El Nuevo Trato de la sociedad chilena para mover la frontera de oportunidades educativas

Aprendiendo Somos Mejores

ContextoUna lectura realista y optimista

Chile se encuentra en otro piso educativo

Los secundarios exigen calidad educativa para todos.

La sociedad pide presencia del Estado para garantizar esa calidad

La calidad educativa, se ha convertido en un

tema de conversación familiar

Contexto: Agenda de Corto Plazo

Compromisos con los estudiantes secundarios• Becas PSU• Mejoramiento prácticas para la titulación de la EMTP.• Infraestructura para la alimentación (comedores, cocinas y mobiliario) • Mejoramiento pedagógico de la JEC.• Decreto de centros de estudiantes.• Tarjeta y pase escolar

Compromisos con los Municipios• Coordinación con la SUBDERE para acordar solución a problemas más

urgentes.

Agenda con docentes y para-docentes• Mesa de trabajo instalada

Agenda Consejo Asesor Presidencial• Apoyo técnico del MINEDUC

El Nuevo Trato en Educación Para Mover la

Frontera de Oportunidades

Necesitamos un nuevo trato o compromiso por la calidad de la educación

Definición de responsabilidad de cada actorDefinición de tareas de cada actorRendición de cuentas de cada actor.

Nadie puede restarse, nadie puede ser excluido, nadie puede eludir su parte

Desafíos del Nuevo Trato

El pilar: garantizar una educación de calidad a los chilenos desde su nacimiento y hasta su vida adulta.

El motor: desarrollar las capacidades de innovación y emprendimiento de nuestra gente.

Más y mejor Estado para asegurar la calidad.

Docentes para la calidad de la educación.

Que significa mover la frontera

Sentido del Pilar de Garantías Educativas

Hacer realidad la “promesa de la escuela o de toda institución educativa en democracia”, que no es otra que “hacer florecer los talentos de los estudiantes”, para así reducir las diferencias sociales y económicas inmerecidas, como la cuna o la herencia y hacer funcionar a la sociedad sobre la base del mérito.

Sistema de educación a lo largo de todo el ciclo vital

AdultosPreescolar Básica Media Superior

Pilar de Garantías Educacionales

Un “Estado amable”, que acompaña y garantiza derechos en la medida que cada persona desde su particular contexto, asume también compromisos y responsabilidades, realizando un esfuerzo que le hace merecedor de los apoyos.

Niveles Derechos Garantizados

Universal Selectivo

Beneficiarios Potenciales

Estándares de Calidad

Condición de Satisfacción

Preescolar

Básica

Media

Superior

Adultos

Pilar de Garantías

Educacionales

Oportunidades Educativas• Acceso : Cobertura• Permanencia : Condiciones en que se realiza la prestación del servicio educativo• Egreso : Satisfacción por los logros de los alumnos y familias; disminución de brecha de calidad por razones inmerecidas (ej. socioeconómicas)

Construcción de Pilar de Garantías: Énfasis 2007 – 2010

Acceso

Preescolar: • Subsidio para sala cuna a los niños 40% más pobre.• Subsidio para 2 y hasta 4 años del 40% más pobre. • derecho universal: pre-kinder y kinder.

» Educación básica y media: • Consolidar atención universal a todos los niños y jóvenes entre 6 y 21 años. • garantizar acceso a la rendición de la PSU a los jóvenes pertenecientes al 80% de las familias

de más bajos ingresos.

» Educación superior: • Garantizar créditos y becas de arancel, a los jóvenes que cumplan los requisitos y que

pertenezcan a las familias de los tres primeros quintiles de ingreso.• Beca de excelencia para premiar al 5% de los mejores alumnos de cada establecimiento

educacional

» Educación de adultos: • Acceso a nivelación de estudios en la modalidad flexible para el 17% de la población adulta

mayor de 15 años.• Formación en oficios.

Construcción de Pilar de Garantías: Énfasis 2007 – 2010

Permanencia

Preescolar: • Materiales educativos para los niños entre 0 y 4 años del 40% más pobre.• Raciones alimenticias para los niños entre 0 y 4 años del 40% más pobre.• Subvención preferencial para los niños y niñas de pre-kinder y kinder

pertenecientes a las familias del 30% más pobre.

Educación básica y media • Textos escolares mejorados y gratuitos en los sectores clave del curriculum; • Tendrán derecho al equivalente de 74 horas promedio de uso de TIC por

cada año de escolaridad. • Centros de Recursos de Aprendizaje o bibliotecas escolares en escuelas y

liceos urbanos. Las escuelas rurales (uni, bi y tri docentes), tendrán bibliotecas de aula y apoyo especial por microcentro.

• Oferta curricular diversificada y mejores condiciones administrativas para los establecimientos en JEC.

Construcción de Pilar de Garantías: Énfasis 2007 – 2010

Permanencia

Básica y Media

• Becas de alimentación para los estudiantes del 50% de las familias de sectores más modestos.

• Útiles escolares para un porcentaje de ellos.

• Atención especial a través de asistencia técnica a los establecimientos que atienden alumnos pobres y de bajos resultados de aprendizaje

• Subvención preferencial para los niños y niñas de pre-kinder y kinder pertenecientes a las familias del 30% más pobre.

• Apoyo especial a los alumnos de escuelas rurales.

• Programas especiales de apoyo a potenciales desertores.

• Oferta curricular flexible para los niños de poblaciones con necesidades educativas especiales. • Espacio curricular para las lenguas indígenas.

• Programas especiales de fomento a la práctica deportiva, actividades culturales y de formación ciudadana que cubrirán a un % importante de la población escolar.

Construcción de Pilar de Garantías: Énfasis 2007 – 2010

PermanenciaEducación Superior:

• Becas de alimentación a los alumnos de los dos primeros quintiles y de mantención para el 30% de esos alumnos.

• Mantención de becas y créditos en la medida que cumplan los requisitos.

• Crédito solidario rediseñado y modernizado.

• Oferta curricular de carreras mejoradas, pertinentes e innovadoras (malla curricular, curriculum referido a competencias, duración de las carreras).

• Recursos formativos en las instituciones: más doctorados enseñando, laboratorios, bibliotecas e infraestructura pertinente.

Construcción de Pilar de Garantías: Énfasis 2007 – 2010

Egreso

Preescolar

• Certificación la calidad del servicio educativo de jardines infantiles y escuelas.

• Mapas de progreso del aprendizaje, para ir siguiendo el crecimiento del aprendizaje de los niños y niñas.

Construcción de Pilar de Garantías: Énfasis 2007 – 2010

EgresoEducación Básica y Media

• Información respecto del nivel de logro del aprendizaje de los alumnos en 4° y 8° básicos (SIMCE)

• Primeras mediciones SIMCE de valor agregado.

• Mapas de progreso del aprendizaje, para ir siguiendo el crecimiento del aprendizaje de los niños y niñas.

• Derecho de las familias a recibir información del proceso educativo de sus hijos.

• Rendición de cuentas de todos los actores.

• Apoyo del Estado para los establecimientos que no logren mejorar y sanciones para los que reiteradamente no cumplan con los mínimos de calidad.

• Marco curricular nacional ajustado, desde 1° básico y hasta 4° medio.

Construcción de Pilar de Garantías: Énfasis 2007 – 2010

EgresoEducación Superior

• Sistema de información sobre la calidad de las carreras e instituciones de educación superior.

• Recursos y apoyos estatales a los jóvenes que se incorporen a instituciones y programas acreditados en su calidad.: centros de formación técnica, institutos profesionales y universalidades.

• Los estándares medirán la calidad de la docencia de pre-grado y de la gestión institucional.

• Las instituciones de mayor complejidad, acreditarán en las áreas de investigación, vinculación con el medio y docencia de post-grado.

• Toda la información será de público conocimiento.

El motor: desarrollar las capacidades de innovación, emprendimiento

“Por eso hoy existe gran consenso en que los países necesitan una política de innovación y desarrollo. Una política activa, de colaboración público-privada, en que participen las empresas, las universidades, los centros de investigación y las agencias estatales a través de estímulos focalizados.”

Michelle Bachelet J.Presidenta de la RepúblicaMensaje 21 de mayo 2006

Sentido

El motor: desarrollar las capacidades de innovación, emprendimiento

• Sinergia entre recursos naturales, innovación tecnológica y recursos humanos.

• La disponibilidad de una fuerza laboral bien calificada.

• Participación y compromiso de todos los actores (públicos y privados)

Líneas de trabajo:

• Plataforma de competencias básicas en sistema escolar en lenguaje matemáticas y ciencia.

• Uso educativo de las tecnologías de información y comunicación (TICs para aprender en la sala) y mayor dominio del inglés de la población escolar.

• Desarrollar competencias, habilidades y comportamientos asociados a la creatividad y el emprendimiento.

• Programa especial para niños y jóvenes talentosos de sectores más pobres y medios, tanto para los que cursen educación básica como educación media, particularmente la media TP.

• Desarrollo de investigación educativa de alto nivel, relevante para la política.

El motor: desarrollar las capacidades de innovación, emprendimiento

Líneas de trabajo:

• Articular la formación de técnicos de nivel medio y superior.

• técnicos medios y superiores dotado de las competencias para innovación en las empresas.

• Aumentar el número de ingenieros y científicos involucrados en labores de I+D.

• Ampliar la cantidad y calidad de oportunidades de capacitación laboral y de aprendizaje a lo largo de la vida.

• Sistema nacional de certificación de competencias laborales.

• Elevar las competencias generales de la población adulta, para elevar su productividad e integración social.

• Sentaremos las bases de un Sistema de Formación Permanente.

El motor: desarrollar las capacidades de innovación, emprendimiento

Institucionalidad: Más y mejor Estado para asegurar la calidad

Sentidos• Nuevo consenso, una nueva política de estado, más

inclusiva de todas las visiones (Consejo Asesor Presidencial)

• Estado promotor y garante de la calidad

• Institucionalidad y modelos de gestión del sistema escolar que aseguren la calidad.

Institucionalidad: Más y mejor Estado para asegurar

la calidadLíneas de acción

• Educación municipal: mejorar la calidad y la eficiencia de este sistema, en particular apoyar experiencias de institucionalidad para la educación rural.

• Establecer un nuevo trato con los sostenedores privados, apoyándoles y exigiendo calidad.

• Reforma Constitucional derecho a una educación de calidad.

• Mejorar la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza.

• Establecer una Superintendencia de Educación.

• Adecuar el Ministerio de Educación al nuevo marco institucional.

Líneas de acción

• Financiamiento.

• Calidad: Avanzar en el establecimiento de parámetros de la calidad.

• Masificar las escuelas efectivas

Institucionalidad: Más y mejor Estado para asegurar

la calidad

Docentes para la calidad

Sentidos

•Los profesores son centrales para la política educativa.

• Mejores docentes

•Apostamos a elevar la valoración social de esta profesión.

Formación inicial docente:

• Implementar la acreditación obligatoria de las pedagogías;

• Sistema de acompañamiento a los recién egresados de pedagogía (proceso de inducción).

• Terminar con los programas de regularización de baja calidad.

• Especialización de docentes de educación básica en matemáticas, ciencias e ingles.

• Considerar la posibilidad de un examen de entrada a los profesores que quieran cumplir funciones en el sistema subvencionado.

Docentes para la calidad

Formación en servicio:

– Reforzar modelos de formación en servicio más efectivos.

– Alinear el perfeccionamiento existente con las necesidades de actualización detectadas en la evaluación docente: planes de superación profesional

– Programa de desarrollo del liderazgo educativo.

Docentes para la calidad

Evaluación del desempeño profesional:

• Rol esencial, retroalimentación a los docentes acerca de sus prácticas.

• Incentivos a profesores y profesoras de mejor desempeño.

Condiciones de trabajo

• Protocolo de Acuerdo entre el Gobierno y el Colegio de Profesores.

• Incentivo al retiro para docentes en edad de jubilar (municipal).

Docentes para la calidad

Valoración social de la profesión

• Trabajo con los docentes, no contra ellos.

• Significa reconocerles públicamente, a la vez exigirles un buen trabajo profesional;

• Conjunto de acciones a través de medios de comunicación e iniciativas comunitaria, para poner en valor la función social del docente.

Docentes para la calidad

Legislación para cumplir la AgendaEn tramitación

• Reforma constitucional que establece el derecho a una educación de calidad.• Reforma constitucional que establece universalizar el Kinder.• Proyecto de ley que crea el Fondo de Innovación para la Competitividad.• Proyecto de ley que aumenta subvención para la Educación Especial.• Proyecto de ley que establece una subvención escolar preferencial.• Proyecto de Ley que fomenta el servicio de profesionales y técnicos en comunas con menores

niveles de desarrollo.

En preparación

• Proyecto de ley de modificación de la LOCE.• Proyecto de ley que crea Superintendencia de Educación.• Proyecto de ley de reingeniería del Crédito Solidario• Proyecto de ley que mejora la subvención de adultos.• Proyecto de ley que modifica el AFI.

Las urgencias, el largo plazo y el realismo El Nuevo Trato propuesto es alcanzable

• Pero siendo realistas, ver sus resultados requiere de tiempo.• En educación se tiene que instalar no sólo el sentido de urgencia e

inmediatez.• Se debe configurar el mediano y largo plazo, ese es el aporte

estratégico del sector.• Es en el largo plazo donde se juega la educación .

Siempre recordar: El origen de las deudas que nuestra sociedad tiene respecto de la calidad de la educación.

“No olvidemos que sólo en el último año del siglo pasado (1999), el 50% de la matrícula que asistía a la educación media, era la primera generación en ella. ¡La primera¡”

Sol Serrano

Historiadora

El Nuevo Trato para mover la frontera de oportunidades en educación

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