El movimiento obrero brasileño - archivochile.com · la historia del movimiento obrero brasileño;...

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El movimiento obrero bras i lentildeo Ruy Mauro M ar in i Tomado de Cuadernos Poliacuteticos nuacutemero 46 Ediciones Era Meacutexico abril-junio de 1986 pp 5-23 (fuente Poliacutetica e Administraccedilatildeo n 173 Riacuteo de Janeiro 1985 Traduccioacuten de Francisco Cervantes)

Indice 1 Del anarcosindicalismo al corporativismo 2 El conflicto interburgueacutes 3 El bloque burgueacutes popular 4 El resurgimiento del clasismo 5 De la resistencia a la oposicioacuten 6 El nuevo ascenso 7 Las dos tendencias 8 La divisioacuten sindical 9 El socialismo --------------

1 Del anarcosindicalismo al corporativismo

El movimiento obrero brasilentildeo todaviacutea hoy se desarrolla en lo fundamental en los marcos establecidos en el curso de los antildeos treinta con la Consolidacioacuten de las Leyes del Trabajo (CLT) de 1943 Fueron escasas las modificaciones introducidas en ella por el reacutegimen militar bajo el cual vivioacute el paiacutes despueacutes de 1964 en lo esencial la limitacioacuten del derecho de huelga y la extincioacuten del estatuto de estabilidad del empleo se puede mencionar tambieacuten la poliacutetica salarial[1] El caraacutecter vertical de la CLT mdashque consagra a los sindicatos uacutenicos por categoriacutea y excluye la relacioacuten horizontal entre ellos desde la base hasta la cuacutepula la extremada dependencia en que situacutea la estructura frente al Estadomdash el cual ademaacutes de la permanente tutela

que ejerce sobre los sindicatos con un amplio derecho a la intervencioacuten fija las contribuciones sindicales y las reuacutene en un fondo uacutenico redistribuyeacutendolas despueacutes viacutea federaciones y confederaciones el papel de intermediacioacuten y regulacioacuten que concede a la Justicia del Trabajo y al Ministerio del Trabajo en las negociaciones entre patrones y empleados todo esto hizo de la CLT un eficiente instrumento para la poliacutetica de control y represioacuten del movimiento obrero que el reacutegimen militar usoacute con mano dura La vigencia de esa legislacioacuten en un periodo tan prolongado no es un accidente en la historia del movimiento obrero brasilentildeo por el contrario es la expresioacuten de un fenoacutemeno maacutes profundo consustancial a su evolucioacuten a partir de cierto periodo la sentildealada dependencia en relacioacuten al Estado en que fue colocado durante el Estado Novo (1937-1945) momento en que la sociedad brasilentildea como un todo fue reestructurada de arriba a abajo en moldes corporativos seguacuten el modelo europeo (principalmente el italiano) Desde entonces hasta hoy la dialeacutectica interna del movimiento obrero pasoacute a ser marcada por la confrontacioacuten de tendencias clasistas

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con las fuerzas que mdashdentro y fuera de eacutelmdash pugnan por mantenerlo subordinado al Estado y a traveacutes de eacuteste a la burguesiacutea En sus albores fue diferente la situacioacuten Sobre la base de una industrializacioacuten limitada y lenta se tiende a constituir una clase obrera y un movimiento sindical semejantes a los de los paiacuteses capitalistas maacutes adelantados tanto maacutes cuanto que las tradiciones de organizacioacuten y lucha existentes en ellos fueron trasplantadas al Brasil posteriormente gracias a la incidencia de los inmigrantes europeos en la formacioacuten del proletariado Combativa y doctrinaria bajo inspiracioacuten anarcosindicalista la clase obrera protagonizoacute innumerables luchas entre las cuales la maacutes notable fue la gran huelga de 1917 en Satildeo Paulo cuando los obreros mdashagitando un programa maximalistamdash se apoderaron del control de la ciudad

durante varios diacuteas La respuesta estatal fue la represioacuten que golpeoacute fuertemente a los trabajadores durante los antildeos veinte de ese periodo data la disidencia obrera con la formacioacuten del Partido Comunista en 1922 Tras un breve resurgimiento en los antildeos inmediatos a la revolucioacuten burguesa de 1930 mdashen la que el obrero no participoacute como clasemdash y la obtencioacuten de significativas conquistas laborales los trabajadores fueron encuadrados en el esquema corporativo del Estado Novo Para que eso fuera posible concurrieron diferentes factores La aceleracioacuten del proceso de industrializacioacuten a partir de los antildeos veinte provocoacute un crecimiento relativamente importante de los efectivos obreros dentro de un patroacuten que se mantuvo vigente hasta los antildeos sesenta La caracteriacutestica central de ese patroacuten residiacutea en el hecho de que ese crecimiento se derivaba principalmente de las migraciones rurales hacia los grandes centros urbanos principalmente Satildeo Paulo Esa tendencia se reflejoacute en la constitucioacuten y en la dinaacutemica de la clase obrera brasilentildea en dos formas una de ellas fue la dilucioacuten del pequentildeo grupo de obreros que estaban relativamente calificados en su mayoriacutea de origen extranjero mdashy que se habiacutea integrado hasta los antildeos veinte en industrias como la graacutefica la textil la del vestido y calzado la de fabricacioacuten de mueblesmdash en una masa de crecimiento ampliado por obreros no calificados ligados a la construccioacuten civil transportes y servicios puacuteblicos y luego tambieacuten a la propia industria manufacturera El proletariado industrial incorporoacute asiacute en gran escala a trabajadores de reciente origen rural analfabetos en su mayoriacutea y carentes de experiencia en materia de organizacioacuten y lucha originarios como eran de un reacutegimen de relacioacuten semiesclavista[2] Es natural que las condiciones de liderazgo de la vanguardia obrera del periodo anterior se debilitaran facultando al Estado para la absorcioacuten y

la manipulacioacuten de los nuevos dirigentes tanto maacutes cuanto que aumentaba la presencia estatal en las nuevas aacutereas de expansioacuten econoacutemica Surge la figura del ldquopelelerdquo dirigente sindical vinculado con el gobierno viacutea el Ministerio del Trabajo y encargado de negociar con eacuteste las concesiones a sus representantes a cambio de su encuadramiento en la poliacutetica gubernamental La otra forma en la que las migraciones rurales influyeron sobre la clase obrera consistioacute en que eacutestas poniacutean a la disposicioacuten de la industria masas crecientes de trabajadores que se sumaban al excedente de mano de obra disponible siempre en la industria artesanal Eso llevoacute a la formacioacuten de un proletariado soacutelo virtual esto es a una poblacioacuten carente de recursos y servicios amontonada en la periferia o en los intersticios de las ciudades y que subsistiacutea a costa de pequentildeos expedientes o de la prestacioacuten de servicios personales por ende le iba a ser difiacutecil asumir una cultura proletaria e incluso urbana En permanente contacto con ese sector con el cual se confundiacutea e interpenetraba en sus extremas franjas la clase obrera no soacutelo sufrioacute la presioacuten que ejerciacutea tal sector en el mercado del trabajo debilitando su

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posicioacuten en relacioacuten con los patrones y con el Estado sino que tambieacuten lo tuvo como lastre en el proceso de construccioacuten de su conciencia de clase En el contexto creado por el Estado Novo el movimiento obrero pasoacute a ser determinado por el juego interno del aparato estatal y en consecuencia por los conflictos y contradicciones que se desarrollaban en el seno de la burguesiacutea y que aparecieron tras la instauracioacuten del segundo gobierno de Getulio Vargas en 1951 El fin de la guerra mundial y la reconstruccioacuten de la economiacutea capitalista bajo la hegemoniacutea norteamericana habiacutean reubicado en el centro de las discusiones el papel de la economiacutea brasilentildea y sus relaciones con los grandes centros desarrollados En el periodo de entreguerra el paiacutes habiacutea iniciado su proceso de industrializacioacuten valieacutendose incluso de la competencia que estableciacutean los grandes

centros mdashen particular los Estados Unidos y Alemania en torno a Ameacuterica Latina la gran industria sideruacutergica habiacutea nacido asiacute como fruto de la poliacutetica de negociacioacuten fraudulenta del gobierno dictatorial de Vargas con Alemania primero y con los Estados Unidos despueacutes Pero la industrializacioacuten soacutelo se volveraacute posible con el derribamiento del reacutegimen oligaacuterquico por la revolucioacuten de 1930 y la irrupcioacuten de la burguesiacutea industrial en el plano poliacutetico apoyada por la pequentildea burguesiacutea El Estado Novo de 1937 selloacute el compromiso de la burguesiacutea industrial con la vieja oligarquiacutea agrario-exportadora En ese contexto si la oligarquiacutea se veiacutea obligada a financiar en cierta medida la industrializacioacuten a traveacutes de la confiscacioacuten cambiariacutea mdashque remuneraba sus exportaciones con un doacutelar subvaloradomdash por otra parte sus excedentes de produccioacuten eran adquiridos por el Estado con lo que se transferiacutea a la sociedad sus eventuales peacuterdidas y mdashtodaviacutea maacutes importantemdash la estructura agraria continuaba sin tocar El desarrollo industrial garantizariacutea la reproduccioacuten econoacutemica del paiacutes ofrecieacutendole a la oligarquiacutea mdashprincipalmente por medio del sistema bancariomdash campos de inversioacuten para su capital sobrante Asiacute se creoacute un sistema econoacutemico en el cual se entrelazaban dos subsistemas el agrario-exportador mdashrevigorizado por el conflicto mundialmdash y el industrial vuelto hacia el mercado interno mdashaunque durante la guerra eacuteste se hubiera integrado transitoria y parcialmente al exportador suministrando manufacturas ligeras a los paiacuteses beligerantesmdash El segundo se habriacutea de desarrollar a la sombra del primero y habriacutea de ser alimentado por eacutel en parte gracias al mercado existente alliacute a la transferencia de recursos mdasha traveacutes del Estado o de los bancosmdash y a la migracioacuten de mano de obra hacia la ciudad Esto es lo que empezoacute a ponerse en cuestioacuten

2 El conflicto interburgueacutes

La estructuracioacuten del mercado mundial tras de Bretton Woods llevoacute a la burguesiacutea agrario-exportadora a postular la ruptura del compromiso de 1937 en el sentido de una instrumentacioacuten del Estado favorable a sus intereses esto es en un sentido liberalizante La burguesiacutea industrial por su lado defendiacutea la poliacutetica proteccionista y exigiacutea una intervencioacuten maacutes decidida del Estado en la economiacutea tanto maacutes cuanto que se veiacutea presionada por el capital privado norteamericano deseoso de invertir en los sectores maacutes rentables del parque industrial brasilentildeo Temas como el control cambiario la poliacutetica aduanal y la nacionalizacioacuten de los recursos baacutesicos habiacutean pasado a primer plano en la discusioacuten poliacutetica Le cupo a Vargas proponerse como candidato para un nuevo periodo de gobierno cinco antildeos despueacutes de su deposicioacuten y poner en praacutectica la poliacutetica de la burguesiacutea industrial Para sostenerla movilizoacute los apoyos de la masa en la que se habiacutea

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fincado el esquema del poder del Estado Novo la clase media asalariada que se beneficiaba con la expansioacuten del aparato burocraacutetico fuente de empleos y la clase obrera manipulada por la estructura sindical Las grandes medidas de su gobierno se tomaron en la cresta de los movimientos articulados por esas fuerzas como se pudo ver en la campantildea por la nacionalizacioacuten del petroacuteleo en 1952 Convocada a participar en la disputa que se generaba dentro del bloque en el poder y accionado por el dispositivo sindical cuya palanca se encontraba en manos del Estado la clase obrera rompioacute el inmovilismo al que habiacutea sido llevada por el Estado Novo Pero no lo hizo solamente para apoyar la poliacutetica de la burguesiacutea industrial se involucroacute tambieacuten en una activa militancia antimperialista y a favor de las grandes reformas econoacutemicas y sociales cuyos frutos se iban a ver diez antildeos

despueacutes y colocoacute sobre el tapete sus propias reivindicaciones En 1953 en una movilizacioacuten de gran envergadura de los metaluacutergicos vidrieros y graacuteficos de Satildeo Paulo conquista de hecho el derecho de huelga que la legislacioacuten no le negaba pero que era anulado por la marantildea burocraacutetica y juriacutedica en la praacutectica de los ldquopelelesrdquo Despueacutes de pasar por un violento acendramiento cuyo saldo fue el traacutegico suicidio de Vargas en 1954 la disputa interburguesa desembocoacute en un acomodamiento precario en la segunda mitad de la deacutecada Bajo la presidencia de Juscelino Kubitschek el paiacutes cede a las presiones norteamericanas abriendo a las inversiones extranjeras los sectores nuevos y dinaacutemicos de la industria al mismo tiempo que renuncia a toda transformacioacuten en el esquema global de la reproduccioacuten econoacutemica Asiacute la industrializacioacuten es llevada al liacutemite permitido por ese esquema que reserva al sector agrario-exportador mdashy al capital extranjeromdash la funcioacuten de proporcionar las divisas necesarias para la adquisicioacuten de equipo y materias primas requeridas por la industria Condicionada asiacute eacutesta ocupa hasta el punto de saturacioacuten el mercado interno en las fajas de consumo individual y comienza a operar de manera todaviacutea incipiente en la esfera del consumo capitalista El margen de la expansioacuten en ese contexto es naturalmente estrecho y el crecimiento econoacutemico alcanza pronto sus liacutemites Desde 1960 aparecen puntos de estrangulacioacuten que acabaraacuten por conducir a la crisis El movimiento obrero sufre un retroceso El patroacuten de crecimiento del proletariado basado en las migraciones internas llega a su paroxismo con la raacutepida expansioacuten del empleo que la industrializacioacuten preveiacutea La reconstruccioacuten aunque todaviacutea

temporal de las fracciones que integran el bloque dominante se refleja en la contencioacuten de las reivindicaciones obreras por la cuacutepula sindical la cual se organiza en torno al heredero de Vargas Joatildeo Goulart vicepresidente de la Repuacuteblica Mientras tanto la inflacioacuten limitada pero persistente acaba por reestimular los movimientos reivindicativos que evolucionan hacia nuevas formas de organizacioacuten En efecto los sindicatos pasan a buscar foacutermulas capaces de superar los obstaacuteculos a la accioacuten comuacuten de diferentes ramos creados por la legislacioacuten del Estado Novo Surgen oacuterganos de coordinacioacuten intersectorial los llamados ldquopactos de accioacuten conjuntardquo particularmente activos en aquellos sectores que habiacutean tenido el mayor desarrollo a partir de la intervencioacuten del Estado en la economiacutea Asiacute seraacuten los trabajadores de las empresas estatales v paraestatales mdashen los sectores del petroacuteleo ferroviarios administracioacuten de los puertosmdash quienes fungiraacuten como vanguardia de las movilizaciones obreras El punto culminante de eacutestas se alcanza a fines de 1950 en la llamada ldquohuelga de la paridadrdquo que reunioacute en Riacuteo a portuarios estibadores y mariacutetimos con el apoyo de otros ramos

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La ldquohuelga de la paridadrdquo fue en una amplia medida una accioacuten que desbordoacute al aparato sindical atropellando a los ldquopelelesrdquo y a las autoridades del Ministerio del Trabajo Pero le sirvioacute al gobierno y en particular al Partido Trabajador jefaturado por Goulart como advertencia a las fuerzas antagoacutenicas del bloque dominante que habiacutean fortalecido sus posiciones Efectivamente las elecciones presidenciales de 1960 consagraron la victoria de Janio Quadros sostenido por la gran burguesiacutea agrario-exportadora y ahora tambieacuten industrial aliada con el capital extranjero Pero tambieacuten triunfa como vicepresidente Joatildeo Goulart que teniacutea tras de siacute a la mediana y pequentildea burguesiacutea industrial al movimiento obrero y a los sectores de las clases medias Asiacute pues se iba a modificar el cuadro de las alianzas dejando atraacutes el corte horizontal entre la burguesiacutea industrial y agrario-exportadora que habiacutea regido los movimientos de la poliacutetica nacional desde los treintas

3 El bloque burgueacutes popular

El reordenamiento de las fuerzas con el que se iniciaba la deacutecada de los sesenta expresado en la victoria simultaacutenea de dos candidatos antagoacutenicos no era maacutes que la manifestacioacuten visible de los cambios que teniacutean lugar en la sociedad brasilentildea Al mismo tiempo ocurrieron fenoacutemenos menos evidentes pero no menos decisivos para la evolucioacuten del movimiento obrero y de las luchas de clase en el paiacutes Uno de los acontecimientos que marcaron la segunda mitad de los antildeos cincuenta habiacutea sido el surgimiento del movimiento campesino Tradicionalmente ausente de la vida poliacutetica ignorado en las alianzas y compromisos de clases el campesinado se habiacutea organizado a traveacutes de las Ligas Campesinas y peleaba por sus reivindicaciones Las Ligas habiacutean aparecido en el Nordeste regioacuten extremadamente pobre y poco industrializada su clientela estaba constituida sobre todo por campesinos parcelarios generalmente desposeiacutedos de tiacutetulos de propiedad pero englobaba tambieacuten a peones insertados en un reacutegimen semi-asalariado Su impacto en la vida brasilentildea los habiacutea llevado a expandirse en direccioacuten sur en particular hacia Minas Gerais y Goacuteias donde al lado del campesinado existiacutea un amplio contingente de asalariados disponibles para la movilizacioacuten La toma de conciencia del mundo rural y el intereacutes del Partido Comunista por contener la expansioacuten de las Ligas creadas fuera de su control llevaron a la sindicalizacioacuten de los obreros agriacutecolas proceso que se aceleroacute en forma extraordinaria ya bajo el gobierno de Goulart al promulgarse una ley de sindicalizacioacuten El proceso iba a tener corta duracioacuten al ser interrumpido por el golpe militar de 1964 pero iba a

resurgir despueacutes bajo los auspicios de la Iglesia Catoacutelica Una segunda liacutenea de desarrollo del movimiento sindical en aquella eacutepoca era la que pasaba por las clases medias Organizadas corporativamente por el Estado Novo que las habiacutea dotado de sindicatos y asociaciones sus entidades maacutes expresivas mdashen especial la Unioacuten Nacional de Estudiantes (UNE)mdash se iban a volver contra eacutel y a participar en las luchas por la democratizacioacuten del paiacutes en 1945 Posteriormente mientras un sector que se perfilaba hacia la UNE se sumaba al movimiento nacionalista de los cincuentas otro mdashen particular los profesionales liberalesmdash se mantuvo en los cuadros de la oposicioacuten liberal En los antildeos criacuteticos con los que se inicioacute la deacutecada de los sesenta se integraban al movimiento popular ademaacutes de los estudiantes entidades sindicales de los empleados bancarios y del servicio puacuteblico Pero lo importante no se encuentra en esta alineacioacuten de esas organizaciones sino en el hecho de que no se daban cuenta de la situacioacuten real de las clases medias en aquel momento Engrosadas por la proletarizacioacuten (entendida eacutesta como separacioacuten

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de los medios de produccioacuten no necesariamente como pauperizacioacuten) de la pequentildea burguesiacutea asiacute como por el ascenso de cuadros de extraccioacuten proletaria que la raacutepida expansioacuten de los servicios habiacutea provocado habiacutean aumentado su peso en la sociedad Constituiacutean el sector social de mayor nivel educativo y se beneficiaban con el contacto fluido del exterior lo que les permitioacute modernizarse y adquirir nuevos gustos y aspiraciones de consumo asiacute como generar nuevas formas culturales (de las que la ldquobossa novardquo forma hiacutebrida de la samba y el jazz es un buen ejemplo) Esto sucediacutea en un paiacutes con deacutebiles estructuras partidistas un aparato sindical envejecido y organizaciones sociales casi inexistentes que careciacutean de canales de expresioacuten El gran meacuterito de la UNE maacutes maleable y naturalmente permeable a las eacutelites intelectuales fue el de haber servido como tribuna a esos sectores de ahiacute advino la parte significativa del prestigio y de la fuerza que mostroacute

la entidad en ese periodo El golpe militar canceloacute ese ciclo en la historia de la representacioacuten de las clases medias obligaacutendolas a buscar otros recursos que al final se revelaron maacutes eficaces y duraderos Finalmente entre los fenoacutemenos profundos que afectaron al movimiento popular a principios de los antildeos sesenta es necesario considerar la transformacioacuten de la propia clase obrera y la experiencia de lucha que vivioacute El contradictorio resultado de las elecciones de 1960 puso al paiacutes bajo la direccioacuten de la gran burguesiacutea nacional y extranjera (que iba a esbozar con Quadros un programa de reformas que despueacutes incumbiriacutea al reacutegimen militar revisar y aplicar) pero lo hizo poniendo a su lado en situacioacuten subalterna pero vigilante al bloque burgueacutes-popular representado por Goulart Esa extrantildea combinacioacuten no iba a durar El propio Quadros se encargoacute de anularla con su renuncia y la intentona frustrada de sus ministros militares en el sentido de impedir la posesioacuten de Goulart al provocar la gran movilizacioacuten popular soacutelo logroacute apresurar la transferencia del poder La situacioacuten se invirtioacute el bloque burgueacutes popular asumioacute la Presidencia bajo la vigilancia de sus opositores atrincherados en el Congreso que mdashpara mayor seguridadmdash impuso a Goulart el reacutegimen parlamentario La lucha por la hegemoniacutea regresoacute entonces a las calles a traveacutes de la campantildea por el restablecimiento del presidencialismo El movimiento obrero se vio de nuevo en la situacioacuten que habiacutea vivido en 1950 participar directamente en la disputa interburguesa bajo la direccioacuten de una de sus fracciones Pero los tiempos habiacutean cambiado La presencia burguesa en el nuevo bloque en el cual participaba era ahora menos fuerte que en el pasado

mientras que aumentaba el peso popular por la gran incidencia que teniacutean las clases medias la pequentildea burguesiacutea propietaria y el campesinado ademaacutes de la propia clase obrera Si en los idus del cincuenta los trabajadores se habiacutean movido naturalmente hacia una relativa autonomiacutea mdashcomo lo mostraba la huelga de 1953mdash con mayor razoacuten lo iban a hacer ahora cuando la correlacioacuten de las fuerzas los favoreciacutea y la lucha de clases les exigiacutea grandes esfuerzos como las dos huelgas generales de 1962 en los marcos de la campantildea presidencialista que iba a llevar a eacutesta a la victoria Esa experiencia le permitioacute al movimiento obrero alcanzar grados superiores de organizacioacuten Entonces se constituye el Comando General de los Trabajadores (CGT) embrioacuten de la anhelada central uacutenica que contribuyoacute decisivamente a formar lo que deberiacutea ser la maacutexima instancia de conduccioacuten del movimiento de masas el Frente de Movilizacioacuten Popular (FMP) donde al lado del CGT y con exclusioacuten de los representantes de la burguesiacutea se encontraban la UNE y un conjunto de oacuterganos recieacuten creados la Confederacioacuten de Trabajadores Agriacutecolas (CONTAG) el Comando General de los Sargentos la Asociacioacuten de Marineros

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Funcionando maacutes como un parlamento que como un oacutergano ejecutivo el FMP fue sin duda la experiencia maacutes avanzada lograda hasta hoy por las fuerzas populares brasilentildeas en materia de diaacutelogo y coordinacioacuten a pesar de las marcadas diferencias de opiniones alliacute existentes La unidad que alcanzaba el movimiento obrero en su cuacutepula e imponiacutea por su ejemplo a los otros sectores populares teniacutea sin embargo limitaciones En primer lugar excluiacutea del CGT a los trabajadores agriacutecolas al mismo tiempo que sancionaba la inclusioacuten de entidades de la clase media En segundo lugar se realizaba a traveacutes de dirigentes que eran ldquopelelesrdquo del periodo anterior los cuales le habiacutean impreso al CGT un caraacutecter acentuadamente burocraacutetico y superestructural al mismo tiempo que lo encuadraban en los liacutemites bien precisos de la estrategia gubernamental En

tercer lugar por su caraacutecter de estructura sindical heredada del pasado no aseguraba la representacioacuten en el CGT de los obreros de las nuevas ramas industriales mdashcomo la industria automoviliacutesticamdash que habriacutean de tener un papel decisivo en las luchas obreras del futuro Esas debilidades del movimiento obrero se pusieron en evidencia con el desarrollo de los acontecimientos pero no responden directamente por el fracaso del gobierno de Goulart Las brechas en el esquema de sustentacioacuten de eacuteste surgieron como consecuencia de su poliacutetica reformista y de la radicalizacioacuten de los sectores populares sin que el CGT o el frente que hegemonizaba pudiera impedir los actos de ruptura Asiacute sucedioacute en ocasioacuten de la rebelioacuten de los sargentos en Brasilia en septiembre de 1963 y despueacutes en la movilizacioacuten popular contra el decreto de estado de sitio queacute Goulart propuso al Congreso para hacer frente a la situacioacuten En octubre los servidores puacuteblicos se levantaron contra la poliacutetica salarial derribando el Plan Trienal del gobierno que habiacutea sido ya objeto de criacuteticas por los sindicatos La tentativa de Goulart de pasar a una poliacutetica ofensiva esbozada en el comicio del 13 de marzo de 1964 fue ademaacutes de tardiacutea un gesto inconsecuente que no contaba con un esquema de accioacuten poliacutetica y militar capaz de sostenerlo El error le costoacute caro a Goulart y a las fuerzas que lo apoyaban pero el precio maacutes alto lo pagoacute la clase obrera[3]

4 El resurgimiento del clasismo

El reacutegimen militar instaurado el 19 de abril de 1964 disolvioacute al CGT y al FMP asiacute

como a la UNE y las organizaciones de masa de los militares encarceloacute a los dirigentes sindicales o los obligoacute a exiliarse e intervino en gran nuacutemero de sindicatos principalmente en los maacutes activos El derecho de huelga fue praacutecticamente suprimido El reacutegimen de estabilidad en el trabajo fue de hecho sustituido por el libre despido y sin causa justificada medida que el artiacutefice de la poliacutetica econoacutemica el entonces ministro de Planeacioacuten Roberto Campos habriacutea de considerar antildeos despueacutes trascendental dado que al eliminar el llamado ldquopasivo laboralrdquo de las empresas (esto es las indemnizaciones que tendriacutean que pagarse a los trabajadores despedidos) propicioacute ampliamente la centralizacioacuten del capital Finalmente la poliacutetica salarial fijoacute riacutegidamente el salario miacutenimo[4] al mismo tiempo que subestimaba sistemaacuteticamente el factor relativo a la inflacioacuten proyectada lo que llevoacute al salario miacutenimo a caer de un nivel superior a los 500 cruceiros en 1964 a un nivel inferior a los 400 cruceiros en 1966 (en moneda de marzo de 1974) tendencia declinante que se mantuvo hasta 1970[5] En la medida en que el salario miacutenimo regula la escala salarial en su conjunto[6] la inmensa masa de los trabajadores se vio afectada por la poliacutetica conocida como de

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ldquoreduccioacuten salarialrdquo hecho agravado por la intensa rotatividad de la mano de obra que permitioacute la supresioacuten de la estabilidad[7] Con sus sindicatos desarticulados o bajo intervencioacuten sometidos a la infiltracioacuten policial y a la delacioacuten los trabajadores iniciaron un paciente trabajo de reorganizacioacuten que introdujo un dato nuevo en el movimiento obrero brasilentildeo los comiteacutes de faacutebrica semiclandestinos a partir de los cuales fue posible incluso reconquistar sindicatos En ese proceso tomaron la delantera los trabajadores de los sectores industriales de reciente implantacioacuten los metaluacutergicos principalmente los del ramo automoviliacutestico Se trata de un proletariado joven reclutado entre la poblacioacuten urbana y aun obrera con experiencia laboral en la industria y en su mayoriacutea constituido por mano de obra semicalificada y calificada lo que supone

cierto grado de instruccioacuten[8] Ellos iban a ser quienes asumiriacutean de alliacute en adelante el liderazgo del movimiento obrero En el contexto de las movilizaciones populares contra la dictadura militar que se iban a iniciar en 1966 teniendo a los estudiantes a la vanguardia (habiacutean reconstruido la UNE) se reanimoacute el movimiento obrero Entre los puntos maacutes elevados de su actividad hay que mencionar la huelga metaluacutergica de Minas Gerais en abril de 1968 que se prolongoacute maacutes de una semana la del 14 de mayo en Satildeo Paulo cuando las masas reunidas en la plaza puacuteblica expulsaron a pedradas de la tribuna puacuteblica a los representantes gubernamentales y promovieron sus propias elecciones la huelga de los metaluacutergicos de Osaco en Satildeo Paulo en julio mdashla maacutes importante de ellasmdash que llevoacute a la ocupacioacuten de la faacutebrica realizada por los obreros y la segunda huelga metaluacutergica de Minas Gerais en octubre que se convirtioacute en una huelga de sector global y coincidioacute con la huelga bancaria de Belo Horizonte Esas luchas fueron cortadas de golpe a raiacutez del golpe del 13 de diciembre de 1968 cuando el reacutegimen militar promulgoacute el Acta Institucional No 5 que confirioacute al gobierno poderes discrecionales Recrudecioacute la represioacuten con nuevas intervenciones en los sindicatos acompantildeadas de prisioneros y exilio de dirigentes y militantes de base 1968 no fue soacutelo el antildeo en el cual la dictadura asumioacute su faccioacuten definitiva Corresponde tambieacuten al principio de una nueva fase de expansioacuten econoacutemica mdashque el reacutegimen bautizoacute como ldquomilagro brasilentildeordquomdash que se iba a extender hasta 1973 El periodo de crisis que la habiacutea precedido iba a servir para reconvertir la economiacutea en beneficio del gran capital nacional y extranjero que ya habiacutea asumido la

conduccioacuten del bloque dominante en 1964 Junto con la apertura de la economiacutea a las inversiones extranjeras se asiste a una violenta centralizacioacuten del capital y al aumento del grado de explotacioacuten de la clase obrera que mdashmediante la ldquoreduccioacuten salarialrdquo la prolongacioacuten de la jornada de trabajo y la intensificacioacuten del ritmo de trabajo es abiertamente sometida a un proceso de sobreexplotacioacuten Paralelamente se reducen las barreras aduanales con vistas a forzar la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico interno y se fomentan las exportaciones mediante subsidios fiscales y crediticios Operando como capital industrial y financiero la gran burguesiacutea nacional y extranjera se poniacutea asiacute al frente del conjunto de la clase para integrar los dos subsistemas hasta entonces existentes mdashel agrario-exportador y el manufacturero internomdash y fundir en uno solo los dos ciclos de reproduccioacuten econoacutemica en el que se originaban Esa transformacioacuten profunda de la economiacutea brasilentildea suprimiacutea las bases para el patroacuten de contradicciones interburguesas que prevaleciacutean en el paiacutes desde 1930 expresado en el corte vertical entre la fraccioacuten agrario-exportadora y la fraccioacuten agrario-industrial Ahora mdashcomo se habiacutea podido ver ya en las luchas poliacuteticas de los antildeos sesentamdash el patroacuten de la lucha interburguesa iba a consistir en los choques de intereses entre el gran capital y las

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capas burguesas medias e inferiores pero sin que esto llegara a configurar un verdadero corte en la lucha de clases El proceso de reproduccioacuten de las capas burguesas subalternas dependiacutea demasiado del gran capital para que le fuera posible enfrentarlo con un proyecto propio El proyecto de un Brasil alternativo tendriacutea que gestarse por lo tanto fuera del campo burgueacutes en aquel espacio donde se mueven las clases explotadas de la sociedad Fue ese corte horizontal de la lucha de clases que se afirmoacute en la coyuntura criacutetica de 1968 lo que puso en evidencia el papel decisivo que le correspondiacutea a un movimiento obrero clasista El desarrollo ulterior del proceso social y poliacutetico brasilentildeo dependeriacutea del modo como las distintas clases de la sociedad iban a asimilar esa nueva realidad y tendriacutea una influencia decisiva en la

evolucioacuten del movimiento obrero

5 De la resistencia a la oposicioacuten

La clase obrera necesitoacute de alguacuten tiempo para reponerse de la derrota de 1968 Las condiciones poliacuteticas en que tuvo que hacerlo por lo demaacutes no la favoreciacutean La configuracioacuten declaradamente dictatorial que habiacutea asumido el reacutegimen militar excitoacute la indignacioacuten de sus cuadros maacutes avanzados asiacute como la de los sectores de punta de la pequentildea burguesiacutea en particular del movimiento estudiantil y de grupos de militares llevaacutendolos a emprender una abierta resistencia Durante cuatro antildeos se sucedieron acciones armadas urbanas a las cuales la dictadura respondiacutea con violencia Cualquier acto de oposicioacuten y aun de desacuerdo en relacioacuten con el reacutegimen era en ese contexto asimilado al feroz enfrentamiento que sacudiacutea al paiacutes Esa situacioacuten duroacute hasta 1972 cuando la guerrilla urbana fue praacutecticamente eliminada El antildeo de 1973 corresponde al momento de plena afirmacioacuten del reacutegimen militar que mdashante una sociedad sometida y una economiacutea que presumiacutea de tasas excepcionales de crecimientomdash cree llegada la hora de la consolidacioacuten Asiacute pues se dispone a dar principio a una relativa liberalizacioacuten destinada a asegurar su institucionalizacioacuten Pero entonces es cuando se inicia la reorganizacioacuten de las fuerzas sociales que dan por terminada la fase de resistencia esto es de la lucha contra la dictadura llevada a cabo en los marcos legales e institucionales del reacutegimen Ese cambio de taacutectica tendraacute su puesto de avanzada en aquel sector

obrero que habiacutea destacado ya al finalizar la deacutecada de los antildeos sesenta como su sector de vanguardia los trabajadores metaluacutergicos La poliacutetica laboral de la dictadura militar consistioacute en suprimirlas barreras a la explotacioacuten del trabajo por el capital dando margen a una situacioacuten que la expresioacuten ldquocapitalismo salvajerdquo caracteriza bien La jornada de trabajo fue prolongada de hecho en los sectores o ramas industriales maacutes atrasadas y con bajo nivel de organizacioacuten sindical mdashcomo la agricultura y la construccioacuten civilmdash mediante el reacutegimen de horas extras forzadas en los demaacutes Cuando ya era sensible la resistencia obrera un dirigente sindical insospechado por su capacidad de acomodamiento mdashJoaquim Santos de Andrade del Sindicato de Metaluacutergicos de Satildeo Paulomdash denunciaba que en esa rama ldquolos obreros se encuentran trabajando doce horas por diacuteardquo aclarando que el 97 de los metaluacutergicos de Satildeo Paulo teniacutean el siguiente reacutegimen de trabajo ocho horas diarias dos horas extraordinarias (maacuteximo permitido por la CLT salvo en casos especiales) y maacutes de 136 horas diarias bajo el pretexto de compensar el descanso del saacutebado descanso inexistente ya que ese diacutea se encontraba en vigor una jornada de ocho horas en total los

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obreros trabajaban 66 horas a la semana en lugar de las 48 horas que la ley establece A eso habiacutea que sumarle la manipulacioacuten del sistema de turnos que mdashsiempre en el ramo metaluacutergico le permitiacutea al patroacuten apropiarse como tiempo de trabajo de doce horas semanales del tiempo de descanso del obrero[9] Junto con la prolongacioacuten de la jornada las empresas recurriacutean a la intensificacioacuten del ritmo de trabajo Sabemos que esto es posible mediante dos procedimientos el aumento de los instrumentos de trabajo que el obrero maneja y el incremento de la velocidad de las maacutequinas el segundo es maacutes importante en los ramos cuya produccioacuten utiliza el trabajo en cadena como el metaluacutergico lo que no quiere decir que no se use alliacute tambieacuten el primero Una investigacioacuten de campo realizada en una faacutebrica automoviliacutestica de Satildeo Paulo en 1974-75 mostroacute que el incremento en

la carga de trabajo de los obreros desde su entrada a la faacutebrica variaba entre el 20 y el 50 seguacuten la categoriacutea[10] Indicamos ya el caraacutecter constrictivo de la poliacutetica salarial En 1973 y en dinero de marzo de 1974 a pesar de que los iacutendices de aumento habiacutean sido algo superiores a partir de 1971 el salario miacutenimo real en Riacuteo de Janeiro era de 343 cruceiros (promedio anual) por lo mismo igual al de 1968 (373 cruceiros en ambos antildeos si incluimos el 13 del salario)[11] El salario medio real en la industria habiacutea evolucionado de manera poco maacutes favorable (28 en relacioacuten a 1969) quedando maacutes bien por detraacutes del aumento de la produccioacuten (en el mismo periodo el iacutendice del producto industrial real se elevoacute un 62) y de la productividad del trabajo (el iacutendice del producto industrial por trabajador empleado en la industria pasa del 100 al 135 en ese periodo)[12] Observemos que estas cifras son solamente indicativas siendo pocos los estudios existentes sobre el movimiento real de los salarios uno de ellos relativo a un grupo de grandes empresas de la regioacuten centro-sur indica que entre abril de 1966 y abril de 1972 los obreros calificados tuvieron pequentildeos aumentos en sus salarios reales mientras que los salarios de los semi o no calificados se mantuvieron iguales o cayeron hasta en un 8[13] En 1973 la clase obrera se encontraba todaviacutea a la defensiva y su vanguardia de masa mdashlos trabajadores metaluacutergicos del centro-sur particularmente los de la industria automoviliacutestica y mecaacutenicamdash apenas comenzaban a reorganizarse Sin posibilidades auacuten de presionar a los patrones mediante el recurso por excelencia de la lucha obrera la huelga la clase inicioacute acciones de desgaste que heririacutean al capital exactamente en su avidez de maacutes trabajo suplementario o sea obstaculizando los mecanismos de prolongacioacuten de la jornada y de intensificacioacuten

del ritmo de trabajo El movimiento maacutes notable de 1973 fue el rechazo de los obreros calificados de la Volkswagen a trabajar horas extras durante ese antildeo y el que siguioacute se difundioacute en el ramo metaluacutergico paulista y se extendioacute a otros ramos y regiones la resistencia de los obreros mediante protestas paros y operaciones tortuga En 1974 con el cambio institucional de gobierno la accioacuten obrera pudo pasar al terreno de la reivindicacioacuten salarial abierta La denuncia del nuevo jefe del equipo econoacutemico gubernamental Mario Henriques Simonsen en el sentido de que los iacutendices de inflacioacuten de 1973 habiacutean sido falseados para justificar los cortes en los aumentos de salarios dio a los proletarios motivo para desencadenar una campantildea por la reposicioacuten del salario El ascenso de las luchas obreras tomoacute asiacute otro caraacutecter al principio las acciones se dieron de modo casi espontaacuteneo mediante la articulacioacuten incipiente de oacuterganos de base clandestina pero entonces los sindicatos eran empujados por las bases y se moviacutean a la luz del diacutea bajo la cobertura que les daba la confesioacuten del propio reacutegimen

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La relegitimacioacuten del movimiento sindical se acentuoacute en los antildeos siguientes dentro de un contexto caracterizado por el proceso de distensioacuten poliacutetica que su gestor el entonces presidente de la Repuacuteblica general Ernesto Geisel calificoacute como ldquolento gradual y segurordquo La distensioacuten primera fase de la redemocratizacioacuten del paiacutes obedecioacute a un conjunto de factores de iacutendole muy diferente Indicamos ya que la desarticulacioacuten de la izquierda mdasha partir de la represioacuten a la lucha armadamdash y la expansioacuten econoacutemica predisponiacutean al reacutegimen en 1973 a avanzar en ese sentido Eso sucediacutea con maacutes razoacuten todaviacutea porque el reacutegimen pretendiacutea concretar al fin el ideal subimperialista que lo habiacutea animado desde su nacimiento el acuerdo nuclear con Alemania Federal en 1975 y el protocolo de consultas mutuas firmado con los Estados Unidos por la mano de Kissinger en 1976 asiacute lo habiacutean demostrado Esas pretensiones a una hegemoniacutea subordinada exigiacutean la

institucionalizacioacuten del paiacutes dentro de los moldes liberal-democraacuteticos propios del capitalismo desarrollado aunque los militares concibieran esto en aquel momento de una manera muy restringida El ascenso de James Carter a la presidencia de los Estados Unidos al dar nuevo eacutenfasis a la cuestioacuten de los derechos humanos iba a reforzar esa tendencia tanto como la relacioacuten privilegiada que el reacutegimen militar buscoacute establecer con el gobierno germano occidental entonces en manos de la social-democracia Internamente las presiones de la sociedad civil tambieacuten se acentuaban Desde la primera alza de los precios del petroacuteleo el supuesto ldquomilagro brasilentildeordquo mostroacute tener los pies de barro En efecto aunque la expansioacuten del capital industrial y el desarrollo del capital financiero desde 1967 habiacutean favorecido cierta homogeneizacioacuten y la afirmacioacuten de su hegemoniacutea sobre el conjunto de la economiacutea eacutesta no superaba completamente la desarticulacioacuten que afectaba a su esquema de reproduccioacuten Es cierto que las exportaciones habiacutean aumentado visiblemente pasando entre 1964 y 1973 de un total inferior a 1 500 millones a maacutes de 6 billones de doacutelares La industria habiacutea participado en esto de una manera absoluta y relativa mdashlas exportaciones de productos manufacturados se elevaban de algo menos de los 100 millones de doacutelares en 1964 equivalentes al 7 del total hasta los 1800 millones en 1968 casi un 30 del totalmdash y la agricultura habiacutea diversificado las suyas incluyendo junto con el cafeacute y otros items tradicionales nuevos productos en particular la soya Pero ese proceso no habiacutea implicado una homogeneizacioacuten perfecta de la esfera de circulacioacuten que continuaba haciendo una diferencia entre el mercado externo y el interno con lo que se acentuaban las disparidades de la esfera productiva tanto al nivel de los sectores y ramos

(marcadamente en la agricultura donde se profundizaba el corte entre la produccioacuten para la exportacioacuten y la produccioacuten para el mercado interno) cuanto a nivel de las empresas (la gran empresa industrial y los grandes grupos comerciales acaparando los frutos del comercio exterior) Esta imperfecta homogeneizacioacuten de la esfera de circulacioacuten resultaba directamente de la superexplotacioacuten del trabajo en el plano de la produccioacuten que mdashinduciendo a la concentracioacuten de la rentamdash repercutiacutea en el mercado interno a traveacutes de la ampliacioacuten de las brechas entre la esfera alta y la esfera baja de circulacioacuten mientras que la primera formada por el consumo de los capitalistas de las clases medias y eventualmente en fases de expansioacuten de una pequentildea fraccioacuten del proletariado se asimilaba al comercio exterior por la estructura de los bienes que la integraban y por su dinamismo la esfera baja mdashenteramente creada por los salariosmdash se apartaba modificando maacutes lentamente su composicioacuten y mantenieacutendose deprimida En este sentido recordemos que entre 1960 y 1970 el 5 maacutes rico de la poblacioacuten habiacutea aumentado su participacioacuten en la renta global del 273 al 363 y el 80deg maacutes pobre habiacutea reducido la suya del 455 al 368

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mientras que los 15 medios se mantuvieron estables en un 27 Se entiende asiacute que entre 1964 y 1970 el iacutendice de la produccioacuten industrial dentro de un ramo como el del material de transporte se hubiera elevado del 924 al 2252 mientras que en un ramo como el textil se redujera del 1016 al 972 o en vestido y calzado se mantuviera estancado alrededor del 113 industrias de bienes de salario como estas uacuteltimas soacutelo se iban a dinamizar en los setentas al vincularse con el mercado exterior

6 El nuevo ascenso

La dialeacutectica de la dependencia brasilentildea la llevaba asiacute a modificar su forma no su profunda configuracioacuten En su expresioacuten definitiva esa dependencia es el resultado de una economiacutea capitalista incompleta que por eso mismo no fue capaz de desarrollar plenamente la forma del valor en tanto que dinero La moneda nacional funciona internamente como medio de circulacioacuten y de pago mdashincluso aunque insuficientemente como reserva del valormdash pero no llega a revestir el caraacutecter de dinero mundial en consecuencia las relaciones de la economiacutea interna con el mercado internacional quedan condicionadas a las disponibilidades en monedas extranjeras que tengan ese caraacutecter En el Brasil de mediados de los antildeos setenta la estructura productiva seguiacutea dependiendo de la importacioacuten de maacutequinas tecnologiacutea y materia primas esenciales mdashmodificaacutendose soacutelo su grado de sofisticacioacuten y su volumenmdash que era financiada por las exportaciones mdashahora incluyendo tambieacuten productos manufacturados y productos agriacutecolas nuevosmdash fijando por lo tanto eacutestas el liacutemite de la acumulacioacuten del capital Para flexibilizarlo se acudiraacute en los antildeos setenta a un cierto esfuerzo de sustitucioacuten en la prestacioacuten de servicios (como en el transporte mariacutetimo) y de exportacioacuten de capital al exterior aunque eacutesta uacuteltima mdashteniendo al Estado como principal protagonistamdash se concentrara sobre todo en la creacioacuten de una infraestructura capaz de acelerar la circulacioacuten externa de mercanciacuteas mediante la expansioacuten bancaria o el financiamiento de obras y compras en el exterior y soacutelo embrionariamente de ese origen a la transferencia real de dinero y tecnologiacutea (que es lo que de hecho podriacutea promover transferencias liacutequidas en un sentido inverso) Pero ese esfuerzo era insuficiente para las pretensiones de grandeza del reacutegimen y para la avidez de lucro del capital que operaba en Brasil llevaacutendolos a recurrir al mecanismo tradicional de la dependencia para ampliar el radio de la acumulacioacuten de capital las inversiones extranjeras En el mundo capitalista de los antildeos setenta esas

inversiones habiacutean asumido prioritariamente la forma de preacutestamos y financiamientos motivando el crecimiento potencial de la deuda externa y llevando al paiacutes a naufragar a principios de la siguiente deacutecada en la mayor crisis financiera de su historia que acentuoacute de una manera brutal los rasgos principales de su dependencia Las dificultades que empezoacute a enfrentar la economiacutea brasilentildea a partir de 1974 y que configurariacutean luego una situacioacuten de receso exacerbaron como siempre sucede las divergencias de intereses de las clases y grupos sociales provocando movimientos en las bases de sustento del Estado y forzaacutendolo progresivamente a buscar medidas de descompresioacuten La clase obrera que se habiacutea movilizado desde 1973 se sumoacute a la ir tranquilidad creciente de la pequentildea burguesiacutea mdashque veiacutea amenazados sus privilegios en la esfera de consumomdash y de la propia burguesiacutea la cual en el contexto de una campantildea contra la intervencioacuten del Estado en la economiacutea empezoacute a destacar en su interior a los primeros grupos industriales favorables al control directo del aparato estatal con prescindencia de la intermediacioacuten militar tendencia que iriacutea aumentando a medida que el capital

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financiero acentuara su presioacuten mediante la tasa de intereses para apropiarse de la plusvaliacutea generada en la produccioacuten En las elecciones generales de 1974 el traacutensito de las luchas sociales brasilentildeas de la resistencia a la oposicioacuten se concretariacutea unieacutendose las fuerzas descontentas para adjudicar sus votos por primera vez al uacutenico partido legal de oposicioacuten el Movimiento Democraacutetico Brasilentildeo (MDB) Asiacute se configuraba un frente poliacutetico integrado por la pequentildea burguesiacutea sectores de la burguesiacutea y la clase obrera y respaldado por la Iglesia Catoacutelica que traiacutea de la mano al movimiento sindical rural al campesinado organizado y a las asociaciones populares urbanas en cuya organizacioacuten habiacutea invertido notable esfuerzo Desde ese momento la redemocratizacioacuten se convertiacutea en una exigencia de la lucha de clases en el paiacutes que el reacutegimen militar podiacutea aspirar a moderar y dirigir pero que no estaba en condiciones de impedir

Tras la coyuntura de 1977 mdashque habiacutea visto acentuarse la reorganizacioacuten y el descontento de la clase obrera al mismo tiempo que la pequentildea burguesiacutea se lanzaba a la campantildea por la amnistiacutea de los presos y exiliados poliacuteticosmdash el antildeo de 1978 propicioacute el primer enfrentamiento directo del movimiento obrero con la patronal y con la dictadura militar la huelga en la industria automoviliacutestica que habiendo principiado en Satildeo Bernardo se habiacutea extendido despueacutes a las otras aacutereas de la industria del Gran Satildeo Paulo Primer gran movimiento huelguista despueacutes de 1968 puso en escena a una clase obrera luacutecida disciplinada y combativa La propia forma de la movilizacioacuten constituiacutea un hecho nuevo en Brasil dentro de un contexto que favoreciacutea el despido de los huelguistas por los patrones y que dificultaba la ocupacioacuten de las faacutebricas los obreros no abandonaron el trabajo limitaacutendose a permanecer con los brazos cruzados junto a las maacutequinas inmoacuteviles en una ocupacioacuten de hecho durante el tiempo necesario (una semana en la Ford) La direccioacuten del movimiento se mantuvo en manos de los sindicatos mdashlos cuales se habiacutean fortalecido a partir de la campantildea por la reposicioacuten salarial registraacutendose en la industria automoviliacutestica y solamente en el antildeo de 1978 un crecimiento en los efectivos sindicales que fue del 20 en la Chrysler maacutes del 25 en la Ford 16 en la Mercedes y maacutes del 10 en la Volkswagenmdash[14] los sindicatos pues demostraron contar con un apoyo efectivo de las bases y reforzaron su unioacuten con ellas mediante la utilizacioacuten de delegados nuacutecleos de accioacuten y comisiones coordinadoras El movimiento confirmoacute el papel de vanguardia de los obreros metaluacutergicos y ratificoacute la importancia de la empresa como centro de actividad sindical ya que mdashcomo se habiacutea esbozado en 1968mdash no se basoacute en la movilizacioacuten de la categoriacutea sino antes bien en la accioacuten teniendo como eje el establecimiento

fabril La huelga metaluacutergica de mayo de 76 centralizoacute la atencioacuten de la opinioacuten nacional acentuoacute la activacioacuten de la pequentildea burguesiacutea y de los sectores populares y generoacute un periodo de agitacioacuten obrera que se extendioacute a Satildeo Paulo y a los otros centros industriales en particular al centro-sur Los obreros industriales mantuvieron el liderazgo absoluto de las movilizaciones al realizar las tres cuartas partes de las huelgas de ese periodo pero todos los otros sectores tambieacuten participaron

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1979 marcoacute el punto alto del ciclo iniciado en 1974 El cambio de gobierno con la designacioacuten del general Joatildeo Baptista Figueiredo impulsoacute el proceso de redemocratizacioacuten hacia su segunda fase mdashla de la aperturamdash al decretar una amnistiacutea relativamente amplia En el plano institucional la apertura iba a proseguir en los antildeos siguientes a traveacutes de la reformulacioacuten partidaria de 1980 que flexibilizoacute el cuadro partidista las elecciones generales de 1982 y la toma del poder de los diez gobernadores estatales elegidos por la oposicioacuten en marzo de 1983 En medio de una cierta resistencia de los sectores militares descontentos y algunas maniobras desestabilizadoras la sucesioacuten presidencial acabariacutea por normalizarse en noviembre de 1984 para permitir en enero del antildeo siguiente la designacioacuten de un civil y representante de la oposicioacuten mdashTancredo Nevesmdash a la Presidencia de la Repuacuteblica Observemos tambieacuten que 1979 fue el antildeo en el cual la crisis estructural de la economiacutea tras de permitir una breve mejoriacutea de los indicadores econoacutemicos los llevoacute a una brusca caiacuteda y tras una mejoriacutea aparente en 1980 desemboca finalmente en una violenta recesioacuten En abril despueacutes de una intensa preparacioacuten los metaluacutergicos del ABC [] entran en huelga movilizando a cerca de 200 mil obreros En esta ocasioacuten cancelado el elemento sorpresa los huelguistas no pudieron proceder a la ocupacioacuten blanca de las faacutebricas que ya habiacutean realizado en 1978 siendo forzados a echar mano de piquetes que la policiacutea hostilizaba ferozmente La posicioacuten del gobierno recieacuten llegado al poder era maacutes dura y eacuteste procedioacute a la intervencioacuten de los tres sindicatos involucrados al entrar la huelga en su segunda semana destituyendo y arrestando a sus dirigentes La gran organizacioacuten de los huelguistas contaba con direcciones alternativas para hacer frente a esta eventualidad y con comiteacutes de huelga bien estructurados esto asiacute como su disposicioacuten combativa les permitioacute mantener el movimiento todaviacutea durante cuatro diacuteas para concluir al final en una tregua con los patrones

La huelga [sentildeala un autor] no fue un eacutexito completo para los obreros Los tres sindicatos se vieron muy cercanos a una seria derrota y forzados a aceptar una solucioacuten de compromiso Al final de tres meses de negociaciones difiacuteciles los teacuterminos del acuerdo eran soacutelo marginalmente mejores de lo que habiacutean sido antes de la intervencioacuten Sin embargo la huelga fue una seria derrota para los patrones y el Estado En lugar de

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poner fin a la huelga con la intervencioacuten de los sindicatos el Estado presencioacute coacutemo los liacutederes depuestos continuaron a la cabeza del movimiento El Estado se vio forzado a reconocer a los liacutederes depuestos como los legiacutetimos representantes de los obreros y se vio forzado a aceptar que sin esos liacutederes el movimiento en el ABC hubiera provocado maacutes problemas a corto plazo O sea que el movimiento podiacutea seguir existiendo sin los liacutederes sindicales la intervencioacuten no podiacutea producir los efectos deseados Los patrones cuyo objetivo era infligir una pesada derrota a los sindicatos con el fin de invertir los avances conseguidos por ellos y recuperar lo que habiacutean cedido en mayo de 1978 se veiacutean con un sindicato con mayor credibilidad que nunca[15]

En todo el paiacutes el movimiento reivindicativo se extendioacute haciendo subir el nuacutemero de huelgas

El cuadro de arriba ilustra que el aumento de huelgas en 1979 se debe sobre todo a la aceleracioacuten del movimiento reivindicativo en los sectores de servicio clase media asalariada y no asalariada disminuyendo las huelgas de los obreros industriales Esta reduccioacuten se compensa en cierta medida por el aumento relativo de las

huelgas promovidas por grupos de empresas o por categoriacuteas lo que implica una movilizacioacuten mayor de efectivos y representa un elemento favorable a la resistencia ante una represioacuten gubernamental incrementada Asiacute en el total de las huelgas de obreros industriales las huelgas por establecimiento equivalieron al 923 en 1978 cayendo al 7255 en 1979 en los otros sectores las huelgas por categoriacutea representan un peso muy superior el 46 en la construccioacuten civil el 714 en los servicios el 549 para los asalariados de clase media y el 941 para los no asalariados en 1979 siendo que en los siguientes antildeos mantendraacuten su importancia sobre todo los tres uacuteltimos debido a la menor capacidad de transacciones fraudulentas que se les presentan[16] El ascenso del movimiento reivindicativo de los trabajadores en 1979 forzoacute al reacutegimen a modificar por primera vez su poliacutetica salarial abandonando la ldquoreduccioacutenrdquo que se habiacutea establecido en 1965 La nueva ley salarial vigente a partir del 1deg de noviembre eliminoacute la foacutermula que sujetaba los salarios al residuo salarial (o inflacioacuten proyectada) la indexacioacuten pasando a basarse en un nuevo iacutendice de precios el iacutendice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) establecido

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mensualmente en funcioacuten de una muestra de familias que ganan hasta cinco salarios miacutenimos Los reajustes salariales dejaron de ser anuales para volverse semestrales y garantizaban el 10 por encima del INPC para los trabajadores que ganaban tres veces el salario miacutenimo y un aumento igual al INPC para los que recibiacutean hasta diez veces el salario miacutenimo siendo progresivamente inferior para las fajas maacutes elevadas modificaciones menores posteriores no iban a alterar ese cuadro (que soacutelo se modificariacutea en 1983 para ceder a las imposiciones del Fondo Monetario Internacional)[17] Al mismo tiempo en que cediacutea en el terreno salarial el gobierno endureciacutea empero su poliacutetica represiva La huelga metaluacutergica del ABC en 1980 se realizoacute bajo una violenta presioacuten gubernamental que disolvioacute a fuerza piquetes y manifestaciones

intervino en los sindicatos arrestoacute y encuadroacute a sus liacutederes en la Ley de Seguridad Nacional Ni siquiera la presencia del Papa de visita entonces en Brasil moderoacute la actuacioacuten del gobierno aunque la Iglesia Catoacutelica en particular sus maacuteximos representantes en Satildeo Paulo y en el ABC hubiera patentizado su efectivo apoyo y solidaridad a los huelguistas por el contrario el gobierno establecioacute con el clero un nivel de enfrentamiento tal que llegoacute a ventilarse la posibilidad de que el obispo de Santo Andreacute mdashque habiacutea asumido puacuteblicamente la gestioacuten de fondo de la huelga tras la intervencioacuten en el sindicatomdash fuera procesado tambieacuten por crimen contra la seguridad nacional La actitud del gobierno en relacioacuten a la Iglesia y el intereacutes de los poliacuteticos de la oposicioacuten por la continuacioacuten de la apertura mdashentonces en la fase de reformulacioacuten partidariamdash cerraron ambos a los huelguistas la oportunidad de obtener otros apoyos llevaacutendolos finalmente a la suspensioacuten de la huelga Estos dos elementos mdashel ablandamiento de la poliacutetica salarial y la represioacuten gubernamentalmdash bastariacutean por siacute mismos para explicar el comportamiento de los movimientos huelguistas en 1980 En ese antildeo el total de las huelgas se redujo a 58 (soacutelo 19 realizadas por los obreros industriales) la recuperacioacuten posterior del movimiento no le permitiriacutea volver a exhibir el dinamismo de 1979

7 Las dos tendencias

Otro factor iba a influir tambieacuten en el movimiento obrero contribuyendo a frenar su ascenso en tanto que movimiento social el proceso de reorganizacioacuten en el que se empentildea por entonces y las repercusiones que tendraacute sobre eacutel el reacomodo de las fuerzas poliacuteticas tras la reformulacioacuten partidaria Desde 1980 es visible la agitacioacuten

reinante en el ambiente sindical alrededor de la revisioacuten de la estructura sindical y de la creacioacuten de una central uacutenica realizaacutendose con el correr del antildeo reuniones con ese fin entre las cuales el Encuentro Nacional de Oposiciones Sindicales (ENOS) y el I Encuentro Nacional de Trabajadores en Oposicioacuten a la Estructura Sindical (ENTOES) asiacute como la creacioacuten de la Articulacioacuten Nacional del Movimiento Sindical y Popular (ANAMPOS) de corta vida El 21 de marzo de 1981 183 unidades reunidas en Satildeo Paulo lanzan la convocatoria de la 1 Conferencia de las Clases Trabajadoras (CONCLAT) crean la Comisioacuten Ejecutiva Nacional (CEN) encargada de concretarla y establecen su temario (que comprende seis puntos reivindicaciones y legislacioacuten trabajadora sindicalismo previsioacuten social poliacutetica salarial y econoacutemica poliacutetica agraria y problemas nacionales) y fijan los criterios de participacioacuten Las consignas para la campantildea preparatoria de la CONCLAT eran estabilidad en el empleo salario miacutenimo real unificado libertades democraacuteticas libertad y autonomiacutea sindical[18] En ese mismo antildeo entre mayo y junio tuvieron lugar doce Encuentros Estatales de las Clases Trabajadoras (ENCLATs) donde fue posible realizarlos involucrando 908 entidades entre federaciones sindicatos rurales y urbanos asociaciones presindicales y profesionales

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La I CONCLAT se verificoacute en Praia Grande Satildeo Paulo del 26 al 28 de agosto de 1981 con la presencia de 1091 entidades representadas por 5 036 delegados y respaldadas por 12 millones de trabajadores

El cuadro de arriba evidencia el predominio de las entidades de base sumando los delegados de las federaciones y confederaciones (Confederacioacuten Nacional de los Trabajadores de la Agricultura del Brasil Confederacioacuten de Profesores del Brasil Confederacioacuten Nacional de los Trabajadores de la Comunicacioacuten y Publicidad Confederacioacuten de los Trabajadores de los Transportes Mariacutetimos Fluviales y Aeacutereos) cerca del 40o Muestra tambieacuten que los sindicatos urbanos que representan el 43 del total contaron con una representacioacuten proporcionalmente superior (60 de los delegados) sucediendo al reveacutes con los sindicatos rurales probablemente por los criterios de participacioacuten adoptados que favorecen a las pequentildeas entidades (hasta de dos mil afiliados con un representante por mil hasta diez mil uno por dos mil y asiacute sucesivamente) No permite detallar finalmente entre los sindicatos urbanos cuaacuteles son los que correspondiacutean a los obreros industriales (industria de la transformacioacuten transporte y servicios baacutesicos) cuaacuteles a los de la construccioacuten civil y a los servicios (bancarios comerciales etceacutetera) Las principales resoluciones de la 1 CONCLAT consistieron en la aprobacioacuten del

Plan de Luchas o plataforma de accioacuten en la fijacioacuten del Diacutea Nacional de Lucha fijado para el 1deg de octubre con la recomendacioacuten expresa de que se discutiera en tanto en todo el paiacutes la realizacioacuten de una huelga general y en la creacioacuten de la Comisioacuten Nacional Pro-Cut destinada a avanzar en el proceso de la formacioacuten de la central uacutenica de trabajadores que se constituiriacutea en un Congreso de Clases Trabajadoras (CONCLAT) a realizarse en agosto del siguiente antildeo A pesar de estos acuerdos el coacutenclave no fue un lecho de rosas alliacute cristalizaron dos tendencias cuyo enfrentamiento anulariacutea ulteriormente la mayor parte de las decisiones tomadas comenzando por la Comisioacuten Pro-Cut que iba a funcionar con extremada dificultad y a producir escasos resultados Esa divisioacuten naciacutea en el plano sindical pero se proyectaba en la esfera poliacutetica Por un lado se encontraba el liderazgo de los metaluacutergicos del ABC destacando la personalidad de Luis Inaacutecio da Silva (Luiacutea) que encabezaba un bloque minoritario pero combativo de oposicioacuten urbana y formado por entidades de base Su ideologiacutea enfatizaba la accioacuten directa de las masas cuestionaba las alianzas de clases fuera del campo popular (excluyendo asiacute cualquier tipo de acuerdo con la burguesiacutea)

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negaba legitimidad a la estructura sindical vigente proponiendo su inmediata reformulacioacuten y naturalmente asumiacutea una postura radicalmente opuesta al reacutegimen militar Esa posicioacuten no derivaba de una concepcioacuten teoacuterica definida lo que la hariacutea vulnerable a las disputas de pequentildeos grupos y podriacutea llevarla a amalgamar actitudes contradictorias Bajo cierto punto de vista y en la medida en que tendiacutea a ignorar la especificidad de lo social y de lo poliacutetico asiacute como sus mediaciones reasumiacutea la tradicioacuten clasista y libertaria del anarcosindicalismo en el contexto de una motivacioacuten poliacutetica que la llevoacute a erigirse en partido el Partido de los Trabajadores (PT) Por otro lado se ubicaba la tendencia conocida como Unidad Sindical (o como la apodoacute el PT ldquoBloque de la Reformardquo) cuya figura central era tambieacuten un dirigente

metaluacutergico Joaquim Santos de Andrade del Sindicato de los Metaluacutergicos de Satildeo Paulo antiguo ldquopelelerdquo cuyo reinado de veinte antildeos pasoacute del acomodamiento a la poliacutetica laboral de la dictadura militar a la militancia en las huestes maacutes liberales de la oposicioacuten Agrupando los liderazgos de la cuacutepula de la estructura sindical encastillados en las federaciones y confederaciones y contando con un fuerte apoyo en el sindicalismo rural mdashviacutea la CONTADmdash y en las entidades de asalariados de clase media mdashen particular entre los funcionarios puacuteblicosmdash Unidad Sindical preferiacutea la accioacuten por la cuacutepula buscaba la alianza con la burguesiacutea oposicionista y consideraba la estructura sindical vigente un instrumento uacutetil y necesario en la actual fase de organizacioacuten del proletariado brasilentildeo su uacutenica coincidencia con la corriente petista era la oposicioacuten a la dictadura militar Integrada al partido PMDB mdashque habiacutea resultado del antiguo MDB a exclusioacuten de los sectores minoritarios que constituyeron el PT y el Partido Democraacutetico de los Trabajadores (PDT) bajo el liderazgo de Leonel Brizolamdash Unidad Sindical se iba a constituir en su seno en una pieza clave e iba a unir su destino al proceso de hegemonizacioacuten de ese partido por la burguesiacutea oposicionista con vistas a la recuperacioacuten del Estado En estas circunstancias es natural que la coyuntura electoral de 1982 exacerbara las divergencias entre las dos corrientes e hiciera impracticable la realizacioacuten del CONCLAT en la fecha prevista el mes de agosto Por iniciativa de Unidad Sindical el evento fue aplazado En septiembre se produjeron los primeros enfrentamientos en la reunioacuten de la Comisioacuten Pro-Cut en Brasilia maacutes allaacute del retiro de algunos representantes del bloque petista bajo el alegato de que su mandato expiraba en agosto Unidad Sindical forzoacute la aprobacioacuten de resoluciones que reforzaban el poder de las Federaciones y las Confederaciones en la Comisioacuten sustrayeacutendola a la legitimacioacuten por las bases se ampliaba la Comisioacuten en detrimento de los estados

donde era maacutes fuerte la penetracioacuten petista y se sentildealaba como fecha para el CONCLAT agosto de 1983 La confrontacioacuten se eludioacute empero y una nueva reunioacuten de la Comisioacuten con la presencia de los dos bloques se verificoacute el 27 de noviembre decidieacutendose realizar el CONCLAT el 26 27 y 28 de agosto de 1983 con la creacioacuten del CUT en la agenda y recomponiendo la propia Comisioacuten

8 La divisioacuten sindical

El antildeo de 1983 se inicioacute con los preparativos para los encuentros o congresos estatales (ENCLATs-CECLATs) realizaacutendose eacutestos en abril y agosto eligiendo la mayoriacutea de ellos representantes ante el CONCLAT A diferencia de 1981 las reuniones se realizaron en todo el paiacutes en total 25 unidades de la Federacioacuten con una participacioacuten sensiblemente superior en entidades y delegados El 21 de julio con la participacioacuten unitaria de las dos corrientes se realizoacute el llamado ldquoDiacutea Nacional de Huelgas con Manifestacionesrdquo que tuvo resultados desiguales y en todo caso limitados

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Pero la coyuntura social y poliacutetica era difiacutecil desde finales de 1982 inmerso en la maacutes grande crisis de su historia moderna el paiacutes habiacutea cedido a las presiones internacionales y habiacutea recurrido al FMI Las consecuencias de la crisis junto con el empeoramiento del desempleo y el endurecimiento de la poliacutetica econoacutemica del gobierno en la direccioacuten exigida por el FMI agravaron los conflictos laborales Al mismo tiempo que intervino en cinco sindicatos en junio para contener un estallido huelguista el gobierno trataba de imponerle al Congreso la revisioacuten de la poliacutetica salarial con el fin de restablecer la ldquoreduccioacutenrdquo lo que acabariacutea por dar sus resultados en octubre En ese contexto se produce la divisioacuten del movimiento sindical despueacutes de una tempestuosa reunioacuten en el Sindicato de los Metaluacutergicos de Satildeo Paulo el 14 de agosto en viacutesperas de la fecha sentildealada para el CONCLAT la Comisioacuten Pro-Cut se dividioacute en dos bloques Por un lado el sector liderado por

Unidad Sindical que aplaza la realizacioacuten del Congreso durante sesenta diacuteas y disuelve praacutecticamente la Comisioacuten en una reunioacuten ampliada fijada para la siguiente semana por el otro el bloque petista que confirma la realizacioacuten del Congreso en la fecha establecida en Satildeo Bernardo El CONCLAT realizado en Satildeo Bernardo el 26 y 27 de agosto de 1983 ademaacutes de establecer el nuevo Plan de Luchas y decidir la realizacioacuten de una huelga general crea la CUT aprobando sus Estatutos y eligiendo su direccioacuten y establece la fecha de agosto del siguiente antildeo para la realizacioacuten de su Congreso Nacional Un criterio maacutes flexible de representacioacuten (sindicatos con hasta dos mil afiliados dos delegados de direccioacuten y tres de base con hasta diez mil tres y cinco etceacutetera) le aseguroacute una concurrencia nutrida distribuida asiacute

Maacutes equilibrado en su composicioacuten que la primera CONCLAT el CONCLAT de Satildeo Bernardo duplicoacute la participacioacuten del campo y de los funcionarios puacuteblicos reducieacutendose un poco el peso de los trabajadores urbanos (sin que sea posible precisar el del proletariado industrial) en tanto veiacutea reducirse el de los oacuterganos de la cuacutepula Su penetracioacuten nacional es maacutes uniforme que la de la primera CONCLAT y es compatible con la distribucioacuten geograacutefica de los trabajadores asalariados como se puede observar abajo

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Cuatro diacuteas despueacutes de la clausura del Congreso de Satildeo Bernardo la corriente de Unidad Sindical constituida en Comisioacuten Organizadora convoca a su propio congreso para los diacuteas 4 y 6 de noviembre con ubicacioacuten en Praia Grande Incluyendo entre sus resoluciones cuestiones programaacuteticas y organizativas asiacute como un plan de luchas y la creacioacuten de la Coordinacioacuten Nacional y del Consejo de Coordinacioacuten Nacional de la Clase Trabajadora (CONCLAT ambos) el CONCLAT de Praia Grande contoacute con la presencia de 4 234 delegados en representacioacuten de 1 243 entidades distribuidas de la siguiente manera

La representacioacuten por actividades econoacutemicas seguacuten la propia CONCLAT es la siguiente

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La distribucioacuten regional muestra lo siguiente

Tomando como base las entidades el CONCLAT de Praia Grande se caracteriza por el fuerte peso del sindicalismo agriacutecola (maacutes de la mitad del total) y por una incidencia significativa de asalariados de los servicios (maacutes del 30 ) tocando al proletariado industrial una presencia equivalente a la cuarta parte del total La distribucioacuten regional de sus afiliados no difiere notoriamente de la del CONCLAT de Satildeo Bernardo En el curso de 1984 la CUT dio una demostracioacuten de actividades maacutes relevantes realizando conquistas de posiciones sindicales lo cual indica que su dinamismo es maacutes grande que el del CONCLAT En ese antildeo el hecho nuevo y maacutes significativo en el movimiento obrero fueron las movilizaciones huelguistas de los trabajadores agriacutecolas principalmente los de la cantildea de azuacutecar en Satildeo Paulo y en el Nordeste Tales huelgas fueron relevantes por la irrupcioacuten de esa nueva fuerza en las luchas obreras por su combatividad y por el grado de violencia empleado por los patrones y por la policiacutea para contenerlas saldaacutendose a pesar de todo con victorias En Satildeo Paulo donde desbordaron la estructura sindical fue visible la penetracioacuten de la CUT en ese sector que Unidad Sindical habiacutea monopolizado hasta entonces Junto

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con ellas conviene recordar la prolongada huelga nacional de los maestros universitarios las amenazas de huelga general bancaria y las huelgas parciales de los funcionarios de previsioacuten social junto con acciones aisladas de los obreros El contexto general de relativa debilidad para los trabajadores mdashafectados por la extensioacuten del desempleomdash y la formidable campantildea popular por el establecimiento de las elecciones directas para la Presidencia de la Repuacuteblica mdashen la que destacoacute por su activismo la pequentildea burguesiacuteamdash la cual canalizoacute buena parte de la actividad de las masas no hizo de 1984 el antildeo maacutes favorable para retomar plenamente las luchas reivindicativas Es de suponerse empero que tras un periodo de tregua que fue concedido al gobierno que habriacutea de asumir en marzo de ese antildeo y si eacuteste no fuera capaz de atender las demandas maacutes sentidas por los trabajadores sus luchas habraacuten de recrudecer para alcanzar niveles

insospechados La movilizacioacuten en que se encuentran las distintas fuerzas mdashdesde obreros industriales hasta trabajadores agriacutecolas y asalariados de la clase mediamdash el nivel de organizacioacuten ya alcanzado y el desarrollo de su espiacuteritu combativo configuran una tendencia en ese sentido que el clasismo no comprometido con el gobierno soacutelo podraacute acentuar

9 El socialismo

A lo largo de su desarrollo el movimiento obrero brasilentildeo pone en evidencia las determinaciones profundas de que depende su curso y que conviene reafirmar aquiacute Destaca en primer lugar la relacioacuten que guarda con la composicioacuten y las estructuras de la clase media caracteriacutesticas que a su vez resultan directamente del volumen y de la direccioacuten de la acumulacioacuten del capital Es el hecho de que el paiacutes se industrializa lo que lo convierte en un verdadero proletariado industrial del mismo modo que el cauce por el cual corre a la industrializacioacuten crea constantemente nuevos sectores de trabajadores y propicia cambios bruscos en el liderazgo del movimiento ocupado primero por los obreros graacuteficos y textiles luego por los obreros de las empresas estatales y paraestatales y finalmente por los trabajadores de las nuevas industrias de los antildeos sesenta y setenta en especial la automoviliacutestica Este proceso viene acompantildeado por una elevacioacuten del nivel de instruccioacuten de sus efectivos y por la sustitucioacuten de un patroacuten de crecimiento basado en el reclutamiento de mano de obra rural por otro que implica dar prioridad a la incorporacioacuten de miembros con una cultura urbana e industrial particularmente en los ramos en los que se acentuacutea el progreso teacutecnico

Paralelamente a este proceso a partir de los antildeos sesenta se asiste a la transformacioacuten de la mano de obra semiasalariada del campo en auteacutentico proletariado cada vez maacutes urbano (ya que se ve forzado a abandonar el medio rural para alojarse en la periferia de las ciudades de donde sale a trabajar en la agricultura) y que emerge en esta primera mitad de la deacutecada de los ochenta dispuesto a mdashluchando por sus derechosmdash ocupar el lugar que le corresponde dentro del movimiento obrero El aumento del peso y de la influencia del proletariado rural estaacute directamente ligado a la participacioacuten que tuvo en la crisis brasilentildea el alza de precios del petroacuteleo y el subsecuente lanzamiento del programa del alcohol destacando en sus filas los trabajadores de la cantildea de azuacutecar Estos nuevos contingentes proletarios no repiten la experiencia de la masa rural convertida en obrero industrial en los principios de la industrializacioacuten en la medida en que ya encuentra en el plan de la lucha de clases un proletariado industrial con tradicioacuten de organizacioacuten y de lucha pero exigen por su juventud como clase y su nivel cultural maacutes bajo una mayor capacidad de conduccioacuten de la vanguardia obrera ya que aceptan maacutes faacutecilmente las maniobras de los ldquopelelesrdquo y

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de los agentes de la burguesiacutea dentro del movimiento obrero constituyeacutendose de hecho actualmente en uno de los pilares de sostenimiento de la CONCLAT Las huelgas de 1984 entretanto mostraron con claridad que la fuerza de sus reivindicaciones tanto tiempo postergadas y su combatividad los llevan a desbordar faacutecilmente sus liderazgos tradicionales por lo que son visibles los progresos que alcanzoacute la CUT en el sector por lo menos en Satildeo Paulo El movimiento obrero no se desarrolla soacutelo mediante su desdoblamiento en nuevos sectores y categoriacuteas sino tambieacuten a traveacutes de la absorcioacuten de un nuacutemero creciente de trabajadores dentro de cada ramo En efecto el caraacutecter de masa que tienden a revestir las acciones obreras actualmente la presioacuten por la democratizacioacuten de los sindicatos la creacioacuten de nuevos y complejos mecanismos de vinculacioacuten entre

direcciones y bases estaacuten revelando una creciente participacioacuten de los trabajadores en procesos que en el pasado eran de la competencia de los liderazgos Esto lleva a la diversificacioacuten de sus aspiraciones y reivindicaciones para atender los intereses de los diferentes niveles y categoriacuteas de los obreros involucrados en la lucha[19] lo que configura el crecimiento y la maduracioacuten de la conciencia de clase en lo que influye tambieacuten el propio desarrollo sociocultural del paiacutes El vigoroso crecimiento de la clase obrera brasilentildea y la pujanza del movimiento creado por eacutel condujeron en los antildeos recientes al resurgimiento de una ideologiacutea y una praacutectica clasista casi olvidados despueacutes de la gesta de los antildeos diez Pero las de entonces eran fruto de un avance de la conciencia en relacioacuten con las condiciones reales del movimiento obrero de la eacutepoca y resultaban como ya indicamos de la presencia actuante de los inmigrantes europeos en el sindicalismo brasilentildeo El clasismo de hoy nace del desarrollo orgaacutenico y de las batallas trabadas por las fuerzas de la izquierda en el pasado proacuteximo nada colaboroacute tanto para hacerlo posible como el desenmascaramiento del caraacutecter de clase del Estado operado en 1964 Rompiendo con la tradicioacuten del Estado Novo y del reacutegimen instaurado en 1946 la burguesiacutea brasilentildea abandonoacute entonces la pretensioacuten de disimular su control de clase prefiriendo apoyarlo con las bayonetas El proletariado brasilentildeo tuvo la amarga experiencia de enfrentarse a un Estado enemigo y hostil y es la conciencia de ello lo que se expresa en el clasismo Como sucede con cualquier clase social en esas circunstancias la clase obrera no fue suacutebitamente iluminada por el Divino Espiacuteritu Santo sino que antes bien realiza trabajosamente la traduccioacuten de esa experiencia en una ideologiacutea y en una praacutectica propias Asiacute pues es natural que amplios sectores de ella mdashposiblemente aun la

mayoriacutea particularmente por el peso del proletariado ruralmdash continuacuteen sufriendo la presencia de liderazgos atrasados y corruptos que se las ingenian para mantenerla sujeta a la burguesiacutea y subordinada al Estado La experiencia vivida por el proletariado brasilentildeo durante el reacutegimen militar y el hecho de que haya dado origen a una corriente clasista significan empero que la ruptura buscada desde los antildeos cincuenta tuvo al fin lugar y que una nueva dinaacutemica maacutes rica y maacutes fecunda ha comenzado Maacutes temprano que tarde esa dinaacutemica daraacute sus frutos El mayor problema que el clasismo enfrenta hoy nace de eacutel mismo y reside en la tendencia que se verifica en eacutel de resbalar hacia el obrerismo Resultado de la falta de cultura poliacutetica de la vanguardia obrera y de la mala asimilacioacuten que los cuadros de extraccioacuten pequentildeoburguesa hicieron de las experiencias de la izquierda brasilentildea a fines de los antildeos sesenta y principios de los setenta el obrerismo amenaza a la clase obrera con lo peor que le podiacutea suceder su aislamiento Efectivamente cualquier avance de la clase obrera estaacute iacutentimamente relacionado con el movimiento de otras clases sociales como nos lo muestra la historia de la lucha de clases en el Brasil

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Ahiacute estaacute la experiencia de los antildeos recientes en la cual mdashconfirmaacutendose lo que ya se habiacutea visto en 1959 y a principios de los antildeos sesentamdash la divisioacuten de la burguesiacutea favorecioacute el avance del movimiento obrero[20] y precipitoacute la decadencia de la dictadura militar Es cierto que el proceso se volvioacute maacutes complejo en la medida en que la liquidacioacuten de la dictadura acaboacute ligada mdashy probablemente determinada pormdash a una reconstruccioacuten del bloque burgueacutes que hoy se presenta de nuevo unificado Pero por eso mismo es necesario buscar los medios de romper ese bloque tanto maacutes cuanto que la evolucioacuten de la burguesiacutea brasilentildea indica que no puede permanecer mucho tiempo unida y que la actual situacioacuten del paiacutes permite prever a corto plazo el recrudecimiento de las contradicciones internas que parece haber superado momentaacuteneamente

Pero maacutes importante que la burguesiacutea para la clase obrera es la evolucioacuten de las clases medias asalariadas Expandidas notoriamente durante la deacutecada de los sesenta y setenta tienden hoy a convertirse en un verdadero proletariado de los servicios Su situacioacuten no era eacutesa durante los antildeos setenta en el contexto del desarrollo econoacutemico propiciado por el reacutegimen militar cumpliacutean la funcioacuten relevante de alimentar una de las esferas de circulacioacuten privilegiadas por el esquema de reproduccioacuten del capital es decir la esfera alta constituida por el consumo suntuario que se sumaba a la del comercio exterior y a la del consumo estatal para viabilizar la realizacioacuten de las mercanciacuteas En esos teacuterminos se constituiacutea en una pequentildea burguesiacutea privilegiada independientemente de que sus condiciones materiales de reproduccioacuten hubieran sido ya hechas a un lado por el capital que las separaba de los medios de produccioacuten y de vida Desde la crisis de 1975 empero la tierra comenzoacute a moverse bajo sus pies Los primeros movimientos de la economiacutea del gran capital apuntaron en el sentido de restringir el consumo suntuario aunque esa tendencia haya sido disimulada por movimientos contrarios su presioacuten fue lo suficientemente fuerte para que las clases medias ganaran las calles ya en 1977 con la campantildea de la amnistiacutea y acentuaran su oposicioacuten a la dictadura[21] Con la crisis de 1981 y particularmente despueacutes de 1983 con la revisioacuten de la poliacutetica salarial la tendencia comenzoacute a operar plenamente completaacutendose ahora la proletarizacioacuten de la pequentildea burguesiacutea con su pauperizacioacuten Todo lleva a creer que no se trata de una tendencia pasajera y que antes bien una eventual recuperacioacuten de la economiacutea brasilentildea rehabilitaraacute para el consumo suntuario soacutelo a las capas superiores de la pequentildea burguesiacutea manteniendo a las

otras en los niveles del proletariado Como quiera que sea la reaccioacuten de la pequentildea burguesiacutea ante su expulsioacuten del paraiacuteso creado por el ldquomilagro econoacutemicordquo ha sido acercarse a la clase obrera en sus formas de organizacioacuten y en los meacutetodos de lucha Los sindicatos donde militan sus sectores son hoy activos mdashen particular los de los empleados bancarios los meacutedicos los funcionarios y profesores especialmente los universitariosmdash y las huelgas por ellos protagonizadas en los uacuteltimos antildeos han destacado por su nuacutemero y combatividad Ese acercamiento (que la lleva a participar tambieacuten de la divisioacuten del movimiento obrero aunque tienda todaviacutea a favorecer a la corriente no clasista) es necesario para la pequentildea burguesiacutea cuya posicioacuten en las luchas reivindicadoras es naturalmente deacutebil pero refuerza considerablemente el movimiento obrero particularmente porque no le abre simplemente la posibilidad de una alianza de clase le abre la posibilidad de incorporar efectivamente a siacute sino a toda por lo menos a una parte significativa de esas clases medias como proletariado de servicios esto es asalariados de servicios con conciencia proletaria Y de hecho soacutelo la lucha de clases permite esa mutacioacuten que no puede ser concedida ni negada por un decreto[22]

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De este proceso en el que crece se diversifica y enriquece al mismo tiempo que ampliacutea su campo de alianzas y de asimilacioacuten a las otras clases resulta con meridiana claridad que el movimiento obrero no puede limitar su ideario y su praacutectica en nombre de un obrerismo estrecho La clase obrera estaacute llamada a asumir en grado cada vez mayor la iniciativa poliacutetica y a esgrimir para el conjunto de la sociedad una alternativa a la dependencia a la injusticia social y a la opresioacuten estatal consustanciales a la solucioacuten burguesa Si los cuadros maacutes luacutecidos de la burguesiacutea y los maacutes maleables de la clase obrera son todos hoy vagamente socialistas o caracterizadamente socialdemoacutecratas es porque saben que el capitalismo brasilentildeo tiene los diacuteas contados y quieren ganarse unos diacuteas maacutes Para deshacer los engantildeos que de ahiacute resultan bastaraacute que la clase obrera eleve su programa poliacutetico y cree el instrumento capaz de llevarlo a cabo su partido

La corriente clasista advirtioacute ya eso aunque de manera confusa Sin definir un esquema claro de alianzas sin delimitar con precisioacuten el campo de la lucha social y de la lucha poliacutetica sin unificar sus fracciones dispersas en partidos creados artificialmente sin vincular correctamente la lucha de clases en el paiacutes con la que se desarrolla en el plano internacional no ha sido capaz todaviacutea de ocupar el lugar que es suyo en el Brasil de hoy El desarrollo futuro del movimiento obrero depende mdashtanto como de la accioacuten de los elementos objetivos anteriormente indicadosmdash de que esto se logre para que finalmente pueda desdoblarse en un movimiento socialista en cuyas filas las amplias mayoriacuteas encuentren inspiracioacuten y medios para construir al fin el paiacutes que les conviene Notas

[] Zona fabril de Satildeo Paulo Santo Andreacute Satildeo Bernardo y San Caetano [Ed]

[1] Seguacuten Herminia Tavares de Almeida ldquoNovas demandas novos direitos experieacutencias do sindicalismo da uacuteltima deacutecadardquo Dados Riacuteo 26-3 1983 p 265

[2] Maacutes que de las instituciones serviles mdashque tambieacuten fueron trasplantadas al Brasil durante la colonizacioacutenmdash las relaciones de trabajo en el paiacutes sufrieron fuerte influencia del reacutegimen esclavista Entre los autores brasilentildeos que llamaron la atencioacuten sobre ese hecho vale la pena mencionar a Caio Prado Juacutenior A revoluccedilaacuteo brasileira ed Brasiliense Satildeo Paulo 1966

[3] Este periodo ha sido objeto de muchos estudios el maacutes reciente es el de Reneacute Arnaud Dreyfuss 1964 A conquista do Estado ed Vozes Petroacutepolis 1981

[4] La piedra angular de la poliacutetica salarial fue colocada ya en 1964 por el Programa de Accioacuten Econoacutemica del gobierno de Castelo Branco que fijoacute la siguiente norma ldquoQue el salario reajustado sea determinado de modo que iguale el salario real vigente en los uacuteltimos 24 meses multiplicado en seguida por un coeficiente que traduzca el aumento de productividad

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estimado para el antildeo anterior aumentado por la previsioacuten para compensaciones de residuos inflacionarios admitidos por azar en la programacioacuten financiera del gobiernordquo (el subrayado es miacuteo) Seguacuten Eduardo Matarazzo Suplicy ldquoAlguna aspectos da poliacutetica salarialrdquo Revista de Adminitraccedilatildeo de Empresas Riacuteo n 5 14 septiembre-octubre de 1974 p 32

[5] Seguacuten Suplicy art cit

[6] Este punto de vista ha sido impugnado por algunos autores Interviniendo en la discusioacuten Joatildeo M L Saboia afirma con razoacuten que en tanto que hasta el principio de la deacutecada de los setenta el salario miacutenimo se confundiacutea con la propia tasa de salario actualmente ha servido de base para la negociacioacuten de topes salariales cuyos valores se situacutean en su gran mayoriacutea muy proacuteximos del salario miacutenimo ldquoO salario miacutenimo e a taxa de salaacuterios na economiacutea brasileira novas evideacutenciasrdquo Universidad Federal de Riacuteo de Janeiro Instituto de Economiacutea Industrial Texto para Discusioacuten n 26 1983 p 49

[7] Al promover la rotatividad de la mano de obra el FGTS ampliacutea el ejeacutercito industrial de reserva bajo su forma flotante y actuacutea directamente sobre el nivel salarial Como ya observamos las empresas despiden a sus trabajadores en viacutesperas de la revisioacuten colectiva y los readmiten despueacutes o contratan otros con salarios maacutes bajos que los que obtendriacutean a traveacutes de un acuerdo salarial seguacuten el Departamento Intersindical de Estadiacutestica y Estudios Socioeconoacutemicos (DIEESE) O fondo de garantiacutea e seu impacto no mercado de trabalho Satildeo Paulo 1978 Una investigacioacuten de la Fundaccedilatildeo Instituto de Pesquisas Econoacutemicas de la Universidad de Satildeo Paulo reveloacute que para el antildeo de 1974 la tasa media global de rotatividad en la industria automoviliacutestica era del 72 y del 63 en las ramas eleacutectrico-electroacutenica y metaluacutergica fenoacutemeno que se acentuaba en la pequentildea y mediana empresa Folha de Satildeo Paulo 2 de abril de 1978

[8] Con base en la investigacioacuten que realizoacute en dos empresas automoviliacutesticas de Satildeo Paulo de 1974 a 1975 su autor observa ldquoSe acostumbra argumentar que soacutelo los obreros calificados tienen experiencia de trabajo industrial y de vida urbana pero la investigacioacuten comproboacute que

no era el casordquo sosteniendo que ldquoa los obreros incluidos en las categoriacuteas de no calificados y semicalificados no les faltaba experiencia urbana e industrialrdquo Para la empresa en la que centroacute su atencioacuten su muestra establecioacute una proporcioacuten del 172 de obreros calificados del 569 semicalificados y del 269 no calificados John Humprey ldquoOperarios da industria automobiliacutestica no Brasil novas tendancias do movimento trabalhistardquo Estudos Cebrap n 23 enero-marzo de 1978 pp 92-93 La distribucioacuten de los trabajadores en el sector formal del Brasil por nivel e instruccioacuten en 1976 daba muestras de que solamente el 26 estaba constituido por analfabetas y no-declarados los trabajadores con alfabetizacioacuten elemental representaban el 59 del total los que habiacutean cursado del primer grado hasta secundaria incompleta representaban el 11 y los que teniacutean el primer grado completo el 86 el 20 restante con un curso incompleto o completo se escalonaban entre el segundo grado y el nivel superior seguacuten Joatildeo M J Saboia op cit

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[9] Teresa Matos y Mariana Carvalho ldquoEfeitos da super-explotaccedilatildeo sobre a classe operaacuteriardquo Brasil Socialista n 3 Lausana julio de 1975

[10] Humphrey art cit p 100

[11] Suplicy art cit Anexo II cuadro 1

[12] Ibid cuadro 2 Aquiacute utilizamos el concepto corriente de productividad

[13] El estudio es de Edmar Bacha citado por Humphrey art cit p 95 Los datos proporcionados por Suplicy acusan una caiacuteda del 6 en la media anual del salario miacutenimo entre 1966 y 1972

[14] Humphrey art cit pp 25-26

[15] Ibid p 27

[16] Datos sobre la amplitud de las huelgas se pueden encontrar en el artiacuteculo de M H Tavares de Almeida ya citado

[17] Un buen anaacutelisis de los efectos de esa poliacutetica en los salarios y su relacioacuten con la inflacioacuten se encuentran en el artiacuteculo de Paulo Vieira da Cunha ldquoReajustes salariais na induacutestria e a Leiexcl Salarial de 1979 uma nota empiacutericardquo Dados Riacuteo 26-3 1983 pp 291-312

[18] Estas informaciones como las que siguen fueron tomadas de documentos y publicaciones sindicales asiacute como de los eventos y organizaciones mencionados que soacutelo seraacuten citados cuando sea necesario

[19] La comparacioacuten de las reivindicaciones incluidas por los tres sindicatos (de los metaluacutergicos de Satildeo Bernardo de los metaluacutergicos de Satildeo Paulo y de los metaluacutergicos de Santos que participan en las dos corrientes del movimiento sindical en sus negociaciones colectivas) revela que las relativas a los salarios que eran la mayoriacutea en 1970 (cerca de tres cuartas partes) disminuyeron considerablemente su peso a lo largo de la deacutecada para llegar a representar soacutelo cerca del 10 total en 1981 en su lugar se

insertan reivindicaciones que se refieren a la poliacutetica social de la empresa a la situacioacuten funcional a las condiciones de trabajo y a las cuestiones sindicales Seguacuten los datos presentados por M H Tavares de Almeida art cit

[20] Un ejemplo histoacuterico notable en este sentido es la forma en que el enfrentamiento entre la burguesiacutea industrial y la burguesiacutea agraria favorece en la Inglaterra del siglo XIX el ascenso del primer movimiento poliacutetico de la clase obrera mdashel cartismomdash y facilitoacute al proletariado la obtencioacuten de conquistas significativas en el plano de la legislacioacuten trabajadora en particular con referencia a la reduccioacuten de la jornada de trabajo Seguacuten Marx El Capital Libro I cap VIII

[21] Seguacuten mi artiacuteculo ldquoEstado y crisis en Brasilrdquo Cuadernos Poliacuteticos n 13 Meacutexico julio-septiembre de 1977

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[22] Como lo hicieron en sentido divergente dos estudiosos marxistas Harry Braverman y Nicos Poulantzas quienes a partir del anaacutelisis de la posicioacuten de las clases en el proceso de produccioacuten optaron mdashel primeromdash por incluir en la clase obrera a todos los asalariados o mdashel segundomdash por circunscribir la clase obrera exclusivamente a los productores directos de plusvaliacutea seguacuten respectivamente Labour and Monopoly Monthly Review Nueva York y Les Classes Sociales Maspero Pariacutes La posicioacuten de los dos autores teniacutea sobre todo una motivacioacuten poliacutetica Braverman procuraba fundamentar en el anaacutelisis marxista el populismo maoiacutesta y Poulantzas buscaba demostrar el caraacutecter minoritario de la clase obrera para justificar el abandono de una poliacutetica clasista por parte del Partido Comunista Franceacutes embarcado entonces en la aventura eurocomunista Teoacutericamente

ninguna de las dos posiciones puede apoyarse realmente en Marx el error de ambas consistiacutea en tomar las categoriacuteas econoacutemicas de trabajo productivo e improductivo como categoriacuteas socioloacutegicas Sobre el alcance y los liacutemites del anaacutelisis econoacutemico en el estudio de las clases sociales veacutease Esthela Gutieacuterrez ldquoLa determinacioacuten econoacutemica de las clases sociales en el capitalismordquo

en Sergio Baguacute y otros Teoriacutea marxista de las clases sociales Universidad Autoacutenoma Metropolitana Meacutexico 1983

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con las fuerzas que mdashdentro y fuera de eacutelmdash pugnan por mantenerlo subordinado al Estado y a traveacutes de eacuteste a la burguesiacutea En sus albores fue diferente la situacioacuten Sobre la base de una industrializacioacuten limitada y lenta se tiende a constituir una clase obrera y un movimiento sindical semejantes a los de los paiacuteses capitalistas maacutes adelantados tanto maacutes cuanto que las tradiciones de organizacioacuten y lucha existentes en ellos fueron trasplantadas al Brasil posteriormente gracias a la incidencia de los inmigrantes europeos en la formacioacuten del proletariado Combativa y doctrinaria bajo inspiracioacuten anarcosindicalista la clase obrera protagonizoacute innumerables luchas entre las cuales la maacutes notable fue la gran huelga de 1917 en Satildeo Paulo cuando los obreros mdashagitando un programa maximalistamdash se apoderaron del control de la ciudad

durante varios diacuteas La respuesta estatal fue la represioacuten que golpeoacute fuertemente a los trabajadores durante los antildeos veinte de ese periodo data la disidencia obrera con la formacioacuten del Partido Comunista en 1922 Tras un breve resurgimiento en los antildeos inmediatos a la revolucioacuten burguesa de 1930 mdashen la que el obrero no participoacute como clasemdash y la obtencioacuten de significativas conquistas laborales los trabajadores fueron encuadrados en el esquema corporativo del Estado Novo Para que eso fuera posible concurrieron diferentes factores La aceleracioacuten del proceso de industrializacioacuten a partir de los antildeos veinte provocoacute un crecimiento relativamente importante de los efectivos obreros dentro de un patroacuten que se mantuvo vigente hasta los antildeos sesenta La caracteriacutestica central de ese patroacuten residiacutea en el hecho de que ese crecimiento se derivaba principalmente de las migraciones rurales hacia los grandes centros urbanos principalmente Satildeo Paulo Esa tendencia se reflejoacute en la constitucioacuten y en la dinaacutemica de la clase obrera brasilentildea en dos formas una de ellas fue la dilucioacuten del pequentildeo grupo de obreros que estaban relativamente calificados en su mayoriacutea de origen extranjero mdashy que se habiacutea integrado hasta los antildeos veinte en industrias como la graacutefica la textil la del vestido y calzado la de fabricacioacuten de mueblesmdash en una masa de crecimiento ampliado por obreros no calificados ligados a la construccioacuten civil transportes y servicios puacuteblicos y luego tambieacuten a la propia industria manufacturera El proletariado industrial incorporoacute asiacute en gran escala a trabajadores de reciente origen rural analfabetos en su mayoriacutea y carentes de experiencia en materia de organizacioacuten y lucha originarios como eran de un reacutegimen de relacioacuten semiesclavista[2] Es natural que las condiciones de liderazgo de la vanguardia obrera del periodo anterior se debilitaran facultando al Estado para la absorcioacuten y

la manipulacioacuten de los nuevos dirigentes tanto maacutes cuanto que aumentaba la presencia estatal en las nuevas aacutereas de expansioacuten econoacutemica Surge la figura del ldquopelelerdquo dirigente sindical vinculado con el gobierno viacutea el Ministerio del Trabajo y encargado de negociar con eacuteste las concesiones a sus representantes a cambio de su encuadramiento en la poliacutetica gubernamental La otra forma en la que las migraciones rurales influyeron sobre la clase obrera consistioacute en que eacutestas poniacutean a la disposicioacuten de la industria masas crecientes de trabajadores que se sumaban al excedente de mano de obra disponible siempre en la industria artesanal Eso llevoacute a la formacioacuten de un proletariado soacutelo virtual esto es a una poblacioacuten carente de recursos y servicios amontonada en la periferia o en los intersticios de las ciudades y que subsistiacutea a costa de pequentildeos expedientes o de la prestacioacuten de servicios personales por ende le iba a ser difiacutecil asumir una cultura proletaria e incluso urbana En permanente contacto con ese sector con el cual se confundiacutea e interpenetraba en sus extremas franjas la clase obrera no soacutelo sufrioacute la presioacuten que ejerciacutea tal sector en el mercado del trabajo debilitando su

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