El Mercado de Carbono y lasOportunidades Energéticas en América Latina

Juan Puertas Agudo Director de Tecnología, Seguridad y Eficiencia Energética

Encuentro de Reguladores Iberoamericanos de la EnergíaCartagena de Indias, 02 de marzo de 2006

El Protocolo de Kioto y sus mecanismos de flexibilidad

El MDL y su mercado

Proyectos potenciales en América Latina

Cómo potenciar el desarrollo de proyectos MDL’s en Latinoamérica?

Contenido

Conclusiones

El Protocolo de Kioto y sus mecanismos de flexibilidad

Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de la forma más eficiente

Generación de recursos para el fomento del crecimiento sostenible en los países en vías de desarrollo

El Protocolo de Kioto

Objetivos

Energías

Renovables

Ahorro

Energético

Aumento

Eficiencia

Desarrollo

Sostenible

El Protocolo de Kioto

Mecanismos de flexibilidad

Implementación ConjuntaLos países industrializados pueden transferirse entre ellos créditos de emisión resultantes de proyectos de reducción de emisiones

Mecanismo de Desarrollo LimpioLos países industrializados pueden financiar proyectos que tengan por objeto la reducción de emisiones en países en vías de desarrollo y recibir certificados de reducción de emisiones por ello

Comercio de Derechos de EmisiónLos países industrializados pueden participar en operaciones de compra-venta de derechos de emisión a los efectos de cumplir sus objetivos

Para facilitar el cumplimiento de los compromisos, en aquellos casos en los que los ahorros no se puedan generar en origen, el Protocolo prevé los llamados mecanismos de flexibilidad:

El MDL y su mercado

El MDL y su mercado

Mecanismo de Desarrollo Limpio

Ayudar a las Partes no incluidas en el Anexo I a lograr un desarrollo sostenible, mediante transferencia de tecnología y recursos financieros

Poner a disposición de las Partes incluidas en el Anexo I un instrumento para dar cumplimiento a sus compromisos de limitación y reducción de emisiones

Utilizar las reducciones certificadas de emisiones resultantes de los proyectos realizados, para dar liquidez al mercado de derechos de emisión

Propósitos del mecanismo:

Déficit en el comercio de emisiones europeo

El MDL y su mercado

Las últimas estimaciones indican que la UE-15 registra alrededor de 220 millones de toneladas de CO2e de déficit respecto a su objetivos de Kioto. Este déficit deberá cubrirse con créditos de proyectos MDL y IC

1. Diseño del Proyecto

Promotor del Proyecto(Project Design Document)

1. Diseño del Proyecto

Promotor del Proyecto(Project Design Document)

Etapas en el desarrollo de un proyecto MDL

Implementación del proyecto

2. Validación

Designated Operational Entity (DOE)Designated National Authority (DNA)

2. Validación

Designated Operational Entity (DOE)Designated National Authority (DNA)

3. Registro

CDM Executive Board (EB)con DOE como interlocutor

3. Registro

CDM Executive Board (EB)con DOE como interlocutor

Seguimiento periódico del proyecto

4. Evaluación de resultados

Promotor del Proyecto otercera parte

4. Evaluación de resultados

Promotor del Proyecto otercera parte

5. Verificación/Certificación

Designated Operational Entity (DOE)

5. Verificación/Certificación

Designated Operational Entity (DOE)

6. Emisión y Registro CERs

CDM Executive Board (EB)

6. Emisión y Registro CERs

CDM Executive Board (EB)

El MDL y su mercado

15 30

El MDL y su mercado

Coste de desarrollo de un proyecto MDL (kUS$)

30

20

30

ElaboraciónMetodología

ValidaciónMetodología

ElaboraciónPDD

ValidaciónProyecto

Registro

6 30

El MDL y su mercado

Duración de tramitación de un proyecto MDL (meses)

62

12

ElaboraciónMetodología

ValidaciónMetodología

ElaboraciónPDD

ValidaciónProyecto

Registro

Proyectos MDL presentados y registrados Tiempo transcurrido entre la información pública y el registro

El MDL y su mercado

Number of CDM projects starting the public comments period each month, the number of them that have requested registration, and the cumulative timelag

between these two events.

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Registration Requested Not Yet Submitted Average time to submission (cumulative)

Fuente: UNEP Riso Centre (17.01.06)

Proyectos en validación por tipo de actividad

Total: 589 proyectos (17.01 2006)

Fuente: UNEP Riso Centre

El MDL y su mercado

0

20

40

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140

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Biomas

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Hydro

EE Indu

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Wind

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Land

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Biogas

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Previsión de obtención de CERs

Total: 116.781.000 t/año (17.01.2006)

Fuente: UNEP Riso Centre

El MDL y su mercado

0

10000

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Biomas

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EE Indu

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Biogas

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CE

Rs/

año

(00

0)

234

Proyectos en validación: 589

Distribución de proyectos por áreas geográficas

Proyectos registrados: 71

El MDL y su mercado

Fuente: UNEP Riso Centre (17.01.06)

333

511 6

América Latina

Asia y Pacífico

Europa del Este

Africa Sub-Sahariana

N. Africa y Próximo Oriente

33

34

21

1

618

114

9

Proyectos en validación: 234 Proyectos registrados: 34

Distribución de proyectos en América Latina

El MDL y su mercado

Fuente: UNEP Riso Centre (17.01.06)

Argentina BrasilChile ColombiaMéxico Otros

5

1

14

35

6

28

59

Proyectos potenciales en América Latina

Inte

rés

Eco

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mic

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Interés SocialBajo Alto

Alto

Vertederos

Eólicos

Cogeneración

Cambio

Combustible

Sust.

TuberíasGNV

Valoración de proyectos por volumen de emisiones e interés social y económico

Proyectos potenciales en América Latina

MÉXICO

COLOMBIA

BRASIL

ARGENTINA

Suministro EnergéticoSuministro Energético

• Sust. tuberías• Cogeneración• Eólica

• Sust. tuberías• Cogeneración• Eólica

• Sust. tuberías• Cogeneración• Cambio comb.

• Sust. tuberías• Cogeneración• Cambio comb.

• Cambio combustible

• Cogeneración

• Cambio combustible

• Cogeneración

• Sust. tuberías• Cogeneración• Cambio comb.• Eólica

• Sust. tuberías• Cogeneración• Cambio comb.• Eólica

Eficiencia EnergéticaEficiencia Energética

• Renovación equipos

• Renovación equipos

TransporteTransporte

• GNV• GNV

• GNV• GNV

• GNV• GNV

Gestión de Residuos

Gestión de Residuos

• Vertederos• Vertederos

• Vertederos• Vertederos

Localización de proyectos

Proyectos potenciales en América Latina

• Renovación equipos

• Renovación equipos

Portafolio preliminar del Grupo Gas Natural

Proyectos potenciales en América Latina

Sustitución de combustibles

Proyecto sombrilla de sustitución de fuelóleo pesado por gas natural en Colombia (38.000 t CO2/año)

Proyectos de pequeña escala de cambio de combustibles en Brasil (10.000 t CO2/año)

Sustitución de redes de distribución

Renovación acelerada de tuberías en Monterrey y Rio de Janeiro (35.000 t CO2/año)

Producción de biogás

Licitación en rellenos sanitarios (alrededor de 300.000 t CO2/año)

Parques eólicos (En estudio)Participación en proyectos de parques eólicos en México (1.000 – 2.500 t CO2/MW)

Cómo potenciar el desarrollo de proyectos MDL’s en Latinoamérica?

Proyectos potenciales en América Latina

Cómo potenciar el desarrollo del MDL

Eliminar distintas barreras a la entrada de energías limpias

Asegurar que las inversiones en energías limpias pueden utilizar las infraestructuras existentes de forma ágil y sin impedimentos

Asegurar estabilidad y rentabilidad para el inversor

La mejor renta para la Comunidad debería ser la ejecución misma del proyecto. Por tanto, de pretender una reserva de derechos ésta debería ser ajustada a las posibilidades

Se deberían homogeneizar los criterios para la evaluación de proyectos.

La cantidad de derechos de un proyecto debería ser indiferente del país en el que se ejecute

Los plazos de tramitación de los proyectos se deberían acortar y los costes se deberían estandarizar

Conclusiones

Conclusiones

El MDL es la herramienta que permite a los países industrializados cumplir con sus compromisos de reducción de emisiones de GEI y contribuir al desarrollo económico y social.

Los mercados de carbono progresan favorablemente y el desarrollo de proyectos MDL está madurando pero no al ritmo necesario.

El Protocolo de Kioto es un instrumento político de gran calado para estabilizar las emisiones en los países industrializados y promover el crecimiento sostenible de los países en vías de desarrollo.

Conclusiones

Los países de América Latina ofrecen unas amplias posibilidades para la realización de proyectos MDL, tanto en el campo de las energías renovables como en la mejora de la eficiencia energética.

Es el momento idóneo para incentivar el desarrollo de energías renovables y eliminar barreras a la eficiencia de los mercados de generación.

Los reguladores energéticos latinoamericanos tienen ante sí una oportunidad histórica para encauzar el desarrollo energético sostenible aprovechando las iniciativas y los recursos adicionales del MDL.

Muchas gracias