EL OTRO SENDERO

(HERNANDO DE SOTO)

PROLOGO Las buenas historias de la literatura no suelen venir con su moraleja bajo el brazo. Este libro en cambio tiene una enseñanza explicitad, que hunde sus raíces en la actualidad y se proyecta al futuro.

El otro sendero siempre se mueve siempre en lo concreto y, a comprendido la economía informal. Es un exhausto estudio de la economía informal llamada, economía negra.

Luego de describir la magnitud y complejidad que han alcanzada las actividades económicas que se llevan a cabo fuera o en contra de la ley en el Perú.

I. LA ECONOMIA INFORMAL

Cuando se habla de economía informal se piensa inmediatamente en un problema.

Sostiene que esa manera de encarar el asunto es totalmente erróneo.

Por que en el país como el Perú el problema no es la economía informal sino el estado.

Cuando la legalidad es un privilegio al que solo se accede mediante el poder económico y político.

Para conocer de manera practica el “costo de la legalidad” en el Perú, el ILD monto un ficticio taller de confecciones y tramito, oficina tras oficina, su reconocimiento jurídico.

El Instituto de Hernando de soto comprobó que si un grupo de familias humildes solicita al estado la adjudicación de un terreno eriaza para urbanizarlo y construir .

Deben desembolsarse, por personas, una suma aproximada de 2,156 dólares . Obtener autorización legal para abrir una mínima,

Tienda es de 43 días de tramites y un costo de 590.56 dólares(15 veces el sueldo mínimo vital).El otro sendero es un país del tercer mundo,

II. SUBDESARROLLO Y MERCANTILISMO

La libertad económica fue un principio estampado en las constituciones . La libertad política a la que rindieron siempre pleitesía.

El otro sendero es la de un estado burocratizado y reglamentarista que antepone el principio de la redistribución al de la producción.

La libertad económica solo existió en el papel, los pobres de nuestros países empezaran a ponerla en practica, abrumados por la discriminación de que eran victimas.

Al mismo tiempo un sistema mercantilista condena a una sociedad a la impotencia económica, aherrojándola una camisa de fuerza impidiéndole prosperar una relación entre los individuos y el estado .

Según Hernando de soto se apoya en un método de producción de leyes y normas legales que hace escarnio de las mas elementales practicas democráticas.

III.LA TELARAÑA LEGAL

Se dice que el número de leyes, dispositivos con fuerza legal – decretos, resoluciones ministeriales, reglamentos , etc.El estudio de Hernando de soto muestra que solo un porcentaje ínfimo el 1% de normas legales proceden de la institución creada para darles el parlamento y que la inmensa mayoría de ellas el 99% son dictadas por el poder ejecutivo .

La “INFORMALIDAD” es una replica de las mayorías contra ese sistema que le ha hecho tradicionalmente victima de una suerte de APARTHEID económico y legal.

En la tesis de Hernando de soto defiende el OTRO SENDERO, con argumentos sólidos. La opción de la libertad no fue jamás aplicada seriamente en nuestros países ni en todas sus implicaciones.

IV. LA ALTERNATIVA

DE LA LIBERTAD

En este libro aparece como la elección resulta de los pobres en contra de las elites, no dejara de sorprender a muchos . La libertad es una sola y ella es obviamente incompatibles con regímenes autoritarios o totalitarios .

La libertad económica es la contra partida de la libertad política y solo cuando ellas se funden una unidad, con el anverso y el reverso de una moneda , son operativas y genuinas. Dentro también existen tendencias externas y actitudes dogmaticas.

Es natural que en un país del tercer mundo con las desigualdades económicas, la falta de integración cultural y los problemas sociales del Perú. Lo fundamental es que este estado recuerde siempre que, ante de redistribuir la riqueza, hay que producirla.

El otro sendero no idealiza la información. Define un proyecto social que supone una trasformación de la sociedad no menos profunda que la que quisieran los sectores ideológicos mas radicales.

PREFACIOLa primera hipótesis es que la informalidad – los pueblos jóvenes , la pequeña industria y, en general , muchas actividades desarrolladas ilegalmente por los peruanos –solo representa pobreza y marginalidad.La segunda sostiene que la cultura peruana, que animal al llamado “PERU PROFUNDO”, es incompatible con el espíritu empresarial y los sistemas económicos de los países mas adelantados del mundo.

La tercera es que las cosas malas que suceden en América latina no son mayormente culpa nuestra, sino casi siempre el resultado de alguna imposición externa. Desde 1979 inicie contactos personales frecuentes con empresarios y trabajadores informales hasta 1982, cuando comencé a preparar el libro, utilice mi tiempo libre para hacer entrevistas y observaciones IN SITU.

Para la elaboración de mi libro tuve dos grandes colaboradores los cuales fueron Enrique Ghersi Silva, un brillante abogado de 25 años que comenzó a trabajar conmigo hace mas de 4 años .El segundo colaborador en el libro es Mario Ghibellini, otro joven de 26 años, el es un literario, ganador de varios premios de literatura y guionistas de programas televisivos de éxito.

CAPITULO I : INTRODUCCION

Mediante la segunda guerra mundial y nuestros días, el Perú ha experimentado el cambio mas profundo de su historia republicana. En los ultimo0s 40 años, la migración indígena ha hecho que la población urbana se quintuplique y que necesariamente la ciudad se reorganice.

El desierto y los cerros que rodean las ciudades han dejado de ser un paisaje pasivo para incorporarse a ellas. Ha aumentado la movilidad vertical de las personas. Las clases altas han descubierto que, los restaurantes, playas, aviones, etc., tienen que codearse con gente de origen popular.

Mediante esta desigualdad han surgido al mismo tiempo nuevas organizaciones que intentan recomponer los valores que se están perdiendo los cuales son: parroquias y deportivos, los comités vecinales , etc.

Estas organizaciones han empezado también a adquirir un papel preponderante frente al estado , mediante las actividades económicas a las que están ligadas han crecido.

La preocupante es que el espacio abandonado por el estado en su repliegue ha sido ocupado solo en partes por esas nuevas organizaciones.

RESTAURANTES LUJOSOS

RESTAURANT

SENCILLOS

1.0 LAS MIGRACIONES

Mientras que en 1940 la rural constituía el 65% de la población total y la urbana el 35%; 1981 , estos porcentajes se invierten.

En 1940 dos de cada tres peruanos vivían en el campo y en 1981 dos de cada tres viven en las ciudades .

En 1700 la población rural era el 85% del total y urbana únicamente el 15% y en 1876 la población campesina era el 80% frente al 20% que estaba en las ciudades.

El aporte de la migración de la capital es superior al numero de los migrantes mismos, porque sus mujeres tienen una fecundación mayor que las nativas y sus hijos tienen en lima una

Tasa de mortalidad menor que en el campo.

El posterior desarrollo de otros medios de comunicación ha sido un aliciente adicional para el incremento de las migraciones.

Opiniones académicas bastante difundidas coinciden en destacar la importancia de la crisis agrícola como el

Factor de expulsión de migrantes es el problema de los derechos de propiedad en el campo.

2.0 LA RECEPCION

HOSTIL

La mayor hostilidad que encontraron los migrantes fue la institucionalidad legal vigente.

La hostilidad llego a extremos . E n los años 30 se prohibió la construcción de departamentos baratos en lima.

3.0 DE MIGRANTES A INFORMALES

Fue de eta manera que, para subsistir, los migrantes se convirtieron en informales.

No son informales los individuos sino su hechos y actividades .

La informalidad no es tampoco un sector preciso ni es táctico de la sociedad, sino una zona de penumbra

Que tiene una larga frontera con el mundo legal .

La primera parte , este y los 3 próximos capítulos, muestra el mundo que fuimos descubriendo al visitar y alternar con los

Informales y sus interlocutores formales, durante los últimos 6 años .

En la primera se trata de la rebelión mas importante contra el STATUS QUO que se haya producido en la historia del Perú.

Los capítulos iniciales ilustran el desarrollo de este proceso en el caso concreto de lima. El segundo describe la manera en

que los 91.455 ambulantes de lima dominan la distribución minorita de los artículos de consumo popular en la capital.

El tercero narra el modo en que, a través de la invasión de rutas, los informales han logrado dominar el 93% del parque en el servicio de transporte urbano, el 74% de su capacidad y el 80% de sus ha cientos.

finalmente, en estos capítulos se analiza como la invasión ha sido convertida por los informales en un medio alternativo para expresar el valor de las cosas y como detrás de sus decisiones aparentemente triviales existe un raciocinio bastante complejo.