5ELPERONISMO

•ELMOVIMIENTOOBREROANTESDELPERONISMO•LASBASESIDEOLÓGICASDELPERONISMO•ELESTADOBENEFACTOR•LAOPOSICIÓN•ELGOLPEMILITARDE1955

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Manifestacióndemujeresperonistas.Elmodeloperonistaintentócambiarelperfileconómicoargentino,pasandodeunaeconomíaagroexportadoraauna economía basada en el mercado interno y en laexpansión del consumo. Si bien el objetivo no pudoconcretarse,suslogrosparcialesimplicaroncambiosmuyprofundos en la sociedad argentina y un notablemejoramientoen lascondicionesdevidade lossectorespopulares.

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ELMOVIMIENTOOBRERO

En el movimiento obrero argentino se produjerongrandes cambios en la década de 1930, comoconsecuencia de las migraciones internas quecambiaronsucomposición.Los trabajadores recién llegados del campo a las

grandes ciudades trajeron su inexperiencia política ysindical y no se sintieron del todo representados porlas dirigencias sindicales de izquierda quepredominaban en el movimiento obrero. Detendencias más conservadoras, los trabajadoresprovenientesdelcampopromovieronunsindicalismomás negociador que combativo. Sin embargo, estasdiferencias no deben confundirse con unenfrentamientoentrelosmiembrosdelaclaseobrera,queestabaunidadehechoporsufrirensuconjuntolaexplotación patronal. Los gobiernos conservadores,que se sucedieron a partir de 1930, no desarrollaronningún tipodepolítica socialy,prácticamente,no sesancionaron leyes laborales en ese período. Estoprodujounaverdaderaacumulacióndedemandasporparte de la clase trabajadora. Los militares, queasumieronelpoderen1943,eranconscientesdeestasituaciónyparticularmente el coronel JuanDomingo

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Perón,unodeloscreadoresdelGOU.Perónocupó,enoctubre de 1943, el Departamento Nacional delTrabajo,elcualprontofueconvertidoenSecretaríaydesdeallí llevóadelanteunapolíticasindicalprácticaqueirádandolosresultadosesperados:desplazaralossindicalistasdeizquierdadelossindicatosyganarseelfavordelamayoríadelaclasetrabajadora.Apartirdeese momento, inició una rápida y extraordinariacarrerapolítica.

PERÓNYLADOCTRINASOCIALDELAIGLESIA

“En la Argentina de 1945, las ideologías ‘sociales’disponibles no eran muchas. En primer lugar, lasocialista y comunista. No parece necesarioextenderse sobre las razones por las que esta opciónestabaalejadadelcampodeloposibleparaunpolíticocuya trayectoria militar incluía una importanteactuaciónenelgobiernode1943quehabíacombatidocomodemonionúmerounotodotipodeorganizaciónsospechosadecomunismo.Laotraposibilidadera elfascismo, sindudamuycercanoaluniversode ideasde Perón, que había visto de cerca el experimentoitaliano en su momento de apogeo. Pero por muyatractivas que pareciesen algunas de las ideasfascistas, en1945 la reivindicaciónde tal opción era

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imposible en términos electorales, ya que larecientísima derrota de los autoritarismos europeoshabía eliminado, de manera irreversible, todo elprestigio de esta referencia. Lejos de ayudar, unamínima alusión a tal fuente de inspiración hubiesebastado para dar la razón a sus oponentes, que nodesdeñaban oportunidad de denunciar el peligrofascista escondido detrás del candidato laborista. Enestecontexto,laadopcióndelasencíclicassocialesdela Iglesia Católica parecía una opción feliz. ¿Quépolítico en busca de consenso podía atacar a Peróndeclarándose en contra de la doctrina social de laIglesia?[...]”

LilaCaimari,Perónylaiglesiacatólica.Religión,EstadoysociedadenlaArgentina(1943-1955),BuenosAires,

Ariel,1994.

LASBASESIDEOLÓGICASDELPERONISMO

Entre las teorías y experiencias políticas queposiblemente influyeron en el pensamiento delfundador del “peronismo” se destacan las teorías

keynesianas en las que

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Desde la Secretaría deTrabajo y Previsión, Perónllevó adelante una políticasocial y sindical prácticaque despertó en los máspostergados de la sociedadgrandesesperanzas.

se había basado F. D.Roosevelt en losEstados Unidos parallevar adelante supolítica de ampliaciondel mercado interno yfomentodelempleoyelconsumo, conocidocomo New Deal; losensayos políticos ysocialesdelfascismo;lareivindicación delprincipio de “defensanacional” como valorpolítico esencial deprimer orden; la

Doctrina Social de la Iglesia e incluso principiossocialistas.Perónplanteabalanecesidaddeintegraralobreroal

sistema como un productor-consumidor y, de esamanera alejarlo de la influencia revolucionaria. Seproponía transformara losproletariosenpropietariosy,enesesentido,hacíahincapiéenlaimportanciadelas políticas sociales de previsión y créditos para laviviendayenelconsumo.

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SOBRELASIDEASDEPERÓN

“Perón–sobretodoalprincipio–adaptabasudiscursoasuaudiencia.[...]Nodebesorprender,envistadelodicho, que gente proveniente de las ideologías másdispares haya hecho lecturas diversas del discursoperonista. [...] El peronismo fue absorbiendo ideasprovenientes de las distintas ideologías quecontribuyeron a la formación de tan heterogéneomovimiento, y esto explica en buena medida lastensionesqueatravesabala“doctrina”.Una de estas tensiones [...] es aquella entremodernidadytradicionalismoquepermeabadistintosaspectos del discurso peronista. El peronismo sepresentaba a sí mismo de manera simultánea comounacompletayrevolucionariarupturaconelpasadoycomo una fuerza conservadora de los valores mástradicionales (definidos de manera diversa pero engeneralvinculadosconlatradiciónhispánicocatólica)delanacionalidad.Peroporotrolado,Perónnopudoquebrar completamente su vínculo con la poderosatradiciónliberaldelpaís.”

MarianoPlotkin,MañanaesSanPerón,BuenosAires,Ariel,1994.

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LACAMPAÑADEPERÓN

DesdesucargodeSecretariodeTrabajoyPrevisión,ensusdiscursosde1944,Peróncomenzóadefenderel derecho de los obreros a vivir una vida digna y aintegrarse al consumo, para, de esamanera, alejarlosde la influencia revolucionaria representada por elsocialismo y el comunismo. Ambas ideologíasconstituíanparaPerón“elvirusdelapeorenfermedadde las masas obreras”, explotadas por los políticospara“tenerdivididosalostrabajadoresyusarlosensuprovecho”. En ese sentido advirtió que “nuestrogobierno no permitiría la actuación de elementosforáneosenlasorganizacionesgremiales”.Perónconvencióalosdirigentesdelgobiernomilitar

de lasventajasdeencararunplanpolíticobasadoenproponer una alianza de clases. Expuso sus ideasdecenas de veces ante militares y empresariosinsistiendoenque,despuésdelaguerralaArgentina,debería aumentar el consumo porque, naturalmente,bajaránlasventasalexterior.Elpaíscontaríaentoncescon menos divisas para importar productoselaborados.Las conclusiones dePerón teníanmuchoqueverconlasideasdeKeynes,eleconomistainglésquehabíainspiradoaRooseveltensuexitosoplande

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ElplandePerónsebasabaen una alianza de clasesentre los dueños del capitaly los obreros industrialesque, movidos por intereses

recuperacióndelosEstadosUnidos.Eranecesarioaumentarlaproducciónyelconsumo.

Para que esto fuera posible resultaba imprescindibleayudar a los empresarios nacionales y aumentar lossueldosdelostrabajadores.Perónpropusounaalianzaentrelosdueñosdelasfábricasylosobreros.Partíadela base de los intereses comunes que los unían: aamboslesinteresabaaumentarlaproducción,yqueelEstado interviniera en beneficio de la industria.Asimismo, los patrones terminarían por aceptar unnivel de sueldos más alto que, en definitiva,recuperaríanatravésdelaumentodelconsumo.

Enesteplan,elroldelEstadoerafundamental.Cumpliría un papel deárbitro supuestamenteimparcial, invertiría enobras de infraestructuray se haría cargo de losservicios públicos paraabaratarloscostos.Perón pudo captar la

voluntadpolíticade lostrabajadoresal lograr laaprobacióndedecretos-leydevital importanciaenelcampo laboral.Se

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comunes, promoverían elaumento del consumo y eldesarrollo del mercadointerno.

sirvió de viejosproyectos delegisladores socialistas,que nunca habíanpodido ser aprobados,

por estar esta corriente siempre en minoría en elCongreso.DesdelaSecretaríadeTrabajoyPrevisión,Perónimpulsólacreacióndetribunaleslaboralesydeconvenios colectivos de trabajo, para que obreros ypatrones negociasen las condiciones laborales y lossalarios.Logróademás,lapromulgacióndeleyesjubilatorias

para todos losgremios.Decretó lasvacacionespagasyelaguinaldo.Reglamentólajornadadeochohorasyse atrevió a enfrentar el poder de los terratenientessancionando un novedoso “Estatuto del peón”,primera legislación protectora de los derechos deltrabajadordelcampo.El resultado de estas numerosasmedidas se reflejó

en una rápida y extraordinaria popularidad. Sinembargo,notodoscreyeronenelcoronel,muchosloacusaron de demagogo y de intentar manipular alsindicalismo, quitándole su histórica combatividad.Perón respondió con persecuciones a sus dirigentes,retirándoles su personería gremial y creandosindicatos paralelos que contaron con importantesventajas económicas, de modo que podían brindar

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LosopositoresalascensodePerón y a sus políticas semanifestaronensucontrael19 de setiembre de 1945 enuna imponente marchallamada“delaConstituciónylalibertad”que,alsondeLa Marsellesa (himnofrancés), recorrió las callesdeBuenosAires.Enlafoto,damas de la alta sociedadsaludan el paso de lamanifestación.

mejoresservicios.ElpoderdePerónfue

creciendo junto con supopularidad.Las presiones fueron

tan intensas que Perónfueobligadoarenunciara principios de octubrede 1945.Lo detuvieronylotrasladaronalaislaMartínGarcía.Pero lossindicatosconvocaronasus afiliados aconcentrarseenlaPlazade Mayo para pedir lalibertad y el regreso dePerón.La CGT convocó a

una concentración parael 18 de octubre, perolos presionaron susdirigentesgremialesylafecha se adelantó un

día. El 17 de octubre de 1945 marcaría el futuropolíticoargentino.MilesdetrabajadoresprovenientesdelcordónindustrialdelGranBuenosAiressefueronacercando a la Plaza de Mayo, vivando a Perón.

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Ocuparon la plazadecididos a nomoversehasta quePerónaparecieraenlosbalconesdelaCasaRosada.Enelgobiernocundióeldesconcierto,hastaquese

decidió ceder a la presión popular. Por la noche elcoronel, que había sido trasladado a la capital, pudoestrenar su saludo con los brazos en alto. Perón sehabíaimpuestoyyaocupabaunlugardestacadoenlapolíticanacional.Pocos días después, ocurrieron dos hechos

significativos para la historia del peronismo: lossindicatos que apoyaban a Perón crearon el PartidoLaborista para lanzar su candidatura. Luis Gay yCiprianoReyes,dirigentesquehabíancumplidounrolmuy activo en los sucesos del 17 de octubre, fueronelegidos presidente y vicepresidente del partido que,enenerode1946,designóaPeróncomosucandidatopara las elecciones de febrero. Otro hecho deimportancia fue el matrimonio de Perón con EvaDuarte,unajovenactrizderadio.Mientras Perón organizaba sus fuerzas partidarias

conelPartidoLaborista,sectoresradicalesdisidentesy conservadores, la oposición, constituyó un frenteelectoral denominado Unión Democrática. EstabaintegradaporlaUCR,elPartidoSocialista,elPartidoDemócrataProgresistayelPartidoComunista.La campaña electoral dividió en dos a la sociedad

argentina.

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El 17 de octubre de 1945,miles de trabajadores secongregaron en Plaza deMayopidiendoelretornodePerón. La mayoría de ellosprovenían de las fábricas ytalleresdelazonasurdelaciudaddeBuenosAires.

A la UniónDemocrática laapoyaron la SociedadRural, la UniónIndustrial, la Bolsa deComercio y elembajador de losEstados Unidos,SpruilleBraden.La candidatura de

Perón fue apoyada porlos sindicatos, sectoresmilitaresyde la IglesiaCatólica.Laseleccionesde febrero de 1946fueron las primeras sinfraudeenmuchosaños.

La fórmula Juan Domingo Perón-Hortensio Quijanose impuso obteniendo casi los dos tercios de laCámara deDiputados, lamayoría de los puestos delSenado y todas las gobernaciones provinciales. AlasumirPerónlapresidencia,losapoyossectorialessevieronreflejadosenladistribucióndeloscargos.Dirigentesgremialesyexradicalesocuparoncargos

en ministerios y en el poder legislativo. Seisprovincias quedaron a cargo de gobernadoresmilitares. La Iglesia Católica, por su parte, ocuparía

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importantesespaciosenelámbitodelaeducación.

PERÓNYELPELIGRODELASMASASDESORGANIZADAS

“La experiencia moderna demuestra que las masasobreras mejor organizadas son, sin duda, las quepuedenserdirigidasymejorconducidasentodos losórdenes.Lasmasasporsínocuentan,cuentanporsusdirigentes,yyollamoalareflexiónalosseñoresquepiensen en manos de quiénes estaban las masasobrerasargentinasycuálpodíaserelporvenirdeesamasaque,enuncrecidoporcentaje,seencontrabaenmanos de dirigentes comunistas, que no tenían nisiquiera la virtud de ser comunistas argentinos, sinoqueerancomunistasimportados,sostenidosypagadosdesde el exterior. Hay una sola forma de resolver elproblema de la agitación de las masas, y ella es laverdaderajusticiasocialenlamedidadetodoaquelloque sea posibe a la riqueza del país y a su propiaeconomía [...]. Ir más allá, es marchar hacia elcataclismoeconómico;quedarsemuyacáesmarcharhaciauncataclismosocial[...]esmejordarun30%atiempo que no perder todo a posteriori. Laorganizaciónde lasmasas será el seguroy elEstadoorganizaríaelreaseguro,queeslaautoridadnecesariaparaque,cuandoestéensulugar,nadiepuedasalirsedeél.

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Se ha dicho, señores que soy un enemigo de loscapitales,ysiobservan loque lesacabodedecir,noencontrarán ningún defensor, diríamos,más decididoque yo, porque sé que la defensa de los intereses delos hombres de negocio, de los industriales, de loscomerciantes,esladefensamismadelEstado.”

DiscursodelSecretariodeTrabajoyPrevisión,coronelJuanDomingoPerón

enlaBolsadeComercio,LaNación,3desetiembrede1944.

MIENTRASTANTO...

EnEuropaylosEstadosUnidos.EuropavivíalasgravesconsecuenciasdejadasporlaSegunda Guerra Mundial: las pérdidas humanas ymateriales, la desorganización social, la ruinaeconómica formaban parte del duro precio pagado yafectaron tanto a los derrotados como a losvencedores.ElcolapsoeconómicodeEuropaeraunaconsecuencia previsible, por lo que ya antes determinarlaguerrasehabíanreunidoloslíderesdelaspotencias aliadas para fijar las bases de una pazduradera que, pensaban, dependía de unaestabilización económicamundial. Entonces, en juliode1944crearonelFondoMonetarioInternacional.

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Asimismo,paraimpedirelresurgimientodelfascismoy del nazismo fue creada la Organización de lasNacionesUnidas.EnlasConferenciasdeYaltayPostdam,quepusieronfin al dramático conflicto, los Estados Unidos y laUniónSoviéticaserepartenpartedelmundoenáreasdedominioe influencia.Europaperdió lahegemoníaque detentaba desde siglos anteriores. La Unión deRepúblicas Socialistas Soviéticas conformó un fuertepolo de poder en Asia y Europa central. Por otraparte, el fascismo, salvo en España, desapareció decasi toda Europa; mientras tanto, el socialismo y elcomunismoencontraronen lasituacióndeposguerracondicionesquefacilitaronsuexpansión.

LOSSINDICATOSYELPODERPOLÍTICO

Laaccióndelossindicatosqueconstituyeronlabasedel Partido Laborista fue decisiva en el triunfoelectoraldePerón.Luegodelavictoria,tantoelPartidoLaboristacomo

la CGT (Confederación General del Trabajo) seconvirtieron en un

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El embajadornorteamericano SpruilleBraden (en la foto, junto aPerón)tomóparteactivaenla campaña electoral de1946 a favor de la UniónDemocrática acusando aPerón de ser un lídernazifascista.

riesgo para Perón. Lopreocupaba el grado deautonomía eindependencia y lasposibles exigencias deestas organizaciones.Porello,elreciénelectopresidente disolvió elPartido Laborista ydestituyó al SecretarioGeneral de la CGT, enese momentoenfrentado a Perón.Perón había lanzado lacandidatura a laSecretaríaGeneraldelaCGTdesuministrodelinterior (Borlenghi),

pero había sido rechazado; fue elegido Luis Gay,dirigente del Partido Laborista ya enfrentado conPerón, a quien,mediante diversas acusaciones nuncacomprobadas,seexpulsódelcargoenenerode1947.En 1948, los gremios que habían apoyado la

candidaturadePerónformaronelPartidoPeronista.

BRADENOPERÓN

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“La campaña llegó a su culminación dos semanasantes de los comicios, cuando los Estados Unidosdieron a publicidad el “Libro Azul” sobre laArgentina. El documento acusaba a Perón y a susallegadosdecolaborarconelnazismo,ysosteníaquelaCGTeraapenasunorganismo títereenmanosdelgobierno.PerónsacóprovechodelataquealpresentarloscomicioscomounaopciónentreéloBraden,elexembajadorquea la sazóneraSecretarioAsistentedeEstado, y a quien se debía la publicación del “LibroAzul”. A los trabajadores no les resultaba difícildeducirqueelenemigoforáneo–BradenylosEstadosUnidos–sehabíacoligadoconelenemigointerno–laoligarquía y la Unión Democrática– para pretenderdestruir aPerón, la revolución socialy económica,ylanaciónigualitariaqueambicionaban.”

SamuelBailly,Movimientoobrero,nacionalismoypolíticaenlaArgentina,

BuenosAires,Hyspamérica,1986.

Laconcepciónverticalista,esdecirelhechodequelasprincipalesdecisionessetomarandesdelacúpula,quedaplasmadaenlaformulacióndevariosartículosdel Estatuto Orgánico del Partido Peronista, queestipulaba que el Partido actuaría dispuesto asacrificartodoafindeserútilalgeneralPerónyque

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constituía una unidad doctrinaria, en cuyo seno noserían admitidas posiciones o banderas atentatorias aesaunidad.Además,seseñalabaqueelgeneralPerón,en su carácter de jefe supremo del peronismo, podíamodificar o anular decisiones de las autoridadespartidarias, como así también inspeccionarlas,intervenirlasosustituirlas.Deaquíenadelante,seacelerólaverticalizacióndel

sindicalismo.Estosignificóque,enlamayoríadelasorganizaciones sindicales, ocuparon cargos deimportanciasindicalistaslealesalpresidente.Laverticalizacióndel sindicalismo tambiénsehizo

efectivaapartirdelusodelafacultaddequedisponíaelPoderEjecutivodeejercerelcontrolsobregastoseingresosde los sindicatosydeotorgaro retirara losmismoslapersoneríagremial.De 1946 a 1950 fueron intervenidos numerosos

sindicatos: la Unión Ferroviaria, La Fraternidad, laUnión Obrera Metalúrgica, la Federación deTelefónicosyotros.La limitación del derecho de huelga, que no

figurarará en la Constitución de 1949, coronó esteproceso de total control sobre el movimiento obreroargentino. Esta situación pone de manifiesto laimportancia que el régimen peronista le otorgó a lapolítica sindical. Perón tuvo muy clara lasignificatividad que elmovimiento obrero tenía para

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el peronismo, por ello procuró atraer a la clasetrabajadoraentodomomento.Recordóalsindicalismoquesusuerteestaba ligadaa ladelperonismo;enundiscursode1951,afirmóque“sieljusticialismoexistese lo de debe en un 90% a la acción sindical. Si elapoyo sindical desapareciese, el justicialismo no iríamuy lejos:perodespuésquehubiesedesaparecidoeljusticialismo,tampocoiríalejoselsindicalismo”.Elperonismoincorporóalaclaseobreraalapolítica

nacional,fomentandolasindicalizaciónylegalizandolos derechos del trabajador. La estructura sindicalmontadaporPerónpermanecerápormuchosañosenlahistoriaargentinayenépocasdeprohibicionesdelpartidoPeronista,seránlossindicatoslosqueseharáncargodelaresistencia.

PERÓNCUMPLE

“Durante lacampañaelectoralPerónhabíaarrastradoasusopositoresaunapropagandacentralizadaensupersona. Sabía que cuanto más lo atacaban máscontribuían a su triunfo, porque su candidatura seapoyaba precisamente en el descreimiento que lasmasas populares experimentaban sobre susadversarios. Y estos, ingenuamente, confiaban envencerloconfrasesretóricas.“Mientrasyoleprometíalpueblohacerlo felizdándole loquenecesitaba–se

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jactaría después de la victoria– ellos solo proponíanderrocarme, impedirme gobernar.” Por su parte, lospartidosderrotadosen1946anunciaronelpeligrodela gestión peronista con estas frases: “El sector delpuebloquediosuvotoaPerónlohizoesperanzadoenuna gran cantidad de promesas. Creyó sinceramenteen ese hombre que ofreció todo desmedidamente,aunque no pudiera cumplir.Y no podrá hacerlo”.Laexplicación de los veteranos líderes políticosencerraba,másqueunvaticinio,undeseode fracasoen la gestión del nuevo presidente, porque si élacertaba ellos no podrían volver a conquistar elelectoradoperdido.CuandoPerónadvirtióquebatíanel parche sobre sus promesas electorales decidiócontestar con un nuevo slogan: Perón cumple. Laleyendafuepintadaenloscartelesqueanunciabanlaconstrucción de obras públicas y sirvió paracontrarrestarexitosamentelacampañaopositora.El flamante elenco tenía el empuje necesario comopara iniciar un vasto plan de obras públicas ysociales.”

HugoGambini,Laspresidenciasperonistas,Laprimerapresidenciade

Perón.Testimoniosydocumentos,BuenosAires,CEAL,1983.

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LAIZQUIERDAFRENTEALPERONISMO

Yo creo que nos quedamos cortos con decir “lasizquierdas de los años 40 no entendieron elperonismo”.Yocreoquenoentendieronelnuevoroldel Estado, no entendieron el proceso de lasmigraciones internas y sus consecuencias en larecomposicióndelaclasetrabajadora.Noentendieronlaemergenciadeunanuevaculturapolítica[...].¿Porqué no comprendieron? Porque de algún modo lasizquierdasargentinasdelosaños20,delosaños30yprincipios de los años 40 se pensaron a sí mismascomo a la izquierda del modelo oligárquico liberal.Lasizquierdasvanapagarmuycaropolíticamenteporesta incomprensión, porque van a perder susposiciones de liderazgo dentro del campo gremial ydentrodelcampodelaclasetrabajadora.Sevaadarentre1943y1946uncambioen la lealtaddemasas,un corte en la historia de las clases trabajadoras quemarcaunhito.Estoscambiosenlalealtaddemasasseproducen en determinados momentos en la historia,son precipitados históricos que de algún modo sepreparan y que se producen en determinadosmomentosyqueesmuydifícilrevertir.Quizástenganque pasar décadas para que haya otro cambio en lalealtad de masas de semejante envergadura. Por lotanto,lalecciónparalasizquierdasfuemuyduraylaconsecuencia de esta lección fue un lento, pero

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inexorable,procesoyonosésidiríade“peronizaciónde las izquierdas”, pero sí de “populización de lasizquierdas”.

ReportajedelosautoresaHortacioTarkusparaeldocumentalHistoria

Argentina1930-1955,dirigidoporFelipePigna.

ELESTADOEMPRESARIO

En relación con el Estado empresario, Perónprofundizó y completó un proceso que habíacomenzado en 1932 cuando los gobiernosconservadores estatizaron ramales ferroviarios,crearon juntas reguladoras y otorgaron a las FuerzasArmadasunrolprotagónicoenelterrenoindustrial.La diferencia fundamental introducida por Perón

estará dada en el objetivo central de que laintervenciónestatalenlaeconomíaactúeenelterrenosocialcomounaformadecrearunmercadointernoyaumentarelconsumo.Ya en 1944, durante la presidencia de Farrell, por

iniciativa de Perón, se había creado el Consejo

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Nacional de Posguerra dirigido porMiguelMiranda,un exitoso industrial de la hojalata que propuso yconcretóunaseriedemedidasmuyimportantesantesdelallegadadePerónalapresidencia.Entre estasmedidas se destacan la nacionalización

del Banco Central de la República Argentina, lagarantíaestatalalosdepósitosbancariosylacreacióndel Instituto Argentino para la Promoción delIntercambio (IAPI). El IAPI compraba a losproductores nacionales la totalidadde las cosechas ylasvendíaalexterior.La Argentina durante la guerra había ampliado su

mercado interno, había logrado colocar artículosmanufacturados (productos textiles y zapatos) ennaciones latinoamericanas que sufrían escasez deimportaciones.Entre 1941 y 1945, los artículos manufacturados

exportados hacia países latinoamericanosrepresentaron el 13,6% de las exportacionesargentinas. Entre 1945 y1946, los ingresosprovenientesdeesecomercioaumentaron.AlfinalizarlaSegundaGuerraMundialsecomenzaronarestringirlas exportaciones regionales. Algunas nacioneslatinoamericanas (México, Brasil, Chile) tambiénhabían sustituido exportaciones o deseaban exportar.Con la llegada de la paz, los norteamericanosreasumieron su ofensiva comercial de preguerra. Por

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esaépocasedecíaquelosEstadosUnidosregalabaloquelaArgentinateníaquevender.Durante el gobierno de Perón se abandonó la

prioridadporobtenerunaindustriapesada.Durantelaguerra, el gobierno militar consideró suimplementación para la fabricación de armas.Terminado el conflicto, se pensó en optar por laindustria liviana, que permitía utilizar mejor losrecursosanteunamanodeobraabundante, el escasocapital disponible y evitar el desempleo y laintranquilidadsocial.

ELFUNCIONAMIENTODELPARTIDOLABORISTA

El Partido Laborista fue una organización políticaautónoma del movimiento sindical argentino. Eseespírituautónomofuemuyfuertedurantelavidadelaorganización, hasta el punto de contradecirdisposiciones emanadas del conductor máximo delpopulismoargentino.EsdecirqueelPartidoLaboristaapoyaríaalgobiernopero tambiénejerceríacontrol sobreel cumplimientodel programa político, control sobre la labor dediputadosysenadores.

ElenaSusanaPont,PartidoLaborista.Estadoysindicatos,BuenosAires,

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CEAL,1986.

LASNUEVASLEALTADESPOLÍTICAS

La era peronista borró en granmedida las anterioreslealtades políticas que existían en las filas obreras eimplantó otras nuevas. Los socialistas, comunistas yradicales, que antes de Perón habían competido porlograr el apoyo de la clase trabajadora, en 1955 seencontraban en gran medida marginados en lo queconcierne a su influencia. Para los socialistas yradicales, el peronismo había de seguir siendo unultraje moral y cívico, una prueba de atraso y lacarencia de virtudes cívicas de los trabajadoresargentinos. Esa actitud había determinado suoposiciónalrégimenmilitarde1943-1946,suapoyoalaUniónDemocráticaysucontinuahostilidadaPeróndurantelasegundadécada.

DanielJames,Resistenciaeintegración.Elperonismoylaclasetrabajadoraargentina.1946-1976,BuenosAires,Sudamericana,1990.

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Las importantes gananciasobtenidas por el IAPI eranvolcadas a préstamos paralaindustriayestímulosparael consumo. De esta formase producía una obligadatransferenciaderecursosdelcampohacialaindustria.

LOSPLANESQUINQUENALESYLASNACIONALIZACIONES

Al asumir lapresidencia, Perónencargó a Miranda laelaboración de un plande gobierno adesarrollar en cincoaños, que recibió elnombre de PlanQuinquenal.El primer Plan

Quinquenal intentótransformar laestructura económicadel país fomentando laindustria liviana yestimulandoelmercadointerno. El plan sefijaba como metas:lograr una economíaautosuficiente para1951,repatriarladeudaexterna, reducir lapropiedad extranjera de

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los serviciospúblicosyaumentarelconsumo.Paralelamente, el Estado peronista emprendió una

importante política de estatizaciones acorde con unacorriente mundial en ese sentido. Las reservasacumuladas por nuestro país durante la guerraproveyeronalgobiernodelosfondosnecesariosparapagarlasnacionalizaciones.Elcasomásfamosofueelde los ferrocarriles. Hacía tiempo que los británicosqueríandeshacersedelapocorentableredferroviariaargentina.Habían encargado al conservadorFedericoPinedo un proyecto para vendérselos al Estado.Finalmente, la operación se concretó en 1947. ElEstado argentino pagó “por buenos” materialesrodantes viejos y una infraestructura ferroviariatotalmenteatrasada.Elhechofuepresentadoporlapropagandaperonista

como un triunfo de la soberanía nacional y seconvirtióenunafiesta.Lasventajasdelaestatizaciónde los ferrocarriles tenían que ver con la baja de lastarifasylosfletes,loquebeneficióalosusuariosyalosproductoresnacionales.Eltamañodelaempresalaconvirtió pronto en una aparentemente inagotablefuente de empleos políticos, lo que a la larga, lallevaríaalsobredimensionamientoyaldéficit.La empresa telefónica norteamericana ITT también

buscaba transferir al

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Larepatriaciónde ladeudaexternaynacionalizacióndelos servicios públicos ledieron al país unaimportante autonomíaeconómica que,lamentablemente, no pudomantener durante todo elperíodo.

Estado su filialargentina. El traspasosignificó un muy buennegocioparalaITT,quesiguió siendo la únicaproveedoraderepuestosy personal técnico a lanueva compañíatelefónica estatal. Elgobiernoperonistallevóadelanteunaimportanteinversión en el sectorenergético creando laempresaGasdelEstadoy ampliandoenormemente lapresencia deYPF en elmercado nacional.Además, en marzo de1950, se creó laempresa aerocomercialAerolíneasArgentinas.Laindustriavinculada

almercadointernogozóde una inédita protección estatal. Florecieron lasfábricasdeheladeras,cocinasymotonetasdestinadasa una clase trabajadora que con salarios dignos,

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aumentónotablementesucapacidaddeconsumo.La industria de la construcción tuvo un desarrollo

extraordinario, estimulada por los numerosos planesdeviviendadelgobierno,lospréstamoshipotecariosylapolíticadeobraspúblicas.Desde 1943, se aplicaron medidas de control de

alquileres y quedaron suspendidos los desalojos, loqueprovocóqueelmercadodelosalquileresperdieraatracciónparalosinversores.Paraampliarelmercadode la construcción, se aprobó en 1948 la Ley dePropiedad Horizontal, que favoreció la construccióndeedificiosdedepartamentos.El resultado de este proceso fue un cambio radical

en la proporción entre propietarios e inquilinos,pasandoa ampliarse significativamente elnúmerodefamiliasquetuvieronsupropiacasa.Pesealasbuenasintenciones,elperonismonologró

transformar a la industria en la principal fuente deingresos del Estado, cuyas divisas continuaronproviniendodelaexportacióndegranosycarnes.

LOSLOGROSDELPERONISMO

“Entérminosdenivelesdevida,duranteestaetapaseconstatanprogresosenlostresprincipalessectoresdelbienestar.Así,eneláreade lasalud, laesperanzadevida alcanza niveles y ritmos que colocaban a la

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Argentina en situación muy favorable respecto delconjuntodenacionesdeAméricalatinayaunrespectode varios países europeos. En lo que concierne a lavivienda, todos los indicadores observables llevan aconcluir que la situación habitacional urbanaexperimentó algunasmejoras entre 1947 y 1960 unatendencia singularmente distinta a la que habría deverificarseenelfuturo.Enfin,enloquerespectaalaeducación, durante 1947-1955 se completa laincorporacióndelapoblaciónalaenseñanzaprimariay se avanza notablemente en la escolarizaciónsecundariaysuperior”.

SusanaTorrado,LaestructurasocialdelaArgentina.1945-1983,BuenosAires,

EdicionesdeLaFlor,1990.

POLÍTICASOCIAL

El Estado peronista puede incluirse dentro de lacorriente política mundial de posguerra denominadadelEstadobenefactor.Este“Estadobenefactor”tendráenelmundoelroldeintegraralossectorespopularesalconsumoyaciertosnivelesdebienestar,bajandodeestaformalaconflictividadsocial.

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Lapolíticasocialdelperonismofuellevadaacaboatravés de las instituciones delEstado, el cual trabajóen pos de los sectores sociales asalariados y menosfavorecidosdelapoblación.Laacciónsocialatendiólaredistribucióndelingreso

pormediodelsalarioindirecto,laextensióndelaredde seguridad social y la educación y la atenciónmaterno-infantil.Estos principios estaban en íntima relación con los

objetivos económicos de aumentar el consumo yampliarelmercadointerno.

LOSSECTORESPOPULARESYELCONSUMO

“Estimuladosyprotegidospor elEstadoperonista, yaprovechando la holgura económica novedosa, lossectores populares se incorporaron al consumo [...].Viajaron por el país, gracias a los planes de turismosocial, y accedierona los lugaresdeesparcimientoydiversión, aprovechando lageneralizacióndel sábadoinglés,yaunelasuetosabatino totalparaalgunosdeellos. Se llenaron las canchas de fútbol, las plazas yparques,elParqueRetiroyloslugaresdebailecomoLaEnramada,dondelamúsicafolclóricarecordabalavieja identidad y facilitaba la asunción de la nueva.Sobre todo, fueron al cine, la gran diversión de

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aquellosaños.Invadieronlaciudad,inclusoelcentro,y lo usaron todo. Ejercieron plenamente unaciudadanía social, que nació íntimamente fusionadaconlapolítica.Elreconocimientodelaexistenciadelpueblo trabajador y el ejercicio de nuevos derechosestuvoasociadoconlaaccióndelEstado,ylajusticiasocial fue una idea clave y constitutiva tanto deldiscurso del Estado –que derivó de ella la doctrinallamada “justicialista”– como de la nueva identidadsocialqueseconstituía”.

LuisAlbertoRomero,BrevehistoriacontemporáneadelaArgentina,Buenos

Aires,FCE,1994.

EVAPERÓN

Sin duda, dentro del peronismo la figura másvinculadaalaacciónsocialfueEvaPerón.Evita atendió lasnecesidadespopulares a travésde

losorganismosestatalesydelaFundaciónEvaPerón.Enrelaciónconeste tema, laoposiciónalperonismorecordaba que los fondos de la Fundación proveníande descuentos a los salarios de los trabajadores y dedonaciones no siempre voluntarias de empresariosnacionales.

380

El velatorio de Eva Perónfue el más imponente de lahistoria argentina. ParadespedirsedeEvita,milesdepersonas hicieron 50cuadras de cola bajo unalluviaquedurótresdías.

Pero el dinero se transformaba en obras palpables.Hospitales, escuelas, ayuda a madres solteras,comedores escolares, colonias de vacaciones quepermitieron a los chicos pobres conocer el mar,campañas intensivas de vacunación, campeonatos defútbol que servían además para elaborar fichasmédicasdemilesdechicosycurarlos.

EvaPeróneraelnexoentre el líder y elpueblo, era parte delEstadoperonista,peroala vez un componenteexternoaél.Durante la campaña

electoralde1946,Perónhabíaprometidootorgaralasmujereselderechoal voto. Evita habíaformadouna“Comisiónprovotofemenino”conel objetivo de apurar lasanción de la anheladaley. Finalmente, en1947 el CongresoNacional promulgó la

ley 13010 que incorporó a las mujeres a la vidapolítica.

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EvaPeróniráocupandoespaciosimportantesdentrodel peronismo a partir de su tenacidad, su fuertecarácter. Será duramente atacada por los sectoresmediosyaltosqueaparentementepreocupadosporlamoral,cuestionabansupasado.EvaPerónnuncaocupóuncargopúblico,pero sus

funciones y su poder superaban los de cualquierfuncionario. Cuando, en 1951, fue propuesta por lossindicatos como candidata a la vicepresidencia de laNación, su nombre fue impugnado por gruposmilitares y factores de poder que le temían y laodiaban.

ESTÉNALERTAS

“Yo le pido a Dios no permita a esos insensatoslevantar la mano contra Perón, porque ¡guay de esedía!,migeneral,yosaldréconelpueblotrabajador,yosaldré con lasmujeres del pueblo, yo saldré con losdescamisadosdelaPatriaparanodejarenpieningúnladrilloquenoseaperonista,porquenosotrosnonosvamos a dejar aplastarmáspor la bota oligárquicaytraidora de los vendepatrias que han explotado a laclase trabajadora; nosotros no nos vamos a dejarexplotar jamás por los que, vendidos por cuatromonedas, sirven a sus amos de las metrópolisextranjeras y entregan al pueblo de su patria con la

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mismatranquilidadconquehanvendidoalpaísysusconciencias; nosotros vamos a cuidar de Perón másque si fuera nuestra vida, porque nosotros cuidamosuna causa que es la causa de la patria, causa delpueblo, causa de los ideales que hemos tenido ennuestroscorazonesdurantetantosaños.Hoy,graciasaPerón, estamos de pie virilmente. Los hombres sesientenmáshombresylasmujeresnossentimosmásdignas,porquedentrodeladebilidaddealgunosydelafortalezadeotrosestáelespírituyelcorazóndelosargentinos para servir de escudo a la vida de Perón.Estén alertas. El enemigo acecha, no perdona jamásqueun argentino, queunhombredebien, el generalPerón,estétrabajandoporelbienestardesupuebloyla grandeza de la patria.Los vendepatria de adentro,quesevendenporcuatromonedas,están tambiénenacechoparadarelgolpeencualquiermomento.”

ÚltimodiscursopronunciadoporEvaPerónenlaPlazadeMayo,el1.ºdemayode1952;LaPrensa,2demayode1952.

LACRISISDELMODELOPERONISTA

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Entre1947y1949, las exportaciones argentinasdeproductos manufacturados comenzaron a decaer: suvalor fue menos de un tercio que el de 1945-1946.Entre1950y1954,lacaídaenelrubrodezapatosfuevertiginosa.Esteyotrosfactoresexplicanporquéenlosaños1947y1948secomenzóaabandonarlaideade una política industrial dirigida hacia afuera ycomenzó a dirigirse la producción industrial almercadointerno.Acomienzosde1948,seprodujounatrascendental

decisión económica norteamericana que afectódirectamentelosinteresesdenuestropaís:losdólaresque a través del Plan Marshall los Estados Unidosprestaba a los países europeos destruidos por laguerra, no podrían ser utilizados para comprarproductos argentinos.A esto se sumó la decisión delgobierno norteamericano de aumentar la producciónde cereales dando subsidios a sus agricultores, y definanciar la venta de cereales a Europa. LosEstadosUnidos liberaron grandes cantidades de cereales queteníanalmacenados.Durante 1949, un acuerdo comercial con Gran

Bretañaaseguróel intercambiodecarneporpetróleodel Oriente Medio, controlado por los británicos.Perón se mostró decepcionado por los precios quehabíaobtenidoparanuestrascarnes.Enestecontexto,nosololacarneargentinaperdíacotización:lomismo

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ocurríaconloscereales.Elaumentodeproduccióndelosagricultoresnorteamericanosy la recuperacióndela agricultura europea ocasionaron la baja de lospreciosdenuestrasmateriasprimas.De esta forma, en el período comprendido entre

1949y1952concluyólafaseexpansivadelmodeloyseiniciólacrisis.Descendiólaproducciónenelsectoragrario, en parte debido a la sequía de 1949, un 8%respectodelañoanterior,ycontinuódescendiendoen1950.Por otra parte, el mayor poder de compra de los

sectores urbanos posibilitó el aumento del consumointerno de los alimentos, dejando menos productospara exportar. La producción total de productos decerealesy carnes entre1930y1950permaneciócasiconstante. Sin embargo, el consumo interno dealimentos aumentó en un tercio y los volúmenes deexportacióndisminuyeronendostercios.ElprimerPlanQuinquenalconcluíaen1951ynose

podíapensarenreeditarloenlosmismostérminos.La severa sequía ocurrida entre 1951 y 1952

complicaba aun más las cosas, obligando a laformulacióndeunplaneconómicodeemergencia.El segundoPlanQuinquenal, lanzadoendiciembre

de1952,cambiódefinitivamenteelrumboeconómicoy favoreció el desarrollo agrícola sobre el urbano, al

capital y los beneficios

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Evita sentía un profundorechazo por la oligarquía yse sabía odiada ycalumniada por susmiembros. En la foto puedeobservarse el evidentedisgusto con el queescuchaba las palabras deldoctor Martínez de Hoz,presidente de la SociedadRural.

sobre el trabajo y lossalarios, la industriapesadasobrelaligeraylas exportaciones sobreel consumo interno.Deeste modo, sedestinaronmásrecursosa la agricultura paraaumentar las gananciaspor exportaciones, seplanificóunaumentodela superficie de tierrassembradas y parasuperar la escasez demano de obra agrícola,se propuso quetrabajaran los reclutasdel ejército. El IAPIcomenzó a comprarproductos a precios

superiores a los del mercado mundial y a hacercampañas para diversificar la economía rural; sepromovió la recuperación industrial estableciendocontrol de precios, salarios y aumentando laproductividad.Perónacordócon los sindicatosyconla dirección de las empresas el aumento de laproductividad.

386

Se comenzaron a buscar nuevas inversionesextranjeras.EnestecontextoseradicaronenelpaíslaFiat,laKayser.Peseatodosestosesfuerzos,lasbasesdel modelo peronista comenzaron a tambalear y setuvo que aceptar el acercamiento con los EstadosUnidos, materializado en el polémico contratopetrolero firmado con laStandardOilde California,que contradecía gran parte de los principiosdoctrinarios peronistas y daba enormes ventajas a lacompañíanorteamericana.De esta forma, quedaba evidenciado que el Estado

había gastado más de lo que podía. La soluciónparecíaestarenvolveraunaeconomíamástradicionalylaaplicacióndeajustesenlossalariosylaspolíticassociales. Enfrentando fuertes intereses, el peronismologrólaindustrializaciónparcialdelaArgentina,perono pudo crear un sector industrial con el suficientepoder como para enfrentar al tradicional sectorterrateniente.

PERÓNEXPLICALA“TERCERAPOSICIÓN”

“Enlasituaciónactualdelmundo,elproblemadelasrelaciones entre los pueblos con respecto a losgobiernosdelosEstadossiguesiendoelmismo,ymásque en ningún otro momento de la historia pueden

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apreciarse las consecuencias de haber adoptado losdistintos países soluciones extremas, individualistasunas, colectivas las otras.A tal punto es verdad estasituación, que el mundo entero se halla dividido endos partes: una responde al individualismo en formacapitalista, otra responde al colectivismo de formacomunista. El individualista, cuya filosofía de laacciónesnetamenteliberal,entiendequeensuacciónelgobiernodebeprescindirdetodaintervenciónenlasactividades sociales, económicas y políticas delpueblo. Las consecuencias han sido desastrosas: laanarquíapolíticaenlopolítico,elcapitalismonacionalo internacionalen loeconómicoy, laexplotacióndelhombre por el hombre en lo social.El colectivismo,cuya filosofía de la acción es netamente antiliberal,entiende que en su acción el gobierno puede y aundebe asumir la dirección total de las actividadespolíticas, económicas y sociales del pueblo.Lasconsecuencias no han sidomenos desastrosas que elindividualismo. Dictadura en lo político,intervencionismo en lo económico, explotación delhombre por el Estado en lo social. La doctrinajusticialistatraealmundosupropiasolución.”

InformedelgeneralPerónalCongresosobreelSegundoPlanQuinquenal,en

1952.

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LAPOLÍTICAEXTERIOR

Durante los últimos años de la Segunda GuerraMundial y en la inmediata posguerra, los EstadosUnidosmostrarondesconfianzaporelsurgimientodemovimientos de rasgos nacionalistas, ya que losconsideraba simpatizantes del bando derrotado en lacontienda,dadoquehabíandemorandosudeclaraciónde guerra al Eje o eludido suscribir con la debidaprontitudciertoscompromisosinternacionales.Sin embargo, el advenimiento de la Guerra Fría

aparejó un cambio de estrategia hacia los paíseslatinoamericanos, en la medida en que la nuevaprioridad de los Estados Unidos estaba orientada aprevenirelavancecomunista.Estehechosetradujoenuna paulatina normalización de relaciones con elgobierno argentino. Perón, que había firmado conreticencia el Tratado Interamericano de AsistenciaRecíproca (TIAR) en 1947, lo hizo ratificar por elCongresoen1950,aunqueconfuerteoposición.El TIAR significó en su conjunto un triunfo de la

diplomacianorteamericana,queimpusosucriterioentemas decisivos como la utilización de la fuerza encaso de conflictos interhemisféricos. En el contextointernacional, la posibilidad de una Tercera Guerra

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Mundial hacía necesario asegurar los mercadosexternosparalaArgentinaencasodequelamismasematerializara.FrentealcontextoexteriordelaGuerraFría,Perón

propuso la “tercera posición”. La tercera posiciónsupuso en el terreno de la filosofía política yeconómica un rechazo tanto del sistema estatalabsolutosoviéticocomodel liberalismoclásico,yenel campo internacional, una tomadedistancia de losbloquesconducidosporlosEstadosUnidosylaUniónSoviética.

LACONSTITUCIÓNDE1949

En épocas en que eran frecuentes las críticas alliberalismo se creyó necesario en nuestro paísmodificar el carácter de nuestra ConstituciónNacional. En general, había acuerdo aun entre losliberales para producir una reforma, ya que losprincipios liberales clásicos de la Constitución de1853habíacomenzadoa sercuestionadosapartirdela crisis de 1929 y el avance del intervencionismoestatal.SesostuvoquelaConstituciónde1853habían

sido pensada para abrir

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LaConstituciónNacionalde1949 no modificó en líneasgenerales la tradicionalestructura de laConstitución de 1853.Conservó su partedogmática: declaraciones,derechos y garantíasindividualistas. Mantuvo elpreámbulo, aunqueincorporando al mismo lasíntesis doctrinaria delperonismo, al ratificar:“Lairrevocable decisión de

el país a las empresasextrajeras. Por ello, elcontenido liberaldesusnormas chocaban conlospreceptosdejusticiasocial que se pensabaincorporar.En consecuencia, en

1949, promediando suprimera presidencia,Perón convocó aelecciones para unaAsambleaConstituyente.El amplio triunfo

peronista en loscomicios para elegirconstituyentes permitióincluirenel textode laconstitución laposibilidad de lareelección delpresidente. Tambiénfueron incorporados enel nuevo textoconstitucional losderechos sociales del

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constituir una naciónsocialmente justa,económicamente libre ypolíticamentesoberana”.

trabajador,delafamilia,de los ancianos, de laeducaciónpopular,delafunción social de lapropiedad. Se propició

el intervencionismo del Estado en la economía y seconviritieronenbienesdelaNacióntodaslasfuentesde energía, estableciéndose la prestación directa porparte del Estado de todos los servicios públicos(transportes,salud,comunicaciones).Esta reforma, junto con la Ley de Voto femenino,

sancionada gracias al impulso de Evita, llevarán en1951 a Perón a un amplio triunfo electoral y a unsegundo período de gobierno. El voto femenino, dealgún modo, sintetiza esa transformaciónrevalorizadoradelacondicióndelamujertrabajadora,queahorateníatambiénderechosyloshacíarespetar.

LAOPOSICIÓN

Elperonismotuvociertascaracterísticasautoritariasy personalistas que irritaban a la oposición. DurantegranpartedelgobiernodePerónfuemuydifícilpoderexpresarideasopositorasconlibertad.

392

Lospartidospolíticosestabanmuylimitadosensusactividades partidarias. Las actividades de susmilitanteseranvigiladasporlapolícíaysusmediosdeprensa encontraban grandes dificultades para podereditarse y circular. En las comisarías eran frecuenteslastorturasalosdetenidospolíticos.El diario conservador La Prensa fue cerrado y

transferidoa laCGT.ElsocialistaLaVanguardiafuecerradoinfinidaddevecespormotivosqueibandesdelacensuralisayllanahastalos“ruidosmolestos”.Enlasuniversidades,losestudiantesprotestabanpor

el bajo nivel educativo y la importante presencia deprofesores de tendencias fascistas. Líderes como elradicalRicardoBalbínyelsocialistaAlfredoPalaciossufrieron la cárcel y el exilio. Las críticas de laoposición apuntaban generalmente a la denuncia decasosdecorrupciónyalosexcesosdelautoritarismo,expresados por ejemplo en la implantación de laeducación católica obligatoria y en la utilización detextos escolares, también obligatorios, que exaltabanlasfigurasdePerónyEvita.Todosestoselementoscontribuíanaquegranparte

delaoposiciónvisualizaraalgobiernoperonistacomouna dictadura autoritaria y a empañar elreconocimiento de los logros alcanzados en otroscamposcomolosocialyeconómico.Pero además de los opositores honestos, sinceros

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demócratasconunatradiciónintachablededefensadelalibertad,aparecieronotros.Y es que el peronismo planteó una fractura en la

sociedad argentina. Ciertos sectores de las clasesmediasyaltasnotolerabanelascensodemiembrosdela clase trabajadora hacia posiciones de poder quecreíanreservadasparaellos.Algunospersonajesquenuncasehabíanpreocupado

por la democracia, los derechos humanos y laslibertades públicas, que habían apoyado lasrepresiones conservadoras complacientemente,aparecían ahora como paladines de la libertaddenunciando los atropellos del peronismo.Lamentablemente, este ímpetu libertario lesdesaparecerácon lacaídadePerónynoveráncomoantidemocráticos ni los fusilamientos ni lasdetencionesdelallamadaRevoluciónLibertadora.

DEBILITAMIENTOYCAÍDA

Haytreshechoscentralesentrelascausasdelacaídade Perón: la crisis económica y política, el contratocon la Standard Oil y el conflicto con la IglesiaCatólica.

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Lacrisisdesatadaen1952,coincidentementeconlamuerte de Eva Perón, debilitó notablemente a unmodelo de gobierno basado fundamentalmente en laredistribución de la riqueza por medio de la acciónsocialydelaltonivelsalarial.Lacrisisfrenóambascosasylefuerestandoapoyos

al peronismo. La prosperidad pareció irse con lamuertedeEvita.

TÉDECEYLÁN

“Resulta que antes no te importaba nada y ahora teimporta todo. Sobre todo lo chiquito. Pasaste denáufragoafinancistasinbajartedelbote.Vos,sívos,queyaestabasacostumbradoasaberquetupatriaeralafactoríadealguienyteencontrasteconelregalodeunapatrianueva,yentonces,envezdedarlasgraciaspor el sobretodo de vicuña, dijiste que había unapelusa en lamanga y que vos no lo querías derechosino cruzado. ¡Pero con el sobretodo te quedaste!Entonces, ¿qué me vas a contar a mí? ¿A quién lelleváslacontra?Antesnoteimportabanadayahorateimporta todo.Yprotestás.¿Yporquéprotestás? ¡Ahno hay té de Ceylán! Eso es tremendo. Mirá quéproblema. Leche hay, leche sobra; tus hijos, quealguna vez miraban la nata por turno, ahora puedenirsealaescuelaconlavacapuesta.¡Peronohaytéde

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Ceylán! Y según vos, no se puede vivir sin té deCeylán.Tepasastelavidatomandomatecocido,peroahorame planteás un problema de estado porque nohaytédeCeylán.Claro,ahora laflotaes tuya,ahoralos teléfonos son tuyos, ahora los ferrocarriles sontuyos, ahora el gas es tuyo, pero... ¡no hay té deCeylán!...”

EnriqueSantosDiscépolo,“Mordisquito”enLilianaCaraballo,NoemíCharlieryLilianaGarulli,

DocumentosparalaHistoriaArgentina,BuenosAires,EUDEBA,1998.

LACUESTIÓNDELPETRÓLEO

Enmayode1955sefirmóuncontratoformalconlaStandardOilCompanydeCaliforniaquedesprestigióalgobiernopordistintosmotivos.El contrato asignaba a la compañía el derecho

exclusivo de explorar, extraer y explotar petróleo enunáreade50milkmcuadradosalsurdelaPatagonia:elpetróleoyotroshidrocarburosquesedescubrierandebíanserentregadosaYPFhastatantosecubrieralademanda interna. Las críticas fueron enormes. Seopusieron los partidos Radical, Socialista,

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Conservador, Demócrata Progresista y el reciénformadoDemócrata Cristiano. La oposición señaló que el

contratofaltabaalodispuestoporelartículo40delaConstitución justicialista de 1949, que prohibíaenajenar los depósitos de petróleo y contradecía laproclamada defensa de la independencia económica.También lo desaprobaron quienes tenían intereseseconómicosenquelaArgentinasiguieradependiendode la importación de petróleo. El radicalismo, quesiemprehabíadefendidoelmonopoliodeYPFparalaproducción petrolífera, denunció, por medio delpresidente del Comité Nacional de la UCR, ArturoFrondizi,queelcontratoeraunardidparadestruiralorganismo petrolero estatal. Tanta fue la resistenciaquealgunoscírculosnacionalistassedistanciarondelgobierno. En el parlamento, diputados peronistascomenzaronadudarenaprobarlohastaquefinalmentese efectuaron enmiendas al contrato original y sereabrieronlasnegociacionesconlosrepresentantesdelacompañíaStandardOil.

PERÓNYLAOPOSICIÓNINDEPENDIENTE

En 1951, el general Perón dictó, en la EscuelaSuperiorPeronista,uncursosobre“Conducción”.En

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unadeesasconferenciasdijo:“Algunos dicen: hay que captarse la opiniónindependiente.Grave error. Esa no se capta nunca,porque está tres días con uno y tres días contra uno.Esa opinión es la que no debe interesar al queconduce. Algunos han perdido lo que tenían, porganarse la opinión independiente. A esos hay quedejarlosalmargenynotratardeconducirlos.Esossoninconductibles; esos son en todas las colectividadeslos salvajes permitidos por la civilización, los queviven aislados y almargen de las inquietudes de losdemás.Esosnonosinteresan.Aesosnolosvamosacaptar nunca. Y si los captamos, son elementos dedisociacióndentrodelaorganizaciónpolítica,porqueellos están siempre en contra, algunas veces de lascosasbuenasyotrasvecesdelascosasmalas.Porqueunargentinoqueconocesupatriayquelaquiere,quenohayatomadopartidoeneso,nodebetenergrandescondiciones de patriota ni grandes condicionesmorales”.

JuanDomingoPerón,enNuestroSiglo,Hyspamérica,1985.

LARUPTURACONLAIGLESIA

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El conflicto con la Iglesiatenía antecedentes en lamolestia que sentía lajerarquíaeclesiásticaporlaacción social desarrolladaporEvita.

Las relaciones entre el gobierno peronista y laIglesiaCatólicahabíansidosatisfactoriashastaelaño1954; incluso la cúpula de la jerarquía eclesiásticaaceptabaalrégimen.Sinembargo,apartirdeeseañolas relaciones comenzaron a deteriorarseaceleradamente.

La Iglesia se sentíamolesta por laexplotaciónpolíticaqueelperonismohacíadelacaridad y por eladoctrinamiento en lasescuelas. Lapolitización de lajuventudseacentuóconlacreación,en1952,delaUES, institución queteníacomofinorganizaractividades deportivaspara los estudiantessecundarios fuera del

horariodeclase.Lanueva instituciónseconvirtióenotro factor irritativo de las relaciones con la Iglesiaporque rivalizaba con las organizaciones juvenilespromovidas por la jerarquía, como por ejemplo laramajuvenildelaAcciónCatólica.En julio de 1954, Perón acusó a los jefes de la

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Iglesia de apoyar la creación de un partido, deorientación demócrata cristiana que, según alegaba,buscaba adeptos en los sindicatos. Perón se ofendióporqueconsiderabaque supartidoerademocráticoycristiano y no veía la necesidad de crear otro. LaAcción Católica auspició en Córdoba marchasantigubernamentales de estudiantes. El gobiernorespondió anulando el carácter legal de la AcciónCatólica, sancionó la Ley deDivorcio y legalizó losprostíbulos.Elenfrentamientoseagudizóen1955.Enmayo de ese año se suprimió la obligatoriedad de laenseñanza religiosa. El 11 de junio la procesión deCorpus Christi se convirtió en una masivamanifestación opositora. El 14 de junio, acusacionespúblicasdelpresidenteobligaronaexiliarsealobispoTato y al canónigo Novoa (sacerdotes que habíanoficiadolamisadeCorpusChristi).Eldescontentoeclesiásticoalentóladisconformidad

del ejército,quecomenzóaprepararunnuevogolpecívicomilitar.

CONSPIRACIONESYGOLPEDEESTADO

El primer intento golpista contra Perón se habíaconcretadoel28desetiembrede1951,pocoantesde

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las elecciones generales convocadas para el 11 denoviembre de ese año. El objetivo de los militaressublevados, comandados por el general BenjamínMenéndez y los mayores Julio Alsogaray, TomásSánchezdeBustamanteyAlejandroAgustínLanusse,era impedir que Perón accediera a un segundomandato presidencial. El golpe fracasó y sus líderesfueron encarcelados, a pesar de que Eva Perón y laCGTpidieronlapenademuerteparalosgolpistas.Para muchos oficiales del ejército resultaba

incomprensible que un gobierno de orden, salido desus filas, hablara de luchas sociales contra losoligarcasyhastacontraelcapitalismo.Elespectáculode las masas de trabajadores reunidas en Plaza deMayolesresultabaalarmante.Lomismosucedíaalasclases medias con las que estaban conectadas porvínculosfamiliaresyrelacionessociales.Peroquizá losmotivosdelgolpemilitary la caída

delgobiernoperonistahayaquebuscarlosenrazonesmás complejas. Hacia 1955, la política nacionalistareformista del peronismo, aunque apaciguada,continuaba molestando a diversos sectores de lasociedad argentina. Afectaba los intereses de losexportadores con el IAPI y las transferencias deganancias al exterior con una política regulatoria delos envíos.El gobierno resistidopor dos importantessectores sociales: la gran burguesía y los grupos

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terratenientes.Paraestossectoresconstituíaunatraba,tanto para el desarrollismo como para el liberalismoortodoxo, que consideraban que el peronismo serefería inadecuadamente al “Estado de lostrabajadores”yquehabíaqueestablecerclaramenteladiferencia existente entre Estado y “movimientoobrero”.El nuevo rumbo adoptadopor el gobiernodisgustó

justamente a aquellos grupos e instituciones que lohabían acompañado en 1946: las Fuerzas Amadas,sectores del clero, intelectuales con tendencianacionalista y la administración pública.Mediante elcambio de rumbo, el gobierno revisaba su políticasocial y adoptaba una política económica quecomenzaba a ser bien recibida por las clasesacomodadas.Laacciónarmadaseprodujoel16dejuniode1955.

EsedíaavionesdelaMarina,enunoperativodirigidopor los contraalmirantes SamuelToranzoCalderón yAníbalOlivieri,elvicealmiranteBenjamínGargiuloylos marinos Isaac Rojas y Francisco Manrique,bombardearonlaPlazadeMayodejandounsaldodecasidosmilmuertos.Esa misma noche grupos de peronistas, que veían

detrásdelaintentonaelapoyoeclesiástico,quemaronlas principales iglesias de Buenos Aires y la propiaCuriametropolitana.

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Losbombardeosdejunioeransoloelensayodeungolpe de Estado que aparecía como imparable ycontinuó su desarrollo según los planes de susejecutores.LasublevaciónestallóenCórdobaacaudilladaporel

general Lonardi y fue apoyada por varias divisionesdelejércitoylatotalidaddelaMarina.Loscombatesduraroncincodíasa lo largode loscuales laarmadalogró controlar el litoral marítimo y amenazó conbombardear las refineríasdepetróleodeLaPlatayala propia ciudad de Buenos Aires si Perón norenunciaba. El presidente constitucional entregó elgobierno a una Junta demilitares leales que negocióconLonardilascondicionesdelarenuncia.El 23 de setiembre, mientras Perón partía hacia el

exilio a bordo de una cañonera paraguaya, unamultitudcompuestamayoritariamenteporsectoresdeclase media y alta, colmó la Plaza de Mayo paraaclamar al nuevo presidente provisional, el generalEduardoLonardi quiendijo desde los balconesde laCasa Rosada que no había “ni vencedores nivencidos”.

RECUERDOS

“YoestudiabaenelColegioNacionaldeBuenosAiresysalíael16dejuniode1955delaestacióndesubte

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Perúparairalcolegioyenesemomentocomenzóelbombardeo. Era una tentativa de derrocamiento algobiernodePerón,quehabíasidoelegidopormásdela mitad de los votos tres años antes. La aviaciónnavalarrojónuevetoneladasymediadebombassobrePlazadeMayoalmediodíayhuboaproximadamentedos mil muertos. Las bombas no pegaron sobre laCasaRosada,salvounaquetomóunlateral,sinoquecayeron sobre la Plaza. Ese fue el clima en el cualcreciómigeneración.”

ReportajedelosautoresaHoracioVerbitskyparaeldocumentalHistoria

Argentina1955-1976,dirigidoporFelipePigna.

LAVISIÓNDEJOHNW.COOKE

“Esas fuerzas no están aliadas contra un hombre; loestán contra el pueblo, al que niegan el derecho deelegir su propio destino y su propio conductor.Reniegande laArgentinanueva, lade lasconquistassociales, económicas y políticas, la de los principiosdejusticiaydelasoberaníainmaculada,paraintentarretrotraernos a la vieja factoría colonial de losestancieros explotadores, de los comerciantes ávidos,de los acaparadores habilidosos, de las ganancias

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exorbitantes,delossalariosdehambre,delosgerentesextranjerosydelostraidoresnativos.”

DeclaracionesdeldiputadoperonistaJohnWilliamCookealdiarioLaPrensa,BuenosAires,1.°desetiembrede1955.

ENNUESTROPAÍS...

El movimiento peronista ha sufrido grandestransformaciones a partir del liderazgo de CarlosMenem.Elmenemismollegóalpoderanunciandoquerecuperaríalamísticaperonista,laculturadeltrabajoy la dignificación del trabajador por medio de un“salariazo”, que permitiría recuperar el poderadquisitivoa lossectorespopularesgolpeadospor lahiperinflación de 1989, y de la “revoluciónproductiva”, que crearía millones de puestos detrabajoeimpulsaría,comoenlostiemposdePerónyEvita, el desarrollo del mercado interno. Lo queocurriófuemuydistinto.Elperonismo,enelgobiernoporcuartavez,hizosuyaslaspremisasylasprácticaspolíticas del neoliberalismomás extremo, recortandoinversiones(llamadasenellenguajeneoliberal“gastopúblico”) en rubros vitales como salud, vivienda yeducación. Se incorporaron al justicialismoreconocidas figuras de la derecha liberal, como la

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familia Alsogaray y del salariazo y la revoluciónproductiva se pasó a una desocupación que llegó en1995al18%ya laconsecuentebajade lossalarios.Mientras que Perón impulsó el Estado empresarioestatizando empresas de transportes, combustibles ycomunicaciones para ponerlas al servicio deldesarrollo productivo nacional, Menem privatizó latotalidaddelasempresaspúblicasenbeneficiodeunminoritario grupo de empresarios nacionales –enriquecidos sospechosamente durante la últimadictadura militar– asociados a grandes gruposextranjeros. En cambio, en el gobierno de NéstorKirschner se retomó la política de nacionalizaciónestatal de empresas, por ejemplo, del CorreoArgentino,entreotros.

Ideasdeunaépoca

HéctorLastranacióenBuenosAiresen1943.AcomienzosdeladécadadelsetentaescribióLabocadelaballena,enlacualreconstruyelaculturaytabúesdelosañosdelperonismo,de la que fue testigo en su niñez. La obrarelata el enfrentamiento entre dos clases

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sociales,ysuspersonajesexpresanelmiedoyla soberbia en la que se debatió el sectoroligárquicoentre1953y1955.

Labocadelaballena

Julia y Martín me hacían feliz. Ellos tambiénparecían serlo, sobre todo cuando la señoritaDevotononosandabaencima[...](estábamosjugandocuandoJuliapreguntó)–¿Tegustamicollar?–Esmuylindo–contestóMartín[...]–¿Nosescapamos?–Desdeelmirador sevemuybien labarrancayel

río –dijo la señorita Devoto, a nuestras espaldas.Siempre nos sorprendía en los momentos menosindicados,más fascinantes.Esa tardenos tomóde lamanoynosllevóhastaelmirador.–Siesporver,ahítienenlabarrancayallátienenel

río.Mordiéndosedenuevoeldedo,Martín lamirabacon odio. [...] En cambio Julia fue la primera endescubrir los techos de lata, que asomaban entre lossauces,cercadelrío.–Y allá lejos, ¿qué hay? La señorita Devoto no

contestó.[...]Unatarde,antelosgritosrepentinosdemisprimos,

la señorita Devoto decidió llevarnos al Zoológico.

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Primero viajamos en tren hasta Belgrano, luego entranvía,dondemisprimosserierontodoeltiempodeella. [...] Aparte, me divertía el hecho de que lepreguntasenenvozaltacómoeraelbajo.LaseñoritaDevoto permanecía en silencio, erguida, ajena a lassonrisas de algunos pasajeros. Sin embargo, ante lainsistenciademisprimos,terminócontestandoqueelbajonoteníaporquéinteresarnos,queeralamiseria.–¿Lamiseria?¿Cómolamiseria?–Claro...Lamiseria,elvicio.–¿Elvicio?Entrábamos al Zoológico, ymis primos le seguían

preguntando:–¿Elvicio?¿EntoncesesigualaSodoma?–¿Ylasmujeres,andanvestidasodesnudas?[...]Lamayoríade los jueves,muchoantesdeexiliarse

en Montevideo, tío Adolfo organizaba reuniones encasaparaconversarde“política”consusamigos.[...]terminadas las reuniones, siempre quedaban bebidas,masasydulcesde todaclase.Peroesonoborrabaelaburrimiento pues el tema ofrecía pocas variantes.Podría decirse que nunca dejaba de tener el mismoprincipio y el mismo final. Todos eran opositores algobierno,alquellamabandictadura.[...]Según ellos –lo escuché varios jueves desde la

escalera–,elperonismoleshabíausurpadosuscargos,

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dándoselosala“negrada”.“A los descamisados” –corregía irónicamente, un

político correligionario del tío Adolfo–. Qué mecuentan... Mar del Plata invadida. ¡Miren queatreverseadarleelTourbillonaloscarniceros!–Esonoesnada–protestabaotro–¿Yquémedecís

delpedidoaRoma?¡NadamenosqueSantaEvita!–Che..., ¡por favor! respeten a losmuertos –pedía,

con sorna, Panchita Acuña–. No se olviden que laseñoradignifica...–Sí,alassirvientasyalasfabriqueras.–Escuchen... No se enojen, pero les pido que

cambiemosdetema.–Síeslomejor.Cadavezquemeacuerdodecuando

salía al balcón semepone la piel de gallina. ¡No espara menos! Yo creo que esa voz uno la va a tenermetidaenlacabezahastadespuésdemuerto.–Escierto...,escierto.¿Seacuerdandeldíaquedijo

quesialguienllegabaamataraPerónlohicieracincominutosantesconella,porquesinoibaasalirporlascallesaquemarelBarrioNorte,asísusdescamisadosteníancienañosdefelicidad?–Sí,¡Realmenteesdenocreer!Jamásdiscutían.Dabanlaimpresión,encambio,de

queseesforzabanporverquiéndecíamáscosassobreelgobierno.[...]

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Héctor Lastra,La boca de la ballena (fragmento),BuenosAires,Corregidor,1973.

Imágenesdeunaépoca

Lapropagandadegobierno

La propaganda peronista tenía un objetivo claro ypreciso: llegar a la mayor cantidad de gente con unmensaje claro y eficaz. Con esta premisa todos losmedios de difusión fueron utilizados por el Estadoparadifundirlaideologíaylaobradelgobierno.Losnoticieros cinematográficos se convirtieron encrónicasdelaagendapresidencial:inauguracionesdeobraspúblicas,reunionessindicales,visitasdefigurasinternacionales al presidente Perón. También seregistraban en ellos la obra social deEvaPerón, susgiras solidarias por el país y las realizaciones de suFundación.También la radio, el medio de comunicación más

popularde laépoca, fueutilizadapara lapropagandaestatal, a través de programas especiales y denoticieros.Enelmismosentido,laprensagráficafueutilizada con fines propagandísticos y el propio

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gobierno manejó varios medios nacionales como LaPrensa, Democracia, El Líder y tuvo una notableinfluenciasobretodoslosdemás,medianteunarígidacensura sobre las informaciones de carácter políticoqueinvolucrabanalgobierno.El afiche, medio tradicional de la propaganda

política, fue muy importante en la estrategia dedifusióndel peronismo.Sepegaba en las calles y entodas las reparticiones públicas. Se imprimieronmillones durante la década peronista con las másvariadas temáticas: campañas de difusión sanitaria,quetendíanaalertaralapoblaciónsobreepidemiasydaban indicaciones precisas sobre cómoprevenirse yactuar; campañas de esclarecimiento sobre loscontenidos de los planes quinquenales; afichespropagandísticos con las figuras de Perón y Evita; yafiches comparativos, como el que aparece en laimagen. Este afiche forma parte de una larga seriecuyo tema es el “antes y el ahora” y que mostrabacómoeraelpaísantesde1943,esdecircuandoPerónasumiósuprimercargopúblicodurantelapresidenciadel general Pedro PabloRamírez en la Secretaría deTrabajoyPrevisión, fechaen laqueel líder fijabaeliniciodesuobradegobierno.

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6DICTADURASYDEMOCRACIASRESTRINGIDAS

•LAREVOLUCIÓNLIBERTADORA•LAEXPERIENCIADESARROLLISTA•LAPRESIDENCIADEARTUROILLIA•LAREVOLUCIÓNARGENTINA•LANUSSEYELGRANACUERDONACIONAL

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Movimiento de tanques en Plaza de Mayo durante laRevoluciónLibertadora.Losgobiernosquesesucedieronenelpoderdesde1955tuvieronqueenfrentarelproblemadelaproscripcióndelperonismo y el crecimiento de la izquierda comoconsecuencia de la Revolución cubana. Los dosgobiernoscivilesdelperíodo–eldeFrondiziyeldeIllia–intentaránintegraralperonismoalsistemapolítico,peroseencontraránconlafirmeresistenciadelosfactoresdepoder, quienes mediante las Fuerzas Armadas,produciránsendosgolpesmilitares.

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LAREVOLUCIÓNLIBERTADORA

Talcomoocurrieraconlosgolpesmilitaresde1930y1943,elalzamientoarmadodel16desetiembrede1955 –autodenominado Revolución Libertadora– fuellevadoacaboporunaalianzaintegradaporcivilesymilitares nacionalistas y liberales. El golpe fueapoyadopor lamayoría de los partidospolíticos quesehabíanopuestoalperonismo,laIglesia,laSociedadRural, las cámaras empresarias, la banca y laembajadadelosEstadosUnidos.El generalLonardi, que ocupó la presidencia de la

Nación, representaba al sector nacionalista, mientrasqueelsectorliberaleralideradoporelgeneralPedroEugenioAramburuyelalmiranteIsaacRojas.

LOSSOCIALISTASYLAREVOLUCIÓNLIBERTADORA

“La posición de los socialistas era particularmenteambigua.ConsiderabanquelaRevoluciónLibertadorateníaporfinrestablecerlademocraciayponerfinala‘tiranía’dePerón.Encuantotal,noeralarevoluciónde una clase, sino que más bien representaba lasaspiracionesunidasdetodaslasfuerzasdemocráticas.

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La prensa socialista recordaba con frecuencia a losempleadores y al gobierno que la revolución no seproponíaenfrentaralaclaseobrerayquelosataquescontra los salarios y las condiciones del trabajoconstituían una traición a sus propios ideales. Sinembargo,alavezadvertíanque,libradaasímisma,laclase trabajadora continuaría, en su mayoría, siendoleal al peronismo. En vista de ello, era precisoreconocer la necesidad de limitar la actividadperonista.Estocondujoalossocialistasaadoptarunaactitudambivalenteantelasmedidasgubernamentalesqueafectabanalaclaseobreraylosgremios.Porunlado,criticaronabiertamentealosmilitares.Porotro,tambiéncondenabanalgobiernocuandoreconocíalascomisionesdetrabajadoresdebase,dominadasporlosperonistas, que defendían aquellas condiciones yderechos. Tal como muchos otros demócratasdeclarados de aquel tiempo, los socialistas estabanatrapados en un círculo vicioso; en vista de que lostrabajadores,contrariamentealoesperadodeellos,nocomprendían que se habían equivocado al apoyar aPerón, ahora resultaba claro que la aplicación de losprincipios democráticos confirmaría la lealtad de laclasetrabajadoraalperonismo.”

DanielJames,Resistenciaeintegración,BuenosAires,Sudamericana,

1990.

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PRESIDENCIADEEDUARDOLONARDI

ElGeneralLonardi,queasumiólapresidenciadelaNación el 23 de septiembre de 1955, pertenecía a lafracción nacionalista. El plan de Lonardi y el de susectorerarescatarlaestructurapolíticaperonistaysubasesocial fundandoun“peronismosinPerón”.Estaactitud quedó evidenciada en hechos como la nointervencióndelaCGT–principalbaluarteperonista–,la promesa de elecciones gremiales libres y la noproscripcióndelpartidoperonista.Laactitudconciliatoriadelpresidente,sintetizadaen

lafrase“nivencedoresnivencidos”,fuerápidamenteatacadapor lossectores liberales,encabezadosporelvicepresidente Isaac Rojas. El general Lonardi fuedesplazado por el general Pedro EugenioAramburu,representante del sector liberal del Ejército, el 13 denoviembrede1955.ElalmiranteIsaacRojasconservósucargodevicepresidente.

PRESIDENCIADEPEDROE.ARAMBURU

La segunda etapa de la Revolución Libertadora secaracterizó en el terreno político por su decidida

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acción contra el peronismo depuesto. Esta nuevaactitud quedó manifestada con la intervención a laCGT, la prohibición de todo tipo de mención detérminos,palabrasofrasesvinculadasalperonismoyla persistente persecución a la clase dirigenteperonista.En materia económica, el gobierno del general

Aramburu aplicó el “plan Prebisch”, un economistaargentinodecorte liberal.Elplanatacó laregulacióneconómica, desmanteló el IAPI, promovió algunasprivatizaciones de empresas del Estado, estimuló lasinversionesexternaseinternasycongelólossalarios.La nueva política perjudicó a la clase obrera. Su

masivaafiliaciónperonista, la convertía enobjetodepersecuciones encubiertas o abiertas en los barrioscomoenloscentroslaborales.Si antes de 1955 la sociedad presentaba una clara

divisiónentreperonistasyantiperonistas, apartirdelderrocamiento del régimen justicialista esa divisióncontinuóy,paramuchos,seacentuó.El bloque antiperonista estaba constituido por la

clasealta tradicional, laclasemediaaltaymiembrosde la clase media-media. El bloque peronista, poralgunos miembros de la clase media-media y sobretodopor la clasemediabaja y los estratos populares(campesinosyobreros).

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ElalmiranteIsaacF.Rojas(segundodesdelaizquierda)conservó el cargo de vicepresidente tanto en el períodoencabezadoporLonardicomoeneldeAramburu.Enelaño1956seprodujolaprimeramanifestación

de oposición peronista a las nuevas autoridades. Elgeneral peronista Juan JoséValle intentó ejecutar ungolpe cívico-militar que fue sofocado con facilidad.Aunqueel intentono revistió importancia, elgeneralJuanJoséValle,queloencabezaba,fuefusiladojuntocon otros militantes peronistas. Esta sangrientarepresaliaprofundizaríaodiosyrencores.

DECRETO4161.LANEGACIÓNDELPERONISMO

Art. 1 – Queda prohibida en todo el territorio de la

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Nación: La utilización, con fines de afirmaciónideológica peronista, efectuada públicamente o depropaganda peronista, por cualquier persona, ya setrate de individuos aislados políticos, grupos deindividuos,asociaciones,sindicatos,partidospolíticos,sociedades,personasjurídicas,públicasoprivadas,delas imágenes, símbolos, expresiones significativas,doctrinasyobrasartísticas,quepretendantalcaráctero pudieran ser tenidas por alguien como tales,pertenecientes o empleados por los individuosrepresentativos u organismos del peronismo. Seconsiderará especialmente violatoria de estadisposición la utilización de la fotografía, retrato oescultura de los funcionarios peronistas o susparientes,elescudoylabanderaperonista,elnombrepropiodelpresidentedepuesto,eldesusparientes,lasexpresiones ’peronismo, ‘peronista, ‘justicialismo,‘justicialista’, ‘tercera posición’, la abreviatura ‘P.P’,las fechas exaltadas por el régimen depuesto, lascomposicionesmusicalesdenominadas‘Marchadelosmuchachos peronistas’ y ‘Evita capitana” ofragmentosdelasmismas,laobraLarazóndemívidao fragmentos de la misma, y los discursos delpresidente depuesto y de su esposa o fragmentos delosmismos.

EnAnalesdeLegislaciónArgentinaBuenosAires,LaLey,1962.

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LADIVISIÓNDELRADICALISMO

En 1956, se produjeron importantes discusiones enelsenodelradicalismo.Elorigendelapolémicateníaquever con elmayoritario sufragio enblancode losperonistas,ordenadoporPeróndesdesuexilio,enlaselecciones para elegir convencionales para laAsambleaNacionalConstituyentedelaño1957.Estocondujo al presidente de laUCR,Arturo Frondizi, aplantearseelproblemadecómoinsertarelperonismoen el esquema político. El dirigente radical RicardoBalbín era partidario de no vincularse con esemovimiento en tanto que Frondizi apoyaba unacercamientoconPerón.Estoprodujounarupturaenla UCR, que se dividió en dos fracciones: la UniónCívica Radical Intransigente (UCRI) liderada porFrondiziylaUCRdelPueblo,conducidaporBalbín.Frondizi envió a Caracas a su secretario, RogelioFrigerio, para concretar un pacto con Perón por elcual, a cambio de los votos peronistas, Frondizi secomprometíaadesarrollarunprogramapopularafínalperonismo.DeestaformalaUCRIseimpusoenlaselecciones

de febrero de 1958 por una importante mayoría devotos.

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ELDESARROLLISMO

En el contexto de fines de los años cincuenta, engranpartedeLatinoaméricaencuentranresonancialaspropuestas del CEPAL (Comisión Económica paraAmérica Latina). Raúl Prebisch, uno de sus másdestacadoseconomistas,aconsejóunatransformaciónintegraldelaeconomíaqueposibilitaríaunequilibrioentre agricultura e industria y entre las zonas másdesarrolladas y las marginales, comparable al de lospaíses desarrollados. Prebisch consideraba tambiénque era imposible impulsar el desarrollo solamentecon el ahorro nacional y que necesariamente deberíarecurrirse a la inversión extranjera. Todas las teoríassobre política de desarrollo que surgieron a partir deaquí fueron “desarrollistas”. Frondizi, entre otroscomo el presidente del Brasil, Kubitschek adhirió aestosenfoques.En lugar del retorno a los granos y a las vacas, la

salidaestaríaeneldesarrollodelasindustriasbásicas:petróleo, siderurgia, maquinarias. Esto permitiríaabasteceralaindustrialivianayliberaríarecursosqueantessedestinabanaimportar.Además,laproducciónagropecuaria también se beneficiaría, con laabundancia de energía, maquinaria, combustibles y

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productosquímicosqueposibilitaríansutecnificaciónymodernización. El problema que se presentaba eracómofinanciarelprogramadesarrollista.Enrealidad,eldesarrollismoencajabaenlosplanes

de expansión e inversión de las grandes compañíasextranjerasyaqueestas,apartirdelaSegundaGuerraMundial, habían percibido que una gran cantidad depaíses subdesarrollados tenían incipientes industriasconsistemasaduanerosque lasprotegían.Lamaneramás inteligente de aprovechar esos mercados eracontrolarlosdesdedentro.Deestaforma,lainversiónenindustriasmanufacturerasradicadasenestospaísescreciónotablementeapartirdemediadosdeladécadadelcincuenta.Lascasasmatricesdeestasempresassebeneficiaron, no solo con las utilidades, sino con elpago de regalías y las exenciones impositivas queacompañabanlasradicaciones.

PERÓNENCARACAS

“Perón se instala enCaracas,Venezuela, y ahí yo lovisitoyempezamosunarelaciónmuysimpática.ConPerón ocurría algo muy singular: a él le gustabasiempre tener un testigo, no le gustaba estar a solascon una persona. Entonces, tal vez llegaba Frigerio,estábamosconelgordo(JohnWilliam)Cookeyélmedecía:“venga,vengaRoberto”,mesentabaalladode

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élyenconsecuenciayooíatodoloquesedecía.YahíoílaplanificacióndelregresodePerón;eltraspasodelosvotosperonistasparalacandidaturadeFrondizi,ytuveenmismanoselpactoPerón-Frondizi,porelcualy según sus catorce puntos, había una serie decondiciones: el reconocimiento del partido peronista,el reconocimiento de los bienes que Perón habíadejado.ParalocualconeltiempoPerónmemandaaBuenosAires.Mediceundía:“PrepáreseparaviajaraBuenosAiresysevaadedicaraesepuntodelpacto”.Noserecuperónada,porquetodosevendió,serobó.La Revolución Libertadora saqueó muchas casas deperonistas y lo primero a lo que se dedicaron confrenesí fue a las cosasquehabíadejadoPerón.Todoesoserobó,fueunsaqueo.Yoconozcoelcasodeundoctorqueeraperonista,quevivíaenVillaDevotoyle saquearon la casa: se llevaron la heladera, lasalfombras, los cuadros comisiones integradas por lastres fuerzas. Habíamucho rencor contra el gobiernoperonista, era un gobierno popular. Y después losinteresescreados,quemueventodasestascosasdesdeatrás.”

ReportajedelosautoresaRobertoGalánparaeldocumentalHistoria

Argentina1955-1976,dirigidoporFelipePigna.

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PRESIDENCIADEARTUROFRONDIZI

Triunfante en las elecciones con 4.049.170 votoscontra los 2.533.523 de la UCR del Pueblo, ArturoFrondizi anunció un aumento salarial y de laspensiones del 60%, junto con un congelamiento deprecios. Simultáneamente, la Ley de PromociónIndustrial restauró el poder regulador del gobiernonacional sobre arsenales y tasas de cambio. Estasmedidas respondían a las expectativas de losnumerosos peronistas que, al votarlo, habíanposibilitadosutriunfo.

HABLAFRONDIZI

“Deseamostambiéndecirlealpaísquequeremosunaprofunda transformación dentro de nuestro procesoeconómico. Queremos una economía de abundancia,quesecrearáconelesfuerzodetodoslosargentinos,porqueelradicalismonoiráhoyalatribunapúblicaomañana al ejercicio del poder para ofrecer el repartode la miseria. La República tiene riquezas naturalesextraordinarias y tiene seres humanos inteligentes yconvoluntadparaeltrabajo.Necesitamosasegurarlasposibilidades creadoras de la iniciativa de todos losseres humanos en la República, para lo cual elradicalismo se propone impedir desde el gobierno la

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acción de toda clase de monopolios nacionales einternacionales. De ahí que el programa que ustedeshan sancionado afirme el principio de lanacionalización de todos los monopolios. Tiene quequedar dicho que, en una Argentina bajo gobiernoradical, el quequiera trabajary sumar su esfuerzoaldel gobierno de laRepública lo podrá hacer, pero elque quiera venir a monopolizar nuestras riquezas,nuestro trabajoonuestroporvenir, serádestruidoporlaaccióndelaUCR.”

DiscursopronunciadoporArturoFrondiziantelaConvenciónNacionaldelaUCRalserproclamadocandidatoalapresidenciadelarepública,enGabriel

DelMazo,ElRadicalismo,BuenosAires,Gure,1957.

Los objetivos de Frondizi a fines de 1958 eran laconsolidacióndelapoyopopular,elestablecimientodeuna firme cabeza de puente entre los sindicatos y laneutralizaciónde la influenciadePerón imitandosuspolíticas.Uno de los primeros pasos de la estrategia

desarrollistafueintentarobtenerelautoabastecimientodel petróleo. Para ello, se firmaron una serie de

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GLOSARIOstand by: créditocondicionado alcumplimiento de un ciertotipo de política económicapor parte del país que lo

contratos con firmas petroleras extranjeras. Lasempresas podían introducir sin pagar impuestos todoel material que consideraran necesario para laexplotación. La carga impositiva sería abonada porYPF(YacimientosPetrolíferosFiscales),yelreintegrode las inversiones y las ganancias de las empresaspodrían ser girados al exterior con absoluta libertad.YPF,porsuparte,secomprometíaacomprar todoelpetróleoqueextrajeranestas empresas.Sin embargo,sibiensetriplicólaproducciónpetrolera,noselogróequilibrarlabalanzadepagosnilacomercial,porqueelconvenioaumentónotablementeeldéficit.Enesemismoaño,elpresidenteadoptómedidasque

no fueron bien recibidas por gran parte de suelectorado.Unadelasgestionesrealizadasenelexteriorfuela

obtención de un crédito, por parte del FondoMonetario Internacional (FMI), de los denominadosStandby.

Los principalespuntos del conveniocon el FondoMonetarioInternacionalconsistían en unaumentodel150%enlas tarifas del

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solicita. transporte, aumentoen las tarifaseléctricas, aumento

del 200% del precio petrolero, despido del 15% deempleados públicos y del 15% del personalferroviario, eliminación de ramales, eliminación detodos los controles de precios (a lo sumo, semantendrían preciosmáximos para unos 10 artículosdeprimeranecesidad),congelamientodesalariospordos años, unificación del mercado cambiario yliberacióndelvalordeldolar.Esteconveniopusofinala alianzadeFrondizi conPeróny los sindicatos.Lanueva orientación socioeconómica obligó a atenderposiblesmanifestacionesdedescontento(laCGTpasóaunadecididaoposición).

El gobierno aplicó elllamado “planConintes” (ConmociónInterna delEstado) quele otorgó al Ejército lafacultad de arrestar,detener e interrogar alos gremialistas yopositores en generaldenominados por losmilitares como“elementos

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Se calcula que fueron másde treinta los planteosmilitares que recibióFrondizi durante sus casicuatroañosdegobierno.

subversivos”. A partirde ese momento, elEjército,convocadoporelpresidente,reaparecióen la escena políticacomo un poderoso

factordepoderqueaprobabaovetabalaspolíticasdelgobierno, y que de aquí en adelante no pudo sercontroladoporeste.En1959,yenelmarcodeuncrecientedescontento

militar, el ministerio de Economía fue ocupado porÁlvaroAlsogaray,uneconomistadeconfianzadelosgrupos de poder económico y avalado por losmilitares. A partir de ese momento, la políticaeconómica se orientó a promover las exportaciones,limitar el proceso de industrialización en elindispensable marco de la estabilidad monetaria yliberalizar las restricciones impuestas a lasimportaciones, de modo que disminuyóconsiderablemente la capacidad expansiva de laindustria nacional. A la vez que se recomponía elsectoragropecuario,sedevaluóelpesoargentinoyyse limitaron los aumentos salariales. Estas medidasprovocaronefectosnegativossobrelossalariosrealesyladisminucióndelademandaglobal.En diciembre de 1958 Frondizi adoptó otra

trascendente decisión que pronto convulsionaría a

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vastos sectoresde laopiniónpública.Suministrodeeducación,eldoctorAtilioDel’OroMainiimpulsólareglamentación del artículo 28 del decreto 6403 delaño 1955. Este decreto establecía que “la iniciativaprivada puede crear universidades libres que estaráncapacitadas para expedir los diplomas y títuloshabilitantessiemprequesesometanalascondicionesexpuestas por una reglamentación que se dictaráoportunamente”. Muy pronto, lo que parecía unasimplemedida de carácter educativo se convirtió enmotivo de debate nacional. La sociedad argentina sedividióen“laica”,odefensoradelaenseñanzaestatal,y “libre”, o partidaria del funcionamiento deestablecimientos educativos y universidades privadasconfacultaddeotorgartítuloshabilitantes.Frondizirompióconelañejomonopolioestataldela

enseñanza, obteniendo el respaldo de la IglesiaCatólica pero perdiendo la simpatía de los sectoresmedios de tradición liberal y anticlerical y de lamayoríadelmovimientoestudiantil.En política exterior, Frondizi intentó acordar con

Brasil una política internacional basada en losprincipios de la no intervención y autodeterminaciónde los pueblos. Incluso en la Conferencia de laOrganizacióndeEstadosAmericanos(OEA),reunidaen Punta del Este en enero de 1961, el cancillerargentinoseopusoalaexclusióndeCubadelsistema

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Luego de su derrocamiento,Frondizi permaneció untiempo detenido en la islaMartínGarcía.

interamericano. El representante cubano ErnestoGuevara, luego de la Conferencia, se entrevistó conFrondizienBuenosAires.Al ejército le cayómuymal la reuniónyobligó al

presidenteacambiarsupolíticaconrespectoaCubaya romper finalmente las relaciones diplomáticas conLaHabana.

En el marco interior,Frondizi levantó ladesautorización de laexistencia de lospartidos llamadosneoperonistas. Elnombre neoperonistasse originaba en que, sibien los candidatos ysus militantes eranperonistas, por lavigencia del decreto4161 no podíanidentificarse como tales

ni usar los símbolos partidarios. Los triunfoselectorales de Catamarca y Santa Fe en 1961 y enFormosayLaRiojaaprincipiosde1962 ilusionaronaloficialismo.LuegodelarenunciadeAlsogarayen1961,conel

estudiantado, los empleados públicos, obreros y

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sindicatosen laoposiciónyanteeleccionescadavezmáspróximas,elpresidentesedecidióadarunnuevovuelco.Unhechoanteriorobligabaaestaratento:enlaseleccioneslegislativasdel27demarzode1960,elvotoenblancoperonistahabíaobtenidoel25%delossufragiosmientrasqueelparitdodeFrondizi,laUCRIhabíaalcanzadosoloel20%.Loscomiciosde1962 fueronundurodespertar.El

peronismo ganó 10 de las 14 gobernaciones, entreellas la estratégica provincia de Buenos Aires.Frondizi dispuso entonces la intervención de esaprovincia.Peronofuesuficiente.Pocosdíasdespués,el29demarzoFrondizifuedestituidoporlasFuerzasArmadas.

HAYQUEPASARELINVIERNO

“Lamentablemente, nuestro punto de partida es muybajo. Muchos años de desatino y errores nos hanconducidoaunasituaciónmuycrítica.Esmuydifícilqueestemespuedanpagarsea tiempolossueldosdela administración pública. [...] Estamos viviendo delos préstamos extranjeros. Ninguna solución fácilpuedeprometerse.Sinembargo,hayunprogramaderehabilitaciónenmarcha[...].Todavíaseguiremosporalgún tiempo la pendiente descendiente querecorremos desde hace ya más de diez años. Se ha

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cometidounerrorendefiniraesteprogramacomounprogramadeausteridad,dejandoquecadaunode loshabitantes del país viva como pueda y como quiera[...].Lasmedidasencursopermitenquepodamoshoylanzar una nueva fórmula: ‘Hay que pasar elinvierno’”.

ÁlvaroAlsogaray,enLaNación,29dejunio1959.

MIENTRASTANTO...

EnCuba.Protectorado de los Estados Unidos, desde suindependencia en 1898 fue gobernada por distintosregímenes dictatoriales y su economíamanejada porlosinteresesazucarerosestadounidenses.La mafia controlaba el juego, la prostitución y lasdrogas en la isla. La corrupción alcanzaba límitesescandalosos durante la dictadura del exsargentoFulgencio Batista a partir de 1952, y fueronviolentamente reprimidos movimientos de oposición.El organizado por el abogado Fidel Castro, suhermanoRaúlyelmédicoargentinoErnestoGuevaradelaSerna,conocidocomo“elChe”,logróen1959,trastresañosdelucha,elobjetivobuscado.Enmediodel entusiasmopopular, la entrada triunfal

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deFidelCastroenLaHabanaabrióunanuevaeraenla historia de la isla. Será característica del nuevogobierno su firme voluntad de transformacionesradicales: expropiación de monopolios locales ynorteamericanos, reforma agraria, extensión deservicios sanitarios, campañas de alfabetizaciónmasiva.Estaorientaciónpolíticahizoqueentre1960y1961seconcretaralarupturaconWashington.

ELSINDICALISMOENLOSAÑOS50Y60

Ladelossesentafuelaprimeradelasdécadasenlaque el peronismo, ya constituido, no participó delgobierno nacional. Sin embargo, es importante tenerencuentaquedurantetodoslosañosdeestadécadalaclasetrabajadoracontinuósiendoperonista.En los diez años que el peronismo gobernó, los

sindicatos habían actuado como agentes del Estadopara movilizar y canalizar la actividad de lostrabajadores dentro de los límites establecidos por elrégimen jurídico, institucional y económicoimperante. Los intereses de los trabajadores debíanarmonizarse con los del capital mediante lasinstitucionescreadasatalefecto.

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Luego del reemplazo deLonardi, en noviembre de1955, se desarrollaron dos procesos: por un lado, laestructurasindicalperonista fuedesmantelada;porelotro, comenzó una época de mayor democratizaciónde la práctica sindical, consecuencia de una activaparticipacióndelmilitantecomún.Esteúltimoprocesoconllevó la aparición de un pensamiento y deobjetivospolíticosmásambiciososy,porlotanto,másradicales.Durante el gobierno de Aramburu, la clase

trabajadora sintió que el debilitamiento gremial eraacompañadoporpeorescondicionesdetrabajo.Comoreacción contra las políticas de la nueva conduccióndel país, importantes sectores de la clase obrera seembarcaronenlalargaluchadefensiva,conocidaenlacultura de la clase obrera peronista como “laResistencia”. La reacción que para los trabajadoressignificó la Revolución Libertadora los llevó adefenderse contra el “revanchismo” apoyado por elgobierno, y los condujo a llevar adelante en lasfábricasunprocesodereorganizaciónqueapuntabaamantener las conquistas logradasbajo elgobiernodePerón.Larecuperacióndealgunosdelosderechosperdidos

comenzó en el año 1957, cuando una ConvenciónConstituyente reunida en Santa Fe reincorporó a la

Constitución Nacional,

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En su decidida políticaindustrialista, Frondiziapoyó el desarrolloautomotriz. Asimismo, fuedurante su presidencia quelos tranvías porteñosdejaron de circular lo cualgeneró el florecimiento delautotransportedecolectivos.

con el artículo 14 bis,derechos que eltrabajadortenía,engranmedida,consignadosenla ConstituciónNacional sancionadapor el gobiernoperonistaen1949.Entrelos derechosestablecidos por elartículo 14 bismerecendestacarse los de unaretribución justa,protección contra eldespido arbitrario,participación en lasganancias de lasempresas.El 26 de agosto de

1957 comenzó elcongresonormalizadordelaCGT,entidadintervenidadesde el 16 de noviembre de 1955, después de laasunción del presidente Aramburu. De allí elgremialismo salió dividido en tres grupos. Eldenominado las “62 Organizaciones” nucleó a losgremios peronistas. Esta división expresó la nuevasituacióndeautonomíaqueel sindicalismoalcanzara

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desde1955.En1958laproliferacióndecorrientessemanifestó en la lucha entre diferentes centros deliderazgo.Las 62Organizaciones adoptaron una políticamuy

combativa que se reflejó en huelgas generalesdeclaradasenprotestacontralaspolíticaseconómicaygremial del gobierno militar, el cual respondió conintervencionesyarrestos.DuranteelgobiernodeFrondizi,enelaño1958,fue

aprobadaunaLeydeAsociacionesProfesionales porla cual se restableció el régimen creado por Perón.Esta ley e restituyó a los sindicatos su personeríajurídica,yconellaelpoderdenegociaciónqueestosnohabíanpodidoutilizarduranteelgobiernomilitar.El sindicalismo peronista retomaba así parte delespacioyelpoderinstitucionalperdido.Ese espacio fue bruscamente recortado amediados

de1959,cuandoelgobiernodeFrondiziaplicóelplanConintesporelcualsedeclarabanzonasmilitarizadaslos principales distritos industriales y se autorizabanlosallanamientosydetenciones.

LACRÍTICADEPERÓN

“La vergonzosa entrega del patrimonio nacional,inspiradaen lamismaconcupiscenciaqueorienta losnegociadosdelaexplotacióndelpetróleoargentino,se

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evidencia por sus gestores, que son todo un símbolodelostiemposquecorren,ydelasorganizacionesquesiguenmanejandoelpaíscomoenlasépocasdelmáspurogorilismo[...].Esasícomoelpuebloesllevadoauna nueva situación de su historia en que deberásacrificarse aun más y ganar menos para que losintermediarios negociadores del petróleo argentinopuedancobrarenunsolocontratounacomisiónde50millonesdedólares.”

EnJohnWilliamCooke,CorrespondenciaPerón-Cooke,

BuenosAires,Corregidor,1971.

PRESIDENCIADEJOSÉMARÍAGUIDO

Los militares que derrocaron a Frondizi colocaronen la presidencia de la Nación al ex presidente delSenado, José María Guido, quien a poco de asumirfijó lafechadenuevaseleccionespresidencialesparaoctubrede1963.Prontosesancionóunnuevoestatutopara los partidos políticos. En él se proscribía alperonismo,“atodopartidototalitario,oquepidieseel

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retornodePerón”.Enlamismadirección,otrodecretopresidencialprohibiótodapropagandaperonista.Durante el gobierno de Guido, los ministros de

Economía, primero Pinedo y luego Alsogaray,impusieronplanesdeausteridad.Enelmesdesetiembreseprodujoelenfrentamiento

armadodedosgruposdelejército, los“azules”y los“colorados”. La base de la oposición entre azules ycolorados se hallaba en su concepción respecto delperonismo. Ambos sectores eran antiperonistas peroendistintaforma.Paraloscolorados,elperonismoeraconsiderado un movimiento de clase sectario yviolento que podría dar lugar al comunismo. Por elcontrario,losazulesconsiderabanque,apesardesusexcesosydesusabusos,elperonismoeraunafuerzanacional y cristiana que había permitido a la claseobreranovolcarsehaciaelcomunismo.Los azules se opusieron a Perón porque había

pretendidopolitizarelejércitoyponerloasuservicio,actitud que haría peligrar los valoresmilitares. Entrelos colorados, los motivos de la oposición a Peróneranenmayormedidapolíticosysociales.Paraellos,el peronismo había desatado el resentimiento de laclase obrera y socavado con su demagogia losfundamentosdelajerarquíasocial.Loscolorados,queensumayoríapermanecieronen

elejércitohasta1955,habíanparticipadodirectamente

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Si bien Arturo Illia llegó algobierno con una escasaproporción de votos, latransmisión del mandodespertó expectativas en laciudadanía.Enlaimagenseobserva, el sobre con laestampilla conmemorativadel traspaso de mandoocurridoel12deoctubrede1963.

enlaRevoluciónLibertadora.Paraestosoficiales,asícomo para numerosos argentinos de clase media, elobrerismo de Perón era de naturaleza subversiva.Comosalidapolíticapretendíanunadictaduramilitarque pudiera eliminar todo vestigio de peronismo. Elsectordelosazules,o“legalista”,proponíaunnuevoensayo constitucional que integrara a los peronistasdetrásdelafiguraunlídermilitar.

En abril de 1963,luego de una violentaproclamarevolucionaria, firmadapor el general (R)Benjamín Menéndez,los “colorados” selevantaron contra elgobierno nacional.Luegodevariosdíasdecombate, en los quehubo varias víctimas,los efectivos “azules”,conducidos por elgeneral, Juan CarlosOnganía, arrestaron alos jefes colorados,entre los que se

encontraba el ex vicepresidente de la Revolución

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Libertadora, Isaac Rojas. La postura del sector azulquedó plasmada en el comunicado redactado por elabogadoyperiodistaMarianoGrondonayelcoronelAguirre. La derrota de los colorados posibilitó larealizacióndelasanunciadaselecciones.En las elecciones de 1963, se impuso la Unión

Cívica Radical del Pueblo (UCRI) con la fórmulaIllia-Perette. Los peronistas, que continuabanproscriptos,votaronenblancosiguiendoinstruccionesdePerón.Fuellamativoelnúmerodevotosenblanco,que alcanzó un 20% (casi 1 millón 900 mil votos),mientras el candidato triunfante obtuvo el 25% deltotal de los sufragios (aproximadamente, 2 millones450milvotos).

ELORIGENDELAVIOLENCIAPOLÍTICA

“No fue solo el derrocamiento de Frondizi lo quecontribuyó a desgastar, en la opinión pública engeneral y obviamente entre los jóvenes conaspiraciones progresistas la idea de que la repúblicademocráticaeraunaformadegobiernofactibleen laArgentina.Hubo otro episodio que no se suele tenerencuentaperoquepusoalpaísalbordedelaguerracivil: el enfrentamiento de azules y colorados, dosfraccionesdelejército,en1962yen1963.De modo que, cuando se dice ¿cómo se instala la

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violencia en Argentina...? En realidad, la violenciaestaba instalada;hayviolencia en losbombardeosde1955,unopodíadecirqueesunaviolenciapróximaala de la guerra civil, porque si bien las fuerzasarmadastienenelprincipallugar,loscivilesparticipan–aunque sean subordinadamente– en esteenfrentamiento;hayunenfrentamientodeestetipoen1962 y 1963 y era frecuente asistir, durante lapresidencia de Frondizi, a movilizaciones militares:tanques en la calle y todo el proceso –yo diría– dehumillación de la institución presidencial no eraprecisamentelamejorexperienciacomoparareforzarla creencia en la validez, en la legitimidad de lasinstituciones democráticas. En la Argentina, hubodurantemuchotiempounacontroversiaclaraentornoa la legitimidad, quédaba legitimidadpara gobernar.Fue un contexto que transmitió desconfianza,incredulidadyenalgunoscasoscinismoyenotroselnacimiento de la idea de la purificaciónrevolucionaria.”

ReportajedelosautoresaCarlosAltamirano,paraeldocumentalHistoriaArgentina1955-1976,dirigidoporFelipe

Pigna.

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COMUNICADON.º150

“[...]LasfuerzasrebeldesdeCampodeMayoexigenlarealizacióndeeleccionesmedianteunrégimenqueasegureatodoslossectoreslaparticipaciónenlavidanacional, que impida que algunos de ellos obtenganpormediodemétodoselectoralesquenorespondenala realidaddelpaís elmonopolio artificialde lavidapolítica[...]yqueasegurelaimposibilidaddelretornoa épocasya superadas. [...]Creemosque lasFuerzasArmadasnodebengobernar, deben, por el contrario,estarsometidasalpodercivil.[...]Ellasgarantizanelpacto constitucional que nos legaron nuestrosantecesores y tienen el sagrado deber de prevenir ycontener cualquier empresa totalitariaque surja enelpaís.”

FragmentodelComunicadodelos“azules”redactadoporelDr.MarianoGrondona,enAlainRouquié,Poder

militarysociedadpolíticaenlaArgentina1943-1973,BuenosAires,

Emecé,1982.

PRESIDENCIADEARTUROILLIA

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Unode losprimerosactosdelgobiernodeIllia fuela anulaciónde los contratos petroleros firmadosporFrondizi,queconsideróilegales.Apesardeaparecerenlascaricaturasdelasrevistas

opositorascomounatortuga,porsusupuestalentitudprovinciana,Illiadinamizólaeconomía,lograndoqueelproductobrutointerno(PBI)crecieraenun10%en1964.La salud y la educación fueron atendidas con

mejores partidas presupuestarias y en lasuniversidadeselclimadelibertadacadémicapermitiómejorarelniveleducativo.En este contexto, fue enviado al Parlamento una

novedoso proyecto de Ley de Medicamentos, quelimitaba el accionar de los poderosos laboratoriosmultinacionales.Peseasuslogros,Illiaestabamuycondicionadopor

losfactoresdepoderquemanteníanunarígidaposturafrente al peronismo y presionaban para que siguieraproscripto. Parte del empresariado entendía que elpresidente se apartaba de las prácticas liberalestradicionales de reducción de la inversión en rubroscomo salud y educación. Comenzaron entonces aconspirarconlossectoresgolpistasdelEjército,alosquesesumaronsectoresgremialesylamayoríadelaprensa.Los dirigentes sindicales peronistas, encabezados

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porelmetalúrgicoAugustoTimoteoVandor,acosaronaIlliaconparosyplanesdelucha.El29demayode1966,díadelEjército,elgeneral

Pistarinilepusoplazoalgolpe:30días.Elgobierno,apesar de las presiones, insistió en legalizar alperonismo y permitió su participación en eleccionesprovinciales.

SALTEADORESNOCTURNOS

Alrededorde lascincode lamañanadel28de juniode 1966, irrumpen en su despacho el generalAlsogaray y los coroneles Perlinger, González,Miatello,PrémoliyCorbetta.Alsogaray: Soy el general Alsogaray y vengo acumplirórdenesdelComandanteenJefe.Illia: El comandante en Jefe soy yo. Mi autoridademana de la Constitución que nosostros hemoscumplido y que usted ha jurado cumplir.A lo sumo,ustedesungeneralsublevado.Alsogaray:EnrepresentacióndelasFuerzasArmadas,vengoapedirlequeabandoneestedespacho.Illia:UstednorepresentaalasFuerzasArmadas,solorepresentaaungrupodeinsurrectos.Ustedyquieneslo acompañan actúan como salteadores nocturnos,que,comolosbandidos,aparecendemadrugada.Alsogaray:Loinvitoaretirarse.Nomeobligueausar

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laviolencia.Illia: ¿De qué violencia me habla? La violencia laacaban de desatar ustedes. El país les recriminarásiempreestausurpación.ElúnicojefesupremodelasFuerzasArmadassoyyo.Ustedessonlosinsurrectos.¡Retírese!(Unahoramástarderegresanloscoronelesencabezados por Perlinger, que replantea elultimátum)Perlinger: Doctor Illia, en nombre de las FuerzasArmadasvengoadecirlequeestádestituido.Illia:Traigaesasfuerzas.(Perlingerseretirayregresaalas7y25condoceintegrantesdelaGuardiadelaPolicíaFederal).Illia:Yoséquesuconciencialevaareprocharloqueestáhaciendo.Perlinger:Usaremos la fuerza. Illia:Es lo únicoquetienen.

RevistaTransformacionesenlaHistoriaPresente,N.°16,BuenosAires,

CEAL,1974.

LAREVOLUCIÓNARGENTINA

El28dejunioregresaronlosmilitaresalpoder,esta

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vez de la mano del general Juan Carlos Onganía,quien venía a realizar, según sus palabras, la“RevoluciónArgentina”.Onganía adhirió a la Doctrina de la Seguridad

NacionaldifundidaenAméricalatinaporlosEstadosUnidos frente al peligro del ejemplo cubano. Estateoría ponía el acento en la persecución de losopositores; y, según ella, los enemigos estabanfronterasadentrodelospaíseslatinoamericanos.En ese contexto, el ministro de Economía que se

desempeñóduranteelmayor tiempode lagestióndeOnganía fue Adalbert Krieger Vasena. El agitadoclimagremialdelosañosanterioresa1966llevaronalos representantes del capital internacional y algobiernomismoapensarenmedidasque impusieranladisciplinasindicalylaboral.Estas medidas, en un primer momento, tuvieron

éxito por la positiva impresión que el programaeconómico deKriegerVasena tuvo en los ambienteseconómicos internacionales. De este modo, lainflación fue controlada e incluso pudo alcanzarseciertareactivacióneconómica.Los principales beneficiarios del programa

económico fueron losgrandes empresariosy lasmásimportantes empresas industriales, muchas de ellasmultinacionales. No todos estuvieron conformes: elagro pampeano fue perjudicado al ser devaluada la

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Los sectores vinculados conla producción agropecuariase encontraron entre losbeneficiarios de la políticaeconómica llevada adelantepor Onganía. La fotomuestraelingresodeestealprediode laSociedadRuralArgentina para lainauguración de la muestraanual.

monedaenun40%ysimultáneamentealaumentarselos porcentajes de retención a las exportacionesagropecuarias. La supresión de medidasproteccionistasperjudicóaproductoresregionalesdelChaco,TucumányMisiones.

Onganíaimplantóunarígida censura quealcanzóatodalaprensay a todas lasmanifestacionesculturalescomoelcine,el teatro y hasta lalírica, como en el casode laópera“Bomarzo”,de Manuel MujicaLáinez y AlbertoGinastera, que fueprohibida.En lo educativo,

Onganía decretó laintervención a lasuniversidadesnacionales y la“depuración”académica, queconsistíaenexpulsardelas casas de altos

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estudios a los profesores opositores, sin importar sunivelacadémico.Lasuniversidadesnacionalesfueronintervenidasyocupadasmilitarmenteel29dejuliode1966,enelepisodioqueseconocecomola“nochedelosbastones largos”,en laquecientosdeprofesores,alumnos y no-docentes, que ocupaban varios de losedificiosdelasfacultadesdeBuenosAiresendefensadelaautonomíauniversitariaylalibertaddecátedra,fueron salvajemente golpeados por miembros de laGuardia de Infantería de laPolicíaFederal, enviadospor Onganía. La consecuencia de esta noche negraparalaculturanacionalfueeldespidoylarenunciade700 de los mejores profesores de las universidadesargentinas, que continuaron sus brillantes carreras enelexterior.Losañosquevande1955a1966fueron,sinduda,

los del auge de la investigación científica en lasuniversidades argentinas. De esas casas de estudio,salieron en esos años figuras de la ciencia y de lacultura que prestigiaron la Argentina en todo elmundo. Sin embargo, la “noche de los bastoneslargos” dio comienzo a una verdadera “fuga decerebros” y a una etapa de crisis en los claustrosacadémicosdelacualestosnoserecuperaríannunca.

ONGANÍASEGÚNPERÓN

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“¿QuéeselgobiernodeOnganía?¿Quiénesformansugabinete? Unos señores que hacían ejerciciosespiritualesconélenunamanresa;losdelAteneodela República, que son esos macaneadores, que losconozco,vienenmacaneandodesdehace treinta añosenelpaís;unsectoragroexportador,queestácontraelpaís y a favor de losmonopolios; y los gorilas, queestánencontradetodoloqueseahacerbienalpaís,como lo han demostrado. Pero pasan dos años, y elpaís se ha ido al bombo. Entonces, Onganía,desesperado, dice: –”Voy a cambiar el gabinete”. Ycambiaelgabinete.Amí,durantediezaños,mevisitóel presidente del FMI. Cuando venía a verme, yo leconversaba, porque dejar entrar al FMI es dejarserobar literalmente. Entonces, el FMI se presenta aOnganíayledice:“Señor,nosotroslevamosadarlasolución económica abriéndole créditos”. EntoncesOnganía lesdice: “Muybien, encantado”. “Claro–lecontestan los del Fondo– que nosotros necesitamosunagarantía”.“¿Quégarantía?”.“El ministro de Economía lo nombramos nosotros”.Entonces lo traen a Krieger Vasena, que es unempleadodelascompañíasdeellos.”

DeclaracionesdeJuanDomingoPerónenMadrid,el5defebrerode1970,alperiodistaCarlosMaríaGutiérrez,En

ReportajeaPerón,BuenosAires,Schapire,1974.

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LOSBASTONESLARGOS

“La policía exigió la evacuación del edificioanunciando que entraría por la fuerza. La gentepermaneció inmóvil; entonces, entró la policía. Loprimeroqueescuchéfueronbombasqueresultaronserde gases lacrimógenos. Luego nos ordenaron a losgritospasaraunade lasaulasgrandes,dondesenoshizopermanecerdepiecon losbrazosenaltocontraunapared.Luego,alosalaridos,nosagarraronaunoporunoynosempujaronalasalidadeledificio.Peronos hicieron pasar por una doble fila de policías,colocadosaunadistanciadetresmetrosentresí,quenospegabanconpalosolasculatasdesusriflesynospateaban rudamente en cualquier parte del cuerpo.Estahumillación fuesufridapor todosnosotros.Estaconducta del gobierno va a retrasar seriamente eldesarrollo de laArgentina país, pormuchas razones;entre ellas, se encuentra el hecho de quemuchos delosmejoresprofesoressevanairdelpaís.”

CartadelprofesorAmbrosseWarrendelaUniversidaddeMassachusetts,TheNew

YorkTimes,3deagostode1966.

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La prensa escrita de la

LAOPOSICIÓNSINDICAL

En agosto de 1963, las 62 Organizacionesresumieron las principales demandas delmovimientoobrero: pleno empleo, control de los costos,nacionalización de los depósitos bancarios,interrupción de las relaciones con el FMI (FondoMonetario Internacional), cancelación de todos loscontratos petrolíferos con empresas extranjeras ydenuncia de todos los acuerdos que otorgaranprivilegiosalcapitalextranjero.

Sin embargo, en elinteriordelsindicalismoperonista, no todosestaban de acuerdo enconfrontar abierta ypermanentemente.Desde la época delgobierno de Frondizifue creciendo la figuradel líder de losmetalúrgicos: AugustoTimoteoVandor.El “vandorismo”

constituyó un estilo deconducción sindical

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época daba cuenta delespacio de poder quealgunos dirigentessindicalespretendíanocupardurante la ausencia dePerón.

caracterizado por lapretensión detransformar alperonismoenunpartidopolíticodebasesindicalindependizado de latuteladePerón(porese

entonces, radicado enMadrid) y por el control de laactividad gremial a partir de un autoritarismo queignorabalavoluntaddegranpartedelostrabajadoresquedecíarepresentar.Asíquedómanifestadocuando,en 1968, las duras condiciones impuestas a lostrabajadores por la aplicacióndel plan económicodeKriegerVasenahicieronqueenelcongresodelaCGTse criticara duramente a los dirigentes gremiales queno manifestaban una clara actitud de resistencia algobierno; esta fue la posición de los sindicatos másafectados por las medidas económicas y que habíansidointervenidos.Vandorysusaliadosseretirarondeese cuerpo y fundaron una central rival, la CGTubicadaenlasedehistóricadelacalleAzopardo,quepostulaba una estrategia basada en mantener eldiálogoconelgobierno.Losgremiosmáscombativos,resueltos a enfrentar a la dictadura de Onganía,conducidos por el dirigente de los obreros gráficos,Raimundo Ongaro, pasaron a la CGT de la avenidaPaseoColón,sededelsindicatográfico,másconocida

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comoCGTdelosArgentinos.

ELROSARIAZOYELCORDOBAZO

En mayo de 1969 comenzaron a evidenciarse lossíntomasdeundescontentoqueveníacreciendoentredistintos sectores de la población debido al cierre delos canales de participación política y la políticaeducativa,socialyeconómicadelgobierno.El15demayolapolicíareprimióviolentamenteuna

manifestacióndeestudiantesenCorrientes.AllímurióelestudiantedemedicinaJuanJoséCabral.Dosdíasdespués, en Rosario, estudiantes que se movilizabanpara repudiarelcrimendeCabral fueronenfrentadosporlapolicía.Unodelosuniformados,eloficialJuanAgustín Lezcano, extrajo su arma y asesinó alestudianteAdolfoBello,de22años.Elhechoprodujola indignación de los rosarinos, que se manifestaronmasivamente enuna “marchadel silencio”.El 21demayo la policía volvió a reprimir y a cobrarse unanuevavíctima,elaprendizmetalúrgicoLuisNorbertoBlanco,de15años.LasituaciónseagravóylascallesdeRosariofueronocupadasporobrerosyestudiantesque levantaronbarricadasyencendieron fogatasparacontrarrestarlosefectosdelosgaseslacrimógenos,lasquealimentaronconmesas,sillas,cajones,cartonesy

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Ademásdeporsucontenidoviolento, el Cordobazoimpactó prufundamente enlasociedadargentinaporsucarácter sorpresivo. Estemovimiento popular, quecontó con el apoyo de losestudiantes cordobeses,sorprendió también porhaber sido protagonizadopor sectores sindicales

papeles arrojadospor losvecinosdesde susbalconespara colaborar con los manifestantes. Era el“Rosariazo”,elprimerestallidodeunalargalistaqueexpresabaeldescontentopopular con ladictaduradeOnganía, quien decretó la ocupación militar deRosarioyotrosvariospuntosdelaprovinciadeSantaFe.

Estas noticiastuvieron granrepercusión enCórdoba, donde existíauna estrecha relaciónentre los estudiantes ylos obreros de lasgrandes fábricasinstaladas en el cordónindustrial, ya quemuchos trabajadoresestudiaban en laUniversidad deCórdoba. Este hecho,sumado a laconstitución de unmovimientoobreromuycombativo, surgido conposterioridad alperonismo al calor de

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fuertementeideologizados. las corrientes de ideasrevolucionarias de los

añossesenta,llevaronaqueelprocesodepolitizacióncreciera notablemente tanto en las fábricas como enlasfacultades.AlaindignaciónporlosgraveshechosdeCorrientes

y de Rosario se sumó, en Córdoba, el descontentoprovocadopor ladecisióndelgobiernoprovincialdesuprimir el “sábado inglés” (trabajar solo medio díalos sábados), lo que implicaba en los hechos unarebajasalarialporquenosepagabanlashorasextra.Los trabajadores de la CGT de Córdoba, liderada

por Elpidio Torres, de la industria automotriz,nucleados en la SMATA liderados por RenéSalamanca, y los de Luz y Fuerza, conducidos porAgustín Tosco, convocaron a un paro activo conmovilización, por 36 horas a partir de las 10 de lamañana del 29 de mayo, en coincidencia con lacelebración del día del Ejército. Inmediatamente, losestudiantesadhirieronalamedidadefuerza.Por la mañana del 29 ya podían verse las grandes

columnas de obreros y estudiantes que se fueronacercandoalcentrodeCórdoba.Larepresiónpolicialsecobrólaprimeravíctima,elobreroMáximoMena.Estehechoaumentólaindignacióndeloshuelguistas,queformaronbarricadasydesbordaronlarepresióndela policía, que debió retirarse perseguida por los

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manifestantes. La ciudad fue controlada por ellosdurante unas 20 horas en las que se produjeronincendios y roturas de vidrieras de las principalesempresasmultinacionales instaladasenCórdobaydereparticiones oficiales. Finalmente, el gobiernoencargólarepresiónalTercerCuerpodeEjército,quedespués de algunas horas y varios enfrentamientoslogró controlar la situación. El saldo fue de 20manifestantes muertos y cientos de detenidos, entreellos los líderes sindicales Agustín Tosco y ElpidioTorres.

CONSIGNAS

Para entender el malestar social y las heterogéneasideas políticas que encarnó el “Cordobazo”, nadamejor que recordar algunas de las consignas quefueron utilizadas durante el mismo: “La obedienciacomienza por la conciencia, la conciencia es ladesobediencia”,“Puebloalpoder,milicosalcuartel”,yquizásunode losmás repetidosen futurosactosyconcentraciones:“Luche,luche,nodejedeluchar,porungobiernoobrero,obreroypopular”.

Desde los hechos de

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El Cordobazo precipitó lacaídadelrégimenmilitardeOnganíayllamólaatencióna los militares y a losgrandes grupos de lospeligros que implicabamarginaralamayoríadelapoblación de las decisionespolíticasyeconómicas.

Córdoba, el Ejército,mediante su jefe, elgeneral AlejandroAgustín Lanusse, veníapresionando a Onganíaparaquecompartieralasdecisionespolíticas conlas Fuerzas Armadas ytomaraconcienciade lagravedaddelasituaciónnacional: enella, yanocabía su proyecto dedictadura autoritaria ypaternalista sin plazos,cuyo modelo era elrégimen instaurado porFranco en España. Elsecuestro y asesinatodel general Aramburu,

llevado a cabo por losMontoneros, y la incapacidaddel gobierno para esclarecer el hecho fueron eldetonanteparaunnuevogolpeinterno.Eldesprestigioinvolucró al Ejército; su líder indiscutido, el generalLanusse, optó por permanecer en segundo plano ypreservar su figura designando como presidente, enjunio de 1970, a Roberto Marcelo Levingston, ungeneralquecumplíafuncionescomoagregadomilitar

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enWashington.

ELCORDOBAZOSEGÚNLANUSSE

“Los elementos subversivos actuaron y en algúnmomentomarcaronelritmo.Peroenlacalleseveíaeldescontento de toda la gente. Por lo que pude ver yescuchar,asícomoporloquevieronyescucharonlosjefes y oficiales de la guarnición, puedo decirle quefuelapoblacióndeCórdoba,enformaactivaopasiva,la que demostró que estaba en contra del GobiernoNacional en general y del Gobierno Provincial enparticular.”

InformedelGeneralLanussealpresidenteOnganía,2dejuniode1966,

enAlejandroAgustínLanusse,MiTestimonio,BuenosAires,Lasserre,1977.

ELCORDOBAZOSEGÚNONGANÍA

“Cuando en paz y en optimismo la Repúblicamarchaba hacia sus mejores realizaciones, lasubversión,enlaemboscada,preparabasugolpe.LostrágicoshechosdeCórdobarespondenalaccionardeuna fuerza extremista organizada para producir unainsurrección urbana. La consigna era paralizar a un

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pueblopujantequebuscasudestino.”

MensajealpaísdelGeneralOnganía,enLaNación,5dejuniode1969.

LOSORÍGENESDELAGUERRILLAENLAARGENTINA

La formación de grupos políticos armados fue laexpresión local de un fenómeno continental. LaRevolución cubana obró como un poderoso imánsobreciertossectoresde la juventud latinoamericana,que la tomaron como modelo y trasladaron lametodologíautilizadaenCuba(laguerrillarural)alosdiversospaísesdelaregión.En la Argentina, antes de 1968, se produjeron

algunos intentos guerrilleros, que no tuvieronmayorrelevancia, especialmente en el ámbito rural. Pero apartir de la llegada deOnganía al poder, los nuevosgruposdejaronel campopara trasladar su accionar alasciudades.La guerrilla argentina tuvo dos vertientes: el

peronismoyelmarxismo.Enlaprimera,actuarontresgrupos principales: las FAP (Fuerzas Armadas

Peronistas),

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LaRevolución cubana y, enespecial, las acciones del“Che” Guevara en Boliviaconstituyeron la principalfuente ideológica de laguerrillaargentina.

Descamisados yMontoneros. Estaúltima organizaciónsería lamás importanteyterminaríaincluyendoen su seno a todas lasexpresiones de laguerrilla peronista,desprendimientos degruposmarxistasyalasFAR (FuerzasArmadasRevolucionarias) unaorganización que sehabía originado enfracciones de partidosde izquierda,especialmenteelPartidoComunista y el Partido

Socialista deVanguardia, para integrarse con gruposprovenientes de la Juventud Peronista. Por elcontrario,elnúcleofundadordeMontonerosproveníade grupos de la extrema derecha católica, y fueevolucionandojuntoconalgunossectoresdelaIglesiacomo el conocido como de sacerdotes del TercerMundo, hacia posiciones más progresistas hastasituarse,acomienzosdelossetenta,alaizquierdadelperonismo.

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SuintencióneralograrelregresodePeróny,apartirdeentonces,concretar“larevoluciónsocialista”.Eranconscientesdequeestanoera la líneamásdifundidadentrodelmovimientoJusticialistayporello,enestaprimera etapa, se encargaron de mostrar su fuerzaasesinando a dirigentes sindicales, golpeando alejércitoypretendiendoseruna“alternativadepoder”.“Enrealidad–señalaelhistoriadorR,GillespieensulibroMontoneros,SoldadosdePerón, losmontoneroseranmuyútilesa laestrategiadePeróndegolpearynegociar y ayudaban a fortalecer su imagen deenemigo de la dictadura, útil para la campañaelectoral. Una vez en el poder, distintas serían lascosas.”Uno de los primeros operativos de losmontoneros

fue el secuestro, “juicio revolucionario” y posteriorasesinatodelexpresidente,elgeneralEugenioPedroAramburu, concretado el 29 demayode 1970, en elprimeraniversariodelCordobazo.Elhechoconmovióy dividió a la opinión pública. Mientras muchosperonistas se alegraban por lo que consideraban unactodejusticia,otrostantosperonistascontrariosalaviolenciaylosantiperonistasrepudiaronelhecho.Porel ladodelmarxismo,elgrupomás importante

sería el ERP (Ejército Revolucionario del Pueblo),brazoarmadodelPRT(PartidoRevolucionariodelosTrabajadores). Todas estas organizaciones tenían una

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convicción común: para ellas, la violencia era uninstrumento legítimo para la toma del poder. Susmilitantes provenían, en gran número, delestudiantado de clase media y alta. Se encontrabandesencantados con la izquierda tradicional y con laimposibilidad de actuar políticamente, a causa de lavedapolíticadecretadaporelgobiernomilitar.Ambasvertientes de la guerrilla tenían similitudes en suaccionar y en la elección de sus víctimas,generalmente empresarios omiembros de las fuerzasde seguridad. Habitualmente, operaban en comandosintegrados por hombres y mujeres que realizabancopamientos de localidades (Garín, La Calera, etc.),asaltos a bancos, secuestros de empresarios paraobtener fondos, robo de camiones de leche y suposterior reparto en barrios populares, y lo que ellosllamaban “ajusticiamientos”, es decir, el asesinato dealgúndirigentesindicaloalgúnjefemilitar.

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ElasesinatodelgeneralAramburufuelaprimeraacciónarmadadeMontoneros.LamuertedeAramburusignificóundurogolpeparaelgobiernomilitar,quepensabaenelexpresidentecomolafiguraderecambiopresidencialtraseldesgastedeOnganíaporlossucesosdeCórdoba.

PRESIDENCIASDEM.LEVINGSTONYDEA.LANUSSE

El general Roberto Marcelo Levingston pretendióconstituir un movimiento político propio y tomardistancia del general Alejandro Agustín Lanusse.Durante su breve presidencia se incrementaron lasprotestaspopularesy laactividadguerrillera.ElERP

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secuestró a varios empresarios y los montoneroscoparon pueblos de Buenos Aires y Córdoba poralgunas horas. Los dos grupos guerrilleros asaltabancomisaríasybancosenbuscadearmasydineroysetornaban cada día más poderosos. Perón, desdeMadrid,alentabalaactividadguerrillerayhablabadelsocialismo nacional como la solución para losproblemas argentinos por otro lado, para frenar losintentos políticos de Levingston tendientes a frenartodo intento democratizador, alcanzaba un acuerdocon las principales fuerzas políticas, entre ellas elradicalismo, conocido como “La Hora del Pueblo”.Los firmantes se comprometían a luchar por unproceso electoral limpio y a respetar los principiosdemocráticos.Enloeconómico,Levingstontratódedictarmedidas

de corte nacionalista quedesviaran la atención sobrela cada vez más importante presencia de lasmultinacionales y de los inversores extranjeros.Convocó para ocupar la cartera de economía aAldoFerrer, un economista progresista. En ese contexto,promovióla“leydecompreargentino”,queintentabadaralasindustriasnacionalesgranpartedelmercadointerno.Lanuevapolíticamarcabaunarupturaconlalínea económica liberal impuesta anteriormente porKriegerVassena.Pero la opinión pública mantenía su escepticismo

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ElgeneralLanusseconvocóa un “Gran AcuerdoNacional“ entre todos losargentinos simbolizado

frente a estos cambios. Levingston no logró con supolítica “populista” conquistar la adhesión de losgremios peronistas y de los partidos volcados a lalucha por la apertura política y perdió, además, elapoyo decisivo de los grandes grupos económicosnacionales y extranjeros, que no veían con buenosojosestavueltaalnacionalismoeconómico.

Enfebrerode1971elgobernadordeCórdoba,Camilo Uriburu,declaró que aspiraba aterminar con laoposición estudiantil ygremial que habíallevado adelante elCordobazo a la quecomparóconunavíboravenenosa. Uriburu lepedía a Dios que ledeparará “el honorhistóricodecortardeunsolo tajo la cabeza deesavíbora”.Alospocosdías el país se sacudiócon un segundoCordobazo,llamadoporsus protagonistas

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publicitariamente con lasescenas futbolísticas. Nosería la última vez que unadictadurautilizabaal fútbolconfinesautopublicitarios.

“Viborazo”.Elepisodiopuso fin a la brevegestióndeLevingston.El 26 de marzo de

1971, Lanusse asumióla presidencia en un

clima político totalmente desfavorable. La violenciaguerrillera crecía, el descontento popular también,Perónsumabadíaadíamásadictosy lacontinuidaddelgobiernomilitarsetornabamuydifícildesostener.Lanusse evaluó correctamente que el principio desoluciónalosmúltiplesconflictospasabaporterminarcon la proscripción del peronismo, y decretar unaaperturapolíticaquepermitieraunatransiciónhacialademocracia.Enestecontexto,nombróenelministeriodel Interior a Arturo Mor Roig de (reconocidamilitancia radical), propuso un Gran AcuerdoNacional(conocidocomoGAN)entrelosargentinosyanunció la convocatoria a elecciones nacionales sinproscripciones para el 11 de marzo de 1973. A lospartidos políticos se les restituyeron sus locales,cerradosdesdeelgolpedeOnganía,yselosproveyóde fondos para que pudieran desarrollar susactividadesproselitistas.ElgobiernoentablóconversacionesconPerónenel

marcodelascuales,el3deseptiembrede1971,lefuedevueltoelcadáverdesuesposaEvaPerón,quehabía

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sido secuestrado del edificio de la CGT por uncomandodelaMarinaennoviembrede1955.Lanusse se esforzó en preservar la unidad de las

FuerzasArmadasmientrasadministrabalatransiciónaungobiernocivil.Perónpudovolver tras17añosdeexilioel17denoviembrede1972.ElejércitoimpidióquesuspartidariosseacercaranaEzeiza,demodoqueestos coparon la calle Gaspar Campos, en VicenteLópez,dondesealojóelviejolíder.A poco de llegar, Perón designó como candidato a

presidenteaHéctorJ.Cámpora,sudelegadopersonal,y a Vicente Solano Lima, un dirigente conservador,paraocuparlavicepresidencia.El radicalismo, en elecciones internas, eligió la

fórmulaRicardoBalbín-EduardoGamond.Elpaís sepreparabaparavolveralademocracia.

DECLARACIÓNCONJUNTADELOSPARTIDOSPOLÍTICOS“LAHORADEL

PUEBLO”

“Frenteaesteinstantecrucialquevivenuestropaíslasfuerzaspolíticasnacionalesdamosunpasoalfrenteyasumimosnuestrasresponsabilidades.Eltiempodeladiscusióninútilhapasado;lasfuerzaspolíticassonlarepresentación natural de las masas y del ciudadanocomún,queseexpresanatravésdeellas.Oseadmite

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que el país no es una tierra de nadie ofundamentalmente, un pueblo que recrea el país yfundalaNaciónysereconoceaesepuebloexpresadoporlasorganizacionesqueélmismosehadado,oseniega lisa y llanamente a la Nación al excluir sucuerpoymediatizarsualma.Tampocosepuedeseguirhablando vanamente de pacificación y de unidadnacional. Ahora la pacificación y la unidad nacionalhayquehacerlas.LaRepúblicanotieneespacioparacontinuar siendo el limbo de palabras que no soninocentes.Predicamosconelejemploaldarestepasoal frente,en armonía y coincidencia, desde corrientes políticasopuestas.Porquelascoincidenciasquedicebuscarelpoderreinanteyaexisten.Estabanenelserprofundodelanacionalidadyahorahanaflorado.Estotienedegrandenuestropueblo,capazdeextraerconclusionespositivas de lomás negativo. Por eso hoy está en laconciencia de la ciudadanía que sólo el pueblo enconjunto, sin exclusiónde sectores o clases, puedeydebe ser el artífice de las soluciones que queremostodosoporlomenoslasgrandesmayorías.”

Giacobone,CarlosyGallo,Edit.Radicalismo,unsigloalserviciode

laPatria.UCR,Biblioteca,ArchivohistóricoyCentrodedocumentación.

ComitédelaprovinciadeBuenosAires,1991.

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ENNUESTROPAÍS...

Lademocraciaparecedefinitivamenteinstalada.Yanohay lugar para proscripciones y mayoríaspolíticamenteexcluidas.Loscanalesdeparticipaciónpolíticaygremialestánabiertosylostrabajadoresdeprensa ejercen su profesión con una libertad sololimitada por los intereses de las empresasperiodísticas para las que trabajan. La sociedadargentinaparecehaberaprendido la dura leccióndeque los gobiernos autoritarios no resuelven susproblemas sino más bien al contrario. El desafío eshoydarlecontenidosocialalademocraciapolíticayque los millones de excluidos del sistema puedanhacervalersusderechos.

Ideasdeunaépoca

Rodolfo Walsh fue uno de los escritores yperiodistasargentinosmáscomprometidosdela época. Tanto desde sus textos literarios

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como desde sus escritos periodísticos seopuso a la dictadura militar. Engrosa en laactualidadlalistadedesaparecidos.

OperaciónMasacre

La primera noticia sobre los fusilamientosclandestinos de junio de 1956 me llegó en formacasual, a fines de ese año, en un café de La Platadondesejugabaalajedrez,sehablabamásdeKeresoNimzovitch que de Aramburu y Rojas, y la únicamaniobramilitarquegozabadealgúnrenombreeraelataque a la bayoneta de Schlechter en la aperturasiciliana.En ese mismo lugar, seis meses antes, nos había

sorprendido una medianoche el cercano tiroteo conque empezó el asalto al comando de la segundadivisiónyaldepartamentodepolicía,enlafracasadarevolucióndeValle.Recuerdocómosalimosentropel,losjugadoresdeajedrez,losjugadoresdecodilloylosparroquianosocasionales,paraverquéfestejoeraese,ycómoamedidaquenosacercábamosalaplazaSanMartínnosíbamosponiendomásseriosyéramoscadavezmenos,yalfincuandocrucélaplaza,mevisolo,ycuandoentréalaestacióndeómnibusyafuimosdenuevounoscuantos,inclusiveunnegritoconuniforme

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de vigilante que se había parapetado detrás de unasgomasydecíaque,revoluciónono,aélnoleibanaquitar el arma, que era una notable Mauser de año1901.Recuerdoquedespuésvolvíaencontrarmesolo,en

la oscurecida calle 54, donde tres cuadras másadelante debía estarmi casa a la que quería llegar yfinalmentelleguédoshorasmástarde,entreelaromade los tilos que siempre me ponía nervioso, y esanoche más que otras. Recuerdo la incoercibleautonomíademispiernas,lapreferenciaque,encadabocacalle,demostrabanpor laestacióndeómnibus,alaquevolvieronporsucuentadosy tresveces,perocadavezdemáslejos,hastaquelaúltimanotuvieronnecesidaddevolverporquehabíamoscruzadolalíneadefuegoyestábamosenmicasa.Micasaerapeorqueel café y peor que la estación de ómnibus, porquehabíasoldadosen lasazoteasyen lacocinayen losdormitorios,peroprincipalmente enelbaño,ydesdeentonces he tomado aversión a las casas que estánfrenteauncuartel,uncomandooundepartamentodepolicía.Tampocoolvidoque,pegadoalapersiana,oímorir

aunconscriptoenlacalleyesehombrenodijo:“Vivalapatria”,sinoquedijo:“Nomedejensolo,hijosdeputa”.Después no quiero recordar más, ni la voz del

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locutor en la madrugada anunciando que dieciochociviles han sido ejecutados en Lanús, ni la ola desangre que anega al país hasta la muerte de Valle.Tengo demasiado para una sola noche. Valle no meinteresa.¿Puedovolveralajedrez?Puedo.Alajedrezyalaliteraturafantásticaqueleo,

aloscuentospolicialesqueescribo,alanovela“seria”que planeo para dentro de algunos años, y a otrascosas que hago para ganarme la vida y que llamoperiodismo,aunquenoesperiodismo.Laviolenciamehasalpicadolasparedes,enlasventanashayagujerosde balas, he visto un coche agujereado y adentro unhombreconlossesosalaire,peroessolamenteelazarlo queme ha puesto eso ante los ojos. Pudo ocurrircuandoyonoestaba.Rodolfo Walsh,Operación Masacre (fragmento),

BuenosAires,DelaFlor,1990.

Imágenesdeunaépoca

MafaldadeQuino

Mafaldaasomósucarita inconfundibleporprimeravezel29desetiembrede1964,enlarevistaPrimera

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Plana. Según contó su creador, el dibujante JoaquínLavado–Quino–enunreportajedeldiarioClaríntodoempezóporcasualidad:–En realidadMafalda iba a ser una historieta para

promocionar una nueva línea de electrodomésticosllamada Mansfield. La agencia Agnes Publicidad leencargóeltrabajoaMiguelBrascó,perocomoélteníaotros compromisos, me lo pasó a mí. Esto fue en1963.Perolacampañanuncasehizoylasochotirasquedibujéquedaronguardadasenuncajón.Hastaqueal año siguiente Julián Delgado, secretario deredacción de Primera Plana,me pidió una historieta.Entoncesrescatéesastirasybueno,ahíempezótodo.ElempleadodelaagenciaqueleencargólatirafueelactorNormanBriski.Quino tomó el nombre de Mafalda, de la versión

cinematográfica de la novelaDar la cara, de DavidViñas. En una escena de esa película aparece unabebitallamadaMafaldayaQuinolegustóelnombre.Las ideas de esta argentinita tan ingeniosa como

irreverente, tanreflexivacomocontestataria, recorrenelmundo traducidas a 26 idiomas, desde el japonés,italiano y portugués, hasta el griego, francés yholandés. Elmensaje deMafalda siguemanteniendola misma dosis de genialidad y, sobre todo, deactualidad.UnavezlepreguntaronaQuinocómoseimaginaría

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hoy a Mafalda y él contestó sin vacilar: –Mafaldaseríaunadesaparecida.Mafalda se convirtió en el personaje de historieta

más significativo hoy para los argentinos. JulioCortázar, uno de los escritores argentinos másimportantes llegó a decir acerca de ella: “No tieneimportancia lo que pienso yo de Mafalda. LoimportanteesloqueMafaldapiensademí”.

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7ELREGRESODEL

PERONISMO

•GOBIERNODEHÉCTORJ.CÁMPORA•PERÓNPRESIDENTE•LÓPEZREGAYLATRIPLEA•LACRISISECONÓMICA•ELGOLPEDE1976

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Acto por el día del trabajador, convocado por elgobiernoperonistael1.ºmayode1974.En1973elperonismovolvióalpodertrasdieciochoañosde proscripciones. La nueva etapa estuvo marcada porlascontradiccionesinternasdelmovimiento,queeranelreflejodeunapujadeinteresesdealcancenacionalentrelossectorespartidariosylosfactoresdepoderdefensoresdelosprivilegiosdelaclasedirigente.

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GOBIERNODEHÉCTORJ.CÁMPORA

El 11 demarzo de 1973 se realizaron las primeraselecciones sin proscripciones desde la caída delperonismo. Triunfó el Frente Justicialista deLiberación (FreJuLi), que había sido avalado porPerón, con la fórmula Héctor J. Cámpora-VicenteSolanoLima, queobtuvomásdel 49%de los votos.Peroelperonismoyanoeraelmovimientomonolíticodel período 1945-1955. Convivían en su interiorconflictivamente distintos sectores, en algunos casosdeideologíaopuesta,ytodosellosparecíancontarconelavaldePerón.Durantelos18añosdeproscripción,habían sido muchas las incorporaciones almovimiento: desde la derecha y también desde laizquierda,sehabíansumadoalaparatotradicional.El 25 de mayo asumió la presidencia el doctor

Cámpora,conocidocomo“elTío”,elegidoporPeróndebido a que se trataba de uno de sus hombresmásleales.Este dentista de la provincia deBuenosAireshabía sido el último delegado personal de Peróndurante su exilio. En la ceremonia de asunción delmando, se encontraban presentes los presidentessocialistas de Chile, Salvador Allende, y de Cuba,

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OsvaldoDorticósTorrado.LaJuventudPeronista(JP)seadueñódelactoeimpidióalosmilitaresrealizareldesfiletradicional,mientrascoreaban“Sevan,sevan,y nunca volverán”, creyendo que nunca más seproduciríaungolpedeestadoenlaArgentina.Esa misma noche, los presos políticos, en su

mayoría integrantes de grupos guerrilleros, se vieronbeneficiados por una amplia Ley de Amnistía,reclamadaporlosmanifestantesque,desdelaPlazadeMayo,se trasladaronhasta lacárceldeVillaDevoto,dondecomenzaronaserliberadoslosdetenidos.La composición del nuevo gobierno era un fiel

reflejo de las diferentes tendencias del peronismo ypreanunciaba inevitables enfrentamientos. Convivíanenelgabinete,enelCongresooenlasgobernaciones,funcionariosde izquierdaydederecha.SedestacabaelultraderechistaJoséLópezRega,secretarioprivadodePerónyministrodeBienestarSocial,quienparecíatener intereses propios y se presentaba como elintermediario entre Perón y sus diferentesinterlocutores.A la hora de gobernar se hicieron evidentes las

contradicciones de los nuevos funcionarios. Ladiscusiónpasabaporplanteos tanprofundoscomo ladistribucióndelariquezayhastalapermanenciaonodentrodelsistemaeconómicocapitalista.Mientraslosjóvenes ligados a Montoneros se hacían eco de la

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promesadelpropioPeróndeinstaurarun“socialismonacional”, los sectoresmayoritarios del movimiento,vinculados con los poderosos sindicatos y el aparatopartidario, recordaban que el líder hablaba de“comunidadorganizada”yde“acuerdosocial”.Perón seguía en España y su presencia en la

Argentinasehacíaimprescindibleparaponerordenensu movimiento y cumplir con la que había sido laconsigna electoral: “Cámpora al gobierno, Perón alpoder”.ElregresodefinitivodePerónseprodujoel20dejuniode1973.

ANTICUERPOS

“Elperonismohabíavueltoalgobierno.LaJuventudPeronista, losMontoneros,habían jugadounrolmuyimportante para que finalmente los militares dijeran“bueno,estoes incontrolable,hayqueabrirel juego,hay que hacer elecciones sin proscripciones”. Elobjetivo estaba logrado. Pero comenzaron amanifestarse confrontaciones internas dentro delperonismoyeso seagudizóanteel regresodePerónporque, por un lado, estaban todos los sectoresdinámicos, juveniles, que habían tenido tantaimportancia para obtener el regreso de Perón y, porotro, los aparatos sindicales y sectores políticos delperonismomástradicionalesqueteníanvinculaciones

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con elestablishmentmilitar y con toda esa teoría dequetodosesossectoresnuevoseraninfiltradosdentrodelperonismo,locualhatenidounainfluencianefastaenlapolíticaargentina, la ideadequehayuncuerposanodentrodelcualse infiltranvirusajenosquehayqueexpulsar.”

ReportajedelosautoresaHoracioVerbitskyparaeldocumentalHistoria

Argentina,1973-1976,dirigidoporFelipePigna.

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SatirizacióndelpresidenteCámpora,porelhistorietistaMiguelRep.

LAPOSICIÓNDECARLOSMENEM

El sábado 9 de junio de 1973, en San Antonio, elpueblo natal de Facundo Quiroga en los llanosriojanos,CarlosSaúlMenemasumió simbólicamentelagobernación.Elgobernadormás jovendelpaísyatenía42años.Allídijoelgobernador:“Hoy nos sentimos protagonistas de la historia, pues

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estamos cumpliendo con un compromisoirrenunciable:instaurarlasbasesenestaqueridatierrariojana de una sociedadmás justa, sin privilegios nidiferenciasdeclase. [...]Elperonismohaganado laselecciones para que nunca más haya un pueblohambriento y miserable, para que nunca más seencarcele, se torture y semate amansalva a quienestengan el coraje de proclamar a cara descubierta susansiasdelibertadysuprotesta,paraquenuncamáseldestino de la patria se halle en manos delimperialismo. [...]LaRevolucióndel 25demayode1973tienesusentidomásprofundoenladefensaqueharándeellalaJuventud,lasFARylosMontoneros.Hay aúnmuchos conservadores en elMovimiento yenelgobiernonacional,yestaesunaluchaamuerte”.

EnMartínCaparrósyEduardoAnguita,LaVoluntad,tomoII,BuenosAires.

EZEIZAYELFINALDECÁMPORA

El20de juniode1973fue lafechaelegidaparaelretornodePerón.Acompañadoporartistas,políticos,sindicalistas, deportistas y hasta por el propiopresidenteCámporayelministroLópezRega,elviejolíder viajó desdeMadrid en un avión especialmente

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preparadoparalaocasión.En losbosquesdeEzeiza,a laalturadelpuente12

sobre la autopista Riccheri, se había preparado elpalco y una multitud de alrededor de 2 millones depersonasaguardabalallegadadePerón,quiendirigiríaun discurso a la concurrencia. El lugar estabacustodiado por el coronel retirado Jorge ManuelOsinde, perteneciente a la derecha del peronismo,junto con un grupo fuertemente armado que tenía laordendereservarlossectoresmáscercanosalpalcoalos grupos más tradicionales del justicialismo, eimpedir el acercamiento de la izquierda peronista almismo.Cuando las columnas de FAR yMontonerosintentaron ingresar en las primeras horas de la tarde,fueronsorpresivamenteatacadosatirosdesdeelpalcopor los hombres deOsinde.Hubo 13muertos y 365heridos.Antelafaltadeseguridad,Peróndecidióaterrizaren

la base aérea militar de Morón y se dirigió por lanochealpaísporlacadenaderadioytelevisión.Ensudiscurso,evitóreferirsealosincidentesdijo“paraunargentino, no hay nada mejor que otro argentino”,parafraseandosu famosa frase“paraunperonista,nohaynadamejorqueotroperonista”,intentandodeestemodounirasumovimientoyatodoelpaís.El 13 de julio, Cámpora y Solano Lima fueron

forzadosarenunciarporlossectorestradicionalesdel

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La fórmula Juan DomingoPerón-María EstelaMartínez de Perón obtuvocasi el 62%de los votos enlas elecciones de setiembrede1973.Eraevidentequeelarco social que apoyaba alperonismo se habíaampliado.

peronismo,conelconsentimientodePerón.Luegodevarias negociaciones, fue designado primermandatario interino Raúl Lastiri, presidente de laCámaradeDiputadosyyernodeLópezRega.

Se convocó entoncesa eleccionespresidenciales para el23 de setiembre. Sin larealización de comiciosinternos, Perón decidióque su mujer, MaríaEstela Martínez,conocida como“Isabel”, fuera sucompañera de fórmula.Cualquier otrocandidato avicepresidente hubieratraído enfrentamientosinternos, ya queninguno de lospartidariosdeladerechao de la izquierdaperonista, hubieraaceptado a unrepresentante del otrosector. Perón incluso

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pensóenunextrapartidario,elradicalRicardoBalbín,pero tanto peronistas como radicales no lopermitieron. Isabel era la única persona que, segúnPerón,nogeneraríaproblemas.El breve período de Lastiri en la presidencia

constituyó un notable avance de las posicionesconservadoras.Volviólacensuraalosmediosmasivosde comunicación.Seprohibieronpelículas y libros yfueron clausurados periódicos y publicacionesopositoras.Sedesplazóde sus cargos a losministrosdelaizquierdaperonista,comoeldeInterior,EstebanRighi,yeldeRelacionesExteriores,JuanCarlosPuig.El resto del gabinete se mantuvo bajo la crecienteinfluencia del suegro del presidente y ministro deBienestarSocial,LópezRega.En las esperadas elecciones se impuso la formula

Perón-Perón por casi el 62% de los votos contra el25% de la fórmula radical Ricardo Balbín-FernandodelaRúa.El 26 de junio de 1973,Mario Roberto Santucho,

líder del Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP),brindóunaconferenciadeprensa.DeclaróqueelERP,brazo armado del Partido Revolucionario de losTrabajadores (PRT), no descartaba la lucha armada.Estegrupososteníaqueelgobiernoperonistanoibaaresolver los problemas del país y que iban afortalecerselasfuerzasarmadascomounaopciónpara

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“pacificar” el país por medio de un nuevo golpe deEstado.

LOSAÑOSPORVENIR

“Lamasacre de Ezeiza cierra un ciclo de la historiaargentina y prefigura los años por venir. Es la granrepresentación del peronismo, el estallido de suscontradiccionesdetreintaaños.Estambiénunodelosmomentos estelares de una tentativa inteligente yosadaparaaislara lasorganizacionesrevolucionariasdel conjunto del pueblo, pulverizar al peronismopormediodelaconfusiónideológicayelterror,ydestruirtodaformadeorganizaciónpolíticadelaclaseobrera.Ezeiza contiene un germen del gobierno de IsabelPerónyLópezRega,laTripleA,elgenocidioejercidoapartirdelnuevogolpemilitarde1976,elejemilitarsindicalenqueelgrancapitalconfíaparaelcontroldelaArgentina.”

HoracioVerbitsky,Ezeiza,BuenosAires,Contrapunto,1986.

ELERPYELNUEVOGOBIERNO

“Nosotrossosteníamosyconrazón,creo,quequienes

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sostenían a las Fuerzas Armadas eran las empresasimperialistas. Pensábamos que mientras el gobiernopopularibaaintentarresolverelproblemadelpaís,seiba a desgastar en la lucha de clases y las FuerzasArmadasse ibana fortalecerparaprepararseparaunnuevo golpe. Por lo tanto la idea era tregua con elgobiernopopular,peroningunatreguaconlasFuerzasArmadasylasempresasimperialistas.”

ReportajedelosautoresaLuisMattini,últimojefedelPRT-ERP,enelvideo

HistoriaArgentina1973-1983,dirigidoporFelipePigna.

ELPROYECTOECONÓMICOYELPACTOSOCIAL

El proyecto económico ideado por el ministro deEconomía, José Bel Gelbard, respondía al idearionacionalista del primer peronismo: una activaparticipación del Estado en la actividad económicamediantelanacionalizacióndelosdepósitosbancariosy del comercio exterior, la ley de promoción deindustriasyelmantenimientodelmonopolioestatalensectores claves, comoel transportey la energía.Conello pretendía limitar la hegemonía del capital

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La política económica delministro Gelbard apuntó a

transnacional, aunque también dictó una ley deradicación de capitales externos para aumentar laproducción.Parapromocionartodasestasactividades,hizo caer en el agro –que debía aumentar suproductividad– y en las buenas condiciones delmercado internacional sus posibilidades derealización. Es decir, se propuso un proceso demodernización del capitalismo nacional aspirando acambiar las exportaciones tradicionales por otras decarácter industrial, con mayor grado de autonomíarespectodelcapitalnorteamericanoyde laburguesíaagraria.

Para llevar a cabodicho proyecto, Perónse planteó realizar dosacuerdos: en el planopolítico,conelprincipalpartidode laoposición,la UCR, para podersancionarlasleyesenelparlamento; enelplanosocial; con los sectoresdelaburguesíanacionaly las direccionessindicales,enunintentode conciliación declases, propugnada por

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beneficiar a los sectoresempresarios de origennacional.

la ideologíasocialcristiana delperonismo. Este últimoacuerdo fue el Pacto

Social, firmado el 8 de junio de 1973 por laConfederaciónGeneral Económica (CGE) y laCGT.La CGE representaba a un arco empresarial que ibadesde empresariado débil, sectores de la medianaburguesía agraria (Federación Agraria Argentina)hasta grandes empresas nacionales, con buenosvínculos con el capital transnacional. Igualmente, el15dejuniolossectoresmáspoderososdelaeconomíatambién firmaron el Acta de Compromiso yConcertación por medio de sus organizaciones: laUnión Industrial Argentina, la Sociedad RuralArgentina y la Cámara Argentina de Comercio. Sinembargo,laCGTllegóalacuerdopolíticamentedébilpor su nula participación en la campaña electoral, eldesprestigio creciente entre los trabajadores y elsurgimiento de tendencias combativas en la claseobrera.Finalmente,enelPactoSocialseconcertóuncongelamiento de las tarifas de servicios públicos –luegodehaberautorizadounaumento–,depreciosdelos productos esenciales de la canasta familiar, unmódico aumento salarial del 25% (la CGT habíareclamado un 160%) y la suspensión de lasnegociaciones colectivas por dos años.

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Indudablementeelacuerdonocolmólasexpectativasde los trabajadores, pero la conducción sindical sesintió recompensada por ser considerada por Peróncomo los representantesde“lacolumnavertebraldelmovimiento peronista”. Sin embargo, por la bajarepresentatividad de los firmantes y el rechazorealizado por el sindicalismo combativo, el principalgarantedelpactofueelprestigiodelpropioPerón.De acuerdo con el pacto la participación de los

salariosenlarentanacionalaumentaríaenunperíododecuatroañoshastaalcanzarelniveldeprincipiosdelos cincuenta; los sindicatos convenían en postergarlasnegociacionescolectivasduranteunperíododedosañosyelEstadosecomprometíaaaplicarunapolíticade control de precios. Una de las primerasconsecuenciasdelpactofuequelainflacióndescendiórápidamente.Durante1973soloalcanzóal17%.Unodeloserroresmásgravesenelqueincurrieron

los firmantes del Pacto Social fue suponer que paraestabilizarydinamizarlaeconomíaargentinabastabaconcontrolarlasvariableslocalescomolospreciosylos salarios, sin prestarle atención a cuestiones tanimportantes como la cotización del dólar, la tasainternacional de crédito y el precio del petróleo.Cuando a fines de 1973 estalló la crisismundial delpetróleoyelpreciodelbarrilsubióun30%enpocosdías,lasbasesdelpactocomenzaronatambalear.

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ELPACTOSOCIALYLAPÉRDIDADEPODERDELMOVIMIENTOOBRERO

Enlopolítico,erapotencialmenterepresivo,almenosencuantoasusimplicaciones.Bajoelmismo,yconlalegislación inherente, las huelgas podían serdeclaradas ilegales por el gobierno, el Ministro deTrabajo quedaba autorizado para imponer la“conciliación obligatoria”, y los sindicatos queorganizaran huelgas se exponían a la suspensión opérdidadesusderechoslegales.

RichardGillespie,Montoneros.SoldadosdePerón,BuenosAires,

Grijalbo,1987.

PERÓNPRESIDENTE

El aplastante triunfo electoral de Perón no logrófrenar la ola de violencia. Dos días después de loscomiciosfueasesinadoJoséIgnacioRucci,secretariogeneral de la CGT. El crimen se le atribuyó a losMontoneros y, aunque la organización guerrillera

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nuncaseadjudicóoficialmenteelatentado,algunosdesus miembros admitieron la autoría del hecho. Pocodespués del asesinato de Rucci, hizo su apariciónoficial laAlianzaAnticomunistaArgentina, conocidacomo la Triple A, que, con financiamiento delMinisterio de Bienestar Social, es decir, con fondosdel Estado, venía actuando con diferentesdenominaciones desde los hechos de Ezeiza. Estegrupo paramilitar, que contó con el evidente vistobueno de Perón, fue incrementando su accionarparalelamente al ascenso del “superministro” LópezRegaenlaescaladelpoder.

ERRORGARRAFAL

“LamuertedeRuccifueunodelosyerrosgarrafalesdelosMontoneros,quereconocieronhaberaniquiladounadelaspiezasdeldispositivodePerón,mecanismodel que también formaba parte López Rega. LosMontoneros creyeron que eliminando a Rucciforzarían su entradaenel círculo aúlicodePerón, loque produjo el efecto contrario. El patrón delJusticialismo dio luz verde a López Rega para queecharaaandarlaTripleA.LosMontonerostardaríanen darse cuenta de que Perón había decididodestruirloscomoherederosyalternativapolíticaparaconducirelMovimientoJusticialista.”

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JuanGasparini,Montoneros.FinaldeCuentas,BuenosAires,LaCampana,

1999.

MIENTRASTANTO...

EnChile.Desde 1970, el gobierno socialista de SalvadorAllende venía cumpliendo con sus promesaselectorales. Llevó adelante una política en beneficiode las mayorías populares, nacionalizandoimportantesempresasextranjeras.Estasmedidas,juntoconelacercamientodeChilealaCuba de Fidel Castro, provocaron la hostilidad delgobierno norteamericano de Nixon, que decretó elbloqueo económico de Chile. El malestarnorteamericanoencontróecoenlaoligarquíachilenaycomenzólaconspiración.Finalmente,el11desetiembrede1973,almandodelgeneral Augusto Pinochet, las fuerzas armadaschilenasbombardearon elPalaciode laMoneda.Enese episodiomurió el presidente. Pinochet asumió elmando e instauró una feroz dictaduramilitar que semantuvoenelpoderhasta1990.

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Como durante los primerosgobiernos, la comunicaciónentrePerónysusseguidoresdesde los balcones de laCasa de Gobierno serestableció en su tercermandato.Sinembargo,el17de octubre de 1973 sedirigió a la multitud detrásde un vidrio blindado, anteeltemoraunatentado.

El 12 de octubre de1973 Perón asumió lapresidencia de laRépublica por terceravez. El clima erafestivo, a pesar de quelaviolencianocedía.Seprodujo una ola deatentados contraunidades básicas ymilitantes de laizquierda peronista sinque la policía sepreocupara demasiadopor determinar laautoría de los hechos,de modo queaumentaron lassospechas contra elsector “lopezrreguista”.

El 17 de octubre, Perón volvió a hablar desde elbalcóndelaCasaRosada,peroestavez,detrásdeunvidrioblindadoanteeltemordeunatentado:todounsímbolodelmomentopolíticoquesevivía.En diciembre, el ERP secuestró al gerente de la

petrolera ESSO, Víctor Samuelson y obtuvo 14millones de dólares por su rescate. A raíz de este

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hecho varios ejecutivos extranjeros abandonaron elpaís.Elaño1974se inicióconmásviolencia.Enenero,

el ERP intentó copar el cuartel de Azul, en laprovincia de Buenos Aires, donde murieron variaspersonas, militares y civiles. Perón denunció en undiscurso la supuesta pasividad del gobernadorbonaerense Oscar Bidegain, y este debió renunciar.Asumióel cargoelvicegobernadorVictorioCalabró,muy vinculado al sector sindical. En realidad,Bidegainpertenecíaalaizquierdaperonistaynoteníaninguna relación con el ERP, pero el hecho fueaprovechadoparadesplazarlodelcargo.EnCórdoba,seprodujounminigolperealizadopor

el jefe de la policía provincial, el teniente coronelAntonioNavarro,quien,porórdenesdePerón,obligóarenunciaralgobernadorRicardoObregónCanoyalvicegobernadorAtilioLópez,ambosvinculadosconlaizquierda peronista. Se produjeron disturbios y elPoder Ejecutivo nacional avaló lo actuado porNavarro,designándolointerventordelaprovincia.Laizquierda peronista perdió de esta forma las dosgobernacionesmásimportantesdelpaís,quepasaronaser ocupadas por notorios miembros de la derechaperonista.La censura también creció, la policía allanó las

redaccionesdevariaspublicacionesopositoras,como

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ElDescamisado,de la izquierdaperonistayeldiarioEl Mundo, del Partido Revolucionario de losTrabajadores (PRT). El jefe de la Policía Federal,comisarioAlbertoVillar,unodelosorganizadoresdela Triple A, ascendió a su jefe en la organizaciónterrorista,elexcaboJoséLópezRega,oncegradosenla jerarquía policial. Así, “el Brujo”, como lollamaban por sus prácticas demagia negra, pasó, enundía,decaboacomisariogeneral.El 1.° demayo, el gobierno convocó a laPlaza de

Mayo para celebrar el “Día del Trabajo y laUnidadNacional”. La izquierda peronista vinculada a losMontoneros concurrió con sus propias consignas. Lamás repetida fue: “¿Quépasa, general que está llenode gorilas el gobierno popular?” cuestionando lapolíticadePerónyelincumplimientodesuspromesaselectorales.Perónreaccionóviolentamenteycalificóalos jóvenes como “imberbes y estúpidos”. Lasnumerosas columnas de la izquierda peronista seretiraronydejaronmásdelamitaddelaplazavacía,exteriorizandolacrisisquevivíaelmovimiento.

IMBERBESYESTÚPIDOS

“Compañeros. Hace hoy veinte años que en estemismobalcónyconundíaluminosocomoestehablépor última vez a los trabajadores argentinos. Fue

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entonces cuando les recomendé que ajustasen susorganizaciones porque venían tiempos difíciles. Nome equivoqué ni en la apreciación de los días queveníannienlacalidaddelaorganizaciónsindical,quese mantuvo a través de veinte años, pese a estosestúpidos que gritan. Decía que a través de estosveinte años, las organizaciones sindicales se hanmantenido inconmovibles, y hoy resulta que algunosimberbes pretenden tener más méritos que los quelucharonduranteveinteaños[...].Noshemosreunidonueveañosenestamismaplaza,y[...] hemosestadode acuerdoen la luchaquehemosrealizado por las reinvindicaciones del puebloargentino.Ahoraresultaque,despuésdeveinteaños,hayalgunosquetodavíanoestánconformescontodoloquehemoshecho.”

DiscursopronunciadoporelGeneralPerónel1.ºdemayode1974.

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El1.ºdemayode1974laizquierdaperonistaseretiródelaPlazadeMayomanifestandosudisconformidadconelgiroaladerechadelgobiernodePerón.

LOSMONTONEROSYPERÓN

El proyecto de Montoneros planteaba que laArgentina debía optar entre la “liberación o ladependencia” del imperialismo que, según ellos,estaba representado por las grandes empresasmultinacionales y sus aliados locales, la oligarquíaindustrial, financiera y terrateniente nativa. Frente aellos, se alzaba lo que llamaban “la nación”,representada por el pueblo peronista (obreros,

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marginales, estudiantes, etc.) y sus aliados: laburguesía nacional urbana y rural. Esa alianza declases se expresó en el FreJuLi, liderado por Perón,quien llevaría a cabo el proyecto del “socialismonacional”, para lo cual debía destruir a los sectoresburócratas y burgueses del propio movimientopopular. Es decir, su visión tenía dos presupuestos:quePerónsehabíaconvertidoalsocialismoyquelosburócratas y burgueses apoyarían al proyecto deliberación nacional y social, que sería liderado porPerón y los sectores radicalizados (de izquierda) delmovimiento. Esas premisas los obligaron amantenersedentrodelmovimientoperonistayapoyarlas medidas del gobierno. De esa manera crecieronfácilmente,puesgranpartedelpuebloeraperonista,ysetransformaronenlaprincipalfuerzadeizquierdaenel país. La central participación en la campañaelectoralquellevóaCámporaalapresidencialesdiotransitoriamente espacios de poder en el gobierno:ocuparon8bancasdediputadosnacionales,ymásde50 cargos electivos en las provincias y municipios;varios gobernadores electos eran cercanos a susposiciones, como Oscar Bidegain (Buenos Aires),Obregón Cano (Córdoba), Jorge Cepernic (SantaCruz), Miguel Ragone (Salta) y Alberto MartínezBaca(Mendoza).TambiéncontaronconinfluenciaenelMinisteriodel Interior,dirigidoporEstebanRighi,

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en el deRelaciones Exteriores, encabezado por JuanCarlosPuig,yenelMinisteriodeEducacióndeJorgeTaiana. En la Universidad de Buenos Aires fuenombrado interventor Rodolfo Puiggrós y variosnuevosdecanosyprofesorestambiénsimpatizantesdeMontoneros. A su vez, los montoneros crearoninstancias organizativas demasas, como la JuventudPeronistaRegionalenlosbarrios,laJUP(EstudiantesUniversitarios), la JTP (Trabajadores), el MVP(Movimiento de Villeros Peronistas), la AgrupaciónEvita de la rama femenina para incorporar a lasmujeres al movimiento peronista. Todas esasinstancias fueron conocidas como la “TendenciaRevolucionariadelMovimientoPeronista”.Sin embargo, Montoneros tuvo su principal base

socialenlosbarriosyenelestudiantado,peronuncalogró disputarle seriamente el poder dentro delmovimiento obrero a los sectores tradicionales delsindicalismoperonista.A su vez, su política de mantenerse dentro del

peronismo los llevó a callar ante las posturas dederechadePerón:apoyaronelPactoSocial,toleraronla nueva Ley de Asociaciones Profesionales o la deinversióndecapitalesextranjeros;incluso,acataronladenuncia del propio Perón contra los “infiltradosmarxistas”enelmovimiento.Perón fue explicitando sus decisiones políticas

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respecto de su proyecto –que no era el deMontoneros– de acercamiento a los sectores dederecha del movimiento, en detrimento de su alaizquierda, que fue desplazada de todas las instanciasdepoder.ElcaminoelegidoporPerónfueclaro:alasemana

siguiente del retiro deMontoneros de la plaza luegode acusarlos de infiltrados de izquierda y “jóvenesimberbes”, condecoró al general golpista chilenoAugustoPinochet.Continuando con la escalada contra la izquierda

peronista, envió al parlamento una nueva “ley deSeguridad” con modificaciones al Código Penal ycaracterísticas altamente represivas. Esto provocó larenuncia de todos los diputados de la JuventudPeronista, que se negaron a cumplir la orden deaprobar la ley sin discutirla. Diez días más tarde,murió asesinado por la Triple A el padre CarlosMugica, sacerdote católico del Movimiento deSacerdotes del Tercer Mundo, quien había luchadotodasuvidaporlosderechosdelosmásnecesitados.Frente a los graves problemas políticos que

acechabanalmovimiento, lossíntomasclarosdequeel pacto social no se estaba cumpliendo y ante losfuertesrumoresquecirculabanacercalafragilidaddelasaluddelpresidente,laCGTconvocóparael12de

junio a un acto en la

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Durante los funerales deJuan D. Perón miles depersonas se congregaronparadespedirallíder.

Plaza de Mayo pararespaldar a Perón. Esedía el viejo líder lanzóuna convocatoria a losperonistas a estaratentos.“Yoséquehaymuchos –dijo– quequieren desviarnos enunaoenotradirección,pero nosotrosconocemosperfectamente nuestros

objetivos y marcharemos directamente a ellos, sininfluenciarnosniporlosquetirandesdeladerechanipor los que tiran desde la izquierda. El gobierno delpueblo es manso y es tolerante, pero nuestrosenemigosdebensaberquetampocosomostontos.”Perónterminósudiscursodiciendo:“Lesagradezco

profundamente el que se hayan llegado hasta estahistóricaPlazadeMayo.Yollevoenmisoídoslamásmaravillosa música que, para mí, es la palabra delpuebloargentino”.El de ese día fue el último discurso del líder, que

murióel1.ºde juliode1974.Elpaísseconmocionóprofundamente no solo por el dolor que causó lamuertedeJuanDomingoPerón,de78añosdeedad,sinoporelinciertofuturoqueseavecinaba.

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TRAGEDIA

“EsedíaPerónfueelhombre,nofueelestrategafrío,fue el hombre emocionado y reaccionóemocionalmente, reaccionó con insultos que noforman parte del discurso político. Perón se salió delas casillas y esto desencadenó lo que eran yadiferencias políticas muy duras e incluso conenfrentamientos violentos dentro el peronismo,desencadenóenlaPlazadeMayounabatallacampalentre la media plaza espantada que decidió retirarsecon los compañeros que formaban parte de nuestrosectorylamediaplazaquequeríaquedarse,queeraelsector ortodoxo. Pero la media plaza que queríaquedarsetambiénseibapersiguiendoalosnuestrososea que el acto duró escasos minutos y en buenamedida este hecho fue tomado por la estrategiarepresivasobrelacualsedesarrollaríael“ProcesodeReorganización Nacional” para profundizar elaislamientopolíticodelosmilitantesdenuestrosectoral efecto de procurar consenso social para elexterminiofísico.”

ReportajedelosautoresaMarioFirmenich,líderdelosMontoneros,paraeldocumentalHistoriaArgentina1976-

1983,dirigidoporFelipePigna.

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LAMÚSICAMÁSMARAVILLOSA

“SerarificaelambienteeconómicoyesoleprovocaaPerónunestadodeinsatisfaccióntambiénpersonal.Yentonces,comosolíahacerél,decidehablaralagente,decide hablar a su pueblo y se convocaespontáneamente la gente frente a la Plaza deMayodondePerónvaahablar,ysereúneunamultitudese12dejunioenPlazadeMayoyPerónahíexplicaquetodoelprogramaeconómicoquesehabíainiciadoconsu gobierno estaba sufriendo serias dificultades, porobrade los especuladores,porobrade los agiotistas,por obra de los empresarios que no entendían queteníanquetenerunaconductaresponsable.Yhaceunllamadoalagenteparaqueseencolumnenuevamentedetrás de los postulados que él había venido adefenderenlaArgentina.[...] En aquel entonces Perón no sabía que era laúltimavezque lehablaba a supuebloy falleció tressemanasdespués.Perodijounafrasequehaquedadoahí inscripta en la historia: 'Llevo enmis oídos estamúsica maravillosa que es la palabra del puebloargentino'.”

ReportajedelosautoresaAntonioCafieroparaeldocumentalHistoria

Argentina1973-1976,dirigidoporFelipePigna.

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COMPROMISO

“Essusentidavivenciamilitarlaquelepermitetomarconciencia del país real con sus necesidades,sufrimientos y afanes del hombre argentino. Es,consecuentemente, el transcurrir del Perónmilitar loque impulsa al Perón político a enarbolardecididamente la bandera de la justicia social, conestricto carácter nacional. Sabemos que, a pesar deestainfaustahora, losenemigosdetodoloargentino,tantointernoscomoexternos,redoblaránsusindignosesfuerzos para quebrar la magna obra de uniónnacional que vos conducías. Pero os aseguro, señorgeneral,quenoloconseguirán.Hoy y aquí, frente a vuestro cuerpo yacente y enpresencia de vuestra alma inmortal, yo, comocomandantegeneraldelEjércitoArgentino,osreiteronuestro compromiso de apoyar, con toda decisión ycontodoslosmediosanuestroalcance,lacontinuidaddelprocesoinstitucional.”

DiscursopronunciadoporelcomandantegeneraldelEjército,LeandroAnaya,despidiendolosrestosdePerón,

LaNación,4dejuliode1974.

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LOSMONTONEROSSINPERÓNYELPASOALALUCHAARMADA

Muerto Perón, la ofensiva de la derecha fue máscontundente: procedieron a la intervención de lossindicatos disidentes (SMATA-Córdoba; el SindicatoGráfico conducido por Ongaro; Luz y Fuerza,encabezadaporAgustínTosco),alaprohibicióndelaspublicaciones deMontoneros; a la destitución de losgobernadores de las provincias de Salta (Ragone) ySantaCruz(Cepernic)protegidosporelpropioestadodelosgruposparapolicialespertenecientesalaTripleA. A su vez, Oscar Ivanissevich ocupó el cargo deministrodeEducaciónynombrócomointerventordelaUniversidaddeBuenosAiresaAlbertoOttalagano,dandoinicioaunaescaladaqueconcluyóconmásdequinceuniversidadesintervenidas,eldespidode4.000docentesymásde1.600estudiantespresos,basándoseenlaleyUniversitariademarzode1974,queprohibiórealizaractividadespolíticasenlauniversidad.Frente al asesinato de varios de susmilitantes y la

destrucciónconbombasde lamayoríadesus localespartidarios, el 6 de setiembre la organizaciónMontoneros decidió pasar a la clandestinidad yretornar a la lucha armada. En el mismo mes sesancionóunanuevaLeyAntisubversivaqueestableció

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–entre otras cosas– la cárcel de 3 años para losdirigentes de huelgas declaradas ilegales, y de hastacincocontraperiodistasquepublicaraninformacionesque pudiesen ser consideradas tendientes a “eliminarelordeninstitucional”.La primera acción militar de Montoneros fue el

secuestro de los hermanos Jorge y Juan Born,directivos del grupoBunge&Born, uno de losmáspoderosos del país. Por la liberación de los Bornobtuvieron un rescate de 60 millones de dólares, loque contribuyó a mejorar notablemente el aparatomilitar y propagandístico de la organización. Ennoviembre de 1974 mataron a Alberto Villar, unrepresor que había participado primero en fuerzasoficialesdelEstadoyluegoenlaTripleA.Estefueelinicio de una serie de ataques que denominaron“justiciamontonera”.En 1975, Montoneros tuvo la última iniciativa de

carácterpolítico: creóelPartidoAuténtico (PA)paraparticipar en las elecciones de la provincia deMisiones. Este partido estaba integrado por losgobernadoresde la izquierdaperonistadepuestosporPerón, viejos sindicalistas combativos y lasorganizaciones de base deMontoneros. Supropuestaera“recuperar”alperonismo,rescatandocomopropialafiguradelviejolíder.Amediadosdeaño,elPartido

Auténtico extendió su

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OscarAlendefueunodelospolíticosqueconformaron,através del Frente Electoral,el Partido Auténtico. Añosmás tarde se convertiría enel líder del PartidoIntransigente.

representación a granparte del territorionacional. Sucrecimiento y sobretodo su acercamiento aotros sectores deizquierda paraconformar un FrenteElectoral, junto configuras como OscarAlende, H. Sueldo(Alianza PopularRevolucionaria) oHéctor Sandler(Corriente ArgentinaRevolucionaria),inquietóaladerecha.ElPartido Auténtico fuedeclarado ilegal en laNavidadde1975traselfallido ataque por parte

de guerrilleros del ERP al regimiento de MonteChingolo. El gobierno de Isabel Perón involucró amiembros del Partido Auténtico en la fallidaoperaciónguerrilleraygranpartedelaprensasehizoecodeestasversionesasegurandoquesehabíatratadodeunoperativoconjuntodelERPy losMontoneros,

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cuando en realidad se trató deunaoperación llevadaadelanteexclusivamenteporcombatientesdelERP.Sin una expresión política, la guerrilla, con sus

fuerzas claramente diezmadaspor la represiónde lasfuerzas militares, el accionar de la Triple A y losgrupos paramilitares, volcó sus últimas fuerzas a lalucha armada. Estas últimas y escasas accionesmilitares de la guerrilla antes del golpe militar, aunaquellas realizadas para apoyar algún conflictogremial,ounahuelga,nofueronbienrecibidasporlamayoríadelapoblación.

LACLANDESTINIDAD

“Lo único que podíamos esperar con la muerte dePerónyconelpoderen lasmanosdeIsabelPerónyLópezRegaeraque llegaraelmomentodelgolpedeEstado en donde nosotros íbamos a ser la víctimaprincipal.CualquierhombredelacallepodíadecirenaquellaépocaqueIsabelnoibaadurartresmeses.Demodoqueantesdeesostresmesesnosotrosdecidimospreservarnos pasando a la clandestinidad.Y esto fueungraveerrorestratégico,unerrorpolítico,porquedeúltimapriorizamosunadefensaantesqueunadefensapolítica, que hubiera sido la búsqueda de laampliacióndelconsenso.Entoncesaquelhechodel1.°de mayo de 1974 se agudiza con el pase a la

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clandestinidad. Nuestro aislamiento político seagudizó.”

ReportajedelosautoresaljefemontoneroMarioFirmenichparael

documentalHistoriaArgentina1973-1976,dirigidoporFelipePïgna

GOBIERNODEMARÍAESTELAMARTÍNEZDEPERÓN

María Estela Martínez de Perón, también llamada“Isabel” o “Isabelita”, asumió la presidencia de laRepública,luegodelamuertedePerón.Deinmediato,apareció como figura principal su secretario privado,LópezRega.La influencia deLópezRega empezó ahacerse evidente en todos los aspectos de la políticadelgobierno.

BROMADELDESTINO

“Asume M. Estela Martínez de Perón; y esto casipasaráalahistoriacomounabromadeldestino,perodecualquiermaneraeravicepresidentayasciendeal

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LuegodelamuertedeJuanD.Perón,lapropagandadelgobierno centró suestrategia enpresentar a su

cargo de presidente. No la estoy criticando a ellaporquesupreparaciónprevianopermitíaesperarotracosaperoentodocasofueundesastrenacional.”

ReportajedelosautoresaÁlvaroAlsogarayparaeldocumentalHistoria

Argentina1973-1976,dirigidoporFelipePigna.

El ERP continuóatacando cuarteles ydecidió crear un frenteguerrillero rural, en laprovincia de Tucumán.Hastaesemomento,losdiferentes gruposguerrilleros habíancentradosuactividadenlasciudades,lacreaciónde una guerrilla ruralrespondíaalaestrategiade formar un ejércitorevolucionario quepudiera enfrentar a lasfuerzas armadasoficiales, vencerlas,

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esposa como su principaldiscípula.

tomarelpodereinstalarun gobierno socialista,talcomohabíasucedido

enCubayVietnam.La elección de Tucumán respondió a que la

geografía ayudaba a este tipo de prácticas y a latradicióndeluchadelpueblodeesaprovincia.MarioRoberto Santucho, jefe del ERP, pensaba que elgobierno,primeroeldePerónyluegoeldesumujer,eranincapacesdesolucionarlosproblemasdelpaís,yque esa situación iba a terminar con un golpe deEstado. A partir de esemomento, el pueblo vería elaccionar guerrillero como la única forma detransformación y se sumaría masivamente al ERP;para ello, debería existir un grupo entrenado paraservirdevanguardia.Nació así la compañía de monte “Ramón Rosa

Jiménez”, en junio de 1974. La cantidad de susintegrantes y la calidad de sus acciones militaresfueron exageradas tanto por el ERP, en su afánpropagandístico, como por el Ejército para justificarsu participación en la represión. En un primermomento, fueron efectivos de la policía tucumana yde la Federal los que intentaron reprimir a losguerrilleros,accionarquesedesarrollóprácticamenteensecreto.

Acomienzosde1975,

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Durantesugobierno,MaríaEstela Martínez de Perónestuvo fuertementeinfluenciada por elministrode Bienestar Social ysecretariodelapresidencia,José López Rega (a suderecha en la imagen),responsable deinnumerables episodios decorrupciónyfundadordelaorganización terroristaTripleA.

eldecreto261delPoderEjecutivo Nacionalencargó la luchaantisubversiva alEjército y le ordenó“neutralizar y aniquilarla acción de loselementos subversivos”en la provincia deTucumán.Enoctubredeese año, estedecreto seharía extensivo a nivelnacional.LaTripleA,queyase

había cobrado más de500víctimas,lanzóunacampaña intimidatoriaen todo el país. Susdestinatarios fueronartistas, escritores,cantantes, periodistas yactores que no gozabandelasimpatíadeLópez

Rega o eran opositores al gobierno. Aparecieron lasllamadas “listas negras”. Figurar en ellas significabanopoder trabajary,además,unaamenazademuerte.Comenzó,deestamanera,laoladeexilios.

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Frenteatodosestoshechos,elEstadomantuvounapasividad que se confundía con la complicidad.InvestigacionesjudicialesposterioresdemostraronquelaTripleA funcionaba en las oficinas delMinisteriode Bienestar Social, a pocos metros de la CasaRosada.El financiamientode losoperativosproveníadefondosestatalesylasórdeneseraninvariablementedecididasporLópezRegaymiembrosde las fuerzasdeseguridad.EnlasFuerzasArmadasvolvióatomarvigorla“doctrinadelaseguridadnacional”.

OTRAVEZLASEGURIDADNACIONAL

“¿Quéeseste temade laSeguridadNacional?Esuntema que nace en la Conferencia de Panamá, en laescuelamilitardePanamá,dondelosejércitosdetodoel Cono Sur y el Caribe son aleccionados por losEstados Unidos. Es la exaltación de la teoríaanticomunista(elenemigoeselcomunismo)ydetodoloquepermitalaaniquilación.Aniquilaraladversario,en el sentidomás tremendo de la palabra cualquieraseaelmedio,estabaconvalidadoporlacuestióndelaSeguridadNacional.”

ReportajedelosautoresaMonseñorJustoLaguna,paraeldocumental

HistoriaArgentina1973-1976,dirigidoporFelipePigna.

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ELCONFLICTOOBRERO

Las tradicionales 62 organizaciones peronistas sedesprestigiaron en esos años y surgieron nuevastendencias en el seno del movimiento obrero,denominadas “combativas”, “clasistas” o “deliberación”, cuyos líderes fueron, entreotrosAgustínTosco,RenéSalamancayRaymundoOngaro.Al asumir Cámpora y firmado el Pacto Social, se

produjeron 120 conflictos –de junio a setiembre de1973– en que se reclamaron desde mejorescondicionesdetrabajo(salubridad,recalificación,etc.)hastalareincorporacióndeobreroscesanteados.Estosconflictos se dieron en un clima de efervescenciapolíticademocráticaluegodelacaídadeladictaduramilitar y en una coyuntura económica favorable(mejoramiento de los saldos exportables). Ladirecciónde las luchas estuvo en las asambleasy enlas comisiones internas de cada lugar de trabajo,apelandoamétodosdedemocraciadirectaydirigidospor corrientes combativas enfrentadas a la tradiciónburocrática de las conducciones sindicales. Es decirque el conflicto se dio en dos planos: frente a laspatronales por las reivindicaciones obreras y frente a

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laburocraciasindicalporlademocraciaenelinteriordelosgremios.Eseclimadelibertadparaexpresarseseredujocon

la llegada de Perón al gobierno, que se propusodestruir el peso social y político que los sectores deizquierda (peronistas o no) habían adquirido en elmovimiento obrero. Con ese fin tomó medidas parafortalecer con su prestigio a la derecha, representadaporlosviejosjerarcassindicales.Yaennoviembrede1973 se reformó la Ley de AsociacionesProfesionales, de modo que dio mayor poder a lossindicatos: se extendió el mandato sindical de 2 a 4años, se posibilitó la rendición de cuentas cada dosaños en vez de anualmente, se los facultó paraintervenirseccionales,sesuspendióelmandatodelosdelegados electos en la fábrica, se eliminó laexistenciadesindicatosporempresa(comoSITRAC-SITRAM)y se les otorgógarantías equivalentes a lainmunidad parlamentaria. Es decir, Perón generó uninstrumento legal para expulsar de los gremios aquienesloincomodaran.Sinembargo,elPactoSocialingresóalpocotiempo

enunaetapadifícil:lasituacióneconómicadesmejorópor la crisis del petróleo, que produjo un aumentosignificativo en los insumos importados. Elempresariado reaccionó intentando subir los precios,ante lo que el presidente convocó a la Comisión de

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Precios Salarios y calidad de vida para preservar elPacto.Perolospreciossubíanylaburocraciasindicalsedebilitabaantesusbases,queveíanperdersupoderadquisitivo y eran dirigidas a la lucha por elsindicalismo combativo. El Pacto Social habíadesarmado a los jefes sindicales de su capacidad depresión(alnopoderdebatirsalariosnicondicionesdetrabajo), en tanto los empresarios habían preservadosu capacidad de presión sobre el gobierno, porqueellospodíandecidirsusplanesdeinversión,aumentarlaproducciónogenerarrecesiónydesabastecimiento.Paralelamente, por un decreto presidencial

denominado la “Gran Paritaria Nacional” (9 dediciembrede1974),seestableciólacontinuidaddelosconvenios de trabajo existentes congelando el debatesobre las condiciones laborales, lo que aumentó aunmás el desprestigio de la burocracia sindical. En esecontexto, recrudecieron los conflictos gremiales enque perdían influencia los jefes sindicalestradicionales.El27demarzode1974sefirmóunnuevoacuerdo

entre la CGE y la CGT, por el que se convino unaumentodepreciosysalarios.Peroelaumentorealdepreciosprovocadoporlosempresariosfuesuperioralconvenido,y lasmedidasde fuerzacrecieronapesarde la CGT. Era evidente que las centrales obrera ypatronal no podían garantizar lo que firmaban.A tal

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puntoqueentremarzoyjuniolosconflictosfueronlosmás numerosos desde la asunción de Cámpora en1973, a pesar de que muchos fueron declaradosilegales.A la muerte de Perón, la disputa en el seno de la

propia burocracia se agudizó: el sector de las 62organizaciones, liderado por el metalúrgico LorenzoMiguel, planteó la necesidad de que el sindicalismoactuaracomogrupodepresiónsobreelgobiernoydequenofuerapartedelmismo,aunquefueraperonista.Esta tendencia triunfó y desde entonces la llamada“patriametalúrgica”fueunactoraunmásimportanteenelprocesopolítico.Paralelamente,seagudizólacrisiseconómicaconel

cierre del mercado de carnes rojas argentinas enEuropa, lo cual fue un detonante para la caída delministroGelbardylaasuncióndeGómezMorales,unviejoperonistaqueyahabíaocupadoesecargoenelúltimo gobierno de Perón en los años cincuenta. Elnuevo ministro intentó una alianza con los grandesgruposeconómicos:diounaumentosalarialdel15%(que en menos de un mes fue sepultado por elaumento de precios), mientas sostenía la represión alos huelguistas, logrando que disminuyeran losconflictos.Amparadosenlanuevaleydeseguridadyen la leydeasociacionesprofesionales, elMinisteriodeTrabajo o los propios jerarcas sindicales actuaron

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destituyendo de sus puestos a los dirigentescombativos.

ELNUEVOCLIMAPOLÍTICOENLASFÁBRICAS

“Seobservaenesemomentolafacilidadconquelostrabajadorespasabandereivindicarenelplanodelascondiciones de trabajo a cuestionar las relaciones deautoridadenlasempresas.Noforzaríamoslarealidadsiafirmáramosquelasfábricasvivieronduranteestosañosenestadoderebeldía.[...]Sianteslosportavocesde los trabajadores que surgían en las huelgas defábricaterminaban,amenudo,aceptandolosdespidos,cobrando la indemnización y abandonando la lucha,en esta nueva coyuntura eran rodeados de lasolidaridad del colectivo obrero y resistían ladimisión.”

JuanCarlosTorre,Lossindicatosenelpoder,BuenosAires,CEAL,1985.

La resistencia obrera fue paralizada por la fuerterepresión. Pero era un gobierno peronista el que laencabezaba, lo que distanció a los dirigentes de lostrabajadores porque estos le seguían asignando

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La crisis del petróleo,desatada a fines de 1973,provocó un aumento delcombustiblecercanoal40%.Estocomplicólosplanesdelgobiernoperonistaypusoenriesgo la viabilidad delPacto Social. El gobiernolanzó campañas invitandoa

legitimidad a un gobierno electo y justicialista. Laúnica expresión de desaliento fue dada por el altoausentismo al trabajo, que era protegido por lalegislación laboral vigente (Ley de Contrato deTrabajo).

Pero en mayo elproceso inflacionariosiguió; el salario cayóun 20,5% desde juniodel 73, lo que llevó, el31 demayo de 1975, alarenunciadelministrode Economía GómezMoralesyalaasunciónde Celestino Rodrigo,un hombre de LópezRega, quien llevóadelante un plan deajuste violento –conocido como el“Rodrigazo”– que tuvouna respuesta obrerainmediata: miles detrabajadores delcinturón industrialabandonarono tomaronlas fábricas sin contar

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la población a ahorrarenergía.

con la conducción delos sindicatos,culminandoenjornadas

de huelga de las más contundentes de la historiaargentina.PoresolaCGTsevioobligadaaponersealfrentedelaluchayconsiguióaumentossalariales.Elempresariado no protestó y comenzó a buscar lasolución en un nuevo golpe de Estado. El gremiometalúrgico, liderado por Miguel, convocó a unamarcha de agradecimiento a Isabel Perón por elaumentootorgado el 24de junio.Yel 27 convocó atoda la CGT, pidiendo la renuncia de Rodrigo y deLópez Rega; esto dio inicio a un mes de conflictosradicalizadosqueconcluyeroncon lapresentacióndela renuncia de ambos. Luego de una confusatransición,”lapatriametalúrgica” impusoungabinetecon viejos dirigentes políticos del peronismo. Entreellos, en elMinisterio de Economía asumióAntonioCafiero, quien intentó sin éxito un nuevo acuerdoentre los diferentes sectores y creó el InstitutoNacional de Remuneraciones, Productividad yParticipación. Los sectores más concentrados delcapitalsedistanciarondelaCGEycrearonlaAPEGE(Asamblea Permanente de Entidades GremialesEmpresarias) en agosto de 1975, integrada por laSociedad Rural Argentina, las ConfederacionesRuralesargentinas,laCámaraArgentinadeComercio

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y la Cámara de la Construcción, entre otras, quecomenzaronareclamarlanecesidadde“ponerorden”a los conflictos y establecer reglas económicasfavorablesasusintereses.Lossectoresdelperonismoestallaronenlacrisis.Enenerode1976IsabelPeróndesplazó a Cafiero junto con el núcleo de antiguosdirigentesperonistas.Convocónuevamentea laviejaguardialopezrreguistaacompañadaporelgrancapitalfinanciero e industrial, que ubicó comoMinistro deEconomía a Sebastián Mondelli, un conocidobanquero.PerolosánimospatronalesnoseaplacaronylaAPEGElanzóel16defebrerolaprimerahuelgapatronal de la historia para presionar al gobierno.Simultáneamente, los sectores obreros intentaronorganizarseenlosbarriosyenlasfábricasalmargende la burocracia sindical, creando comisionescoordinadorasyasumiendoposturascombativas,peroya era demasiado tarde. El 24 demarzo de 1976 seprodujounnuevogolpedeEstado,medianteelquelasFuerzas Armadas asumieron el poder político comorepresentantes de los intereses de los grandes gruposeconómicos. Para poder aplicar el proyecto de esosgrupos, que consistía en garantizar una mayorconcentración de las riquezas, fue necesario destruirlas organizaciones político-sociales que luchabanporimpedirlo.

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ISABELITA

Apartirdeladesaparicióndellíder,lsabelitaempuñóelbastóndemando,peroenrealidadquiendirigíasuspasoseraLópezRega,quesehabíatransformadoenelpoder detrás del trono. Inepta para resolver losmúltiplesproblemasdegobierno,Isabelsoloatinabaaenfermarse en forma reiterada. Su personalidadinestable la hacía caer en actitudes contradictorias.“La violencia –decía– busca sacar las FuerzasArmadas a la calle, pero no lo voy a consentir. Soyunamujerfrágilperotengocarácter”.(8-10-74).Peromesesmástardesefirmabaeldecretoqueordenabaalas Fuerzas Armadas aniquilar la subversión. Otrasveces apelaba a actitudes contemporizadoras, comocuando pidió a los líderes sindicales en laCGT: “nome lo silben mucho al pobre Mondelli”, su sextoministrodeEconomía.A pesar de haber sido la primera mujer que enAméricallegóalapresidenciadeunarepública,nosedistinguió por defender los derechos de suscongéneres.Muyporelcontrario,fueellaquienvetóla ley de patria potestad compartida aprobada por elCongreso,“porqueeramuy izquierdizante”.Tambiénapoyó a López Rega cuando este, en aras de una“ArgentinaPotencia”deporlomenos50millonesdehabitantes para el año 2000, prohibió el uso libre deanticonceptivos.

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Unas horas antes de ser derrocada por el golpe deEstado, festejaba con unas masitas y bocaditos elcumpleañosdeunaempleadasuyaenlaCasaRosada.AlsubiralhelicópteroquedebíallevarlaaOlivos,losmilitareslecomunicaronquequedabadetenida.

EmilianaLópezSaavedra,enNuestroSiglo,BuenosAires,Crónica,1994.

LAHISTORIANOSEDETIENE

“Yo estoy absolutamente convencido de la profundarazón de la lucha del pueblo en defensa de susderechos.UnacitadeSanMartínnos enseña: ‘Serásloquedebasseronoserásnada’.Creoquenoespararepetirlaenlaescuela,sinoparapracticarlaenlavida.Mis opiniones se han formado a lo largo demás deveinteañosdemilitanciasindical,yesomehaservidopara consolidarlas y no para renegar de ellas,menosen el terreno de las dificultades. Y lo que medemuestraquenuestrosidealessoncorrectos,quesonlo más humanos que existen, es que no pierdenvigenciahistórica.Lahistorianosedetiene.Pormásqueseloquieranegar;pormásmentirasqueinventen,por más represión que apliquen. Tendrán que hacerlugaralosderechosdelagente.”

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AgustínTosco,enrevistaUmbrales,año6,N.º11,abrilde1999.

LACULTURADELOS70

Losañossesentaanunciaronunaverdaderacrisisdehegemoníaenlaclasedominante:aparecieronnuevasactitudes frente a los valores representados ydifundidos.Todocomenzóasercuestionado,desdelacotidianaautoridadfamiliaryescolar,larelaciónentreel patrón y los trabajadores, hasta la llamada“penetración cultural imperialista” a través dediferentes medios de comunicación, que era vistacomo el correlato de la injerencia de las empresasmultinacionalesenlaeconomíaargentina.Esdecir,lacrítica al orden social establecido impulsó, desde loideológico, una cantidad de iniciativas político-culturalesqueimpugnaronlaculturaburguesa,basadaenelconsumo,elindividualismoylasuperficialidad,alavezqueseplanteabaotraculturaalternativa,conidentidadyvalorespropios,lallamadacontracultura.Así, en las artes plásticas nació en 1970, como

continuador del Instituto Di Tella, el CAYC (Centro

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El dúo Sui Generis,integradoporCharlyGarcíayNitoMestre.Ensus letrasse reflejaron laspreocupaciones de losjóvenes de su tiempo, entre

deArteyComunicación)que impulsóunartealairelibre,innovadorycomprometido,queinvocabatemaspolíticos como la masacre de Trelew. En susproclamas,elCAYCplanteóque“elarteesunaformadeideologíatalcomolapolítica,lamoral,elderechoolascostumbres”agregando“noexisteunarteenlospaíses latinoamericanos, pero sí una problemáticapropia, consecuente con su situación revolucionaria”.Otros artistas ya consagrados comoCarlosAlonso yAntonioBerni fueron a su vez profundizando en susobrasladenunciasocialypolítica.

Enel aspectomusicalesta corrientecontracultural abarcótodos los espacios: labalada,eltango,elrockyelfolclore.Dentro del primer

género, –la balada–Nacha Guevara juntocon Alberto FaverointerpretaronpoemasdeMario Benedetti,representante de lapoesía con contenidopolítico-social; elcantautor catalán Joan

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ellas los avatares políticosdel país, en temas como elmilitarismo, la censura y lacríticaalamoralburguesa.

Durante ladécadade1960,la música argentinareinterpretó ritmoslatinoamericanos enconsonancia con larecuperación de la idea dela unidad latinoamericana,propia de este período. Así

Manuel Serrat, que fueconsagradoinicialmentecomo un cantorromántico, homenajeóal poeta Miguel

Hernández, asesinado durante la Guerra CivilEspañola,ydedicó“Lamontonera”alosmilitantesdedichaorganizaciónpolítico-militar.

El tango devanguardia siguiómarcado por AstorPiazzolla y EduardoRovira junto con los“tradicionales” AníbalTroilo y OsvaldoPugliesse. Pero lairrupción en la escenatanguera desdemediados de 1960 delCuarteto Cedrón, quemusicalizaba a poetasmilitantes como RaúlGonzálezTuñónyJuanGelman, ratificó elnuevoclimadeépocaalconjugar identidad,renovación y

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quedó reflejado en álbumescomo Cantatasudamericana, con letra deFélixLunaymúsicadeArielRamírez.

compromiso.Enelrockreafirmósu

presencia la músicaacústica, y el conjuntoque marcó el períodofue Sui Generis,

formadoporCharlyGarcíayNitoMestre,quienesdelas angustias adolescentes de su primer disco Vidaavanzaron a duras críticas sociales en Instituciones.LeónGiecopresentósuHombresdeHierrocomounareflexión acerca del levantamiento popular de 1972denominado el Mendozazo y en clara alusión a laidentidad cultural latinoamericana. GustavoSantaolalla y su grupo Arco Iris lanzaron el discoSudamérica. Luis Alberto Spinetta, en clavesurrealista,sacóen1972Artaud.Perofueenelfolclorequecobrómásfuerzatantoel

tema de la identidad cultural como la denominada“canción comprometida”. Desde la irrupción en ladécadaanteriordelmovimientodelNuevoCanto,lossetentafueronelaugedelgénero.Secomplementaronlos “viejos” como Atahualpa Yupanqui, MercedesSosa, con nuevos intentos vocales como el de LosTrovadores,llegarondesdelaorillaorientaldelRíodelaPlataAlfredoZitarrosayDanielViglietti, y desdeChile, Víctor Jara (asesinado por la dictadurapinochetista)yelgrupoQuilapayún.Estoscantantesy

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compositores se destacaron por su calidad y por elcontenidosocialypolíticodesusmensajes.En forma paralela, tuvieron continuidad en esta

etapa los trayectos musicales provenientes del Clubdel Clan con el auge de Palito Ortega, difusor decanciones pegadizas, ancladas en los valorestradicionales de la familia y la pareja. También sedestacó Sandro, quien con más audacia escénicaimitabalosmovimientosdeElvisPresley.

CONTRAINFORMACIÓN

Muchoscantantesde“protesta”comoDanielVigliettise plantearon “una tarea que podría llamarse decontrainformación, en el sentido de desalienar aloyentedelastoneladasdecancionesydemúsicaquelo condicionan y lo llevan a aceptar un sistemaimpuesto”, pero con la salvedad que hizo sucompatriota Alfredo Zitarrosa: “No creo en unacanciónquepueda llevar a alguien a hacer nadaqueyanoteníadentrocomocosaposible”.

Elcinecontóconcorrientespolíticoculturalescomoel grupo Cine Liberación de OsvaldoGetino y Pino

Solanas; este último

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Las películas de temáticasocial y política fueron lasque predominaron en elconjunto de la produccióncinematográfica de esteperíodo.

realizóporejemploLoshijos de Fierrodifundiendo elsignificado que en suopinión tenía la figuradePerónyelperonismoen lahistoria argentina.Fueimportantetambiénel“Cinede laBase”deRaymundo Gleyzer –hoy desaparecido–quien filmó Lostraidores como unadura crítica a laburocracia sindical.También hubocorrientes críticas de lavidacotidiana(larutina,el éxito, los valores, lamoral,etc.)comolaqueapareceenLatreguade

SergioRenán,quecompitióporelOscaren1974,oenCrónicadeunaseñoradeRaúlde laTorre.Tambiénse desarrolló el cine de carácter histórico testimonialquerecreólasluchasobrerasenLaPatagoniarebeldedeOlivera,QuebrachodeWullischeryJuanMoreiradeLeonardoFavio.

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LAPATAGONIAREBELDEYSUSIGNIFICADOPOLÍTICO

OsvaldoBayer,autordelainvestigacióndelamasacrede los obreros patagónicos en 1921 y autor del libroquefuellevadoalcineporEnriqueOlivera,afirmó:“... quedó esclarecido para siempre el hecho másescondidode lahistoriadelproletariadoargentinodeeste siglo. [...] ¿Por qué fue escondido así, durantedécadas?¿Porquéesun tema incómodopara todos?Para losdueñosde la tierra,paraelgobiernoradical,paraelejércitoargentino,paralosnacionalistas,yporfin, para los sindicalistas de Buenos Aires quecomponían la gran burocracia gremial de aqueltiempo...”

OsvaldoBayer“AcercadelaPatagoniarebelde”,enCrisisN.º17,BuenosAires,

setiembrede1974.

También esos contenidos fueron acompañados poruna gran renovación en los estudios sociales.Cobraronimportanciaenlaetapalosanálisissocialesmarxistas y los trabajos acerca de la cultura y sobrelos medios de comunicación como transmisores de

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ideología.Cabemencionaralgunosde los librosmásnotables

de la época comoLa dominación imperialista en laArgentina de Carlos Vilas; Las venas abiertas deAmérica latina de Eduardo Galeano y Para leer alPato Donald de Ariel Dorfman y A. Mattelart, queanalizaladifusióndelaideologíanorteamericanapormediodelashistorietasdeDisney.Esta producción académica fue acompañada por

importantesempresaseditoriales,comoladesarrolladapor el antiguo director de Eudeba, Boris Spivacoff,quien fundó el Centro Editor de América Latina,notable por sus importantes colecciones de excelentecalidadysudifusiónmasivagraciasaquesusprecioseranaccesibles.La historieta tuvo un gran desarrolló a través de

revistas como la cordobesa Hortensia dondecomenzaronapublicarselasandanzasdedosnotablespersonajesdelrosarinoRobertoFontanarrosa:InodoroPereyra y Boggie el “aceitoso”. A través de loscuadritos de las historietas del gaucho InodoroPereyra,desfilabanydesfilanaunhoylospersonajesysituacionesdelarealidadnacional,tratadasconironíayuntoquedesurrealismo.El humor político se expresaba a través del

semanario Satiricón por el que pasaron notablesperiodistas y dibujantes como Alejandro Dolina,

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Caloi, Jorge Guinzburg, Andrés Cascioli, OscarBlotta,MarioMactasyViuti.También fue una época de boom de la literatura y

delensayoquesepercibíaenlosbares,enlasplazas,enloscolectivosyenlossubtesdondeeranotablelacantidad de gente que leía libros. En lasconversaciones se comentaban los argumentos de lasnovelas, películas y cuentos o se discutíaacaloradamentealgúnensayopolíticoosocial.Laculturasehacíapresenteentodaspartes,llegaba

a los barrios y a las villas miseria y con ella eldesarrollodelespíritucríticoydelacreatividad.Alosfactoresdepodernoselesescapabaelpeligro

que para sus intereses implicaba este auge delpensamiento,lareflexiónylaexpresiónpopular.

LAREVISTACRISIS

LarevistaCrisisfueunemblemadelaépoca.Ensuspáginas escribieron Juan Gelman, Mario Benedetti,JulioCortázar,HaroldoConti,PacoUrondo,EduardoGaleanoentreotrostantostalentos.Allísepodíanleerentrevistas a Fidel Castro, a Salvador Allende y aLévi-Strauss y análisis económicos sobre ladependenciaosobrelasnovedadesenelmundodelaplástica y la actualidad literaria. Fue una de lasmejores revistas culturales de la historia argentina y

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llegóavender20.000ejemplares.Seeditóentrejuniode 1973 y agosto de 1976, cuando debió dejar deaparecer,luegodesufrirreiteradasamenazasydequevarios de sus colaboradores fueran secuestrados ydesaparecidos.

LAINTERVENCIÓNMILITAR

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Bajolacoberturalegaldeldecreto261,seinicióenTucumán el llamado “Operativo Independencia”; sujefeeraunantiguomilitarperonista,elgeneralVilas,que admitió que se podían usar con los detenidosmétodosprohibidosporlasleyes.Enfebrerode1975secreóenFamaillá,provinciadeTucumán,elprimercentro clandestinodedetenciónde laArgentina: “LaEscuelita”. Según comprobó la justicia, por “LaEscuelita” pasaron más de mil detenidos. Todosfuerontorturadosyunaltoporcentaje,ejecutado.En agosto de 1975, asumió como Comandante en

jefedelEjércitoelgeneralJorgeRafaelVidela.Al poco tiempo, la presidenta Perón pidió licencia

por razonesde salud.La reemplazóelpresidentedelSenado, el doctor Ítalo Argentino Luder. En octubrecomenzaronacircularrumoresdegolpedeEstado.Alospocosdíasdereasumirelmandolapresidenta,

los montoneros lanzaron uno de los operativos másaudaces: el ataque a un cuartel de la provincia deFormosa, adonde llegaron con un avión de líneasecuestrado para ese efecto. Se produjeron bajas deambos bandos. La estrategia de la guerrilla eraprovocarelgolpedeEstadoporpartedelosmilitares.Pensaban que con las Fuerzas Armadas en elgobierno, el pueblo tendría más claro quién era elenemigo.Esperabanunarepresiónsemejantea lasdelasdictadurasanteriores.

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Diciembrede1975fueunmestrágico.Eldía19,ungrupo de oficiales de la Fuerza Aérea se sublevaroncontraelgobierno,enunintentodegolpedeEstado.LasbasesdeMorónyAeroparqueestuvierontomadasporalgunashoras.Lareacciónpopularfuenula,pesealocual losmandosmilitaresdecidieronesperarquela situación del gobierno democrático se deterioraraaúnmás.El 23, el ERP atacó el Batallón 601, en Monte

Chingolo, en el partido de Quilmes, la provincia deBuenosAires. Pero la operación fue delatada por unoficialdeinteligenciainfiltradoentrelosguerrillerosylairrupcióndelosatacantesfuerápidamenterepelidapor los alertados militares. Monte Chingolo fue undesastre para el ERP y la última acción de grandesplieguedelaguerrilla.Elgrupoguerrilleroestabadestruido, ya había sido derrotado en Tucumán y lagran cantidad de bajas lo había minimizado. Lossiguientes atentados demostraron la falta decombatientes.EnNavidad,elgeneralVidelapronuncióundiscurso

en Tucumán en el que reclamaba rectificaciones algobierno, fijándole un plazo de tres meses, justo eltiempo que transcurrió hasta el golpe. Durante losprimeros meses de 1976, la presidenta y su entornohicieron los últimos intentos para evitar elderrocamiento.Propusieronungabinetecívico-militar,

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el ingresode losmilitares algobierno,y adelantaronlaseleccionespresidencialesparaoctubredeeseaño.En el parlamento se pidió el juicio político aMaríaEstelaMartínez,peroestenoprosperó.Todosestosplanteostuvieronescasarepercusiónen

una opinión pública demasiado influida por lasdesilusiones permanentes y hábilmente trabajada porla prédica golpista de muchos medios masivos decomunicación. Para la mayoría se hacía difícilidentificar un gobierno como el de Isabel con lademocracia: había censura, presos políticos, tortura,desaparecidos, aunque perduraba el parlamento,alguna prensa independiente y la posibilidad decambiarlascosasenlaseleccionesdeoctubre.A las 3 y 10 de lamadrugada del 24 demarzo de

1976,lasradioscambiaronlostangosporunamarchamilitar. Un nuevo golpe de Estado se habíaconsumado.

ELORDENDELALISTA

“La señoradePerónme consulta quién creía yoquedebía suplantar al general Numa Laplane. Lo lógicohubierasidoque losustituyeraelqueveníaenordendelista,deantigüedad,peroesteeraungeneralD’Elíaque justamentehabíaconducidoelamotinamientoenCampo de Mayo contra el general Numa Laplane,

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violandoladisciplinadelejército.Entoncesyoledijea la señora: ‘No, no podemos poner a quien hacuestionado la autoridad del comandante en jefe’.Entoncesconvinimosqueelqueseguíaenelordendela lista era el que debía ocupar ese cargo. El queseguíaenelordendelistaeraJorgeVidela.Dequienrecibolainformacióndequeeraapolítico.Unhombreabsolutamente profesional y que de niguna manerapodíaencabezarungolpe.Esaeralainformaciónqueteníanlosserviciosdeinteligencia.”

ReportajedelosautoresaAntonioCafieroparaeldocumentalHistoria

Argentina,1973-1976,dirigidoporFelipePigna.

IMAGINACIÓN

“Nosotrosimaginábamosquelarepresión,pordecirlode algúnmodo burdo, sería igual que las dictadurasconocidas pero un poco peor,multiplicada por algúnfactor.Sianteshabíamenosmuertosahoraibaahabermásmuertosencombateosealagentequedetuvieranherida no la salvarían, los dejarían morir. Unarepresióndelamismacalidadperoenmayorcantidad,esoesloquenosotrosesperábamos.”

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ReportajedelosautoresMarioFirmenichparaeldocumentalHistoria

Argentina,1973-1976dirigidoporFelipePigna.

ENNUESTROPAÍS...

Las injusticias que llevarona la participaciónactivaenlapolíticaalosjóvenesdelallamada“generaciónde los 70” siguieron vigentes y, enmuchos casos, sehan agravado. Por aquel entonces, se luchaba pormejorar la educación pública, por terminar con lamiseria y las desigualdades sociales, por unsindicalismohonestoycercanoalosproblemasdelostrabajadores, por condiciones de trabajo dignas, porelaumentodelpresupuestodesaludyporquetodalagente pudiera acceder a la cultura. La dictaduramilitarseocupódequeesasvocesfueranacalladasydeempobreceryembruteceraúnmásalpaís.

Ideasdeunaépoca

En No velas a tus muertos, publicada en

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1986,MartínCaparrósdescribelosiniciosdeun grupo de adolescentes en la militanciapolítica,enladécadadelsetenta.

Novelasatusmuertos

¿Cuántos años teníamos? ¿Catorce, quince? Yaéramos grandes. Ya estábamos en tercer año, y casiestabamos alcanzando a las minas, ya habíamospasadolopeor,elmomentoenqueparecíamosniñosdepechoal ladodeellas,yademásyanoshabíamosagarradolosprimerospedos,¿teacordás?Meacuerdode la noche aquella que no dormimos discutiendocomo eruditos [...]. Y empezábamos a jugar otrosjuegos,aprepararnos.Ycuándosearmóladiscusiónaquella sobre la coca-cola, fue un corso, cómo noacordarse.Estábamos todos, si todavía leveo la caraalpobreruso,seteníaqueaguantarpiolatodoloqueledecíamos,lotratamosdecualquiercosa,proyanquiimperialista,vendidohijodeputa,estoypensandoquehasta los insultos los cargábamos mucho, como siincluso ahí tuviéramosquedemostrar queya éramosgrandes,queéramoshombres[...].Yelrusoenganchólaprimeradecambio,fueesedía

queestábamoshaciendoeducaciónfísica,¿teacordás,pato?,íbamosconelruso,lostrestrotandodespacito,

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dandovueltasalgimnasio,nosquedamosatrasados,elprofesornoscagabaagritosynosotroscharlando.OmásbienescuchandoaAlberto,elquehablabaeraél,nos parlaba de cultura popular, del ser nacional, laverdadqueseteníabienleídosuFernándezArreguiynos entró por el lado de la cultura ¿te acordás? Ynosotrosque loescuchábamosynopescábamosbienadóndequeríallegar,lodelacolonizaciónculturalyalo sabíamos, si era eso lo que le habíamos dichocuandolodelacoca-cola,yelotroseguíaconsuparlay vos lo cargabas, pará negro te vas a quedar sinalientoparacorrer,yélqueengranabacadavezmás,hasta que largó la cosa. Que la cultura nacional erapopularporesencia(yyoestabapordecirlequesinotenía nadamás piola que contar, que no nos tomaraporboludosperojustoelprofeestabamirando)yqueentonces(yahíenganchó,estuvohábilelruso)solosepodía realizar con el pueblo, y como el pueblo esperonista. Ahí estaba. Había largado nomás lapalabrita.Peronista.Claro,enel71enelcolegioesoera tabú, tipo la lepra, se la habíamos escuchadosolamente a los de la fede o a los troskos (Fede:Federación Juvenil Comunista, Trosko: militantetrotskista), el viejo demagogo y populista, el militarcontrarrevolucionario,elbonapartista,todasesas.Yelruso que nos tiraba la palabrita al rostro, con sufórmulatansimple,nosotrossomosmarxistascreemos

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que la revolución debe hacerse con el pueblo y elpuebloesperonista (ydalecon lacosa,porpocomepongo nervioso), peronista, así que para estar con elpueblo para ser revolucionario hay que ser. Esomismo,regladetressimple,laformulita,nohabíaconqué darle, de pronto y de repente (como decía elgringo, pero mucho después) de repente todas lasteorías de la zurda quedaban como sanata deintelectual descolgado, todo estaba claro, de repentesudando al trote, los gritos del profe, el ruso que noparaba, piquen, rápido, más rápido, hasta el fondo,troteahora,pique,trote,altasesasrodillascarajo,cheesto hay que seguirlo charlando, hay que discutirlotranquilos,ruso,piquen,arribalasrodillasmaricones,másarriba,vamoscarajo.Cuandosalimosnosfuimosalbardelavuelta.Nossentamosalladodelaventanaynospedimostrescoca-colas,porquehacíacalor.[...] pero vos no pensás que en realidad Perón

contuvoelimpulsorevolucionariodelasmasas,sienel55seborrócomoloco,lagentequeríaresistiryélen cuanto pudo se tomó el buque, o mejor dicho lacañonera, pero el ruso no dejaba pasar una, estosdieciséis años de lucha popular demuestran que laprincipal reivindicación del pueblo es el retorno dePerón a la patria y al poder y cuandovenía elmozocambiaba rápido, comentaba cualquier boludez concara de nada, no si eso no fue penal ni acá ni en la

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China no seas bostero hijo de puta, sí pero elcordobazo,no,claro,vostelamorfaste,¿quétecreésque gritaban los obreros en la calle?, ¿te creés quegritaban por Rusia o por China, o por el PC? [...]ademásnosetratadeaceptarelperonismocontodassusjodastalcomoes,hayquemodificarlo,peroparamodificarlohayqueestaradentro,hayqueestarenelmovimiento.[...]El ruso se fuealñoba.Yocreoque lohizode

puratáctica,paradejarnoschamuyarunratitosolos.Yla verdad que no nos dijimos gran cosa.Cambiamosunpardemiradasexcitadas,dosotresfrasesycuandovolvióledijimosquequeríamosentraralmovimiento.Éramos marxistas e íbamos a meternos en elperonismo. Para estar con el pueblo. Para cambiarlodesdeadentro.

MartínCaparrós,Novelasatusmuertos(fragmento),BuenosAires,EdicionesDela

Flor,1986.

Imágenesdeunaépoca

GráficapolíticadeRicardoCarpani

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Ricardo Carpani nació en Tigre (Provincia deBuenos Aires) en 1930. En 1950 se radicó en Parísdonde inició sus estudios de pintura. De regreso aBuenos Aires, continuó sus estudios en el taller deEmilioPettoruti.Suprimeraexposicióndatade1957.Apartirde1961comenzóapintarmurales,algunosdeellosparalassedesdesindicatos.En 1959 junto a un importante grupo de artistas

fundóel“GrupoEspartaco”,conelobjetivodequelostrabajadoresingresaranalarte“consusgestosairados,sumirada amenazante y sus puños de hierro”. En elmanifiestoelgrupoexpresaba:“Elartistanotieneotrocaminoparatriunfarqueeldelarenunciaalalibertadcreadora, acomodando su producción a los gustos yexigencias de la clase dominante, lo que implica sudivorciodelasmayoríaspopularesqueconstituyenelelementofundamentaldenuestrarealidadnacional.Esimprescindibledejardeladotodotipodedogmatismoenmateriaestética:cadacualdebecrearutilizandoloselementos plásticos en la forma más acorde con sutemperamento, aprovechando los últimosdescubrimientos y los nuevos caminos que se vanabriendo en el panorama artístico mundial y queconstituyen el resultado de la evolución de laHumanidad, pero eso sí, utilizando estos nuevoselementos con un sentido creativo personal y enfunción de un contenido trascendente. El arte

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revolucionario latinoamericano debe surgir comoexpresión monumental y pública. El pueblo que lonutredeberáverloensuvidacotidiana.Delapinturadecaballete,comolujosoviciosolitariohayquepasarresueltamentealartedemasas,esdecir,alarte.”Realizó numerosos trabajos gráficos para ilustrar

afiches para el movimiento obrero y organismos dederechos humanos. Fiel a los principios del GrupoEspartaco, Carpani transformó a los trabajadores enlosprotagonistasdesuobra.Taleselcasodelaobrade la página siguiente. Allí puede observarse a untrabajador en actitud pensativa, como en un brevemomento de descanso de su agotadora tarea,recordando su jornada y la de sus compañeros,repasando los padecimientos del día. Las manosfuertes de los trabajadores son una constante enCarpani, como una fuerza potencial, vigorosa,transformadora. Muchos de estos materiales fuerondestruidos durante la dictadura militar (1976-1983).Algunos se conservan en la Biblioteca del CongresodelosEstadosUnidos.En 1974 se radicó en España y regresó a la

Argentina en 1984 donde volvió a pintarmurales ensindicatos y organismos de derechos humanos,aeropuertosyhastaenlapropiaCasaRosada.FallecióenBuenosAiresen1996.

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8LAÚLTIMADICTADURA

MILITAR

•ELTERRORISMODEESTADO•ELNUEVOMODELOECONÓMICO•LADEUDAEXTERNA•LAGUERRADEMALVINAS•LASCONSECUENCIAS

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El almirante Eduardo Massera, el general Jorge R.Videlay elbrigadierOrlandoR.Agosti, integrantesdelajuntamilitar.La dictadura militar que gobernó el país entre 1976 y1983 contó con el decisivo respaldo de los grandesgrupos económicos nacionales y el financiamientopermanente de los grandes bancos y los organismosinternacionales de crédito, como elBancoMundial y elFMI. El saldo de su gestión fue miles de muertos ydesaparecidos, centenares de miles de exiliados, laprimera derrota internacional del ejército argentino, lamultiplicacióndelmontode ladeudaexternaporcinco,la destrucción de gran parte del aparato productivonacionalylaquiebrayelvaciamientodelatotalidaddelas empresas públicas a causa de la corrupción de sus

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directivos.

LAARGENTINAEN1976

El24demarzode1976,unaJuntamilitarintegradapor los tres comandantes en jefe de las FuerzasArmadas derrocó al gobierno constitucionalencabezado por María Estela Martínez de Perón.Pocosdíasdespués,laJuntadesignócomopresidentea uno de sus integrantes, el jefe del Ejército, JorgeRafaelVidela,quienfuepresentadoenuncomunicadode prensa oficial como “un profesional moderado,lejano de los extremos ideológicos y militantecatólico”.SehabíaperpetradounnuevogolpedeEstadoque,

al igual que los anteriores, contaba con el apoyo deimportantessectoresdelasociedad.Elperonismoyelradicalismonoresistieronelgolpe

como se esperaba, ya que sus dirigentes mástradicionales guardaron, en general, un cómplicesilencio. Los sectores más combativos ya no teníancapacidadderespuesta,debilitadosporelaccionardelaTripleA.Los otros integrantes de la Junta militar fueron el

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almirante Eduardo E. Massera, por la Armada y elbrigadierOrlandoR.Agosti por la FuerzaAérea. Elnuevo gobierno se autotituló “Proceso deReorganización Nacional” y sus primeras medidasfueron el establecimiento de la pena de muerte paraquienes hirieran o mataran a cualquier integrante delas fuerzas de seguridad, la clausura del CongresoNacional, el reemplazo de todos losmiembros de laCorteSupremadeJusticiaporjuecesadictosalnuevorégimen, el allanamiento y la intervención de lossindicatos, laprohibiciónde todaactividadpolíticayla imposición de una fuerte censura sobre todos losmediosdecomunicación.

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A los dos días de producido el golpe militar, el FondoMonetario Internacional le otorgó un crédito al nuevogobiernoyanunciósusatisfacciónporladesignacióndelnuevo ministro de Economía, José Alfredo Martínez deHoz.

Losministerios,conexcepcióndeldeEconomíayelde Educación, fueron ocupados por militares. Losgobiernos provinciales también fueron repartidos ensu mayoría entre uniformados de las tres fuerzas.Hastaloscanalesdetelevisiónfueronadjudicadosconese criterio. Se creó, además, en remplazo del

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Congreso, laComisióndeAsesoramientoLegislativo(CAL), también integrada por civiles y militares,cuyas funciones nunca se precisaron detalladamente.Las intendenciasmunicipales fueron asignadas en sugranmayoríaacivilesdediferentespartidospolíticos,conpredominiodelosmiembrosdelradicalismoydelperonismo.La censura llegó a todos los órdenes, desde los

mediosmasivoshastalavidacotidiana.Fueron cerradas las carreras universitarias de

Psicología y Antropología y, en la provincia deCórdoba, llegó a prohibirse la enseñanza de lamatemáticamodernaporconsiderárselasubversiva.Según los militares, sus objetivos eran ocupar el

vacío de poder que había ocasionado el gobierno deIsabelPerón,ponerordenyterminarconlaguerrilla.

COLABORACIÓNDELOSPARTIDOSPOLÍTICOSCONLADICTADURA

Intendentesentodoelpaísduranteladictadura:Municipiosentodoelpaís100%......1.697Intendentesmilitares10%......170Intendentescivilesapartidarios38%......649Intendentespolíticos52%......878Intendentessegúnpartidodeorigen:UCR:310

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PJ:192PDP:109MID:94FFP:78PDC:16PI:4Siglas: PDP: Partido Demócrata Progresista; MID:Movimiento de Integración Desarrollo, FFP: FuerzaFederalista y Popular; PDC: Partido DemócrataCristiano;PI:PartidoIntransigente.

Fuente:SIDE,enLaNación,25demarzode1979.

CONSOLIDACIÓNDELTERRORISMODEESTADO

La llamada “lucha antisubversiva” fue un plan derepresión a las organizaciones sociales que nocompartían el pensamiento de los integrantes delgobierno militar, que necesitaban acallar cualquierresistenciaasumodeloeconómicoypolítico.El país fue dividido en zonas que correspondían a

cadaunade las tresarmas.Laplanificaciónestuvoacargodelosmásaltosmandosylasórdenesllegabanalosllamadosgruposdetareasdeformainstitucional.

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Los grupos parapoliciales que habían venidofuncionando desde 1973, como la Triple A, seincorporaron a la estructura represiva de las FuerzasArmadas; es decir, todos los grupos estabanperfectamente controlados y subordinados a los altosmandosmilitares.Según el informe presentado en 1984, una vez

recuperada la democracia, por la ComisiónNacionalsobre la Desaparición de Personas (Conadep), larepresión fue una acción terrorista realizada desde elEstado,divididaencuatromomentos:elsecuestro, latortura, la detención en un centro clandestino y laejecución.Los secuestros se realizaban generalmentepor la noche, en los domicilios de las víctimas, congranostentacióndearmasydesplieguedepersonalyvehículos. También se realizaron secuestros en loslugaresdetrabajo.Luegodelsecuestro,seprocedíaalsaqueodelaviviendayenalgunoscasosseobligabaalavíctimaacederlapropiedadasussecuestradores.El segundomomento era la aplicación demétodos

de tortura. Entre ellos, la picana eléctrica y lasviolacionessexualesfueronlosmásfrecuentes.La tortura se utilizaba en un primermomento para

obtenerinformación,perolaprolongadautilizacióndela misma tenía por objetivo el castigo por pensardiferenteyladestruccióndeladignidaddeldetenido.Algunos secuestrados murieron durante las sesiones,

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LaComisiónNacionalsobrelaDesaparicióndePersonas(Conadep) constató laexistencia de más de 400centrosdedetenciónilegalesen todo el país.Lamayoríadeellosestabanubicadosendependencias policiales omilitares.

los restantes permanecieron detenidos en los centrosclandestinosque funcionaronenunidadesmilitaresodependenciaspoliciales.Mediantelasdenunciasdelasvíctimas y de sus familiares pudo saberse de laexistencia de más de 400 lugares de detencióndistribuidosportodoelpaís.

La mayoría de estosdetenidos fueronasesinados y suscuerposseenterraronenfosas comunes de loscementerios, bajo ladenominación de NN.Otros fueron arrojadosal mar. Por eso no sehablabademuertossinode desaparecidos. LaCONADEP documentómásdenuevemilcasosde personasdesaparecidas, peroaclaró que existíanmuchos más casos queno habían sidodenunciados. Losorganismos defensores

dederechoshumanosreclamanportreintamil.

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Losniñosquenacieronmientrassusmadresestabandetenidas, se transformaron en parte del botín arepartir. En algunos casos fueron criados por lospropios asesinos de sus padres o entregados a otrosintegrantes de las fuerzas de seguridad. Este es elreclamoquerealizantodavíahoylasAbuelasdePlazadeMayo:larestitucióndesusnietosasusverdaderasfamilias.La decisión de ejecutar a las víctimas se tomaba

generalmente en la jefatura de los cuerpos delEjército. Las víctimas fueron en su gran mayoríajóvenesdeentrequinceytreintaycincoaños,deloscuales algunos pocos pertenecían a organizacionesarmadas, cuyo accionar se había reducidonotablemente.LosMontonerosrealizarontodavíaen1976algunas

accionesmilitares,perosucúpulaemigróalexteriorypocoquedódelaorganización.La mayoría de las desapariciones se produjeron

entre dirigentes de organizaciones gremiales yestudiantiles. Otras víctimas fueron militantes dediferentes partidos políticos, intelectuales, religiosos,abogados defensores de los derechos humanos,familiaresdedesaparecidosquereclamabanporestos,docentesyestudiantes.Larepresiónnosedesarrollósolamenteenterritorio

argentino: las dictaduras de Chile, Paraguay, Brasil,

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UruguayyArgentina,entreotras,secomplementaronen un macabro plan de secuestro de personas eintercambio de informaciones, que posibilitó lapersecuciónde lasvíctimasmásalláde las fronteras.Este plan represivo internacional fue denominado“Cóndor”porlosmilitares.El Estado, que mediante la recaudación de

impuestos debió haber garantizado a los ciudadanoseducación,salud,seguridadyjusticia,seconvirtióenunpoderosoinstrumentoderepresión,ignorantedelajusticiaylosderechoshumanosmáselementales.Esteprocedimiento se lo llama “terrorismodeEstado”yaque fue el Estado el que violó los derechos de losciudadanos dejando en la indefensión total a laspersonas, bajo un régimen de terror. El ejemplomásclarofueeldelos“hábeascorpus”presentadosantelajusticia. Ese recurso judicial es la facultad depeticionar al juez para que, a través de unprocedimiento rápido, haga cesar toda orden de unfuncionario tendientea restringir la libertadpersonal.Elmagistradoseveobligadoaaveriguarelparaderodelapersonaporlacualsepide,ydebegarantizarsusderechos y garantías constitucionales. Entre 1976 y1979,fueronpresentadosporlamismapersona5.847“hábeas corpus”: ninguno obtuvo la respuesta quedebiódarlaJusticia.

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LOSCAMPOSDECONCENTRACIÓNYLASOCIEDAD

“Loquequiero explicar es que cuandounohabla decentros clandestinos de detención, muchas veces setienelaideadelugaresocultos,perdidosenelmediodelcampo; inclusomuchasvecesmehanpreguntadosiestábamosbajotierraosiestabanmuyescondidos.Creoqueesbuenoaclararqueloscentrosclandestinosde detención, en su gran mayoría, eran institucionesoficiales,comisaríasoedificiosdelEjército,laMarinaolaFuerzaAérea.Es mucho más terrible tener una persona queridadesaparecida, no saber dónde está, no saber si estáviva o está muerta, que tener la certeza de que estámuerta. Porque la certeza de la muerte provocaindignación,odio,necesidaddejusticiaynecesidaddereclamo; en cambio, la incerteza o más aun cuandonosotros éramos liberados y dábamos noticias a losfamiliares de que estaban todavía vivos, provoca alrevés.Quizás la duda de “si hacemos algo quizás lomatan” provoca la parálisis, la parálisis de todosaquellos vinculados con los desaparecidos. Entoncesyocreoqueesteeselorigendelporqué,porquéloscentrosdedetenciónclandestinosparaelnosaberdelosfamiliares;porqúealgunosteníanqueserliberadosparaactuarcomocorreadetransmisióndeestehorroryqueelhorrorllegararealmenteatodaslascélulasde

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lasociedadytodosaquellosqueinsistíanenpedir,enreclamar,enlucharencontradeestadictaduraasesinatuvieranmiedoydejarandehacerlo.”

TestimoniodeAdrianaCalvodeLaborde,sobrevivientedeuncampode

concentración,eneldocumentalHistoriaArgentina1976-1983,dirigidoporFelipe

Pigna.

ELPROYECTOECONÓMICODELADICTADURA

El2deabrilde1976elministrodeEconomía,JoséAlfredo Martínez de Hoz, anunció el programa del“Proceso”.Allí describió los que eran para el nuevogobierno los principales problemas de la economíaargentina: un Estado empresario que había asumidofuncionescorrespondientesalainiciativaprivada,quehabía regulado actividades económicas que debíarealizar el mercado por medio de la oferta y lademanda,quehabíaintervenidoenelmercadolaboralestableciendo pautas rígidas para las relacionesobrero-patronales (leyes sobre empleo estable,

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La implantacióndelmodeloeconómicodiseñadopor losgrupos de poder hubieraresultado imposible de nohaber mediado la brutalrepresión ejercida por las

indemnizaciónpordespido,negociacionescolectivas,etc.)yquetambiénhabíaprotegidoalosempresariosmediantearancelesalaimportacióndemercaderíasysubsidios. Este conjunto de factores habíadeterminado un creciente déficit fiscal, una inflaciónalarmante,yunaburguesíarenuenteainvertir,pornotenercompetenciayporelaltocostolaboral,productode la capacidad de presión de los sindicatos. Asíhabíanimposibilitado–afirmaron–lamodernizaciónyelcrecimientoeconómicodelpaís.

Para superar esosproblemas,propusounareforma delEstado quedestruyera lascaracterísticasempresariales einterventorasdelmismoygarantizara la libertadde producción,circulación, precios,iniciativa,etcétera.Asuvez, para hacer máscompetitivalaindustria,planteó una aperturaeconómica quepermitierael ingresodemercaderías de modo

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Fuerzas Armadas en elpoder. El nivel deorganizacióndelmovimientoobrero y su históricacombatividad eran unobstáculo para laconcrecióndeunmodelodeexclusión y entrega delpatrimonionacional.

que el mercadodeterminaría quéempresas deberíansubsistir porque habíansido capaces deproducir bienes baratosy buenos. Al mismotiempo, al reducirse lasfuncionesdelEstado sesuperaría –según

Martínez de Hoz– el déficit fiscal y con ello lainflación. Simultáneamente, impulsaría unamodernización de los sectores agrarios o industrialespara competir en el mercado internacional. Estasempresascreceríanyjuntoconellaselpaís.Luegoseproduciría “el derrame”, es decir el reparto de losbeneficiosdeesosgruposeconómicosaotrossectoressociales por medio de empleo y crecimiento real delossalarios,poryanohaberdéficitniinflación.Es decir, el plan se propuso una profunda

transformaciónpara reestructurar la produccióny lasrelacionessocialesexistentes.Yparaellocontóconeldecididoapoyode las fraccionesmás importantesdela burguesía nacional y transnacional y de losorganismosinternacionalescomo,elFondoMonetarioInternacional, el Banco Mundial y el BancoInteramericano de Desarrollo. Pero también necesitó

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La política económicaaplicada por Martínez deHoz privilegió los interesesde la banca internacional,que transformó a laArgentina en “un paraísofinanciero” en el que sellegaron a pagar tasas del10% mensual en dólares.Estas medidas, queafectaban seriamente laobtención de créditos paralos pequeños y medianosproductores, junto con la

controlar el aparato del Estado y así imponer ladominación sobre los sectores políticos y socialesopositoresalnuevomodelo.

El proyecto tuvobásicamente tresmomentos:• Primero: la lucha

contra la inflación(estimada en el 600%anual) que consistió enun “plan de ajuste”:liberación de precios,devaluación del peso,congelamientosalarialydisminución del déficitfiscal. Lasconsecuencias fueronque en el primersemestre de 1976 losprecios al consumidoraumentaron un 87,5%,garantizando laganancia empresarial, yque los sectoresexportadores sebeneficiaron por tenerun dólar “que valía

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apertura total de laeconomía,llevóalaquiebraa más de 11 mil fábricasentre 1976 y 1983. En lacaricatura de la revistaHumor: Martínez de Hoz(Batman), el secretario deHacienda, Juan Aleman(Robin) yDavidRockefeller(Superman).

más” en el mercadonacional. Y paradisminuir el déficitfiscal, se redujeron lossueldos o se despidió apersonal del Estado, yse aumentaron losimpuestosindirectos(alconsumo) y las tarifasde las empresaspúblicas.Lapérdidadel

salario realde todos los trabajadores fuedel40%, loque implicó una transferencia de ingresos de losasalariados a los empresarios del 17% del productobrutointerno(PBI).•Segundo: laaperturaeconómicaa lacompetencia

externa. Para ello se sancionó una ley que otorgóiguales derechos a las empresas nacionales y a lasmultinacionales, y –en el mismo proceso– seestablecieron leyesdepromoción industrialalcapitalextranjeroysesuprimieronarancelesalaimportación.La pequeña ymediana industria nacional fue lamásafectadaporestasmedidasliberales:debieronmuchasde ellas cerrar sus puertas, por lo que se produjo unprocesode“desindustrialización”.•Tercero:seliberóelmercadofinancieropormedio

deunanuevaleyqueposibilitólaaperturadenuevas

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casas de crédito y la liberación de la tasa de interés.Estoocasionóunainmediatasubadelasmismas(queestaban garantizadas por el Banco Central) y uncrecimiento sorprendente de la cantidadde entidadesfinancieras.Este proyecto económico, a suvez, fueparte de la

reestructuracióneconómicaqueestabaproduciéndoseenlospaísescentrales,conlacualcontribuyóconsuparticipaciónenlarecepcióndelcréditointernacional,loquegeneróunenormeendeudamiento.

LADEUDAEXTERNA

A comienzos de los años setenta se inició unaprofundacrisisenlospaísescentralesporlacaídadelatasadegananciadelsectorindustrial,porloquelaburguesía derivó sus fondos al sistema bancario.Paralelamente,elaumentodelospreciosdelpetróleohizo que los países productores obtuviesen unexcedente de ganancia y lo exportaran al sistemabancario de los países industrializados, ocasionandouna hiper-concentración de dinero en la banca. Esta,entonces, necesitó prestarlo para obtener ganancias ypresionó a los países latinoamericanos para queaceptaran su crédito. Los países centrales sebeneficiaronporquerecibieroninteresesporeldinero

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otorgado y les vendieron sus productos, ya que lospaíses periféricos contaban con capital gracias a lospréstamos recibidos. Pero para no correr riesgostomaron dos medidas: primero consiguieron que losEstados garantizaran las deudas contraídas por elsector privado (si el deudor privado no pagaba, lohacíaelpropioEstadonacional; segundo,encasodeconflicto de pagos, la Justicia estaba en manosextranjeras (en los tribunales deNuevaYork oGranBretaña).Así la deuda externa se transformóenotrode los mecanismos de acumulación de los grandesgruposeconómicosydeestructuracióndelaeconomíaargentina. Dicha deuda creció de 8.204 millones dedólares en 1976 a 43.509millones en 1983.De estadeuda, 29.536 millones correspondían a la estatal y13.973 a la privada; el principal proceso deendeudamientofueapartirdelaño1979.Con la apertura democrática se inició un juicio

contra la conducción económica del Proceso deReorganización Nacional acerca del origen ylegitimidaddeestadeuda.Enelmismoseestablecióque el Estado utilizó a empresas públicas (Agua yEnergía Eléctrica, Comisión Nacional de EnergíaAtómica, YPF, etc.) para contraer créditos en elexterior pero que los mismos no se utilizaron enbeneficio de las propias empresas sino que –afirmanlosperitosjudiciales–“las[...]divisasfueronvolcadas

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al mercado de cambios para favorecer la política deaperturadelaeconomía[...].Ellosignificó,entonces,desviar los fondos externos del presunto destino quemotivó la concertación de las operaciones deendeudamiento”.Deestaforma,lasempresaspúblicasvivieronuncolosalprocesodeendeudamientoquelasllevó a una situación de insolvencia patrimonial. Encuantoaladeudaprivada,seestablecióqueel84%dela misma era financiera, es decir especulativa y nocomercial. Sin embavrgo, como el Estado fue elgarantededichasdeudas,frentealincumplimientodelpagopor los privados tuvoque responder pagandoorefinanciando el compromiso. Algunas de esasempresas endeudadas fueron Acindar, Austral, PapelTucumán,etcétera.Tambiénfuerondeudoresprivadosimportantes casas bancarias como el Citibank,Tornquist,Quilmes, Francés, entre otras.Algunos deellos a su vez eran al mismo tiempo acreedores delEstadonacional.

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Los propietarios de los grandes grupos económicos,llamadossugestivamentedesdeentonces“capitanesdelaindustria”, vivieron una etapa de esplendor durante ladictadura militar haciendo extraordinarios negocioscomo contratistas del Estado y tomando créditos en elexterior a tasas irrisorias con el aval del Estadoargentino.

DISCIPLINA

“Lonovedosodelexperimentodel76fueelpropósitodeirmásalládeloestrictamenteautoritario,creandoun sistema regulado por principios generales queasegurara en el largo plazo la disciplina social sin

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necesidadderepresión.Laburguesíaargentinaqueríaun sistema de reglas de funcionamiento social y nosimplementeunrégimendepoderautoritario.Soloporesta necesidad extremadeordenpuede entenderse laadhesióndelosempresariosindustriales,comosectorde la burguesía, a un proyecto económico quereclamaba la resignación del conjunto de privilegiosdequehabíangozadoduranteladécadadelapolíticade industrialización, y que anteponía la disciplina alcrecimiento.Solomuytardeycuandoyaeramayoreldescalabro, comenzó la burguesía a sospechar queestabafrenteaunatareaequivocada.”

AdolfoCanitrot,Ordensocialymonetarismo,BuenosAires,CEDES,

1981.

LA“PLATADULCE”

La etapa de la circulación de dinero que producíamás dinero fue denominada “la época de la platadulce” y, junto con endeudamiento externo, trajograndes beneficios a los grandes grupos económicos.Estos contraían una deuda en el exterior a una tasabaja y luego invertían en la Argentina, donde habíauna muy alta: con la ganancia obtenida localmente

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abonaban la deuda externa y obtenían una grandiferencia a su favor. Los grandes grupos obteníancréditosperonolosinvertíanenlaproducciónsinoenlaespeculación.Asuvez, laclasemediasededicóainvertirsus“pequeños”ahorrosenlasfinancieras,contasas de interés altísimas, y a aprovechar el dólarbaratoparaviajaralexterioryadquirirallívariedaddeproductos.Esa creciente influencia del capital financiero

significó la instalación de numerosos bancos en elpaís,asícomounimportanteprocesodeconcentraciónde,estos.Sinembargo,elsectorbancarioendesarrollosufrió

crisis que repercutieron directamente en el proyectoeconómicodiseñadoporladictadura.Elaño1980fueelcomienzodeunfinalanunciado:

las exportaciones cayeron un 20% respecto del añoanterior, las importaciones subieron un 30%,acompañadasporunanuevacrisismundialque,paraun proyecto basado en el mercado externo, eradeterminante.En ese contexto se produjo el “crack bancario” de

1980,quepusofinalaetapadeladenominada“platadulce”.LaquiebradelBancodeIntercambioRegional(BIR)fueelprimerindicador.Siguióelcierredeotras37 entidades financieras, que a su vez repercutió ensectores industriales. El frente de la burguesía que

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hasta ese momento había apoyado acríticamente alproyecto –sobre todo en su aspecto represivo–reclamóunapolíticadesalvatajeporpartedelEstadofrentealcrackindustrialyfinanciero.Apartirdeallí,elplanpasóaretiro.

MIENTRASTANTO...

EnGranBretaña.En 1979 la conservadora Margaret Thatcher seconvirtióenlaprimeramujerendesempeñarelcargodePrimerMinistrodeGranBretaña.Llevó adelante un programa extremadamente durobasado en la privatización de las áreas clave de laeconomía y el abandono de los programas socialesque el Estado destinaba a las clases menosfavorecidas. Este modelo, conocido como“Thatcherismo”,sedifundiráconvariadosresultadosportodoelmundo.

ELMUNDIAL78YSUIMPACTOENLASOCIEDAD

La realización del CampeonatoMundial de Fútbol

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en la Argentina era un objetivo perseguido pordirigentes políticos y deportivos desde hacíamás decuatro décadas. Finalmente, durante el gobiernodictatorial de Levingston (1970), nuestro país fueconfirmadocomosedepara1978.Tanto el gobierno de Lanusse como los del breve

períodoperonistaformaroncomisionesparadedicarsealaorganizacióndeltorneo.Aparecieronloscríticosylos defensores que durante los años previos al golpedebatieron en los medios, sobre todo, acerca de losgastos que demandaría su realización en un país encrisis.Apartirde1976,ladictaduramilitarresolvióqueel

temadelMundialerauna“razóndeEstado”. Inclusoprohibió a los medios cualquier crítica a laorganización y hasta “al desempeño de la SelecciónNacional”. El gobierno contrató a una empresaprivada, la estadounidense Burson-Marsteller, comoconsultora. La agencia informó que la imagen delgobierno era mala y hasta se permitió sugerir quefuera“reprimidotambiénelterrorismodederecha”.Elinforme concluía que “el Mundial sería unaoportunidad única de presentar al mundo entero elpaís, su gente, y su modo de vivir. Argentina ha detomarsulegítimaposiciónenelmundo”.El gobierno de Videla creó el Ente Autárquico

Mundial78(EAM78),conunpresupuestoilimitado,

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quegastó520millonesdedólaresenlarealizacióndelcampeonato. Cuatro años después, España gastó lamitadrealizandomásobras.Las obras incluyeron la inauguración deArgentina

Televisora Color (ATC), la construcción de tresestadios y la remodelación de otros tantos. Searreglaronaeropuertosyrutas,todoentiemporécord.Videla dejó abierto el campeonato el 1.º de junio,diciendo:“Bajoelsignodelapaz,declaroinauguradoesteundécimoCampeonatoMundialdeFútbol”.Durante la transmisión del primer partido, jugado

entre Alemania y Polonia, dos relatores germanosmatizaronsurelatodelpartidocondescripcionesdelasituación de los derechos humanos en la Argentina:hablaron de campos de concentración e hicieronreferenciaaqueapocascuadrasdelestadiodeRiver,dondese jugabaelpartido, torturabanadetenidosenlaEscueladeMécanicadelaArmada(ESMA).El gobierno atribuyó las críticas a una “campaña

anti-Argentina”.Enrealidad,lasdenunciaserancontraelgobiernoyproveníandediferentespersonalidades,queibandesdeactorescomoIvesMontandacantantescomoJoanManuelSerratyFreddyMercuri,pasandoporescritorescomoJulioCortázaryOctavioPaz.Los sucesivos triunfos de la Selección argentina

encendieronelentusiasmodelapoblación,quesalíaafestejar a las calles. El gobierno capitalizó esta

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situación con propagandas oficiales que difundía enlosmedioslocalesyextranjeros.LaArgentinapasóalassemifinalesconunpolémico6a0contraPerú.Losbrasileños, principales perjudicados porque quedaroneliminados,hablarondesobornoyhastadieroncifrasdecuántohabíacobradocadajugadorperuano.El25dejunio,laArgentinaseconsagrócampeónal

vencer a Holanda. Los integrantes de ese equipo senegarona recibirelpremioporel subcampeonatodemanosdeVidelaysesolidarizaronconlasMadresdePlaza de Mayo. Los festejos duraron varios días yfueron capitalizadospor el gobierno con la ayudadeconocidas personalidades del deporte y delespectáculo.

SOSPECHAS

“ArgentinateníaquejugarcontraPerú.Peroteníaquehacer, por lo menos, cuatro goles a Perú. Argentinahizomásde cuatrogoles, ganó6 a 0.Unperiodista,CarlosJuvenal,cuentaqueundíadespuésdelpartidose encontró por la calle Florida con Chumpitaz, unmiembrodeeseequipoperuano,yqueChumpitaz leafirmó que los jugadores peruanos recibieron dineropara perder y que ese dinero no fue para todos losjugadores,sinoquefuedesprolijamenterepartido.Tambiéncuentaunapersonaqueestuvodevigilancia

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en el estadio de Rosario, donde se jugó ese partido,que el general Videla entró antes del partido alvestuario y les hizo un discursomuy fuerte sobre lahermandadlatinoamericanaalosjugadoresperuanos.”

ReportajedelosautoresaEzequielFernándezMooresparaeldocumentalHistoriaArgentina1976-1983,dirigido

porFelipePigna.

La Junta militar tomó como un asunto de Estado laorganización del Campeonato Mundial de Fútbol de1978.Manipulólainformaciónylogróquegranpartedela población argentina confundiera el triunfo deportivo

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conunlogrodeladictadura.

LA“APERTURA”DEVIOLA

LaJuntamilitarhabíadesignadocomopresidenteaVidelaporeltérminodecincoaños.Detodasformastambién siguió al frente del Ejército y por lo tantointegró la Junta hasta 1978. Su gobierno, quesupuestamente venía a poner orden se vio desde uncomienzoenvueltoenenfrentamientosinternosquelasociedad no podía percibir claramente por la fuertecensura aplicada, pero que era evidentemente por lasuperposicióndepoderes.Noterminabadequedarmuyclarodónderesidíael

máximo poder, si en el presidente o en la Junta. Semezclaron así, sin criterio, leyes, decretos yreglamentos. Había, por ejemplo, libros y hastamateriasprohibidasenunaprovinciaypermitidasenotra.LaCAL,queseencargabadediscutir las leyes,estabaintegradaportresrepresentantesdecadaarma,esdecirqueeraelámbitodondecadafuerzaintentabaimponersucriterio.Existíantresgruposclaramenteenfrentados,dosdel

Ejército y uno de la Armada; este último era

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comandado por Massera, que criticó desde el planeconómico de Martínez de Hoz hasta la política aseguir posterior al proceso en que él se imaginabacomo el continuador constitucional. Para eso,desarrollabaunaintensaactividadpolíticayhastatuvosupropiodiario:elmatutinoConvicción.ElotrogrupoeraeldeVidelayelgeneralRoberto

Viola (segundo en los mandos del Ejército), queapoyaban a Martínez de Hoz y pensaban en algunasalida política. Por eso Viola mantenía algunoscontactosconlospartidos,loquehizosuponerqueeraelalamás“democrática”delProceso.Eltercergrupoera el más anárquico, ya que había aumentado supoderporsusaparatosrepresivosysesentíadueñodesus territorios: eran encabezados por los generalesLucianoBenjamínMenéndezyCarlosSuárezMasoncomandantes de los cuerpos III de Córdoba y I deBuenosAires; sus zonas de influencia abarcaban lasprovinciascircundantes.AellossesumabaelgeneralRamón J. Camps, jefe de la Policía bonaerense yfigura clave en la represión. Ellos afirmaban que elProceso debía continuar indefinidamente y larepresión debía llevarse hasta las últimasconsecuencias.En 1978 se produjo un grave conflicto con Chile,

paísconelquesellegóaestaralbordedelaguerra,que se evitó por la

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ElalmiranteMassera fueelprincipal responsable delmayor centro de detenciónde la dictadura militar: laEscuela de Mecánica de laArmada(ESMA).

intervención del Papa.En ese momento seexteriorizaron lasdisputas en el seno delEjército: Menéndezquiso iniciar la guerrasin respetar a los másaltos mandos. Esasituación y un planteoque hizo al añosiguiente terminaroncon su obligado pase aretiro.Massera tambiénse retiró de su cargopero mantuvo unaimportante actividad

política,confinanciamientodelaArmadayconbasedeoperacionesenlaESMA.En1981 terminóelmandatodeVidelayasumióel

general Roberto Eduardo Viola. El nuevo presidenteanunció el inicio de un diálogo con los diferentessectores de la sociedad, incluidos los partidospolíticos.Estoseconociócomola“aperturapolítica”.AsumiócomocomandantedelEjércitodelgobierno

deViolaelgeneralLeopoldoFortunatoGaltieri,quienempezó a perfilarse como líder de una nueva líneainterna cuya ambición era ocupar el poder y

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mantenerloindefinidamente.Mientras tanto, a medida que pasaban los años el

gobiernonoencontrabarespuestasalosproblemasdelpaís y mostraba sus enfrentamientos internos, laoposición se fue animando. La Iglesia comenzó adespegarse lentamente de las políticas oficiales ycomenzó a criticar tibiamente a un gobierno que, enunprincipio,habíaapoyadoincondicionalmente.Los principales partidos políticos se unieron, a

mediados de 1981, y conformaron laMultpartidaria,integrada por la Unión Cívica Radical, el PartidoJusticialista, el Partido Intransigente, la DemocraciaCristianayelMovimientodeIntegraciónyDesarrollo(MID) con el objetivo central de recuperar lademocracia.

EXPERIMENTO

“Como antiguo protagonista del Proceso, mi propiadesazónnoconocelímitescuandoveo,amásdecincoañosdehaber dado comienzo a lo que iba a ser unaetapa importante de la historia, que no hemosalcanzadoningunodelosobjetivos,exceptolavictoriaarmada contra el terrorismo. Mientras millones deciudadanossonllevadosalapobreza,selectosgruposdeelegidosaumentansusriquezassinelmenorpudor,sobre labasede laespeculaciónyacostadedestruir

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elaparatodeproducción.Yanivalelapenahablardeestas cosas,peronocreoquehayaun soloargentinoque no lo sepa, que no lo mastique en su legítimoresentimiento. Es un preciomuy alto pagado por lasmujeres y los hombresde esta tierra, comoparaqueahora nos conformemos diciendo que se hizo unexperimentoyelexperimentofalló.Yfalló.HayquerecorrerlaRepúblicacomoyolohagoparacomprobarque de una punta a la otra, la ciudadanía estáconvencidadequefalló.”

DiscursopronunciadoporelalmiranteEmilioEduardoMasserael2deoctubre

de1981,LaNación,3deoctubrede1981.

LOSORGANISMOSDEFENSORESDELOSDERECHOSHUMANOS

Sindudas,laprincipaloposiciónalgobiernomilitarse llevóadelantedesde lasorganizacionesdefensorasde los derechos humanos. La más importante ynovedosa fue la que aglutinó a las madres dedesaparecidos, en la Plaza de Mayo. Estas mujeres

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comenzaron a caminar por la plaza sin abandonarla,reclamandoporelparaderodesushijosanteelcierrede puertas de ministerios, comisarías, cuarteles,iglesias y cualquier otro lugar donde buscaronrespuestas. LasMadres de Plaza deMayo, como seidentificaron,tambiénsufrieronlarepresión:variasdeellas fueron secuestradas, torturadas e integran laslistas de desaparecidos, como su presidentaAzucenaVillaflor y quienes colaboraban con la agrupación,como las religiosas francesasLeonieDuquet yAliceDumont.Durante el Mundial de 1978, muchos periodistas

extranjeros fueron a entrevistarlas y, conjuntamentecon la propaganda que realizaban los exiliados enEuropa, las violaciones de los derechos humanosfuerondenunciadasentodoelmundo.Además de “Madres”, actuaron otras

organizaciones, como el Servicio de Paz y Justicia,quetrabajabaenArgentinadesde1974,cuyodirigenteAdolfoPérezEsquivel recibióelPremioNobelde laPaz en 1980 por sus denuncias contra el gobiernomilitar. También actuaron la Liga Argentina por losDerechos del Hombre, creada en 1937; la AsambleaPermanente por los Derechos Humanos, formada en1975yFamiliaresdeDesaparecidosyDetenidosporRazonesPolíticas,creadaen1976por familiaresquese encontraban en los lugares a los que concurrían

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La lucha de las Madres dePlaza de Mayo fue uno delos pilares de la resistenciacontra la dictadura militar.Alcanzótalimportanciaquetrascendió las fronterasargentinas y la prensainternacional comenzó ainteresarse por este grupode mujeres del pueblo que,aun hoy, luchan por que sehaga justicia con losresponsables de ladesaparicióndesushijos.

para intentar averiguar sobre el destino de sus seresqueridos. Su primera movilización pública terminócon 350 detenidos, en octubre de 1977. Luegosurgieronenoctubrede1977lasAbuelasdePlazadeMayo, para reclamar por sus nietos nacidos encautiverio.

Un momentoculminante de la luchafue cuando visitó laArgentina la ComisiónInteramericana deDerechos Humanos(CIDH), organismo dela OEA, que ante lasreiteradas denunciasinternacionales, arribópara realizar unainspección,muyapesardelgobiernomilitar.LaCIDH recibió grancantidaddedenunciasyrecorrió cárceles. Losorganismosdederechoshumanosfueronlosquealentarona familiaresyamigosdelasvíctimasaatreverse a denunciar,

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ya que el gobiernorealizóuna intimidatoriacampaña,bajoel lema“Losargentinos somos derechos y humanos”, volviendo areiterar, como durante el Mundial, que existía unacampaña internacional contra la Argentina y sushabitantes,ocultandoquelasdenunciaserancontraelgobiernomilitarynocontralagente.ElinformefinaldelaCIDHreconocíaqueennuestropaísseviolabansistemáticamentelosderechoshumanos.Por las incesantes denuncias, marchas, actos en

nuestropaísyotraspartesdelmundo,lapresentaciónsistemática de “hábeas corpus” y otros recursosjudiciales, el tema no quedó archivado comopretendían los integrantes del gobiernomilitar, que apartirde1982tuvieronqueensayaralgunasrespuestasqueculminaríanenunaLeydeAutoamnistía.Frente a la dictaduramilitar que se caracterizó por

silenciar a la oposición, fueron los organismosdefensores de los derechos humanos los únicos quepresentaronunarealresistenciaalproceso.

JUDAS

“Viene diciendo que tenía un hermano desaparecido,un chico rubio, que se llamabaGustavoNiño, y quenoteníamadreyquenoteníapadreyquequeríahacerla denuncia del hermano y nosotras decíamos: –Ay,

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cuidate,quetenemosmiedoquetelleven–.yéldecía:–No, no me va a pasar nada. Cuando estábamosreuniendo dinero para la primera solicitada, el 8 dediciembrede1977,estehombre,quenoeraotroqueAlfredoAstiz,entróenlaIglesiaSantaCruzconotrogrupodehombresybesandoalaspersonasquehabíaquesecuestrar,lasmarcóparaquecuandosalíandelamisa ahí laMarina hiciera el secuestro –laMarina yalgunas otras fuerzas– de la monja francesa LeonieDuquet, un grupo de jóvenes, Ester Balostino deCareaga y Mary Ponce. A Alice Dumont lasecuestraronalotrodía.El día que salía la solicitada, el 10 de diciembre,cuandoAzucenaVillaflor, lamadre que organizó lasMadres,vaacomprareldiarioalaesquinadelacasa,también la secuestran a ella. Las secuestraron, lasllevaronalaESMAyahífueronvioladas,torturadasyasesinadas.”

ReportajedelosautoresaHebedeBonafini,presidentadelaAsociación

MadresdePlazadeMayo(LíneaFundadora)paradeldocumentalHistoriaArgentina1976-1983,dirigidoporFelipe

Pigna.

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GOBIERNODELEOPOLDOF.GALTIERI

Eltercerpresidentedeladictaduramilitar,elgeneralLeopoldo Fortunato Galtieri, asumió el cargo endiciembrede1981.Galtieri sehabíadestacadocomoresponsable de la represión desde la jefatura delSegundo Cuerpo de Ejército con sede en Rosario.Desdeallíhabíadirigidopersonalmentelasdecenasdecamposdeconcentracióndesuáreadeinfluencia.Al asumir anunció que sus dos prioridades serían

terminar el Hospital de Niños y la BibliotecaNacional. Asimismo, ratificó que por elmomento laactividad política continuaría prohibida, “las urnasestánbienguardadas”,señaló.EnelgabinetedeGaltierisedestacaronelMinistro

de Relaciones Exteriores, Nicanor CostaMendez; eldeEconomía,RobertoAlemannyeldeAcciónSocial,elvicealmiranteLacoste.Galtieri estrechó los vínculos con el gobierno

conservador norteamericano de Ronald Reagan yaumentólaparticipaciónmilitarargentinaenlaluchacontra el gobierno sandinista y las guerrillassalvadoreñas. El asesoramiento militar argentino seespecializó en losmétodos de detención y torturas a

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aplicar con los detenidos políticos, según declararondistintos militares salvadoreños, guatemaltecos,hondureñosynicaragüensesquehablabandelmétodo“argentino” cuando hablaban de las desapariciones.Comocontrapartida,elgobiernodeReaganabandonóla política de defensa de los derechos humanosseguidaporsupredecesor,JamesCarter,yeliminóelembargodearmasquepesabasobrelaArgentina.

LAGUERRADEMALVINAS

El2deabrilde1982,solo48horasdespuésdeunaviolenta represión contra los trabajadores en laPlazade Mayo, la mayoría de los argentinos apoyó ladecisióndelgobiernodeocuparmilitarmentelasislasMalvinas.La dictaduramilitar, necesitada de apoyos internos

paramantenerseenelpoder,analizóerróneamente lasituacióninternacional.Luegodemantenermuymalasrelaciones con los Estados Unidos durante lapresidencia de James Carter (19761980), por supolítica de derechos humanos, y de recibir durassanciones como el bloqueo a la venta de armas, elgobierno argentino se alineó incondicionalmente conel país del norte al llegar Ronald Reagan a lapresidenciadeaquel.Esteplanteabalaposibilidaddel

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inicio de una Tercera Guerra Mundial en la que elenemigoprincipal era el comunismo, retomando losprincipios de la “doctrina de la seguridad nacional”.Algunos mensajes favorables de la administraciónReaganhacialaArgentina(comoladetenerunpapelprotagónico en el Atlántico Sur e inclusive en laOTAN) hicieron creer a los militares argentinos queeraelmomentoderealizarunademostracióndefuerzapara mostrar cuál era el país más poderoso de laregiónymáscomprometidocon losEstadosUnidos.Pensando además que Inglaterra iba a aceptar unasalidanegociadadespuésdeldesembarcoargentino.Miles de personas se concentraron en la Plaza de

Mayoparaapoyarlaoperaciónmilitar.Lamayorpartede laoposición tambiénapoyóalgobierno,e inclusoalgunos partidos provinciales de derecha organizaronviajesalexteriorparaexplicarlosderechosargentinossobreelarchipiélago.Lacensurafueabsolutaynosedejó emitir ninguna opinión contraria a la forma deactuardelgobierno.Los medios de comunicación (la mayoría de las

radios y la totalidad de los canales de televisiónestaban en manos del Estado) hablaban de “hechoconsumado”. Decían que Inglaterra no se molestaríaen defender unas islas tan lejanas y sin importanciapara ellos. Pero la reacción inglesa fue inmediata:

fueronbloqueadastodas

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Algunas publicacionesperiódicas difundieron laversión oficial sobre laguerra de Malvinas ehicieronexcelentesnegociosacostadelconflicto.

las cuentas bancariasargentinas en GranBretaña y el 3 de abril,la primera ministraMargaret Thatcheranuncióelenvíodeunapoderosa flota. Para la“Dama de Hierro”,como llamaban aThatcher, esa fue laoportunidad paraaumentar supopularidad en mediodemedidas económicasque afectaban a losingleses. Larecuperacióndelasislaspertenecientes a GranBretaña, ocupadas porla fuerza por una

sangrienta dictadura militar, fue la consigna no solopara unir a los ingleses sino también a casi todaEuropaencontradelgobiernodeGaltieri.El 30 de abril el presidente de los EstadosUnidos

anunció formalmente el apoyo de su país a GranBretaña. Este anuncio fue un duro golpe para elgobierno militar argentino, que pensó que la

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La rendición de las tropasargentinas luego de labatalla dePuertoArgentinoconstituyó eldesencadenante de laposterior convocatoria aelecciones por parte delgobiernomilitar.

superpotencia se mantendría neutral por tratarse dedospaísesamigos.

El 1.º demayo, GranBretaña inició losbombardeos a PuertoArgentino,capitaldelasislas. Dos días mástarde se produjo elhundimientodelcruceroGeneral Belgrano, quese encontraba fuera delradio de exclusiónfijado por los propiosbritánicos,conunsaldode 368 muertos,decenas dedesaparecidos yheridos.Pero todas las

negociacionesfracasaron. El gobiernoocultabalainformación,los comunicados eraninvariablemente

triunfalistas. El 11 de junio llegó a la Argentina elPapaJuanPabloIIyunamultitudlepidió“paz”.A pesar de la orden de Galtieri de combatir hasta

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perderlasdosterceraspartesdelosefectivos,el14dejunio se firmó la rendición. La noticia, emitida enmediodeunpartidodelMundialdeEspaña,causóunagran frustración en una población engañada con lacampañatriunfalistadelgobierno.Luego de unos días de incertidumbre e incidentes,

Galtieri debió renunciar y, luego de algunas disputasdentro de las Fuerzas Armadas, asumió el generalReynaldo Bignone, quien de inmediato convocó aeleccionesparaoctubrede1983.Selegalizólaactividaddelospartidospolíticosyse

empezóadisminuirlacensura,aunquenodesapareciótotalmente y se estableció otro fenómeno: laautocensuraprovocadaporelmiedo.

DÓNDEESTÁELENEMIGO

“Estábamosmuy cerca del enemigo, estábamosmuycercadecombatir,estábamosmuycercadelamuerte.Y cuando empezó a pasar eso hubo un cambioimportante en gran parte de los militares y de lossoldados.Dealgunamanera,ellosfueronelfielreflejodel miedo que tuvimos nosotros. Muy pocos conactituddevalentía,queaúnhoysiguenmereciendomirespeto. Algunos otros no pensaban que teníansoldados que necesitaban tenerlos de aliados paracombatir,paradefenderlapatriayparalucharypara

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ayudarse logísticamente. Pensaban que seguíamossiendo enemigos, porque éramos ciudadanos civilesqueestábamosdesignadosalserviciomilitarymuchasveces, particularmente en los últimos días mepreguntabasielenemigoestabaatrásoadelante.”

ReportajedelosautoresaEdgardoEsteban,periodistayexcombatientedeMalvinas,paraeldocumentalHistoria

Argentina1976-1983,dirigidoporFelipePigna.

LAECONOMÍADESPUÉSDEMARTÍNEZDEHOZ

ConlallegadaalapresidenciadelgeneralViolaseplanteóunnuevoproyectoparaintegraralgobiernoalossectorescivilesquehabíanapoyadoenformamáso menos notoria al Proceso de ReorganizaciónNacional pero que comenzaban a formular algunascríticasa lapolíticaeconómica,advirtiendosobre las“consecuencias negativas que se venían a proyectarsobre los postulados del Proceso de ReorganizaciónNacional”. Para responder a esos reclamos, fue

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nombrado como ministro de Economía LorenzoSigaut. Frente a fuertes versiones acerca de unaposible estampida del dólar, el ministro afirmó: “Elque apuesta al dólar pierde” y realizó una rotundadevaluación,elcierreparcialdelaeconomíayciertasretenciones al agro; pero la presión de los sectoresfinancieros se hizo sentir y se produjo una corridabancariaquellevóalasnubesaldólaryalproyecto,alfracaso.ViolaysugabineteledieronpasoaGaltieri,que nombró a un ministro de Economía conocido yapreciado por los grupos de poder nacionales ytransnacionales: Roberto Alemann. Este se propusoretomar el rumbo trazado por Martínez de Hoz. Elnuevo lema fue “desregular, desestatizar ydesintervenir”. Para ello realizó un nuevo “plan deajuste” que consistió en la racionalización del gastopúblico, la caída del salario real, un plan deprivatizaciones y una generosa oferta para laexplotaciónpetroleraafindeatraercapitalespara,deesaforma,reactivarlaeconomía.Roberto Alemann abandonó el cargo durante la

guerra de Malvinas y asumió otro hombre delestablishment: José Dagnino Pastore, junto con unequipointegradoporelradicalAdolfoSturzeneggeryDomingo Cavallo en el Banco Central. Estosintentarondarlecontinuidadalosplanesmonetaristasy neoliberales, en un momento en que la coyuntura

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internacional era altamente desfavorable.El año1982fueeldecrisisdeladeudaexterna:Méxicodeclarósumoratoria y los restantes países latinoamericanossalieron a intentar renegociar sus vencimientos. Elnuevo equipo tuvo que responder al reclamo de laburguesíaargentina,quesolicitóayudaalEstadoparaafrontar la deuda contraída. El gobierno decidiócomenzar un proceso de refinanciamiento queconcluyó con la estatización de la deuda externaprivada. De este modo, la sociedad fue obligada ahacerse cargo de la deuda contraída por los sectoresmáspoderososdelpaís.Sinembargo,laJuntamilitarcarecíayadefuerzapolíticaparadarlecontinuidadalproyecto,asíqueaeseequipolesucedióotro,conelánimodequeelrecambioleotorgaraunpocomásdefuerza para impulsarlo. Asumió entonces JorgeWehbe,elúltimodelosministrosdeladictadura.

MARTÍNEZDEHOZSEGÚNDOMINGOCAVALLO

“En sus discursos, Martínez de Hoz hablapermanentemente de la necesidad de avanzar en laconformación de una economía más abierta. Sinembargo,cuandoelgobiernomilitarentregóelpodera Raúl Alfonsín en 1983, la economía argentina eratan exageradamente regulada y tan fiscalmente

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desordenada como la que en 1976 había dejado elgobierno peronista. ¿Qué había pasado? La aperturaexterna fue más financiera que comercial. Mientrasquelasimportacionessiderúrgicasseguíanprohibidasy los automóviles estaban protegidos por un aranceldel100%,lostractoresylamaquinariaagrícolateníanunarancelprotectivodesoloel20%.Eldéficitfiscalno bajó sino que simplemente se reemplazó poremisión monetaria por el endeudamientogubernamental.Estoprovocóelevadastasasrealesdeinterés y fue creando el problema del excesivoendeudamiento.”

DomingoCavallo,enHistoriaGráficadelaArgentinaContemporánea,Buenos

Aires,Hyspamérica,1984.

LAPOLÍTICADELADICTADURAYLARESISTENCIAOBRERA

El principal objetivo de la dictadura respecto de lasociedad fue el disciplinamiento social de lostrabajadores. Para ello realizó dos movimientos: enprimerlugar,estableciódurasnormasrepresivascomola suspensión de toda actividad gremial, laintervención a los principales sindicatos, incluida la

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CGT, la detención de dirigentes “moderados”; ensegundo lugar, se propuso exterminar a los sectorescombativos y clasistas que tenían fuerterepresentatividad en las comisiones internas defábricas, en gremios locales y algunas seccionales apesar de la persecución que venían sufriendo desde1974.Se aumentó la jornada laboral para trabajadores

telefónicos, bancarios, portuarios, etc., seintensificaron los ritmos de producción, semodificaron las condiciones laborales en casi todoslos establecimientos.El trabajo en lasminas dejó deser considerado insalubre. En la construcción sereemplazóeldescansodominicalporundíasemanal,peroestablecidoporelpatrón.Tambiénsepermitió–apartir de la ley de prescindibilidad– el despido sinindemnización ni causa justificada, se suspendieronlas sanciones a los empresarios por no otorgarvacaciones, e incluso se permitió despedir mujeresembarazadas.Deestamaneraseredujoelsalarioreal(conpuntodereferencia100)de136,4en1974a50,5en 1978 y aumentó la productividad por obrero un37,6%de1973a1984.Apesardeestasiniciativasdeperjuicioparaeltrabajador,durantelosprimerosañosde la dictadura la desocupación no creció. Esto sedebió a una decisión política de no crear mayormalestar social, a que muchos desempleados de la

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Como en anterioresoportunidades, la CGT(ConfederaciónGeneral delTrabajo)fueintervenidaporel gobierno militar y en suinterior surgieron sectorescolaboracionistas y otrosmásintransigentes.

industria fueron trasladados a otros sectores como laconstrucción o los servicios y también al desarrollodelcuentapropismo.

Si bien toda esaofensiva del capitalcontra el trabajoencontróresistenciasenel movimiento obrero,los sectores realmentecombativos de ladirigencia gremialprovenientes delclasismo o delsindicalismo deliberación fueron losprincipales blancos dela represión yrápidamente fueronvíctimas de secuestros,asesinatos oencarcelamiento. Por lotanto, muchos de lossindicalistas queestablecieroneldiálogoo la confrontación con

la dictadura eran miembros de la vieja burocraciasindical comprometidos con la política del gobierno

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derrocado.Asífueque,recuperandosutradiciónsindical,estos

sectores se dividieron en un ala “colaboracionista” yotra “confrontacionista” respecto de la posición aadoptarfrentealadictadura.Paragranpartedeestosdirigentes la preocupación fue preservar susestructuras de poder (sindicatos, obras sociales, etc.)que habían sido intervenidas por el gobierno. Pararecuperar dichos espacios buscaron, inicialmente,manteneruna relacióncordialconelEstado.PoresoambosbandosparticiparonenlaConferenciaanualdela Organización Internacional del Trabajo (OIT) enGinebraacompañandoalGobierno.Sin embargo, los trabajadores intentaron resistir de

otramanera:entrejulioysetiembrede1976comenzóuna oleada huelguística de los mecánicos en lasfábricasautomotricesdeFord,GeneralMotors,Fiat,etc., a la que se respondió con una brutal represión,secuestros, desaparecidos y la ley 21400 queestableciópenasde1a6añosaquienparticiparadeuna huelga. También en octubre, para enfrentar elaumento de la jornada laboral y el despido de 260empleados, comenzó un plan de lucha el gremio deLuz y Fuerza, que concluyó en febrero de 1977 conmássecuestrosydesapariciones.En marzo de 1977 un grupo de gremialistas

conformó como instancia organizativa de los

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trabajadores la “Comisión de los 25”. Ese año lasluchasfueronpocasyleves.Afinesdel1977TomasLiendo,ministrodeTrabajo,

recibió a la Comisión de los 25, que decidiónuevamenteacompañaralgobiernoalaOIT.En el año 1978 se sintió la creciente

desindustrialización, por lo que se incorporó comoreivindicación obrera la defensa de la fuente detrabajo. Sin embargo ese año el aislamiento de losconflictos fue mayor: la clase media mostró suentusiasmoporeldólarbajoy laposibilidadde irdecomprasalexterior,yelmundialdefútbolabsorbióelrestodelaatenciónpública.En esos días, el sector colaboracionista creó la

Comisión de Gestión y Trabajo que luego setransformóenComisiónNacionaldelTrabajo (CNT)dirigida por el gremialista plástico Jorge Triaca, elbancario Juan José Zanola, el telepostal RamónBaldasinni y el mercantil Armando Cavallieri, entreotros.Pasadoelclimafestivo,1979marcóunalzaen los

conflictosquefueroneldoblequeen1977.Yeneseascensode luchasseprodujoel27deabrilelprimerparonacionalconvocadoporlaComisióndelos25,apesardenocontarconlaadhesiónnidelaCNT,nidelospartidospolíticosmayoritarios(PJyUCR)ysoloseracompañadosporlospartidosdeizquierda.Elparo

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fueimportante(del75%segúnlosorganizadores,del40%segúnladictadura).Paraevitarsuaislamientoenesos ámbitos, la CNT se acercó a los 25 yconformaron la CUTA (Comisión Única de losTrabajadoresArgentinos).Su primera actividad fue lanzar un plan de lucha

contra la nueva Ley de Asociaciones Sindicalesimpulsada por el gobierno y que finalmente sesancionóennoviembrede1979.Lamismaestablecióla anulación de la existencia de una organización detercergrado (CGT),prohibió la actuaciónpolíticadelos sindicatos, impidió la agremiación conjunta deobreros y técnicos fragmentando a los trabajadores,establecióqueparasercandidatoenunsindicato“nose debía tener antecedentes policiales” y tambiénprofundizóelintervencionismoestatalenlavidadelaorganizaciónde los trabajadores.Pero lasdiferenciasentre colaboracionistas y confrontacionistas en laconducción gremial persistió y en mayo del 80 sesepararon.Laofensivade ladictadurapara limitarelpoder sindical prosiguió y en agosto sancionó unanueva Ley de Obras Sociales, que le sacó laadministración de estas a los sindicatos, e inició unprocesodeprivatizacióndeservicios.En noviembre de 1980, cuando el plan económico

comenzóatrastabillar,elgrupodelos25reorganizólaCGT (denominada

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Durantelosúltimosañosdelgobierno militar y luego enelgobiernodeAlfonsín,SaúlUbaldini ocupó un lugarcentral en la cúpulasindical.

luego “Brasil” por lacalledondefuncionó)ynombrócomosecretariogeneral al cerveceroSaúl Ubaldini y, almismotiempo, recreóalas 62 Organizacionesperonistas.Acomienzosde 1981 recrudecieronlos conflictos. Seintensificó lamovilización y el 7 denoviembre se marchócon la consigna “Paz,pan,trabajo”alaiglesia

de San Cayetano. Este evento mostró el apoyo y elacercamiento entre la Iglesia y el sindicalismoperonista. Así, en enero la CGT produjo undocumento ya claramente enfrentado al régimen.Anunció un plan de movilización pacífica queconcluyó en la marcha a Plaza de Mayo del 30 demarzoquefuesalvajementereprimida.La guerra deMalvinas paralizó la ofensiva de los

trabajadoresyenabrillaCGT-Brasiljuntoalsectordela CNT (ahora denominado CGT-Azopardo)participaron en un acto por Malvinas. Finalizada laguerra, con el creciente desprestigio de losmilitares,

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ensetiembreseprodujounanuevamarchadelaCGT-Brasilque,porprimeravez,invitóalosorganismosdederechos humanos. El 6 de diciembre el sectormoderado de laCGTAzopardo convocó a un nuevoparoquefueapoyadoporlaCGTBrasil,demodoquese produjo el primer paro conjunto aunque sin laadhesión de la recientemente creada Multipartidariapor oposición de la UCR, que realizó su propiamarcha el 16 de diciembre.Durante 1983, enmediode la retirada de la dictadura, se produjeron los dosúltimosparosnacionalesdelaetapa:el28demarzoy4 de octubre. Este último se hizo en plena campañaelectoral, mostrando nuevamente el alineamientopolíticodelaburocraciasindicalconelperonismo.

NOENTENDÍAMOSNADA

“El paro del 30 de marzo lo veníamos preparandodesdehaciatiempo.Hubomuchaluchadepormedio,movilizaciones, llegadas a Plaza de Mayo, pero esedía sabíamos del voltaje existente en el pueblo, elvoltajedelademocracia.Éramos la presa más buscada ese día por losrepresores y fuimos detenidos en la calle San José eHipólitoYrigoyen.NostrasladandespuésaDevoto,yel 2 de abril, en Devoto nos sacan y nos manda allamarelprefectodelacárcelynosdicequeíbamosa

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quedar en libertad y que la libertad iba a ser porquehabíamos tomado lasMalvinas,nosmiramoscon loscompañerosynoentendíamosnada.”

ReportajedelosautoresaSaúlUbaldini,paraeldocumentalHistoria

Argentina1976-1983,dirigidoporFelipePigna.

LAPOLÍTICACULTURALDELADICTADURA

LaDoctrinadelaSeguridadNacionalestablecióqueel enemigo a vencer era un enemigo ideológico,portador de ideas contrarias al “ser nacional,occidental y cristiano”. El enemigo fue denominado“subversivo” y la subversión fue definida por elgeneralViolaendeclaracionesformuladasaldiarioLaNación (29 de mayo de 1977) como “toda acciónclandestinaoabierta,insidiosaoviolenta,quebuscalaalteraciónoladestruccióndeloscriteriosmoralesylaformadevidadeunpueblo,conlafinalidaddetomarelpodere imponerdesdeélunanueva formabasadaenunaescaladevaloresdiferentes.[...]Puedeemplear

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lafuerzaperonoselimitaaella.Todaslasformasdelucha y todos los procedimientos en los diversoscamposlesonlícitos”Seconsiderósubversivoatodoaquel que postulase valores contrarios a ese “sernacional”,quecomprendíavalorescomoelderespetartodajerarquíasincuestionarla.La primera tarea para ello fue la persecución, la

censuraylarepresióndela“subversión”cultural.Lamisma implicó desde la censura lisa y llana alsecuestro y desaparición de numerosos escritores,cantantes, profesores, periodistas y estudiantes. Asídesaparecieron intelectuales como los escritoresHaroldo Conti y Roberto Santoro, el cineastaRaymundo Gleyzer, el historietista de fama mundialHéctor Oesterheld entre otros. Muchos tuvieron queexiliarse como los escritores Juan Gelman, DavidViñas,NoéJitrikyOsvaldoBayer.Lacensuraabarcódesdeeltango“Cambalache”(“demasiadopesimista”)a“Plegariaparaunlabrador”deChicoBuarque;desdeel escritor Saint-Éxupery, autor deElPrincipito a lacantante Mercedes Sosa. Incluso llegaron a quemarlibrosyrevistasendefensadesusvalores.Losperiodistasfueronadvertidosporundecretodel

Proceso de Reorganización Nacional que establecióque recluiría por diez años “al que por cualquiermedio difundiere, divulgare o propagare noticias,comunicados o imágenes con el propósito de

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perturbar,perjudicarodesprestigiarlaactividaddelasFuerzasArmadas,deseguridadopoliciales”.Tambiénfueron prohibidas las publicaciones partidarias comoNuestra Palabra, Tribuna Popular, o políticas comoCuestionario. Al comienzo los diarios publicaron lalistadepedidosde“hábeascorpus”,peroluegodeserintimidados por el ministerio del Interior solo losiguieron haciendo el Buenos Aires Herald y LaOpinión, que no eran opositores al Proceso peroconsideraban que eso se podía y debía difundir. Laconsecuencia fue que Roberto Cox, director delprimero, fuera arrestadoyamenazadohastaquedejóelpaís.JacoboTinmermann,directordelsegundo,fueencarcelado.La Universidad fue considerada como el principal

“nido de subversivos” y por lo tanto duramenteatacada. Miles de estudiantes y profesores fueronvíctimasde la represión.Seestablecióunaverdaderadestrucción de todos los principios fundantes de laReformaUniversitariade1918,comolaautonomía,elgobiernotripartitoylalibertaddecátedra.Serompióel principio de gratuidad arancelando las casas deestudios y se impuso un “examen de ingreso” parapoderaccedera lamisma,quesignificóquedel totalde aspirantes entre 1978 y 1982 pudieran accederúnicamente entre el 44% y 38%. Incluso se llegó acerrarlaUniversidadNacionaldeLujánen1979,por

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considerárselaantieconómica.Dentro del ministerio de Educación funcionó una

oficina de los Servicios de Inteligencia del Estado(SIDE)paradetectar“sospechosos”dentrodelámbitoeducativo. En numerosos establecimientosuniversitarios y secundarios hubo “espías” en cargosadministrativos y docentes para buscar y denunciar“subversivos”. Paralelamente, se adoctrinó aprofesores y a personal auxiliar de las institucioneseducativaspararealizarlasmismastareas.La segunda tarea consistió en la producción y

difusióndesucultura.Fuemascomplejaypermitiólaparticipación de numerosos comunicadores, actores,músicos,quedecidieroncolaborarconelProceso.LapolíticaeducativadelProcesofuecoherentecon

lasideasneoliberalesimpulsadasporelMinisteriodeEconomía y con la filosofía de impulsar los valoresdel“sernacional,occidentalycristiano”.Estoimplicóunareduccióndelaserogacionesdedicadasaestaáreaen1977del9,5%mientrasen1973eradel17,3%y,sobretodounapolíticadereducirelroldelEstadoenla educación, asignándole un rol subsidiario. Esto seexpresóenla transferenciadelasescuelasnacionalesprimariasalasprovincias,loqueprodujoelcierredenumerosas escuelas por falta de presupuesto paraafrontarlosnuevosgastos,yenunaprofundizacióndeenseñanzas de diferentes calidades según el sector

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social y regional al que se pertenecía. Asimismo, seimpulsó el desarrollo de la escuela privada. Seconsideró subversivo el trabajo grupal en el aulaporque“despersonalizaba”alindividuoysesuprimióla lectura de diarios o revistas de actualidad en lasescuelas.Asuvez, lapropagandaoficialsedifundióen toda

lasociedadporlosmediosmasivosdecomunicación,yaquemuchosdeellos colaboraronactivamente conlapolíticadelProcesodeReorganizaciónNacional.Las radios estuvieron casi todas en manos del

Estadoy,porlotanto,fueron“desinformadoras”deloqueocurría.La TV y el cine difundieron series o películas de

apología de la acción de grupos parapoliciales en elmarcode la guerra fría, comoStarckyyHutch, o enclave humorísticas, como los “Superagentes”argentinos.Otrogéneroimpulsadofueelpasatista:laspelículasdePorcelyOlmedooJohnTravoltaconsuFiebre del sábado por la noche encontraron eco enunajuventudcadavezmásdespolitizada.El Proceso de Reorganización Nacional no solo

censurósinoquetambiénintentóproducirun“cambiode mentalidad” en la sociedad argentina, buscandoimponer y consensuar mediante distintas iniciativaspolítico-culturalesesecambiodevaloresbasadosenlajerarquía y la obediencia del superior pero también

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basadasenelindividualismoyenelmercado.

DESAPARECIDOSENELÁMBITODELACULTURA

Las denuncias realizadas a la CONADEP (ComisiónNacional sobre la Desaparición de Personas) creadaporelgobiernoconstitucionalposterioraladictaduraestableció que: el 30% de los desaparecidos eranobreros, el 21% estudiantes, 10,7% científicos yprofesionales, el 5,7% profesores y el 1,3%trabajadoresdelcampocultural.

AMOR

“AmoalaArgentinaporque,comodicemimadre,allícomímucho tiempo. La he amado hasta cuandomeapoyaban las itakas en el pecho, cuando tuveamenazas de bombas en el escenario, cuandoamenazabandemuertea losperiodistasquerecogíanensusdiariosmisdeclaraciones.Laheamado,laamoencadaunodesushabitantes.Hastaenlosquenomequieren.Salíalacalle,conocímuchagente,compartílo que estaba ocurriendo. Allí tengo amores,desamoresy tantosamigosmuertos.Unapartedemímismo está enterrada en la Argentina. Un trocito de

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míquematabancadavezquemematabanunamigo.Un trozo mío por cada desaparecido. Hay quecontarles sobre esos días terribles a los muchachos,porquelospueblosquepierdensumemoriapierdenlallave de su historia. Hay que contarles y recordar anuestros muertos y entonces sí que no habrá máspenasniolvidos.”

DeclaracionesdeJoanManuelSerratalarevistaespañolaInterviú,Madrid,

diciembrede1983.

EXILIO

¿Acaso soy otra cosa?Vinieron dictadurasmilitares,gobiernos civiles y nuevas dictaduras militares, mequitaron los libros, elpan,elhijo,desesperaronamimadre, me echaron del país, asesinaron a mishermanitos, a mis compañeros los torturaron,deshicieron, los rompieron. Ninguno me sacó de lacalledondeestoy llorandoahoraal ladodemiperro.Noeraperfectomipaísantesdelgolpemilitar.Peroami estar, las veces que temblé contra los muros delamor,lasvecesquefuiniño,perro,hombre,lasvecesquequise,mequisieron.Ningúngenerallevaasacarnadadeesoalpaís,a la tierritaque reguéconamor,poco omucho, tierra que extraño y queme extraña,

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tierraquenadamilitarpodráenturbiarmeoenturbiar.Esjustoquelaextrañe.Porquesiemprenosquisimosasí:ellapidiendomásdemí,yodeella,dolidosambosdeldolorqueelunoalotrohacía,yfuertesdelamorque nos tenemos. Te amo patria yme amás. En eseamorquemamosimperfecciones,vidas.

JuanGelman,Exilio,BuenosAires,Legasa,1984

LACULTURASUBTERRÁNEA

Sin embargo, muchos fueron también los que seresistieron a esa política deviolencia y consenso.Sedesarrollaronactividadesenlaclandestinidado,porlomenos, no haciéndolas muy públicas: talleres deteatro, ciclos de cine, cursos y más de 70 revistascomoPunto de Vista, Medios y Comunicación, etc.,que intentaron preservar el espacio de una reflexióncrítica.Para informar acerca de lo que estaba sucediendo

hubodiversasiniciativas:RodolfoWalshcreóagenciade noticias ANCLA (Agencia de NoticiasClandestina);ArielDelgado,desderadioColoniayel

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joven Eduardo Aliverti en la madrugada de lossábados decían lo que otros callaban. También elsemanario Nueva Presencia, dirigido por HermanSchiller, que salió durante toda la dictadurayotorgóespacios a los organismos de derechos humanos;luego,larevistaHumor,quedesdelaironíadenuncióal Proceso. Otros lo hicieron desde el exiliodifundiendoycondenandoloqueocurríaenelpaís.

LACENSURADEPRENSAYLARESISTENCIA

“Un problema básico que se planteaba para lamilitancia era la censura de prensa [...]. Habíadirectivasmuyestrictasporpartedelgobiernomilitarparaquenohubieraningunainformaciónsobreloqueestaba pasando en el país [...] lo que estaba penadoseveramente era la difusión sobre los camposclandestinos de concentración, los secuestros, lastorturas. [...] Rodolfo Walsh crea una serie deinstrumentos de difusión alternativa que funcionaronen lamás absoluta clandestinidad [...].Había por unlado,unaagenciadenoticiasclandestina,locualdabacomo resultado una sigla que era ANCLA. Era unjuegodepalabrasporqueANCLAaludíaalaMarina.Esa agencia trasmitía información sobre todas estascosasqueestabaprohibidoinformar.”

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ReportajedelosautoresaHoracioVerbitskyparaeldocumentalHistoria

Argentina1976-1983,dirigidoporFelipePigna.

Elambienterockero–engeneral,despolitizado–fueun lugar de encuentrode jóvenes; contó con revistascomo el Expreso Imaginario e incluso algunosmúsicos escribieron letras que, subrepticiamente,fueron condenatorias del Proceso. Dos de las másaudacesfueron“Loschacarerosdedragones”deLeónGieco, reivindicando al poeta Víctor Jara, asesinadopor ladictaduradePinochetenChile,y“CancióndeAliciaenelPaís”deCharlyGarcía.En las artes plásticas, varios artistas expusieron y

expresaron situaciones significativas como porejemploCarlosGorriarena, titulósumuestrade1977“Arostrodescubierto”.En el ámbito del teatro, en el año 1981 se realizó

“TeatroAbierto”;actores,autoresyobras–muchasdeellascensuradas–sepresentaronenelTeatroPicaderoconunainmensaafluenciadeunpúblicoqueaplaudiólasobrasperosobretodolaactituddeenfrentamiento.El teatro sufrióunatentado,pero seprosiguiócon la

actividadenotrassalas.

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La experiencia de “TeatroAbierto” abrió un espaciopara la libre expresión entiemposdecensura.

A partir de allí, seorganizaron también“Danza Abierta” y“PoesíaAbierta” conelmismoespíritu.En el ámbito

estudiantil tambiénhubo pequeños núcleosqueintentaronpreservarespacios de resistencia,por medio decoordinadorasestudiantiles. Estasorganizaron actividadessencillas, tales como

campeonatos de fútbol, de truco o revistasaparentemente ingenuas, aunque hubo algunasacciones más significativas en los lugares dondeestabanmásorganizados,comopintadasovolantesdedenuncia.De estas diversas maneras se intentó mantener

vínculos colectivos en un país en el que ibapredominando el individualismo y la vida privadafrentealapública.

LAQUEMADELIBROSPARA

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“PURIFICAR”ALASOCIEDAD

“ElComandodelCuerpodelEjércitolllinformaqueala fecha procede a incinerar esta documentaciónperniciosaqueafectaalintelectoynuestramaneradesercristiana.Afindequenoquedeningunapartedeestoslibros,folletos,revistas,setomaestaresoluciónpara que con este material se evite el continuarengañandoanuestrajuventudsobreelverdaderobienquerepresentannuestrossímbolosnacionales,nuestrafamilia, nuestra insignia, nuestra Iglesia y, en fin,nuestromás tradicionalacervoespiritual, sintetizadosenDios,PatriayHogar.”

CitadoporMartinAndersen,op.cit.

LACULTURAYLAUNIVERSIDAD

“La única guerra total, integral es la guerra cultural(los enemigos sonproductodeunacontracultura conunobjetivobiendefinido:destruirloscimientosdelacivilización occidental de la que naturalmenteformamosparte).Loqueformamosenelindividuoessu mente. No se trata de conquistar terreno,físicamente, sino de conquistarmentes. Si pensamosque en la Argentina tenemos más de treintauniversidades nacionales y otras instituciones de

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enseñanza superior, podemos comprender por qué sepuso tanto énfasis en hacerlas proliferar y en quémedidasomosobjetodeinfiltraciónmarxista...”

GeneralAcdelVilas,jefedel“OperativoIndependencia”.

TRANSFORMACIONESENELPODERECONÓMICO

Elconjuntodemedidaseconómicas tomadaspor ladictadura implicó una refundación de la burguesíaargentinacomoclasedominantepuesconsolidóa losgrandes grupos económicos nacionales ytransnacionales(GGE).Estosgruposnoerannuevosenlavidaeconómicani

políticadelpaís.Algunosdelosnacionalesproveníande la etapa del modelo agro-exportador comomiembros de la oligarquía diversificada (Bunge &Born, Zorraquín, Menéndez y Garavaglio); otroscorrespondían a la primera sustitución deimportaciones en la actividad industrial o extractiva(CelulosaArgentina,Astra,PerezCompanc)ymenosde la segunda sustitución de importaciones (Arcor,

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SocmaoBridas)aligualquelamayoríadelosgrupostransnacionales (Ford, Pirelli, Bayer o Renault).Muchos de ellos tenían en común ser oligopolios ensusramasserestructurasempresarialesdiversificadasyarticuladasentredistintasáreasde laeconomía.Enla producción, se las denominó estructurasdiversificadas porque se dedicaron tanto a los bienesintermedios (derivados de petróleo, petroquímica,hierro, acero, aluminio) comobienes de consumonodurables (cigarrillos, aceite, etc.) y algunastransnacionales abienesde consumodurable (autos).Y fueron también llamadas articuladas porque estasáreas productivas estaban combinadas con los otrossectores del mismo grupo económico: el financiero,lossegurosy/olosservicios.Esdecir,nosetratabadegrupos nuevos en la historia argentina pero sí fuenovedoso el hecho de que por primera vez estosgrupos coincidieron en un mismo proyecto dedesarrollocapitalistaparalaArgentina.Asífuequelasmedidastomadasporladictadurales

posibilitaron un proceso de acumulación yconcentración de capital extraordinario mediantediferentesmecanismos:• Primero: la reforma financiera ya que, con la

apertura económica muchas pequeñas y medianasindustrias quebraron por no poder “competir” al nocontar con crédito u obtenerlo a tasas de interés

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altísimas, en tanto los GGE diversificados sebeneficiaronenvariossentidos:eneláreafinanciera,porlaliberacióndelatasadeinterés(ganabanmuchocuandootorgabancréditos);enlaproductiva,portenercréditosbajos.•Segundo:ladiversificacióndelosGGE.Elaliento

dado a las exportaciones significó que el sectoragropecuario–enmuchoscasosdelosmismosgruposeconómicos– fuera el más dinámico de la economía(crecieronlasexportacionesacasieldoblede1975a1977) por lo que obtuvo una altísima rentabilidad,cuando decaía esa área mejoraba otra (petróleo,finanzas). Como los GGE estaban diversificados entodasesasáreas,transferíandeunaramaalaotraparamaximizar las ganancias en una o para aminorar laspérdidasenotrayevitarlaquiebra,algoquenopudohacerelpequeñoymedianoindustrial.•Tercero:elpapeljugadoporelEstado,yaqueeste

dejó de intervenir en algunas actividades perointensificósupresenciaenotras.FueelEstadoquienposibilitóa losGGEaccederacréditosbaratosenelexterior, fue el principal comprador de bienes yserviciosproducidosporesosgruposyelvendedor“abajoprecio”de losqueesosgruposnecesitaban.Lesotorgó privatizaciones de áreas estatales en laexplotación del petróleo, gas o se les encargó lareparación y mantenimiento de los ferrocarriles, la

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recolección de la basura, etcétera.Los sectores de laburguesía beneficiados por estas políticas fuerondenominadosla“Patriacontratista”.Asimismo,laleydePromociónIndustrialalentópormediodecréditosy subsidios la producción de bienes intermedios(papel, cemento, petroquímicos, etc.) básicamentededicados a la exportación. Esa producción estabaoligopolizada por los GGE, de modo que fuerontambién ellos los principales beneficiados de dichoplan.• Cuarto: la deuda externa, ya que estos grupos

contrajerondeudaenelexterioravaladaporelEstado.Lamismallegóa13.973millonesdedólaresen1983;alnopoderpagarla,fueestatizada.

LACONCENTRACIÓNEMPRESARIA

“EnelsectorsiderúrgicolaempresaAcindarabsorbióprogresivamente a las firmas laminadorasGurmendi,GenaroGrassoySantaRosa; enel rubroautomotrizse destaca la fusión de Fiat y Peugeot (Safrar) enSevel,y lacompraquehizoVolkswagen de la plantalocal Chrysler; en la industria del tabaco sefusionaron: Nobleza con Piccardo, y Massalin conParticulares.Enelsectoralimentos,MolinosabsorvióaMattarazzo”.

MartínAsborno,Lamoderna

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aristocraciafinanciera,BuenosAires,Elbloqueeditorial,1993.

MIENTRASTANTO...

EnAméricalatina.En1976,ladictaduradeBrasilaparecíaconsolidada,aligualqueelrégimendictatorialdeHugoBanzer,enBolivia.ChileyUruguaysufrían losdestrozosde losregímenesmilitaresdesde1973.ParaguaycontinuababajoladictaduradeStroessnerdesde1954.Asuvez,enPerúeradesalojadoVelazcoAlvaradoyseimponíaun gobierno conservador. Colombia mantenía ungobierno democrático pero se encontraba sumida enunacruentaguerracivilyVenezuela,amparadaenelboompetrolero,eralaexcepcióndeAméricadelSur.

ELRETIROORDENADOALOSCUARTELES

Apartirde laderrotaen laguerradeMalvinas, losmilitarescomenzaronaelaborarsuretirodelgobierno

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yelrestablecimientodelrégimendemocráticoparalocualpretendieronllegaraunacuerdoconlospartidospolíticos mayoritarios. Sin embargo, el momento enque se inició el diálogo era complejo para ambaspartes: la debacle económica de siete años deneoliberalismo, expresada en la deuda externa, elretorno de los sectores populares a la calle porreclamos frente al notorio empeoramiento social y,centralmente, los 30.000desaparecidos, puesto comoprimerpuntodelordendeldíaporlosorganismosdederechoshumanos,aloquesesumabaahoralos1.500soldados caídos en las islasMalvinas. Esta situaciónimplicaba la aparición, dentro de las movilizacionespopularescadavezmáshabituales,dealgunosrasgosantiimperialistas ante la evidencia del papel de losEstados Unidos en la guerra, el endeudamiento, laconcentración económica en pocas manos y elterrorismodeEstado.LasFuerzasArmadaspresentaronennoviembrede

1982unplande15puntoscomobasedeunacuerdocon los partidos. Incluían en los mismos: la luchaantisubversiva, los desaparecidos, Malvinas y laparticipación constitucional de las Fuerzas Armadasenelpróximogobiernoconstitucional.Paralelamente,elplandeluchalanzadoporlaCGT,eldesarrollodelMovimiento de Juventudes Políticas (donde

participaban las

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Al conjunto de demandasprovenientes de los másdiversos sectores sesumaron,sobreelfinaldeladictadura, lasreivindicaciones de losexcombatientesdeMalvinas.

juventudes de lospartidos mayoritarios ytambién la juventudesde los socialistas ycomunistas, posicionesa la “izquierda” de suspartidos madres) y uncreciente e irrefrenableprestigio de losorganismosdederechoshumanosobligarona laMulitpartidaria arechazaralacuerdo.LasFuerzas Armadas

avanzaron en suposiciónunilateralmente: el 28de abril de 1983lanzaron su“DocumentoFinal”yel“Acta Institucional”

dondeplantearonquetodoslosactosviolatoriosdelosderechoshumanosnopodíanserjuzgados.Yel24desetiembre,unpardesemanasantesdelaselecciones,Bignone sancionó la “Ley de PacificaciónNacional”mediante la cual otorgaba inmunidad a todos loshechos sospechosos de terrorismo realizados por las

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FuerzasArmadas,poresofueconocidacomola“Leyde Autoamnistía”. Es decir, pese al debilitamientopolítico de las FuerzasArmadas, acompañado por laexplosión de denuncias sobre las atrocidadescometidas, los partidos no intentaron movilizar a lasociedadcivil para expulsar a losmilitaresdelpodersino encauzar ciertos reclamos con tibieza paraposibilitar el advenimiento de la democracia. Elmovimiento popular había sufrido una dura derrota,sus organizaciones políticas, sociales y culturaleshabíansidoaniquiladasysuincipientemovimientoleimpidióenelvertiginosotiempoquevadeMalvinasala campaña electoral reconstituir los lazos solidariosdestruidosylamemoriaadormecidadesusluchas.Lospartidosmayoritarios, juntoconhombresde la

cultura ahora todos devenidos en democráticos yantidictatoriales, acordaron con las FuerzasArmadasunretirocalmoa loscuartelese instalarungobiernodemocrático pero tutelado y dirigido por los nuevosrepresentantes del poder real: los nuevos gruposeconómicos.Unnuevoordensocialhabíasurgido.

PROPUESTADELAMULTIPARTIDARIAPARALARECONSTRUCCIÓNNACIONAL

“... Los datos de la realidad revelan la peligrosainestabilidad y la grave incoherencia que sigue

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rodeandoalgobiernodefacto.LacrisisdelaNaciónahondadaporladerrotamilitarhatocadofondo.Silosactualesmandosmilitares no advierten estas trágicascircunstancias, el país se endereza inevitablemente auna catástrofe. Lo dijimos en nuestro documento dediciembre de 1981 “Antes que sea tarde” y lorepetimos,conmásfundamentoahora:sehaacabadoeltiempodelaespera.Elpuebloargentinohallegadoallímitedelatolerancia.Si loscambiosqueseestándebatiendo implican la continuación del procesoabierto en marzo de 1976, por otras vías y otrasfiguras, será inevitable la repetición, en progresióngeométrica, del estallido ya ocurrido el 30 demarzoúltimo.Hacemosunnuevollamadoalpatritismoyalacordura de los hombres de armas: hay que abrir sindemora los caminos de la conciliación nacionalalrededordelaConstitución.”

BuenosAires,juniode1982.UCR,PJ,PI,MID,PDC.

ENNUESTROPAÍS...

Las Juntas militares de la dictadura también fueronjuzgadasycondenadasduranteelgobiernoradicaldeRaúlAlfonsín.Peroduranteelmismosedictaron lasleyes de Punto Final y Obediencia Debida, que

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dejaronenlibertadatodoslosqueparticiparonenlasviolaciones a los derechos humanos, salvo a loscomandantes. Luego, durante el gobierno de CarlosMenem, se completó “el perdón” a todos con elindulto,porloquelosrepresoressalieronenlibertad.Durante el gobierno de Néstor Kirschner sereabrieronlosjuicioscontralosdictadores.

Ideasdeunaépoca

JuanGelmanse formóenelperiodismoyenlosúltimostiemposlapoesíasedestacaenelconjuntodesuproducción.Durantelaúltimadictaduramilitarfueunodelosexiliadosdelcampodelaculturayeneseperíodosuhijoysunueraembarazadafuerondesaparecidos.Acomienzosdelaño2000Gelmanysuprimeraesposa pudieron, despúes de mucha lucha,conocerasunietaquevivíaenUruguay.

Cartaabiertaaminietaonieto

Dentro de seis meses cumplirás 19 años. Habrás

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nacidoalgúndíadeoctubrede1976enuncampodeconcentración del Ejército, el Pozo de Quilmes casiseguramente. Poco antes o poco después de tunacimiento,elmismomesyaño,asesinaronatupadrede un tiro en la nuca disparado a menos de mediometro de distancia. Él estaba inerme y lo asesinó uncomando militar, tal vez el mismo que lo secuestrócon tumadre el 24 de agosto deBuenosAires y losllevó al campo de concentración de AutomotoresOrletti que funcionaba en pleno Floresta y losmilitares habían bautizado “El Jardín”. Tu padre sellamabaMarcelo.Tumadre,Claudia.Los dos tenían20 años y vos, siete meses en el vientre maternocuandoesoocurrió.Aella la trasladaron–yavosenella–alPozocuandoestuvoapuntodeparir.Allídebehaber dado a luz solita, bajo la mirada de algúnmédico cómplice de la dictadura militar. Te sacaronentonces de su lado y fuiste a parar –así era casisiempre– a manos de una pareja estéril de maridomilitaropolicía,ojuezoperiodistaamigodepolicíaomilitar. Había entonces una lista de espera siniestrapara cada campo de concentración: los anotadosesperaban quedarse con el hijo robado a lasprisioneras que parían y, con alguna excepción, eranasesinadas inmediatamente después. Han pasado 13años desde que los militares dejaron el gobierno ynadasesabedetumadre.Encambio,enuntamborde

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grasa de 200 litros que los militares rellenaron concemento y arena y arrojaron al río San Fernando, seencontraron los restos de tu padre 13 años después.EstáenterradoenLaTablada.Almenoshayconélesacerteza.Meresultamuyextrañohablartedemishijoscomo

tuspadresquenofueron.Nosésisosvarónomujer.Sé que naciste. Me lo aseguró el padre FiorelloCayalli, de la Secretaría de Estado del Vaticano, enfebrerode1978.Desdeentoncesmepreguntocuálhasido tu destino. Me asaltan ideas contrarias. Por unlado, siempre me repugnó la posibilidad de quellamaras“papá”aunmilitaropolicíaladróndevos,oa un amigo de los asesinos de tus padres. Por otrolado, siempre quise que, cualquiera hubiese sido elhogarenquefuisteaparar,tecriaranyeducaranbieny te quisieran mucho. Sin embargo, nunca dejé depensar que, aun así, algún agujero o falla tenía quehaberenelamorquetetuvieran,notantoporquetuspadres de hoy no son biológicos, como se dice, sinoporelhechodequealgunaconcienciatendránellosdetuhistoriaydecómoseapoderarondetuhistoriaylafalsificaron.Imaginoquetehanmentidomucho.También pensé todos estos años en qué hacer si te

encontraba:siarrancartedelhogarqueteníasohablarcon tus padres adoptivos para establecer un acuerdoquemepermitieraverteyacompañarte,siempresobre

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labasedequesupierasquiénerasydedóndevenías.Eldilemasereiterabacadavez–yfueronvarias–queasomabalaposibilidaddequelasAbuelasdePlazadeMayotehubieranencontrado.Sereiterabademaneradiferente, según tu edad en cada momento. Mepreocupabaque fuerasdemasiadochicoo chica–pornosersuficientementechicoochica–paraentenderloque había pasado. Para entender por qué no eran tuspadres losquecreías tuspadresy a lomejorqueríascomoapadres.Mepreocupabaquepadecierasasíunadobleherida,unasuertedehachazoeneltejidodetusubjetividad en formación. Pero ahora sos grande.Podés enterarte de quién sos y decidir después quéhacer con lo que fuiste. Ahí están las Abuelas y subanco de datos sanguíneos que permiten determinarcon precisión científica el origen de hijos dedesaparecidos.Tuorigen.Ahora tenés casi la edad de tus padres cuando los

mataron y pronto serás mayor que ellos. Ellos sequedaron en los 20 años para siempre. Soñabanmucho con vos y con unmundomás habitable paravos.Megustaríahablartedeellosyquemehablesdevos. Para reconocer en vos a mi hijo y para quereconozcas en mí lo que de tu padre tengo: los dossomos huérfanos de él. Para reparar de algún modoesecortebrutalosilencioqueenlacarnedelafamiliaperpetróladictaduramilitar.Paradartetuhistoria,no

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paraapartartede loqueno tequierasapartar.Yasosgrande,dije.Los sueños de Marcelo y Claudia no se han

cumplido todavía. Menos vos, que naciste y estásquiénsabedóndeniconquién.Talveztengaslosojosverdegrisesdemihijoo losojoscolorcastañode sumujer, queposeíanunbrillomuy especial y tiernoypícaro. Quién sabe cómo serás si sos varón. Quiénsabecómoserás si sosmujer.A lomejorpodés salirdeesemisterioparaentrarenelotro:eldelencuentroconunabueloqueteespera.

JuanGelman,Página/12,BuenosAires,marzode1998.

Imágenesdeunaépoca

LaGrasadelasCapitalesdeSeruGiran

La portada del disco remite automáticamente a latapadelarevistaGente.Nosoloporlatipografía,sinotambiénporlaalusióndirectaalamaneradetitulardeaquella revista que, por aquel entonces como ahora,mezclaba notas sobre la vida privada de los ricos yfamososconnotasdeactualidad.

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Seru Giran, uno de los grupos más notables de lamúsicanacional, estaba integradoporCharlyGarcía,PedroAznar,DavidLebon yOscarMoro.Las letrasdeGarcía se tornaron a partir de1979 cadavezmáscomprometidas con la realidad y puede decirse queeste disco fue el punto de inflexión del compromisodel grupo. Temas como “Sobrevivientes”, “LaGrasade las Capitales” y “Viernes 3 A.M.”, hablan desoledad, tristeza y de una sociedad anestesiada einsensibilizada que niega la realidad circundante.Pocosmesesdespuésdelasalidade“LaGrasadelasCapitales”, Charly García compondría una de lasmejoresdescripcionesdelaArgentinadeladictaduramilitar: “Canción de Alicia en el país”. A fines de1980,Serumostrósupoderíoalconvocaraunrecitalgratuito en la Rural, al que asistieron unas 50 milpersonas,unacifrainéditaparaelrocknacional.EnundiscodeunodelosrecitalesdeSeruGiranen

1981 editado recientemente, Pedro Aznar recuerdaaquellos tiempos: “había entre nosotros una químicatal que parecía burlar las diferencias de nuestraspersonalidades para impulsar a cada uno a dar lomejordesí,allegarcadavezmáslejos.Erantiempossombríos, y la música era refugio y barricada,santuarioytribuna.LaapuestadeSeruporlabellezaylaexcelencia,poreldesacartonamientoylalibertadde expresión, fue vital en tiempos de la dictadura y

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vuelve a ser imprescindible hoy, después de todosestos años de acelerado desencanto, como unrecordatorio deque la alegría,motor fundamental ennuestrasvidas,no solonoes solobrasilera, sinoqueno es completa ni verdadera cuando se la pretendealcanzar a espaldas de la inteligencia y de lasensibilidad.”

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9LAVUELTAALADEMOCRACIA

•LACAMPAÑAELECTORAL•ELJUICIOALASJUNTAS•LACRISISECONÓMICA•LAPOLÍTICACULTURAL

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Manifestaciónpopularel10dediciembrede1983.Durante el período 1983-1989 gobernó nuevamente elradicalismo. El viejo partido de Yrigoyen retornó algobierno después de diecisiete años. Raúl RicardoAlfonsín logró lo que parecía improbable: derrotarelectoralmente al peronismo. Nunca antes, en unaelección presidencial, había ocurrido. La victoriaalcanzadaconel52%devotosprovenientesdedistintasclases sociales se basó en un llamamiento democrático,centradoenladefensadelosderechosindividualesque,en esa oportunidad, llegó hasta las capas populares,partidariastradicionalesdelperonismo.

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LACAMPAÑAELECTORAL

Durante la campaña electoral, los discursos deAlfonsín impactaron por recordar algunos principiosconstitucionalesqueladictadurahabíaignoradoyporhabercentradolaspromesasdelacampañaentrabajo,salud y educación. La frase “con la democracia secome, se curay se educa”,mencionadaporAlfonsínen reiterados actos de campaña resumióconvincentementeestasideas.Granéxitotuvieronlosautoadhesivossobreelfondo

de la bandera nacional y las letras RA, que aludíansimultáneamente al nombre del candidato y al de laRepúblicaArgentina.LaestrategiaelectoraldeAlfonsínsedujosobretodo

alagrancantidaddejóvenes,quevotabaporprimeravez; a los independientes, que veían en él unaalternativa a los políticos tradicionales y hasta a losperonistas, que veían reaparecer a figuras de supartido de triste actuación durante el gobierno deIsabelPerón.Por su parte, la interna peronista dio una mala

imagenalosvotantespropiosyajenos,sobretodoconeldesplazamientodeAntonioCafieroyladesignación

del ex intendente de

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ElesloganRA,creadoporelpublicista David Ratto, queidentificaba a Alfonsín conel futuro de la República,cayó muy bien en elelectorado radical eindependiente que lo pegóenautos,taxisycolectivos.

Avellaneda, HerminioIglesias comogobernador de laprovincia de BuenosAires.Además, durante el

cierre de la campañaelectoral justicialista, el27 de octubre de 1983frente al Obelisco, anteunamultituddemásdeun millón de personas,el discurso moderadodel candidato apresidente, ÍtaloArgentino Lúder,

contrastóconlaactituddeHerminioIglesias,quienleprendió fuego a un ataúd con la inscripción “UCR-Alfonsín”. Esta imagen fue muy mal vista por unpueblohartodelautoritarismoylamuerte,instaladosdurantesieteañosdedictaduramilitar.Alfonsín supo capitalizar en su favor los errores

peronistas y durante su multitudinario cierre decampañallamóalpaísy,enparticular,alelectoradodela estratégica provincia deBuenosAires a votar “endefensapropia”yencontrade loqueélconsiderabacomounpactomilitar-sindical.

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Frente a unas 800 mil personas, Alfonsín hizo unfuertealegatoafavordelajusticiayterminósuúltimodiscursode campaña comoel primero, con loque éldenominaba un “rezo laico”: el Preámbulo de laConstituciónNacional.

ELTRIUNFO

Apartir demediadosde1983varias encuestadorascomenzaron a reflejar en sus datos la posibilidad deque por primera vez en la historia argentina uncandidato radicalpodríaganarleaun justicialista.Lasorpresamásnotablesurgíaalanalizarestosdatosporzona. Allí podía advertirse que Alfonsín aparecíaaventajando a Lúder en distritos de tradiciónperonista,cordonesindustrialesybarriosobreros.Losdesaciertosdelacampañaperonistayelescaso

carismadesuscandidatoscontribuyeronnotablementea que amedida que se acercaba el 30 de octubre, lafecha de las anheladas elecciones, creciera elporcentajefavorablealradicalismo.Alas20horasdeaqueldomingohistóricoenelque

el pueblo argentino comenzaba recuperar susderechos, las dudas

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Durante gran parte del año1983 se dudó de que losmilitares cumplieran sucompromiso de otorgarelecciones libres.Finalmente,el30deoctubrede 1983 después de tantalucha y dolor, el puebloargentino pudo volver avotar.

cedieron su lugar a larealidad: la fórmulaAlfonsín-Martínezhabía obtenido 7millones y medio devotos, el 52% delelectorado, frente a los5 millones 700 milvotos de la fórmulaLúder-Bittel,concasiel40% de los votos. Lapolarizaónentrelosdospartidos mayoritariosfue notable, el terceroen el orden depreferencias fue elcandidato del PartidoIntransigente, OscarAlendeconel2%delosvotos y el cuarto conmenos del 1% fueÁlvaro Alsogaray consu nuevo partido dederecha, la Unión deCentro Democrático,

que, sin embargo, logró colocar a su líder, comodiputadonacional.

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Pero además el radicalismo había triunfado enprovincias clave como Buenos Aires y Córdoba,obteniendo ocho gobernaciones y el control de lacámara de diputados. En las provincias hubomuchocorte de boletas en detrimento de los candidatosnacionales del justicialismo. Los peronistas votaronpor sus candidatos a gobernadores e intendentes yobtuvieroneltriunfoencentenaresdemunicipiosyendoce provincias, entre ellas Santa Fe, Salta, Jujuy ySantiago del Estero, lo que les permitió controlar elSenadodelaNación.

LAAFIRMACIÓNDELADEMOCRACIA

Muchos de los quevotaron a Alfonsín lohabían hecho porqueansiaban lareconstrucción de unestado de derecho.Quizás fueporelloquelas primeras medidasadoptadas por su

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LaentregadelinformedelaConadep representó unagran esperanza para losmiles de familiares de losdesaparecidos de que sehiciera justicia. En la foto,elpresidentedelaConadep,ErnestoSábato,leentregabael informe al presidenteAlfonsín.

gobierno estuvierondestinadas al problemade la secuelas de larepresión y a la gravesituación social. El 14de diciembre elgobierno anuló la LeydeAutoamnistíadictadapor el general Bignoney dispuso eljuzgamiento, por el

Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas, de losmiembros de las tres primeras Juntas militares delProceso militar. Simultáneamente, ordenó elprocesamiento por la justicia civil de las cúpulasguerrillerasdelERPyMontoneros.El15dediciembre,poreldecreto187fuecreadala

ComisiónNacionalsobrelaDesaparicióndePersonas(Conadep), organismo independiente integrado porprestigiosas personalidades de la sociedad argentina(comoErnestoSábatoyAdolfoPérezEsquivel)que,disponiendo de facultades investigadoras, fueencargadadelesclarecimientodelcriminalhechodeladesaparición de personas. Meses más tarde, la(Conadep) entregó el informe Nunca más, que fueeditadoporEudeba.Deestemodo, la sociedadpudoconocercondetalleslosnombres,edadesycondición

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de los miles de argentinos desaparecidos en lostiemposdelprocesoydelosautoresdeesoscrímenes.

LACONADEP

“Fueronmesesdetrabajomuyintenso.Senosdiounapoyomuyaustero.Losautosconloscualeshabíaquemanejarse para los reconocimientos era autos queprestabaelMinisteriodelInterior.Elpersonalquelosmanejaba estaba compuesto por miembros de losservicios de inteligencia y muchas veces cuandollegábamos a la comisarías y cuarteles que íbamos ainvestigarsesaludabanconlosfaros.Lasensacióneradesconcertante.Tuvimosvarias incursionesnocturnasen nuestra sede del Teatro San Martín, no robabannada pero revolvían todo como para demostrar queseguíanteniendopoder.AlproducirselasancióndelaLey de obediencia debida nos reunimos todos enmicasa y pidió participar de la reunión el ministroTrócoli. Nosotros habíamos elaborado un informepronunciándonos en contra de la ley y el ministrodecía que era peligroso divulgarlo porque crearíaintranquilidadenlasfilascastrenses.ErnestoSábatolecontestó que “de ninguna manera vamos a cambiaruna coma de ese texto. Este texto se va a dar apublicidad,sevaasaber,quetengalasconsecuenciasquetengaperonosotroshemosproducidouninformeque ha cambiado nuestras vidas y el texto de

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documentonosecambia.”

ReportajedelosautoresaMagdalenaRuizGuiñazúparaeldocumental

HistoriaArgentina1983-1999,dirigidoporFelipePigna.

El 19 de diciembre el gobierno radical creó elProgramaAlimentarioNacional(PAN),quecomenzóa distribuir alimentos básicos amás de unmillón depersonas sin recursos. Prestigiosas personalidades delasociedadargentinacomoelcirujanoRenéFavaloro,la periodistaMagdalena Ruíz Guiñazú, el obispo deNeuquén Jaime deNevares, el filósofo de la cienciaGregorio Klimovsky, el premio Nobel de la Paz,AdolfoPérezEsquivelyGracielaFernándezMeijide.A la comisión, que estaba presidida por el escritorErnesto Sábato, se le otorgaron facultades paraobtener datos de todos los organismos del Estadovinculadosconlarepresióndeladictaduramilitar.Susmiembros recorrieron cuarteles, comisarías, basesnavales y aeronáuticas en busca de datos sobre losdesaparecidos.Enlamayoríadeloscasosfueronmuymal recibidos por los uniformados a cargo de esasdependencias, poco dispuestos a colaborar con elesclarecimiento de aquellos dramáticos hechos. La

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Tapa de la primera edición

Conadepteníaunplazodeseismesesparaelaboraruninforme.Concluido ese lapso, en setiembre de 1984,sus miembros, acompañados por una numerosamanifestación,entregaronalpresidenteelresultadodesudolorosa tarea: 50mil folios en los quequedabanprobadasmás de 9mil desapariciones, cerca de 400centrosdedetención,lamayoríadeellosubicadosendependencias militares. Se detallaban los atrocesmétodos de tortura utilizados con los detenidosdesaparecidos,yunaprimeralistadelosresponsablesdeesoscrímenesdelesahumanidad.

El 9 de febrero de1984 fue reformado elCódigo de Justiciamilitar: de allí en más,la justicia civilintenvendría comoórgano de apelación delas sentencias de lajusticiamilitar.Unmesdespués, el Congresonacional aprobó elPacto de San José deCosta Rica sobre losderechos humanos, queaños más tarde seríaincorporado a la

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deNuncaMás. Constitución Nacionalde1994,yenagostoel

Congreso aprobó la ley de defensa del ordenconstitucional,porlaqueseaplicaríangravescastigosa todo el que atentara contra el orden democrático yconstitucional. En marzo de ese mismo año, en unacto realizado en la Plaza de Mayo, el presidenteafirmó que los problemas del país no podían serresueltos por “un solo sector, ni político niideológico”.

LADEUDAEXTERNAHEREDADA

La deuda externa, no solo en la Argentina sinotambién en América latina y el Caribe, habíaaumentado dramáticamente en los años de lasdictadurasmilitares.En1978erade155.022millonesde dólares; en 1982 llegaba a 331.470 millones. Elmanejo de la deuda en la región se tornó dificultosopara las nuevas democracias por su monto y por elaugecrecientedelasideasliberalesenoccidente.La Argentina retornó a la democracia en este

escenariodesfavorable .Alfonsínhabíaprometidoensu campaña electoral revisar la deuda externa, y no

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La gestión de BernardoGrinspunseconstituiráenelúltimo intento de aplicaruna política económica quetrató de privilegiar elmercado interno y negociar

pagarla“conelhambredelpueblo”,yhabíallegadoadiferenciar la deuda externa legítima de la ilegítima.Juan Alemann, ex ministro de economía de ladictadura militar, había afirmado poco antes en eldiario Clarín que “el próximo gobierno estará taninhibido para actuar que virtualmente estarácondenado al fracaso”.No era paramenos: la deudaexterna que en diciembre de 1981 sumaba 35.671millones de dólares, en diciembre de 1983 trepaba alos43.634millones;ydeesta,casiel70%deladeudaprivada había sido contraída por 30 gruposeconómicos y aproximadamente 100 conglomeradosextranjerosyempresastrasnacionales.

Enlosprimerosmesesde su gobierno,Alfonsín promovió lacreación de unacomisión en elCongreso para queestablecieraelmontodela deuda legítima, eintentónegociarelpagode la misma evitandotratar solamente con elFMI. Con el propósitode dividir lanegociación acudió al

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en condiciones dignas conlos acreedoresinternacionales.

BID (BancoInteramericano deDesarrollo), al BancoMundial, al Club de

París y a la banca privada. El gobierno argentino,junto con los jefes de estado deAmérica latina y elCaribe, firmó la Declaración de Quito, en enero de1984, por la que se reconocía la gigantesca deudaexterna, y se solicitaba a los organismos financierosinternacionales y de la banca privada internacionaluna actitud de corresponsabilidad en la solución delproblema de la deuda externa. Nada de esto resultó.Losacreedoresnosolonopensabanrenunciaralcobrodelmayormontoposibledelosinteresesdeladeudasino que, como han explicado algunos economistas,iban a utilizarla como factor de presión paracondicionarlaspolíticaseconómicas,socialesyhastaeducativas de los gobiernos deudores. Uno de losinstrumentosdepresiónconsistióenhacerdependerlarefinanciación de la deuda de la evaluación de lasituacióneconómicadelpaíssolicitante.Conlallegadadelgobiernodemocrático,lamayoría

delaclasetrabajadorapensóenunarápidamejoradelsalario realydelniveldevida,porque losgobiernosradicalesyperonistassiemprehabíansidovistoscomodefensoresdelosinteresespopulares.Para el ministerio de Economía fue designado

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Bernardo Grinspun, quien lejos de inspirarse en lasrecetasdelarevoluciónconservadoraneoliberal,tratóde aplicar las tradicionales medidas económicasdistribucionistas, ligadas a las ideas keynesianas,logró, inicialmente, reactivar el mercado internomediantesubassalariales,controldepreciosycréditosalaspequeñasempresas.Esta fue la última vez que un equipo económico

aplicóestetipodemedidas.DespuésdeGrinspun,esdecir, a partir de su alejamiento en febrero de 1985,comenzóunprocesoquedesembocó,en1989yaconCarlos Menem en la presidencia, en laimplementacióndeunapolíticaeconómicaneoliberalenlaqueelEstadoyanosepropusocomosíntesisdelbiencomún,ososténdelajusticiaredistributiva,sinocomogarantedelasreglasdejuego,delalibertadydelacompetencia.Grinspun aumentó el número de empleados en el

sectorpúblicoyrecompusoelpoderadquisitivodelossalarios, que aumentó, en 1984, un 25%, aunque lainversión bruta fija se contrajo, mientras elempresariadoextranjeronoinvertíaporlaaltatasadeinflación que, en ese año, alcanzó el 1.000% anual.Comenzóahacerseevidenteunacontradicciónque,deaquíenmás,gravitóenlasociedadargentinayquesemantiene en la actualidad: la oposición entre

gobernabilidad e

647

Los diarios del período sehicieron eco de lapreocupación de lapoblaciónpor lamarchadelaeconomía.

intereses de los gruposeconómicosdominantes. Laspolíticas redistributivasde Grinspun –semejantes a lasaplicadas durante elgobierno del doctorIllia, entre 1963-1966–fueron vistas comodirigistas, y similares alas que siempre habíautilizado el peronismohistórico.Esta política y el

aumento del gastopúblico disgustó a lossectores empresarios,que no tenían elmenorinterés en pagar los

mayores impuestos que el gobierno necesitaba parafinanciar su política económica. El aumentoimpositivo reducía la rentabilidad del empresariadoque, para evitar una pérdida de ganancia, trasladóestos montos a los precios, contribuyendo de estemodoapotenciarelprocesoinflacionario.Hacia 1985, el panorama empeoró. El aparato

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productivo parecía no poder satisfacer los estímulosdelademanda,eldéficitfiscalcrecióylasdificultadespara llegar a un acuerdo con los acreedores externosaumentaron.En setiembre de 1984 la inflación y recesión

crecientes llevaron a firmar un acuerdo con el FMIque,acomienzosde losochenta, juntoconelBancoMundial, se había constituido en el organismo querepresentaba a los principales bancos prestamistasextranjeros.NoeraGrinspunlapersonaindicadaparaaplicar el ajuste que el acuerdo imponía, por lo quefue separado de su cargo, y se designó como nuevoministrodeEconomíaaJuanVitalSourrouille.

UNCAMINOSINRETORNO

“MartínezdeHoz[...]habíalogradotransformardetalmodoelfuncionamientodelaeconomíaargentinaqueel país encontraría difícil volver al antiguo régimen,aun cuando se lo propusiera. En ese sentido, habríaque reconocer que fue exitoso porque, imponiendoaltísimos costos que una gran parte de la sociedadlocal aún está pagando, logrómodificar la estructuradel poder económico del dinero y, sobre todo, deaquellos que operan en el mercado financiero [...].MartínezdeHozseretiróenmarzode1981dejandounadeudaexternadeenormemagnitud[...].Ladeuda

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sumaba más de 25.000 millones de dólares, lo queequivalíaenesemomentoatresveceselmontodelasexportaciones, o bien, a un tercio del producto brutonacional [...], losmismos síntomas y conflictos [los]conocería toda la región desde fines de 1982:problemas externos y renegociación permanente conlos acreedores, e inflación elevada y en alza,supervisióndelFMI.”

JorgeSchvarzer,Implantacióndeunmodeloeconómico.Laexperiencia

argentinaentre1975yel2000,BuenosAires,A-ZEditora,1998.

LAECONOMÍAARGENTINASEGÚNGRINSPUN

“Unamanerademedircualquiergestióndegobiernoesverificarencadaperíododegobiernocuálhasidoel mecanismo de generación de ingreso, dedistribucióndel ingresoydeapropiacióndel ingreso.Que participación tienen en el ingreso los sectoresasalariados, activos o pasivos, los sectores de lapequeña empresa (la llamada pequeña y medianaempresa),losproductoresagrarios,yquéparticipaciónobtienen del ingreso los grandes grupos económicos[...] Si uno hiciera una historia de la economía

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argentina (¿qué vería?) ¿qué es lo que pasa despuésdel66conOnganíaylosgobiernosmilitares?,¿quéeslo que pasa con todo gobiernomilitar, incluyendo elperíododeMartínezdeHoz?¿quéesloquepasaenelperíododeAlfonsín,antesydespuésdelPlanAustral?¿qué es lo que pasa en las diferentes versiones delgobiernodeMenem,[...]?Ahísisepuedenconoceratravés de los mecanismos de verificación de ladistribución del ingreso, cuáles de esos gobiernosestán al servicio del bienestar general como dice laConstituciónNacional.”

ReportajedelosautoresaBernardoGrinspunparaeldocumentalHistoria

Argentina1983-1999,dirigidoporFelipePigna.

ELPLANAUSTRAL

Amediadosde1985,JuanVitalSourrouilleasumióla conducción de la economía y anunció el PlanAustral.Deestemodo,elgobiernosecomprometíaadejardeemitirbilletesyeliminareldéficitdelEstado,condición esta última que, de aquí en más, le sería

reclamada

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La política económica deSourrouille implicó elabandono de la política deGrinspun y la adopción delas recetas de losorganismos financierosinternacionalescomoelFMIyelBancoMundial.

imperiosamente por elFMIa losgobiernosdeAlfonsín, Menem y dela Rúa. Los precios ylos salarios fueroncongelados con elobjeto de contenersúbitamentelainflacióncrónica.También seintrodujo una nuevamoneda, el austral, quecotizóa1dólar.Elplandependió así del estadode las reservas parapoder mantener laparidad entre austral ydólar. Esto tuvo sucosto, porque con elpropósito de mantenerel precio del dólar, el

BancoCentralsefuedesprendiendodesusdivisas.Si bien inicialmente el plan fue aceptado por

trabajadores y empresarios, estos últimos no estabandispuestos a mantener el congelamiento de preciosindefinidamente. En marzo de 1986, Sourrouilleconvocó a los dos sectores de la producción a unaconcertación para acordar aumentos salariales. Al

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GLOSARIOconcertación:acuerdoentredistintos sectores de laeconomía, en generalempresarios y dirigentessindicales, en el que ambaspartes ceden parte de susintereses en pos de un biencomún,comoporejemplolaestabilidaddelamoneda.

empresariadoseleprometióunprogramadefomentode las exportaciones industriales y un plan deprivatizacionesdeempresaspúblicas.

El año 1986 fuedecisivo. Durante elmismo fracasó laconcertación, y tantogremios comoempresas comenzarona presionar algobierno. La UniónObrera Metalúrgicaexigió aumentosmayores a losestablecidos por elministerio de

Economía,y laSociedadRuralArgentinay laUniónIndustrialArgentinaconsideraronque,deallíenmás,no podrían aumentarse los salarios salvo que seacrecentaralaproductividad.Elgobiernointentóresistirelreclamosalarialdela

UOM, pero este desembocó en una huelga, ante lacual el gobierno cedió, otorgando el aumentosolicitado. El empresariado trasladó a los precios elmayor costo de los salarios, lo que impulsó lainflación, y quedódecepcionado con el gobiernoporloqueentendiócomounainaceptablefaltadefirmeza

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antelapresiónobrera.La llegada del año 1987 no despejó el panorama

económico.Elproblemadeladeudaexternasubsistía,la inflación también, y el mundo empresarialcontinuaba insatisfecho. Ante esto, en noviembre de1987, el equipo económico resolvió abandonar lapolíticaderígidoscontrolesyliberalizarlaeconomía.Sourrouille anunció las nuevasmetas: apertura de laeconomíayreformadelEstado.La apertura de la economía, eje de la política

desarrollada por Martínez de Hoz, venía siendoreclamada por organismos internacionales como elFMI que, junto con el empresariado argentinodemandabalareduccióndelgastopúblicoy,algoaunmásimportante,queelEstadodejaraderepresentareldestacadopapelqueveníadesempeñandoenelámbitoeconómicodesdelosañostreinta.De estemodo, el radical se constituía en el primer

gobiernodemocrático que impulsaba lamodificacióndel modelo económico tradicional utilizado durantecinco décadas. Este era un modelo basado en unaeconomíasemicerradaquerecibíaingresosdedivisasproducidos por el sector agroexportador y que, pormedio diversos mecanismos, transfería porciones deesosingresosalosempresariosylosobrerosurbanosligadosconlaproducciónindustrial.Este modelo tradicional para muchos estaba

654

agotado. En primer término, porque los cambiosocurridos en el mercado internacional habíandisminuidolacapacidaddelaeconomíaargentinaparacaptar divisas y, también, porque el país padecía ungraveendeudamientoexterno,muchomayorqueeldeotrasépocas.Se buscó entonces abandonar el viejomodelo, que

noofrecíaposibilidadesdecrecimiento,yretomarunapolítica de apertura ya iniciada durante la gestión deMartínezdeHoz.Enotras palabras, permitir que losproductos extranjeros compitieran, sin mayoresdificultades,enelmercadoargentino.

LOSCAMBIOSDELESCENARIOECONÓMICOARGENTINO

El escenario económico argentino era másproblemáticoqueeldealgunosañosatrás.Unodelosfactores era la gigantesca deuda externa que habíacontraídoelpaísduranteladictaduramilitar...máximeteniendoencuentaquehabíasidonacionalizada,conlocualelEstadoeraresponsabledecercadeun80%de sumonto. Los tiempos habían cambiado y ahoraeran pocos y menos significativos los sectoreseconómicos dispuestos a apostar al mercado internoporque desde hacía ya algunos años, particularmenteluego de la política económica del gobierno militar,

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Durante los primeros años

cadavez eranmás los sectores de la producciónquehabíancomenzadoamirarhaciaelexterior.

MarceloLuisAcuña,Alfonsínyelpodereconómico,BuenosAires,

Corregidor,1995.

LAPOLÍTICAGREMIAL

Las relacioneslaborales en nuestropaís, desde los lejanostiempos del peronismo,eran reguladas por elrégimendenegociacióncolectivadelossalariospor rama industrial.Este régimen le habíaotorgadoalmovimientoobrero organizado yreconocido comolegítimouninstrumentode presión formidableen las negociaciones

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del gobierno radical hubouna importante ampliacióndel empleo, que semantuvodurante gran parte delperíodo. De todas manerasvarias promesas electoralesexpresadas en el afiche decampaña, como el plenoempleo,subsidiodignoparalosdesocupadosysindicatosfuertes y democráticos, pordiversos motivos nopudieroncumplirse.

conlapatronal.Deestemodo, los trabajadoresmás desprotegidosencontrabanelapoyodesus otros compañerosquienes,colectivamente, y através del gremio,convenían con lapatronal condicionesqueseextendíanatodoslos trabajadores de larama. Los métodos deluchaerandiversos: los

de mayor efecto eran los paros por gremio, o el detodos los gremios reunidos en la ConfederaciónGeneral del Trabajo (CGT) que, de esta forma, seconvertíaenhuelgageneral.Lapolíticaaperturista introducidapor JoséAlfredo

MartínezdeHozduranteladictaduramilitarexigiólacreación de unmercado libre de trabajo, por lo cualfueron suspendidas las negociaciones colectivas detrabajo.Estemarcohizoque existiera unagran expectativa

porconocerlapolíticasindicalylaboraldelgobiernodeAlfonsín.La apertura económica del proceso militar había

657

El líder cervecero SaúlUbaldini, secretariogeneralde la CGT, realizó treceparos generales contra lapolítica económica deAlfonsín.

herido de muerte al sector industrial argentino, yreducido la población laboral ocupada en él.Así, de1.300.000 obreros industriales en 1974 se pasó a1.100.000 en 1985. La declinación siguió, y losobreros de la industria fueron reemplazados por unacomposición más heterogénea, en la quepredominabanlostrabajadoresdelsectorterciario,queporesosañosabsorbía,aproximadamente,un75%delosnuevosempleoscreados.Ladécadadelosochentase caracterizaríapor estanovedad, los sindicatos conun claro predominio ya no serían los del sectorsecundario (industrial) sino los del sector terciario(servicios).

En su plataformaelectoral de 1983, elradicalismo anunció sudeseo de establecernuevas bases para unapolítica laboral. Deacuerdo con estaspropuestas, se haríanefectivos derechoslaborales y socialescomo el de huelga, elsalario mínimo vitalmóvil, y los convenioscolectivos de trabajo,

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establecidos todos ellosenelartículo14bisdelaConstitución,yenelCódigode Trabajo y Seguridad Social, e ignorados por ladictadura. Otros reclamos –que atentaban contra elcontrol peronista de los gremios– eran introducir elpluralismo ideológico en los sindicatos, es decir,permitir que en estos estuviesen representadas lasminorías,prohibirlasactividadespartidistaseintegrarlas obras sociales de los sindicatos en un PlanNacional de Salud diseñado por el gobierno,separando,por lo tanto, lasobrassocialesdelcontrolsindical.Acomienzosdelaño1984,elmovimientoobrerose

encontraba dividido; pero como consecuencia de lapolítica sindical alfonsinista, la CGT Azopardo y laCGT Brasil dejaron de lado sus diferencias y seunieronenunasolacentral.ElproyectodelgobiernofueaprobadoenDiputadosyrechazadoenSenadores.En junio, el radicalismo cambió en parte su política:aceptó que los sindicatos realizaran elecciones sin lasupervisión gubernamental, aunque mantuvo lasuspensióndelasconvencionescolectivasdetrabajo.Setiembre de 1984 fue un mes decisivo. Ante

presiones por parte de la UIA (Unión ArgentinaIndustrial) para que el gobierno ajustara la economíanocentralizándosesoloenlospreciosyuninminenteacuerdodelMinisteriodeEconomíaconelFMI,el3

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desetiembrelaCGTorganizóelprimerodelostreceparos generales que realizaría durante el gobiernodeAlfonsín.Lacentralobrerareclamóelfindelapatriafinanciera, el pleno empleo y el desarrollo detecnologías propias. Era evidente que el paro de laCGTibamásalládeladefensadelsalario,yatacabalapolíticaeconómicadelgobierno.Esteconsideró lamedidadefuerzacomounaagresiónalademocracia.LaReforma del Estado, implementada a principios

de 1987 y centrada en la reducción del salario a losempleadospúblicos,deloshaberesprevisionalesyelaumento de las tarifas públicas, golpeó duramente alos docentes de todo el país. La Confederación deTrabajadores de la Educación de la RepúblicaArgentina(CTERA)inicióunarecordadahuelgade37días.Serealizaronclasespúblicas,asambleasmasivas,petitorios reiterados y unamarcha, que denominaron“Marcha Blanca”, que hizo converger en BuenosAires a miles de docentes provenientes de todas lasprovincias. La resistencia docente no evitó lapostergación salarial, pero cuestionó políticamente alradicalismo que, históricamente, había sostenido quela luchaporunamejoreducacióneraresponsabilidadindelegabledelEstado.

660

ELJUICIOALASJUNTAS

Antes de asumir la primera magistratura, Alfonsínhabía calificado a la represión militar de “brutal eindiscriminada”yexigidoquefueralajusticiaynolahistoriaquienseencargaraderevisarelpasado.AlcumplirseelplazootorgadoalConsejoSupremo

de las Fuerzas Armadas para que procediera aljuzgamiento de las tres primeras Juntasmilitares sinque se avanzara sobre el tema, la causa pasó a lajusticia civil. El paso no carecía de riesgos; laorganización de las Fuerzas Armadas poco habíavariadoenelañoymediotranscurridodesdeelretirodel gobierno militar, y continuaban convencidas dehaberactuadocorrectamente.Ladefensadelosexjefesdeladictaduraseescudó

endoslíneasdeargumentación:lasupuestaexistenciade una guerra que justificaba los actos y medidas“especiales”queseadoptaronparaconlosdetenidosyla denuncia de “inconstitucional” del juicio por quesacabaalosexcomandantesdelfueromilitar.El Tribunal estuvo compuesto por los jueces de la

Cámara Federal Carlos Arslanian, Jorge Torlasco,AndrésD’Alessio,RicardoGilLavedra,JorgeValerga

Aráoz y Guillermo

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VidelayMassera(enlafoto)fueroncondenadosacadenaperpetua en el juicio a lasJuntas por haber cometidocrímenes, privacionesilegítimas de la libertad,tormentosyrobos.

Ledesma.El juicio estuvo

acotado a 711 casostestigo, porque solofueronconsiderados loshomicidiosen loscasosen que se encontraronloscuerposyenquesepodía demostrar que elasesinatohabíaocurridopor acciones uomisiones de loscomandantes. Demaneraqueel juicionocontempló el tema delos desaparecidos quecontinuaban en esacondición.En la sala de

audiencias se vivieronmomentosmuy dramáticos alescucharse los centenares de testimonios de lossobrevivientesyfamiliaresdelasvíctimas.Elgobiernotratódedarleunperfilbajoaladifusióndelosjuicios.Latelevisión,estatalensumayoría,nuncatransmitióenvivodesdelasaladeljuicioyselimitóatransmitirunospocosminutospordíadeimágenessinelaudiooriginal,queerareemplazadoporlavozenoffdeun

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locutorquehacíaunasíntesisdelodeclarado.Estaactituddelgobiernocontrastabaconlaenorme

difusiónquetuvoeldesarrollodeljuicioenelmundo.Fue noticia de tapa de los principales diarios queenviaros sus corresponsales para seguir de cerca elproceso.El9dediciembrede1985laCámaradioaconocer

las sentencias. En la fundamentación dejaronconstancia que “se trató de un plan criminalorganizadodesdeelEstado”.Sedictaminó laprisiónperpetua para Videla y Massera, diecisiete años deprisiónparaViola,alalmiranteLambruschini8añosy4añosparaAgosti.Loscuatrorestantescomandantes,Graffigna, Galtieri, Anaya y Lami Dozo fueronabsueltos.Elpunto40delasentenciacontariabalapolíticade

Alfonsín que quería dar por concluido los juicios ydejabaabiertalaposibilidaddecontinuarinvestigandoy juzgando hacia abajo en la jerarquía militar ycondenaralosjefesdezonasysubzonasmilitaresyalosejecutoresdirectosdelarepresión.

LAOPINIÓNDESTRASSERA

“Sellegóaunasentenciacondenatoriaen lamayoríadeloscasosyabsolutoriaparalaúltimaJuntamilitar.Eltribunalnoaceptólaposicióndelafiscalíadeque

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laresponsabilidaderaporjuntasynoporfuerzas.Yososteníaquelasjuntasnoeranunareunióndeamigospara tomar café y que todo estaba planificado por lajunta militar correspondiente. Entonces las mayorescondenas cayeron en Ejército y Marina porque elmenornumerodecasosprobadoscorrespondieronalaFuerza Aérea y por eso Agosti recibió una condenamuybenignadeapenasseisaños.Peromipedidofueprisiónperpetuaparatodos.Detodasmaneraeljuiciofuesumamentetrascendente,fuelaprimeravezenelmundoqueseenunciabaaquieneshabíandetentadolasumadelpoderpúblicosinmásarmasquelasleyesycon las fuerzas armadas en franca oposición a estosjuicios.”

ReportajedelosautoresalfiscalJulioCésarStrasseraparaeldocumental

HistoriaArgentina1983-1999,dirigidoporFelipePigna.

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ALEGATODELFISCALSTRASSERA

Este proceso ha significado, para quienes hemostenido el doloroso privilegio de conocerloíntimamente, una suerte de descenso a zonastenebrosasdelalmahumana[...].No son las Fuerzas Armadas las que están en elbanquillo de los acusados, sino personas concretas ydeterminadasalasqueseendilgandelitosconcretosydeterminados. No es el honor militar lo que está enjuego, sino precisamente los actos reñidos con elhonormilitar[...].

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Por todo ello, finalmente, este juicio y esta condenason importantes y necesarios para las víctimas quereclaman y los sobrevivientes que merecen estareparación[...].Señoresjueces:Quierorenunciarexpresamenteatodapretensióndeoriginalidadparacerrarestarequisitoria.Quieroutilizarunafrasequenomepertenece,porquepertenece ya a todo el pueblo argentino. Señoresjueces:NUNCAMÁS.

Eldiariodeljuicio,BuenosAires,Perfil,1986.

ELCONGRESOPEDAGÓGICONACIONAL

El radicalismo, desde la histórica reformauniversitariade1918,habíalevantadolasbanderasdela educación pública. Entendiendo que la centenarialey1420,basadaenlaeducaciónlaicaygratuita,noseadaptaba a las necesidades actuales, convocó a unCongreso Pedagógico Nacional (el anterior se habíarealizadoen1882),cuyoobjetivoeraunarenovaciónde la ley. Convocado para octubre de 1984, el

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Congreso–segúnlopropuestoporelPoderEjecutivo–debía tratar el problema del analfabetismo y ladeserción escolar, privilegiando la participación demaestros, profesores, estudiantes, padres,cooperadoras,representantesdelgremialismodocentey partidos políticos. La idea era clara: alcanzar unconsensoquelegitimaraunafuturareforma,oaccióneducativa,noselectiva,nitecnocrática,sinoabiertaypopular.En el año 1984 se conservaba en gran parte de la

sociedadelentusiasmoporlaparticipaciónciudadana.Sinembargo,elCongresoreciénpudoinaugurarseenabril de 1986. Se discutieron temáticas que parecíansuperadas, comoelvalordel laicismo, elpapelde laenseñanza privada y del Estado en la educación;discucionesenlasquelaIglesiaysectoresvinculadosalaenseñanzadegestiónprivadasosteníanpuntosdevista distintos de los del radicalismo y otras fuerzaspolíticas.Cuando,enfebrerode1988,sereuniófinalmentela

Asamblea Nacional del Congreso, el radicalismohabía perdido la iniciativa.El país se debatía en unagrave crisis económica. Pese a todo, algunas de susconclusiones serían contempladas por laLeyFederaldeEducación,sancionadaen1993porelgobiernodeCarlosMenem.

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VIEDMA,LANUEVACAPITALDELPAÍSYLALEYDEDIVORCIO

El15deabrilde1986,Alfonsínanuncióeltrasladodela capital al distrito Viedma-Carmen de Patagones.Dos eran los propósitos: promover el desarrolloeconómico mediante el gasto público y estimular eldesarrollo de esa región. Durante el año 1987, elproyectoobtuvolaaprobacióndelCongresoNacional.Sinembargo,laprofundizacióndelacrisiseconómicadurante 1988 y 1989 y el cambio de la políticaeconómica,queenesosaños fue reorientadahaciaelliberalismo, dejaron el proyecto sepultado. En mayode1987elCongresoaprobólaLeydeDivorcio.Conanterioridad, la Corte Suprema había reconocido elderechodelosdivorciadosacasarsenuevamente.Lasmilesdeunionesdehechoyloscambiosoperadosenlasociedadexigíanuncambioenlaleyquehabilitaraalosdivorciadosparacontraerunnuevomatrimonio.

ELPUNTOFINAL,LOSCARAPINTADASYLAOBEDIENCIADEBIDA

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El coronel Mohamed AlíSeineldín fue uno de lostantos oficiales que duranteladictaduraparticiparonenoperaciones contra laguerrilla en Centroamérica.Añosmástardelosmilitaressalvadoreñosrecordaronsusenseñanzas, llamando a latortura “el métodoargentino”.

Durante el año 1986creció elmalestar en elejército. Esto ocurriócuando se pretendióextender los juicios pordelitos cometidosdurante la dictadura aotros oficialessuperiores del Ejército,que habían actuadodurante el Proceso. Enrespuesta a losreclamos, el gobiernoradical envió alparlamento la Ley dePunto Final, que fijabacomofechatopefebrerode 1987 para presentardemandas judiciales,apuntando a enfriar elmalestar. Sin embargo,el efecto no fue elpretendido y las causasjudiciales contra

oficialessemultiplicaron.En la Semana Santa de 1987, un grupo militar, al

mando del teniente coronelAldoRico, con las caras

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pintadas, ocupó Campo de Mayo y exigió lafinalizaciónde los juicios.Elgobierno intentóenviarfuerzas a reprimir a este pequeño grupo. Pero lasfuerzas armadas leales no parecían muy decididas aactuar contra sus camaradas de armas.Repentinamente, la democracia recuperada parecióestarconstituidaporunmaterialexcesivamentefrágil.CientosdemilesdepersonasseconcentraronenPlazadeMayo para defenderla. El presidente anunció que“la democracia no se negocia”, pero debió irpersonalmente a intimar la rendiciónde los rebeldes.De regreso a Plaza de Mayo informó que habíalogradoque“esoshombres,algunosdeelloshéroesdela guerra de Malvinas, depongan su actitud”; ocomentó seguidamenteque“la casa está enorden”ydeseó a la multitud “Felices Pascuas”. Pocos díasdespués,elgobiernoenviabaalparlamentolaLeydeObediencia Debida, por la cual se suspendían losjuicioscontraaquellosrepresoresquehabíanrecibidoórdenesdesussuperiores.Aestaalturadelosacontecimientos,laconfianzaen

la solidez de las instituciones democráticas habíadeclinadoengrandessectoresdelasociedad.Para tornar más preocupante la situación, en 1988

continuaronlosalzamientos“carapintadas”.En enero de 1988, el teniente coronel Aldo Rico,

que había huido de

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Los militares se sublevaroncontra el ordenconstitucional pintándose lacara, un recurso queutilizaban cuando seencontrabanencombate.

donde se encontrabadetenido,sublevótropasen Monte Caseros. Lacrisis se resolviómilitarmente tras unleveenfrentamientoconlas tropas lealesenviadaspor el jefedelEstado Mayor delEjército. Rico fueencarcelado.El 3 de diciembre de

1988, el coronelMohamed AlíSeineldín, consideradoel líder ideológico de

los carapintadas, produjo un amotinamiento en laEscuela de Infantería de Campo de Mayo.Posteriormente, el foco de la revuelta se desplazó aVillaMartelli. Seineldín no solo reclamóuna ampliaamnistíasinotambiénexigenciascorporativasparalosmilitares.

LAVERSIÓNDERICO

“Alfonsín llegaaCampodeMayoy lo reconocemoscomo comandante en jefe y le decimos, señor

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presidentebuscamosunasoluciónalproblemade losjuicios. Al presidente se le veía muy afectadoemocionalmente. Yo creo que el doctor Alfonsín noestababieninformadodeltemayledijeronquenoibaa pasar nada cuando los generales sabíanperfectamente lo que iba a pasar, pero lo queríanminimizar. Alfonsín nos dijo, bueno vamos asolucionarelproblemayapartirdeesemomentoconla palabra del presidente me presenté detenido y seterminótodo.Nohuboningúntipodenegociaciónnide trueque. Nosotros encontramos en la palabra delpresidentelavoluntaddeencontrarunasoluciónyconesonosdimosporsatisfechos.”

ReportajedelosautoresaAldoRico,paraeldocumentalHistoriaArgentina1983-1999,dirigidoporFelipePigna.

ELATAQUEALATABLADA

“En enero de 1989 un grupo, escaso en recursos,pobre en recursos, aislado y trasnochado, asaltó elcuartel de La Tablada en elGranBuenosAires y elEjército encontró la ocasión para realizar unaaplastantedemostracióndefuerzaqueculminóconelaniquilamiento de los asaltantes. El reconocimientoque recogió por la acción fue el primer indicio del

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cambio de prioridades en la opinión pública. Podíaanticiparsequealalargalacuestiónmilitarabiertasesolucionaría con la reivindicaciónde losmilitares, elolvido de los crímenes de la “guerra sucia” y elentierrodelasilusionesdelacivilidad,aunquetocaríadar el gran paso de amnistiar a los jefes condenadosquetocaríaalgobiernoquesiguióaldoctorAlfonsín.”

LuisAlbertoRomero,BrevehistoriacontemporáneadeArgentina,Buenos

Aires,FCE,1994.

LASELECCIONESDE1987:LADERROTARADICALYELTRIUNFOPERONISTA

Los episodios de Semana Santa y la posteriorsanciónde laLeydeObedienciaDebidaerosionaronnotablementelacredibilidaddelagenteenlapolíticaengeneralyenelgobiernoenparticular.Laprimeraprueba que debió afrontar el gobierno fueron laselecciones del 6 de setiembre de 1987 paragobernadores y diputados nacionales. Los resultadosfueron muy negativos para el gobierno y muchos

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hablarondevotocastigo.Elradicalismoperdió todaslas provincias, entre ellas el distrito clave: BuenosAires,conexcepcióndeCórdobayRíoNegro.En la derrota radical no solo habían influido los

vaiveneseconómicosylagrandesilusiónporelfinaldel alzamiento carapintada. El peronismo, tras laderrotaelectoraldeoctubrede1983,habíacomenzadounprocesodereformasysaneamientodesuimagenatravésdeunacorriente internaqueseconocióconelnombre de Renovación Peronista, cuyos principalesreferentes fueron el bonaerenseAntonioCafieroy elcordobés JoséManuel de la Sota. LaRenovación seproponía recuperar el espacio perdido por elperonismo y dar una imagen democrática y creíbleacorde a una sociedad más madura en términospolíticos.El triunfo de Cafiero en la provincia de Buenos

Aires en 1987 pareció confirmar que la Renovaciónibaporbuencaminoyabrióunespaciodeesperanzaparalamilitanciaperonista.Era una clara demostración de disconformidad

popularconlagestióndeAlfonsín,apartirdelacualretornaba un peronismo reorganizado, ubicado eninmejorables condiciones para triunfar en laselecciones presidenciales de 1989. Esta situaciónintranquilizó a los grandes grupos económicos, quecomenzaron a dudar respecto de la representatividad

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del gobierno para controlar una situaciónsocioeconómica delicada, y a temer por el nuevoprotagonismo de un justicialismo de tradiciónestatista, que seguía reclamando la necesidad de unamayorjusticiasocial.

ELALFONSINISMO

“Cada vez me veo más tentado a pensar que elalfonsinismo (como su contraprtida la renovaciónperonista) fueunaccidentehistóricoen laArgentina,unparéntesisentrelosciclosdeconservadurismocivily militar. Lo que llamo alfonsinismo fue una tramadiscursivaquenacióconeléxitoelectoralde1983yquecomenzóadesmembrarseconelfracasode1987hastaestallarenelveranode1989.Nohuboenaqueldiscurso distinción precisa de los enemigos, aunquegenericamente se los menciona como “los poderescorporativos”.Apartirde1987esospoderescercaronal gobierno y fueron desdibujando su imagen decentrode iniciativas.Todoellovacióalalfonsinismodeconfianzaydecredibilidadhastaquesepulverizóen el golpe de mercado de febrero de 1989 y susconsecuenciasfinales.”

JuanCarlosPortantiero,enHistoriagráficadelaArgentinaContemporánea,

BuenosAires,Hyspamérica,1990.

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EL“PLANPRIMAVERA”

El3deagostode1988elgobiernopresentóelPlanPrimavera, o Programa para la RecuparaciónEconómica y el Crecimiento Sostenido. El propósitodelplanera contenerunproceso inflacionarioqueelPlan Austral parecía haber dejado de controlar. Treseranlasaccionespensadasparaello:elcontroldelosprecios de las tarifas públicas, el intento denegociación con el movimiento obrero paraintercambiar negociaciones colectivas de trabajo pormoderación en los reclamos salariales, y un acuerdoconcreto con la Unión Industrial Argentina y laCámara Argentina de Comercio (corporacionesformadoras de precios) para estabilizar los precios.Todoestoacompañadodeunnuevocongelamientodetarifas,salariosestatales,tipodecambioyprecios.Lainflación,queenagostohabía llegadoal27,6%,bajóconelplanensetiembreal11,7%.Sinembargo,notodaslascorporacionesformadoras

de precios estaban incluidas en el acuerdo. Fuera deeste se encontraban las cuatro entidades

agropecuarias: la

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Las medidas del “PlanPrimavera” generaron elrechazo de lasorganizaciones ruralistas.La tapa del diarioPágina/12 –con suparticular estilo– dabacuenta, de esta manera, delosdisturbiosenocasióndela inauguración de lamuestra anual de laSociedadRuralArgentinaen

Sociedad RuralArgentina, laFederación AgrariaArgentina,ConfederacionesRurales Argentinas yConinagro. Laproducción agrícola –que durante los años1984 y 1985 habíaalcanzado los 44millones de toneladas–,declinó abruptamenteen los años siguientespor una baja de losprecios internacionales.Los productorespretendían que lasretenciones efectuadaspor el Estado tuvieranen cuenta sus pérdidas,y reclamaban una quitaen las mismas. ElMinisterio deEconomía, que veía enlas retenciones a lasexportaciones

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1988. agropecuarias unasignificativa fuente de

ingresos,noaccedió.El año 1989 comenzó con presagios oscuros. La

cosecha local, de la que se esperaba que pudieraaprovechar un alza en el mercado internacional degranos,fueafectadaporfenómenosclimáticosydejóabiertaunacrisisenelsectorexterno.Mientrastanto,enenerodeeseaño,BushreemplazóaReaganen lapresidencia de los Estados Unidos y a partir de esemomento el apoyo financiero comenzó a retacearse,mientrasquelosbancosprivadosextranjeros,anteunaeventual derrota del radicalismo en las próximaselecciones demayo, exigieron reanudar los pagosdela deuda, que había dejado de abonarse en abril de1988.A fines de 1988, la desconfianza de la gente en el

australsegeneralizóy lacompradedólaresaumentónotablemente.Elgobiernonodisponíadelasuficientecantidaddedólares en sus reservas comopara evitarque la brecha entre la moneda norteamericana y elaustralcrecieraaunmásyel6defebrerode1989setuvoqueanunciaroficialmenteunanuevadevaluacióny la liberacióndel tipodecambio, loquesignificabaelfindelplanAustral.Estaúltimamedidaprodujounefectodevastador.Surgióinmediatamenteunmercadoilegaldecambioenelcualhabíaundólarlibre,cuyo

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preciosefijabasegúnlaofertaylademanda.Apartirde ese momento el precio del dólar se disparó: enenero,cadadólarequivalíaa14australes;enfebrero,enelmercadomarginal,paraadquirirundólardebíanabonarse28australesyenmarzo,48.Lainflaciónsetransformóenhiperinflación.Ante esta situación, las corporaciones patronales

abandonaron al gobierno. La CAC (ConfederaciónArgentina de laCarne) pretextó que no había tenidoparticipaciónenlasúltimasmedidasadoptadasporelequipo económico, y la UIA también se distanció.EduardodelaFuente,sutitular,leimputóalgobiernonohabercumplidoconloconvenido:“nosecumpliócon la reducción del gasto público y se adoptaronmedidas que generaron desconfianza, aun contranuestras advertencias. Se votaron leyes como la delSeguro Nacional de Salud y la de Accidentes deTrabajo, que provocaron malestar e incertidumbreentrelosempresarios”declaróenfebrerode1989.

MERCADOCOMÚN

En el año 1986 Alfonsín firmó con José Sarney,presidente deBrasil, el “Programa deCooperación eIntegración Económica” que tenía como objetivo“unirseparacrecer”.Ennoviembrede1988acordabaconBrasil yUruguay un tratado de cooperación con

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miras a la formacióndeunmercadocomún.Deestaformaquedabansentadas lasbasespara la formaciónde un Mercado Común del Sur. El tratado deAsunción, acordado el 23 de marzo de 1991, seestablecequeentiendepormercadocomún:a) la libre circulación de bienes, servicios y factoresproductivos entre los países, la eliminación de losderechosaduanerosyrestriccionesnoarancelariasalacirculacióndemercaderíasydecualquierotramedidaequivalente;b)elestablecimientodeunarancelexternocomúnylaadopcióndeunapolíticacomercialcomúnenrelacióna terceros Estados o a agrupaciones de Estados y lacoordinación de posiciones en foros económico-comerciales,regionalesointernacionales;c) la coordinación de políticas macroeconómicas ysectoriales entre los Estados partes: de comercioexterior,agrícola,industrial,monetaria,cambiariaydecapitales, de servicios, aduanera, de transportes ycomunicaciones y otras que se acuerden a fin deasegurarcondicionesadecuadasdecompetenciaentrelos Estados partes; d) el compromiso de los Estadospartes de armonizar sus legislaciones en las areaspertinentes,paralograrelprocesodeintegración.

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ESTALLIDOSOCIALYALEJAMIENTODEALFONSÍN

La hiperinflación desembocó en estallido social, ylaseleccionesparapresidenteefectuadasenmayo,conla derrota electoral del radicalismo, acentuaron lacrisis.Loscomiciosseefectuaronel14demayode1989.

Elcandidatojusticialista,CarlosSaúlMenem,obtuvoel47%delosvotosytriunfóentodoelpaísmenosenCapitalFederal,Córdoba,SaltayChubut,obteniendola mayoría tanto en diputados como en senadores.EduardoAngeloz, el aspirante radical, solo sumó un32%.Ladelicadasituacióneconómicahizoqueeldía16

Alfonsín propusiese al peronismo una suerte de“cogobierno”,consistenteenqueMenemnombraraunrepresentanteencadaunodelosochoministerios.Elcandidato triunfante no aceptó y el 22 de mayoanuncióquelasmedidasdispuestasporelgobiernonocontabanconsurespaldo.Undíadespuésacordóconel holding Bunge y Born para que uno de sus másimportantes funcionarios, Miguel Roig, fuera elpróximoMinistrodeEconomíadesugobierno.

El sindicalismo

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GLOSARIOholding: forma deorganizaciónmonopólicaenlaqueunasociedadsehacecon la mayoría de lasacciones de distintasempresas.

peronista reaccionófavorablemente. EldirigentegremialLuisBarrionuevo el 24 deese mes afirmó: “yoestoymuycontentodequeestosuceda.SiesRoig, va a ser mejortodavía, porque

nosotrosconocemoslosdetallesdelplan.Elplan[...]se basa en el salariazo, se basa en la revoluciónproductiva. Yo diría que es un plan que se acercamuchísimoaljusticialismo”.Hacia fines de mayo, la canasta familiar llegó a

costar, aproximadamente, ocho salarios mínimos. Lasituación económica que venía empeorando sedesbarrancódefinitivamente.El día 33, en la ciudad de Córdoba, personas de

condiciónhumilde,retirarondeunsupermercadograncantidaddebolsasconalimentos.El24,losasaltosysaqueossemutliplicaronenCórdoba,CapitalFederalyRosario,yseextendieron,enlosdíassiguientes,alGranBuenosAires,Tucumán,Mendoza,Salta yRíoNegro.Enesemes,AlfonsíndesignóministrodeEconomía

a Jesús Rodríguez. El 30 de mayo, por una ley deemergencia, fue establecido el Estado de sitio,

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La entrega anticipada delpoder convenida entreAlfonsín y Menem significóla renuncia a defender losúltimos vestigios del Estadobenefactor que aúnsubsistían.Atravésdelaleyde emergencia económicadieron vía libre para lasprivatizacionesmenemistas.

adoptándosemedidasdeemergenciaeconómica.Juniofue el mes de la búsqueda de una solucióndesesperada,mientraslainflaciónalcanzabael114%.

Alfonsín, que habíaproclamadosudeseodeser elprimerpresidentecivil en completar sumandatodegobiernodeseis años luego dedécadasdeinestabilidadinstitucionaldemocrática, debióanunciar que“resignaría” lapresidencia, unaeleganteformadeevitarla palabra “renuncia”.El 16 de junio, elpresidente Alfonsín sedespidió del grupo deapoyo de su gabinete,constituido por

subsecretariosydirectoresgeneralesdedistintasáreasde gobierno. Al hacerlo, sintetizó el sentido de sugestión diciendo que no tenía ninguna duda de que“cualesquieraseanlosavataresfuturos,nosoloporqueel próximo gobierno ha de tener la decisión de

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proteger la democracia sino por decisión de lasociedadargentina,notengodudadequeestaesunamisión cumplida en la que han trabajado las másdiversas áreasde la accióndegobierno.Yocreoquehemos trabajado muy fuerte en el campo social yhemos logrado originar una nueva tendencia en laculturademocráticaargentina,queserálagarantíaquenosotros y el pueblo argentino hemos de tener paraconsolidarla”.El8dejulio,CarlosMenemyEduardoDuhalde asumían la presidencia y vicepresidencia dela república, respectivamente. Por primera vez enmuchasdécadas,ungobiernocivilyconstitucionalerasucedidoporotrodeigualcondición.Estosignificabamuchascosas,entreellas,ynofueundatomenor,quelacontinuidadinstitucionaldelademocraciaquedabapreservada.

DESPEDIDA

El 16 de junio de 1989, el presidente Alfonsín sedespidió del grupo de apoyo de su gabinete,constituido por subsecretarios y directores generalesdedistintasáreasdegobierno.Alhacerlo,sintetizóelsentido de su gestión diciendo que no tenía ningunaduda de que “cualesquiera sean los avatares futuros,no solo porque el próximo gobierno ha de tener ladecisióndeproteger la democracia sinopor decisión

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delasociedadargentina,notengodudadequeestaesunamisióncumplidaenlaquehantrabajadolasmásdiversas áreas de la acción de gobierno. Yo creo –agregó–quehemostrabajadomuyfuerteenelcamposocialyhemos logradooriginarunanueva tendenciaen la cultura democrática argentina, que será lagarantíaquenosotrosyelpuebloargentinohemosdetenerparaconsolidarla.”

EnNuestroTiempo,HistoriagráficadelaArgentinacontemporánea.Buenos

Aires,Hyspamérica,1992.

LACULTURADURANTELAPRESIDENCIADEALFONSÍN

Lasgravesconsecuenciasculturalesqueprovocóenlasociedadargentinaladictaduramilitarplantearonlanecesidad de que el Estado se hiciera cargo demúltiplescuestiones,entreellas lacultura,ámbitoenelqueelgobiernodeAlfonsíncentrógranpartedesuacciónpolítica.El contexto de una sociedad devastada por la

censura, la persecución y la muerte de diversos

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En 1985, “El Teatrazo”

representantes delmundo cultural y la promocióndevalores fundadosenelorden,demandaba lacreaciónde un espacio de libertad y de representación denuevasformasysímbolossociales.El debate que se desarrolló en los años ochenta

sobre el significado de las políticas culturalesposdictadura retoma la preocupación democrática entorno al vínculo entre la esfera cultural y el espaciopúblico,esdecir,cómohacerquelosbienesculturalesllegaranalconjuntodelasociedad.

Expresiones comoculturapolítica,culturademocrática,democratización de lacultura, cultura paratodos, “Programa paralademocratizacióndelacultura”, pusieron demanifiesto el papeladjudicado a la cultura:la capacidad deconsolidar lademocracia cambiandoactitudesyvalores.El impulso dado en

este sentido al ámbitoculturalguarda relación

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revivió la experiencia de“Teatro Abierto”. Losactores y los estudiantes deactuaciónsalieronalacalley representaron escenas endistintos puntos de laciudad.

con las interpretacionesentonces vigentes entornoalascausasdelosrepetidos golpesmilitares. Estasinterpretaciones seorientaron ya no aresponsabilizar a

grandes poderes o imperialismos, sino a cuestionesrelacionadasconlaperduracióndelautoritarismoenlasociedadcivil.El hecho de que el Programa Cultural en Barrios

fuera una de las primeras acciones del gobiernoradical revela la importancia que el espacio culturalteníaparalagestión.Unadelasprincipalesmetasquesepropusoeseplan

fuelarecuperacióndelatramasocialpreexistentedeinstituciones barriales en desuso (clubes, sociedadesdefomento,bibliotecas)yconescasaactividad.Enelmarco de actividades desarrolladas por el Plan, latercera edad fue convocada para participar en losTalleresdeHistoriaOral,conelpropósitodeconstruiruna memoria barrial; el programa Mujer reconocióidentidadesdegénero,yentercerlugar,sedelimitóunespacioparalosjóvenesatravésdeuntallerdestinadoalahistoriadelrock.

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PRIMEROLOSBARRIOS

Hasta ese momento, los servicios culturales estabanconcentrados en unas pocas cuadras del centro de laciudad:lacalleCorrientesconlosteatros,Lavalleconlos cines, Recoleta con las galerías de arte. En losbarrios, la pobreza de actividades estatales de tipocultural era total. Por otra parte, la mayoría de loscines de barrio habían cerrado y los clubes que nohabían corrido esa suerte languidecían con la solapresencia de algunos pocos jugadores de naipes.Cualquier lugar era bueno para empezar, peropreferimoshacerloenaquellosmásalejadosdelcentrode la ciudad, política que seguimos hasta el final denuestragestión.

VirginiaHaurie,Eloficiodelapasión.ElProgramaCulturalenBarrios,Buenos

Aires,Sudamericana,1991.

De esta forma, en una sociedad que una crueldictadura había confinado al espacio privado, elPrograma se propuso recuperar el espaciopormediode la ocupación de calles, plazas. Con esta creacióntambién se pretendía resolver una cuestión de ordenhistórico:laconcentracióndelaculturaenelcentrode

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BuenosAires.Asimismo,laideadeparticipaciónconstituíalabase

central de estos programas. Ir a un centro cultural yrealizar algunasde las actividades allí propuestas,dehecho,erasinónimodemilitarpolíticamente.LacensuraquedóeliminadaysedisolvióelEntede

CalificacionesCinematográficasquedurantelaépocade la dictadura determinaba, según su criterio, quépelículas podían ver los argentinos. Comenzaron averseenloskioscosrevistaseróticas,loqueindignóalossectoresconservadoresquecalificaronalgobiernocomouna“democraciapornográfica”.El mercado editorial creció notablemente en

consonancia con un público ávido de ponerse al díacon todo loqueno le habíandejado leer durante lossieteañosdeoscurantismodeladictadura.UnodeloslibrosmásleídosfueelNuncaMás,quesetransformóenundocumentoimprescindible.

El cine vivió unsaludable renacimientoy acorde a los tiempos,abordó temas deactualidad o decontenido político. Laprimera fue Camila,dirigida por MaríaLuisa Bemberg, que si

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La vigencia de lademocraciayconellade lalibertad de expresiónpermitió que el cinenacionalprodujeraobrasdecalidad reconocida endiferentes festivalescinematográficos. En laimagen, una escena de lapelículaCamila.

bien abordaba unahistoria que sedesarrollabaenlaépocade Rosas, estabacargada de mensajessobre la últimadictadura militar: elexilio, la arbitrariedad,el Estado terrorista, lacomplicidad de laIglesiay la censura.La

películatuvoungranéxitodecríticaypúblicoyllegóacompetirporelOscar.Laotragranpelículadelanuevaetapademocrática

fueLaHistoriaOficial,dirigidaporLuisPuenzo,queabordóeldolorosotemadelrobodebebésduranteladictadura y realizó una radiografía de la sociedadargentinadeaquellosañosa travésde lavidadeunaprofesora de Historia casada con un exrepresor. Lapelícula causó una profunda conmoción y tuvo unagran difusión de alcance mundial, particularmentecuando en marzo de 1986 obtuvo el Oscar de laAcademia de Hollywood a la mejor películaextranjera.Enelespacio teatralfuenotableeléxitode laobra

deEnriquePinti,SalsaCriollaque,permanentementeactualizada por su autor y protagonista, repasó con

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agudeza y humor la historia argentina desde laconquista hasta esos días, permaneciendo diez añosininterrumpidosenescenaenelTeatroLiceo.Elrocknacionalalcanzóunaenormedifusiónyalos

yaconsagradosCharlyGarcía,LuisAlbertoSpinetta,PappoyLeónGiecosesumaronSodaStereo,PatricioReyysusRedonditosdeRicota(queveníanactuandoenpequeñoslocalesdesde1976),Virus,ySumo,entreotros.

ENNUESTROPAÍS...

Despuésdelahiperinflaciónde1989yelconsiguientedesprestigio del radicalismo parecía que esa fuerzapolítica había perdido su rumbo. El Pacto deOlivosfirmado entre el presidente Menem y Raúl Alfonsínque habilitaba la candidatura de Menem a lareelección cayó muy mal en el electorado radical eindependiente. El radicalismo realizó una de laspeores elecciones de su historia en 1995, en la queresultó triunfante Carlos Saúl Menem. El candidatoradical, Horacio Masachessi, resultó tercero en lapreferenciadeloselectoresdetrásdeunanuevafuerzapolítica con definiciones por entonces de centro-izquierda., el Frepaso, que llevó la fórmula JoséOctavio Bordón-Carlos “Chacho Álvarez”. Elradicalismo, sumido en una nueva crisis, comenzó a

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plantearse una serie de autocríticas e inició unapolítica de acercamiento con otras fuerzas políticasdemocráticas que fueron surgiendo al calor de lascríticasalapolíticamenemista.AsísurgiólaAlianzaentrelaUCRyelFrepasoquealcanzaríasuprimeravictoria electoral en 1997 y la presidencia de laNaciónenoctubrede1999conlafórmulaDelaRúa-Álvarez.

Ideasdeunaépoca

Marcos Aguinis nació en Córdoba en 1935.Es doctor en medicina y realizó estudios enpsicoanálisis, arte, historia y literatura.En1983,cuandoeraunaincógnitaelmodoenqueseresolveríalapróximaconvivenciadelasociedad militar con la civil en un régimendemocráticoynadieimaginabaladerogacióndel servicio militar obligatorio, Aguinisescribió y publicó “Carta esperanzada a ungeneral”.

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Cartaesperanzadaaungeneral

Es difícil escribirle, General. Hace tiempo quemeacucia una gran necesidad, pero me frenan losescrúpulos. No niego mi temor: usted dispone de lafuerza[...]Me lo imaginode trece años, cuando ingresóenel

liceo. Cargaba las transformaciones de laadolescencia, las expectativas familiares, su propiahistoria.Unmontóndeilusiones[...]Suropateníaqueestar siempre en perfectas condiciones para aprobarlas amenazantes revistas [...] Lo cierto era que eloficial leexigíamostrarel rostro,elpelo, lasuñas,ylos borceguíes lustrados. Sus ojos voraces buscabanuna falla para descargarle la sanción. Amedida queusted aprobaba la revista, parecía aumentar lafrustracióndelamo.Ycasisiempre,alfinal,contentode poder descubrirle una infracción, le ordenaba...¡mostrar lamatrícula!Usted daba vuelta la tela paraexhibir el interior; era como ofrecerse por dentro,como entregarse desnudo a una violación. [...] Eloficial asentíadesilusionado.Nopudocastigarlo estavez[...]Lasegregacióndelavidamilitarseasemejaalaque

durante siglos ha caracterizado a los manicomios,leprosarios,conventosycárceles.[...]

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Erwing Goffman ha denominado a estosestablecimientosinstitucionestotales.Tienerazón:enla vida civil, generalmente, no se duerme, trabaja yjuega en el mismo sitio. Los cambios de ambienteofrecen una variación que enriquece y fortifica,brindan elementos matizadores, favorecen laconfianza en resolver por sí mismos problemasinéditos.[...]¿Le perturba que critique el rigor de losmilitares?

Claroquesí.Ysuponequeestoyequivocadoporqueresulta difícil imaginar una educación castrense quenosebaseen ladisciplina,elorden, lavirilidadyelsacrificio. La frase hijos del rigor le parece unhallazgo. Si todos lo fuesen –tiene la seguridad–, nohabría tantos problemas en el mundo. Por esoextendería lapedagogía castrensea la sociedadcivil.Yenrealidadlohanhecho,General,hastadondefueposible,cadavezquesedispusodeunaocasión.Losgobiernos militares no se caracterizan únicamenteporquevistenuniformeelpresidenteylosprincipalesministros, sino porque, de una manera encubierta odesembozada, extienden el cuartel a todo el país yconsideran a sus ciudadanos un subgrupo deconscriptos desconfiables a los que hay quecompletarles la educación. Para esto reducen almínimo el desorden de la política, la indisciplina delos intelectuales y el molesto reclamo de los

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trabajadores.No es casual que los golpesmilitares –palabras más, palabras menos– tengan sloganscoincidentes: abolir el caos, restablecer el orden,salvaguardarlastradiciones,eliminarlacorrupción.Sin embargo, a pesar de las consignas, los males

aumentanparaelconjuntodelacomunidad.Yalcabode un tiempo no resulta creíble que los civiles seanquienes mantienen exclusividad en materia decorrupción, subversión y desintegración: estas tareaslas realizan los mismos militares, escondidos tras lafachada de seguir defendiendo abnegadamente lossupremosinteresesdelapatria.[...]¿Qué ocurre con la brillante pedagogía del rigor?

¿Adóndevaapararelcaráctersobrioyelespíritudesacrificio? Lamentablemente –para los que creen enlosbeneficiosdelazote–,losregímenesquepracticanlarepresióncomométodonogarantizanlamoralidadde sus dirigentes ni mejoran la vida del pueblo: laéticasereducefinalmentealadeclamación.[...]Los hijos del rigor, pues no son confiables ni son

mejores: son autoritarios. El rigor deja indemne aSatanás. Ni lo expulsa ni lo transforma. Cuando lascircunstancias lo permiten, una personalidadmoralmente débil como es el autoritario chorrea susdefectos. Pero se aferra siempre –grotescamente– aldisfraz. Los nazis, paradigma de autoritarismomantenían suobediencia alFührery su confianzaen

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la raza superiormientras se entregaban a las bajezasmáscruelesysuciasde lacondiciónhumana;podíanjustificar las bajezas con eso de la obediencia, elorden,lavirilidadyelsacrificio.[...]Las investigaciones demuestran que las

personalidades autoritarias –a la inversa de lo queesperansusadictos–sonmenoseficacesencualquieractividad,logranmenospuntuaciónenlaspruebasdeinteligencia y tienen menor capacidad de liderazgo.[...]

MarcosAguinis,NuevacartaesperanzadaaunGeneral(fragmento),Barcelona,

Sudamericana,1996.

Imágenesdeunaépoca

LahistoriaoficialdeLuisPuenzo

La película La historia oficial, dirigida por LuisPuenzoyestrenadaen1985,seconstituyóentodounsímbolo de la nueva etapa democrática iniciada endiciembre de 1983. Filmada entre el final de ladictadura y los primeros meses de democracia, Lahistoria oficial cuenta la vida de Alicia (Norma

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Aleandro) una profesora de Historia casada con unempresario, Roberto (Héctor Alterio), vinculado a ladictadura militar, con quién adoptó una beba, Gaby(AnaLíaCastro)en1976.Losconvulsionadosmesesque vive el país entre la derrota de Malvinas y losprimerosmesesde1983,lapsoenelquesedesarrollala película, hacen tomar contacto a Alicia con otra“Historia” que hasta entonces desconocía. Susalumnos desconfían de su historia oficial y quierensaber,conocerlaverdad,unodeelloslediceenclase“lahistorialaescribenlosasesinos”.Suscompañerosde trabajo, su mejor amiga, todos hablan de otrahistoriayAliciasedecideaconocerla.Comienzaporellamisma,con laayudade lasAbuelasdePlazadeMayo, resuelve averiguar la verdad sobreGabyy eneste recorrido terminará por comprobar que lapequeña fue robada a sus padres desaparecidos y adesconfiarparasiempredelahistoriaoficial.ElensayistaRodolfoRabanalescribeenlarevistaEl

Periodista de marzo de 1985 respecto a la película:“Enestefilmnoseveelsecuestronilaolasistemáticadeeliminacióndepersonas.Nosevennielasaltonieleventualcombate.Lasbombasdeestallamadaguerrasuciadejaron intactas lascallesy las fachadasde lasciudades.Elescándalofuesordo,noestruendoso.Paramuchísimas personas no era fácil ver lo que estabapasando, aunque fuera difícil e inadmisible noverlo.

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El horror rara vez se dejaba ver enteramente enescena:bastabaconquelamasacresecumplieraentrebambalinasparaqueelmiedoflotarasin trabasentrela tensa concurrencia. La película de Puenzo pareceobedeceraesaconsigna,quelesirveparaenseñarenquéconsistelosiniestro,esaaparicióndeloajenoenelmarcodelofamiliaryhabitual”.La repercusión de La historia oficial fue muy

importante y generó saludables discusiones entre susespectadores. Millones de personas la vieron en laArgentina ymuchos países delmundo.Enmarzo de1986obtuvoelOscardelaAcademiadeHollywoodalamejorpelículaextranjera.

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10LACONTINUIDADDEMOCRÁTICA

•ELCAMBIODEMENTALIDAD•PRIVATIZACIONESYAPERTURADELAECONOMÍA•LADÉCADAPOLÍTICA•DELOSINDULTOSALOS“ESCRACHES”•LASOCIEDADENLOSNOVENTA

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Fernando de la Rúa en el día de su asunción comopresidente,el10dediciembrede1999.Ladécadamenemistaprodujograndesmodificacionesenlaeconomíaylasociedadargentinas.Pusofinalmodelodel Estado benefactor y privilegió los intereses de losgruposeconómicosmásconcentradosporencimade losdelconjuntodelasociedad.ElEstadoestuvoausentealahora de aplicar políticas sociales y controlar a lasempresasprivatizadas,pero fuemuyactivoa lahoradeotorgar subsidios y exenciones impositivas a los máspoderosos.Laentregadelmando, luegodediezañosdegobierno, a otro presidente electo democráticamente,confirmólacontinuidaddemocrática.

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LAARGENTINAFRENTEALNUEVOPANORAMAPOLÍTICOYECONÓMICOMUNDIAL

Lallegadadelperonismoporcuartavezalpoderseprodujo en julio de 1989.Fue el añode la caída delMuro de Berlín y el derrumbe de los regímenescomunistas en Europa central en el marco de ladisolucióndelaUniónSoviética,ocurridaen1991.Elmundo bipolar, el dividido en dos grandes bloques,con la existencia de modelos económicos y socialesopuestos,desaparecíarápidamente.El año 1989 fue también el del Consenso de

Washington. Se denominó así a un conjunto deacuerdosconvenidosporrepresentantesdeorganismosestadounidenses e internacionales. Intervinieron enellos miembros del Banco Mundial y del FMI, delDepartamento del Tesoro y del Departamento deEstado de los Estados Unidos, de los ministros definanzas del grupo G-7 (los siete países másindustrializados), y los presidentes de los bancos demayor alcance internacional. Se acordó que seotorgaría ayuda financiera a los países que sufrieraninconvenientesconelsectorexterno,enlamedidaen

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que estos aceptaran las ideas económicas delConsenso.Lasmedidasquelospaísesendificultades–esdecir,lospaísesnodesarrollados,yentreelloslosde América latina– deberían implementar eran lassiguientes: reformar al Estado desregulando susactividades, otorgar facilidades a las inversionesextranjeras, liberar el sistema financiero, mejorar elsistema impositivo y luchar contra el déficit fiscal.Eran, en síntesis, las ideas de la llamada economíalibredemercado, que buscaba acabar con elmodelode sustitución de importaciones, sostenido por unEstado que, para elConsenso, era grande. Según elConsenso, ya no había lugar para el populismoeconómico.

GOBERNARLAGLOBALIZACIÓN

El capitalismo global es el marco de referencia denuestra época.Laglobalizaciónes aquelprocesoporelcuallaspolíticasnacionalesvanperdiendopesoenbeneficio de las políticas internacionales, dictadasfuera de las fronteras del Estado-nación. Laglobalizaciónessobretodoeconómicaycultural,perono se ha extendido al terreno de la política, losderechos humanos o la ecología, y ni siquierageográficamente funciona por todo el mundo (porejemplo, el continente africano no sabe lo que es la

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globalizaciónmásque en la pura teoría).Por eso, setrata de una globalización limitada. El libro deLuttwak,Turbocapitalismo,dice:“lo llamanmercadolibre,pero loquequierendeciresempresasprivadassin control del gobierno, sin trabas de los sindicatos,sinpreocupacionesporlasuertedesusempleados,sinrestricciones de ningún tipo y pagando tan pocosimpuestoscomoseaposible”.

JoaquínEstefanía,“Gobernarlaglobalización”,enElPaís,Madrid,3de

juniode2000.

LAAPERTURADELAECONOMÍA

Carlos Menem, en su discurso ante la AsambleaLegislativa Nacional, anunció el comienzo de unanueva política con estas palabras: “Desde el Estadonacional vamos a dar el ejemplo a través de unacirugíamayorquevaaextirparderaízmalesquesonancestrales e intolerables. Todo aquello que puedanhacerporsísoloslosparticularesnoloharáelEstadoNacional”.

Meses antes de su

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Pesealaentregaanticipadadel poder, debido a larenunciadeAlfonsínel8dejulio de 1989, el traspasodel mando al presidenteMenem constituyó un hechohistórico: se trataba de lasegunda vez en el siglo queun presidente constitucionalleentregabaelpoderaunoperteneciente a otropartidopolítico.

asunción a lapresidencia, Menemhabía anunciado suacuerdo con el holdingBunge&Born,paraqueuno de sus hombres,MiguelRoig, sehicieracargo del ministerio deEconomía. Pero Roigfalleció una semanadespués de asumir yMenem sugirió que elpropio Jorge Bornreemplazaraalministro.Este impuso finalmenteel nombre de NéstorRapanelli, otro altoejecutivo del grupoempresario. El nuevoministro anunció el 17de julio un plan dedrásticas reformas parael sector público, unacuerdo con 300empresas líderes paracongelarlospreciospor

90 días y una convocatoria para la realización de

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negociaciones paritarias entre empresarios ysindicatos.Aldíasiguiente,elPoderEjecutivosenvióal Congreso los proyectos de leyes de Reforma delEstado,ydeEmergenciaeconómica,quemarcaronunclarodistanciamientoconlaspremisasdelperonismohistórico. Por el primero, se le otorgó al PoderEjecutivo amplias facultades para la ejecución de unplan de privatizaciones, olvidando las críticasefectuadas–pocotiempoantes–porlosjusticialistasalos intentos privatizadores de Alfonsín. Por elsegundo, el Estado fue liberado de su obligación de“comprarlonacional”,suspendiéndoseporelperíodode seis meses toda clase de subsidios. La UIA y laSRA otorgaron un inmediato respaldo a estosproyectos.LaleydeReformadelEstadofueaprobadael 17 de agosto sin el acuerdo del radicalismo,mientras la ley de Emergencia Económica fuesancionada el 1.° de setiembre, luego de algunasreformasintroducidasainstanciasdelradicalismo.Las privatizaciones, contempladas en la ley de

ReformadelEstado,nosehicieronesperar.Enagosto,Roberto Dromi (ministro de Obras y ServiciosPúblicos)anunciólaventadelasemisorasderadioylos canales de televisión del Estado, mientrasMaríaJulia Alsogaray, designada para la privatización deENTEL, hacía lo propio con dicha empresa. Enseptiembre continuaron los anuncios con los ramales

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La familiaAlsogarayocupócargos durante losgobiernosdeCarlosMenem.ÁlvaroAlsogarayfueasesorpresidencial,ysuhijaMaríaJulia se desempeñó comointerventora de ENTEL, alfrente del proceso deprivatización de losservicios telefónicos.Alcanzada la privatización,ocupó la secretaría deRecursosyMedioAmbiente.

ferroviarios, SEGBA (Servicios Eléctricos del GranBuenos Aires), y la desregulación de la actividadpetrolífera.

Enesemismomes, laempresaTexacoanunciósu regreso al país. Enlos Estados Unidos seinformó que laArgentina tendríaacceso al Plan Brady,con lo que podríareducir sustantivamentela deuda externamientras, el SecretariodeEstado,JamesBaker,felicitó a la Argentinapor el nuevo planeconómico.Mientras tanto, algo

quedaba pendiente:atender las expectativasde obreros y sindicatosperonistas que habíanvotado al gobierno, yrecordaban lasconsignaspreelectoralesbasadas en el

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“salariazo” y la“revoluciónproductiva”.Las convenciones colectivas de trabajo fueron

realizadas en julio de 1989; los metalúrgicos fueronlos únicos en obtener aumentos significativos. Ensetiembre,elpresidenteinformóquenosepermitiríanaumentos salariales, yRapanelli anunció que, de esemomentoenadelante,losaumentosseharíanenbasea la inflación proyectada (por el gobierno) y no enrelación a la inflación pasada. Ante estos hechos laCGTsedividióendosgrupos,unoconciliadorconlaspolíticasgubernamentalesencabezadoporAndreoni,yotroconfrontativodirigidoporSaúlUbaldini.En noviembre, el gobierno informó sobre una

próxima flexibilización de la legislación laboral, yreconocióalaCGTdeAndreoni.Hacia fines de 1989, la situación económica

empeoró.Loscontrolesdeprecios,salarios,decambioy tasas de interés eran la parte no tolerada de lapolítica oficial, por los que demandaban una políticaeconómica abierta y liberal. Como repitiendo loocurrido en febrero, en tiempos de Sourrouille, elgobierno devaluó fuertemente el austral y liberó elmercado de cambios. Fueron aumentadoscombustibles, tarifas y salarios. El dólar se disparóotra vez, la inflación pasó del 6,5% al 40%, yRapanelli fue reemplazado por Erman González

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quien, al comenzar el año 1990, canjeócompulsivamente los depósitos de los ahorristas porBONEX (Bonos Externos). Fue un acto deexpropiación con graves consecuencias para lospequeños y medianos ahorristas. El primer día decotizaciónlaláminade100Bonexsevendióamenosdelamitaddesuvalornominal.En febrero, la inflación alcanzó el 79%, y llegó al

95%enmarzo.Enesemes, elmismovicepresidenteEduardo Duhalde afirmó que “en la Argentina, lasleyes de mercado no funcionan”. Lo que realmenteestaba ocurriendo era que la mayoría de los precioshabían comenzado a ubicarse en sus valoresinternacionales. En abril tuvo lugar una marcha enapoyo a las reformas, convocada por el periodistaBernardo Neustadt. Fue a partir de ese mes que lasituaciónmejoró.ElmismoAlfonsínaplaudió,enesemomento, el control del déficit público.Enmayo, elprograma económico, según algunas encuestas, logróconformidad mayoritaria. Pareció entonces, que lasociedadaceptabaqueelmayordelosproblemaseraelcontroldelainflación.En el mes de noviembre de 1990, el gobierno,

considerandoqueelEstadoeraunmaladministrador,anunció la privatización del Jardín Zoológico y deAerolíneasArgentinas,mientrasel18dediciembredeese año, informaba la misma decisión para 13

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organismosestatales (SEGBA,OSN,GasdelEstado,YPF, Puertos, ELMA, YCF (YacimientosCarboníferos Fiscales), ENCOTEL, Vialidad,Ferrocarriles, la Casa de la Moneda, la Junta deGranosylosSubterráneos).Los beneficiarios de las privatizaciones fueron los

gruposeconómicosmáspoderososdelpaísasociadoscon operadores internacionales. La concentracióneconómicacrecióyestosgruposaumentaronsupodere influencia.Unade lascaracterísticasmásnegativasde las privatizaciones fue la de otorgarles a lasempresasunvirtualmonopolioensuáreadeacción.A pesar de todo, la inflación no se detenía. Fue

entonces cuando se aprobó el pase de DomingoCavallodelaCancilleríaalMinisteriodeEconomía.

ESELPERONISMODEPERÓN,CONALGUNOSCAMBIOS

Las decisivas medidas adoptadas por CarlosMenemensusprimerosdíasdegobierno,quepocoteníanquever con las políticas justicialistas de otras épocas,dieron lugar a una explicación, efectuada por elmismopresidenteenlaBolsadeBuenosAires,el29dejulio.“Nuestrosobjetivos–afirmóMenem–sonlosque señalaba el general Perón [...]. La soberaníapolítica, la independencia económica y la Justicia

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social[...].Perolosinstrumentos,comosunombreloindica, son justamente herramientas para la acción.Debenadaptarsealosnuevostiempos.Debencambiarpara cumplir los objetivos [...]. Hace cuarenta añoséramos acreedores delmundo.Hoy somos deudores.Hace cuarenta años, al igual que en muchos paíseseuropeos,enlaposguerrasenacionalizaronycrearonempresasdelEstadoflorecientes.HoyestasempresasdesangranalaNaciónporsusdéficitydesequilibrios[...]. Impulsaremos un paso al costado delEstado encuantoalaproduccióndirectadebienesyservicioseinvitaremos al empresariado y a todos los sectoressociales a dar un paso adelante [...]. Creemos en losmercadosparapromoverlasanacompetencia”.

CONVERTIBILIDAD,ESTABILIDADYDESOCUPACIÓN

El 19 de febrero de 1991Cavallo, conmuy buenaimagen, asumió la conducción del Ministerio deEconomía y envió su proyecto de Ley deConvertibilidadalCongreso.Elplanfueconvertidoenleydelanación;enDiputadosvotaronensucontraelradicalismo, el partido Intransigente, la democraciacristianayotrospartidosdeizquierda.

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DomingoCavallo,juntoconbuena parte de loseconomistas de laFundación Mediterránea,presidida por él, fue elresponsable del plan deconvertibilidadquepermitióla estabilidad de laeconomía, aunque al altoprecio de multiplicar elnúmerodedesocupados.

A partir de enero de 1992 comenzó a circular lanuevamoneda:elpeso,queequivalíaaundólar.

El Banco Centraldebía contar con unareserva de divisas iguala la moneda encirculación, y seprohibió emitirmonedasin respaldo.El alzadepreciossedesaceleró,ycontinuó así, hasta que,en el año 1996, laArgentina figuró entrelos países de menorinflacióndelmundo.Se implantóunnuevo

régimen tributario confuertes controles sobrela evasión de laspequeñas y medianasempresas.Seprodujoelesperado “shock” deconfianza y la clasemedia vivió una ciertaeuforia económica.

Volvieron las compras encuotasy comenzóelboomdelastarjetasdecrédito.

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Elplanpermitióalcanzarlaansiadaestabilidad;conestaretornaron lasventasacrédito,y laeconomíasereactivó. Los años 1991, 1992 y 1993 evidenciaronesa recuperación: de 200 mil heladeras vendidas en1990sepasóacercade800milen1993,lademandafue también intensa en lavarropas, televisores, yautomóviles.Estos logros tenían una contracara: la caída del

salarioreal.Sibienluegodelahiperinflaciónde1989lossalariosserecuperaronlevemente,apartirde1990comenzaron una declinación ininterrumpida. Setrabajara tanto en el ámbito público como en elprivado, el resultado era elmismo.En el primero, elcongelamiento era producto de las restriccionespresupuestarias; en el segundo, la misma reducciónsalarial era, se decía, condición necesaria para podercompetir.La obtención de la estabilidad dejó en inmejorable

situación al justicialismo para triunfar en laseleccionesdel8de setiembrede1991, en lasque seimpuso en la mayoría de los distritos, salvo enCórdoba,Capital Federal yChubut, donde triunfó elradicalismo. Las elecciones se completaron enoctubre, en otras seis provincias. El justicialismoobtuvo tres victorias, ampliando su mayoría endiputados.Laconvertibilidadnosoloocasionóelderrumbede

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los salarios, sino unmasivo ingreso de capitales queprodujo una desconocida liquidez (disponibilidad dedinero),apartirde lacualaparecióunasensaciónderiqueza disfrutada por los sectores medios que novolveríaarepetirse.Mientras tanto, laespectacularventadeempresaso

activos públicos atraía a inversores externos ycapitalesrepatriados.Su compra fue disputada por los grandes grupos

económicos locales, y conglomerados extranjerosconocidos, desarrollándose un proceso deconcentración económica que perjudicó y, ennumerosos casos, llevó a la quiebra a la mediana ypequeña empresa nacional. En este marco, fuedestacado el papel jugado por las empresastransnacionales,queenalianzacon representantesdelaburguesíanacional,tomaronelcontroldeempresasalimenticias,industrialesysupermercados.ElEstadosefuedesprendiendodelaadministración

de tantas empresas deficitarias. Estaba recaudandocomopocasvecesensuhistoriayhabíarecibidounos20.000 millones de dólares por las privatizaciones.Ahora tenía las manos y el presupuesto libres paraocuparse de los temas que justifican su existencia:salud, educación, asistencia y previsión social yseguridad.El primer cimbronazo del plan Cavallo se produjo

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entre 1994 y 1995 como consecuencia de la crisismexicana.Conelllamado“efectotequila”seinicióelcicloeconómicocaracterizadoporlafugadecapitales,larecesiónyelaumentoconstantedeldesempleo.En1996lacrisisprovocólarenunciadeCavallo,yRoqueFernández asumió como ministro de Economía, sinquemejorarasustancialmentelasituacióneconómica.

LOGROS

En un reciente artículo publicado en la MilitaryReview,elexjefedelComandoSurdelEjércitodelosEstadosUnidos,generalBarryMcCaffrey,elogiasinatenuantes los logros de las reformas económicasimplementadasenlaregión“quepermitieronmásqueduplicar las exportaciones norteamericanas haciaAméricalatinaycrearoncercade900milempleosdealta calificación para los ciudadanosnorteamericanos”, mientras nuestras economías seestancaban y la desocupación alcanzaba registros sinprecedentes.Lasrazonesdelarticulistapodríanservirpara señalarle a la Casa Blanca quiénes son losverdaderos beneficiarios de las reformas producidaspor el Consenso de Washington, las causas delcreciente malhumor social que se extiende desdeMéxicohasta laArgentina,yexplicarle lagénesisdelapeligrosainvolucióndenuestrasdemocracias.Todo

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lo cual actualiza aquella célebre expresión deSimónBolívar cuando dijera que “los Estados Unidosparecen destinados por la Providencia para plagar laAméricademiseriasennombredelalibertad”.

AtilioBorón,“TemadeConversación”,enPágina/12,11dejuliode2000.

UNCAMBIODEMENTALIDAD

Los profundos cambios operados durante los diezaños de la administraciónmenemista, y la alteraciónprofundaquelamismadoctrinaperonistasufrióeneseperíodo fueron posibles no solo por lastransformacionesproducidasenlasituaciónpolíticayeconómicamundialy,comofuedicho,enelmercadointernacional,sinoporuncambiodementalidadenlasociedad,imprescindibleparadotardeconsensoalasmedidas adoptadas por el gobierno. Eslóganes talescomo“achicarelEstadoesagrandarlanación”fueroncontinuamente repetidos y fueron numerosos losmediosradiales,televisivosyescritosque,constanteyconsecuentemente,considerabancomomadredetodoslos males a lo que se dio en llamar las políticas

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estatistasypopulistas.

DEMOCRACIAYDESIGUALDAD

“A partir de 1989, con el cambio de gobierno, laArgentina asistió a una nueva vuelta de tuerca endirección al afianzamiento de una democracia queganaenestabilidaden lamismamedidaqueexcluyela participaciónpopular e identifica suhorizonte conla intangibilidad de los intereses de las clasesdominantes. En una coyuntura más que crítica, elnuevo gobierno decidió dejar de lado todo resabiopopulista en el diseño de políticas y asumir unasingular concentración de poder que en líneasgenerales se incrementó con el tiempo. El hecho deque esta decisión fuera tomada por un gobiernoperonistalegarantizóapoyosyneutralidadesqueunagestióndeotrosignonuncahubieraobtenidoparaesetipodepolíticas.Enesesentidosepuededecirqueeltriunfo peronista de 1989 y el inmediato viraje alneoliberalismo del presidente Menem constituyeronun punto decisivo en la afirmación de un régimendemocráticoestable,almismotiempoqueafianzaronla tendencia al crecimiento de las desigualdadessocialesenesademocraciaestabilizada.”

DanielCampione,“¿Quédemocracia?Concentracióncapitalistayvidapolítica”,

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enEstadoySociedad,BuenosAires,Eudeba,1999

ELFINDELESTADOBENEFACTOR

Los acuerdos iniciales del gobierno de CarlosMenemconelempresariado,ylasmedidaspropuestaspor elConsenso deWashington exigían una reformadelmarcolegalregulatoriodelmercadolaboral.Estasreformas se denominaron flexibilización laboral, yapuntaban,esencialmente,aminimizarcostosapartirdelareduccióndelasindemnizacionespordespitdos,yde lageneralizaciónde loscontratosde trabajoportiempocorto,ignorandolacontinuidadyseguridadenelempleo.La precarización laboral (trabajo mal pago e

inseguro), había hecho su aparición durante elgobierno radical (que introdujo la llamadacontratación a tiempo determinado) pero fue en ladécada de los 1990 que alcanzó dimensionesinsospechadas.Algunos de los instrumentos legales que

posibilitaron la flexibilización laboral fueron: eldecreto 1334 de 1991, que impuso la mejora en laproductividad como único medio para alcanzar

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aumentossalariales,laleydeaccidentesdetrabajodeesemismoaño,porlaquesefijarontopesymenoresindemnizacionesporesacausa,ylaleydeempleode1993, por la que se redujeron los aportes patronalespara jubilaciones y obras sociales, junto con lasindemnizacionespordespidosinjustificados.El poder de negociación de sindicatos y

trabajadores,enelmarcodeunadesocupaciónenalza,quedógravementelastimado.Trasdiezañosdecambioseconómicosestructurales,

elpaísrecuperólaconfianzaensumoneda,volvióelcrédito.Sinembargo,segúndatosdelBancoMundialdemediadosde1999,el20%másricodelapoblaciónsequeda con lamitaddel ingresonacional,mientrasque 20% más pobre solo recibe el 5%. Estos datosreflejan que casi la mitad de la población argentinaviveenlapobreza.

LALÓGICADECAVALLO

“LaimplacablelógicadelministroCavallodebehabersido la siguiente: la sociedad política argentina noofreció ni ofrece (¿ni ofrecerá?) estabilidad algunapara asegurar reglas mínimas de estabilidadeconómica.Elministrodebehabervisto,[...]queconesta burguesía nacional díscola y poco confiable, losdevaneos serían interminables y estériles. Luego,

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decidió prescindir de ese consenso, atando lasvariablesmás importantes de la economía a factoresexógenos. [...] Solo la burguesía transnacional puedeinsertarseconéxitoenesteesquema.Mientras,lagranmayoría de la población queda absolutamenteexcluida.”

DanielMuchnik,ArgentinaModelo,BuenosAires,Manantial,1999.

LOSCAMBIOSESTRUCTURALESENLACLASEOBRERA

Lareestructuracióneconómicaqueseprodujoenelpaís impulsada por los grandes grupos económicos(GGE) entre 1976 y 1999 implicó cambios en lapropia conformación social, culturalypolíticade lostrabajadores.Elprocesode“desindustrialización”yterciarización

de la economía significó una fuerte reducción deobreros industriales que, acompañado por el menortamañodelasfábricas,dificultóylimitóelpesodelaorganización sindical de ese sector dentro de lasociedad.Almismotiemposeexpandióelempleoeneláreadelosservicios(supermercados,bancos,etc.)y

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delaactividadinformal(comovendedorescallejeros),cuyos trabajadores encuentran más dificultades paraorganizarse por su heterogeneidad y menor historiasindical.A su vez, la relocalización de empresas bajo el

régimen de “promoción industrial” impulsado por elEstado en regiones sin tradición industrial como LaRioja,Catamarca oTierra del Fuego entre otras y almismo tiempo la reducción de establecimientos enlocalidades del interior con experiencia fabril comoSantaFe,CórdobaoGranBuenosAirestambiéntrajoconsecuenciasenelmovimientoobrero.Estoimplicópara elmismo la pérdida de obreros experimentadosen los conflictos sindicales y la incorporación denuevos trabajadores que desconocían los derechosadquiridos a lo largo de décadas de luchas sociales.Aunque, en varios casos, los trabajadoresexperimentados se trasladaron a esas regionesaparentemente emergentes y contribuyeron en laorganizaciónsindical.Este proceso fue simultáneo a una fuerte caída del

salario real y a la precarización de las relacioneslaborales,loqueprodujounaprofundafragmentacióndelostrabajadoresentreocupadosydesocupados.Yasu vez, dentro de los mismos ocupados, seestablecieron diferentes salarios por iguales trabajos,distintas condiciones de empleo entre trabajadores

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estables con derechos adquiridos y trabajadorescontratados temporalmente.Otra característica de lasnuevas condiciones laborales fue la extensión de lajornada de trabajo, que pasó de 9 horas diarias aubicarse entre las 12 y 16 horas, y se destruyó elsalario básico común para pasar a configurarse elmismo en sus porcionesmás significativas mediantepremiosporproductividad,porpresentismo,etcétera.empeorando las condiciones laborales. Es decir, elproceso de disciplinamiento y transformación de lascondiciones de trabajo comenzado durante ladictadura seprofundizóy extendiódurante ladécadadelosnoventa.Estos cambios estructurales en la clase obrera

afectaron la representatividad de los sindicatos,recreados desde los años 1945-1946 a partir de unaorganizacióncentralizadaporrama,que lesgarantizóunpoderdenegociacióndelosConveniosColectivosdeTrabajo,quelesotorgóunpodereconómicoanexopor manejar los fondos de las Obras Sociales y,paralelamente limitó su autonomía organizativa ypolíticaalestablecerqueeselEstadoquiendeterminalaexistenciadeunsindicato,entregandolapersoneríagremial,ynolospropiostrabajadores.Asuvez,esossindicatos se consideraron parte del MovimientoNacional Justicialista y participaron activamentedesde esa preferencia dentro del peronismo. Esa

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tradición sindical, al reestructurarse la propia claseobrera y debido a las nuevas condiciones de trabajo,produjeron nuevas formas organizativas y políticasqueintentaronenfrentaralmodeloneoliberal.

GANADORESYPERDEDORESDELASPOLÍTICASECONÓMICAS

NEOLIBERALES

“Losbeneficiariosylasvíctimasdeesteexperimentono depararon sorpresas. Pocos, concentrados y bienorganizados los primeros; muchísimos,desorganizados y dispersos los segundos. Estagigantescatransferenciaderiquezaafavordelosmásricos comenzó de hecho en los años de Isabel, seacentuóduranteelProceso,seafianzóenlagestióndeAlfonsínyculminóbajoelmenemismo.Unpequeñogrupo de gigantescos oligopolios terminóapoderándose de la economía nacional [...]. Durantelos años ochenta esta transformación capitalista sematerializó mediante una triple transferencia deexcedentes:a)delosasalariados,cuentapropistasylapequeña burguesía a la burguesía y el Estado, víacaída de los salarios reales, el “impuestoinflacionario”, los precios de bienes y servicios y lanaturaleza perversa del régimen tributario, por valorde70.000millonesdedólares;b)109.000millonesde

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dólarestransferidosporelEstadoaloscapitalistas,víasubsidios, tipo de cambio, exenciones impositivas,políticas de promoción, préstamos especiales ycondonacionesdedeudas;c) remesaa losacreedoresexternos, vía pago de la deuda y transferencia deganancias,porvalorde27.000millonesdedólares.”

AtilioBorón,ElexperimentoneoliberaldeCarlosSaúlMenem,EdicionesElcielo

porAsalto,N.º6,BuenosAires,1993-1994.

LACORRUPCIÓN

La década de los noventa está salpicada denegociados y escándalos. La falta de controles y lasensacióndeimpunidadanimóadiversosfuncionariosa hacer negocios a costa del Estado. Uno de losprimeros escándalos fue el de los guardapolvos,comprados a precios muy superiores a los de plaza.PeroelquealcanzómásnotoriedadporelstatusdelosinvolucradosfueelSwiftgateen1991.Se trató lisayllanamente de un pedido de coimas a la empresanorteamericana Swift. El hecho llegó hastaWashington y el embajador norteamericano TerenceTodman tomó cartas en el asunto denunciando a los

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implicados: el asesor y pariente presidencial, EmirYoma, y el Ministro de Obras y Servicios PúblicosRobertoDromi,quedebieronrenunciar.Tras estos hechos, el presidente Menem creó una

“ComisiónMoralizadora” a cargo del vicepresidenteEduardoDuhalde.Enlapresentacióndela“comisión”anunció “le declararemos la guerra a la corrupción”.En medio de las primeras batallas de esta guerra,estalló el denominadoNarcogate, que involucró a lacuñada del presidente y a sumarido en el lavado denarcodólares.El tráfico ilegaldearmas fue tambiénnoticiaentre

1992 y 1995, período en el cual fueron enviadas aCroaciamásde6.000toneladasdearmasdediferentetipo.Durante 1994, el Banco Nación contrató por 250

millonesdedólaresunsistemadecomputaciónquelocomunicara“enred”consussucursales.MedianteunainvestigacióndelaDirecciónGeneralImpositivapudoconocerseunnegociadoenelcuallaplanamayordelBanco habría recibido 20 millones de pesos encoimas.Unelementocentralparaentenderlacontinuidadde

la impunidad de los funcionarios fue la escasísimaactividad judicial en estos casos, amparada por unaCorteSupremadeJusticia,ampliadaalefecto,quenose ha pronunciado en contra del Poder Ejecutivo en

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ningunodeloscasosenquesehaacudidoaella.

DELOSINDULTOSALOS“ESCRACHES”

Apocode iniciarsumandatoelpresidenteMenemcomenzó a pronunciar una palabra con profundasconnotaciones históricas: reconciliación. Usando sustatus de víctima del terrorismo de Estado porpermanecerdetenidovariosañosenFormosa,Menemcomenzóainstalareltemadelolvido.TrajolosrestosdeJuanManueldeRosasdesdeSouthtamptonconlaideadeenterrarlosjuntoalosdeSarmiento.PosiblementeMenem creyó ver en el perdón a los

genocidasde ladictadura lasolucióna las intentonasmilitares carapintadas que habían desestabilizado aAlfonsín y no dejaban de ser una amenaza para lademocracia. Pero además se hacía eco de lasdemandasdelestablishment, que noquería ver a susbenefactorestraslasrejas.Fueasíqueafinesde1990,veinticincodíasdespués

delúltimoalzamientocarapintada,exactamenteel28dediciembre,elpresidenteMenemfirmóeldecretode

indulto a los ex

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Siempre desde la oposiciónal gobierno de Menem, eldiario Página/12 abordó asu modo el indulto a losexcomandantes.

comandantes y dealgunos ex líderesguerrilleros. El indultosignificó la libertad delos responsables delhorror de los setenta yla condena para toda lasociedad argentina aconvivirconellos.Por esa época se

produjeron lasprimerasapariciones públicas dela agrupaciónHijosporlaIdentidadylaJusticiacontra el Olvido y elSilencio (HIJOS),integrada pordescendientes directosde los desaparecidos.HIJOS tendría unaactiva participación en

la conmemoración de los 20 años de la dictaduramilitarel24demarzode1996,que reunióamásde100.000 personas en la Plaza deMayo.La aparicióndeHIJOSdiounnuevo impulso a la lucha contra laimpunidad e instaló en la sociedad una novedosaforma de protesta: los “escraches”, consistentes en

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señalamientos de domicilios de exrepresores y ladifusióndesus“currículos”.Ladécada terminaconalgunasnoticiasalentadoras

para el accionar de la justicia, producto delpermanente y persistente accionar de lasAbuelas dePlaza de Mayo: la detención de Videla, Massera yotros represores por el robo de bebés durante ladictadura;yelavancedelosjuiciosquesesustancianenEspaña, Italia yAlemania contra los responsablesde las dictaduras argentina y chilena por ladesaparicióndeciudadanosdeesospaíses.

CRIMENYPOLÍTICA

Varios casos policiales generaron sospechas sobreinstituciones y miembros del poder político yeconómico. El primero de ellos fue el crimen de laadolescente María Soledad Morales en Catamarca.Pocos días después de la aparición del cadáver,muchos catamarqueños comenzaron a acusar apersonajes cercanos al poder provincial comoresponsables del horrendo crimen. Concretamente,apuntabancontraGuillermoLuque,hijodeldiputadonacional Ángel Luque, uno de los principales

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operadores del gobernador Ramón Saadi, últimoexponentedeladinastíacatamarqueña.El pueblo de Catamarca, ante las sospechas de

encubrimientoporpartedelpoderprovincialyfrentealaevidenteinacciónjudicial,inventóunanuevaformadeprotesta:lasmarchasdelsilencio.Encabezadasporlos familiares de María Soledad y por la hermanaMartha Pelloni, las marchas se tornaronmultitudinariasysignificaronelcomienzodelfindelahegemoníadelosSaadienlaprovincianorteña.Recién el 27 de febrero de 1998 se dictaron las

condenascontrasusasesinos:21añosdeprisiónparaGuillermoLuquey9añosparaLuisTula,exnoviodelavíctima.El 25 de enero de 1997, otro caso conmovió a la

opinión pública: fue asesinado enPinamar JoséLuisCabezas, fotógrafo de la revista Noticias. Deinmediato la Unión de Trabajadores de Prensa deBuenosAires(UTPBA)ylaAsociacióndeReporterosGráficos de la República Argentina (ARGRA),lanzaronunacampañabajoeleslogan“NoseolvidendeCabezas” para evitar que el crimen ingresara a lalargalistadelaimpunidadyelolvido.LassospechasrecayeronenelempresariotelepostalAlfredoYabrán,ysobreintegrantesdelapolicíabonaerense.Lociertoes que a casi tres años del crimen no se termina deconocerlaverdadyelsuicidiodeYabránenmayode

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1998terminódearrojarmásdudassobreuncasoqueconcluyó en un juicio que solo pudo comprobar laculpabilidaddelosautoresmateriales.

LOSATENTADOS

Dos atentados terroristas marcaron la primerapresidencia deMenem: el 17 demarzo de 1992 unabomba destruyó la Embajada de Israel en BuenosAiresyel18deJuliode1994otroartefactoexplosivodemolió la sede de la Asociación Mutual IsraelitaArgentina (AMIA).Entre losdosatentadosmurieron116 personas. En ambos casos, las investigacionesjudiciales no han logrado ningún avance detrascendencia.Sesabecasiconcertezaquelaeleccióndel blanco y la organización partieron delfundamentalismo islámico, pero queda poresclarecerselomásimportante:quiénescomponíanlaconexiónlocal.Hastaelmomentohansidodetenidosmiembrosde lapolicíabonaerenseyunreducidordeautosrobados,pero lasensacióngenerales ladequelosresponsablessiguenlibres.

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LAALINEACIÓNCONLOSESTADOSUNIDOSYLARECONCILIACIÓNCONGRANBRETAÑA

En política exterior, el peronismo había siempresostenidolallamadaterceraposición,segúnlacualseestaba a igual distancia del llamado imperialismonorteamericanoquedelsoviético.LaArgentina,desdetiemposlejanosintegrabaelmovimientodePaísesnoAlineados, posición mantenida por los últimosgobiernos,tantoelmilitarcomoelradical.La política exterior argentina, conducida en un

primermomentoporDomingoCavallo,ydesdeenero

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de 1991, por Guido Di Tella, fue modificadasignificativamente.Elprimergransíntomafueelenvíodeundestructor

yunacorbetamisilísticaalconflictoque,lasNacionesUnidas,y enespecial losEstadosUnidos,manteníancon Irak, por la invasiónde este aKuwait, ordenadapor Sadam Husseim. Menem explicó que losbeneficiosdeesaacciónseríansuperioresaloscostos.En agosto de 1989, unilateralmente, el gobierno

argentino anunció el levantamiento de todas lasrestricciones–vigentesdesdelostiemposdelconflictopor Malvinas– al comercio con el Reino Unido. Deaquí en más, la estrategia de la coacción seríareemplazadapor loquesedioen llamar labúsquedade la seducción. En septiembre, en las NacionesUnidas, Menem informó sobre el deseo de laArgentinadereanudarlasrelacionesdiplomáticasconGran Bretaña, hecho concretado el 15 de febrero de1990.Hacia 1991, ya con Di Tella en la cancillería, la

política –según la frase del canciller– de “relacionescarnales”conlosEstadosUnidoscontinuó.Ytuvosuscostos: los norteamericanos exigían eldesmantelamiento del Plan Cóndor. El misil delmismonombreeradegranalcance,podía transportarcargas nucleares, y era parte de un proyecto de laFuerza Aérea Argentina. En junio de 1991, el

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gobiernoaceptólosrequerimientosestadounidenses.En setiembredeese año, laArgentina se retiródel

Movimiento de Países no Alineados. Di Tella loexplicó sencillamente: “no podemos ser parte delTercerMundo, porque no existe ahora un segundo”.En realidad, no era compatible una política deadhesiónalosEstadosUnidos,conlapresenciaenunforoqueleeraadverso.

LASOCIEDADENLOSTIEMPOSDELMENEMISMO

A lo largo de la década la sociedad argentinaexperimentó profundas transformaciones, muchas deellas en consonancia con las modificacionesestructuralesquesefueronimponiendoenelrestodelmundodesdelacaídadelmurodeBerlínen1989.La globalización trajo modas y nuevos hábitos de

consumo como la proliferación de los locutoriostelefónicos; los envíos de productos a domicilio; elauge de los celulares; el crecimiento explosivo delconsumo de TV por cable y la implantación de lacultura shopping, que trajo un efecto positivoinsospechado: la instalación de decenas de salas

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cinematográficasendiversospuntosdelpaís.Acorde con los tiempos, la sociedad argentina se

volvió más mediática. Crecieron los espaciosdedicados a las noticias y los canales de cable conprogramación integralmente informativa. Como unclaro reflejo de la crisis de credibilidad yrepresentatividad de las instituciones y los partidospolíticos, la gente comenzó a visualizar en estosmedios a los únicos ámbitos para exigir justicia oreclamar soluciones a sus problemas cotidianos. Lasmanifestaciones de vecinos comenzaron adesarrollarse en cualquier esquina del barrio frente auna cámara deTVy cada vez conmenos frecuenciafrente a las sedes de los poderes públicos.El uso de“cámaras ocultas” por equipos periodísticos permitióponer al descubierto casos de corrupción, abusoscontrausuariosdeservicios,maltratocontraancianos,y colaborar con la justicia en la ubicación decriminalesdeguerra.La aparición del video Las Patas de la Mentira,

transformado tras su éxito en programa semanal,introdujo en la TV un nuevo género: la exposiciónpúblicade los actos fallidosde lospolíticosyde loserroresdelosprogramasdeTV.En el ámbito futbolístico, la selección argentina

participódelostresmundialesdeladécada.Algunos productos del cine argentino como Tango

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Feroz,CaballosSalvajes,Gatica,Dibu,UnargentinoenNuevaYork,LaFuriayManuelitasetransformaronenéxitosdetaquilla.Otros,menosafortunadosenlasboleterías,comoMundoGrúa,Pizza,Birra,Faso,ElViaje,UnlugarenelmundoyBuenosAiresViceversaobtuvieronimportantespremiosinternacionales.A fines de la década la pantalla de canal 13 fue

copadaporlasseriesnacionalesdelaproductoraPol-ka,dirigidaporAdriánSuar.Elreflejodesituacionescreíbles, el uso del lenguaje de la gente, la buenafactura técnica y la actuación de excelentesprofesionalesgeneraronproductosexitososycuidadosestéticamente.

DEMOCRACIAYELECCIONES

El menemismo resultó triunfante en el primer testelectoralde1991.Lagenteconvalidóen lasurnaselcambioderumboeconómicoimpuestoporMenemy,alahoradedecidirelvoto,carecierondeimportancialos casos de corrupción, la poca credibilidad en lajusticiaylosindultos.En 1993 se concretó la formación de un frente

opositor en el que

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Si bien el Pacto de Olivosfue criticado por loreservado del acuerdo entreAlfonsín y Menem, lareforma constitucional a laque dio origen es la quealcanzó el mayor nivel deconsensosocialdetodaslasreformasdelsigloXX.

confluyeron los exdiputados justicialistasdel grupo de los 8,liderados por Carlos“Chacho” Álvarez, consectores de laDemocracia Cristianade Carlos Auyero yGraciela FernándezMeijide y grupossocialistas como el deAlfredo Bravo. Lanueva agrupaciónrecibió el nombre deFrenteGrande.Por esos días

comenzaron a circularversiones de que elpresidenteMenemteníaaspiracionesreeleccionistas. LaConstitución no lo

permitía, demanera talque laúnicaposibilidadparaconcretar el anhelo presidencial radicaba en laconvocatoria a unaAsambleaGeneralConstituyente.Trasvariasreuniones,CarlosMenemyRaúlAlfonsínfirmaron el “Pacto de Olivos”. Allí acordaron los

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Enfuncióndelacuerdoentrela UCR y el FREPASO, elradicalFernandode laRúaocupó el primer término dela fórmula presidencial y el

puntos centrales de la Constituyente: reelecciónpresidencialporunsoloperíodoconsecutivodecuatroañosycreacióndelGobiernoAutónomodelaCiudaddeBuenosAires.La designación del jefe de gobierno se haría

medianteelecciones.En1994loscomiciosparalaConstituyenteledieron

la mayoría al PJ, el segundo lugar a la UCR y unauspicioso tercer puesto al Frente Grande. Lasreformas propuestas por el Pacto de Olivos fueronaprobadasyMenemquedóhabilitadoparaunsegundomandato.

En mayo de 1995Menem obtuvo lareelección frente a unaoposicióndivididaentrelaUCRyelFREPASO(Frente del PaísSolidario), la unión delFrente Grande y laagrupación PAÍS delsenador José OctavioBordón, candidato apresidente.Losanalistaspolíticos

hablaban del “voto-cuota”, refiriéndose al

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frepasistaCarlos“Chacho”Álvarez, el segundo. Por suparte, Graciela FernándezMeijide fue candidata agobernadoradelaprovinciadeBuenosAires.

enorme peso de lasensacióndeestabilidady confianza transmitidapor el plan Cavallo enmedio del temor a losefectos de la crisismexicana. Lo

económicoyelpánicoalavueltadelahiperinflaciónvolvieronaprimarenladecisióndeloselectoresmásquecualquieraotraconsideraciónéticaopolítica.Apocodelaseleccionesseprodujounacrisisenel

FREPASO por la retirada de Bordón y suacercamiento al PJ. Pero el Frente fue creciendo yadquiriendo un perfil propio hasta estar encondiciones de proponerle una coalición de igual aigual a laUCR.La“Alianza” se concretó en1997yobtuvo sus primeros triunfos en el Chaco y enRosario. Posteriormente,Graciela FernándezMeijidederrotóenlaseleccionesparadiputadosnacionalesdeldistrito bonaerense a la candidata del PJ, HildaGonzálezdeDuhalde.En 1998 la Alianza se consolidó en el ámbito

nacionalyconvocóacomiciosinternosparaelegirlafórmulapresidencialparalaseleccionesdeoctubrede1999, que resultó ser Fernando de la Rúa-ChachoÁlvarez.En tanto el PJmantuvo durante gran parte del año

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1998 un debate abierto en torno a la voluntadpresidencial de emprender el camino hacia una re-reelección. Hubo idas y vueltas, marchas ycontramarchas y hasta un renunciamiento histórico,pero finalmente la candidatura de Menem quedódescartada y los justicialistas pudieron elegir sufórmula encomicios internos.LosadversariosdeDela Rúa-Álvarez fueron Eduardo Duhalde y Ramón“Palito”Ortega.El 24 de octubre fue consagrada la fórmula de la

Alianza y el doctor Fernando de la Rúa asumió lapresidenciael10dediciembrede1999.

DATOSCONTUNDENTES

“Los empleados públicos pasaron en una década(1989-1999)de900mila256mily,comocorrelato,hubo una fuerte concentración del ingreso, unadistribución muy regresiva que hace que, en laEncuestaPermanentedeHogaresdeoctubrede1999,semanifiesten los peores niveles de distribución delingreso.A nivel nacional el 10%más pobre, que en1975 participaba con el 3,2% del ingreso, hoyparticipacon1,5,unacaídademásdel50%.Yel10%más rico, que en 1975 participaba con el 24, hoyparticipaconel36,unagananciadeparticipacióndel50%.Osea,unabrechadeingresosdecasi24veces,

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lo cual leído en términos de evolución histórica, esrealmente escandaloso; es la peor distribución delingreso desde que se tiene memoria estadística. El20%delapoblaciónargentina,enoctubredel99debesubsistircon65centavosdiarios;haycasi2millones100milargentinosquedisponenparavivirdemenosdeundólarpordía,enunpaísdonde,paraaccederaun canasta básica de alimentos y de otros elementosde sobrevida , se requieren 8 pesos. Hay gente, unmillóndepersonas,quevivecon60centavos,yotro20%delapoblacióncon2pesos.Osea,labrechadeingresos es muy manifiesta y esta fue una de lasconsecuencias socioeconómicas más relevantes: lageneralizacióndelapobreza,elempeoramientodelascondiciones laborales, la pérdida de percepción deingresosproductodeladesocupación,ylacaídaenelnivelsalarialyenlacalidaddelempleo.Casilamitadde la fuerzade trabajohoyestá ennegro, trabajandoporafueradelosaporteslegales.”

ReportajedelosautoresaArtemioLópezparaeldocumentalHistoria

Argentina1983-1999,dirigidoporFelipePigna.

Ideasdeunaépoca

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El escritor uruguayo Eduardo Galeano harepresentado en la mayoría de sus obras larealidad de los países latinoamericanos. EnPatasarriba.Laescueladelmundodelrevés,poneenevidencialosavataresdelasociedadactual.

Losmodelosdeléxito

El mundo del revés premia al revés: desprecia lahonestidad, castiga el trabajo, recompensa la falta deescrúpulos y alimenta el canibalismo. Sus maestroscalumnian a la naturaleza: la injusticia, dicen, es leynatural.Milton Friedman, uno de losmiembrosmásprestigiosos del cuerpo docente, habla de la “tasanatural de desempleo”. Por ley natural, compuebanRichardHernsteinyCharlesMurray,losnegrosestánenlosbajospeldañosdelaescalasocial.Paraexplicarel éxito de sus negocios, John D. Rockefeller solíadecirquelanaturalezarecompensaalosmásaptosycastiga a los inútiles; y más de un siglo después,muchos dueños del mundo siguen creyendo queCharlesDarwinescribiósuslibrosparaanunciarleslagloria.¿Supervivencia de los más aptos? La aptitud más

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útilparaabrirsepasoysobrevivir,elkillerinstinct,elinstinto asesino, es virtud humana cuando sirve paraque las empresas grandes hagan la digestión de lasempresaschicasyparaquelospaísesfuertesdevorena los países débiles, pero es prueba de bestialidadcuandocualquierpobretipossintrabajosaleabuscarcomidaconuncuchilloenlamano.Losenfermosdela patología antisocial, locura y peligro que cadapobre contiene, se inspiran en losmodelos de buenasalud del éxito social. Los delincuentes demorondanga aprenden lo que saben elevando lamirada, desde abajo, hacia las cumbres; estudian elejemplodelos triunfadoresy,malquebien,hacenloque pueden para imitarles los méritos. Pero “losjodidossiempreestaránjodidos”,comosolíadecirdonEmilio Azcárraga, que fue amo y señor de latelevisión mexicana. Las posibilidades de que unbanqueroquevacíaunbancopuedadisfrutar,enpaz,del fruto de sus afanes son directamenteproporcionales a las posibilidades de que un ladrónque roba un banco vaya a parar a la cárcel o alcementerio.Cuando un delincuente mata por alguna deuda

impaga, laejecuciónse llamaajustedecuentas; y sellama plan de ajuste la ejecución de un paísendeudado,cuandolatecnocraciainternacionaldecideliquidarlo. El malevaje financiero secuestra países y

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los cocina si no pagan el rescate: si se compara,cualquierhampónresultamásinofensivoqueDráculabajoel sol.Laeconomíamundiales lamáseficienteexpresión del crimen organizado. Los organismosinternacionalesquecontrolan lamoneda,elcomercioy el crédito practican el terrorismo contra los paísespobres, y contra los pobres de todos los países, conuna frialdad profesional y una impunidad quehumillanalmejordelostirabombas.El arte de engañar al prójimo, que los estafadores

practican cazando incautos por las calles, llega a losublimecuandoalgunospolíticosdeéxitoejercitansutalento. En los suburbios del mundo, los jefes deestado venden los saldos y retazos de sus países, apreciode liquidaciónpor finde temporada, comoenlossuburbiosdelasciudadeslosdelincuentesvenden,apreciovil,elbotíndesusasaltos.Los pistoleros que se alquilan paramatar realizan,

en plan minorista, la misma tarea que cumplen, engranescala, losgeneralescondecoradosporcrímenesque se elevana la categoríadegloriasmilitares.Losasaltantes, al acecho en las esquinas, pegan zarpazosque son laversiónartesanalde losgolpesde fortunaasestados por los grandes especuladores quedesvalijanmultitudesporcomputadora.losvioladoresque más ferozmente violan la naturaleza y losderechoshumanos,jamásvanpresos.Ellostienenlas

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llavesdelascárceles.Enelmundotalcuales,mundoalrevés,lospaísesquecustodianlapazuniversalsonlos que más armas fabrican y los que más armasvenden a los demás países; los bancos másprestigiosossonlosquemásnarcodólareslavanylosque más dinero robado guardan; las industrias másexitosas son las que más envenenan al planeta; y lasalvación del medio ambiente es el más brillantenegociodelasempresasqueloaniquilan.Sondignosde impunidad y felicitación quienes matan la mayorcantidaddegenteenelmenor tiempo,quienesgananla mayor cantidad de dinero con el menor trabajo yquienesexterminanlamayorcantidaddenaturalezaalmenorcosto.Caminar es un peligro y respirar es una hazaña en

las grandes ciudades delmundo del revés.Quien noestápresodelanecesidad,estápresodelmiedo:unosnoduermenporlaansiedaddetenerlascosasquenotienen. El mundo al revés nos entrena para ver alprójimocomounaamenazaynocomounapromesa,nos reduce a la soledad y nos consuela con drogasquímicas y con amigos cibernéticos. Estamoscondenados a morirnos de hambre, a morirnos demiedooamorirnosdeaburrimiento,siesquealgunabalaperdidanonosabrevialaexistencia.¿Será esta libertad, la libertad de elegir entre estas

desdichasamenazadas,nuestraúnicalibertadposible?

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Elmundoalrevésnosenseñaapadecerlarealidadenlugar de cambiarla, a olvidar el pasado en lugar deescucharlo, y a aceptar el futuro en lugar deimaginarlo:asípracticaelcrimen,yasílorecomienda.Ensuescuela,escueladelcrimen,sonobligatoriaslasclasesdeimpotencia,amnesiayresignación.Peroestávistoquenohaydesgraciasingracia,nicaraquenotenga su contracara, ni desaliento que no busque sualiento.Ni tampocohayescuelaquenoencuentre sucontraescuela.

EduardoGaleano,Patasarriba.Laescueladelmundodelrevés(fragmento),Buenos

Aires,Catálogos,1999.

Imágenesdeunaépoca

LosnoventasegúnHermenegildoSábat

HermenegildoSábatnacióenMontevideoen1933.En 1966 se radicó en Buenos Aires. Sus originalescaricaturasilustraronlaspáginasdeTheBuenosAiresHerald,LaOpiniónyElPeriodista.DuranteseisañoseditólarevistaSecciónÁurea,dedicadaalmundodeldibujo, la fotografía,el jazzy lacultura.Desde1973

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esdibujantedeldiarioClarín.Sustrabajossepublicanenlosdiariosmás importantesdeAméricayEuropa,entre ellos The New York Times, L’Express,Liberatión, The New Yorker y Fortune. Ha recibidonumerosospremios,entreelloselMaríaMoorsCabot,otorgadoporlaUniversidaddeColumbiaen1988porsusdibujoshechosdurante ladictaduramilitar.Sábatpublicódieciocholibrosconsusobrasqueincluyerontextos originales de Julio Cortázar, Alberto Girri yCarlosEichelbaum.Sus cuadros fueron expuestos enlos principales museos y galerías de América yEuropa.Susdibujossonverdaderasobrasdearteconlasque

los lectores pueden tomar contacto cotidianamente através de la lectura de diarios y revistas en las queeditorializa sin escribir una palabra. Su temarecurrente es el poder y las disputas en torno a él.Duranteladictaduramilitarsehizofamosoundibujode Videla sentado en un sillón presidencial que lequedaba notablemente grande y otra caricatura queteníacomoprotagonistaalministrodeEconomía,JoséA. Martínez de Hoz, con un changuito desupermercado en cuyo interior estaba la Argentina.MuchasveceshausadolafiguradeGardel,dequienseconfiesaunadmirador fanático,comosímbolodelpueblo argentino, colocándolo al lado de figuras delquehacer político de la coyuntura. Con la reciente

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aparicióndelcolorenlaimpresióndelosdiarios,susobrascobraronunanuevaexpresividad.Eldibujoquepuede apreciarse en la página siguiente muestra alpresidente Menem actuando según el libreto que ledicta el primer mandatario norteamericano, BillClinton.ElgobiernodeMenem,desdesus iniciosen1989, se sometió a los dictados de la políticanorteamericana en un momento clave de la historiacontemporánea: la caídadelmurodeBerlínyde losregímenesdelbloquesoviético.Elcancillerargentinode buena parte del gobierno menemista, Guido DiTella,pusodemodalafrase“conlosEstadosUnidostenemosrelacionescarnales”.

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11DELACRISISALBICENTENARIO

•GOBIERNODELAALIANZA•LACRISISDE2001•LASORGANIZACIONESSOCIALES•PRESIDENCIASDELOSKIRCHNER

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El presidente De la Rúa en el momento en queabandonalaCasaRosada.LasesperanzasdepositadasenelgobiernodeLaAlianzapronto se desvanecieron al comprobarse que era unacontinuidaddelapolíticaneoliberaldelmenemismo.LacaídadeDelaRúaproducidaporunmovimientopopularconlaconsigna“quesevayantodos”abrióelcaminoauna serie de presidencias que paulatinamente fueronrecuperandoelroldelEstadointerventor.

PRESIDENCIADEFERNANDODELARÚA

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FernandodelaRúa,jefedegobierno porteño desde1996,quedócomocandidatopresidencial de la nuevacoalición junto con ChachoÁlvarez, fórmula que seimpuso en las eleccionespresidencialesde1999.

Enloscomiciosparapresidentedel24deoctubrede1999 triunfó la fórmulade la Alianza por elTrabajo, por la Justiciay la Educación,conformada por elPartido Radical y elFREPASO (Frente PaísSolidario), yrepresentada porFernando de la Rúa yCarlos “Chacho”Álvarez,antelafórmuladelPartido Justicialista,integrada por EduardoDuhalde y RamónOrtega.Sinembargo,nocontó con mayoríapropiaenelCongresoyperdió numerosas

gobernaciones.EldoctorDelaRúaasumiólaprimeramagistraturael10dediciembredeeseaño.Parte de la sociedad y el gobierno parecían querer

dejaratráslaspolíticaspracticadasporelmenemismo.Durante su campaña, el mismo De la Rúa buscódiferenciarse del gobierno anterior, resaltando lanecesidad de recuperar la ética en la administración

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La denuncia de supuestossobornos en el Senadoprovocó un escándalo quecondujo a la renuncia deChacho Álvarez a laVicepresidencia.Apartir deentonces, el gobierno viviósusmomentosmásdifíciles.

pública.Pese a las supuestas políticas renovadoras que

prometió implementar la nueva administración, elequipo económico, lideradopor JoséLuisMachinea,decidiómantenerlaleydeconvertibilidad.

En el planoeconómico, lasexportaciones a Brasilcayeronporlacrisisqueafectabaalsociomayordel Mercosur, mientrasla deuda externaalcanzaba los 120 milmillones de dólares.Machinea aplicó unapolítica de ajuste quehizo recordar lostiempos delmenemismo. A esto sesumó un proyecto deley de flexibilizaciónlaboral que el gobiernopresentó y el Congresoaprobó, aunque bajo lasospecha de soborno alegisladores. CarlosÁlvarez pretendió

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Las restricciones bancariasmovilizaronalaclasemedia

ahondar las investigaciones. El presidente no loacompañó en el intento, y el vicepresidente renuncióen octubre de 2000.Ante unmarco económico cadavezmásdesfavorable,MachineafuereemplazadoporRicardoLópezMurphy,quienapostóaracionalizarlaadministraciónpúblicay a recortargastos en saludyeducación.El rechazo a estasmedidas fue tan fuertequealasdossemanasasumíacomonuevoministrodeeconomía Domingo Felipe Cavallo (quien habíaconducidolaeconomíaduranteelgobiernoanterior).Elnuevoministrointentómejorarlacompetitividad,

ynodudóenadoptarmedidasantipopulares,comolareducciónde las jubilacionesyde los salariosde losempleadospúblicos.Peseatodo,eltemoralfindelaconvertibilidadllevótantoalospequeñosahorristas,ytambiéna losgrandes inversores,aretirarsusfondosdelosbancos.

La situacióneconómica no podíadejar de incidir en lapolítica. En laselecciones del 14 deoctubre de 2001 pararenovar el Parlamento,el gobierno sufrió unaduraderrota.Aunqueenrealidad solo triunfó el

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que, en la noche del 19 dediciembre de 2001,protagonizó una masivaprotesta: el “Cacerolazo”.Los manifestantes exigieronla renunciadeCavallo, queseconcretóhorasdespués.

escepticismo,expresadoen numerosos votos enblanco y ciudadanosque no concurrieron alactoelectoral.Ante la persistencia

de lahuidadecapitalesy la compra

generalizada de dólares, en diciembre de 2001 elministroCavallotomóunamedidaqueproduciríaunagranirritaciónsocial: limitóelretirodedinerodelosdepósitosaplazofijoydelascuentasbancarias.Estoafectó,fundamentalmente,alosasalariadosya

las clases medias. Al paro general contra la políticaeconómica del gobierno (del 13 de diciembre), seplegaron losnumerososdesocupadosque reclamabanalimentos,ahoraacompañadosporlaangustiadaclasemedia. El 19 comenzaron los saqueos a negocios ysupermercados, y el jueves 20, en Plaza de Mayo,movimientos piqueteros, partidos de izquierda ydescontentos de otras organizaciones socialeschocaron con la Policía Federal. La consecuencia deestos enfrentamientos fueron ocho muertos ynumerosos heridos de bala. El presidente procurópactar con el justicialismo un gobierno de coalición,sin obtener resultados. La extensión de la protestasocialaotrasprovincias,yelaumentodelnúmerode

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20 de diciembre de 2001:grupo de manifestantes enDiagonalNorteyFlorida.

muertos, llevó a De la Rúa a renunciar el 20 dediciembre.

LACRISISDE2001

El20dediciembrede2001, el presidente Dela Rúa concluyó sumandato huyendo de laCasa de Gobierno,expulsado por unasublevación demillaresde personas en lascalles,comoconclusiónde un largo proceso detensiones económicas,políticasyculturales.El

“Que se vayan todos” tan popularizado a comienzosde2002fueunaexpresiónderechazoglobalalordenexistente,endonde todos lospoderes sociales fueroncuestionados sin conformarse en un programaalternativo.TantoelPoderEjecutivo,elLegislativoyelJudicialcomolosgobiernoslocalesysectoresdelagran empresa, más vinculados con la corrupción

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estatal (empresas privatizadas) o con la especulaciónruinosapara las capasmedias (los bancos), sufrieronmarchas de repudio, cacerolazos, “escraches” y eranincluidos de algunamanera en aquella consigna queseñalaba demanera difusa la voluntad de librarse detodaunadirigenciaquehabíaperdidolegitimidad.Luego de esos meses de movilización se produjo

cierta recomposición de la autoridad estatal, que fuepacificando el conflicto a partir de algunas medidasconcretas: la estabilización económica postdevaluación,planessocialesasistenciales(PlanJefasyJefes) y devolución o compensación a los ahorristasparacalmaralossectoresmedios.El Gobierno anticipó el llamado a elecciones,

modificando la reglamentación electoral; en abril de2003, el peronismo consiguió, dividido en trescandidaturas,másdel60%delosvotos,mientrasquelas fuerzas asociadas al “Que se vayan todos”fracasaron, tanto los que propugnaron la abstenciónelectoral como quienes presentaron candidatos. LapresidenciafueasumidaporNéstorKirchner,segundocandidato ganador luego de la renuncia delexpresidenteMenem,queinstalóasugobiernocomosuperaciónde laspolíticas económicasy socialesdelneoliberalismo, integrando algunas reivindicacionescontenidasenel“Quesevayan todos”,sobre todo ladelcostadoderecuperarunpaísenserio.Elresultado,

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con medidas de saneamiento institucional como ladepuración de laCorteSupremay la reversión de laimpunidadenlaviolaciónalosderechoshumanosdela última dictadura militar, le valió una rápidainstalación,contandoconunamplioapoyosocial.Enoctubre de 2007, la senadora Cristina Fernández deKirchner fue quien asumió la presidencia de larepúblicaconmásdel40%delosvotosemitidos.

NADIESEMUEREDEHAMBRESINPROTESTAR

“... el gobierno de la Alianza convocó a DomingoCavallocomoministrodeeconomía...cuandosecortóelcréditoexterno,secolocódeudaenbancoslocales,se tomaron los ahorros de las administradoras de losfondos de pensión... y se intentó el 'megacanje', quepor su costo impagable era el presagiodeundefaultinevitable... (luego) decidió restringir el uso deefectivo, obligando a 'bancarizar' el sistemaeconómico y poniéndole un corral a los depósitos...Algunospocossectoresseadaptaronalaausenciadeefectivo...perolamayorpartedelapoblación...comonadie se muere de hambre sin protestar... hizoeclosionar la historia argentina. Venían de cualquierparte... ocuparon las plazas de todos los barrios ytambiénlaPlazadeMayo...”

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OscarLamberto,Loscienpeoresdías,BuenosAires,Ed.Biblos,2003,págs.26-

27.

LASORGANIZACIONESSOCIALES

LASASAMBLEASBARRIALES

Se conformaron inmediatamente después de larebeliónpopulardediciembrede2001yenunpardemeses alcanzaron una cifra cercana a las trescientasasambleas activas en todo el país, con mayorpresenciaenbarriosdesectoresmedios,sobretododela Capital Federal y de las localidadesmás cercanasdel Gran Buenos Aires. Las asambleas fueron unintento de participación colectiva realizado porsectores que habían visto desaparecer a susorganizaciones de la etapa anterior como los clubes,las sociedades de fomento y hasta los partidospolíticosconsuslocales;todosestabanunidosporunfuerte descontento contra la dirigencia política.Adoptarondelmovimientopiquetero losmecanismoshorizontales de decisión y se orientaron a un fuerte

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acercamiento con los trabajadores desocupados. Conelcorrerdelosmeses,disminuyótantolasimpatíadelossectoresmediosconlamovilizaciónpopularcomoel peso e influencia de las asambleas vecinales. Lasdisputas al interior de las asambleas fuerondebilitandolasexpectativasdeparticipacióndirecta.

LASORGANIZACIONESDEPIQUETEROS

Sibiensuorigenseremontaafinesdeladictadura,laidentidaddelmovimientopiqueteroestáligadaalostrabajadores desocupados de las provinciashistóricamentepetroleras,extinguidasenladécadadelnoventa:Comahue,Cutral-Có,GeneralSanMartín yGeneralMoscón. Estos trabajadores adoptaron comoformadeparticipación lasasambleasycomométododeluchadirectaloscortesderutaycallesparahacersevisiblesantelospoderespúblicos.Dentro de estas organizaciones surgieron dos

tendencias: la primera reivindicaba al peronismo yconsiderabaposiblelavueltaaunEstadofuerteyaunempresariado orientado a la producción para elmercadointernoimpulsandouncapitalismonacional.LaFederacióndeTierrayVivienda,lideradaporLuisDElía,fuelamásrepresentativadeestatendencia.La

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En junio de 2002, lospiqueteros eran reprimidospor cortar el puentePueyrredón.FueronmuertosMaximiliano Kosteki yDaríoSantillán.

otra, de tradición de izquierda, consideraba inviabledentro del capitalismo cualquier regreso a unmayorigualitarismo social; dentro de ella se formarontendenciasautónomasde lospartidospolíticos,comoelMovimiento de Trabajadores Desocupados AníbalVerónyotrascercanasapartidospolíticosmarxistas,queconformaronelBloquePiqueteroNacional.

Con la asunción deDuhalde, el Estadointentó pactar laadjudicación deporciones de ayudasocial por menorcantidad y radicalidadde las protestas,logrando buenarecepción en un sectorpiquetero, mientras queotros clamaron porplanes sin reducir laprotesta.Elasesinatodelos piqueteros DaríoSantillányMaximiliano

Kosteki,enjuliode2002,conculpabilidaddelaparatoestatal,mostró lanuevapolítica represivahaciaestossectores. La asunción de Kirchner inició una nuevaetapadelapolíticaestatal,quefuedual:porunlado,

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integró a los primeros a cargos de gobierno y losprivilegió en las políticas de ayuda social. Con lossegundos, continuó la política de Duhalde, sinrepresión directa, desprestigiándolos y recortándolesla ayuda social. La reactivación económica postdevaluación, que redujo la desocupación, fuerestándoleprotagonismoaestasorganizaciones.

LASEMPRESASRECUPERADAS

Con esta denominación se conocen a las empresascerradas o a punto de hacerlo en donde lostrabajadores, frente a la posibilidad de perder eltrabajo, las pusieron en funcionamiento con diversasmodalidades organizativas. Se asentaron en un altogrado de democracia interna: la mayoría tomó laforma de cooperativa y otras reclamaron laestatización con control obrero, abarcandocentralmente a empresas medianas y pequeñas,principalmente industrias. Los trabajadorescomprendidos eran pocos, pero lograron generar unmovimientodesolidaridadconvocandoaestudiantes,artistas, técnicos y profesionales. Ejemplos fueron latextilBrukmanylafábricadecerámicasZanón.

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LOSTRABAJADORESOCUPADOS

Existen dos centrales sindicales con perfilesdiferenciales, tanto por su base social como por sutáctica:laConfederaciónGeneraldelTrabajo(CGT)ylaCentral de losTrabajadoresArgentinos (CTA).LaCGT es la central que históricamente agrupó a losprincipales sindicatos nacionales y reconoce laexistencia de un solo sindicato por rama y una solacentralconpersoneríagremial.ApoyóalgobiernodeMenem, justificando la necesidad de flexibilizar lasleyes laborales, y participó en las privatizacionestransformándoseenparteempresariaenlascompañíasprivatizadas.LaCTAnacióenfrentandoalaCGTyaMenem en 1994, desarrolló una base derepresentaciónyestructuraorganizativadiferentealade la CGT, aceptando la integración de trabajadoresdesempleados, informales, así como a lasagrupaciones de base territorial. Cuando asumióKirchner,ambascentralessevieronatravesadasporundebateacercadelaposiciónaadoptarfrentealnuevogobierno.LaCGTasumióqueenunpaíscontasasdecrecimiento del 8% anual, los trabajadores ocupadosdebían recuperar protagonismo y para ello designócomosecretariogeneral aun“antimenemista”:HugoMoyano. Su estrategia política lo transformó en el

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principal apoyo social del gobierno nacional;mostrósu capacidad y disciplina en las movilizacionesoficialistas, así como en la contención de cualquierconflicto gremial. La CTA, en principio adoptó unaposición de acercamiento, pero manteniendo suautonomía frente al aparato estatal. Luego, sustendencias más moderadas, cercanas al gobierno,lograron imponer en la secretaría general a HugoYaskyde laCTERA, reduciendoasí sucapacidaddeintervención autónoma. Por su parte, lasorganizaciones de izquierda, identificadas comoclasistasyantiburocráticas,noobtuvieronavancesdeimportancia en el campo sindical, aunque lograronencabezarconflictosalenfrentarse tantoa lapatronalcomo a las conducciones sindicales, que eranapoyadas por el Estado, como en el caso de lostrabajadoresde subterráneosde laCiudaddeBuenosAires.Susprácticasdeparticipacióndemocráticacondelegadosdebasey tomadedecisionescolectivas ledieronprestigio.

LASALTERNATIVASECONÓMICASALA“CONVERTIBILIDAD”

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Frente a la crisis de la convertibilidad, los sectoresdominantes plantearon dos proyectos económicoscomo salida: mientras el capital extranjero propuso,paranoverdepreciadosucapital,ladolarizacióntotalde la economía, la burguesía diversificada, junto aalgunosconglomeradosextranjeros,dada suposiciónde dueños en el exterior de dólares (inversionesfinancieras)yenelinteriordebienesexportablesquenorequeríancasiinsumos,propusieronladevaluacióncomocaminopara reactivar laproducciónyconestaúltima superar la marginalidad social de un ampliosectordelapoblación.Ambosproyectoscoincidieronenqueelejeeconómicoeraelmercadoexternoynoel interno. El proyecto devaluacionista fue el que seimpuso apartir de2002 con el apoyodeuna ampliacoalición política conformada por el peronismodevenido en “antimenemista”, el radicalismoalfonsinista,laPastoralSocialdelaIglesia,laCGTyrepresentantesde losgrandes conglomerados locales,como la Unión Industrial Argentina, la CámaraArgentina de la Construcción o las ConfederacionesRurales Argentinas. Todos concordaron enimplementarun frenteproductivonacionalcontra losinteresesextranjeros.El ministro de Economía Roberto Lavagna,

designado por Duhalde, se propuso articular losintereseseconómicosenpugna:eldelos“ganadores”

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con la devaluación (exportadores, industriales quesustituyen importaciones y financistas locales queadquirieron activos desvalorizados) como los“perdedores” (empresas privatizadas, gruposimportadores y los acreedores del Estado). Estoprodujo un alto costo social para los sectorespopulares.De todas maneras, la canalización del conflicto

abiertoenel2001porelcaminoelectoralfueunéxito.El triunfo de Kirchner ratificó la continuidad de lapolíticaeconómicayfueallíquetomóformaelnuevomodelo de acumulación que apostó a la reactivaciónindustrial(nacionalytrasnacional)yalaintervencióndelEstadoparalograrlo.Con la reactivación industrial como proyecto, el

Estado impulsó la realización de obras públicas,manteniendo los regímenes laborales anteriores paraquenoaumentaraelcostodelamanodeobra,yunapolítica de subsidios que beneficiase directa oindirectamente al sector industrial. Los recursos parasosteneresosgastoslosaportólaeconomíaextractivoexportadora:lasoja,loscombustibles,etcétera.Paraconteneralosacreedoresexternos,elgobierno

implementó diferentesmedidas: el canje de la deudaexterna y el adelantamiento de pagos al FondoMonetario Internaciona (FMI), una férrea políticafiscalquelepermitieseacumularreservasfrenteauna

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posiblecrisisfinancierayevitósancionarunareformaimpositiva que obligara a pagar impuestos al capitalfinanciero. Finalmente, subsidió a las empresasprivatizadasparaevitarelaumentodetarifas,medidaquetambiénbeneficióalsectorindustrial,puesredujosus costos. Es decir, por un lado contuvo a lasfracciones “perdedoras” de la clase dominante y, porelotro,fortaleciólaalianzaconlaCámaraArgentinadelaConstrucción,laUIAylaCGT,solidificandoelimaginario del pacto social histórico del peronismoentre el capital y el trabajo. A finales de 2003, losindicadores económicos mejoraron y la tasa decrecimiento se consolidó en un promedio del 8%anual, producto por un lado de la expansión delmodelo extractivo exportador, basado en laagroindustria con precios internacionales muyfavorables y, por otro, en la recuperación de laindustria, que utilizó su capacidad ociosa para crearempleo y que con la devaluación redujo salarios,evitandodeesamaneralacompetenciaexterna.Durante el gobierno de Kirchner se realizaron las

primeras estatizaciones, que fueron producto delincumplimientodeloscompromisosasumidosporlasempresas, como el caso del Correo Argentino, queestaba enmanos del grupo deMacri, SOCMA, o laanulaciónde la concesióndel ferrocarril SanMartín,controlado por la empresa Transporte Metropolitano

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S.A., que comenzó a ser administradopor elEstado.La creación de AYSA (Aguas y SaneamientosArgentinos) tuvo la misma lógica: se anuló laconcesiónalgrupofrancésSuezporincumplimiento.Un caso diferente fue la creación de la empresa

estatal Energía Argentina S.A. (EnArSA), paraintervenir en el mercado de bienes energéticos, queincluyó la cadenaproductivadehidrocarburos, comoelpetróleoyelgas.Ennoviembrede2008,enplenacrisisinternacional,elgobiernodeCristinaFernándezimpulsó y decidió la estatización de las AFJP, quepasaron a la ANSES, medida largamente reclamadaporvastossectorespolíticosysociales.

ELPROCESODECONCENTRACIÓNENLAINDUSTRIAYELCAMPO

El proyecto implementado durante la dictadura,continuado por los regímenes democráticos, trajocomo consecuencia la concentración yextranjerizacióndelcapital.Conrelaciónalcampo,el régimendepropiedadde

la tierra siempre fue latifundista, pero en las últimasdécadas el proceso de concentración de la propiedad

768

enel campo seprofundizó: el censoagropecuariode2002 señaló que existían 170 millones de hectáreasagropecuarias, de las cuales más de la mitadpertenecían a 4.000 productores y en la PampaHúmeda4.110.600hapertenecíana116dueños.Eseproceso fue favorecido por un régimen tributariobeneficioso para la gran propiedad: impuestoinmobiliariomuybajo,sinactualizacióndelgravamenni del impuesto a las ganancias, y una permisividadestatal frente al incumplimiento en los pagos deseguridad social para los peones rurales. Cuando en2008 el gobierno de Cristina Fernández quisoaumentar las retenciones a las exportaciones, losempresarios rurales se unieron dando lugar a unprolongadoconflicto(véaserecuadro).

ELCONFLICTOCONLOSEMPRESARIOSRURALES

“Enmarzode2008,enmediodeunodelosmomentosdemayorprosperidaddelcampodetodoslostiempos,fogoneadoporlosaltísimospreciosinternacionalesdelos alimentos, las principales entidades agrariasiniciaron un lockout exigiendo una reducción en laalícuota de las retenciones a las exportaciones. Acontramanode losucedidoen ladécadadelnoventa,la Federación Agraria y la Sociedad Rural esta vez

769

lideraron juntas el reclamo, mientras las entidadesrepresentativas de los campesinos más pobres semantuvieron al margen. El 25 de marzo, cientos depersonas opuestas al gobierno peronista, ligadas alcampo y/o de origen social más bien acomodado,salieron a golpear cacerolas en varias ciudades enapoyo a los empresarios rurales. Los medios decomunicación lo describieron como un nuevo'cacerolazo' protagonizado por la 'clase media' osimplemente por 'la gente'. Pero, en verdadmás queunacontinuidadconloseventosde2001,setratómásbien de un cierre del período extraordinario abiertoentonces. En efecto, faltó el espíritu de unidad quehubo en aquellas jornadas: esta vez los cánticos serefirieron a una cuestión sectorial de bolsillo (elcampo no se toca) y, como los propios diariosreconocieron,enesamanifestaciónyenlasvariasquesiguieron abundaron los insultos racistas contra los'negros'queapoyabanalgobierno.”

EzequielAdamovsky,Historiadelaclasemediaargentina,BuenosAires,

Planeta,2009.

LADISTRIBUCIÓNECONÓMICA

770

Desde2003 se produjoun crecimientodelPBIdel8% anual, lo que generó un mejoramiento en laocupación de la mano de obra y disminución de laindigencia.La reactivación industrialy la realizaciónde las obras públicas tuvieron una consecuenciaeconómicainmediata:bajarlatasadedesocupaciónal8%. Incluso el salario real se ubicó un 16% porencima del de 2001, el peor año de la crisis delmodelo de convertibilidad, aunque aún se mantuvopor debajo del ingreso real durante el auge de laconvertibilidad(1998).Lapolíticadegobiernoprodujoaumentosnominales

del salariomínimo,vitalymóvil, de las jubilacionesmínimas, cierto impulso para que se retomaran lasnegociacionescolectivasdetrabajoyotorgamientodejubilación a quienes no habían realizado aportes,medidasquecontribuyeronaunmejoramiento socialcon relación a la crisis de 2001. Hubo unmejoramiento de las condiciones de vida en la clasetrabajadora; sin embargo, la participación de losasalariados en el ingreso para 2007 fue del 28%,inferioralade2001.En2009,elgobiernodeCristinaFernández otorgó la Asignación Universal por Hijo,una antigua reivindicación de diferentesorganizacionessociales.

771

PRESIDENCIASDELOSKIRCHNER

Durante las presidencias tanto de Néstor como deCristina Kirchner se dieron pasos importantes paraterminar con la impunidad de los represores de laúltimadictaduramilitar.Laanulaciónde las leyesdePunto final y Obediencia Debida, el reinicio de losjuiciosporcrímenesde lesahumanidad,aunquemuylentosycongravespeligrosparalostestigos,quienesfueronamenazados,algunosmisteriosamentemuertosy hasta nuevamente secuestrados y desaparecidos,comoelcasodeJulioLópez,ladeclaracióndeferiadoel24demarzocomoDíadelaMemoria, lacreacióndeunmuseoenlaESMA,fueronpasosquelograronelbeneplácitoyelapoyoincondicionalalgobiernodealgunas organizaciones defensoras de los derechoshumanosquetradicionalmentefueronopositorasalosgobiernos de turno, como las Madres y Abuelas dePlaza de Mayo. Sin embargo, otras organizacionestodavía mantienen su oposición a la política oficialsobrederechoshumanos.Otrade lasmedidas durante la primera presidencia

de Cristina Kirschner fue la sanción de la ley demedios de comunicación que reemplazaría lalegislaciónimpuestaporladictaduramilitar.

772

Funeral deNéstorKirchnerenlaCasaRosada.

El25demayode2010sellevaronacaboentodoelpaís los festejos por el Bicentenario de la Nación alcumplirse200añosdelaRevolucióndeMayo.

Durante cinco días,con una masivaconcurrencia depúblico, la zona de laAvenida 9 de Julio deBuenos Aires setransformó en el PaseodelBicentenario;allísepresentaron stands delas 24 provincias y dealgunos países

latinoamericanos invitados. Además, se realizaroncoloridos desfiles y shows musicales. La presidentaencabezóelactoprincipalacompañadaporsuesposo,Néstor Kirchner, y por siete presidentessudamericanos. Asimismo, inauguró un nuevo salónen la Casa Rosada llamado “Los patriotas deLatinoamérica”.El 27deoctubrede2010 se conoció la noticia del

fallecimiento de Néstor Kirchner. Ese mismo día sellevaba a cabo la jornada de censo nacional. UnamultitudseacercóalaCasaRosadaadarleelúltimoadiós; entre ellos se encontraban muchos jóvenessimpatizantes.

773

Predio donde se realizóTecnópolis.

En 2010 se inició el programa Conectar igualdad,como una política de inclusión digital de alcancefederal, a través del cual se repartirían millones denetbooks–entre 2010y2012– a alumnosydocentesdeeducaciónsecundariadeescuelaspúblicas.

En cuanto a eventosculturales, se destacóTecnópolis, unamegamuestra deciencia, arte ytecnología, que serealizó en un predio de60 hectáreas en laprovincia de BuenosAires.Fue considerada una

delasmuestrasmásimportantesdeAméricalatina.Enella se reunieron la creatividad, el talento y elconocimiento, y la gente pudo acercarse a latecnología del futuro. Se ofrecían diferentesactividades tales como conferencias sobre ciencia,experimentosytalleres.

SEGUNDAPRESIDENCIADE

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CristinaFernándezeneldíade su asunción comopresidentareelecta.

CRISTINAFERNÁNDEZDEKIRCHNER

En las eleccionespresidencialesdel23deoctubre de 2011,Cristina Fernández deKirchner resultóreelecta presidenta conel 53,96% de los votosjunto con elvicepresidente AmadoBoudou. La fórmula seimpuso ante las deHermes Binner, quienquedóensegundolugar,Ricardo Alfonsín, entercer lugar y AlbertoRodríguez Saá, en elcuarto.

El gobierno impulsó el modelo de sustitución deimportaciones, a través de algunas medidasproteccionistasparafavorecerlaproducciónnacional.Otra medida fue la estatización de la empresa

petroleraYPF.

775

En cuanto al ámbito cultural, se lanzó el PlanNacional Igualdad Cultural, “Inclusión en ladiversidad”. El objetivo era lograr la igualdad deoportunidades en la producción y el acceso a lasdiferentes formas culturales de manera federal einclusiva.Laredfederaldeculturadigitalpermitíalaconexión y vinculación tecnológica de espaciosculturales.

Ideasdeunaépoca

La revista BARCELONA, con su humorcrítico a los medios de comunicación y aciertos sectores de la sociedad muyinfluenciados por los mismos, reflejairónicamente en este artículo el pensamientoconrespectoalospiqueteros.

La calle. Los piqueteros contra los derechoshumanosdelostaxistas

Todos los accesos a la ciudad son un caos. LaArgentinaesuncaos.Circular librementeporelpaís

776

ya es un calvario, a pesar de que la ConstituciónNacionalseñalaquelalibrecirculaciónesunderechoinalienabledetodoslosciudadanos.Sinembargo,hayalgunosquedecidenimponersuagendaporsobrelosdemás. La democracia habilita a expresarse, amanifestaryaprotestar,escierto,perolosderechosdeun piquetero terminan donde empiezan los derechosdeuntaxistaodeunautomovilista.Pormásdeseodeprotestarquetengan,lospiqueterosnotienenderechoa interrumpir las principales arterias de la zonametropolitana, ni a generar caos ni demoras en eltránsito. El corte de calles y rutas atenta contra elpresentismodequienesquierenllegarpuntualmenteasus trabajos y no lo consiguen. ¿Y por qué no loconsiguen? Porque un puñado de muchachotes(muchos de ellos, desaliñados, desaseados,prepotentes,acasoapañadosporalgúngrupodepoder,probablementealimentadosmedianteplanesTrabajar,aunqueseguramentelonegarían)decidencortarcallesconalgunaexcusa.Nodigoque susexcusasnoseanválidas.Probablementehayansidovíctimasdealgunainjusticia laboral puntual, o sufran de ciertasdificultadeseconómicas.Peroeldinerovayviene.Loterribleesellugarqueeligenparaejercersulegítimoderechoareclamar.Esunalástimayunverdaderodolordecabezapara

millones de argentinos de bien, que diez o veinte

777

señoresdecidanprotestarenelmediodelaciudad,enlahorapico,enundíalaboral,loquecausainfinidadde molestias a quienes, si tienen trabajo, debenresolver sus propios problemas, y poco les importanlas dificultades de terceros. Si los piqueteros fuesenpersonas generosas, solidarias, deberían optar pormanifestarsudescontento,suspropuestas,oloqueseaquequieranexpresarpúblicamente,enunlugardondenomolestenanadie.Estebenditopaísesmuygrande,está lleno de áreas despobladas, desérticas, dondecualquier actividad humana (inclusive esto de lospiquetes) bien podría implicar cierto desarrollo.Tendríanhectáreas,camposenterosparadesplegarsusbanderas, incendiar sus neumáticos y sus bolsas debasura, portar sus pasamontañas, arrojar sus piedras,blandir sus palos, corear sus consignas, y nogenerarían prácticamente ningún inconveniente aterceros (con laprobableexcepciónde losdueñosdelos campos,peroaunasí seríaundaño infinitamentemenor que el que causan a los millones deautomovilistas y taxistas que a diario circulan ytrabajanenlaciudadyalrededores).Enestosúltimosaños,lamodalidaddecortarrutas,

calles y avenidas se ha convertido en el verdaderodrama de la Argentina. Nadie quiere la brutalrepresión que vivimos hace apenas unos meses,durantelacrisisde2001,no.Perotampocoirsealotro

778

extremo: la evidente reticencia de las autoridades atomar medidas que terminen con esta dictadura delpiquete redunda en debilitar a las autoridadesnacionales,porteñasybonaerenses.Enparalelo a lasmezquindades de la politiquería, en paralelo a laviolencia piquetera, en paralelo a la inacción (uomisión, o complicidad) de la policía y de lasautoridadespolíticas,losrehenesdetodoestosonlostrabajadores,loslaburantes.Tómese un ejemplo cualquiera, por caso, los

taxistas.Aellosseleshaceimposibletrabajarentodala Ciudad, y en el Conurbano, sabiendo que estácortada una calle del Centro. ¿Cómo acceder aPalermo, a Núñez, a Belgrano, a Puerto Madero, aVilla Urquiza, cuando hay un corte de calle en elobelisco? Es lo que se llama un día de furia. Losderechos humanos no son solo para proteger a losdelincuentes. Los taxistas son trabajadores, sonciudadanosargentinos,ycuentanconlaproteccióndelaConstitución.Sinembargo,alostaxistasseleshaceimposibleganarseelpandecadadíasilaciudadesuncaos.Ynadiehacenada.

RevistaBarcelona,“200Años,elLibroNegrodelBicentenario”,BuenosAires,

2009.

779

Imágenesdeunaépoca

Mural“Argentina2001/2002”(fragmento)

JorgeMingo,artistaplásticocontreintaycincoañosde trayectoria como pintor, escultor, creador devideos,expositorenelMuseoReinaSofíadeMadrid,Centro Cultural Recoleta, Centro Cultural Borges,entreotroscentros,creóelgrupoMAD(muralistasadomicilio).Corrían los años2001y2002.La asambleabarrial

de Palermo Viejo, con sede en Gurruchaga yNicaragua, estaba enpleno fervor y desarrollabaunaintensaactividad.En tanto partícipe de la asamblea, Jorge Mingo,

como artista plástico, se sintió convocado paraexpresarlaexperienciahistórica,juntoconlosvecinosy jóvenes que se reunían en plazas y murgas delbarrio. Para concretarla, organizó y capacitótécnicamentealgrupoMAD,queestabaintegradoporAdriana Napoleone, María Ceci y Melina Mezzini;JorgeMingoeraelcoordinadoryrealizador.ElgrupoMAD,conlaparticipacióndelosvecinos,

finalmenteculminólaobra,quemedía26mx3,40m.Luegodeseismesesdelabor,fueinauguradael9de

780

juliode2003conunlocrocriollopopular.Elmuralteníacomoleyendacentral“Testimoniode

las movilizaciones de protesta y de reclamo socialocurridasenlaArgentinaduranteel2001yel2002,ynacimientodeunanuevaconciencianacional”.El 18 de noviembre de 2003, la Secretaría de

Cultura del Gobierno de la Ciudad de BuenosAiresdeclaróelauspicioalaobra(ResoluciónN.°3162de2003).Pero a fines de 2009, la obra fue demolida a

instancias del Gobierno de la Ciudad, pese a losreclamos vecinales para que fuera conservada comodocumentohistórico.

781

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802

TableofContents

Índice 51.DisputasporlaorganizacióndelEstado 15

2.Laincorporaciónenelmercadomundial 96

3.Hacialareformaelectoral 1924.Laampliacióndelaciudadanía 2595.Elperonismo 3486.Dictadurasydemocraciasrestringidas 415

7.Elregresodelperonismo 4788.Laúltimadictaduramilitar 5509.Lavueltaalademocracia 63310.Lacontinuidaddemocrática 70111.DelacrisisalBicentenario 750

803

Bibliografia 783

804