El Manejo Forestal Comunitario en América Latina, tendencias

Pre Congreso Forestal Comunitario24, 25 Septiembre 2013, San Pedro Sula, Honduras

Jhony Zapata Mecanismo para Bosques y Fincas (FFF/FAO)

No son los peces Grandes los que comen a los mas pequeños...

Son los más Veloces y organizados los que se comen a los más Lentos...

Alimentación

Cambio climático

Energía

Principales desafíos en Rio+20

Fuerzas impulsoras de cambios América Latina

Cambios socioeconómicos- Crecimiento demográfico (2000: 520 Mill., 2020: 620

Mill.)- Urbanización 2020: 90% población

Políticas nacionales e internacionales

Cambios tecnológicos (medios de comunicación)

Cada vez más bosques en manos de comunidades

En los últimos 30 años por lo menos 200 M. ha transferidas a comunidades o pueblos indígenasBosques de propiedad y bajo administración comunitaria 377 M. ha, 11% (30%) de los bosques del mundo, 22% de los bosques en países en desarrollo (White y Martin 2002, BM 2008, CIFOR)

América Latina es la región donde esta tendencia ha sido más fuerte (ITTO 2011)

Mayor participación de las comunidades indígenas no solo en la protección forestal sino en el manejo sostenible del bosque.

Los pequeños y las comunidades indígenas son importantes para la producción, porque no existen más grandes áreas para compra por parte de las empresas + restricciones del uso del suelo

Bolivia

2013

Manejo Forestal Comunitario (MFC)

Manejo de tierras y recursos forestales por ó con la gente local,

sea para fines comerciales o no comerciales

(Fórum de las Naciones Unidas para los Bosques – UNFF, 2011)

Foresteria / silvicultura comunitaria

Manejo forestal Comunitario / indígena

Manejo forestal participativo / colaborativo

Concepciones

Manejo tradicional del bosque históricamente practicado por las

comunidades originarias del bosque, generalmente con fines de subsistencia y sin

mayor apoyo externo

Vivir bien, planes de vida, manejo integral del bosque, pacha mama

Manejo “formal” promovido desde fuera de la

comunidad por actores externos

Enseñanzas de la experiencia acumulada

La forestería comunitaria “formal” se viene fomentando desde hace más de un cuarto de siglo en la Región

Libro “25 años de experiencia y lecciones en Forestería Comunitaria” (FAO, Arnold, 2001):

Se han promovido cambios con demasiada rapidez… sin que las comunidades hayan tenido la capacidad para implementarlos, es necesaria una fase de consolidación de experiencias

Es necesario un cambio para adaptar el MFC propuesto a los intereses y capacidades de las comunidades y esto implica ajustes del marco legal-institucional, y sobre todo cambio en la actitud de los actores involucrados

Distintos niveles de avance entre los países en experiencias de MFC. Algunos con proyectos piloto, otros en consolidación.

Se han logrado avances importantes en el Manejo Forestal Comunitario

Reconocimiento de los derechos tradicionales a través de diversas modalidades de acceso

Devolución de los derechos de tenencia de la tierra a los pueblos indígenas y comunidades

Cambios y ajustes en el marco legal-institucional, especialmente favorable en México, Guatemala, Jamaica, Brasil, Bolivia

Espacios de participación e influencia para las comunidades

Fortalecimiento de capacidades locales

Conformación y desarrollo exitoso de algunas empresas forestales comunitarias

Guatemala Comunidades forestales del Petén:

Nepal Grupos de Usuarios del Bosque:

Control por la Comunidad Control por el Estado

Parrilla (2011)

Los gobiernos de la región han formalizado la tenencia forestal comunitaria de distintas maneras

Que derechos se han otorgado?

Desafíos de las comunidades locales

Insuficiente atención a la organización con fines productivos, fortalecimiento de capacidades y desarrollo de una cadena de valor de los productos

En algunos casos el MFC ha sido promovido por actores externos a las comunidades, creando una alta dependencia del apoyo externo (gobierno, ONGs, etc.)

Dificultades para adaptarse a los requerimientos para formalizar el manejo forestal

Condiciones que afectan viabilidad y sostenibilidad del MFC: • Baja rentabilidad (altos costos de transacción)• Regulaciones exigentes, poco adecuadas y difíciles de cumplir• Bajo grado de replicabilidad

Algunas sugerencias para mejorar los esfuerzos de apoyo a procesos de MFC en la

Región Establecer un marco regulatorio apropiado y favorable a

las condiciones y capacidades de los actores locales del MFC

Promover el intercambio de conocimientos y experiencias entre comunidades locales

Fortalecer la capacidad de liderazgo local, dirección empresarial y los procesos de gobernanza interna de las comunidades

Fomentar el manejo integral del territorio, la producción diversificada y especializada, el valor agregado

Promover vínculos comerciales justos con empresas del sector privado y otros agentes de servicio y apoyo al MFC

Aprovechar las nuevas tecnologías en la búsqueda mayor comunicación entre comunitarios, eficiencia, menor costo, menor impacto

¿Como podemos apoyar a esta familiapara que “Viva Bien”?

Definición para FFF “Productor Forestal y de Finca” es una Persona, Familia o Comunidad que utiliza la tierra para sus

medios de vida, incluyendo la producción para subsistencia y/o mercado de uno o una mezcla de granos, verduras, frutas, otros

cultivos, leña, madera, productos forestales no madereros, ganado, peces y productos turísticos

Mecanismo para bosques y fincas (FFF)

Fondo Fiduciario Multi-donantes(2013-2017): Suecia, Finlandia, Alemania, PROFOR

Hospedado en FAO, implementado con socios IIED, UICN, guiado por un Comité de Dirección independiente

Países: Guatemala, Nicaragua, Gambia, Liberia, Myanmar, Nepal

Visión “Organizaciones de pequeños

propietarios, comunidades e indígenas han mejorado sus medios de vida y la

toma de decisiones sobre los territorios de bosques y fincas”

Fortalecer organizaciones

de productores de pequeños

propietarios, mujeres,

comunidades e indígenas para

negocios/medios de vida y

participación en el dialogo político

Catalizar plataformas políticas de

actores multi-sectoriales con

gobiernos a nivel local y nacional

Vincular voces y aprendizaje locales a los

procesos globales a través de

comunicación y diseminación de

información

FFF – Pilares de trabajo

Algunas preguntas finales….

¿Cómo pueden los pueblos indígenas y las comunidades locales elaborar sus propios programas para vivir bien / planes de vida?

¿Cómo pueden los pueblos indígenas y las comunidades locales hacer que FLEGT, REDD y otras iniciativas contribuyan a estos sus programas?

¿Cómo se puede promover el intercambio de conocimientos y experiencias entre las comunidades locales?

“O crecemos juntos………. o nos quedaremos pobres todos

juntos”

Porque es relevante lo que dijo Lula?....