EL ESTADO DE LA POBREZASEGUIMIENTO DEL INDICADOR DEPOBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL EN ESPAÑA

2008-2018

9º Informe2019

217

9º In

form

e 201

9 | E

APN-

ES

C. MADRID

C. MADRID AROPE 2018 INTERSECCIÓN DE COMPONENTESPOBLACIÓN: 6.578.079

POBREZASolo Pobreza:

10,5% | 689.363 pers.

PMSSolo PMS:1,1% | 73.026 pers.

BITHSolo BITH:

1,6% | 105.043 pers.

Pobreza + BITH::2,2% | 144.999 pers.

PMS + BITH::0,3% | 17.170 pers.

arope 2018: 19,0% | 1.251.426 PERS.POBLACIÓN NO AROPE= 81,0%

Pobreza + PMS + BITH:1,0% | 64.652 pers.

Pobreza + PMS:2,4% | 157.173 pers.

C. M

ADRI

D218

AROPE 2008-2018 C. Madrid

2008

23.8

19,3

2009

24,7

19,6

2010

26,1

19,3

2011

26,7

18,6

2012

27,2

19,8

2013

27,3

20,1

2014

29,2

19,2

2015

28,6

20,5

2016

27,9

21,7

2017

26,6

20,6

2018

26,1

19,0

Nacional

C. Madrid

45,0

40,0

35,0

30,0

25,0

20,0

15,0

10,0

A lo largo de los años estudiados los indicadores de pobreza severa y privación material severa, es decir, aquellos que muestran las condiciones de vida de las personas más pobres, son los que han marcado con mayor intensidad las consecuencias de la crisis en la Comunidad de Madrid. El comportamiento de la tasa AROPE ha sido relativamente estable, con un incremento máximo de 2,4 puntos, menos de la mitad de la variación media máxima nacional, fundamentalmente motivado por su componente BITH que, aunque creció mucho, se mantuvo entre las regiones con el valor más reducido.

El 19 % de la población madrileña está en riesgo de pobreza y/o exclusión social en el año 2018. La tasa es 7,1 puntos porcentuales más reducida que la media nacional (-27 %) y está por debajo de la registrada en 2008. En general, la tasa AROPE mantuvo en la Comunidad de Madrid un comportamiento muy estable y poco acompasado con la evolución de la situación económica general del país. Así, entre 2008 y 2014, cuando la crisis provocaba las mayores subidas de la tasa

219

9º In

form

e 201

9 | E

APN-

ES

RIESGO DE POBREZA 2008-2018 C. Madrid

2008

19,8

14,9

2009

20,4

15,9

2010

20,7

14,4

2011

20,6

14,0

2012

20,8

14,2

2013

20,4

13,4

2014

22,2

14,7

2015

22,1

15,1

2016

22,3

18,2

2017

21,6

16,9

2018

21,5

16,1

Nacional

C. Madrid

45,0

40,0

35,0

30,0

25,0

20,0

15,0

10,0

AROPE en la mayoría de las regiones y la tasa media se incrementaba cinco puntos, en Madrid, al margen de pequeños altibajos, se mantuvo prácticamente constante. Posteriormente, en los siguientes dos años, cuando se produjo el punto de inflexión y muchas regiones comenzaron su recuperación, la Comunidad de Madrid sufrió un fuerte incremento que la llevó en 2016 a la tasa más alta de la década. Finalmente, en los últimos dos años recuperó todo lo perdido.

En términos absolutos, la Comunidad de Madrid tiene algo más de 1,25 millones de personas en situación AROPE, unas 40.000 personas más que en el año 2008. Finalmente, la reducción de la tasa AROPE de este último año ha sido más intensa entre la población femenina, con lo cual, las diferencias por sexo se reducen a menos de un punto porcentual.

C. M

ADRI

D220

En el año 2018 la Tasa de riesgo de pobreza en la Comunidad de Madrid es del 16,1 %, más de 5 puntos porcentuales por debajo que la media nacional. Este año, y por segundo consecutivo, la tasa mantiene su sentido de reducción, aunque con menor intensidad que el año pasado. Con este resultado, se acumula un incremento de 1,2 puntos desde el año 2008.

La reducción de la tasa de pobreza se debe exclusivamente al mejor comportamiento del indicador entre las mujeres, cuya tasa se redujo más de dos puntos; entre los hombres, por el contrario, la tasa se incrementó cuatro décimas y la diferencia entre ambos grupos es levemente superior al punto porcentual.

Finalmente, en la Comunidad de Madrid hay 1,05 millones de personas en Riesgo de Pobreza, unas 43.000 menos que el año pasado, de las cuales unas 570.000 son mujeres.

POBREZA SEVERA 2008-2018 C. Madrid

2008

4,1%

3,0%

2009

4,5%

2,7%

2010

5,3%

3,5%

2011

5,3%

3,3%

2012

6,2%

4,4%

2013

6,1%

4,7%

2014

6,8%

5,2%

2015

7,6%

6,3%

2016

6,4%

5,7%

2017

6,9%

7,8%

2018

5,7%

5,3%

Nacional

C. Madrid

20,0 %

15,0 %

10,0 %

5,00 %

0,0 %

221

9º In

form

e 201

9 | E

APN-

ES

C. Madrid: Pobreza y pobreza severa (2018)

83,9%

16,1%

10,8%

5,3%

No pobrePobreza (No severa)Pobreza severa

En el año 2018 la Tasa de pobreza severa (medida con un umbral del 30 % de la mediana) en la Comunidad de Madrid fue del 5,3 %, cifra que vuelve a ser algo inferior a la media nacional. En el último año, en el mismo sentido que la tasa de pobreza, pero con mayor intensidad, la pobreza severa se redujo 2,5 puntos, lo que significa una importante disminución de un tercio de la tasa.

Finalmente, la Comunidad de Madrid tiene unas 505.000 personas en pobreza severa, es decir, que residen en hogares cuyos ingresos son inferiores a 355 € mensuales por unidad de consumo.

PRIVACIÓN MATERIAL SEVERA 2008-2018 C. Madrid

2008

3,6%

5,2%

2009

4,5%

4,7%

2010

4,9%

5,3%

2011

4,5%

2,7%

2012

5,8%

5,6%

2013

6,2%

7,3%

2014

7,1%

4,8%

2015

6,4%

5,7%

2016

5,8%

4,3%

2017

5,1%

5,4%

2018

5,4%

4,7%

Nacional

C. Madrid

20,0 %

15,0 %

10,0 %

5,00 %

0,0 %

C. M

ADRI

D222

En el año 2018, el 4,7 % de la población de la Comunidad de Madrid vive en condiciones de Privación Material Severa y no puede hacer frente al menos a cuatro de nueve factores de privación o ítems de consumo básico definidos a nivel europeo que se muestran en la tabla siguiente. Este último año la cifra retrocede siete décimas vuelve a posicionarse levemente por debajo de la media nacional y alcanza valores inferiores a los del año 2008, pero muy superiores, todavía, al año de mejor desempeño (2011, con un 2,7%).

En términos absolutos unas 312.000 personas, 36.000 menos que el año pasado, viven en condiciones de Privación Material Severa en la región. Además, no hay prácticamente diferencias por sexo.

La evolución y los valores correspondientes a los ítems de consumo pueden verse en las tablas y gráficos siguientes23.

A pesar de la disminución de la privación severa, sólo se han reducido el porcentaje de personas que no puede comer carne, pollo o pescado cada dos días (pasa del 4,1% al 2,7%) y el grupo de aquellos que no tienen capacidad para afrontar gastos imprevistos (pasa del 34% al 31,8%). El resto de los ítems se incrementa en proporciones variables y, entre ellos, destaca el incremento de las personas que no pueden disponer de un automóvil, que pasa del 3,7% al 6,8% (incremento del 83% y de aquellas personas que no pueden mantener la vivienda con una temperatura adecuada, que pasan desde el 7,7% al 9,2%. Además, aunque no forma parte de los ítems contabilizados para el indicador, también aumentó el número de personas que no pueden permitirse disponer de un ordenador personal, que pasó desde el 3,1% al 5,3% (incremento del 71 %) Por otra parte, la totalidad de los ítems son inferiores o prácticamente iguales a los valores medios del país.

Finalmente, la población que experimenta dificultades para llegar a fin de mes se incrementó desde el 47,1% al 51,8%. Dentro de este grupo, se destaca el incremento de aquellos que lo hicieron “con mucha dificultad”, que ha pasado

23. Como se ha indicado en otros apartados, tres de los nueve conceptos o ítems de consumo que forman parte del indicador (Disponer de teléfono, lavadora y televisor a color) no tienen capacidad para discriminar la población española pues la práctica totalidad dispone de esos bienes. Por esta razón no se incluyen en las tablas.

223

9º In

form

e 201

9 | E

APN-

ES

desde el 6,7% hasta el 10,6% y que es el que expresa el grado más intenso de dificultad.

1) No puede permitirse ir de vacaciones al menos una semana al año

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0%

C. MadridNacional

2008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

7,0%6,0%5,0%4,0%3,0%2,0%1,0%0,0%

C. MadridNacional

2) No puede permitirse una comida de carne, pollo o pescado cada dos días

2011

C. M

ADRI

D224

4) No tiene capacidad para afrontar gastos imprevistos

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

70,0%60,0%50,0%40,0%30,0%20,0%10,0%0,0%

C. MadridNacional

5) Retrasos en pago de gastos de vivienda principal en los últimos 12 meses

20112008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

18,0%16,0%14,0%12,0%10,0%8,0%6,0%4,0%2,0%0,0%

C. MadridNacional

3) No puede permitirse mantener la vivienda con una temperatura adecuada

20112008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

18,0%16,0%14,0%12,0%10,0%8,0%6,0%4,0%2,0%0,0%

C. MadridNacional

225

9º In

form

e 201

9 | E

APN-

ES

2008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

8,0 %7,0%6,0%5,0%4,0%3,0%2,0%1,0%0,0%

C. MadridNacional

6) No puede permitirse disponer de un automóvil

2011

No puede permitirse disponer de un ordenador personal

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

14,00%12,0%10,0%8,0%6,0%4,0%2,0%0,0%

C. MadridNacional

C. Madrid: Dificultad para llegar a fin de mes

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Con mucha dificultad

Con dificultad

Con cierta dificultad

16,4%15,0% 14,3% 13,8% 12,2%

17,3%13,9% 10,7% 12,2% 6,7% 10,6%

16,1% 14,0%17,8% 20,1%

23,0% 19,7%

27,0%

21,1%18,7% 17,5%

12,9%13,0%

27,5% 23,9%

26,6%28,9%

26,0%28,7%

29,0% 28,8%

27,5%28,3%

C. M

ADRI

D226

BITH 2008-2018 (0 a 59 años) C. Madrid

2008

6,6

3,5

2009

7,6

5,1

2010

10,8

5,6

2011

13,4

7,9

2012

14,3

8,2

2013

15,7

9,3

2014

17,1

9,6

2015

15,4

10,5

2016

14,9

10,4

2017

12,8

9,2

2018

10,7

6,5

Nacional

C. Madrid

40,0 %

30,0 %

20,0 %

10,00 %

0,0 %

El 6,5 % de la población menor de 60 años que reside en la Comunidad de Madrid vive en hogares con baja intensidad de empleo. La cifra es bastante baja y supone para Madrid el cuarto lugar entre las regiones con mejores registros. Tal como puede verse en el gráfico, la evolución del BITH en la Comunidad de Madrid ha sido creciente durante casi la totalidad del período y se ha reducido notablemente en los últimos dos años. A pesar de ello, aún es prácticamente el doble de la que registraba la región en el año 2008, lo que da una idea de lo mucho que queda por hacer. Finalmente, no hay diferencias por sexo en 2018.

227

9º In

form

e 201

9 | E

APN-

ES

RENTA MEDIA por u. consumo 2008-2018C. Madrid

2008

16.190

18.941

2009

17.042

20.597

2010

16.922

20.128

2011

16.280

19.984

2012

16.119

19.902

2013

15.635

19.124

2014

15.405

18.789

2015

15.408

18.593

2016

15.842

18.709

2017

16.390

19.314

2018

16.937

19.648

Nacional

C. Madrid

La renta media por unidad de consumo en la Comunidad de Madrid es la cuarta más alta de todas las comunidades autónomas y llega a los 19.648 €, cifra que es 2.711 €, es decir un 16 %, superior a la renta media nacional. Este último año la renta creció en 335 €, lo que supone cierta ralentización con respecto al año anterior y, también, con respecto al incremento media nacional.

Por otra parte, el grupo de personas del tramo más bajo de renta -aquellos que ganan menos de 6.104 € por unidad de consumo- que venía incrementándose desde el año 2013 se ha reducido desde el 9,7% al 8,2%, lo que significa una pequeña mejora de los grupos más pobres. Además, el 30,1 % de la población tiene ingresos por unidad de consumo inferiores a los 1.000 € mensuales (decil 4, o menos), cifra muy similar a la del año pasado.

Respecto a los ingresos de la población mayor, cuyas rentas están prácticamente determinadas por el importe de la pensión que reciben, la tabla siguiente muestra

C. M

ADRI

D228

que unas 284.000 personas, 16.000 más que el año anterior, reciben una pensión cuyo importe es inferior al mínimo considerado para no ser pobre. Es decir, el 24,6 % de todas las pensiones y, si se consideran solo las de viudedad, casi todas de mujeres, el 30,4 %, tienen un importe inferior al umbral de pobreza. Además, para el 5,6 % del total, el importe de la pensión es inferior al umbral de pobreza severa (calculado para 14 mensualidades según el 30 % de la mediana de renta).

Nº de pensiones por Pobreza, Clase y Tramos de cuantía(a 31 diciembre de 2018)

Hasta 150 €

De 150,01 a 317 €

De 317,01 a 450 €

De 450,01 a 634 €

De 634,01 a 1,000 €

De 1.000,01 a 2.000 €

Más de 2.000 €

Todos los tramos

TOTAL EN POBREZA

%

TOTAL EN POBREZA SEVERA

%

274

862

9.299

13.299

26.590

23.649

7.523

81.496

23.734

29,1%

1.136

1,4%

C. MADRID Incapacidad permanente

Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social

11.263

13.165

59.542

64.423

185.122

268.586

167.738

769.839

148.393

19,3%

24.428

3,2%

Jubilación

5.021

16.796

29.111

30.701

125.323

61.332

184

268.468

81.629

30,4%

21.817

8,1%

Viudedad

1.172

16.230

5.050

6.671

4.645

1.526

144

35.438

29.123

82,2%

17.402

49,1%

Orfandad

268

284

100

1.145

551

427

29

2.804

1.797

64,1%

552

19,7%

Favor familiar

17.998

47.337

103.102

116.238

342.232

355.520

175.618

1.158.045

284.675

24,6%

65.335

5,6%

Todas la opciones

Umbral de pobreza (Mensual, 14 pagas)Umbral de pobreza severa (Mensual, 14 pagas)

634 €

317 €

Pobreza con umbral regional

Como puede verse en los gráficos siguientes, para el año 2018 el umbral de pobreza regional en la Comunidad de Madrid es de 10.135 €, cantidad que es 1.264 € superior al umbral oficial. La utilización un umbral regional para calcular la tasa de pobreza implica que todas las personas residentes en la Comunidad de Madrid cuyos ingresos por unidad de consumo están entre 8.871 € y 10.135 €, pasan a ser considerados pobres sin modificación alguna en sus condiciones de vida y solo por efecto de la modificación metodológica. Los resultados son, pues, importantes y las tasas de pobreza de la comunidad de Madrid, que normalmente son muy bajas, se elevan mucho y pasan a ser, para la mayoría de los años, superiores a la media nacional. Para el año 2018, la Tasa de Riesgo de Pobreza calculada con su umbral regional se eleva al 22 %, unos 6 puntos más alta que la registrada con el umbral nacional.

229

9º In

form

e 201

9 | E

APN-

ES

2008

C. Madrid: Umbrales de pobreza

9.967

8.379

Umbral nacional Umbral C. Madrid

2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 20182011

11.009

8.877

10.838

8.763

10.269

8.358

10.279

8.321

10.279

8.114

C. Madrid: Pobreza según umbral

2008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 20182011

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%

Umbral nacional Umbral C. Madrid España

9.899

7.961

9.618

8.011

9.878

8.206

10.376

8.522

10.135

8.871

Nuestras redes y entidades miembro

19 redes autonómicas:

EAPN-Illes Balears- Xarxa per la Inclusió Social ●• Red Andaluza de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social ●●• Red Aragonesa de Entidades Sociales para la Inclusión ●•● Red Europea contra

la Pobreza y la Exclusión Social en Castilla y León ●•● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión social en Asturias ●●• Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social de

Canarias ●•● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Castilla-La Mancha ● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Euskadi ●●• Red Madrileña de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social ● ●• Red de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión

Social de la Región de Murcia ●•● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social de Extremadura ●•● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social de Melilla ●•● Red

Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Cantabria ●•● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Ceuta ●•● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y

la Exclusión Social en el Estado Español de la Comunidad Autónoma de Galicia ●•● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en La Rioja ●●• Red Navarra de Lucha contra la

Pobreza y la Exclusión Social ●●• Taula d´Entitats del Tercer Sector Social de Catalunya ● ●• Xarxa per la Inclusió social de la Comunitat Valenciana

Y 15 entidades estatales:

Accem ●●• Cáritas Española ●•● Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR) ●•● Confederación de Centros de Desarrollo Rural (COCEDER) ●•● Plena Inclusión ●●• Confederación Española de

Personas con Discapacidad Física y Orgánica (COCEMFE) ●•● Cruz Roja Española ●●• Federación de Mujeres Progresistas (FMP) ●●• Fundación Cepaim ●●• Fundación Esplai ●●• Fundación Secretariado Gitano ●•● Movimiento por la Paz (MPDL) ●•● Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE) ●

RAIS Fundación ● ●• Unión Española de Asociaciones y Entidades de Atención al Drogodependiente (UNAD)

Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Socialc/ Tribulete, 18 1º - 28012 Madrid

91 786 04 11 - eapn@eapn.eswww.eapn.es