Cesar

Nava, "no supo nada"; Paredes despotrica contra Calderon, con el

que ha "cogobernado", y Nava reclama a Pefi.a Nieto su silencio. Se

248

contentaran, intereses cupulares los hermanan. Asi olvidaron las gra­

ves irnputaciones de German Martinez en las pasadas elecciones.

Pactaron cinco gentes, en secreto, sobre atribuciones legales,

diputados, senadores, panistas y priistas, ciudadanos, como duefios

de Mexico. Una clipula controla el Ejecutivo, el Legislativo, los dos

partidos mayores. Raudos, los diputados priistas, que no sabian

nada, expresaron su inquebrantable solidaridad con su presidenta,

aunque --como haya sido-- los condujo a fallarle a su electorado

apuntalando al gobierno panista. Los panistas, tambien ignorantes

por la secrecia, hicieron otto tanto. Lo que no significa apoyos sino

mas bien que las dirigencias cuentan con la docilidad de sus bases,

"tontos utiles", diria menos diplomaticamente el respetable panista

Garda Cervantes.

Independientemente del ridiculo que escenificaron los pactan­

tes, develan como se gobierna este pais. Entre muchos mas, se pac­

to el apoyo a Calderon para que pudiera protestar de su cargo, se

pactola desnacionalizacion petrolera, la no reforma fiscal, exenciones

fiscales a Televisa; los senadores beltronistas cooperaron garanti­

zando el quorum, ausentandose y absteniendose los presentes, para

que el PAN y el Verde aprobaran el alza de irnpuestos; eso si, nos di­

cen, ellos sin pacto.

Este es nuestro problema politico central. Estos pactos descu­

bren que las directivas de los partidos ejercen un poder inapelable

sobre sus bases, que asfixian toda divergencia interna, mediante, en­

tre otros, el control del dinero sin rendir cuentas y el monopolio de

la promocion politica. Coludidas las clipulas de los partidos mayo­

res, burlan a la sociedad, hacen de la pluralidad aparente una unidad

oculta; la oposici6n se diluye en los acuerdos, !imitan la competen­

cia politica, orientan las campafias bacia temas consensuales, elu­

diendo los conflictivos, fabrican consensos a modo de sus intereses

cupulares compartidos que los acercan ideologicamente, al grado

de la indiferenciaci6n; conducen al pais al statu quo, conjurando el

cambio indispensable. Pierde la sociedad opciones reales.

?49

'::·/-

MANUEL BARTLETT

Cua! es la esperanza de mas de la mitad de la poblaci6n que vive

en el empobrecimiento creciente, de los desempleados, de los jove­

nes, si las cU.pulas pactan en secreto, una y otra vez, las politicas

empobrecedoras, la preservaci6n de privilegios, la reparticion de

posiciones, la impunidad.

No desaparecera el problema con discursos airados y solidarida­

des forzadas, se requieren reacciones, exigencia de cuentas; sin res­

ponsabilidades continuaran los pactos, no habra oposicion. Las bases

deben recuperar su soberania y exigir etica politica y transparencia.

2';0

Disfraz de Calderon

15 de julio de 2010

Ls alianzas: un engafio. Concluidos los c6mputos, los analistas opi­

nan a favor yen contra. Los panegiristas celebran resultados supuesta­

mente positivos. Superficialmente afirman: se fren6 la aparente inevi­

tabilidad del regreso del PRI a Los Pinos apoyado en gobernadores

caciques que desvilm recursos, compran votos, institutos electorales y

medios de comunicaci6n coludidos. Freno al PRI en los estados. Parti­

dos ideologicamente opuestos demostraron capacidad para aliarse. El

fin de los controles del PRI transformo al pais. Los triunfos aliancistas

destacados son Puebla, Oaxaca y Sinaloa, donde se derroco "a los

peores", hubo limpia. Los elector6logos celebran un panorama rosa,

hubo elecciones pese a todo, la gente voto, habia casillas y padrones;

las alianzas expresaron el pluralismo, ''la coalicion de izquierda y dere­

cba cerro el paso ala &ntasia de que el2012 ya estaba resuelto".

La critica es clara, la alianza de la izquierda y la derecba diluye a

los partidos, elimina el objetivo electoral, presentar opciones dife­

rentes. No se debatieron los problemas nacionales, queda un pais

sin soluciones. Quien gan6?, preguntan los comentaristas. La reali­

dad es simple, pero se elude.

Las alianzas son el disfraz con el que Calderon ocult6 al PAN, lo

envolvi6 en mUltiples sig!as, fingi6 una alianza democratica plural,

"'

MANUEL BARTLETT

para evitar el rechazo a su partido responsable de la ingobernabili­

dad, inseguridad, empobrecirniento, desempleo. Esa es la inevitabi­

lidad que se "percibe" del retorno del PRI, repudio natural al fallido

Calderon. Haber evitado el carro completo, como alardean, no es

producto de alianzas. Atr:is de elias estuvo la ilegal intervencion del

Ejecutivo con todos sus instrumentos: dinero ilirnitado, programas

"sociales", dadivas, intervencion de instituciones publicas, espiona­

je, carnpafras negras, delegados federales, Notimex, las televisoras

nacionales. Todos delitos electorales. Desesperado, Calderon des­

truyo los avances electorales.

Los celebrantes de Ia limpieza de caciques, inclignados por las

malas artes de los gobernadores, no ven que se logro con las mis­

mas violaciones por el Ejecutivo que censuran a los gobernadores.

Quienes celebran Ia alternancia en estados en donde no ha habido, al

apoyar al PAN calderoni&ta buscan impedir Ia alternancia en Ia Pre­

sidenda.

En Puebla, Ia alianza fue fachada, el PA.c'l no gana el estado, me­

nos en su absoluto desprestigio, y el PRD chuchista no junta tres ga­

tos, faccion anteriormente cooptada, no tiene logicarnente incom­

patibilidades ideologicas. Opero Nueva Alianza con Calderon, para

entronizar al PAN, con las mismas violaciones atribuidas al PRI. Su

dirigencia afurna que pactaron cogobernar -tutelar-con el panis­

ta Moreno Valle, que gana disfrazado de plural. Derrotan a un go­

bernador desprestigiado para que Ia derecha se apropie del estado.

En Oaxaca esa "alianza" no gano, fueron otras fuerzas, antago­

nicas a los desmedrados chuchos. En Sinaloa, el "triunfo" de Ia

alianza fue una candidatura aberrante y division priista. Ambos go­

bernadores ungidos ofrecieron su apoyo a Calderon. 2Replica de

Chlapas, de Guerrero, gobernantes de izquierda comparsas de Ia

derecha gobernante?

El "cochinero" electoral calderonista fue nacional, resultando

en impugnaciones identicas de lado y !ado; descomposicion electo­

ral rumbo a 2012. La cupula priista en Ia simulacion, condenan las

?.S?

EL PAIS A DEBATE

alianzas en unos estados, en otros no. Derrotados por Nueva Alian­

za panista en Puebla, pero aliados con esta en Chihuahua y otros,

incongruencia solo explicable pot su descomposicion moral, como

fue el acuerdo clandestino Paredes-Gomez Mont. Recuerdan a Cal­

deron haber!o apoyado para acceder al poder, reclamindole reci­

procidad, porque estarin en manos de un tribunal que huele a Cal­

deron. Al fin cogobernaron, son iguales, se arreglarin.

El electorado voto sin saber que lo hada para detener el desmo­

ronamiento de Calderon. Pero existe un hartazgo popular explosi­

vo, cuidado.

""

=-..::: : :·: .-

EL PAfS A DEBATE

Gobierno desfalleciente

26 de agosto de 2010

E11° de septiembre el presidente Calderon informara a la nacion.

Esperemos no repita el show televisivo que monto en Palacio hace

un aiio para presentar un dec:ilogo de promesas incumplidas. Es Ia

Ultima oportunidad de su desfalleciente gobierno.

El informe es ocasion para desplantes. La cupula priista exige

que Calderon asista a!Congreso cuando fueron ellos quienes, con­

descendientes, hicieron la reforma para que no asistiera. Sin recato

denuncian: oculta el inminente colapso econoruico, la muerte de

Petroleos Mexicanos, la ruina del Seguro y del Banco de Mexico,

habiendo sido ellos torresponsables en cada uno de estes nefastos

resultados.

Se acelera nuestra caida al vacio. La guerra de Calderon oculta Ia

descomposicion social, econoruica, politica; oculta incluso la eaten­

cia en su guerra de "inteligencia" y acciones profundas.

Buscaglia, consultor de la ONU, afuma literalmente que el proble­

ma de la droga est:i en la corrupcion infiltrada en el Estado y el go­

bierno de Calderon que, de no eliminarse, no habra solucion. Pero

la corrupcion no se liruita a Ia droga; infesta la estructura politica y

econoruica. Recientes declaraciones del anterior titular de la Audita­

ria Superior, Gonz:ilez de Aragon, describen el saqueo a la nacion

254

-ejemplos de la familia Fox-del secretario Gil Diaz, del pre­

sidente Calderon, ruiles de ruillones en daiios en la impuuidad. La

Camara de Diputados conrribuye -le corresponde fiscalizar los re­

cursos del Estado-, apoyada en la ASF, pero burocraticamente no

genera acciones; asi, esa trascendental funcion para el control del

poder se diluye.

Se multiplican acciones lesivas del Ejecutivo. El golpe al SME a

costa de hundir a la zona metropolitana en un caos elecrrico, pero

facilita al director de la CFE contratar sin licitar por ruiles de ruillones

de pesos con privados para un desastroso manteuiruiento. Grandes

negocios. Pero la Secretaria de la Funcion PUblica no se entera, como

tampoco de procesos en Estados Unidos de corrupcion contra

el jefe de Operaciones de la CFE; ni de sanciones internacionales al

gigante elecrrico aleman Siemens por corromper a funcionarios de

la CFE; o del regalo a Televisa de ruiles de ruillones del espectro

radioelecrrico para telefonia y su vergonzosa aprobacion por la

Cofetel con el voto de solo dos coruisionados, facilitado por ausen­

cia y abstencion de otros; complices. No importa el escandalo, nada

pasa. En donde esta el crimen organizado, adentro o afuera?

Con el informe inicia el periodo ordinaria del Congreso, el ruis­

mo que ha conrribuido con el Ejecutivo al desastre nacional; que no

ha propuesto nada ajeno a la agenda de los intereses dominantes

del pais; conforrnado por esa partidocracia cuyas cupulas coinciden

con los intereses que representa Calderon.

La clase politica es justamente vituperada, es responsable, pero

siendo todos politicos, unos mandan y los mas obedecen. Quienes

controlan antidemocraticamente partidos y c:imaras, integran la oli­

garquia; los mas esperan sus favores. Por eso nadie propane las me­

didas indispensables para detener la disolucion nacional, porque

afectarian los intereses que los sostienen. La iniciativa privada em­

pieza a alarmarse, no por resultados econoruicos que le favorecen,

sino por su seguridad personal, pero sus exigencias no son sociales,

demanda mas armas; ejemplo, Nuevo Leon.

255

MM'UEL BARTLETT

Hoy, estos arreglos son insostenibles. Calderon debe plantear

un autenrico rescate y llevarlo a cabo sin mas comprorniso que el

interes nacional, so pena de sucumbir en la intrascendencia. Los

diputados y senadores, pot encima de tutelas cupulares, deben legis­

Jar en verdad para salvar a la nacion; rienen los instrumentos, empe­

zando pot el presupuesto -ingresos y egresos-, y el exigir al Eje­

curivo acatarlo para dar el vuelco urgente. Si no, la descomposicion

arrastrara a todos, y las elecciones de 2012 serin en un panorama

aterrador.

?!)()

Calderon y sus casinos

8 de septiembre de 2011

Calderon aprovecbo la tragedia del casino neoleones para, do­ liente,

promover su guerra, mas soldados y la musria condena de Tclcvisa. La

desgracia descubrio el terua casinos, responsabilidad precisamente del

presidente. Independientemente de la corrupcion municipal vinculada al

narco, segrin el consul de Estados Unidos, los perrnisos los otorga

Gobernacion, que reconoce balbuciente 700 casinos perrniridos y mucbos mis

ilegales.

Esta proliferacion la inician Foxy su secretario Creel; pretextan­ do

controlar el juego propusieron al Congreso nueva Ley de Juegos y Sorteos que,

recbazada, convirrieron en reglamento. Los diputa­ dos impugnaron via

controversia consritucional, la Suprema Corte lo declaro consritucional.

Avalados inician la mulriplicacion de casi­ nos expoliadores de miles de

mexicanos. Afurna Creel que ya habia

22, ojala diga quien los perrnisiono, a quienes y como los controlo.

Los primeros del reglamento licencioso fueron para Televisa.

La sentencia de la controversia no es contundente: anular cada articulo

impugnado requiere ocbo votos de 11, mucbas impugna­ ciones quedaron

fumes al no alcanzar mayoria, entre estas las que abren los casinos: sorteos

con apuestas y centros de apuestas remo­ tas. La mayoria considero que las

apuestas realizadas en centros re-

257

MANUEL BARTLETT

motos por meclios tecnol6gicos siguen siendo juegos con apuestas

autorizados por Ia ley. Dos ministros, Gongora y Silva, clifirieron,

presentaron voto minoritario: los centros de apuestas remotas por

meclios tecnol6gicos no previstas por ellegislador deben ser regula­

das por ley, no por reglamento; las apuestas telef6nicas o por internet

permiten lavado de dinero y enviciamiento masivo; los eventos en el

extranjero.quedan fuera del control de Ia autoridad; los juegos de azar

fueron proscritos por el Constimyente, es inaceptable que su masi­

ficaci6n Ia regule un reglameuto: Ia teleologia de Ia ley es restringir

los juegos de azar y juegos con apuestas, desterrar los juegos con

lucros exorbitantes y ruinas de jugadores; el reglamento desnamtali­

za el caricter restrictive de Ia ley y Ia regulaci6n nacional a traves de

comunicaciones ciberneticas desborda Ia ley. Otra impugnaci6n mi­

noritaria fue que Ia ley establece Ia obligaci6n de fijar una participa­

ci6n de las apuestas para establecimientos educativos del Estado, pero

el reglamento lo deja a c!iscreci6n de Ia Secretaria de Gobernaci6n.

(Negocio?

La aprobaci6n cliviclida de articulos fundamentales para permi­

tir Ia proliferaci6n del juego, advirtiendo -los ministros minorita­

rios-- graves peligros sociales, previ6 lo que sucecli6. Gobernaci6n

cre6 miles de casinos, grandes lavaderos de dinero, masificaci6n del

vicio del juego; enormes negocios de tahures, habilitados como em­

presarios por Gobernaci6n. Argumentos alarmantes desatenclidos

por Fox, Creel, Calderon y sus secretaries de Gobernacion. La apli­

caci6n del reglamento ha sido irresponsable y corrupta, los resulta­

dos lo comprueban. Gobernaci6n, responsable del otorgamiento

de permisos y su vigilancia, opera con una Direccion General ad­

junta y un Consejo Consultivo responsable de Ia transparencia y

renclicion de cuentas. Pero opera en Ia opacidad, un permiso autori­

za mUltiples casinos arbitrariamente, se adjuclican enormes nego­

cios a verdaderas organizaciones cliscrecionalmente; Ia vigilancia

result6 inexistente. Este intringulis de explotaci6n del vicio es pro­

ducto de Gobernacion. Es imperativo exigir toda Ia informacion,

25R

ELPAiSADEBATE

los autenticos propietarios, los montos que deben entregar sujetos a

Ia cliscrecionalidad de Gobernaci6n. Deben restablecerse las restric­

ciones que fija Ia ley, eliminar el enorme atraco cliseminado en el

pais. Detener Ia ludopatia, enfermedad mental que afecta a miles de

mexicanos, promovida oficialmente; aplicar las severas penas pre­

vistas en Ia ley a funcionarios responsables de violaciones. No espe­

remos a que un nuevo escindalo oculte esta aberracion creada por

las administraciones de Fox y Calderon.

259

ELPAfSADEBATE

Falsificaciones

24 de noviembre de 2011

Una nueva campafia personal de Salinas irrumpe, entrando el pais

al proceso electoral para renovar los Poderes de la Union. Para ha­

cerse presente en la coyuntura, pone en marcha una costosa opera­

cion manejada por nna influyente agencia publicitaria londinense.

Como acostumbra, inicia con un libra y despliega su presentacion

concertada en los mas importantes medios de comunicacion escri­

tos y electronicos, y entrevistas de alto nivel. Todo lo que puede lo­

grar el dinero en abundancia. Conociendo la rutina y el contenido, se antoja no hacerle caso,

pero ahi esta, plantado en el escenario, lanzando mensajes en los

medios y atacando a sus d=onios, los neoliberales: Zedillo y el neopo­

pulismo autoritario: Lopez Obrador, derechas e izquierdas descalifi­

cadas, dejan en un supuesto centro, el espacio impoluto para quien

se dice apoya. Se inserta asi Salinas convenientemente en el proceso

sucesono. Ejemplo del procedimiento es un amplio reportaje del peri6dico

El Pais, con una introduccion critica, para proteger la credibilidad

del medio: "Es el gran villano de la politica mexicana actual, la figu­

ra que despierta mayor ira entre sus ciudadanos", para desarrollar a

continuacion una entrevista a modo, que permite a Salinas explayar­

se y presentar una imagen de gran autoridad.

260

Ellibro iQue hacer? pretende ser academico, dedica amplios es­

pacios para autores reconocidos y elucubraciones teoricas, pero en

el fondo persigue rnachacar la defensa de su gobierno e incidir en el

proceso politico.

Su defensa es un proceso de justificacion construido a posteriori

para darle una interpretacion ideologica que no corresponde a la

que sostuvo en su momenta; es una falsificacion para deslindar su

liberalismo social del neoliberalismo que el implanto y sus efectos

devastadores. Como si le fuera ajeno, habla del acceso al poder de

los neoliberales que son Zedillo, que el invento, y miembros de su

propio equipo, contratados por Zedillo, todos igualmente continua­

dares del giro a la derecha que Salinas impuso al pais.

Bastan algunos ejemplos dellibro para vet el maquillaje. Se que­

ja del enorme deficit y el mas bajo ctecimiento en decadas, herencia

de l'.figuel de la Madrid, olvidando que el fue el artifice de este re­

sultado. Las privatizaciones de emptesas publicas y sectores de la

economia no se liicieron pot razones ideologicas, sino pot reducir

la deuda, aunque el Banco Mundial haya reconocido en elias el man­

data neoliberal. Las privatizaciones no crearon a los mas ricos del

mundo, crecieron despues. El Tratado de Libre Comercio (nc) fue

para institucionalizar la relacion con Estados Unidos, no por la

aceptacion acritica de la globalizacion y la celebrada apertura neoli­

beral. Frente a la presion norteamericana de abrir la inversion en el

petroleo, afuma que se les neg6. No reconoce que abriola electrici­

dad e inicio ]a apertura de Pemex.

Reformo el articulo 27 constitucional para favorecer al ejido, no

fue apertura de la propiedad rural social por la demanda neoliberal.

Para los gobiernos neoliberales la soberania dejo de ser una respon­

sabilidad, siendo que ello inicio con el TLC y la apertura total.

El ataque al neopopulismo atribuido a Lopez Obrador es impla­

cable, con la misma virulencia contra Zedillo. Una novedad es la

diatriba contra los "intelectuales organicos", y periodistas destaca­

dos que descalifica por neoliberales o por neopopulistas. En reali-

MANUEL BARTLETT

dad les propina toda clase de epitetos por haberlo cuestionado, des­

de la derecha o la izquierda.

La falsificaci6n ideol6gica tiene importancia actual. El salinismo

se continua con Zedillo, Fox y Calderon; el modelo que Salinas asu­

mio es el modelo neoliberal de los intereses hegemonicos que si­

guen imperando, no hay talliberalismo social ajeno al desastre eco­

n6mico y social, es el modelo que se debatir:'i sin clisfraces en la

proxima eleccion.

')(:..')

Crimen educativo

19 de enero de 2012

Calderon acelera, en sus Ultimos dias, la demolicion del Estado,

ahora en educaci6n, garantia fundamental otorgada por la Consti­

tucion a todo individuo, fincando como obligacion del Estado la

promocion y atencion de todos los tipos y modalidades educati­

vas, de inicial a superior, para el desarrollo de la nacion. En con­

traposicion inicia el presidente un programa de becas para univer­

sidades privadas, conocido mecanismo para privatizar la educacion

supenor.

La Constitucion postula que los particulates podr:'in impartir

educacion en todos sus tipos y modalidades, en los terminos que

establezca la ley, pero con recursos privados. El programa de crecli­

tos bancarios para estudios en universidades privadas viola la Cons­

titucion, el presidente no tiene facultades para destinar dinero pu­

blico a instituciones privadas de educaci6n.

Plantea becar a 23000 jovenes en instituciones privadas que re­

cibiran, para empezar, 2 500 millones de pesos, pero "meter:'i todo

lo que se necesite", afirm6 Calderon. Viola adem:'is nuestra sobera­

nia al acatar un programa que impone el Banco Munclial, lo que

oculta, present:'indolo demagogicamente como un proyecto que sa­

car:'i a los jovenes de la delincuencia.

')(:..?,

MANUEL BARTLETT

Participan bancos privados, extranjeros, con dinero prestado que

aporta y supervisa Nacional Financiera. Los jovenes becados ten­

dran una deuda de 250 000 pesos que deber:in pagar con intereses

de 10% anuales al conduit sus estudios. Los bancos, sin riesgos,

ganar:in uh porcentaje, los recursos iran a las universidades priva­

das. Este programa ha sido implantado por el Banco Mundial en

numerosos paises con graves fracasos economicos y sociales. El pia­

nero fue Chile, bajo Pinochet, en donde los jovenes luchan hoy en

contra por su exclusion de la educacion mercantilizada.

El objetivo del Banco Mundial es inequivocamente la privati­

zacion de la educacion superior, en contra del sistema mexicano

orientado por el articulo 3° y los dern:is relatives, para promover el

desarrollo en la independencia y la justicia. Considera que los bene­

ficios de la educacion no se lirnitan al educando, son para toda la

sociedad, por lo que el Estado esta obligado a impulsar el sistema

educative con todos los recursos necesarios. El sistema educative

publico debe asegurar acceso a la educacion superior gratuita, a to­

dos los sectores sociales.

El Banco Mundial, desde la decada de los ochenta, impone pro­

grarnas para lirnitar la inversion publica ala educacion basica, dejan­

do la educacion superior a la inversion privada, induciendo la multi­

plicacion de instituciones privadas. Al restringirse la inversion en las

universidades publicas, estas decaen; insuficientes para atender la

demanda, obligan a quienes pueden a buscar la educacion privada.

La educacion superior se convierte en mercanda, los costas son

absorbidos por los estudiantes.

Los efectos sociales son desastrosos. Liquidacion de la gratui­

dad, exclusion de los mas necesitados, las clases medias con sacrifi­

cios pagan colegiaturas elevadas y el sistema de becas deviene un

penoso endeudarniento impagable por el desempleo cronico.

El modelo del Banco Mundial impone la dependencia cientifica

y tecnologica generalizando la incapacidad para el desarrollo auto­

noma. Las universidades publicas son los motores del desarrollo

'?h:Li

ELPAISADEBATE

economico, cultural y social del pais, generan 80% de la ciencia y la

tecnologia, cuentan con el mayor nlimero de prograrnas avalados

por los Comites de Evaluacion, atienden a 1300 000 estudiantes.

Calderon restringe la inversion en la educacion superior e im­

pulsa recursos a la privada, demagogicamente en periodo electoral,

para ganarse a las clases medias y altas. Pese a la gravedad del giro,

salvo algunos articulos en los medias y declaraciones, es alarmante

la pasividad de los grernios, los maestros e investigadores, estudian­

tes que ser:in sacrificados. La sumision social ante el crimen educa­

tive que vulnera el futuro del pais permite al presidente trastocar

principios esenciales del pacto nacional. Grave.

Reforma del Estado, otra vez

20 de abri!de 2007

E113 de abril se public6la Ley para Ia Reforma del Estado, inicia­

tiva presentada el 14 de noviembre. Cinco meses. En Ia exposici6n

de motivos se afuma que "desde hace varios aii.os en el pais se han

debatido un conjunto de reformas, sin embargo, no ha tenido como

resultante Ia actualizaci6n de Ia Constituci6n Politica y las !eyes, a

las nuevas circunstancias de un Mexico diverso y moderno, sino que

se ha propiciado el desencuentro entre el titular del Poder Ejecutivo

y el Congreso [...] con Ia incapacidad [...] para negociar y estable­

cer una mayoria util en el Congreso de la Uni6n". La ley obliga al

Congreso a superar, en 12 meses, Ia polarizaci6n que impide afTon­

tar los temas nacionales que demandan soluciones.

El debate se centro en los aspectos formales. Los argumentos

de fondo fueron escasos; se reitera el fracaso para establecer "ma­

yorias utiles", "el desfase entre Ia legislaci6n y Ia nueva realidad".

Se menciona aisladamente Ia profundizaci6n de las desigualda­

des, el estancamiento del progreso econ6mico, Ia incapacidad de las

estrategias para atacar Ia pobreza, solo en una ocasi6n se menciona

el "modelo econ6mico". Independientemente de las reformas v:ili­

das que se comprometen, profundicemos en el tema de Ia reforma

del Estado.

MANUEL BARTLETT

---

ELPAiSADEBATE

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La idea nace del Consenso de Washington, que fija los principios

de la reforma neolibe:raL Uno de ellos es minimizar al Est:ado; des­

conocerlo oculta el aspecto central de la reforma del Est:ado. Bajo

este imperativo se han consumado numerosas reformas que reducen

al Est:adci mexicano y desde luego su eficacia. Paralelamente se han

organizado foros, comisiones, mesas para la "reforma del Estado",

en una i.qtencionada desconexi6n entre esos esfuerzos inutiles y la

verdadera reforma del Est:ado que esos mismos congresos han

aprobado con diversos nombres: "modernizaciones", "reformas es­

tructurales".

Despues de varias decadas de reformas neoliberales, si preten­

demos una verdade:ra reforma del Estado, o sea del Estado que te­

nemos, debemos partir de las consecuencias de dichas reformas, o

sea, "esa nueva realidad econ6mica y social en la que nos encontra­

mos", y explicitar la diferencia entre el Estado neoliberal y el Est:a­

do social de nuestra Constitud6n.

No podemos desconocer que el2 de julio de 2006 se confront:a­

ron dos posiciones: el cambia del Estado neoliberal versus su mante­

nimiento. Mexico se dividi6 en dos.

E1 Est:ado neoliberal nos ha sido impuesto por el Consenso de

Washington. Es falso que no se hayan construido "mayorias utiles"

para las reformas, des<k luego no para las que reclama el pueblo.

Mencionaremos algunas: la autonomia del Banco de Mexico, inha­

bilit:ado para promover el desarrollo o imponer a los bancos un

compromiso con el pais; reformas inconstitucionales a !eyes secun­

darias, diluyendo capacidades y responsabilidades del Estado; la re­

forma al articulo 27 en materia de propiedad social que hoy la OCDE

considera insuficiente y exige la total privatizaci6n del ejido y la

propiedad comunal, sin detenerse a pensar en el destino de los cam­

pesinos; el TLC, tratados y acuerdos que han aherrojado al Estado.

Que mejor ejemplo de lo anterior que la reciente reforma a la

ley del ISSSTE, una clara reforma neoliberal del Estado, pese al fraca­

so del modelo de pensiones privatizado, que motiv6 a la OIT a reco-

oryA

mendar regresar al regimen solidario. Esto mientras el Senado y la

Camara de Diput:ados discutian la Ley para la Reforma del Estado.

Que no se percataron quienes la impulsaron que una "mayoria

util" adelantaba una reforma neoliberal del Est:ado? En esta no se

tardaron cinco meses, solarnente 15 elias.

Nuevamente Rodrigo Rata, director del FM!, ex ministro del pa­

sado gobierno de derecha espafiol, nos urge (12 de abril) a aprove­

char el "marco politico" "que hizo posible" la reforrna del ISSSTE

para apurar la reforma ene:rgetica. Y el Banco Mundial secunda:

"Los monopolios son un fardo para la economia mexicana", aque­

llos que "existen por mandata de la Constituci6n en el sector ene:r­

gi:tico".

Nos proponen "reformas del Est:ado" que beneficiarian a ]a "ac­

tividad empresarial" extranjera. No vaya a set que en los 12 meses

durante los cuales el Congreso estara ocupado en la Ley para la

Reforma del Est:ado apruebe inadvertidamente reformas al Est:ado

no consideradas en "la ley". Bastan "mayorias utiles" y el fast track.

2007: avances y retrocesos

27 de diciembre de 2007

Concluye 2007 con avances y retrocesos. Se avanz6 en politica. La

involuci6n en la elecci6n de 2006 obliga a la reconstrucci6n de la de­

mocracia. Se dieron pasos importantes, quedan otros pendientes.

Dos eventos definieron la crisis y a la vez seii.ala.ron objetivos in- 0

eludibles. La validaci6n del Tribu.nal Electoral de las elecciones y el

fallo de inconstitucionalidad de la ley Televisa por la Suprema Corte.

Si bien el Tribunal Electoral valid6 la elecci6n, enumer6 viola­

clones graves que imposibilitaban la continuidad democratica de no

resolverse los problemas planteados. La resoluci6n de la Corte desbarato la pretension de conferir a

las televisoras un poder medi:itico a perpetuidad y seii.al6 la peligro­

sidad de mantener en pocas manos la responsabilidad de la forma-

cion de la opinion publica. La reforma electoral constitucional y el codigo fueron la res-

puesta. La prohibicion de compra de tiempo para propaganda po­

litica y la utilizaci6n del tiempo del Estado para la comunicaci6n

politica de manera gratuita y equitativa ha sido una de las mas impor-

tantes reformas en el pais. La conjuncion de dinero y television demostro ser el mayor pe-

ligro. La reacci6n de los senores del dinero resalta la importancia de

070

EL PAiS A DEBATE

la medida. Afirman que la reforma viola libertades; arguyen las ca­ maras empresariales en aparatosa concertacion, apoyadas por la Ba­

rra de Abogados, patronales; piden amparos a sabiendas de que no

proceden; se presentan como defensores del derecho los mismos

que lo violaron comprando publicidad. No se violan garantias, se

protege la igualdad politica para evitar lo que censuraron el Tribu­

nal Electoral y la Suprema Corte.

Se reformola Constitucion para impedir que un pequefio grupo

que concentra los recursos del pais imponga presidentes y gobema­

dotes. Falta la Ley de Radiodifusion para ajustarla a los principios

que fijo la Suprema Corte. Abrirla a mas emisoras, fortalecer la

radiodifusion publica y garantizar en todo ei sistema la pluralidad.

En materia social, 2007 fue de retroceso. Es paradojico que el

Banco Mundial y el Fondo Monetario insistan en que nuestro prin­

cipal problema es la pobreza y la concentracion de la riqueza, y sigan

promoviendo politicas que ellos mismos consideran fallidas. En su

Ultima reunion nos demandan un crecimiento "mas incluyente"

(sera menos excluyente), que genere "empleo de mayor calidad"

(mas bien empleo); asi, el crecimiento no incluyente sera apenas

de 3 por ciento.

Nos visito Edmundo Phelps, premia Nobel de Economia en

2006, y nos "informo" que vamos hacia el "empresarialismo". Mexico

sigue a Estados Unidos, Canada, Corea, donde el papel de las com­

paiiias es mas activo, con nuevas formas de asociacion de empresas

locales con transnacionales. El empresarialismo es el gobierno de

las empresas transnacionales y sus asociadas. Si los empresarios

gobiernan,los mismos que atacan las reformas democraticas serian

los responsables de la redistribucion de la riqueza. Phelps tiene razon,

el empresarialismo se afianza ante un Estado minimizado.

El "empresarialismo" opera; el antes Banco Nacional de Mexi­

co, ahora ni nacional ni de Mexico, y otras agendas nos notifican

que estamos a punto de abrir la explotacion del petroleo a la inver­

sion extranjera. Aseguran que el PRI asiente; obviamente se refieren

MANUEL BARTLETT

a Belttones y a Labastida, que no son el PRI, aunque lo "represen­

ten" en el Congreso. Se publican visitas a Los Pinos de estos perso­

najes para corroborar lo dicho. El presidente de la Comision de

Energia del Senado, Francisco Labastida, avala con su presencia una

reunion del gabinete de Energia en la que la secretaria del ramo di­

funde mentiras privatizadoras.

Las ttansnacionales y sus socios lanzan otta ofensiva para lograr

abora si el objetivo: apoderarse de nuestta industria pettolera. El

Ultimo attaco, despues no quedaria nada que no sea pobreza, con­

sumidores teleditigidos. Ya no podra el gobierno disminuido suc­

cionar los recursos de Pemex. Hasta las gasolineras --que ha com­

prado la Shell a ttasmano- nos venderan en las esquinas nuestro

pettoleo hecho gasolina made in USA.

Dos publicaciones internacionales de esta semana llaman la aten­

cion. La revista conservadora The Economist narra el desastte en

Pemex y concluye que la "solucion obvia es privatizar la industria",

con riesgos que Calderon debe afrontar. No se le ocurre que la so­

lucion obvia es que-no le quiten a Pemex sus recursos.

Por otto !ado, la revista estadounidense Time, que declara al pre­

sidente de Rusia V Putin "el hombre del a.iio", reconoce que el ma­

yor de sus exitos ha sido el control de su energia y que Putin ha

manejado hibilmente .el pettoleo a 90 dolares el barril para distri­

buir el ingreso entre toda Ia poblacion. La revista reconoce la im­

portancia del pettoleo para fortalecer en Rusia la econornia popular

y por tanto a Ia nacion, 2Y por que no debera ser asi para Mexico?

07A

2Requiem de la ASF?

24 de enero de 2008

2Requiem de Ia ASF? En dos sesiones sin comentarios previos en los medias,

Ia Suprema Corte de Justicia de la Nacion (SCJN) resol­ vio Ia conttoversia

constitucional electrica en contra de Ia Auditoria

Superior de Ia Federacion iniciada por el ex presidente Foxy suscri­ ta por el

entonces secretario de Energia, Felipe Calderon, el 12 de octubre de 2005,

resuelta el 15 de enero de 2008. Dos a.iios ttes mes meses despues, siendo ya

presidente Felipe Calderon.

La Corte invalido un oficio de Ia Auditoria que promovia la re­ vision de

la legalidad de actos de Ia Comision Reguladora de Ener­ gia y la

determinacion de responsabilidades.

Esta controversia tiene como antecedente dos previas. Una sus­ crita por

el Congreso de la Union en contra del ex presidente Fox por reformas al

Reglamento de la Ley del Servicio Publico de Ener­ gia Electrica, declarada

por Ia Suprema Corte inconstitucional por invasion a las atribuciones del

Poder Legislative.

Ante el fracaso del ardid legaloide, el ex presidente Fox acelero la

privatizacion electrica abora a ttaves de un climulo de violaciones a la ley, con

graves da.iios a la CFE y a Luz y Fuerza del Centro. Esto motivo una denuncia

ante la Auditoria Superior de la Federacion, presentada el 25 de junio de 2003

por los entonces senador Manuel

?7'<

MANUEL BARTLETT

Bartlett y diputado Salvador Rocha. La autoridad fi.scalizadora com­

probo las violaciones e i.dcio procedimi.entos de anulacion y fi.nca­

mi.ento de responsabilidades. Fox demando de inmedi.ato a Ia Audi­

toria Superior.

En esta segunda controversia la Suprema Corte resolvio, sin en­

trar a! fondo, que a! habet integrado Ia Auditoria las violaciones a!

ana!isis de )a cuenta publica, resultaban inva!idas, porque la fiscali­

zacion de Ia cuenta publica se restri.nge a! aiio del ejercicio fiscal y

las auditorias para detectar las violaciones iban mas atras del aiio

revisable. La votacion fue de cinco contra cuatro. Sin embargo, en

el pleno la mi.nistra Margarita Luna Ramos acepto que no procedia

la demanda en el marco de la cuenta publica, pero que por la via

de Ia excepcionalidad, establecida por Ia ley, expresamente para de­

nuncias sobre temas concretos de especial gravedad, si era proce­

dente por no estar sometida a! pri.ncipio de la anualidad. Ninglin

mi.nistro objeto esta interpretacion.

Apoyados en este criterio se volvio a presentar Ia denunci.a a Ia

Auditoria Superior especificando que se trataba de una denunci.a ex­

traordinari.a por afectaciones a areas estrategicas enunciadas en Ia ley.

Finalmente, en el reciente proceso de resolucion de esta se­

gunda controversia, el mi.nistro instructor Jose Ramon Cossio, con

argumentos pauperrimos, planteo que tampoco procedia la investi­

gacion de Ia Auditoria Superior por la via extraordinari.a porque

tambien esci sometida a! principio de anualidad como la cuenta pu­

blica. El mi.nistro Gongora Pimentel, en desacuerdo, subrayo que

conforme a la ley los temas que se pueden auditar por Ia via de ex­

cepcion son totalmente diferentes a los conceptos que se analizan

de Ia cuenta publica. El presidente de Ia Corte, Guillermo Ortiz

Mayagoitia, expreso que el pri.ncipio de anualidad es exclusivo del

analisis de Ia cuenta publica. En la revision de la cuenta publica no

se investigan hechos de corrupcion, de afectacion de areas estrate­

gicas o prioritarias de la economia... en consecuenci.a -afirmo el

presidente de la SCJN-, nuestro dilema es determi.nar si esos con-

'l'7L

ELPAfsADEBATE

ceptos que no forman parte de Ia cuenta publica y que no se revisan

en esta escin sujetos tambien a! pri.ncipio de anualidad. En mi. optica

personal, no. La fiscalizacion extraordinaria es una facultad nueva

que tiene un proposito muy distinto a! de Ia fi.scalizacion de la cuenta

publica. La revision de situaciones extraordinarias tiene un proposito

correctivo. Someter a la facultad de fi.scalizar situaciones extraordi­

narias a! pri.ncipio de la anualidad es acabar con esta posibilidad

porque jamas Ia va a poder ejercer Ia entidad superior de fiscaliza­

cion, en el acto de Ia revision de la cuenta publica.

El proyecto de Cossio tuvo mayoria de ocho contra dos. La reso­

lucion amputa una facultad constitucional de Ia Auditoria Superior.

Signifi.ca que las violaciones reconocidas por esta que cometieron las

autoridades de Energia, hoy jovenes funcionarios del nuevo gobier­

no, que no fueron consideradas por Ia Corte, absorta en el alcance

del concepto de las "revisiones extraordinarias", (guedaran i.mpu­

nes? El mi.nistro Gongora afirmo que el proyecto convertia el pri.n­

cipio de anualidad en una proteccion para Ia i.mpunidad, se apuraron

y negaron tres mi.nistros, apuntando que quedaba abierta Ia via de las

responsabilidades. Un nuevo reenvio que habra que considerar.

I I

i,, I, I,,

I

El desayuno y la catastrofe

4 de diciembre de 2008

E1mundo esci en crisis, los poderosos estan en crisis, Ia peor cri­

sis de Ia historia. De origen estadounidense, nos golpea de inme­

diato. En todos !ados se aplican medidas desesperadas para evitar la

catastrofe. En Mexico se celebra un placentero desayuno en Palacio

Nacional, asisten_ los poderes, gobernadores, partidos, invitados. Ce­

lebran dos aiios de gobierno. El presidente Calderon lee un largo

texto, informe de "realizaciones", programas en marcha -los mis­

mos-, lucha contra el crimen organizado, la infiltracion y su lim­

pieza. Por ahi aparecen dos menciones a "la crisis mundial que ten­

dra un impacto en la economfa", pero "sabemos que hacer y estamos

actuando". Asi, nada mas. El publico satisfecho, el P N asiente, el

PRl cupular en un arranque critico inusitado califica el informe de

claroscuro, el PRD de desastre y ya.

Mientras, Mexico es arrastrado en el torbellino de la crisis, sin

un programa de emergencia, solo medidas aisladas, sabemos que

hacer, dicen, sin que nadie sepa lo que saben.

Estados Unidos, promotor del neoliberalismo, rompe su orto­

doxia, el gobierno interviene sin limites, inyecta recursos al sistema

financiero, estatiza, rompe inhlbiciones fiscales y monetarias, emite

moneda, se endeuda, busca liquidez donde este, anula el enfoque

""0

EL PAIS A DEBATE

neoliberal. Sarkozy en Francia propane una revolucion financiera

europea sin perder su defensa nacionalista. Ante el avance implaca­

ble de la crisis los expertos urgen acciones heterodoxas, radicales.

Las amenazas sobre Mexico son evidentes: caen los precios de

las materias primas, las exportaciones, las remesas; la deuda privada

alcanza 70% del total y se les cie:r:ra el apoyo externo. La banca na­

cional extranjera parasitaria del consumo restringe el poco credito y

exporta utilidades.

La inflacion y el desempleo atacan la economfa popular. El45%

de lo que Mexico consume en alimentos es importado, se disparan

los precios. Crece el deficit comercial internacional. No puede Cal­

deron regodearse en sus "avances" en desenfadado desayuno y ca­

recer de un programa anticrisis, explicito, concertado para enfrentar

el cataclismo que avanza.

Recientemente, en coro de presidentes centroamericanos, Calde­

ron declaro muerto al neoliberalismo y lo sigue aplicando. En Estados

Unidos lo desmantelan para actuar sin restricciones; en Mexico el

equipo economico espera instrucciones. Creen acaso que vendran a

salvarnos, cuando lo que buscan es salvarse ellos. No se percatan de

que los instrumentos neoliberales son nuestra debilidad. Sus maestros

los eliminan all:i, cPor que aqui no? El Banco de Mexico es impotente

en su corset neoliberal: la banca extranjera debe ser controlada para

evitar exacciones y remisiones inconvenientes a sus matrices; urgen

restricciones a la transferencia indiscriminada de recursos y utilidades

al exterior. Es impostergable proteger las pensiones de los trabajado­

res que se reducen a diario entre comfsiones y perdidas, en manos de la

banca extranjera. Apliqu=os clausulas de resguardo en los tratados de

libre comercio con paises cuyo deficit drena miles de millones.

Tenemos que impulsar la produccion interna y proteger la econo­

mia del pueblo. Se requieren cambios institucionales, no en la linea de

esa "transformacion" mon6tonamente descrita en el desayuno oficial

imaginada para una realidad que ha superado ostensiblemente al go­

bierno del retroceso y el desempleo.

EL PAIS A DEBATE

Annus horribilis

18 de diciembre de 2008

Fin de afio, tiempo de ba\=ce y reflexion. Imposible ]a compla­

cencia, llegamos a un final desastroso, afio horribifis, como dijera

la reina de Inglaterra. El miedo invade al pais, horrurizan uotlcias,

arraigos, limpiezas que sician el problema en las mismas agendas

de seguridad, infiltrados dirigen el crimen desde adentro. Se publican

libros, informes que revelan graves violaciones en el gobierno, cua-

tismos, corrupciones que exigen inutilmente aclaraciones, acciones.

La Auditoria Superior denuncia en el Senado corrupcion escandalosa

en Peme::<. Nada pasa, basta que pase.

El gobierno federalluce impotente, continua en automatico, sus

cacareados triunfos, la reforma fiscal, las pensiones se hunden en la

crisis. Incapaces de tocar el modelo neoliberal impuesto.

En el Congreso la oposicion se minirniza, se suma al gobierno

claudicante. Incumple su funcion de control democratico. La crisis,

como en el mismo Estados Unidos, demanda soluciones radicales,

que el gobierno no acomete pero tampoco el Congreso. Sin imagi­

nacion insisten en legislar sabre seguridad en la misma orientacion

fallida, carente del indispensable contenido social.

La corrupcion triunfa, las comisiones de diputados investigado­

ras dan carpetazo en la connivencia de coordinadores. Se denuncian

280

en camaras abusos de la banca, los intereses acallan el intento, nos

van a saquear, se recuerda, lasrima, se atraviesan las vacaciones. Las

cupulas pactan, alardean izquierdas, derechas y "socialdemocratas"

de su capacidad para llegar a acuerdos aunque sea para favorecer el

horripilante statu quo o el retroceso historico.

2Por que se atreve Beltrones a recoger del basurero la leyTelevi­

sa, que impulso desde la Camara de Diputados, repudiada par la

opinion publica y declarada inconstitucional par la Suprema Corte?

Sin duda en sus pactos con el gobierno que se amilana. Pactos anti­

democraticos pero utiles para fabricar con las televisoras favoreci­

das una realidad virtual que oculte la dolorosa realidad, de paso fa­

vorecer intereses y candidaturas personales y desde luego la discreta

promocion de los maquillados y heroicos coordinadores en spots. Se

percatacin las disciplinadas bancadas de que hacer de las televisoras

un poder intocable, garantizandoles concesiones a perpetuidad, es

suicida, aun para los titiriteros.

Los partidos politicos son origen del entrarnado, siendo el cau­

ce para la integracion del Ejecutivo y el Legislativo par conducto

de las elecciones, el control sabre los re=sos de cada formacion

y de la seleccion de sus candidaturas definen la composicion de los

poderes.

El balance del afio viejo evidencia el fracaso, la pasividad ante el

desastre que avanza, la persistencia exasperante en la misma direc­

cion, en el "no pasa nada". Ante la urgencia de soluciones, de im­

li pulsos renovados, queda como esperanza la proxima renovacion de II

la Camara de Diputados, oportunidad inmediata de escuchar a la

ciudadania. Para que asi sea es imperativo superar la antidemocracia

en los partidos, sacudir la ley de hierro de las oligarquias descrita

afios atras par Roberto Michels. Tolerar la captura de las dirigencias

par intereses particulares como lo estamos viviendo, nos daci legis­

ladores a modo de esos intereses, mas de los mismos.

Abrir el acceso a la Camara de Diputados a representantes de

los intereses nacionales, populares, permitira avanzar en ]a reforma

MA!·HJEL BARTLETT

del modelo empobrecedor que agobia ala mayoria y beneficia solo

a unos cuantos. M6xico no resistiri tres aiios mis de "acuerdos ',

"pactos", "concertaciones". Exijamos democracia interna real a

los partidos, son instituciones de interes publico, no de intereses

. priwdos.

c,

?A?

Lo cochino de

la gripa

7 de mqyo

de 2009

Ante graves amenazas, se pide unidad; pareciera asi

incorrecto cuestionar. Pero la conmocion que ha

significado el descubrimiento de un virus desconocido y

la reaccion del gobiemo evidenciaron dos graves fallas

que ponen en riesgo la salud de los mexicanos. La funesta

politica respecto a servicios publicos vitales y, producto

de lo anterior, Ia falta de preparacion del sector salud para

enfrentar el

evento.

La informacion de la propia Secretaria de Salud

exhibe irres­ ponsabilidad. Se jactan de un Plan Nacional

de Respuesta a una Pandemia de Influenza, esperada, que

no se cumplio. Algunos da­ tos: se programo contar con

cinco rnillones de dosis de antivirales, en la emergencia

solo tenian uno; se acordo instalar laboratorios

indispensables para analizar el virus, detectar los primeros

brotes de la eventual pandemia y atacarla de inmecliato, no

teniamos ninguno, basta despues de Ia declaratoria de

emergencia nos los regalaron; se comprometio lograr la

autosuficiencia en el conocimiento y nuevas tecnicas de produccion

de vacuna, pero se limitaron a promover una inversion privada

francesa apenas en curso.

Los dias clave sufrimos una autentica desinformacion en cuanto

al nlimero de muertos y de infectados debido al nuevo virus. Termi-

?A'

-- _-,;,;1

MA_NUEL BARTLETT

namos entendiendo: en realidad no sabfan nada. El secretario e:s:pli­

c6 que ninguna entidad tenia los insrrumentos cientfficos para co­

nocer el virus, por lo que lo declarado en los estados era infundado,

tenfan que mandar muestras de los enfermos sospechosos a la se­

cretarfa, que tampoco podia saber porque a su vez debfa mandarlas

a Canada, de donde finalmente nos informaron quienes portaban el

nuevo vim.s. Mexico disminuido a un nivel intolerable.

Independientemente de la negligencia en el sector salud, la cau­

sa del desastre sanitaria es la polftica neoliberal aplicada en la Repu­

blica. Ha degradado el sistema de salud, nuestras grandes instituciones

creadas con grandes esfuerzos decaen; no se construyen nuevos

servicios frente a una poblaci6n creciente. Privatizar es el mandato,

fomentar servicios privados, grandes negocios, los nuevos hospitales

son particulates, subsidiados con terrenos y apoyos varios; subro­

gaciones que transfieren dinero publico a privados; innumerables

contratos de prestaci6n de servicios a los trabajadores de empresas

privadas con hospitales particulates, justificados por el abandono

de los servicios publicos.

Vimos el hacinamiento, las colas interminables de la poblaci6n

trabajadora, la "teroa espera en salas comunes sin distinci6n de pa­

decimientos, la evidencia de la pobreza, la inaccesibilidad de la in­

mensa mayorfa a los niveles de calidad de los servicios privados.

Escandalosa desigualdad. Sin dotaci6n suficiente de antivirales, el

personal publico, medicos y enfermeras, trabaj6 sin la protecci6n

prometida, otto incumplimiento.

Estas fallas deben denunciarse, obligar a una autentica atenci6n

a las instituciones de salud publica, fortaleciendolas, impulsando la

investigaci6n, formando el personal profesional necesario. Los sis­

temas de salud son definiciones polfticas que corresponden a los

valores de cada sociedad; los nuestros est:in en la Constituci6n:

''Toda persona tiene derecho a la protecci6n de la salud", lo que

significa condiciones minimas de nivel de vida, de habitaci6n, agua

limpia, alimentaci6n, prevenci6n, acceso igualitario a la salud. Las

OQA

ELPAiSADEBATE

epidemias seguir:in, est:i demostrado que se ensafian en las pobla­

ciones m:is desprotegidas, cada vez mas numerosas en Mexico. Hay

y habra mas muertos aquf que en Estados Unidos de seguir el mis­

mo curso.

Recuerdo, hace afios, al secretario general del Sindicato del IMSS

en un mitin afitmar con orgullo que originalmente los trabajadores

aspiraban a acceder a los hospitales de los ricos, pero entonces los

ricos eran los que buscaban ser atendidos en los hospitales de los tra­

bajadores. Era cierto, eran los mejores, ya no lo son.

EL PAIS A DEBATE

Crimen politico

21 de mayo de 2009

E1 ex presidente Miguel de la Madrid, en enttevista concedida a

Carmen Aristegui, difundida por radio, expreso su arrepentimiento

por haber dejado como su suce,ur en la Presidencia a Carlos Sali­

nas, por la corrupcion de su familia, por el solapada, y por su vincu­

lacion con el riarcottafico. El senalamiento conmovio a la sociedad

i' informada y la reaccion del sei'ialado fue brutal. Las imputaciones

revelaron una opinion demoledora del ex presidente sobre Carlos

Salinas y la r ccion de este revelo una poderosa red de intereses

afines, tan importante como la acusacion misma.

Los senalamientos de De la Madrid son de una indiscuttble gra-

vedad, como lo es la respuesta que monto un operativo para anular

al denunciante. No se busco responder ala acusacion con argumen­

tos, sino de inmediato liquidar moral y ffsicamente al denunciante.

NingUn alegato, antes que nada la desttuccion personal de Miguel

· de la Madrid. Dias antes de la divulgacion de la entrevista, un periodico afin a

Salinas adelanto una supuesta preocupacion por sei'iales de demencia

senil en De la Madrid, reforzadas por opiniones psiquiitticas. 2Sabian

lo que habia declarado y adelantaron el antidoto? 2En que regimen es

esto posible? Pot lo pronto, al instante de la transmision de las decla-

286

raciones en la voz del ex presidente, se Ianzo el ataque inmisericorde:

De la Madrid es mentalmente incapaz; ]a entrevistadora abuso de el.

La descalificacion recuerda ]o peor de las dictaduras totalitarias.

Se impulso una movilizacion de allegados a De la Madrid y a su

sucesor, su ex secretario Grunboa. Acuden presurosos -se infor­

ma-a silenciar al progenitor. De la Madrid se dedara supuesta­

mente el mismo incapaz, firma -se dice-- una dedaracion en la

que confiesa haber estado durante la enttevista convaleciente, im­

pedido para entender preguntas y procesar respuestas y, en subita

recuperacion de lucidez, califica de invilidas sus afirmaciones en la

citada enttevista que, conocida por todos, no exhibe una mente

erritica, sino opiniones coherentemente relacionadas con hechos

concretos del dominio de la opinion publica.

2Puede habet un episodio politico mas preocupante en nuestro

Mexico democratico y libre? 2A que presiones lo sometieron? 2Como

lo obligaron a retractarse? Nadie cree en el desmentido y sf en un

virtual crimen politico que anula para siempre cualquier dicho futuro

del ex presidente.

El evento no se reduce al drculo interno de ambos ex presiden­

tes; abarco a todo el espectto politico. Desde luego, a la clipula del

PRI, unos activos, ottos ocultos; a su presidenta, que se lava las rna­

nos. Pero tambien al PAN, que por boca de German Martinez ataca

al PRI, pero elude todo comentario sobre Salinas, develando conoci­

das afinidades. Televisa y TV Azteca ignoran una de las mas graves

acusaciones a un ex presidente, deliberada desinformacion. El pre­

sidente Calderon, recordando segurarnente valiosos servicios, no se

clio por enterado.

Finalmente reaparece Belttones: forzado por la prensa ruanda

callar a ex presidentes, a De la Madrid, ya silenciado bajo la batuta

de Salinas, y a Zedillo, el ser mas odiado precisamente por el mismo

Salinas. 2Esta daro?

El tema se cliluye rapidarnente, al haberlo omitido las televisoras

lo hicieron convenientemente inexistente a nivel nacional. Salvo al-

MANUEL BARTLETT

guno que otto analista que aUn comenta con profundidad el evento,

se suceden notas periodisticas restandole importancia: se ttato solo

de intrigas entre politicos, escandalos esteriles, pleitos de comadres,

mitos sabre Salinas, al que todo se le acbaca, victima de maldicien­

tes. La red de intereses se ttanquiliza. o:Quien se attevera a denun­

ciar corrupciones, contuberuios de esta cofradia de poderosos?

Si De la Madrid fue declarado incapaz y lo acepto, descalifican­

do sus dichos, o:que no le pasara a cualquier attevido con menos ni­

vel y reconocimiento?

?.RR

Independencia en la dependencia

24 de septiembre de 2009

Salvo en la retorica de las celebraciones, cumplidas burocratica­

mente, la de los nifios heroes, el grito, el desfile, el gobierno de

Mexico ha dejado de lucbar por la independencia nacional. Pot

nuestta situacion geopolitica, economica y social, historica y coyun­

tutalmente la lucha por la independencia debe ser permanente. El

pueblo, como sietnpre, lleno las plazas, grito y canto con entusias­

mo, pese a que esas masas apretujadas sufren el empobrecimiento

creciente.

Felipe Calderon, en su tercer Informe difundido hasta la sacie­

dad, sefialo como causa central de la situacion critica del pais la de­

pendencia de Estados Unidos. Lo afumo no como un problema a

enfrentar, sino como la aceptacion fatal de una situacion que asume

pasivamente. Sus planteamientos no aportan nada al respecto. La

lucba por la independencia frente a la dependencia attoz que nos

doblega no se da en "el grito" desde el balcon de Palacio, sino en

acciones concretas, urgentes, que ni siquiera se esbozan.

Al pie de la columna que simboliznuestta Independencia, el

secretario de Gobernacion pronuncio un discurso superficial en

nombre del Ejecutivo. Recordo que el presidente nos ha invitado

a aprovechar este momenta --o sea, el estado de shock- para la

289

MANUEL BARTLETT

transformaci6n, la reforma, la reestructura, la transici6n, grandes

palabras sin concreci6n. Sentenci6 el ministro que ''hablar de solu­

ciones implica fortalecer nuestra economia [deshecllil], hacer parti­

cipe a todos de sus beneficios" (con truis de la mitad de la poblaci6n

en la pobreza). Invito -comprensivo-- a "reafirmar nuestra capa­

cidad de inclignaci6n ante realidades inaceptables" y "nuestra vo­

luntad para modificar intenciones insostenibles"; todo se hani, se­

gUn ei, mediante "acuerdos y coincidencias".

Nada de dia de la Independencia, en relaci6n con la dependen­

cia Jlevada al extremo de tenernos en la par:ilisis y en la brutal caida

del producto nacional, nada frente a la incapacidad del manejo so­

berano de nuestra politica econ6mica. Ninglin atisbo de medidas

apremiantes de protecci6n.

La defensa de la independencia y de la soberania nacionales es

mandato explicito en la Constituci6n. Nuestra Carta Magna con­

signa que el Estado debe regir el desarrollo nacional que fortalezca

la soberania nacional; fomentar el crecimiento econ6mico y el em­

pleo, la justa distribuci6n del ingreso y la riqueza (articulo 25). El

Estado esta obligado a planear el desarrollo nacional, el crecimien­

to de la economia para la independencia y la democratizaci6n poll­

rica, social y cultural de la naci6n (articulo 26). Establece en su

articulo 3° cotno principios fundamentales la defensa de nuestra

independencia politica, el aseguramiento de nuestra independencia

econ6mica y el acrecentamiento de nuestra cultura. Mantener un

modelo econ6mico y aplicar politicas que no cumplen con estos

mandarnientos son violaciones flagrantes de la Constituci6n. En el

Estado de derecho no es v:ilido usar facultades constitucionales

para usufructuar el poder e ignorar otras que obligan a la atenci6n

social y exigen la defensa indeclinable de la independencia y la so­

berania nacionales.

El Estado esci obligado a regir la economia para asegurar la sobe­

rania nacional y la independencia econ6mica, lo contrario a fomentar

la dependencia y dejar allibre juego de los intereses, de las fu=as del

OOA

EL PAiS A DEBATE

mercado, la distribuci6n del ingreso y la riqueza, porque incumple el

mandato de fomentar la democracia econ6mica y social.

A esto se deberia referir el sefior Gomez Mont, representante el

16 de septiembre del presidente Calderon, cuando habla de "reafu­

mar nuestra capacidad de indignaci6n ante realidades inaceptables"

--capacidad hoy, por lo dicho, endeble-y de "recuperar el espiritu

de lucha" que, en efecto, han perdido, y de "asumir los costos de la

transformaci6n". Bien, se les esta haciendo tarde.

?Q1

EL PAiS A DEBATE

Faramalla legislativa

5 de noviembre de 2009

Faramalla: charla artificiosa destinada a engaiiar. Eso fue el proce­

so legislative del paquete fiscal. Mexico esta en shock, afirrno Ha­

cienda; tenemos LUl hoyo fiscal de 300 000 milloncs de pesos. Calde­

ron prometio un cambio a fondo, comprendidas las fina..'lzas. La

nueva mayoria "priista'' en la Camara de Diputados cambiaria el

modelo economico. El momenta era la reforma fiscal y resulto una

faramalla.

El paquete aprobado es lo mismo, Ia miscelanea que pepena de

aqui y de alia y sobre los cautivos mas impuestos. Los medias narra­

ron el debate, las-d. iferencias, las divisiones en las bancadas, solo

apariencias de enfrentamientos de fondo. La mayoria coaligada es­

tuvo siempre de.acuerdo en apoyar al gobierno incompetente y

reaccionario, sin lastimar los grandes intereses a los que finalmente

se sometieron.

Nadie quedo satisfecho, se comenta. Falso; salvo excepciones,

las diferencias se redujeron a ver quien quedaba menos mal ante el

electorado, manteniendo el acuerdo de quedar bien con los dueiios

del dinero. Juego inmoral explicito.

0 votamos todos o no votamos, reclamo de panistas a priistas

al referirse a impuestos a la poblacion, o sea, tapemonos los unos a

292

los otros para que nadie pague el precio. Lo justa y la posicion ideo­

logica no existieron, el asunto era como disfrazar el golpe ala gente.

Algunos echadores afirmaron estar dispuestos a pagar el precio, al

final opero el encubrimiento colectivo.

Riclicula la baladronada de Beltrones y del sesudo economista

Labastida, populistas efimeros en su negativa a aceptar lo aprobado,

con su conocimiento previo, por ellider Rojas y sus diputados. En­

frentamiento presidencialista, dijeron observadores avispados; en

realidad solo poses para vender mas caro su amor a los pudientes.

AI final de la faramalla todos cumplieron, los priistas se abstuvieron

para asegurar que ganara lo que supuestamente rechazaban, brillan­

tes. No jalaron mucho ni descobijaron demasiado. Beltrones en Ia

tribuna clio la cara pero clio todo. Labastida confiesa: no se pudo,

tuvimos solo 10 elias, dijo, aunque lleven tres aiios. Para taparle el

ojo al macho convocaran a una futura convencion fiscal; otra vez.

Bcatriz Paredes, oculta en unos lentes tan oscuros como sus com­

promises. Donde esci !a oposicion que iban a ser hubo barruntos

de rebelclia, esperanzas.

Los legisladores panistas, en el ricliculo; los insumisos, sometidos

al dictado: apoyar al presidente, contra el supuesto principia de un

PAN no subordinado a su presidente. Falta ver si la resistencia de una

mayoria panista en ambas camaras a la condonacion fiscal de 5 600

millones a Televisa, entre otros, es allogada por el gran poder en el

Senado.

Pero !a mas vergonzosa exhibicion del dominio de Ia plutocra­

cia sobre el Congreso y el Ejecutivo fue !a participacion estelar en Ia

faramalla del presidente. Calderon, insolito, crecio, denuncio: los

grandes consorcios no pagan impuestos, en promedio 1.7%, acu­

sandolos de presionar el cobra en alimentos y medicinas a los mas

pobres. Estos, insolentes lo refutaron: "Pagamos lo que la ley esta­

blece". Asi es, ellos imponen la ley para no pagar, y precisamente se

trataba en ese memento de modificar la ley tramposa que les permi­

te no pagar. Calderon se achico, el Congreso mantuvo los privile-

?0'

MANUEL BARTLETT

gios que el mismo presidente denuncio, solo redujo relativrunente

el tiempo de gracia para no pagar el minima que pagan. Ese era el

tema principal; si los consorcios nacionales y ext:tanjeros que con­

centran el dinero no pagan, nos seguiremos hundiendo.

No es cierto, asi, que nadie quedo satisfecho; la clipula que do­

mina al PRIAN, satisfecha, quedo bien con los patrones. Calderon

"olvido" lo que dijo y convoca a un nuevo pacta, para sanar heridas

de los empresarios --dice un comentarista-, cuando el Unico he­

rido de gravedad es el pueblo de Mexico.

G

?94

Engafios

17 de diciembre de 2009

Calderon, afecto a los decilogos, nos receto "10 cambios para

transformar a Mexico" en su Ultimo Informe de Gobierno, como el

mismo lo recuerda al anunciar otros 10, sin reparar que ninguno se

cump!io. Esa primera propuesta de cambios coincidio con su de­

trota electoral, el paso del "catarrito" al shock carstensiano y el avan­

ce de lo fallido de su Estado. Solo fue una util aunque efimera cot­

tina de humo.

Ahara, en ocasi6n del arriba ala mitad de su desastroso manda­

ta, catalogado como el peor en el mundo frente ala crisis, la esca­

lada del crimen, la descalificacion de nuestra economia por las cali­

ficadoras internacionales, propane una nueva reforma, "la mas

profunda en muchos aii.os". Nueva cortina de humo.

Sin embargo, los motivos de la reforma son ciertos: ''Los ciuda­

danos no estin satisfechos con la representaci6n politica y perciben

una enorme clistancia entre sus necesidades y la actuacion de sus go­

bemantes". "El eje de la reforma es que el ciudadano participe y

perciba que sus organos de representacion estin mas atentos a sus

demandas y necesidades", que "el ciudadano sea quien premie o cas­

tigue un ejercicio irresponsable e insensible del poder''; al reelegir o

eliminar, urge que "el poder se someta a la opinion de los electores".

one

---·

MANUEL BARTLETT

Ahora, para superar estos problemas, el proyecto recoge temas

desechados. Algunos, como la reeleccion legislariva y municipal, por

el peligro de entronizar cacicazgos y la perpetuacion de intereses;

otros, por contrariar ventajas que se reservan los parridos, empe­

zando pot el de Calderon, algunos simplemente inocuos, y destacan

los aparentemente democratizadores. como la iniciariva ciudadana,

las candidaturas independientes, el referendum y la eleccion presi­

dencial en dos vueltas, que de ser aprobados estarian anulados por

la operacion del mecanismo anridemocr:irico y olig:irquico que no

toea minimamente el nuevo dec:ilogo.

Los parridos son controlados pot ''lideres" con enormes recut­

sos de los que no rinden cuentas y que seleccionan las candidaturas

que serian, en su caso, sujetas a reeleccion, todo de acuerdo con sus

intereses. El Congreso est:i igualmente controlado por "coordinado­

res" que someten a legisladores con recutsos millonarios. No existe

oposicion, las rupulas del PRI y del PA.c"! se arreglan y las televisoras

imponen los intereses de esta oligarquia a la que pertenecen, con su

enorme poder manipulador. Es en este marco de poder real que llit­

bria que analizar como operarian estas reformas. Igual que la elec­

cion, la reeleccion de legisladores y alcaldes estaria en manos de es­

tos intereses, no de los ciudadanos desinformados. Las candidaturas

independientes en estas condiciones solo prosperarian si dependie­

ran de poderes economi os capaces de comperir con la parridocra­

cia. Las iniciarivas ciudadanas entrarian a un Congreso cupularmente

controlado que maneja a las comisiones, que elimina debates que

pudieran esclarecer los problemas, que decide entre unos cuantos

que pasa y que no.

La reforma real requiere del control de los recursos que mane­

jan los dirigentes de los parridos y los coordinadores en el Congre­

so e inevitablemente el control efecrivo de las televisoras para evitar

que manipulen al electorado. De otra manera, independientemente

de la validez de las reformas propuestas, los problemas reales que

')C)(,

ELPAiSADEBATE

apunta Calderon no se resolveran, los ciudadanos seguir:in sin ser

tornados en cuenta, el elector no tendra una parricipacion real, sal­

vo su voto desinformado; el poder no se sometera a la opinion de

los electores. El dec:ilogo de Calderon es otto engaiio.

EL PAiS A DEBATE

Desesperanza

31 de diciembre de 2009

Terrnina 2009 en la desesperanza. El Fondo Econornico Mundial

nos exhibe como pais que pierde competitividad en todos los ru­

bros: "la percepcion de la calidad de nuestras instituciones es preo­

cupante". Los empresarios, arnigos del regimen, lo censuran. En el

otto extrema el desempleo y la pobreza av.mzan en silencio, hasta

ahora. El presidente reconoce en su iniciativa de "reforma politica"

que la poblacion no cree en sus representantes, ajenos a sus necesi­

dades. Nada se ha resuelto en el afio que termina. Y viene 2010, sin

proyectos, directrices, que perrnitan un estado de :illimo en el que

se vislumbren soluciones a nuestros problemas angustiantes. No

hay esperanza.

No es una actimd atavica la que expresa el temor de un estallido

social en 2010, esti fundada en una realidad aterrante, basta recor­

dar la simacion social y politica en la que estallo la Revolucion en

1910, movirniento que la derecba reduce al discurso con la rnisma

insensibilidad social de los "cientificos" de entonces.

En todoslos sectores se preguntan: 2que va a pasar?, 2que vamos

a hacer? En la percepcion de una situacion que viven, de retrocesos,

corrupcion, sin respuestas. Contemplan un gobierno impotente, un

gabinete mediocre, medidas erriticas, nombrarnientos cuestionados,

298

politica econornica paralitica, dependiente, medrosa, complice de in­

tereses, sin perspectiva.

La politica de seguridad genera una guerra brutal que tiene a la

sociedad en el rniedo, a fuego cruzado. Solo violencia sin entender

que la solucion exige reparar el tejido social roto, tarea de todos:

educadores, organizaciones, no marchas de blanco, teletones. El

abandono de la soberania nacional es parte importante de los pro­

blemas. No es principia abstracto, es la comprension de que mas de

100 millones de mexicanos requieren que su gobierno defienda sus

intereses, que no son los de otras naciones, que nos defienda con

inteligencia de toda hegemonia. Sin embargo, se somete.

Calderon convoca desde Morelia a "retomar los ideales de nues­

tros heroes, hacer del 2010 el punto de inflexion en la ruta del des­

arrollo y del progreso". 2Inflexion hacia donde? 2Inflexion en la

preservacion obcecada del modelo econornico que contradice los

principios de esos heroes que enaltece, cuando profundiza Ia mas

brutal desigualdad? 2Inflexion en la politica fiscal inequitativa que el

rnismo denuncia pero que sostiene en los hechos; inflexion cuando

anuncia una nueva reforma energetica para acelerar la desnacionali­

zacion; cuando ataca feroz a un sindicato nacionalista, el SME, y lan­

za a Ia calle a 44 000 farnilias, violando esos ideales y la Constitucion

porque estorban a sus comprornisos entreguistas?

Enajenado en su guerra personal contra el narcotrafico solo ve

como "enernigos de la patria" ala delincuencia organizada y no ala

pobreza creciente, a la desigualdad, al enriquecirniento concentrado,

Ia corrupcion, la perdida de valores.

El riesgo de explosion no se reduce a una percepcion nacional.

El director de Inteligencia Nacional de los Estados Unidos declaro

ante su Senado que el riesgo de inestabilidad politica global por la

crisis econornica es preocupacion primordial de ese pais. El Fondo

Monetario Internacional y Ia ONU advierren sobre el peligro de

desordenes sociales. El desempleo, el incremento de la pobreza, la

desigualdad, la debilidad de las clases medias, la elevacion de los pre-

MANUEL BARTLETT

cios de los ali.mentos, presagian levantamientos sociales en 2010, se­

gUn aruilisis de la "Unidad de Inteligencia del Economist", que ubica a

Mexico entre los paises de mayor riesgo.

Bien haria Calderon en celebrar el centenario sin retorica, con

acciones. Respetar la Constitucion que surgio de ese movimiento,

que su partido y su padre combatieron, pero que a el obliga. Nadie

quiere un estallido, s6lo se le exige justicia social, que es su obliga­

cion ineludible.

Mas engaiios 14 de enero de 2010

300

-J,I

Se gobierna a Mexico con engaii.os. Engaii.a Felipe Calderon en su

mensaje de aii.o nuevo: "El2010 sera el aii.o de la recuperaci6n", lo

fundamenta con engafios: "... fue una crisis que vino del exttanjero

y que hoy en todo el mundo hay sefiales de mejoria", lo que lo lleva a

no hacer nada, mantener el statu quo. "Nuesttas finanzas publicas

estan en orden", cuando confronto un hoyo de 300 000 millones

que cubrio con "decisiones dificiles" y "grandes sacrificios para to­

dos", salvo los poderosos que no pagan, 2orden? Reitera en su men­

saje prioridades: empleo, pobreza extrema y seguridad, y afirma:

"continuaremos" avanzando, cuando lo que promete continuar es

un fracaso: cayo el empleo, aument6 la pobreza y la inseguridad.

Engafia cnando afirma que tiene confianza en el futuro porque

sabe que nuestta unidad y solidaridad son superiores al desafio, y lo

dice sabiendo que encuestas recientes rechazan esta vision de uni­

dad, los mexicanos no creen en el gobierno ni en su capacidad ante

las dificultades.

Engaii.an Calderon, Gomez Mont, Nava con Paredes, Belttones,

Rojas, fingiendo un enfrentarniento tan escandaloso como efimero

por alzas en los precios de los hidrocarburos, cuando hermanados

aprobaron el paquete fiscal recaudatorio; Belttones amenaza, no

,01

MANUEL BARTLETT

negocrara mas con Calderon porque "no oye", y horas despues

acepta que si ha oido y conffa en que oira mas. Engaiian estos acto­

res cuando repuclian el paquete fiscal que aprobaron y prometen de

inmecliato una reforma de verdad. Engaiian al hacer creer que exis- ·

te un desencuentro entre las fuerzas politicas que impide reformas

indispensables, 2pretexto? Uevan tres afios de acuerdo en mantener

el sistema neoliberal oligarquico, desde el primer dia, al asegurar

esta cupula priista el quorum para la protesta constitucional de Cal­

deron en el Congreso. Aprueban juntos todo, se clisttibuyen nom­

bram.ientos, se benefician del Ejecutivo y el Legislativo conjurados

para que estos personajes acumulen poder, aseguren futuro y bien­

estar personales.

Engaiian 2promoviendo nuevamente la reforma del Estado?

Calderon se adelanta, se lo reclaman, Beltrones, el "padre de la idea"

aunque sea vieja, promueve otra, se apoya en la UN&\1. Se le pregun­

ta que pasO cun la anterior refonna que impuls6, il1.cluso co1no Ley

para la Reforma del Estado, alegando que al ser ley el Congreso se

obligaba. Responde: se avanzo mucho "modernizando" el informe,

o sea facilitindole a Calderon desestimar al Congreso, pero se avanzo,

clijo el pirrico Beltrones.

2Engafia la Junta de Coorclinacion Politica del Senado que

aprobo que el Instituto Belisario Dominguez celebre un seminario

con academicos, intelectuales nacionales y extranjeros para cliscutir

la reforma del Estado, en dos dias? La confiabilidad del promotor

es nula, es el mismo que orquesto, obligado, el engaiio de debatir la

reforma energetica en· foros, desde luego esclarecedores, para oir

a todos y no hacerle caso a naclie y presentar otra iuiciativa aparen­

temente cliferente a la cliscutida, al dia siguiente de cerrar el ejercicio,

sin analisis alguno de los foros. Se propone abora lo mismo: con los

invitados de siempre previamente negociados para que haya de

unos y de otros para despues acordar en privado. Pero lo mas preo­

cupante es que son los mismos coorclinadores legislativos del ante­

rior engaiio.

3

0

2

EL PAiS A DEBATE

La propuesta de la UNAM de reforma del Estado es interesante

indepenclientemente de faltantes. Sugiere controlar la partidocracia, liberar al

Congreso de la clictadura de los coorclinadores con la trans­ parencia de los

recursos, arma de dominacion. Propone fortalecer la Auclitoria Superior y

plantea contrapesos entre poderes y al interior de estos. usarla para justificar

la aprobacion de algunas partes de interes de los promotores sin las meclidas

equilibradoras seria grave.

Esperemos que no sea un nuevo engaiio.

1m

EL PAiS A DEBATE

jOjala!

28 de enero de 2010

Arranco el enesimo intento para una reforma del Estado en el

Senado, con Ia participacion de los clirigentes de los partidos y los

coorclinadores legislativos. En dos elias y siete mesas se produjeron

importantes aportaciones de expertos, gobernadores. Oausuro el

secretario de Gobemacion. Arranco para analizar Ia iniciativa de re­

forma politica de Calderon. Desde Ia inauguracion, los clirigentes de

los partidos y coorclinadores descalificaron Ia iniciativa: es incom­

pleta, inconexa, presidenciillista, acota al Congreso; los goberna­

dores se sumaron a Ia critica, los panistas mas que defender repiten

obsecuentes el texto presidencial. Durante los dos elias del foro se

rebaten sus argumentos: "No pasara", reportan los meclios. Pero Ia

iniciativa resulto uti!para impulsar Ia cliscusion mas alia de su texto,

lo que genero una revision general de los factores que demeritan al

Estado.

Pese a las criticas fundadas a Ia iniciativa y a los comentarios

sobre su inoportunidad, pot plantearse en un aiio electoral, todos

subrayaron Ia urgencia de una reforma del Estado. Desde Ia inter­

vencion inaugural el senador Madero, coorclinador panista, recono­

cio problemas de gobemabilidad, desconfianza en las instituciones,

en los partidos, en los politicos. Esta apreciacion se repitio una y

104

otra vez: "la democracia no esta funcionando", "las encuestas lo

revelan", "no es un gobierno para todos", es indispensable para sa­

lit de Ia paralisis de un Estado que no resuelve los problemas nacio­

nales; "Ia Constitucion ha llegado a su limite". Gomez Mont afirmo

que Ia reforma del Estado es "Ia mas importante y necesaria de las

reformas"; abriendola al debate, le receto al foro una "comparecen­

cia" adelantada. Desde luego antes de Ia iracunclia calderoniana del

clia siguiente ante las criticas.

La cliscusion se amplio con la propuesta del Institute de Investi­

gaciones Juriclicas de Ia UNAM, convenida con el Senado, anilisis

integral que expurga Ia iniciativa de Calderon pero en una estructu­

ra que estuclia todas las reformas necesarias en las relaciones entre

poderes y al interior de los mismos, asi como el indispensable forta­

lecimiento del control de los ciudadanos sobre sus gobernantes.

Atiende toda Ia problematica que se da en cada area, no solo el control

del Legislative sobre el Ejecutivo, sino el control del Legislative, su

democratizacion, Ia revision de su normativa proponiendo equili­

brios internos y mecanismos para evitar hegemonias de coorclina­

dores, opacidad en el uso de los recursos, cuotas particlistas. Estas

propuestas y las cliscusiones en las mesas construyeron una vision de

lo que implica Ia necesaria reforma. Mas alli de reformas circunscri­

tas como reeleccion, reduccion del Legislative, iniciativas ciudadanas,

canclidaturas indepenclientes, inconexas, sino todo un cliagnostico

que corrija los mecanismos clistorsionadores que generan los pro­

blemas denunciados en el foro: un Estado democraticamente inefi­

caz al servicio de unos cuantos.

Dos imperatives destacan: Uno. La reforma tiene que ser inte­

gral, la seleccion de temas sueltos sin contrapesos seria contrapro­

ducente. El riesgo existe, las reformas indispensables que afecten

privilegios podrian eludirse y hacer nugatoria Ia reforma. Dos. Toda

!a reforma requiere de sistemas eficaces de renclicion de cuentas y

mecanismos inviolables de lineamiento de responsabilidades. La

irresponsabilidad politica imperante y Ia ausencia real de renclicion

MANUEL BARTLETT

de cuentas son causa fundamental de la corrupcion del Estado que

se denuncia.

Al cierre de la reunion los coordinadores y el secretario de Go­

bernacion se funclieron en un amistoso coloquio prometiendose lie­

gar a consensos. Con tal de que no sean contubernios. iOjala!

Desesperanza

8 de abril de 2010

En la democracia el pueblo revisa perioclicamente su situacion, el

desempefio de sus gobernantes, para decidir si mantiene o modifica

el rumbo, ratifica o sustituye al partido en el poder, mediante elec­

ciones. Indepenclientemente de los factores que anulan la democra­

cia aunque formalmente se sostenga, es elemental que para esta ca­

lificacion de la ciudadania se de y exista un gobierno del pueblo, es

ineludible que los partidos cumplan con su funcion constitucional:

presentar alternativas y competir por el voto.

Es obvio que Mexico no camina a una definicion democratica,

en las elecciones locales en curso, preluclio de la eleccion federal en

2012. En el desastre, los partidos se ocupan en alianzas esperpenti­

cas entre supuestas izquierdas y derechas sin mas propuesta que evi­

tar triunfos de otros, aprovechando debilidades o tratando de eludir

el insalvable desprestigio del calderonismo. Coincide con Gomez

Mont antes de "rajarse" por sus lealtades institucionales, al calificar

estos arreglos como fraude electoral.

Para rescatar a Mexico de Ia clisolucion que avanza, urgen alter­

nativas a Ia politica que nos hunclio en el desastre: Estado fallido,

media poblacion en una pobreza que se propaga sin antidote. Pero

los partidos nada ofrecen. Aterrados de proponer cambios compro-

106 307

------- - -

MANcLlL BARTLETT

metedores. Fingen oposiciones imprecisas; en el temor de quedar

mal con el amo al que se someten, prefieren colarse al poder, a sus

migajas, sin riesgos. El pueblo, mientras, sometido sin esperanza.

Mexico se aisla en este juego, ni los medius de comunicacion ni

los partidos analizan la batalla en Latinoamerica entre defender el

statu quo empobrecedor y manumitido o transformarlo. Salvo en

Honduras,.sometido militarmente, ante el silencio complice de Cal­

deron, la lucha se da democraticamente confrontando poderes rea­

les y facticos desesperados. Es increible que la lucha de Evo Morales

pot reivindicar los derechos de la mayoria indigena oprimida ances­

tralmente, la recuperacion de renta nacional enajenada, no solo no

se reconozca sino que se vea con desprecio. Y la ignorancia delibe­

rada de lo que pasa en Ecuador, Venezuela y de por que pasa, para

consumir acriticamente las descalificaciones mediaticas interesadas.

Pasar sin reflexionar el valor del triunfo presidencial de un ex gue­

rrillero en Uruguay y su formidable discurso de reivindicacion de­

mocratica, o el opuesto triunfo de la derecha en Chile, sin aniilisis, es

autismo. El eqnilibrio politico en el que estamos insertos pasa por

estos paises. Las tendencias que se definan en America Latina nos

ataiien, particularmente en la desnacionalizacion y debilidad en la

que estamos sumidos.

En este eqnilibrio, lo que ocurra en Brasil es fundamental. Este

enorme pais hermano pesa aqui y en el mundo. Lula y su partido

habriin gobernado ocho aiios con apoyo popular indiscutible, abora

su candidata Dilma Rousseff, antigua guerrillera y eficiente secreta­

ria de Estado de Lula, se enfrentara electoralmente con la derecha.

El triunfo de Dilma continuara la lucha pot la justicia social perdida

en el continente.

Lula sustimyo a F. H. Cardoso que, habiendo sido progresista,

goberno ocho aiios como neoliberal y la derecha insiste en que el

neoliberalismo avanzo mas que Lula. La estrategia del PT se centra

en precisar las diferencias ante la politica neoliberal y la social, com­

parando punmalmente los efectos de una y otra con nlimeros ofi-

30

8

EL PAIS A DEBATE

ciales. No estiin en la abstraccion, demuestran la superioridad de

una politica de justicia social frente a la supuesta racionalidad neoli­

beral al servicio de intereses transnacionales.

Esto es lo inaplazable, alternativas para que restablezcan el equi­

libria social roto en Mexico, con una economia que solo beneficia a

una minutia frente a una mayoria sin esperanza. Lo hariin el PRI, la

supuesta izquierda? Defendera la derecha incrustada en unos y

otros sus tesis para confrontarlas? De no hacerse vamos directo a

un fraude electoral y a un pueblo en la desesperanza.

'lOG

---".;- '"--

EL PAiS A DEBATE

Mojiganga derechista

23 de septiembre de 2010

Lconmemoracion historica por excelencia, 200 aiios del inicio

de la guerra por nuestra lndependencia, nuestra identidad soberana,

culmina con el grito convertido en mojiganga, "fiesta publica con

disfraces ridiculos... burla evidente". Se expulso al pueblo de su

fiesta mas sentida, conminado a recluirse en casa y ver por televi­

sion el espect:iculo celebrado en un Zocalo reservado a los "nota­

bles" invitados del presidente y a quienes pagaron altos precios por

aposentarse en balcones de los hoteles circundantes con viandas y

bebidas abundantes.

lnnumerables criticas tnpieron a aquel grotesco evento: obras

conmemorativas inconclusas, encomienda del show a extranjeros,

dispendio, elevacion del inexplicable "coloso", presentada como

climax por las televisoras que atiborraron de cortes comerciales la

transmision, otro regalo presidencial.

Pero mas importante que la forma que distrae es el fondo. La

operacion montada por Calderon para deslavar el bicentenario y

desnaturalizar la revolucion de lndependencia de Hidalgo, aconteci­

miento contrario a los principios sostenidos por su partido, su cla­

se, su progenie, aunados a la ideologia neoliberal que sustenta su

actnalizacion conservadora.

310

No ha sido la Independencia que celebra la derecha, lade Hidal­

go, del 16 de septiembre de 1810, sino Ia consurnacion por lturbide

en 1821. El grito de Hidalgo detona una revolucion no solo para

lograr la independencia de Espana, sino la demolicion del arden

colonial, desencadenando las mas profundas fuerzas de la sociedad,

propagadas vertiginosamente a toda la nacion. Hidalgo encabezo a

multitudes crecientes, abolio la esclavitud y las castas, decreto confis­

cacion de bienes, restitucion de las tierras atrebatadas a los incligenas,

perfilo un nuevo orden, reivindicola soberania popular. Y la lucha se

continua entre los principios de Hidalgo y Morelos, y el viejo orden.

La consumacion de la Independencia por Iturbide fue al contra­

rio del movimiento popular de Hidalgo, el triunfo de la oligarquia

criolla, de las clases sociales que se opusieron a la insurgencia desde

el grito de Dolores, pero que ante el giro liberal de la metropoli

concluyeron que la preservacion del orden colonial requeria romper

la dependencia de Espafia peligrosa para la estructura de privilegios.

El Ejercito se convirtio en el factor dominante agrupado en torno

de Iturbide. Los objetivos de las elites criollas se coagulan en el Plan de

Iguala que el alto clero y los propietarios sostienen economica y

moralmente. "Los insurgentes que quedaban aceptaron sumarse al

plan del adversario enmascarando su propio proyecto hasta negar

abiertamente el otto." Pronto Iturbide los elimina de la 'junta Pro­

visional" que establece.

La conmemoracion montada por la derecha elude esta confron­

tacion, presenta una Independencia novelesca, despojandola de su

car:icter de lucha, de violencia, de feroces batallas y reivindicaciones

populates contra el sistema racista, de castas. Elimina las causas so­

ciales, la concentracion de Ia riqueza y la inaudita pobreza popular,

el sentido de Ia guerra antiimperialista. Presenta deliberadamente a

Hidalgo como figura insustancial, desideologizada, y despoja a la

lndependencia de su esencia nacionalista.

No profundiza Calderon sobre Ia Independencia, enfrentaria el

dilema entre descubrir su aversion ala revolucion popular o recono-

311

MANUEL BARTLETT

cer mas alia del discurso esa lucha inconclusa y aceptar que nacimos

para crear una nacion soberana en la justicia social, principios que la

realidad conculca. Exposicion inconveniente, el pueblo podria des­

pertar de la manipulacion a la que lo somete. Pero es innecesario, la

ideologia conservadora ve la solucion de la pobreza en el mercado,

a los privilegios oligirquicos como competitividad, al neocolonialis­

ma transnacional que auspicia sometiendose al imperio, como glo­

balizacion. Por eso insiste en acuerdos de unidad, logicamente en

torno a su modelo adversario de la Independencia nacional. Que

siga la mojiganga.

312

Refritos

2 de diciembre de 2010

Calderon festeja cuatto aiios de gobierno y 10 del arriba del PAN a

la Presidencia, en el Auditorio, repleto de funcionarios, burocratas y

beneiiciarios del programa Oportunidades. Espeta un largo discur­

so, "recuento de una decada de vida plenamente democr:itica", que

resulta ser el decalogo que ha repetido en dos informes y que la

opinion publica ha descaliiicado por falso, ajeno ala realidad.

Presume una decada de salud que es el timo del Seguro Popular,

consistente en montar en las instalaciones antiguas ya pletoricas a

nuevas inscritos que degradan la atencion para estos y los originales

derechohabientes; una educacion de "calidad", reprobada por mUl­

tiples evaluaciones, sometida a los intereses de un sindicato que

chocan con la educacion. Declara su "amor" a los pobres que su

gobierno multiplica hasta ser mas de Ia mitad de la poblacion, datos

del Coneval. Presume inversion record en un Pemex en plena des­

ttuccion inconstitucional desnacionalizadora, hundido en corrup­

cion. Se permite afumar que ha fortalecido la economia nacional,

mejorando la calidad de vida, mentira monumental. Dice apoyar al

campo, condenado por el TIC a la incosteabilidad y al abandono.

Pondera acciones ambientales cuando el dinero obtiene todos los

permisos requeridos para desttuir nuestta ecologia. Alaba su guerra

""

MANUEL BARTLETT

contra el crimen que solo produce muerte y desolacion, limitada a

la violencia, eludiendo atacar la pobreza y el desempleo, semilleros

de sicarios, el lavado de dinero y la corrupcion, sometiendonos a

objetivos norteamericanos; clilapida miles de millones sacrificando

servicios sociales indispensables. En 10 aiios no han podido inte­

grar una polida, pese a enormes inversiones, capaz de asumir su

responsabilidad, para devolver al Ejercito a sus cuarteles. Dice

haber construido una democracia, con un !FE controlado por las

aipulas partidistas antidemocraticas, un tribunal amable al poder

cuando es necesario, y la manipulacion politica de los ciudadanos

realizada por las televisoras, cuya voracidad linda en gansterismo

chantajista para adjudicarse forzadas "licitaciones" ante la pasividad

complice del gobierno.

Por que puede reiterarse impunemente este engaiio burdo, de­

magogico? Porque esti protegido por las televisoras que lo transmi­

ten acritica y masivamente a una poblacion cautiva, impidiendo toda

replica, en esa ''vida plenamente democratica" que edifico el PAN.

Ante la desmesura de las falsedades, la "oposicion" seve obliga­

da a una critica por evidente, ineficaz y timorata. Reclaman: Calde­

ron actuo como "jefe de partido"; como lo hace como partido al

impulsar alianzas con la "izquierda", o al prometer a otros no ha­

cerlas; o al sumarlos como partidos ala reparticion del pastel del !FE

y anexas. Reclamos efimeros que terminan por invitar a encontrar

soluciones "comunes" sin "discordias". En el fondo, los resultados

nefastos que critican han sido producto de consensos entre Con­

greso y Ejecutivo. Como la aprobacion del Ultimo presupuesto, sin

proyecto, ni mas meta que repartirse los fondos publicos. Cada

quien para su santo.

El desastre agobiante no "se debe a una gestion poco eficiente,

honesta y transparente", como reza un desplegado de la Camara

de Diputados. El desempleo, la desigualdad, la perdida de cohesion

social, son resultado de un gobierno de derecha, cuyo objetivo, en

cualquier pais, no es el "interes por los pobres" -como afirma

314

ELPAiSADEBATE

tenerlo Calderon-, sino la defensa de los intereses oligarquicos.

Calderon se oculta ostentandose como gobierno humanista, cuan­

do su partido esti dominado por empresarios noeopanistas expul­

sores de los ''humanistas". No busca el PAN una patria justa, la ahoga

en la desigualdad; ni ordenada, lanzada al caos y solo generosa con

sus funcionarios y promotores.

Calderon pretende posicionar al PAN con reftitos, no da mas.

Quienes insisten en acuerdos, acordaran con la nada. Lo que urge

es una posicion ideologica ante la derecha destructiva.

""

EL PAiS A DEBATE

2011:nada

30 de diciembre de 2010

Termina el afio 2010, bicentenario del estallido popular exigiendo

independencia del colonialismo e igualdad contra las castas, y el cen­

tenario dellevantamiento por la democracia y la justicia social na­

cionalista, que fueron paradojicamente conmemorados en un Mexico

hundido en !a desigualdad creciente, violencia generalizad"" fragilidad

del Estado sostenido precariamente por el Ejercito, !a policia, una

burocracia ineficaz y mediocre, subordinado a! dominio economico

y politico transnacional, e injerencia extranjera en funciones vitales.

Por eso, la mojiganga conmemorativa disfrazo el abandono de la

Independencia y el olvido de la Revolucion.

Mexico est:i en crisis, el punta de inilexion entre la vida y la

muerte que obligaria a actuar urgentemente a favor de la vida. No

es exageracion, ni proposito de esdndalo, es la realidad que, pese a

la desinformacion y a la manipulacion mecfuitica, irrumpe todos

los dias.

El Estado minima neoliberal, dependiente de fuerzas externas,

impotente, no garantiza la integridad territorial, menos la unidad

nacional; abandona sus responsabilidades sociales y economicas,

confia la segutidad nacional y la "inteligencia" a! extranjero. La gue­

rra de Calderon contra el crimen organizado -perdida por accio-

?,1()

nes que no se hacen en Estados Unidos-nos desangra, arruina,

aterroriza en una pesaclilla sin fin.

Nuestra cultura, esencia de la unidad nacional, se pierde por el

apabullante contenido extranjerizante de la radio, el cine y las televi­

soras. La educacion se deteriora en las complicidades.

El Estado es la unica organizacion capaz de proteger a! pueblo,

de asegurarle los elementos de subsistencia y desarrollo, de mante­

ner el equilibria social, de defender nuestros recursos naturales contra

las ambiciones hegemonicas. Su debilidad auspicia todas las invasio­

nes y saqueos. La crisis pone en riesgo inminente nuestra existencia

como nacion soberan"" como pueblo original, y frente a esta ame­

naza real, en curso, el2011 no ofrece ninguna esperanza.

Felipe Calderon no confronta la crisis, la profundiz"" delega so­

berania; insensible ante el empobrecimiento galopante de la mayo­

ria de la poblacion dejada a su suerte; no toma medida alguna para

proteger nuestros intereses, se limita a esperar que la impredecible

recuperacion estadounidense nos rescate, degra&indonos a la cali­

dad de apendice de nuestros vecinos.

La "elite po!itica" tampoco se interesa en la crisis, no ofrece al­

ternativas, absorta en sus habilidosos juegos de poder, en intereses

personales. El2011 es la antesala de 2012, la eleccion presidencial y

nada m:is. Es incontestable que la crisis que amaga a la nacion de­

manda soluciones de fonda y no se quiere ni pensarlas porque afec­

tan intereses, no los del pueblo, que continuar:i empobreciendose,

ni de la nacion que se diluye, sino los de quienes mandan.

Una certera explicacion de esta situacion la da Ramon Eduardo

Ruiz, mexicano nacido en San Diego, bijo de migrantes, devenido

destacado academico: "El neoliberalismo agouiza en todas partes

menos en Mexico, cuya oligarquia dominante, con lazos comercia­

les y financieros, en especial con Estados Unidos, ha llevado por

decadas las tiendas del poder [...] acumulan su oro [...] bailan ale­

gremente a! son de los dogmas neoliberales [...] se aferran ala glo­

balizacion, el nuevo termino para designar a! imperialismo occiden-

"7

MANUEL BARTLETT

tal [...]los hombres que dictan los terminos de la politica, no est:in

en sintonia con las necesidades de la mayoria del pais". Don Ra­

mon, fallecido este a.fio, escribio desde allii, en la Universidad de

California; no milito en politica mexicana, su amor por Mexico, su

"patria cultW:al", como el lo definio, lo llevo a analizar 2por que

unos cuantos son ricos y la poblacion pobre?

Elecci6n garantista

13 de enero del 2011

E1ministro Juan Silva Meza fue elegido por sus pares presidente

de la Suprema Corte de Justicia, cabeza de uno de los tres poderes de

la RepU.blica responsable de controlar al Ejecutivo y al Legislative,

circunscribiendo sus actos a Ia Constitucion. La Corte es un poder

politico, la funcion de contrastar una ley o un acto con las disposi­

ciones generales de la Constitucion y determinar si se apega a esta,

irnplica decidir en la practica el sentido actual de su texto. Funcion

descrita sirnplistamente por el juez estadounidense Hughes: "La Cons­

titucion dice lo que la Corte dice que dice". Este mandato es deter­

minante para nuestro sistema juridico, economico y politico.

Nuestra Constitucion establece principios fundamentales, nor­

mas y responsabilidades de los poderes; la Corte es responsable de

que estos regulen efectivamente al Estado. Coorclinar esta funcion

es la encomienda del ministro Juan Silva Meza.

Es funcion politica, el ideal de la separacion absoluta entre dere­

cho y politica es relativo, si bien en la priictica tiempos y metodos

son diferentes, en el aniilisis del juzgador subyacen criterios politi­

cos que inciden en el rumbo politico de la nacion.

No recibio la opinion publica a Silva Meza rutinariamente, lo

escudrifio. Los meclios destacaron sus votos, un periodico conser-

"0

""

f·

MANUEL BARTLETT

vador opino: "Un ministro de posturas raclicales"; otto: "Un minis­

tro con posturas liberales". Se analizaron proyectos y votos, en ma­

yoria o en minoria, congruentes, destacados, en lenguaje juriclico:

liberales, progresistas, garantistas. Calificaciones que implican que

fi:ente a estas posturas··hubo otras, ambas interpretando Ia misma

Constitucion.

La eleccion del ministro Silva Meza es trascendente; por su

desempefi.o fue elegido con solo un voto en contra. Si bien cada

ministro es igualmente importante, Ia presidencia no es cargo buro­

cnitico, es de inevitable liderazgo.

En el constitucionalismo comparado, los periodos de las cortes

supremas se denominan por sus presidentes y sus tendencias. La

estadounidense ha transitado en Ia oposicion entre una concepcion

restrictiva, "estr:icto construccionismo"', y una extensiva, de act:ivis­

mo judicial. Es celebre Ia Corte que facilito las transformaciones

del presidente Roosevelt, el New Deal; Ia Corte del juez Warren,

instrumento de una politica liberal progresista, o Ia de Rehnquist y

su linea "conservadora" de un jurisclicismo extremo. Ejemplo de

politizacion es Ia actual Suprema Corte estadounidense del juez Ro­

berts (The New York Times, 19 de cliciembre de 2010), favorecedora

de los intereses empresatiales, resolviendo a su favor 61% de los

casos contra 42% desde 1953, resultado de presiones de Ia Camara

de Comercio que ha ganado recientemente 13 de los 16 casos mas

importantes, entre ellos en el que Ia Camara urgi6 a Ia Corte a ga­

ranrizar Ia "libertad de expresion corporativa" que elimino las res­

tricciones de gastos en campafi.as electorales, con lo que clicha Camara

pudo emplear cientos de millones de dolares apoyando a canclidatos

republicanos. Decision politica "defensora" del "sistema de libre

empresa", postura que recuerda Ia de Ia patronal en Mexico, cuando

se prohibio comprar propaganda politica para garanrizar Ia equidad

electoral

Llega a presidente de nuestra Suprema Corte un ministro califi­

cado para defender Ia Constitucion cuando Ia globalizacion, las he-

'"n

EL PAiS A DEBATE

gemonias economicas persiguen Ia eliminacion de los principios

nacionalistas, de democracia social que estorba a su coclicia irrefre­

nable que infecta a sectores relevantes de Ia sociedad. Silva Meza

· expreso al asumir el cargo: "El Estado de derecho [es] aquel con­

junto de principios que orientan !a vida pacifica en una sociedad

justa, el respeto irrestricto a los derechos humanos, Ia libertad de

opinar y de elegit gobernantes, !a participacion licita en el desarro­

llo econornico y Ia prosperidad en !a sociedad..." Concretar un

"Poder Jucliciallegitimado por sus resoluciones a los ojos de la so­ ciedad". Enhorabuena.

EL PAis A DEBATE

Desigualdad destructiva

24 defebrero de 2011

E1decreta de Calderon para subsidiar Ia educacion privada, dedu­

ciendo las colegiaturas, violenta los objetivos que asigna Ia Consti­

tucion a Ia educacion.

El articulo 3° obliga a! Estado a proveer educacion publica y

gratuita en todos los niveles, para el constante mejorru:niento eco­

nornico, social y cultural del pueblo, en la igualdad. Los particulares

pueden prestru: el servicio educativo en los terminos de ley, pero la

obligacion del Estado es Ia educacion para todos con sus objetivos

democraticos y nacionalistas.

La Constitucion prescribe una educacion para Ia justicia social,

organizada para la integracion nacional; incorporacion de margina­

dos; compensar desigualdades; justicia distributiva asignando recur­

sos para asegurru: la igualdad de las oportunidades.

Coincide la CEPAL: "La educacion es fundamental para igualru:

oportunidades"; "combatir Ia pobreza"; "impulsar mayor equidad

en oportunidades educativas, evitar Ia reproduccion de desigualda­

des"; "igualar las oportunidades entre hijos de fru:nilias de estratos

altos, medias y bajos".

Tarea educativa inaplazable. El desbordru:niento de la pobreza

con desintegracion familiar, drogadicci6n, criminalidad, desempleo,

322

acceso limitado a los servicios educativos frente a la concentracion

de Ia riqueza, resulta en una sociedad fracturada. Reintegrarla deman­

da esfuerzos educativos extraordinru:ios en este sector politicamente

enajenado e ideol6gicamente deformado, con recursos insuficientes.

La educacion privada coadyuva como opcion particular de in­

tereses vru:iados, exclusivos, buscada basicamente por los estratos de

mayores ingresos, representando solo el 10%. El Estado no tiene

sustento constitucional para subsidiar los servicios educativos parti­

culares ni recursos para hacerlo porque su responsabilidad es todo

el sistema educativo y cultural con fines nacionales, que tambien

usufructlian las instituciones privadas.

Dos tipos de justificaciones expone Calderon, las que celebran

la educacion en general y las especificas que traslucen recomenda­

ciones privatizadoras de los organismos internacionales con su len­

guaje econornicista: competir, triunfar, mercado. Es "justicia distri­

butiva", afirma paladinamente Calderon, porque "los alumnos de

escuelas privadas no representan costa para el Estado en materia

educativa, aun cuando sus familias siguen contribuyendo a financiar

la educacion publica a traves de sus impuestos", falaz, habria que

subsidiar a los automovilistas porque no usan el Metro y pagan im­

puestos. Engafiifa, no se desvian fondos, "seran aborros", inexpli­

cablemente ya cuantificados: 13000 millones. Medida largamente

esperada, dicen, si, desde 1917, frente a !a educacion publica laica;

beneficiara a miles de fru:nilias de todos los estratos. Falso.

El decreta genero reacciones encontradas: es electorero; hara

mas inequitativo el sistema; convierte a! sistema integrador en se­

gregador; regresivo. Hasta el reaccionru:io reclamo a Calderon de

Paredes y Beltrones porque les "pirateo" la idea. Expresaron satis­

faccion las asociaciones de Colegios Particulates y de Padres de Fa­

milia Catolicos; reclaman injusticia social para quienes no tienen di­

nero para elegit opciones privadas, refiriendose si acaso a la clase

media acosada pot el modelo neoliberal. Otros, obsecuentes, se

atreven solo a sugerir que no se descuide la educacion publica.

>0>

MANUEL BARTLETT

Pero lo grave del decreta no es su caracter electorero, que lo es,

ni aun los 13000 millones que el rector Narro afirma resolverian el

problema del sobrecupo universitario, lo grave es el ataque ala defi­

nicion constitucional de la educacion publica, violacion del pacta

social, disfrazada de benevolencia. Rompimiento del mandata de

igualdad para reintroducir la educacion privada al presupuesto del

Estado. Vieja demanda de la derecha; retroceso que no admite com­

placencias ante las "buenas familias" y las poderosas instituciones

conservadoras privadas que iran diluyendo la educacion popular,

profundizando la destructiva desigualdad.

OA

Totalitarismo liberal

7 de abri! de 2011

LCamara de Diputados recibio el proyecto de Ley de Asociacio­

nes Publico-Privadas del Senado; de ser aprobada significara la

apertura para la privatizaci6n de los servicios publicos del Estado.

Iniciada por Calderon, la aprueba el Senado pese a solidas interven­

ciones advirtiendo graves consecuencias. PAN y PRI votaron juntos

un instrumento mundia1mente controvertido que paso en la desin­

formacion habitual que oculta las reformas que han ido desmante­

lando al Estado mexicano en la connivencia del presidente y una

mayoria legislativa hechiza, con intereses transnacionales.

"Los proyectos de asociacion publico privada --articulo 2°-son

aquellos que se realizan con cualquier esquema para establecer una

relacion contractual de largo plaza entre instancias del sector publico

y del sector privado para la prestaci6n de servicios al sector publico o

al usuario final en los que se utilice una infraestructura provista total

o parcia1mente por el sector privado." Se trata, justifican, de un media

que ya existe en "forma pragmiitica contractual", con el objetivo de

darle mas seguridad y certeza a los particulares y servidores publicos,

conforme a experiencias internaciona1es. Pero ocultan cuii.les son esas

seguridades y experiencias. El esquema deriva de la reforma neolibe­

ra1 tbacheriana para desendeudar al Estado confiando al sector priva-

"'

·--. ----

MANUEL BARTLETT

do la provisiOn de servicios publicos. El contrato de asociaci6n inte­

gra una entidad publica con una privada con objeto de financiarnien­

to, construcci6n, transformaci6n, mantenimiento, gesti6n de un ser­

vicio publico. Con el pretexto de "racionalizaci6n econ6mica" impul­

san la privat:izaci6n progresiva de los servicios publicos, reduciendo

el perimetro del Estado.

La asociaci6n publico-privada se presenta como instrumento

privilegiado para la racionalizaci6n y productividad de los servicios;

alegan sus promotores que la gesti6n empresarial supera obstaculos

burocraticos flexibilizando, se comparten riesgos, se pasa de una

cultura administrativa a una cultura de gesti6n.

Pese a grandes fracasos en todo el mundo se impone esta "ex­

ternalizaci6n" de sectores completos: salud, educaci6n, transportes,

seguridad, defensa, que significa la atractiva participaci6n en la ges­

ti6n de enormes presupuestos. Los paises en desarrollo son objeti­

vo privilegiado del Banco Mundial para imponer las asociaciones

publico-privadas como instrumento principal de la reforma de la

gesti6n publica conciliando equilibria presupuestal con incremento

de oferta de servicios publicos. Promovieron grandes negocios trans­

nacionales sin compensar la caida de la inversion publica. Numerosos

estudios revelan las nefastas consecuencias de las asociaciones: ven­

tajas econ6micas ilusorias, encarecimiento del financiamiento, los

largos plazas hacen al asociado publico dependiente del privado;

baja calidad de servicios por el objetivo de lucro; no se reparten los

riesgos, termina cubriendolos el sector publico; no existe compe­

tencia, solo las grandes transnacionales tienen las capacidades para

asumir funciones publicas con contratos de 35 aiios, s6lo compiten

para obtener el contrato, queda el asociado publico atado a un pri­

vado convirtiendose en monopolio privado; no hay flexibilidad,

sometido el servicio a contratos intocables; elimina la participaci6n

ciudadana, los funcionarios elegidos carecen de margen de acci6n.

El corporate governance es un pingiie negocio.

'l.'Jt:

ELPAfSADEBATE

Los diputados no pueden aprobar esta ley que destruye al Estado.

Deben abrir el debate, exhibit consecuencias, argumentos en contra,

no estudios a modo como en el Senado. Es evidente que gobema­

dores y funcionarios desearian los re=sos rapidos que promete el

modelo: trampa criminal. Los diputados representan a un pueblo

desinformado, estan obligados a consultarlo. La penetraci6n de los

carteles en los servicios publicos nos deja como usuarios sin mas

derechos que la capacidad de pago a empresas operando desde el

exterior. Autentico totalitarismo liberal.

EL PAiS A DEBATE

Similitudes

2 dejunio de 2011

Ls explosiones sociales en 'f{mez, Egipto, Yemen y, mas cerca­

nas, Grecia y Espafu., exhiben dramatico distanciamiento entre pue­

blos y gubiernos independientemente de signos: dictaduras, clcpto­

cracias, democracias. Los reclamos indignados, la desesperaci6n de

esas masas divorciadas del poder, desbordan el orden establecido

que responde sorprendido prometiendo reformas y a la vez repri-

miendo violentamente. Imposible afumar que Mexico es ajeno a esas realidades explo-

sivas conociendo los indicadores econ6micos y sociales que des­

criben injusticias envueltas en el clima de inseguridad fisica qne

amenaza a todos los estratos, terrorismo que termina como uti! cortina qne oculta la descomposici6n social para beneplacito del

espectaculo rnacabro cotidiano, que las televisoras comercializan

avidamente. La ac1llilci6n de la clase gobernante mexicana no clliiere de aque-

llos dictadores confi.ados en sus sistemas politicos resguardados por

ejercitos modernizados con armamento comprado con sacrificios

sociales a las potencias. Sistemas barridos en horas y ejercitos en­

conchados pretendiendo garantizar reformas que no llegan; o la

cacistrofe electoral del Partido Socialista Espaiiol repudiado por su

328

ortodoxia conservadora y enorme distancia de los reclamos en las

plazas espaiiolas.

Calderon invita a Cristina Fernandez de Kirchner a colaborar

en su guerra antinarco, sordo a Ia convocatoria de la presidenta a

comprometerse porIa igualdad de Ia region. Calderon presume un

gobiemo humanista, en infrahumana pobreza y concentracion eco­

nomica; excita al Congteso a aprobar una reforma !aboral imperti­

nente; profundizacion neoliberal cuando el mundo capitalista se res­

qnebraja por estas polfticas. Persiste en su ley de seguridad legalizadora

de Ia militatizacion. 'todo ajeno a los reclamos de la mayorfa; receptivo

a las elites utgidas de liberarse de compromisos sociales y reformas

polfticas que solo interesan a ditigentes enquistados.

Que mejor ejemplo del divorcio entre dirigentes y ciudadanos

que Ia reforma politica votada por el Senado. Aprobaron Ia impo­

pular reeleccion de senadores y diputados, propuesta de Ia dcrecha

consciente de su capacidad para financiat reelecciones. Afuman que

por Ia reeleccion atenderan a su comunidad, visitaran mas sus dis­

ttitos, los ciudadanos con su voto castigaran, habra rendicion de

cuentas y profesionalizacion legislativa. En contra se reconocio la

deslegitimacion dellegislador; el control politico determinara las re­

elecciones, significa enquistamiento de una elite, oligatquia parla­

mentaria favorecedora de vfnculos entre legisladores y gtnpos de

interes, freno a la renovacion, profundizacion de la brecha entre

dirigentes y bases pattidistas.

La reeleccion, las candidatutas independientes, las iniciativas ciu­

dadanas, las ratificaciones de funcionarios y dernas figuras del pro­

yecto beneficiaran a Ia oligarquia contraria a las necesidades populates.

Se preserva el poder a los mismos intereses que han impuesto al

pais la fractuta y el sometimiento a ttansnacionales. Esa esttuctura

de poder lejos de reformarse se fortalece.

Se mantiene el duopolio televisivo complice del poder politico

con su capacidad de manipulacion electoral, pese a la prohibicion

de compra de propaganda devenida en butla. La involucion de los

-----::=

MANUEL BARTLETT

organismos electorales convertidos en cuotas partidistas, cumplen

compromisos. El Tribunal Electoral sanciona a las televisoras, no a

los beneficiaries, sanciones finalmente canceladas por el IFE parti­

dizado.

La ahtidemocracia en el Congreso con el control del dinero por

los dirigentes que imponen sus intereses y la antidemocracia en los

partidos sometidos a oligarquias intocables predefinen quienes ma­

nejaran elecciones, reelecciones, iniciativas ciudadanas.

El sistema era seguro, suponian Ben Ali, Mubarak y Zapatero,

expulsados precisamente por ajenos a sus pueblos. Estamos cerca,

hay grandes similitudes.

Ollanta Humala pudo

16 de junio de 2011

Ollanta Humala, de izquierda, gano la Presidencia de Peru en se­

gundo intento, sumandose a un grupo de naciones latinoamericanas

con esla orientacion. El Instituto de Ciencias Politicas frances anali­

zo las elecciones latinoamericanas de 2006 -interesantes antece­

dentes-, la primera de Humala derrotado en segunda vuelta y las

de Mexico, Lopez Obrador-Calderon, ambas polarizadas, confron­

tacion del modelo neoliberal y una alternativa, dos proyectos de so­

ciedad: izquierda vs. derecha, eficiencia vs. redisttibucion.

Humala surge en un Peru (2006) con crecimiento sin redisttibu­

cion: 54% de la poblacion en pobreza, 64% en economia informal,

gobierno debil, dominic extranjero de los recursos naturales. Ata­

can a Humala el gobierno, la oligarquia y los medias de comunica­

cion, "chavista peligroso", imponen a Alan Garcia con un progra­

ma socialdemocrata. Gobierna ala derecha. Sobre Mexico el ensayo

describe similares acusaciones de chavismo, Lopez Obrador "peli­

gro para Mexico", igual movilizacion empresarial, gobierno y los

medias. Imponen un gobierno derechista dependiente.

Cuatro afios despues, Humala repite. Peru aparentemente inme­

jorable: crecimiento de 7%, pero persistentemente inequitativo. Hu­

mala gana la primera vuelta, pasa a la segunda contra Keili:o Fujimori,

331

MANUEL BARTLETT

ELPAiSADEBATE

ii-:,

I,,

I!I,,,

hija del ex presidente de extrema derecha encarcelado. Nuevamente

la oligarquia y el gobierno se ceban en Humala, sostienen a Keiko

con un _histerico apoyo de los medios.

Humala se deslinda de Chavez, reconoce apoyo estrategico de

Lula; el Nobel Vargas Uosa y destacados intelecmales lo sostienen.

Le reprochan, por opormnisUJ, cambiar su programa economico

hacia el centro, sin menguar las descalificaciones. Humala mantiene

pese a todo compromisos sociales y nacionales.

Resulto fr:igil el milagro peruano. Alan Garcia privilegio una

economia fuerte atrayendo inversion extranjera en minerfa: cobre,

gas, petroleo, cuyas exportaciones generaron el impresionante cre­

cimiento economico, se privilegio a esos intereses £rente a los del

pueblo, el producto del crecimiento se concentro, no llego a las

mayorfas.

Humala recibe el poder con mas de 200 confuctos vinculados a

la pobreza, abandono, explotacion irracional de recursos de comuni­

dades incligenas, opuestas a las concesiones mineras y forestales de­

predadoras; enfrentamientos sangrientos. Estas poblaciones pobres,

marginadas, explotadas, fueron clave para el triunfo de Humala.

Una campafia poselectoral descalifica la eleccion de Humala: se

eligio entre lo peor; se movio al centro solo para atraer a la clase me­

dia; la derecha insiste, es peligroso. Celebran a Lula como modelo, la

elecci6n -interpretan-sefialo un consenso para la continuidad,

aunque se exijan politicas sociales. Machacan la necesidad de mante­

ner el modelo impulsor del elevado crecimiento, resaltan promesas

de Humala de un gobierno de consenso, que le exigir:in. Finalmente

resulta que los temas mas controvertidos ser:in el tratamiento a la

minerfa y al gas natural; ante la amenaza de Humala de aumentar

impuestos, esperan que haya desechado la oposicion a la exporta­

cion de gas; preocupa que apoye una ley que confiera derecho de

veto y no solo consulta a las comunidades indigenas en la explota­

cion de sus tierras (The Economist). Este es el meollo de la defensa del

modelo, Humala debera asegurar que los indigenas acepten la explo-

?

tacion que rechazan, so pena de violar el modelo que exige garanti­

zar la explotacion internacional de recursos naturales.

Humala resistio la misma ofensiva que lo derroto en su primer

intento y gano. En meses Mexico repetira tambien la confrontacion

del modelo neoliberal con una alternativa nacionalista en circuns­

tancias sociales y politicas desastrosas, crecimiento muchisimo roe­

nor que el de Peru, igualmente concentrador. Se agrupar:in nueva­

mente los intereses contra el cambio, son los mismos que actuaron

en PerU, los que derroto Hurnala con apoyo popular.

000

l-'·

EL PAiS A DEBATE

Que la naci6n se los demande

22 de diciembre de 2011

Se consumo el proyecto del Banco Munclial: el apoderamiento de

la administracion publica y su presupuesto por los consorcios trans­

nacionales, con la aprobacion por el Senado de la Ley de Asociacio­

nes PUblico-Privadas.

Iniciativa de Calderon, entretenida en el Congreso por un largo

tiempo, consultas y ajustes intrascendentes, aprobada al fin del pe­

riodo, pasa casi inadvertida. Ocultando el origen del proyecto, pre­

sentada solo como facilitadora de la colaboracion privada en obras

y servicios, cuando es realmente un mecanismo, aplicado abusiva­

mente en diversos paises, para convertir sus administraciones publi­

cas en negocios transnacionales.

La ley en cuestion es inconstitucional, viola el articulo 90, que

establece que la administracion publica sera centralizada y paraesta­

tal, como actividad primordial del Estado para atender el interes

publico, en el marco del Estado de derecho, jerarquizada bajo el

poder publico.

La ley define las acciones publico-privadas como esquemas para

establecer una relacion contractual de largo plazo entre instancias

del sector publico y del sector privado, para la prestacion de servi­

cios al sector publico o al usuario final.

334

La asociacion permite a entidades privadas contratar la presta­

cion de servicios publicos, asociadas a las entidades publicas res­

ponsables de prestarlos, adquiriendo derechos que les confieren

autoridad en dicha prestacion, con duracion de 40 aftos renovables.

Estos derechos privados asociados operan en un regimen de excep­

cion, se derogan las !eyes relativas a obra publica y servicios, les

garantizan declaraciones de utilidad publica, expropiaciones simpli­

ficadas, aportaciones presupuestales aseguradas. Son contratos in­

tocables; el articulo sexto, en solo una linea, desliza una mendon

aparentemente inocua: "La aplicacion de esta ley sera sin perjnicio a

lo dispuesto en los tratados internacionales", esencia de la trampa.

Las propuestas de la asociaci6n pueden veuir de interesados no

solicitados que deben ser atendidos, su aceptaci6n a ser considera­

dos crea derechos. La ley permite la asignaci6n sin licitaci6n. Dada

la corrupcion imperante, es previsible la entrega acelerada de la fun­

cion publica.

Pese a falsos controles, la asociacion de entidades privadas en

los servicios publicos rompe la esttuctura de la administraci6n pu­

blica al injertar intereses privados con derechos decisorios. El Esta­

do mexicano pierde el control de su responsabilidad constitucional

de atender los intereses publicos, estara constrefiido a atender inte­

reses privados asociadas, que resultaran poderosas corporaciones

extranjeras.

Pot eso hay un capitulo de controversias: ''Las divergencias entre

las partes se resolver:in mediante expertos o :irbitros en juicios en­

tre el Estado mexicano y una corporaci6n extranjera", o sea, los in­

tereses del servicio publico carecer:in de autoridad, estar:in subordi­

nados. El procedimiento, dice la ley, se llevar:i, gran concesi6n, en

espaftol, conforme a las !eyes mexicanas, lo que es falso, porque

en el articulo 28 de la ley de servicios del sector publico, que reforma

el mismo decreto, se subraya que esta materia est:i regida por los

tratados de libre ·comercio que establecen regulaci6n internacional,

y los tratados, afirma la Suprema Corte, est:in por encima de la ley.

335

MANUEL BARTLETT

Esta ley de Calderon, diputados y senadores del PRJ y del PAN, es

la Ultima etapa del desmantelamiento del Estado mexicano. No tar­

dan en entrar las corporaciones a los servicios de salud, de educa­

cion publica, seguridad, ejercito y policias. El interes publico se ira

definiendo por intereses extranjeros.

Mientras en Estados Unidos y Europa se busca revivir al Esta­

do, ala aut?ridad, frente a intereses privados, nuestros "dirigentes"

aceleran la enajenacion de la nacion. Calderon y asociadas buscan

aferrarse al poder, sometiendose al hegemon, anhelando su com­

placencia. Esperamos que la nacion se los demande.

336

Siglas y acr6nimos

ASF Auditoria Superior de la Federaci6n

ASPAN Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de America del

Norte

Canacintra C:imara Nacional de la Industria de Transformacion

CEPAL Comision Econornica para America Latina y el Caribe

CFE Comision Federal de Electricidad

CIA Agencia Central de Inteligencia (Estados Unidos)

CIRT Camara de la Industria de Radio y Television

CNDH Comision Nacional de los Derechos Humanos

Cofetel Comisi6n Federal de Telecomunicaciones

Concamin Confederacion de C:imaras Industriales

Coneval Consejo Nacional de Evaluacion de la Politica de Desarrollo

Social

Coparmex Confederacion Patronal de la Republica Mexicana

FBI Buro Federal de Investigacion (Estados Unidos)

FMI Fondo Monetario Internacional

337

SIGLAS Y ACRONIMOS

Fobaproa Fondo Bancario de Protecci6n al Ahorro

!FE Instituto Federal Electoral

iMss Instituto Mexicano del Seguro Social

Infonavit Instituto del Fondo Nacional de Ia Vivienda para los

Trabajadores

IPN Instituto Politecnico Nacional

ISR Impuesto sobre Ia renta

ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajado­

res del Estado

IVA Impuesto al valor agregado

LyFC Luz y Fuerza del Centro

OCDE Organizaci6n para la Cooperaci6n y el Desarrollo Econ6rnicos

OEA Organizaci6n de Estados Americanos

OIT Organizaci6n Internacional del Trabajo

ONU Organizaci6n de las Naciones Unidas

OPMA Organismo Promotor de Medios Audiovisuales

Panal Partido Nueva Alianza

PAN Partido Acci6n Nacional

Pemex Petr6leos Mexicanos

Petrobras Petr6leo Brasileiio (Brasil)

PRD Partido de Ia Revoluci6n Democritica

PRI Partido Revolucionario Institucional

PT Partido del Trabajo

PT Partido de los Trabajadores (Brasil)

338

SIGLAS Y ACRONIMOS

SCJN Suprema Corte de Justicia de Ia Naci6n

SME Sindicato Mexicano de Electricistas

SRE Secretaria de Relaciones Exteriores

SUTERM Sindicato Unico de Trabajadores Electricistas de Ia Republica

Mexicana

TLC Tratado de Libre Comercio

UNAM Universidad Nacional Aut6noma de Mexico

"Q

-

iNDICE ONOMASTICO

indice onomastico

Cardenas, Cuauhtemoc, 218

Cardenas, Mauricio, 182

Cardenas, Raymundo, 122

Cardoso, Fernando Henrique, 308

Carranza, Venustiano, 55

Carrasco, Constancio, 133

Carrasco, Diodoro, 122

Carstens, Agustin, 41, 112, 155, 233

Cartbwright,James, 158

Castillo Peraza, Carlos, 125, 218

Castro, Fidel, 162

Elias Ayub, Alfredo, 62

Espino, Manue87

Espinosa, Patricia, 146

Fernandez de Cevallos, Diego, 218

Fernandez, Cristina, 329

Fox Quesada, Vicente, 23, 26, 29,

39, 86, 92, 93, 98,107, 115,

129, 134, 140, 141,218,220,

222,237,255,257,258,259,

262,275,276

Aguirre Anguiano, Sergio, 85, 87, 96

Alcocer,Jorge, 23

Ali, Ben, 187-189, 330

Alvarez, Luis H., 218

Anaya, Martha, 217-219

Aristegui, Carmen, 124-126, 286

Assange,Julian, 184, 185

Azd.rraga, Emilio, 99

Pccuela, o,89,96

Barcena, Alicia, 231, 232

Beltrones, Manlio Fabio, 25, 27,

29,30,45,46,51,52,59,61,

73, 76, 80, 87,104, 109,110,

115,121,132,156,218,229,

237,243,245,274,281,287,

293,301,302,323

Bin Abdelaziz, Abdullah, 40

Blair, Denis, 163

Bobbio, Norberta, 58, 59

Bootb, William, 164

Brands, Hal, 181

Brownfield, William, 209

Bush, George W, 40, 125, 145,

153, 178, 179

Calderon Hinojosa, Felipe, 13,

19-21,26-31,34,35,39,41,45,

46,48-52, 54-61, 64, 65, 67-69,

73, 76, 78,81,87,98, 100,106-

108,112-115,117,119,128,

130, 132, 135-137, 139, 145,

148, 149, 152, 153, 156-158,

160-162, 164, 166-169, 176,

181-183, 185-187, 189-191,

193, 194,199-201,205,209,

211,212,218,220-222,224,

225,227,231,233,234,236,

237,242,243,245,248,249,

251-259,262, 263,265, 274,

275,278,279,287,289,291-

297, 299-302, 304, 305, 308,

310, 311, 313-317, 322, 323,

325,329,331,334,336

Camarillo Ortega, Ruben, 50, 194

Cardenas del Rio, Lazaro, 56, 57

340

Chavez, Hugo, 162, 332

Chertof£; Michael, 153

Clapper, James, 190

Clinton, Bill, 178, 179

Clinton, Hillary, 157, 163, 175,

189, 191

Clouthier, Manue218, 220

Corral, Javier, 110

Cossio Diaz,Jose Ramon, 75,276,

277

Creel Mitanda, Santiago, 44, 86,

122,257,258

Davidow,Jeffrey, 79, 80

De Iturbide, Agustin, 311

De !a Cueva, Mario, 68

De !a Madrid, Miguel, 261, 286,

287,288

De !a Rosa, Perla, 243

De las Heras, Maria, 200

Del Villar, Rafael, 107

Delgado, Dante, 193

Doring, Federico, 27

Fujimori, Keiko, 331,332

Galvin, Flavia, 133

Gamboa Patron, Emilio, 29, 51,

86,107,134,218,287

Garda Cervantes, Ricardo, 246,

249

Garcia Luna, Genaro, 200

Garcia, Alan, 331, 332

Gasca Neri, Rogelio, 74

Gates, Robert, 163

Gil Diaz, Francisco, 255

Gomez Mont, Fernando, 59, 114,

245,246,248,253,291,301,

305,307

Gomez, Pablo, 122

G6ugora Pimentel, Genaro, 89, 96,

258,276,277

Gonz:ilez de Aragon, Arturo, 77,

254

Gonz:ilez Salas, Jose Fernando, 75

Gonz:ilez, Claudio X., 234

Green, Rosario, 194

341

INDICE ONOMAsTICO iNDICE ONOMASTICO

Guerrero, Francisco, 134

Gurria,Jose Angel, 234

Hacker, Jacob S., 179

Harper, Stephen, 161

Herm\ndez Busto, Ernesto, 185

Hidalgo y Costilla, Miguel, 310,311

Humala, Ollanta, 331-333

Hunt, Tony, 14

Jackson, Enrique, 86

Kessel, Georgina, 29, 31, 37, 39, 51

Labastida Ochoa, Francisco, 25,

26, 29, 31, 51, 59, 61, 76,234,

274,293

Lafontaine, Oscar, 240

Larios, Hector, 43

Lopez-Doriga, Joaquin, 225

Lopez Obrador, Andres Manuel,

260,261,331

L6pez Portillo, Jose, 76

Lozano, Javier, 59, 68

Lugar, Richard, 175, 209

Lula da Silva, Luiz Inacio, 19-21,

30,308,332

Luna Ramos, Margarita, 75, 276

Madero Mu.fioz, Gustavo, 44, 304

Madrazo, Roberto, 87, 135-137,

220,229

Martinez Pous, Gonzalo, 107

Martinez, German, 28, 29, 30, 113,

221,224,225,249,287

342

McCaffrey, Barry, 153

McCain,John, 175, 176

Medvedev, Dmitri, 41

Merkel, Angela, 239, 240

Michels, Roberto, 281

Molinar Horcasitas, Juan, 114

Morales, Evo, 308

Morelos y Pavon, Jose Maria, 311

Moreno Valle, Rafael, 252

Monrifio, Juan Camilo, 150

Mubarak, Hosni, 330

Mueller, Robert, 175, 176

Mullen, Mike, 163 Napolitano,Janet, 163, 175, 190

Narro Robles, Jose, 324

Nava, Cesar, 243, 245, 248, 301

Navarrete, Carlos, 76, 110

Obarna, Barack, 64, 65, 156, 157,

160, 161, 163, 167, 175, 176,

178-180,185, 191,193, 194,

243

Ortega, Jesus, 225, 245

Ortiz Mayagoitia, Guillermo, 74,

75, 88,276

Osuna, Hector, 107, 108

Pages, Beatriz, 122

Pardo Rebolledo,Jorge Mario, 74,

75

Paredes, Beatriz, 59, 61, 221, 225,

234,237,240,245,248,253,

293,301,323

Pascual, Carlos, 176,190,191,193,

194,208,209

Pefia Nieto, Enrique, 79, 80, 212, 248

Perez Rios, Francisco, 62

Phelps, Edmundo, 273

Pierson, Paul, 179

Pinochet, Augusto, 264

Poire, Alejandro, 207

Putin, Vladimir, 274

Ramirez, Graco, 76

Rato, Rodrigo, 271

Reagan, Ronald, 178

Rehnquis, William Hubbs, 320

Reyes-Heroles, Jesus, 32, 33, 51,

55,220

Rice, Condoleezza, 189

Roberts Jr., John G., 320

Rocha, Salvador, 276

Rodriguez Alcaine, Leonardo, 62

Rodriguez Zapatero, Jose Luis, 330

Rojas, Francisco, 113, 237, 245-

247,293,301

Romero Deschamps, Carlos, 55, 74

Roosevelt, Franklin, 180, 320

Rousseff, Dilma, 308

Ruiz Alarcon, Fluvio, 74

Ruiz, Ramon Eduardo, 317, 318

Sabina, Joaquin, 111

Salinas de Gortari, Carlos, 60, 134,

147, 166,217-220,246,260-

262, 286, 287, 288. Salinas de

Gortari, RaUl, 134

Salinas Pliego, Ricardo, 99, 134

Sanchez de Lozada, Gonzalo, 44

Sanchez Navarro, Juan, 218

Sarkozy, Nicolas, 279

Sarukhin, Arturo, 145, 165

SepUlveda, cesar, 192

Sicilia, Javier, 200

Silva Meza,Juan, 75, 258, 319-321

Sotelo, Carlos, 110

Steinmeier, Frank-Walter, 239

Stiglitz,Joseph, 230

Suiirez Coppel,JuanJose, 76,77

Tejado Donde,Javier, 225

Tellez, Lnis, 107, 108, 220

Ugalde, Lnis Carlos, 93

Valls Hernandez, Sergio, 75

Vargas Ilosa, Mario, 332

Vazquez Mota, Joselina, 114

Villareal Garcia, Luis Alberto, 194

Warren, Earl, 320

Wayne, Anthony, 208, 210

Westphal, Siegfried, 191

Woldenberg,Jose, 94

Zaldlvar Lelo de Larrea, Arturo, 75

Zavala, Margarita, 173

Zedillo Ponce de Le6n, Emesto,

218,246,260,261,262,287

343

dBn acia:Jos intereses ·.

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