El Nuevo Paradigma de La Educación Para El Siglo Inés Aguerrondo

8/18/2019 El Nuevo Paradigma de La Educación Para El Siglo Inés Aguerrondo

1/32

El Nuevo Paradigma de la Educación para el siglo InésAguerrondo

“Lejos de la resignación distinguida y la utopía encantatoria, sigue siendoposible otro camino !oy "ay lugar para la rede#nición de un verdadero

re$ormismo, radical en sus an%lisis y ambicioso en sus objetivos &ue, almismo tiempo, vuelva a dar un sentido positivo a una parte necesaria deutopía en la política Nada obliga a contentarse con un discurso gerencial&ue e&uivale a negar trans$ormaciones pro$undas, o con un discurso derec"a'o nost%lgico o so(ador )í, las tensiones actuales resultan de ladin%mica $undamental de las sociedades modernas y la economía demercado Pero esas tensiones deben ser dominadas * pueden serlo )i se&uiere recuperar su papel, la política debe consagrarse a $ormali'ar estediagnóstico y las perspectivas &ue conduce+

ean - Paul .itoussi y Pierre /osanvallon, La nueva era de las desigualdades,Editorial 0anantial, 1uenos Aires, 2334

• En la nueva sociedad del conocimiento, la educación "ace di$erencia• 5e las re$ormas a la trans$ormación6 un nuevo paradigma• 5e los saberes a las competencias• 7na nueva competencia6 el saber tecnológico• Los sistemas educativos no generan empleo, "acen empleable a la

gente• 0ejor educación con menores costos• Estado o mercado para el servicio educativo

• 7n Estado pro$esional y responsable por los resultados• 5e las declaraciones a los "ec"os6 las di#cultades de las re$ormas de

segunda generación• La trans$ormación debe ser integral y consensuada

En la nueva sociedad del conocimiento, la educación "ace la di$erencia

LA NUEVA CIUDADANÍA

En las 8ltimas décadas de este siglo asistimos a una serie de procesos &uecon#guran lo &ue indudablemente puede reconocerse como un cambio de

era La era industrial nacida a la lu' de la /evolución .rancesa, de larevolución cientí#ca y de la revolución industrial, est% dando paso a otra era9posmoderna: 9posindustrial: !oy el problema es cómo se construye unaopción superadora, cómo se construye la nueva democracia 9;ué nueva$orma debe adoptar "oy “el gobierno del pueblo para el pueblo+: 9;uécondiciones "umanas deben desarrollar &uienes ser%n los ciudadanos deesta nueva sociedad:

)urge así una nueva ciudadanía * ser%n nuestras escuelas, nuestro sistemade educación p8blica, el &ue tendr% &ue "acerse cargo de esta tarea


2/32

LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

7n rasgo indudable de esta nueva era es la importancia sin precedentes &uead&uiere el saber cientí#co tecnológico )on claras las tendencias &ueindican &ue ingresamos en la “era del conocimiento+ er6“=odos los sistemas económicos descansan sobre una ?base deconocimientos@ =odas las empresas dependen de la eistencia previa deeste recurso, de construcción social A di$erencia del capital, el trabajo y latierra, a&uél suele ser desde(ado por economistas y ejecutivos cuandodeterminan las aportaciones precisas para la producción *, sin embargo,este recurso es el m%s importante de todos+ B=o>er, 233CD

Es el m%s importante por&ue es el m%s "umano Por&ue sólo conoceBaprendeD el ser "umano, pero también por&ue “el conocimiento tienevirtudes intrínsecamente democr%ticas A di$erencia de las $uentes de podertradicionales Bla $uer'a, el dinero, la tierraD el conocimiento es in#nitamenteampliable )u utili'ación no lo desgasta sino &ue, al contrario, puedeproducir m%s conocimiento 7n mismo conocimiento, puede ser utili'ado pormuc"as personas y su producción eige creatividad, libertad de circulación,intercambios, críticas constructivas, di%logo =odas ellas condiciones propiasde una sociedad democr%tica+ B=edesco, 233CD

7na “sociedad del conocimiento+ se per#la, entonces, como una $orma

social superadora de las actuales, a condición de &ue el conocimiento - &uees la base - sea un bien &ue est% disponible para todos Esta es la nuevasociedad 0uc"o conocimiento al alcance de todos, distribuido de talmanera &ue garantice igualdad de oportunidades

9


3/32

A lo largo del desarrollo de la "umanidad, el instrumento pací#co m%spotente para lograr esto "a sido la educación La educación rompe el círculovicioso de la pobre'a, ya &ue es el determinante $undamental del empleo ydesde allí, del acceso a todos los bienes materiales y culturales &ue lasociedad o$rece

LA NUEVA EDUCACIÓN

Las dos condiciones b%sicas &ue parecen importantes $rente al $uturo6conocimiento y valores, se distribuyen desde el sistema educativo, desdelas escuelas

Es así &ue “la pro$undidad del proceso de cambio social &ue tiene lugaractualmente nos obliga a re$ormular las preguntas b%sicas sobre los #nes de

la educación, sobre &uiénes asumen la responsabilidad de $ormar a lasnuevas generaciones y sobre &ué legado cultural, &ué valores, &uéconcepción del "ombre y de la sociedad deseamos transmitir+ B=edesco,233CD

Esto es lo &ue "ace "oy a la escuela democr%tica 7na escuela &ue ponga alalcance de todos los "abitantes del país, sin distinción de ri&ue'a, ra'a oreligión, el conocimiento y los valores necesarios para participar en unasociedad competitiva y solidaria

La educación "ace "oy la di$erencia por&ue su doble $unción apoya los dos

re&uerimientos importantes de la $utura sociedad6 el conocimientoresguarda la competitividad la e&uidad resguarda la integración

0%s educación signi#ca por ello mayor competitividad y mayor integraciónsocial

2. De las reformas a la transformac!n" #n n#e$o %ara&'ma

De las reformas a la transformac!n


4/32

se acerca a m%s de lo mismo Nos limitamos a epandir y replicar el modelocl%sico de la escuela del siglo pasado Bm%s bien del siglo ante-pasado, delsiglo FGIII, &ue a esta altura, ya casi es del siglo ante-ante-pasadoHD,moderni'%ndolo con materiales did%cticos y, sobre todo, incluyendo lamayor cantidad de computadoras posible Esta solución es por dem%s

ingenua y denota muy poca capacidad de mirada prospectiva

)e re&uiere un nuevo paradigma educativo &ue pueda acompa(ar losnuevos paradigmas &ue surgen en las dem%s %reas de la sociedad troparadigma &ue, superando las restricciones del actual, sea capa' tanto desaldar las deudas del pasado cuanto de dar respuestas m%s adecuadas a lasnecesidades del $uturo

NECESIDAD DE UN CAM(IO DE )ARADI*MA


5/32

Los elementos &ue de#nen la estructura b%sica del sistema educativo sonde di$erente orden, pero pueden distinguirse a partir de di$erentes nivelesde an%lisis un conjunto de principios vertebradores y estructurantes B$ormassoportantesD &ue rigen la organi'ación de sus distintas instancias B0atus,234D

Los varios ejes subyacentes $uncionan como organi'adores de la estructurab%sica de la educación, y determinan aspectos especí#cos de suorgani'ación Estos principios vertebradores se agrupan en tres grandesniveles de an%lisis 7n primer nivel político-ideológico, un segundo niveltécnico-pedagógico, y un tercer nivel organi'acional


6/32

Partimos del reconocimiento de &ue el aporte $undamental de los sistemaseducativos Ben tanto aparatos escolaresD al todo social, es la distribuciónamplia de las competencias socialmente v%lidas para participar en lasociedad, incluyendo en la idea de competencia no sólo su dimensióncognitiva sino también los procedimientos mentales, valores, actitudes,

normas, y elementos conductuales &ue revierten sobre la realidad )uponeuna demanda general o b%sica re$erida a &ue el sistema educativo debedistribuir los conocimientos y los valores y actitudes adecuados parasostener una sociedad determinada, y las competencias individuales para&ue cada individuo pueda encontrar un lugar propio dentro del contetosocial

Esto, &ue es la demanda general, se especi#ca a partir de tres %reasconcretas6 el %rea de la cultura, la político-institucional y la de la producciónEl sistema cultural demanda lo &ue en términos generales podemos llamar

la $ormación de la identidad nacional, o sea la transmisión de los valores&ue aseguren la continuidad de la sociedad El sistema político-institucionaldemanda actitudes y $ormación de conductas b%sicas para $uncionar dentrodel modelo institucional y de distribución y ejercicio del poder &ue lasociedad "a de#nido como el adecuado El sistema productivo re&uiere doscomponentes principales6 la $ormación de las capacidades y las actitudes yconductas acordes con lo &ue re&uiera el aparato productivo de la sociedady el aporte de ciencia y tecnología para el crecimiento

El proceso actual "acia el desarrollo de una sociedad global cuestiona$uertemente desde dónde deben gestarse las de#niciones político-ideológicas &ue in$orman un sistema educativo en particular, aspectoabsolutamente importante y pertinente, pero &ue sobrepasa el $ocoespecí#co de este artículo En todo caso, "ay algunos temas &ue aparecensistem%ticamente en las reMeiones m%s conocidas sobre estas tem%ticas

5esde el punto de vista de la demanda cultural, las discusiones actualesparecen orientar "acia el "ec"o de &ue la nueva sociedad re&uiere unreplanteo de la $ormación de la identidad del individuo y de las naciones, locual tiene consecuencias muy directas, por ejemplo, sobre los contenidos dela ense(an'a, o sobre los rituales $rente a los símbolos patrios, por noagregar también, sobre la misma idea de ?patria@ En paralelo, se subraya laimportancia de $ormar ciudadanos con capacidad para en$rentar laincertidumbre “La sociedad del $uturo, sometida a un ritmo acelerado yconstante de cambio, debería dotarse de instituciones capaces de manejarla incertidumbre sin apelar a la supresión del debate La eperimentación,admitida "asta "oy solamente como pauta de la investigación cientí#ca,debería comen'ar a ser admitida en la reMeión teórica y en la pr%cticapolítica+ B=edesco, 233CD

Los procesos &ue se desarrollan en el tr%nsito "acia esta sociedad globalabren $uertes demandas también desde la política En algunos contetos,


7/32

estas demandas suponen $ormación para la participación, conocimientopara poder optar, actitudes solidarias y tolerantes, pero en otros contetosse incrementan justamente las contrarias de intolerancia, rigide' odiscriminación Estas opciones tienen consecuencias directas por ejemplosobre el tipo de o$erta educativa &ue se da Bigual para todos, mejor para

algunosD, las decisiones sobre &uiénes pueden concurrir a ellaspre$erencialmente Bpor ejemplo, eclusión de las mujeres o atenciónespecial a los sectores m%s carenciadosD, los modos de ?"acer las cosas@dentro de las escuelas, por ejemplo aceptar yo promover la divergencia deopiniones entre pro$esores y alumnos para generar el aprendi'aje deconductas de disidencia democr%tica

Parece estar m%s claro, o tener m%s acuerdo, el per#l &ue supone la nuevademanda desde el sector productivo 7na serie de autores se "anpronunciado sobre este temaB2D a la ve' &ue eiste una serie de trabajos de

investigación y consulta a los sectores directamente implicadosBOD &uemuestran una amplia coincidencia Las demandas del subsistema productivode la sociedad parecen estar centradas en la necesidad de desarrollarcompetencias para la resolución de problemas, la capacidad deprotagonismo, de ser creativo, de trabajar en e&uipo !a variado elconcepto de ?inteligente@, &ue "oy incluye las tradicionales capacidadescognitivas, pero también otras como emociones, creatividad, intuiciones,imaginación

EL NIVEL TÉCNICO)EDA*Ó*ICO

Este segundo nivel de de#niciones se centra en lo propiamente educativo,dentro del aparato escolar Para organi'arlo eiste una serie de opcionestécnicas o pedagógicas a partir de las cuales se toman las decisionesconcretas &ue permiten alcan'ar las deseadas de#niciones político-ideológicas Estas opciones estructuran y subyacen al aparato escolarconcreto &ue con$orma el sistema educativo 0odelan una $orma especí#cade cómo se organi'a y cómo es el sistema educativo Epresan elcompromiso concreto del aparato escolar para responder o no a lasdemandas de los dem%s sectores de la sociedad, epresadas en el nivelanterior

Podríamos decir &ue un sistema educativo se organi'a en torno a tresgrandes de#niciones6 &ué se entiende por conocimiento, &ué se entiendepor aprendi'aje, y &ué se entiende por contenido de la educación 7ncambio de paradigma educativo consiste b%sicamente en &ue, a partir denuevas opciones político-ideológicas, una sociedad sea capa' de rede#nir&ué entiende por cada uno de estos ejes subyacentes o principios b%sicos&ue estructuran el sistema educativo Pero no alcan'a solo con discutirlos,con &ue sean un tema en la agenda social =ienen &ue ser rede#nidos de tal

modo &ue esto se eprese en la pr%ctica, o sea en la organi'ación y lagestión de todas las instancias educativas


8/32

Los sistemas educativos actuales, nacidos como consecuencia de laindustriali'ación, se encuentran organi'ados sobre la base de lasde#niciones de ciencia BconocimientoD, de aprendi'aje y de contenidosvigentes en el momento en &ue se generaron Para cumplir con esteobjetivo se desarrollaron instituciones Blas escuelas y los sistemas escolaresD

cuyos ejes organi'adores son de#niciones pedagógicas &ue postulan cómogaranti'ar &ue una serie de conocimientos v%lidos sean aprendidos por todala población

La de#nición de estos supuestos es importante por&ue determina la $ormaconcreta de organi'ación de la propuesta de ense(an'a, o sea loselementos materiales especí#cos &ue deben eistir para &ue se lleveadelante el proceso de aprendi'aje, y por lo tanto los insumos materiales ylos recursos "umanos para ello

A. EL CONOCIMIENTO

En el paradigma de organi'ación del sistema escolar &ue "emos "eredado,se entiende por ?conocimiento@ la actividad "umana &ue tiene como objetivola descripción y eplicación de los $enómenos de la realidad, con el #n degenerar teoría &ue permita predecir su comportamiento El conocimiento seorienta "acia la producción de teoría, y por lo tanto el objetivo de la escuelaser% la ad&uisición de “saberes+ &ue se de#nen $undamentalmente desdesu dimensión teórica

7n sistema educativo orientado "acia las necesidades del siglo FFI debe

incorporar una de#nición de ciencia BconocimientoD &ue la entienda con elen$o&ue de Investigación y 5esarrollo, o sea como la actividad "umana &ueeplica los di$erentes campos de la realidad y genera teoría, tratando deproducir cambios en ellos En este en$o&ue, el #n $undamental de la cienciaes operar sobre la realidad para trans$ormarla Este no es un cambio menor,por&ue supone pasar de una actitud pasiva y contemplativa, a una activa yde intervención sobre la realidad Es la rede#nición &ue subyace y da ra'óna la idea de &ue la escuela no se debe centrar ya sólo en los ?saberes@, sino&ue debe poder dar cuenta de la $ormación de las ?competencias@ para el"acer

(. EL A)RENDI/A0E

El paradigma de educación &ue "emos "eredado, de#ne el ?aprendi'aje@como la resultante de un proceso de estímulo-respuesta, en el &ue tiene unpapel preponderante el es$uer'o individual, el estímulo de los tetos y la

acción de transmisión del docente sobre el alumno Es decir, la relacióndocente-alumno debe ser directa, personal, y permanente


9/32

7n sistema educativo orientado "acia las necesidades del siglo FFI debeentender el aprendi'aje como el resultado de la construcción activa delsujeto sobre el objeto de aprendi'aje )upone un aprendi' activo, &uedesarrolla "ipótesis propias acerca de cómo $unciona el mundo, &ue debenser puestas a prueba permanentemente )upone la generación de

operaciones mentales y procedimientos pr%cticos &ue permitan seguiraprendiendo solo, durante el tiempo de vida &ue est% dentro del sistemaeducativo y también una ve' &ue egresó del sistema educativo $ormal)upone también &ue el maestro y el alumno eploran y aprenden juntos,pero &ue esta eploración y aprendi'aje mutuo puede revestir di$erentes$ormas, desde las m%s presenciales "asta las m%s remotas

C. LOS CONTENIDOS

.inalmente, en el paradigma cl%sico de organi'ación del sistema escolar sesupone &ue lo &ue se debe ense(ar, los ?contenidos@, son ciertos elementosconceptuales de las disciplinas, &ue llegan a ser muc"as veces sólo losdatos descriptivos singulares B$ec"as, datos, nombresD

7n sistema educativo orientado "acia las necesidades del siglo FFI debeincorporar una de#nición de contenido de la ense(an'a “muc"o m%s ampliade lo &ue es "abitual en las discusiones pedagógicas En realidad, loscontenidos designan el conjunto de saberes o $ormas culturales cuyaasimilación y apropiación por los alumnos y alumnas se considera esencialpara su desarrollo y sociali'ación+ B


10/32

La de#nición de conocimiento, de aprendi'aje y de contenido &ue adopta unsistema educativo concreto, justi#ca sus modelos de organi'ación y suspr%cticas rutinarias así como la cultura institucional, tanto a nivel de aula,de la institución escolar, de la supervisión, o de la conducción nacional Esdecir &ue la $orma eterna concreta de un sistema educativo - el

$uncionamiento del aula, la organi'ación de la escuela, los modelos desupervisión - deber%n ser di$erentes si se varían las de#niciones técnico-pedagógicas


11/32

paradigma Ese, &ue $ue bueno para algunos c"icos Blos de clase media,urbana, con una base cultural determinadaD no lo $ue para muc"os otros Blos&ue no tenían estas condicionesD En aras de creer &ue lo m%s democr%ticoera igual educación para todos, dimos a todos lo mismo, sin atender a lasnecesidades de cada uno Nos &ueda también la deuda de la calidad

Pero, 9&ué signi#ca en el nuevo paradigma E57


12/32

especí#co * éstos se aprenden y deben ser ense(ados en cada uno de loscampos del saber6 matem%tica, geogra$ía, lengua, relaciones "umanas Estotambién es un compromiso de la escuela elemental

Altas competencias en epresión escrita )aber describir anali'ar,

comparar, es decir saber eponer con precisión el pensamiento por escritoNo es posible participar activamente en la vida de la sociedad-mundo si nose es capa' de manejar signos, símbolos, datos, códigos, manuales,directorios, bibliotecas, arc"ivos Para ser productivos en el trabajo "ay &uesaber operar e&uipos computari'ados y para "acerlo se necesita precisiónen el lenguaje escrito


13/32

ortogra$ía, el teorema de Pit%goras o las $ec"as $undamentales de la"istoria Ni si&uiera basta con escribir bien, manejar las operacionesmatem%ticas y conocer los procesos "istóricos

La sociedad del )iglo FFI re&uiere de algo m%s complejo &ue los meros

?saberes@ o conocimientos /e&uiere


14/32

pero también, simult%neamente, "a sido la causa de desigualdades Paradecirlo simplemente, dar ?igual educación a todos@, como era el idealigualitario del siglo pasado, signi#có mantener By a veces agrandarD lasdi$erencias con &ue los c"icos entraban a la escuela

7na propuesta de ense(an'a pensada para la clase media Blo &ue supone&ue los c"icos tienen libros, diarios, revistas, en la casa &ue la mam% puedeayudar con los deberes &ue en la casa "ay un lugar cómodo para estudiar&ue los c"icos no tienen obligaciones $uera de las del colegio &ue les tomensu tiempo libreD no $uncionó cuando le tocó el turno de incorporarsemasivamente a la escuela a los sectores populares

Por esto "ay m%s repetidores y m%s desertores entre los c"icos pobres &ueentre los de clase media No por&ue ?no les dé la cabe'a@ - como se dicemuc"as veces - sino por&ue la manera en &ue se les ense(a suponecondiciones de vida y capital cultural típico de clase media y no de otrossectores Es claro &ue si para aprobar un grado "ay &ue ir a la escuela todoslos días desde mar'o a noviembre, pero por&ue deben trabajar en tareas delcampo, "ay c"icos &ue no pueden cumplir este re&uisito, la ?culpa@ del$racaso escolar o del mal rendimiento no es del c"ico o de su $amilia sino decómo se organi'an las cosas para "acer posible el aprendi'aje

A partir de la década del KW, nos dimos cuenta de &ue "abía muc"os c"icos&ue repetían los primeros grados y &ue, #nalmente, terminaban yéndose

Por esto, se empe'aron a pensar $ormas de encararlo, pero las respuestascl%sicas $rente a estos problemas $ueron siempre pensadas desde el viejoparadigma Es decir, siempre se pensó en el $racaso como en un problemade ?carencias@, y por lo tanto, se buscó cómo llenarlas

.rente a las carencias socioeconómicas, se inventó el comedor escolar, elreparto de 8tiles, la asistencia médica .rente a los ?problemas deaprendi'aje@ se inventaron los gabinetes psicopedagógicos escolares, lasmaestras niveladoras, los grados recuperadores )iempre m%s de algo, paracubrir las carencias, lo &ue por supuesto, aumentaba los costos B&ue noteníamos en cuentaD

9


15/32

características propias de cada sector 5iversas respuestas &ue supongantambién entre las muc"as cosas di$erentes, las &ue son una carencia Perono en $unción de una o$erta "omogénea, para la cual todos los ?carenciados@son iguales, sino atendiendo a las necesidades especí#cas de maneraespecí#ca

En todo esto es imprescindible no perder de vista una cosa6 no sirvenrespuestas de primera y respuestas de segunda, deben ser E;7IGALEN=E)Por&ue armar dos Bo variosD circuitos de calidad di$erente implica prepararciudadanos de calidades di$erentes Esto no es bueno ni desde el punto devista democr%tico, ni desde el punto de vista económico 7na sociedadcompetitiva es a&uélla en la cual =5) sus ciudadanos son empleables, yen este tipo de sociedad esto solo se logra con todos sus recursos "umanoscapacitados Bo sea educadosD en las ?competencias@ de la modernidad

. UNA NUEVA COM)ETENCIA" EL SA(ER TECNOLÓ*ICO

3ACIA EL 3UMANISMO TECNOLÓ*ICO

El saber tecnológico es el centro de la nueva cultura de la sociedad delconocimiento No se trata de tecnologías duras solamente, &ue pareciera&ue se oponen a la mirada cl%sica del "umanismo )e trata de una manerade pensar Por esto, no se trata de despreciar o dejar de lado la cultura"umanista, cuna de nuestra civili'ación, se trata de rede#nirla teniendo encuenta las necesidades de la nueva sociedad

El pensamiento tecnológico supone modos especí#cos de operar de lamente =is"man presenta un resumen interesante de sus característicasB=is"man, 233D Para este autor eisten siete disposiciones delpensamiento tecnológico, cada una con sus propósitos y movimientos clave

4. LA DIS)OSICIÓN A SER AM)LIO 5 AVENTURERO

Propósito6 ir m%s all% de lo obvio y "acia una concepción m%s rica de untópico o "acia una serie m%s amplia de opiniones

0ovimientos clave6 sea auda'H vaya m%s all% de lo obvio bus&ue otrospuntos de vista tenga en cuenta lo opuesto, lo contrario cuestione lossupuestos eplore territorios nuevos, vaya m%s all% de los límites

2. La &s%osc!n a tener ca%ac&a& &e asom,ro6 a la ,7s8#e&a &e%ro,lemas 9 a la n$est'ac!n.

Propósito6 encontrar y de#nir enigmas, misterios e inseguridades estimularla capacidad de in&uisición

0ovimientos clave6 sea curiosoH identi#&ue problemas, preguntas y

enigmas bus&ue lo &ue est% escondido, lo &ue $alta preg8ntese sobre los


16/32

temas pro$undos, "aga preguntas di$íciles identi#&ue senderos intrigantesde investigación

+. La &s%osc!n a constr#r e:%lcacones 9 com%rensones.

Propósito6 construir comprensiones pro$undas de tópicos, ideas, objetos yeventos a través del uso activo del conocimiento

0ovimientos clave BK %reasD6

Area 2 - 5escribir y clasi#car6 descríbalo claramenteH mire los detallesidenti#&ue los di$erentes aspectos o dimensiones clari#&ue lo &ue es raro opoco claro

Area O Y Eplicar y demostrar6 eplí&uelo claramenteH identi#&ue losaspectos centrales comp%relo con otras cosas identi#&ue las causas de unejemplo

Area K Y


17/32

Propósito6 ser conciente del propio pensamiento, desarrollar y aplicarest%ndares a su pensamiento, ser responsable del la gestión y de laevaluación del propio pensamiento

0ovimientos clave6 O %reas

Area 2 Y 5escribir el propio pensamiento6 sea conciente de sí mismoHdescriba su pensamiento en dibujos y en palabras note las regularidades ytendencias en su pensamiento y en su proceso de aprendi'aje

Area O Y Evaluar el pensamiento6 sea autoevaluativoH criti&ue su propiopensamiento, identi#&ue $ortale'as y %reas de mejoramiento apli&ueest%ndares a su pensamiento desarrolle criterios para pensarcorrectamente

El saber tecnológico dentro del sistema educativo no se agota con la

necesaria introducción de las nuevas tecnologías de la in$ormación BN=ID Nose trata de la vieja escuela con computadoras, ni del modelo cl%sico con un%rea &ue se llame educación tecnológica Este estilo de pensamientosupone modos especí#cos de operar de la mente, y también modos deaprender Es la base &ue rede#ne la manera de entender el aprendi'aje enel paradigma cl%sico y también la base &ue "ace posible el desarrollo decompetencias /e&uiere, también, el desarrollo de adecuadas propuestas deense(an'a y de organi'ación de la tarea de aprendi'aje dentro y $uera de laescuela

;. LOS SISTEMAS EDUCATIVOS NO *ENERAN EM)LEO6 3ACEN

EM)LEA(LE A LA *ENTE.

Los nuevos empleos y la educación

El )iglo FF es el siglo de la ciencia y de la tecnología 0%s ciencia ytecnología en nuestra vida cotidiana Ben los aparatos domésticos, en losmedicamentos, en las comunicaciones, en los entretenimientosD no "asigni#cado, sin embargo, m%s ciencia y tecnología en la institución &ueprepara a las generaciones jóvenes para insertarse en la sociedad, o sea enla escuela

Esto no $ue grave mientras nuestro aparato productivo tampoco basaba suproductividad en la inclusión de ciencia y tecnología Pero lo est% generandoa"ora 9Por &ué: Por&ue avan'ar en el crecimiento y resituarse $rente almercado mundial signi#ca, entre otras cosas, $ormar parte de un mercadolaboral internacional En este mercado mundial de trabajo, la competitividadde los "abitantes de un país depende no solo de la prosperidad de lascompa(ías, sino de las tareas o $unciones &ue lleven a cabo - o sea del valor&ue se pueda agregar - dentro de la economía mundial


18/32

Las naciones a$rontan una competencia mundial cada ve' m%s directa einmediata y su competitividad se reconsidera "oy desde el punto de vista dela competitividad de la $uer'a de trabajo )eg8n /ic"ard /eic" B/eic",233KDse per#lan para el )iglo FFI tres amplias categorías de trabajo, &uecorresponden a las tres di$erentes posiciones en &ue estar%n las personas

Las llama servicios rutinarios de producción, servicios personales y serviciossimbólico-analíticos

Los servicios rutinarios de producción son una etapa en una secuenciaAun&ue eran la base de la línea de producción cl%sica, no "an dejado deeistir 7n buen ejemplo son los ?data entry@ Bingresadores de datosD en laindustria de la in$orm%tica Los servicios personales son los &ue seproporcionan de persona a persona, como los vendedores, o los pelu&ueros


19/32

?nuevos@ trabajadores!ay $%ciles acuerdos acerca de &ué caracteri'a aesos nuevos trabajadores6 una sólida $ormación b%sica el dominio dealgunas aptitudes *a no su conocimiento o su in$ormación, ya &ue ésta sedeval8a r%pidamente y ya no tiene sentido económico transmitirla+ B.erraro,233CD Así como la educación no tiene como misión generar empleo sino

"acer empleable a la gente, tampoco la educación tiene ya como misión$ormar para un puesto de trabajo especí#co La vieja de#nición de lasescuelas vocacionales o técnicas tiene &ue ser reempla'ada por otra m%samplia en la &ue el compromiso sea igual al del resto del sistema educativo6en paralelo con las competencias generales &ue todos tienen &ue tener, darlas competencias correspondientes a un campo amplio del mundo deltrabajo

6. MEJOR EDUCACIÓN CON MENORES COSTOS.

7n sistema m%s costo-e#ciente

Educación para todos, pero 0A)


20/32

donde los territorios son muy etensos y las comunicaciones bastantecomplejas y di$íciles

Eran By siguen siendoD economías din%micas cuyo crecimiento permitiósostener e incrementar las inversiones educativas en in$raestructura,

personal, e&uipamiento y gastos operativos a medida &ue losre&uerimientos de la población lo $ueron reclamando =ercera condicióndi$erente de la realidad latinoamericana donde la economía se caracteri'ópor pro$undos dese&uilibrios estructurales

Esto "a dado como consecuencia un modelo de organi'ación de las escuelasy del sistema educativo muy di$ícil de sostener en sociedades como lascaracterísticas en América Latina, en la &ue los tec"os presupuestarios desus economías "acen imposible #nanciar educación de alta calidad paratoda la población sobre la base del modelo occidental cl%sico deorgani'ación de la educación

)i esto es así, nuestra región tiene una real desventaja comparativa $rente ala ?sociedad del conocimiento@ &ue "asta a"ora no "a sido demasiadoevidente por&ue ya "emos dic"o &ue en educación son poco $recuentes lasmiradas realmente prospectivas 7n cambio del paradigma tradicional debetener como condición la reingeniería de la escuela y del sistema educativopara lograr mejor educación para m%s gente con menores costos

Esto &uiere decir &ue "oy, generar un cambio de paradigma educativo, paraAmérica Latina no es solo una cuestión de interés teórico o académico, sino

&ue es una cuestión en la &ue est% implicada nuestra misma supervivenciaRe&e>nen&o la or'an=ac!n

tro modo de organi'ar la educación debería partir de plantear una nuevaorgani'ación del nudo del tema, o sea una nueva organi'ación del tri%nguloalumno-docente-conocimiento del &ue se desprenda la necesidadcorrespondiente de reordenar los aspectos organi'ativos del resto de lasinstancias &ue arman el sistema educativo

Por ejemplo, rede#nir el conocimiento insertando un en$o&ue de /Z5

supone la necesidad de pensar en otra manera de utili'ar los espacios$ísicos de adentro y de a$uera de las escuelas Pero también supone lanecesidad de &ue el alumno no trabaje m%s preponderantemente demanera individual sino &ue el trabajo interactivo sea una de las condicionesm%s $recuentes de organi'ación de las actividades de ense(an'a

/ede#nir el modelo de aprendi'aje supone también una serie deconsecuencias en términos organi'ativos Por ejemplo, la necesidad de[aprendi'aje interactivo[ &ue surge de la rede#nición del concepto deaprendi'aje implica el incremento de la actividad del alumno por un lado yla necesidad del trabajo en grupo, lo &ue tiene consecuencias para la

organi'ación y para los costos Por un lado, un alumno protagonista de suaprendi'aje absorbe muc"as de las tareas &ue "oy "ace el docente Bnutrirse


21/32

de in$ormación, tener un papel activo en la organi'ación de sus tareas,poder autoevaluarse y autocorregirse, etcD

Por otro lado, el trabajo de los alumnos en grupo abre posibilidadesm8ltiples de utili'ación de los espacios y los tiempos escolares y permite al

docente reali'ar en los mismos tiempos y espacios muc"as otrasactividades Por ejemplo, se puede trabajar con alumnosgrupos di$erenteslas mismas consignas, en grupos de di$erente di#cultad, lo &ue libera aldocente para ocuparse de los alumnos con mayores di#cultades o puedetrabajar con di$erentes consignas &ue supongan repaso de di$erentesasignaturas en el mismo momento seg8n las necesidades de los alumnosAmbas posibilidades son estrategias e#caces y probadas contra el $racasoescolar Esto evidencia &ue cambiando el en$o&ue de la tecnología centralde la ense(an'a, sin incrementar las inversiones, puede conseguirse unamayor e$ectividad de la tarea docente, lo &ue, al reducir el $racaso, reducir%

los costos considerablementeLlevando estos ra'onamientos un poco m%s lejos, sería posible un ejercicioteórico en el &ue se empe'ara a replantear desde las bases la actual lógicade organi'ación de la educación 7n nuevo pensamiento en este sentidore&uiere poder asumir &ue los tab8es de "oy pueden ser violados, y lasrecetas del ajuste modi#cadas Por ejemplo, se impone rever el monto delsalario docente pero también, entre otras cosas, reconsiderar el tama(o delgrupo escolar tipo BAguerrondo, 2334D

?. ESTADO O MERCADO )ARA EL SERVICIO EDUCATIVO

5os visiones subyacen "oy a los cambios educativos, enmarcadas en dosdiscursos &ue se escuc"an con $recuencia 7no es el &ue proviene de unavisión “librecambista+, otro es el &ue tiene, todavía, resabios sesentistas Laprimera responde a una concepción bien restringida del liberalismo, &uea#rma &ue el Estado destina su#cientes recursos a la educación, pero &uelos administra mal Promueve, por consiguiente, la privati'ación total de losservicios detr%s de di$erentes $órmulas, entre las &ue sugiere el#nanciamiento de la demanda

Estas ideas conciben un Estado prescindente, desvinculado de sus $unciones

b%sicas6 garanti'ar la igualdad de posibilidades para todos a través de laeducación .alsean la realidad al suponer &ue eiste un “mercado+ Bnisi&uiera digamos ?per$ecto@D, &ue "ay o$ertas e&uivalentes &ue compiten enél, y &ue la in$ormación circula de manera transparente de modo de &uerealmente todas las personas por igual pueden moverse en ese ?mercado@ yacceder a la o$erta &ue deseen, después de una prolija elección

En educación, así como en otros servicios sociales, la realidad no $uncionaasí, sobre todo para las $amilias de escasos recursos o para amplios sectoresmedios &ue, al momento de elegir la escuela para sus "ijos, no tienen

par%metros ni in$ormación para evaluar las escuelas, ni pueden mudarse debarrio o de localidad para acceder a una mejor o$erta No "ay duda de &ue


22/32

esos miles de $amilias dependen de la calidad del servicio educativo &ue lesdebe garanti'ar el Estado, a través de escuelas p8blicas o privadas


23/32

!oy "ay un discurso dominante en este %mbito lleno de con$usiones Elsupuesto $racaso del sistema de bienestar y de las políticas sociales enrelación con la pobre'a "a conducido a la aparición de un movimiento a$avor de la ?reprivati'ación del Estado@ Peter 5rucXer resume claramente lasra'ones de esta reprivati'ación ya &ue “el gobierno, especialmente el

central o $ederal, es demasiado grande, burocr%tico, rígido, demasiadoalejado de los ciudadanos, muy poco sensible a las demandas de losconsumidores y a los derec"os del bienestar, ecesivamente costoso,monolítico e inadaptable+ B5rucXer, 233D Por esto, todas las $uncionesgubernamentales &ue no a$ecten al %mbito de la de$ensa deben serreprivati'adas o devueltas al mercado Así, deberían ser delegadas a, ocontratadas por, organi'aciones autónomas privadas o cuasi p8blicas5rucXer llega a la conclusión de &ue el Estado es incapa' en sí mismo desuministrar de un modo e$ectivo bienes y servicios y, por lo tanto, deberíaliber%rsele de esta carga a #n de concentrar su actividad en una $unción de

dirección )e pretende introducir en el servicio educativo una lógica demercado, creando el ?mercado@ a través de vouc"ers dirigidos a los padres

Nuevamente reconocemos en este tipo de propuestas la miradaretrospectiva Incapaces de pensar para adelante, se otorga valor sustantivoa uno de los $actores de apoyo de la educación como es el modo en &ueésta se #nancia 7na propuesta educativa superada Bcomo lo es la de lasescuelas &ue todavía $uncionan dentro del viejo paradigmaD ser% ine#ca'independientemente de cu%l sea la manera de #nanciarla A pesar de ello,no negamos &ue puede ser v%lida la necesidad de repensar los modelos de

#nanciamiento de la educación p8blica, pero nunca dando a este $actorsecundario la potencialidad de ser el gran trans$ormador de la educación

@. UN ESTADO )ROESIONAL 5 RES)ONSA(LE

Los gobiernos, al igual &ue los dem%s sistemas sociales, se encuentranrelacionados con las trans$ormaciones del entorno En paralelo con lanecesidad de una trans$ormación de la educación, "oy estamospresenciando un cambio estructural en las instituciones políticas y en lasadministraciones p8blicas Estos cambios se dan en m8ltiples dimensiones ala ve', entre ellas el dise(o institucional, los sistemas organi'acionales y lastecnologías de gestión B)c"]ein"eim,233RD

La complejidad de los procesos de dirección y gestión involucrados en unatrans$ormación como se propone, son imposibles de llevar adelante sindic"a moderni'ación .rente a las propuestas de minimi'ación odesaparición del Estado es urgente reorgani'arlo Esto implica en primertérmino pro$esionali'arlo es decir, incluir en él las competencias necesariaspara llevar adelante su cometido

7n Estado pe&ue(o pero $uerte, &ue pueda regular y controlar para "acer$rente a los necesarios procesos de descentrali'ación &ue colaboren con la


24/32

construcción de una democracia m%s participativa 7n Estado e#ca',pro$esionali'ado, &ue pueda dar cuenta de sus acciones y se pueda "acerresponsable de los resultados del accionar del sistema educativo

Las competencias implicadas en este proceso son de orden político y de

orden técnico En el orden técnico, se re&uiere el desarrollo de sistemasmodernos de planeamiento y toma de decisiones sistemas de evaluación ymonitoreo de la calidad sistemas de in$ormación educativa sistemas decontrol, &ue se est%n desarrollando paulatinamente en el %mbito de laregión

0%s di$ícil se presenta la construcción de otros sistemas, absolutamentenecesarios para la trans$ormación educativa por&ue son las "erramientasimprescindibles para avan'ar en los cambios 0e re#ero al desarrollo de$uertes sistemas de apoyo gerencial para la toma de decisiones, como sonlos sistemas de administración #nanciera, los de administración de recursos"umanos y los sistemas de in$ormación operativa 0anejar estasdimensiones de la gestión es la gran di$erencia entre gerenciar una re$ormaeducativa y conducir una trans$ormación ya &ue ésta supone medidas dealto riesgo político, pero también de alta complejidad técnica

B. DE LAS DECLARACIONES A LOS 3EC3OS" LAS DIICULTADES DELAS REORMAS DE SE*UNDA *ENERACIÓN

Las re$ormas de segunda generación

El discurso del cambio educativo, en cual&uiera de sus vertientes, tiene

larga "istoria 5esde los Planes de 5esarrollo de la educación de los a(os@W "asta la actualidad se "an sucedido incontables versiones, todascoincidentes en la necesidad del cambio .rente a esta realidad, valepreguntarse por &ué estos cambios no se producen

5urante el 2C y el 2 de diciembre de 2334, el 1anco 0undial organi'ó en^as"ington un )eminario llamado6 ?Argentine ]eeX )econd generationre$orms@ &ue reunió a unas treinta personas entre $uncionarios del 1anco y

del gobierno argentino El documento de base, llamado “9;ué son lasre$ormas de segunda generación:+ $ue presentado por 0oisés Naim, e)ecretario de !acienda de su país, Gene'uela, y "oy parte del


25/32

Las decisiones iniciales para salir del ?subdesarrollo@ $ueron sólo de re$ormasmacroeconómicas, y se centraron sobre todo en modi#car las reglas de

juego &ue determinaban el comportamiento macroeconómico

Aun&ue "ay ecepciones, como la Argentina, se produjeron sólo con la

intervención del Poder Ejecutivo de los países, en relativo aislamiento $renteal resto del sistema político y $ueron administrativamente sencillas de poneren pr%ctica

Las nuevas medidas de política económica entra(aban el desmantelamientode muc"os organismos p8blicos eistentes, sin &ue tuvieran &ue serreempla'ados de inmediato por nuevos organismos

2. Aora falta lo mFs &f-cl" %asar &el socG macroecon!mco a la8#motera%a nstt#conal.

)er% imposible consolidar las re$ormas iniciadas si no se mejorasustancialmente el $uncionamiento de las instituciones p8blicas Entramosen una etapa m%s lenta, m%s imprevisible y en general m%s di$ícil, decreación y re"abilitación de la instituciones sociales

El programa de re$ormas pendientes por los gobiernos de toda la regióntiene como denominador com8n la necesidad de llevar a cabo una serie deso#sticadas tareas de administración p8blica en condiciones donde a unacreciente impaciencia popular ante la lentitud o ausencia de resultadostangibles se une una desvastación de los entes p8blicos m%s críticos para lageneración de dic"os resultados

Los gobiernos tendr%n &ue concentrarse en el desarrollo de lain$raestructura organi'ativa del Estado para moderni'ar el #nanciamiento, laproducción y la distribución de los servicios p8blicos en muc"as %reas6educación, sanidad, transporte, justicia y seguridad ciudadana, por nombrarsolo las m%s evidentes

K Las eigencias en cuanto a capacidad gubernamental, "abilidad política ytalento administrativo para estas re$ormas de segunda $ase son muc"omayores &ue las eigidas para la primera

Por la menor eperiencia y mayor complejidad de estos cambios, "ay muc"omenos acuerdo entre los especialistas sobre &ué es lo &ue se debe "acer

En los países &ue "an entrado en esta segunda $ase, aumentaron las vocesy los intereses &ue pugnan por moldear los nuevos cambios por&ue, adi$erencia de lo &ue ocurre en la primera $ase, el costo de los cambiosinstitucionales recae de manera m%s concentrada en grupos especí#cos&ue, a partir de las re$ormas, pueden perder para siempre ventajas yprivilegios


26/32

=anto los gobiernos como los organismos de #nanciamiento internacionaldeber%n destinar recursos para reali'ar las re$ormas de seguda generaciónrescatando a las instituciones Estos recursos deber%n ser e&uivalentes a los&ue se invierten en las re$ormas macroeconómicas

_ Los "éroes de la siguiente ola de re$ormas ya no ser%n unos pocostecnócratas versados en las complejidades de la macroeconomía debr%nser, m%s bien, un gran n8mero de gerentes p8blicos de nivel medio capacesde desarrollar las estructuras organi'ativas, los procesos administrativos yla logística indispensable para &ue el sector p8blico $uncione

Esto eplica por &ué cuesta tanto pasar de las declaraciones a los "ec"osProducir los cambios &ue necesitamos toca centros neur%lgicos de laorgani'ación b%sica de la sociedad, y por lo tanto tiene $uertes costospolíticos


27/32

Llevar a la pr%ctica cambios tan pro$undos es un problema complejo &ueimplica muc"o m%s &ue "acer re$ormas de segunda generación )e necesitaprever la estrategia &ue se llevar% a cabo 5os rasgos centrales parecenimportantes6 construir la viabilidad y respetar las características deintegralidad del proceso

a Premisas para construir viabilidad


28/32

regionales Por ello, la estrategia debe suponer un ritmo en la epansión &uepuede ser graduado por las autoridades locales o institucionales

K


29/32

gobiernos locales, a las escuelas o a los grupos de c"icos &ue no logren elest%ndar nacional, generar est%ndares nacionales, etc Ni &ué decir &ueotros temas, &ue pueden parecer secundarios a la "ora de pensar en unpresupuesto educativo, como alentar y sostener eperiencias demejoramiento de la ense(an'a, pagar viajes de estudio, alentar la

participación en cert%menes internacionales, etc Qenerar los mecanismos ydisponer del #nanciamiento para mejorar los contenidos permanentementees un imperativo de un nuevo paradigma educativo

7n docente &ue no sea m%s el capit%n del e&uipo, sino &ue sea un ?directortécnico@ Es decir, no est% dentro del campo de juego como un jugador m%sBaun&ue lo esté con un rol di$erenciadoD sino &ue est% a$uera aconsejando,entrenando, orientando Alguien &ue sabe reconocer las capacidadespotenciales de cada uno y le ayuda a desarrollarlas, &ue puede proponer yacordar actividades di$erenciadas para cada jugador para balancear su

$ormación e incrementar sus competencias5esde siempre, y "asta donde puede verse también en el $uturo, el docentees el alma del proceso de ense(an'a 5e él depende en gran medida lacalidad del proceso educativo ya &ue su tarea pro$esional es decisiva Peroen este tema estamos con problemas En la gran mayoría de los países deAmérica Latina, el crecimiento de los sistemas escolares para launiversali'ación tuvo una consecuencia no &uerida pero real6 por un lado sedepreciaron los salarios de los docentes, y por el otro se abrieron lascompuertas de un sistema de trabajo demasiado permisivo &ue, de todosmodos, incrementó el gasto del sector !oy est% claro &ue no "ay

trans$ormación educativa a largo pla'o sin docentes con mejor sueldo, perocon condiciones de trabajo muc"o m%s rigurosas &ue, por sobre todo,incrementen la responsabilidad por los resultados del aprendi'aje

=ambién est% el tema de la $ormación y capacitación de los docentes Escierto &ue los docentes de "oy no est%n preparados para ense(ar loscontenidos del )iglo FFI entre otras ra'ones por&ue no $ueron $ormadospara ello )e re&uiere un es$uer'o $uerte de capacitación masiva B&ue cuestasu buen dineroD y cambiar la carrera docente Esto es costoso y largoActuali'ar todos los docentes en servicio no es tarea de un a(o o dos, y

re&uiere de una política sostenida a lo largo de por lo menos dos lustros porconducciones educativas de di$erentes signos políticos Pero, por otro lado,esto no es m%s &ue lo &ue se est% "aciendo en muc"os otros sectores de lasociedad, &ue también est%n encarando procesos de trans$ormaciónestructural

7n alumno &ue no sea m%s un escuc"a y un escriba sino &ue seaprotagonista de su proceso de aprendi'aje Es &uien "ace, y a través de eso,&uien aprende 5esarrolla competencias, para pensar y para "acer =iene uncompromiso con sus propios resultados

7na in$raestructura de edi#cios, comodidades, materiales, muc"o m%sdi$erenciada y completa Así como no creemos &ue una $%brica pueda


30/32

producir sin insumos, tampoco podemos pensar &ue un docente y losalumnos pueden trabajar sin materiales No "ay manera de dar buenaeducación sin pensar las escuelas y las aulas como ?centros de recursos deaprendi'aje@ Esto incluye computadoras sí, pero aun&ue son un elementoimprescindible "oy, no son el elemento m%s importante


31/32

=ransparentar las re$ormas &ue se necesitan en la organi'ación de laeducación para discutirlas a $ondo es la etapa &ue $alta para asegurarnos&ue podemos marc"ar "acia un nuevo paradigma Esta discusión tiene &ueterminar en una serie de acuerdos por encima de los partidos políticos, &uepermita &ue la educación y su trans$ormación, sea una política de Estado

&ue trascienda las gestiones de gobierno

Lo importante es &ue el tema se trans$orme en un ?issue@ de toda lasociedad =iene sentido &ue toda la sociedad se ocupe de la educación, perodesde una mirada de largo pla'o, de cambio de paradigma Por&ue apostara cambiar la educación es una apuesta $uerte y no es un problema &ueata(e sólo a los docentes Es un problema de supervivencia del modelo denueva sociedad &ue se est% gestando

1uenos Aires, 2O de junio de 2333

1I1LIQ/A.IA

AQ7E//N5, Inés6 “La calidad de la educación, ejes para su de#nición yevaluación+, La educación /evista Interamericana de 5esarrollo Educativo,NU22, III, 233K, EA, ^as" 5<

AQ7E//N5, Inés6 “9Es posible impartir educación de calidad conmenores costos:+, en Perspectivas, /evista trimestral de Educación


32/32

0A=7),

=I=07)), /ic"ard6 Política )ocial, Editorial Ariel, 1arcelona, 23R2

=..LE/ Alvin, El cambio del poder, Ed Pla'a y anés, 1arcelona, 233W

=..LE/, Alvin y !eidi6 La creación de una nueva civili'ación, Pla'a y anesEditores, )A, 1arcelona, 233C

El Nuevo Paradigma de La Educación Para El Siglo Inés Aguerrondo

Documents

Transcript of El Nuevo Paradigma de La Educación Para El Siglo Inés Aguerrondo