El Fondo Europeo de Empleo y la Garantía Juvenil de...

El Fondo Europeo de Empleo y la Garantía Juvenil de EmpleoProf. Dr. José Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla

A). El nacimiento de la Estrategia Europea de EmpleoEl Proceso de Luxemburgo (Directrices Generales Empleo)El Proceso de Cardiff (reforma económica)El Proceso de Bolonia (reforma universitaria)El Proceso de Colonia (Pacto Europeo por el Empleo)El Proceso de Lisboa (MAC)

B). Racionalización de los ciclos anuales de coordinación de la política económica y de la política de empleo (COM (2002) 487 finalPaquete de Orientaciones (trianual)*Orientaciones Generales de las Políticas Económicas*Orientaciones para la Políticas de Empleo

Estrategia de Mercado InteriorPacto de Estabilidad y Crecimiento

C). Desarrollo de la Estrategia Europea de Empleo-Título IX TFUE, arts. 145 y ss. (Tratado de Amsterdam)-Directrices Generales de Empleo (Proceso de Luxemburgo,

nov. 1997)-Estrategia del Lisboa, 23 y 24 marzo 2000. EEE.-Racionalización de los ciclos de coordinación de la Política

Económica y la Política de Empleo (COM (2002) 487 final, 3 septiembre 2002

-Coordinación de OGPE y DGE, COM (2003) 6 final, 14 enero 2003

-Informe Wim KOK, noviembre 2004-Directrices estratégicas de Cohesión 2007-2013, COM

(2005) 299 final, 5 julio 2005-Directrices Políticas de Empleo (2005-2007). Decisión 12

julio 2005-Establecimiento del plazo de seis meses para la oferta de empleo a jóvenes


-Estrategia de Lisboa Renovada. COM (2005) 330 final, 20 julio 2005

-Impulso de la Comisión a la Estrategia de Lisboa Renovada, COM (2006) 30 final, 25 enero 2006

-Libro Verde de la Comisión. Modernización del Derecho Laboral ante los retos del siglo XXI, COM (2006) 708 final, 22 noviembre 2006

-El Génesis de las reformas laborales en Europa-Flexiseguridad, Transiciones profesionales, trasvase de desempleados al empleo autónomo

-Directrices estratégicas de Cohesión 2007-2013, Decisión 6 octubre 2006,

-Directrices Políticas de Empleo (2008-2010), Decisión 15 julio 2008

-Reducción a cuatro meses del periodo de oferta de empleo a jóvenes

-Estrategia 2020, COM (2010) 2010, 3 marzo 2010-Orientaciones para las Políticas de Empleo, 21 octubre 2010:

-nº 7 y 8, incentivar el trabajo de los jóvenes


ESTRATEGIA 2020. OBJETIVOS� 1. Empleo

� empleo para el 75% de las personas de 20 a 64 años� 2. I+D

� inversión del 3% del PIB de la UE en I+D� 3. Cambio climático y sostenibilidad energética

� emisiones de gases de efecto invernadero un 20% (o un 30% sise dan las condiciones) menores a los niveles de 1990

� 20% de energías renovables� aumento del 20 % de la eficiencia energética

� 4. Educación� tasas de abandono escolar prematuro por debajo del 10%� al menos un 40% de las personas de 30 a 34 años de edad

deberán completar estudios de nivel terciario� 5. Luchar contra la pobreza y la exclusión social

� reducir al menos en 20 millones el número de personas en situación o riesgo de pobreza y exclusión social


D). Estrategia diferenciada de Empleo Juvenil

-Resolución de 6 julio 2010 del PE, fomento del acceso de los jóvenes al empleo, refuerzo del estatuto del becario y el aprendiz

-Llamamiento del PE a CJ y COM para el establecimiento de una Garantía Juvenil

-Comunicación de la Comisión de 15 septiembre 2010 “Juventud en Movimiento”.

-Aboga por la introducción generalizada de la garantía de empleo juvenil

-Conclusiones del Consejo 17 junio 2011, fomento del empleo para conseguir objetivos de Europa 2020

-Recomendación del Consejo de 28 junio 2011 relativa a las políticas para reducir el abandono escolar prematuro

-Resolución de 24 mayo 2012 del PE, oportunidades para el empleo juvenil


-Estudio prospectivo anual sobre el Crecimiento 2013

-Priorizar y reforzar inversión en educación

-Mantenimiento y aumento de servicios de empleo y las políticas activas

-Recomendación del Consejo de 23 abril 2013 sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil

-Buena oferta de empleo

-Educación contínua

-Formación de aprendiz o periodo de prácticas

-En 4 meses tras quedar desempleado

-Conclusiones del Consejo 27-28 junio 2013

-Alianza Europea para la Formación de Aprendices de 2 julio 2013

-Declaración conjunta Comisión-Presidencia Consejo- CES-Business Europe-CEEP-UEAPME, apoyo del FSE


-Marco Financiero Plurianual. Conclusiones del Consejo 7-8 febrero 2013� 2014-2020. Convergente con la Estrategia Europa 2020� 959.988 mll € créditos de compromiso, 1% RNB� 908.400 mll € créditos de pago, 0,95% RNB� Subrúbrica 1b. Cohesión Económica, Social y Territorial: 325.149 mll €

� Disposiciones de asignación especial: 1.824 mll € para España, de los cuales 500 mll € para Extremadura. 50 mll € para Ceuta y Melilla.

� Coste de la Garantía de Empleo en Europa: 21.000 mll €� Coste de los “ni-ni”, 153.000 mll €, 1.21% PIB� Iniciativa sobre el empleo juvenil

• Regiones NUTS 2, con >25% de desempleo juvenil• 6000 mll € 2014-2020 para toda la Iniciativa• 3000 mll € del FSE para NUTS 2 y 3000 mll € de línea específica Empleo Juvenil de la Subrúbrica 1b

• Dirigido a jóvenes “ni-ni” de entre 15-24 años


La tasa de desempleo juvenil (unemployment rate) es del 23% en EU-28, entendiendo por tal el número de desempleados entre 15-24 años dividido por la población activa de esa edad. En EA-17 la tasa de desempleo juvenil es del 23,1%.


E). Datos clave del desempleo juvenil en la Unión Europea

El diferencial de desempleo juvenil (unemployment ratio) es del 9.7% en EU-28, y de 9.6% en EA-17, entendiendo por tal el número de desempleados entre 15-24 años dividido por el total de población de ese grupo de edad.En España, 1 de cada 5 jóvenes entre 15-24 años está desempleado


F). España: Estrategia de Emprendimiento y Empleo Juvenil 2013-2016

� 3.485 mll € en cuatro años

� 1.108 mll € del FSE

� 15 medidas de choque y alto impacto

� 85 medidas a medio y largo plazo

� Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo

� Título I de la Ley

� Ley 14/2013, 27 septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización)


� Evolución de la situación de desempleo juvenil en España 2007-2012

� http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/employment_unemployment_lfs/documents/ES%202007-2012.wmv

� Indicadores de empleo de la OCDE 2013

� http://www.oecd.org/els/emp/oecdemploymentoutlook.htm

� 7,5 millones de “ni-nis” = 12,9% de los jóvenes entre 15-24 años

� 30,1% de los jóvenes

G). Retos de la EEEJ en España� Conectar aptitudes de formación con las necesidades actuales y futuras del mercado laboral

� Mejorar la inversión en educación pública� Redimensionar la relación formación profesional/universidad

� Estimular más el aprendizaje abierto y flexible� Validar para 2018 el aprendizaje no formal e informal� Fomentar el espíritu emprendedor de manera eficiente, con menos burocracia


� Determinar mecanismos fiables y flexibles de microfinanciación y financiación no bancaria alternativa

� Identificar sectores con potencial de empleo• Economía verde• Atención sanitaria, social y asistencial• TIC• Sectores de innovación industrial


� CONFERENCIA DE LA COMISIÓN EUROPEA SOBRE EL DERECHO DEL TRABAJO EN EUROPA� 21 DE OCTUBRE 2013. BRUSELAS.� The conference will pursue two main objectives:� Disseminate and obtain feedback from key stakeholders about forthcoming initiatives and/or

recent policy evaluations by the Commission� Engage stakeholders in an open public debate about future priorities of the Commission in the

field of EU labour law.� The conference will be organised around 3 main streams:� Stream I - A decent work agenda: tackling vulnerability of undeclared workers and stepping up

cooperation at EU level� Stream II - Fighting segmentation of labour markets: the legal EU acquis and the single open-

ended contract� Stream III - Managing and anticipating change: the role of information and consultation rights.


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