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Universidad de La Salle Universidad de La Salle Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle Maestría en Hábitat y Gestión del Territorio Facultad de Ciencias del Hábitat 2020 El espacio público como escenario de ciudadanía para la infancia El espacio público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería en Montería María Camila García López Universidad de La Salle, Bogotá Follow this and additional works at: https://ciencia.lasalle.edu.co/maest_ciencias_habitat Part of the Urban, Community and Regional Planning Commons Citación recomendada Citación recomendada García López, M. C. (2020). El espacio público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/maest_ciencias_habitat/15 This Tesis de maestría is brought to you for free and open access by the Facultad de Ciencias del Hábitat at Ciencia Unisalle. It has been accepted for inclusion in Maestría en Hábitat y Gestión del Territorio by an authorized administrator of Ciencia Unisalle. For more information, please contact [email protected].
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Universidad de La Salle Universidad de La Salle
Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle
Maestría en Hábitat y Gestión del Territorio Facultad de Ciencias del Hábitat
2020
El espacio público como escenario de ciudadanía para la infancia El espacio público como escenario de ciudadanía para la infancia
en Montería en Montería
María Camila García López Universidad de La Salle, Bogotá
Follow this and additional works at: https://ciencia.lasalle.edu.co/maest_ciencias_habitat
Part of the Urban, Community and Regional Planning Commons
Citación recomendada Citación recomendada García López, M. C. (2020). El espacio público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/maest_ciencias_habitat/15
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia
en Montería
Autora: María Camila García López
Tesis de Maestría en Hábitat y Gestión del Territorio
Facultad de Ciencias del Hábitat
Universidad de la Salle
Tutor: Daniel Unigarro Caguasango
Bogotá D.C., noviembre de 2020
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
EL ESPACIO PÚBLICO COMO ESCENARIO DE CIUDADANÍA PARA
LA INFANCIA EN MONTERÍA
Autora: María Camila García López
Tesis de Maestría en Hábitat y Gestión del Territorio
Facultad de Ciencias del Hábitat
Universidad de la Salle
Tutor: Daniel Unigarro Caguasango
Resumen: Este trabajo pretende proponer lineamientos para el fomento de la
participación social de los niños en la planeación y diseño del espacio público incentivando
el ejercicio de la ciudadanía para la infancia en Montería; se parte de una revisión
documental de la ciudadanía de la infancia y el espacio público; además, del análisis de
experiencias metodológicas de Latinoamérica que fomentan la cocreación de espacios. Con
base en el análisis de los diversos casos se propone un plan integral para la gestión del
espacio público teniendo en cuenta la visión de los niños, bajo un marco transversal de
apropiación espacial con la articulación de diferentes actores. Las conclusiones permiten
visionar que además de las intervenciones físicas en el espacio público, es fundamental la
sensibilización y educación social para la legitimidad del ejercicio de la ciudadanía de la
infancia en la consolidación de una cultura urbana desde tempranas edades y de todos los
actores que inciden en su reconocimiento.
Palabras clave: Ciudadanía, Infancia, Espacio Público, Participación, Cocreación,
Lúdica.
Abstract: This work aims to propose guidelines for the promotion of the social
participation of children in the planning and design of public space, encouraging the
exercise of citizenship for children in Montería; Be part of a documentary review of the
citizenship of childhood and public space; in addition, the analysis of methodological
experiences in Latin America that encourages the co-creation of spaces. Based on the
analysis of the various cases, a comprehensive plan for the management of public space is
proposed, taking into account the vision of children, under a cross-sectional framework of
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
spatial appropriation with the articulation of different actors. The exits allow us to see that
in addition to physical interventions in public space, awareness and social education are
essential for the legitimacy of the exercise of citizenship of children in the consolidation of
an urban culture from an early age and of all the actors that influence in its recognition.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN.................................................................................................. 7
CONTEXTO .......................................................................................................... 8
JUSTIFICACIÓN................................................................................................. 17
ESTRUCTURA DE LA INVESTIGACIÓN......................................................... 18
Pregunta de Investigación: ............................................................................. 18
Hipótesis o argumento central ....................................................................... 18
Objetivos ....................................................................................................... 18
METODOLOGÍA ................................................................................................ 19
ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO .................................................................. 22
CAPÍTULO 1. NIÑOS: COCREADORES DE CIUDAD ..................................... 24
CIUDADANÍA DE LA INFANCIA ..................................................................... 24
Marco Legal .................................................................................................. 24
Iniciativas Globales de Inclusión Infantil ....................................................... 26
Más allá del concepto .................................................................................... 28
Ciudadanía y Espacio Público ....................................................................... 32
PARTICIPACIÓN INFANTIL EN EL DISEÑO DEL ESPACIO PÚBLICO ....... 35
ESPACIO PÚBLICO Y COVID-19 ..................................................................... 46
CAPÍTULO 2. PERSPECTIVAS DE AQUÍ Y DE ALLÁ .................................... 55
CRITERIO DE SELECCIÓN DE CASOS ........................................................... 55
CAPÍTULO 3. PROPUESTA INTEGRAL PARA LA CIUDADANÍA DE LA
INFANCIA ...................................................................................................................... 80
PROPUESTA PLAN CIUDAD CREATIVA ....................................................... 85
PROGRAMA 1. COCREAMOS .......................................................................... 88
FASE 2 PARTICIPACIÓN/ ACCIÓN ......................................................... 95
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
PROGRAMA 2. CIUDAD CREATIVA, CIUDADANÍA ACTIVA ..................... 98
Proyecto 1. Mi espacio seguro ....................................................................... 98
Proyecto 2. Construcción de Ciudad Creativa .............................................. 101
Proyecto 3. Agéndate .................................................................................. 103
PROGRAMA TRANSVERSAL 1. ALIADOS CIUDAD CREATIVA .............. 105
Proyecto 1. Contribuimos por la Infancia ..................................................... 105
Proyecto 2. Amigos Ciudad Creativa ........................................................... 107
PROGRAMA TRANSVERSAL 2. CAMPAÑA COMUNICACIONAL CIUDAD
CREATIVA ................................................................................................................... 108
PRESUPUESTO CIUDAD CREATIVA ............................................................ 110
CONCLUSIONES ............................................................................................. 111
REFERENCIAS ................................................................................................. 113
Lista de figuras
Figura 1 ................................................................................................................. 8
Figura 2 ................................................................................................................. 9
Figura 3 ................................................................................................................. 9
Figura 4 y 5 ......................................................................................................... 10
Figura 6 ............................................................................................................... 11
Figura 7 y 8 ......................................................................................................... 12
Figura 9 ............................................................................................................... 13
Figura 10 ............................................................................................................. 15
Figura 11 ............................................................................................................. 42
Figura 12 ............................................................................................................. 53
Figura 13 ............................................................................................................. 56
Figura 14 ............................................................................................................. 57
Figura 15 ............................................................................................................. 59
Figura 16 ............................................................................................................. 60
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Figura 19 ............................................................................................................. 64
Figura 20 ............................................................................................................. 66
Figura 21 ............................................................................................................. 67
Figura 22 ............................................................................................................. 68
Figura 23 ............................................................................................................. 70
Figura 24 ............................................................................................................. 71
Figura 25 ............................................................................................................. 72
Figura 26 ............................................................................................................. 75
Figura 27 ............................................................................................................. 82
Lista de tablas
Tabla 1. Matriz de Análisis ........................................................................................... 20
Tabla 2. Matriz de Análisis de Síntesis ......................................................................... 21
Tabla 3. Matriz de Análisis Plan Ciudad Creativa ....................................................... 86
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
INTRODUCCIÓN
La construcción social del espacio implica en la escena la presencia de diversos
actores que intervengan en la base de la consolidación de las ciudades, y en las ciudades ese
eje articulador principal ha sido el espacio público, a través de la historia; en función de
este escenario común se han gestado actitudes del hombre que lo hacen llevar a una
interacción social y política propia del reconocimiento que realiza la sociedad, que es la
ciudadanía.
Ha sido un debate teórico y legal establecer desde cuando el ser humano obtiene esa
categoría de ciudadano, en esta investigación se apela a un reconocimiento desde tempranas
edades, como una categoría que se acredita en la medida en que la sociedad permite su
ejercicio por medio de la participación social.
La ciudadanía de la infancia será un eje de análisis para abordar esas capacidades y
limitaciones que se presentan en la participación de los niños y niñas durante el proceso de
planificación del espacio público; es importante que en la gestión territorial se analicen las
capacidades y necesidades diferenciales que tienen los niños sobre estos lugares comunes
para que sean escenarios receptivos que posibiliten el ejercicio para la ciudadanía desde
tempranas edades. El niño como un sujeto activo y no pasivo que tiene incidencia y voz en
la ciudad que se construye.
Esto con el fin de incentivar una cultura de apropiación hacia los espacios públicos
y los asuntos urbanos, como de fomentar a largo plazo ciudades más incluyentes que tienen
como eje una ciudadanía con base crítica y propositiva para el mejoramiento de las zonas
comunes desde donde se habita, como donde se presenta el reconocimiento y el intercambio
social.
Generando así espacios públicos inclusivos, para la estancia y con elementos que
esta misma población considera necesaria para su desarrollo, integración y recreación.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Garantizarle a la infancia su participación en este asunto urbano es un elemento que a largo
plazo trae beneficios sociales y económicos para todas las comunidades
CONTEXTO
En esta investigación se plantea abordar como caso de análisis el ejercicio de la
ciudadanía de la infancia en el espacio público de Montería, capital del departamento de
Córdoba con 505.334 habitantes y con una extensión de 3.043 km 2. La población urbana
corresponde a 395.184 (78,2%), distribuidos en 9 comunas.
Figura 1
Mapa de Montería por Comuna
Nota: Tomado de Alcaldía (2018)
En materia de población infantil (0-12 años), en Montería la proyección a (2020)
por el DANE estima que alrededor de 105.469 menores se ubican en este rango de edad que
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
corresponderá al 22,3 % de la población total de la capital cordobesa. Un porcentaje que es
importante tener en cuenta en la proyección urbanística de la ciudad.
Figura 2
Gráfico de Población de Montería
Nota: Fuente: DANE - Censo Nacional de Población y Vivienda - 2020
Figura 3
Gráfico Distribución de EPE por Comunas
Nota: Medición sobre cartografía actualizada con Secretaría de Planeación de Montería 2015.
Proyección de población DANE, 2015. Población por comuna distribuida de acuerdo a participación de
población 2010, según revisión POT. Tomado de Alcaldía de Montería (2018)
1.301.60
1.89
1.16
3.07
0.88
1.35
3.95
0.67
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
m2 EP/Hab 2015
Comuna 1 Comuna 2 Comuna 3 Comuna 4 Comuna 5
Comuna 6 Comuna 7 Comuna 8 Comuna 9
1.73M2
/Hab
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Según el Estudio de revisión para el POT de la Alcaldía de Montería (2018), el
espacio público de la ciudad ha ido mejorando en el indicador de EPE (Espacio Público
Efectivo) desde 2002 cuando el área de EPE (Ha) correspondía a 36,39 Ha en el año 2002 y
para 2015 con un área correspondiente a 76,38 Ha, aumentado 40 Ha al sistema de Espacio
Público Efectivo del municipio. En el mismo estudio se estimó que el EPE de Montería
para el año 2015 correspondía a 1,73 m²/Hab que está por debajo del promedio de
Colombia 2010 (3,3 m²/Hab), al tiempo, que muy alejada de la meta 10 m²/Hab. de la
Estrategia Ciudades Amables -Visión Colombia (2019).
En la clasificación realizada en el Estudio de la Alcaldía de Montería (2018), se
destaca que a corte de 2015 el Parque Lineal Ronda del Sinú que correspondía al 26% del
espacio público de la ciudad, en orden continuaba la tipología de espacio público deportivo
(24,6%), por otro lado, las categorías que incorporan a la infancia en la clasificación de
espacio público fueron segmentadas con su concerniente porcentaje: deportivo e infantil
1,1%; deportivo, infantil y estancia corresponde al 13,1%; estancia e infantil 4,2%, e
Infantil 1,6%.
La anterior estadística permite reflexionar con que este porcentaje es relativamente
bajo en cuánto a escenarios que promuevan el ejercicio de la ciudadanía de la infancia en
Montería, por lo que la ciudad deberá generar nuevo espacio público que permita su
desarrollo físico, social y mental.
Figura 4 y 5
Fotografías del Parque Lineal Ronda del Sinú
Nota: Tomado de Alcaldía de Montería (2017)
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Según este estudio a 2015, las comunas que contaban con una mayor participación
de espacio público en el casco urbano de la ciudad eran las comunas 8 (Norte), 5 (Centro) y
3 (Sur). En cuanto, a la clasificación del Espacio Público por escalas, Montería no cuenta
aún con un espacio público de escala regional, tiene uno de escala urbana que es el Parque
Lineal Ronda del Sinú que corresponde al 22,6%; de escala zonal está la Villa Olímpica
que corresponde al 12% de espacio público, escala local Parque de Vallejo que corresponde
al 3.8% de espacio público. Además, la escala vecinal de espacio público está conformado
por 60 parques y plazas y corresponde al 42,8%; la escala barrial (residual) está constituido
por 167 parques y plazas que corresponden el 18,7%.
Figura 6
Mapa Sistema de Espacio Público de Montería
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Nota: Tomado de Alcaldía de Montería (2018)
En aras de realizar un reparto más equitativo de los espacios públicos, las
administraciones municipales han consolidado Planes Maestros de Espacio Público, como
es el caso de ciudades como Medellín y Bogotá, teniendo esta última un avance reciente
más comprometedor con la Política de Espacio Público con unas estrategias y actividades
específicas para el involucramiento de actores por medio de distintos escenarios de
participación.
En el caso de Montería, la administración municipal (2016-2019) nombró a un plan
de ejecución y seguimiento operativo de la construcción de 50 parques como el Plan
Maestro de Parques que fue promovido por el alcalde Marcos Daniel Pineda como meta del
cuatrienio. Sin embargo, más allá del formato del Taller de Imaginarios para la
participación de los niños y algunas personas de la comunidad no hubo otras estrategias y
acciones para seguir promoviendo el ejercicio de la ciudadanía de la infancia en la
planificación del espacio público de Montería.
Es así como no se conocen algunas variables de la metodología empleada como lo
son el impacto y el canal para sistematizar los insumos que funcionarán en la práctica para
la planificación y luego para la implementación del diseño de los diferentes parques
entregados. Más adelante en el segundo capítulo se analizará a profundidad este caso local.
Figura 7 y 8
Fotografías Parque del Barrio Santa Elena. Inaugurado en 2019.
Nota: Tomado de Alcaldía de Montería (2019)
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Según el balance del documento de control de Proyectos de Espacios Públicos
(deportivo, recreativo), a corte de 31 de octubre de 2019 se han entregado 50 parques, con
un área de intervención total de 135.725,48 m2 con una inversión total de $
64.998.218.972,32. La tipología de “parques” según el listado apunta a una diversidad de
tipologías: en su gran mayoría representan el patrón de diseño antes mencionado por
Rodríguez (2019) dentro de los 37 entregados , 10 biosaludables, un estadio de softball, dos
parques remodelados.
Dentro de los que se encontraban en ejecución a corte del 31 de octubre de 2019, se
reportan un total de 23 espacios públicos, 17 bajo el mismo modelo mencionado desde
planeación, tres biosaludables, un parque extremo, una ampliación de la Villa Olímpica, un
complejo recreo-deportivo y cultural del sur. Con este panorama de la distribución por
tipologías, podría decirse que la mayoría de los parques de este plan de ejecución manejan
la misma estructura, parque integral (37), biosaludables (10), diferenciados en su
composición que no necesariamente son espacios públicos sino equipamientos como lo son
el estadio de softball, pista de atletismo, villa olímpica.
Figura 9
Parque Lineal Barrio Pablo VI entregado en 2017
Nota: Tomado de Alcaldía de Montería (2017)
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
El Municipio cuenta con dos documentos sobre el cuál se organizó y se gestionó un
proyecto de espacio público (recreativo/ deportivo) durante el periodo (2017-2019) que
fueron son los siguientes:
El primero fue el “Mapa de parques a cinco minutos caminando”, realizado por la
Secretaría de Planeación en el que están contemplados los parques existentes, en
intervención y en proyección, demarcados por un círculo, dicho documento se encuentra en
formato KMZ para visualización en Google Earth. Por otra parte, se encuentra un segundo
documento que corresponde a un control del estado de dichos proyectos, la comuna a la que
pertenece, área total intervenida, valor total y la fuente de financiación, en formato Excel.
Con base en dichos insumos los asociaré denominándolos como el plan de ejecución de
espacios públicos deportivos y recreativos, debido a la tipología convenida.
En entrevista con el arquitecto con énfasis en temas de Sostenibilidad, Urbanismo y
Paisaje de la Secretaría de Planeación, Jhon Nel Rodríguez (2019) se refirió a la estrategia
de priorización de ejecución de parques, adoptada en la dependencia bajo el concepto de un
parque a cinco minutos caminando, que tendría como producto continuo el (Mapa de
Parques a cinco minutos antes mencionado); en el que cada persona debía encontrar desde
su vivienda un espacio público a 500 metros.
Esta estrategia de un parque a cinco minutos caminando se remonta a The
neighborhood unit (la unidad de vecindad o 5-minute diagram) realizado por Clarence
Perry, en el marco del Plan Nacional para Nueva York (1929); el cual mucho más adelante
fue retomado por la corriente denominada el nuevo urbanismo, por los autores del libro
Suburban Nation (2000) Elizabeth Plater-Zyberk, Jeff Speck de Speck y Andrés Duany,
quienes presentaron el concepto de Pedestrian shed (cobertizo peatonal).
Pedestrian shed, nace como una respuesta a la necesidad de hacer barrios
compactos, incentivando que las personas caminen al encontrar un entorno construido
agradable y funcional, en vez de montarse al carro para conducir, está idea está insertada en
el nuevo urbanismo que utiliza esta base para realizar planes que tienen en cuenta esta idea
para cualificar lugares y como códigos de zonificación (CNU, 2017).
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Basado en la velocidad promedio de caminata, una caminata de cinco
minutos está representada por un radio que mide ¼ de milla o
aproximadamente 400 metros. Esta regla general se usa para calcular las
áreas de captación de transporte público o para determinar el acceso a los
destinos dentro de los vecindarios. (MorphoneCode, s.f.)
Figura 10
Diagrama de Pedestrian shed
Nota: Tomado de MorphoneCode (s.f.)
Además, en el MorphoneCode (s.f.) agrega que el Pedestrian Shed es utilizado en la
planificación urbana alrededor de un bien colectivo, ya sea una plaza o una escuela; al
tiempo, que es utilizado con fines investigativos con el fin de seleccionar datos a escala
humana de carácter cuantitativo y cualitativo entorno a las actividades que se realizan a esa
distancia.
Aunque Clarence Perry inicialmente utilizó esta escala para ubicar en el centro la
escuela, es importante resaltar que The Trust for Public Land en su sistema de calificación
desarrollado para medir qué tan bien las 100 ciudades más grandes de Estados Unidos
considera como distancia razonable para caminar a un parque en 10 minutos, teniendo
entonces como primera ciudad en alcanzar dicha meta, San Francisco (EE.UU). Además,
dentro del plan de desarrollo estratégico de la ciudad de Nueva York, OneNYC el cual se
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
trazó aumentar el número de habitantes de la ciudad que vivieran a 10 minutos de un
espacio público abierto a través de la generación de nuevos parques. Este último sería el
principio que tomaron como referencia en Montería, según Rodríguez (2019).
En el contexto global, UNICEF (2018) estima según la tendencia de crecimiento de
la población que para el año 2030, aproximadamente el 60 % de la población mundial (5,2
mil millones de personas) vivirán en áreas urbanas y para el año 2050, ese número
aumentará a 68 %, o 6.7 mil millones de personas. Sumándole a lo anterior se estima en
proyecciones del (United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population
Division (2014) citado en Arup (2018) que “los niños constituirán la mayor parte de la
población urbana del mundo para el año 2030”.
De acuerdo con la urbanización acelerada el PNUD proyecta desde los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (Agenda 2030), específicamente el objetivo # 11 de “ciudad y
comunidades más sostenibles” se fija la meta de “aumentar la urbanización inclusiva y
sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativa, integrada y
sostenible de los asentamientos humanos en todos los países”. Este objetivo se establece en
la agenda mundial como un tema de correspondencia regional que debe apuntar a mejorar
unos indicadores, como también fomentar la construcción participativa de una ciudad más
habitable para todos.
La convergencia en el contexto nacional de la urbanización acelerada y la impronta
de crear ciudades y comunidades más sostenibles se ha ido encaminado como metas de los
gobiernos pasados y el actual más hacia la Política de Vivienda para disminuir el déficit
habitacional que tiene el país que en materia de espacio público. Aunque actualmente se
cuente con la Política Nacional de Espacio Público (CONPES 3718) el seguimiento que se
le ha dado a esta es más de carácter normativo y restrictivo que deriva decretos a nivel
local, que a lineamientos claros para la participación de las comunidades en el diseño
dejando autonomía a los entes locales para realizar este parámetro según su criterio.
Si se acerca más el zoom, en el contexto local, según el diagnóstico del POT
(2018), con base en el índice de espacio público efectivo (EPE) de la ciudad de Montería
corresponde a 1,73 m2/hab, que en relación con el indicador EPE a nivel nacional 3,3
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
m2/hab se encuentra por debajo de dicho promedio. Aunque durante el período de la
administración local (2016-2019) se avanzó por medio de la ejecución del Plan Maestro de
Parques y se han entregado a agosto 2019, 40 parques y proyectaron entregar en diciembre
de 2019 10 parques más; la brecha aún continúa siendo grande con base en el ideal del
indicador de EPE (15 m2) determinado por la OMS.
JUSTIFICACIÓN
Con base en el anterior contexto, es concerniente realizar una investigación en aras
de generar escenarios e instancias para el ejercicio de la ciudadanía de la infancia para la
consolidación del sistema de espacio público más incluyente en la ciudad de Montería, con
el fin de brindarles lugares que incentiven su desarrollo social, desde la fase inicial
(planificación urbanística) y cuando se realiza la entrega del parque como una continuidad
del proceso que permita que ellos tengan la apropiación esperada de estos. De allí que esta
investigación busque marcar una hoja de ruta con recomendaciones que incidan en la
planificación de la ciudad; teniendo en cuenta la participación de la infancia.
Recuperar el sentido del espacio público como dinamizador social donde se
experimenta la ciudad de una forma libre y creativa, donde se forjan lazos de una sociedad
completa, no solo de los niños. Solo que con centrar la investigación en ellos: “podemos
decir que la presencia de niños y niñas en las calles no sólo es un indicador de bienestar
social sino un factor catalizador que contribuye activamente a ese bienestar colectivo”.
(Pernás y Román, 2009).
Por consiguiente, esta investigación que tiene por objeto de estudio el espacio
público y la ciudadanía de la infancia se considerará a esta población como la
representación de toda la sociedad, porque la mayoría de las personas esperan la
intervención o la creación de espacios públicos más amigables, accesibles, legibles y con
una oferta diversa para el sano esparcimiento.
El aporte que realiza esta investigación es a una nueva compresión sobre la gestión
integral del territorio involucrando a todos los actores que influencia en el ejercicio de la
ciudadanía de la infancia, además teniendo una aproximación a realizar escenarios de
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
participación en temas de desarrollo urbano en el contexto actual de pandemia por COVID-
19. El crecimiento urbanístico continúa y las dinámicas cambian por procesos naturales o
antrópicos que nos conducen a realizar nuevos planteamientos.
ESTRUCTURA DE LA INVESTIGACIÓN
Pregunta de Investigación:
¿Cómo debe incentivarse el ejercicio de la ciudadanía de la infancia para fomentar
la participación social de los niños en el diseño y las transformaciones del espacio público
en Montería?
Hipótesis o argumento central
La formulación de lineamientos para la participación social de los niños y niñas en
el desarrollo de proyectos de intervención del espacio público puede fortalecer el ejercicio
de la ciudadanía para la infancia en Montería.
Objetivos
Objetivo General: Proponer lineamientos para participación social de los niños y
niñas en la planeación y diseño del espacio público que promueva la ciudadanía para la
infancia en Montería.
Objetivos Específicos:
1. Relacionar los fundamentos teóricos de la ciudadanía para la infancia con las
formas de participación en la construcción de la ciudad desde el reconocimiento de la
implementación de diferentes metodologías tanto en los ámbitos nacional como
internacional.
2. Analizar de forma integral la metodología y alcance del diseño participativo
contemplado en el Taller de Imaginarios con Niños realizado por la Alcaldía de Montería
en el marco del Plan de Ejecución de Parques (2016-2019) para contrastarlo con otras
metodologías que fomentan la participación y la cocreación de espacios públicos con la
infancia.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
3. Diseñar una propuesta metodológica para la cocreación y adecuación de espacios
públicos con la infancia en la ciudad de Montería a partir de las variables identificadas en
diferentes metodologías y la necesidad de distanciamiento físico en el contexto de la
pandemia.
METODOLOGÍA
La metodología empleada para la investigación está basada en un enfoque
cualitativo- descriptivo que se ciñe a la revisión documental para el contexto local, nacional
e internacional, como del marco teórico y el enfoque conceptual, la realización de
entrevistas a profundidad con funcionarios de la Administración Municipal (2016-2019)
que intervinieron en el Taller de Imaginarios (caso de estudio local).
También se diseñó una matriz con variables específicas para el análisis de casos de
metodologías que incentivan la cocreación con comunidades y con público infantil.
La matriz fue diseñada con unas variables básicas para asociar asuntos
situacionales del caso, como lo son el nombre de la iniciativa/ metodología, autor, tipo de
iniciativa, aliados, año de implementación, país/ ciudad, contexto, objetivo principal, rango
de edad de los participantes.
Una variable de contenido que dará cuenta de la conceptualización de la
metodología, haciendo relación a la fundamentación teórica para la aplicación. Por otra
parte, en la matriz también hay un conjunto de variables técnicas de asuntos como la
organización, la convocatoria, los espacios de desarrollo de la metodología, la duración, la
continuidad / el acompañamiento y la sistematización.
Así mismo, la matriz prevé unas variables de analíticas que tienen que ver con la
innovación, el impacto generado, el alcance de la implementación, la cocreación y la
viabilidad.
En esta investigación se realiza un abordaje de análisis de las metodologías que se
consolidan como experiencias ejemplares en el fomento de la cocreación, a partir de la
participación en la planificación urbana en contextos específicos.
20
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
En el siguiente cuadro está el diseño de la matriz con los aspectos que se tendrán en
cuenta por variable.
Tabla 1. Matriz de Análisis
MATRIZ DE ANÁLISIS METODOLOGÍAS
Nombre de Iniciativa/ Metodología
Autor
Tipo de Iniciativa Privada/ Pública/Mixta
Aliados Entidades/programas que ayudan la implementación de la metodología
sea en costos o en especie.
Año de implementación
País/ Ciudad
Contexto Breve reseña del lugar/ la motivación inicial para implementar esta
metodología
Objetivo principal
Actores Personas/organizaciones vitales en la implementación de la
metodología
Rango de edad Si está descrito en la metodología un público específico.
Conceptualización Conceptos principales para el desarrollo de la metodología
Organización Estructuración clara de la propuesta en fases si fue desarrollada de esta
forma.
Convocatoria Empleo de medios digitales, convencionales y gestión de redes comunitarias
Espacios de desarrollo de la
metodología
En el espacio público, desde casa, en la escuela. Sí hay otro lugar
mencionarlo.
Duración Tiempo de duración de la metodología
Continuidad / Acompañamiento Proceso en la fase previa, durante, después
Sistematización Resultados de la metodología/ análisis e informe público
Innovación Relatar si la metodología tiene elementos originales, atractivos y
lúdicos para los niños
Impacto
La metodología deja un insumo valioso para la incorporación de la
perspectiva de la infancia en sus espacios públicos para diseñadores,
estado, ciudadanía en general. Existe un reporte de la apropiación/ uso
del lugar luego de la intervención o algún impacto potencial / tangible luego de implementada la metodología.
21
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Alcance de la Implementación
1.Los niños participantes son un número representativo de la población donde se interviene el espacio público.
2. La misma metodología puede ser utilizada en otra localidad
Cocreación Si incentiva el diseño colaborativo
Viabilidad Analizar la viabilidad en materia de costos y duración.
Fuente: Elaboración propia
Para el análisis de casos, la triangulación de la información se estructuró por medio
del diligenciamiento de la matriz; luego se realizó otra matriz para compilar todas las
experiencias y permitir el contraste de sus elementos. Cabe destacar que para la experiencia
local de Montería también se utilizó el mismo método, previo al proceso de desgrabar las
entrevistas.
La matriz comparativa tiene el propósito de sintetizar lo relevante y ser efectiva
para la construcción de la propuesta integral para el fortalecimiento del ejercicio de la
ciudadanía de la infancia en el espacio público en Montería.
Tabla 2. Matriz de Análisis de Síntesis
MATRIZ DE SINTÉSIS DE CASOS
Nombre de la
metodología
Tipo de
iniciativa
Espacio de
desarrollo de
metodología
Duración Participación Continuidad /
Acompañamiento Cocreación
Pública, Privada, Académica,
Mixta.
Lugar de desarrollo (espacio
público, barrio, inmueble específico).
(Proceso) Semanas, meses, años.
Taller de participación (días, semanas).
-Comunidad en general (vinculante con
niños) -Comunidad en general. Taller específico con niños.
-Acompañamiento
en el diagnóstico.
-Acompañamiento
en la planeación.
-Acompañamiento
antes, durante y
después.
- Incentiva la cocreación desde la consulta de
percepción espacial. -Incentiva la cocreación desde la planeación. -Incentiva la cocreación desde la planeación y se
realiza la intervención de forma colaborativa
22
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Por otro lado, se desarrollaron entrevistas a profundidad con dos funcionarios de la
administración municipal Iris Spath, coordinadora de Proyectos de la Secretaría de
Infraestructura y Jhon Nel Rodríguez de la Secretaría de Planeación para la
contextualización local de la ciudad en materia del “Plan Maestro de Parques” de la
Administración Municipal (2016-2019) y para el análisis específico de la metodología de
Taller de Imaginarios empleada para el diseño participativo con niños en la ciudad de
Montería.
Las fichas de las entrevistas pueden visualizarla en Documento Anexo (Anexos
1,2,3)
ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO
En el primer capítulo se abordarán las bases teóricas de la ciudadanía de la infancia,
realizando un recorrido por el marco legal que funciona como argumento para diferentes
iniciativas en el mundo que incluyen a los niños y niñas en la planificación de ciudades por
medio de la promoción de su participación. Como de aquellas iniciativas que han
representado un hito por exaltar el lugar de los niños en la realidad urbana, como es el caso
de la Ciudad de los Niños de Tonucci y Ciudades Amigas de la Infancia liderada por la
UNICEF.
Al tiempo, se realiza un abordaje a nivel nacional de las bases con las que cuenta el
país para promover el ejercicio de la ciudadanía de la infancia y la correlación que tienen los
diferentes actores para posibilitarlo, como lugares desde donde se puede empezar a fomentar
como lo son los espacios cotidianos (el colegio, el barrio y claramente el entorno familiar).
En este mismo capítulo el lector encontrará una reflexión sobre la integración del
espacio público con la ciudadanía, como elementos que se articulan para generar la
construcción social de las ciudades. Y de cómo históricamente el espacio público ha sido
testigo de diferentes dinámicas de la población, que más que un objeto de uso se convierte
en elemento acreditar de facultades, como el ser considerado ciudadano.
23
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Como la trascendencia del espacio público como escenario de aprendizaje y con el
componente de la lúdica para fomentar contextos participativos en torno a la construcción
social del territorio. La participación de la infancia como un proceso escalonado en la
sociedad que dependiendo el grado de profundidad y de vinculación de los menores genera
impactos más genuinos en el ejercicio de su ciudadanía.
En el marco del espacio público se introduce el contexto actual de la pandemia con
unos nuevos elementos a tener en cuenta en el análisis de su percepción y que tienen
incidencia en el ejercicio de la ciudadanía de la infancia en la medida de que los protocolos
biosanitarios y las nuevas conductas sociales aceptables sean implementadas en él.
El espacio público en tiempos de pandemia será una faceta que se abordará para
revisar lo resiliente que puede ser una sociedad en realizar diferentes intervenciones en el
espacio existente de la mano con las comunidades, como actores esenciales en la
planificación y como se han concebido alternativas para continuar impulsando su uso
adecuado.
En el capítulo dos se realiza un abordaje de diferentes casos de impacto en
Latinoamérica en manejo de metodologías participativas con niños y con comunidades en
general, donde se revisarán variables como la organización, convocatoria, cocreación,
impacto, sistematización, innovación, viabilidad, entre otras variables.
Además, se abordará a profundidad la metodología de Taller de Imaginarios,
implementada en Montería, en la administración municipal (2016-2019), en el que se
contrastará con base en el análisis previo de otras metodologías realizadas en distintos lugares
de Latinoamérica, esto con la pretensión de realizar una propuesta integral para fortalecer el
ejercicio de la ciudadanía de la infancia en la ciudad.
En el capítulo tres se pretende dar los lineamientos para esa propuesta integral para
fortalecer el ejercicio de la ciudadanía de la infancia en los espacios públicos, por medio de
unas estrategias y acciones puntuales con diferentes actores que intervienen en la
participación de los menores en el escenario urbano. Brindar las garantías para el
involucramiento genuino de la infancia en la planificación de la ciudad, un asunto de todos.
24
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
CAPÍTULO 1. NIÑOS: COCREADORES DE CIUDAD
CIUDADANÍA DE LA INFANCIA
En este capítulo se abordará una revisión del marco legal internacional y
colombiano que sustentan el reconocimiento de los niños como sujetos activos de la
sociedad y su derecho a la participación; como aquellas iniciativas globales que forjaron un
camino para el reconocimiento de la ciudadanía de la infancia.
Además, se planteará el espacio público como escenario de expresión, de
intercambio social, la base de la constitución del entramado urbano que posibilita que los
seres humanos se identifiquen como parte de las ciudades, desde su rol como ciudadanos
que perciben situaciones, que modelan realidades, que proponen y establecen cambios.
La participación de los niños y las niñas en la planificación del espacio público es
un factor que debe estar en las ciudades que buscan ser más habitables, que quieren
incrementar su calidad de vida, basándose en la toma de decisiones compartidas que
posibilita la cocreación. Los espacios creados con la infancia, con quienes serán sus
receptores generaría un grado más profundo de apropiación y sostenibilidad a largo plazo
de la infraestructura de los espacios públicos.
En este capítulo también se abarcará una reflexión sobre el espacio público en el
marco de la pandemia, los esfuerzos que se han realizado en diferentes lugares del mundo
por adaptarse a la nueva realidad y generar lugares con las normas biosanitarias
recomendadas, propendiendo por soluciones urbanas para seguir fomentando el uso de
estos lugares comunes de forma segura.
Marco Legal
En el marco internacional se han aunado esfuerzos desde la década de los años 80
para incluir la visión de los niños en la planificación de ciudades. El primer referente es La
Convención sobre los Derechos del Niño, promulgada por las Naciones Unidas el 20 de
noviembre de 1989, reconoce que los menores de 18 años “son individuos con derecho de
25
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
pleno desarrollo físico, mental y social, y con derecho a expresar libremente sus opiniones”.
Esta base legal de orden mundial respalda la participación ciudadana de los menores de
edad para que sus derechos sean protegidos en las decisiones que se tomen en todo orden,
que lleguen a tener incidencia en la calidad de vida de los mismos, y esto de cierto modo
incluye la forma digna y segura de habitar las ciudades porque implica que su integridad
física sea preservada.
En Colombia, la C.N. art. 44 §7 consigna los derechos fundamentales de la
infancia que tienen relación íntima con el espacio público la recreación y la libertad de
expresión de su opinión; en este artículo se corresponsabiliza a la sociedad y al Estado con
el desarrollo integral y pleno del ejercicio de sus derechos, y que estos priman por encima
de los demás; de esta forma el Estado colombiano prevalece a esta población con enfoque
diferencial con una protección especial de sus derechos. Sin embargo, en el enfoque de
participación la constitución establece la categoría de ciudadanos para los mayores de 18
años.
Más adelante, en el año 2006 se promulga la Ley 1098 de 2006 que dicta el Código
de Infancia y Adolescencia, en el Artículo 31 consigna el derecho a la participación de los
niños y adolescentes en actividades que sean “programas estatales, departamentales,
distritales y municipales que sean de su interés”. En este escenario legal se sugiere que el
Estado y la sociedad favorecerán la participación “activa en organismos públicos y privados
que tengan a cargo la protección, cuidado y educación de la infancia y la adolescencia”.
A la vez el Artículo 32 de la misma ley promulga el derecho de asociación y
reunión de los niños y adolescentes ya sea por asuntos “con fines sociales, culturales,
deportivos, recreativos, religiosos, políticos o de cualquier otra índole, sin más limitación
que las que imponen la ley, las buenas costumbres, la salubridad física o mental y el
bienestar del menor”.
Es de este modo que el Estado Colombiano tiene una ley que resguarda en materia
de participación un escenario propicio para la ciudadanía de la infancia en las que ellos
pueden tener voz y decisión en iniciativas de su interés; pero acompañado de un interés que
puede ser dado por un programa de cultura y recreación; es por esto que se hace un
26
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
imperativo que los niños estén vinculados a la planificación urbana desde los retos que la
actualidad plantea con la acelerada urbanización y migración a los grandes centros urbanos;
es importante que puedan participar en este eje que juega a favor o en contra de ellos en
cada decisión en la cual no se les tuvo en cuenta.
Por otra parte, hay un marco normativo que vincula a la infancia en materia de
espacio público de forma enunciativa a través del CONPES 3718 (Política Nacional de
Espacio Público) donde se consigna como estrategia la definición de “un marco regulatorio
y de estándares que garanticen el acceso de toda la población al espacio público de forma
libre y segura. Particularmente, asegurar el acceso, uso y disfrute de niños, personas de la
tercera edad y con limitaciones físicas”.
Sin embargo, a nivel de ejecución y practicidad el marco regulatorio ha sido más
consistente en cuanto a avances en temas de accesibilidad para personas con limitaciones
físicas y no en gran medida para el estándar de los niños.
Iniciativas Globales de Inclusión Infantil
1. En 1991, el proyecto internacional «La Ciudad de los Niños», promovido
por el Instituto de Ciencia y Tecnología del Conocimiento (ISTC) del Centro Nacional
Italiano y Francesco Tonucci, propone a las Administraciones de las ciudades cambiar el
parámetro de referencia urbano que es un adulto, varón y trabajador a los niños. La tesis es
simple y revolucionaria: una ciudad que intenta ser habitable para los niños es una ciudad
donde todos pueden vivir.
Por su parte, Tonucci (2009) plantea la relación de los conceptos infancia y ciudad,
englobando un universo más grande que un simple trayecto, para él la “Ciudad de los
Niños” no son espacios especializados para los menores en el universo de la urbe, sino que
en su conjunto es una urbe habitable en todos los sentidos para que los niños puedan
desplazarse; no siendo excluyente a personas de otros grupos etarios; sino proponiendo que
los niños son el referente para el estándar de habitabilidad de las ciudades.
27
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
El número de niños autónomos aumentará mucho y los efectos de la presencia de
los niños en las calles será sorprendente: las calles serán más seguras; no porque
aumenten las medidas de protección (policía, cámaras de vídeo, sistemas
electrónicos de alarmas), sino porque aumentará la atención y la relación entre los
ciudadanos. Los niños se convierten en una preocupación de todos y esto produce
solidaridad y seguridad. (Tonucci, 2009, p. 56)
2. Con base en la Convención de los Derechos de la Infancia, surge el
Programa de UNICEF “Child friendly Cities Initiative”, Ciudades Amigas de la
infancia (2001), que busca que los gobiernos locales se comprometan a mejorar la calidad
de vida de los niños, involucrándolos participativamente en las políticas públicas y
programas de las ciudades. Al tiempo, buscando que esas decisiones permitan que ellos
tengan acceso a servicios sociales con altos estándares, como tener lugares para el sano
esparcimiento.
Dentro de este contexto los derechos que garantiza una Ciudad Amiga de la Infancia
son:
Influir sobre las decisiones que se tomen en su localidad
Expresar su opinión sobre la localidad que quieren
Participar en su familia, comunidad y en la vida social
Recibir servicios básicos como salud, educación y protección
Beber agua potable y tener acceso a servicios de limpieza adecuados
Ser protegido de la explotación, la violencia y el abuso
Pasear seguro en las calles en las que vive
Encontrarse con sus amigos y jugar
Tener espacios verdes para plantas y animales
Vivir en un medioambiente no contaminado
Participar en eventos sociales y culturales
28
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Ser un ciudadano igual a los demás, con acceso a cualquier servicio,
independientemente de su origen étnico, religión, nivel económico, género o
discapacidad. (UNICEF, 2004)
Las aplicaciones del marco de las Ciudades de la Infancia tienen componentes
diferenciales en cuanto al alcance que logran de una ciudad a otra, y en lo concerniente a
las actividades que se desarrollan; un ejemplo es el caso de Sudáfrica que a través del
Consejo Metropolitano del Gran Johannesburgo incentiva la autonomía en la infancia para
influir “directamente en las leyes locales, incorpora los derechos de la infancia en la
planificación urbana y asigna importantes recursos a los niños y niñas más desfavorecidos
de la ciudad”. UNICEF (2014).
Más allá del concepto
Hablar de ciudadanía para la infancia puede suponer un reto cultural en Colombia,
ya que, desde la concepción política en la Constitución, en el artículo 98 se encuentra
registrada la base sobre la cual se establece que los ciudadanos son aquellas personas
mayores de 18 años; como aquellos que tienen la facultad del derecho a sufragar, a ser
elegido y desempeñar cargos públicos.
Sin embargo, más allá de este enfoque el concepto de ciudadanía transciende a esta
esfera y se complejiza en el día a día, sobre el derecho a la ciudad que implica las
condiciones dignas para habitarla y no solo recibirla impuesta, sino ayudar a construirla a
partir de escenarios que el mismo Estado incentive para la participación de diferentes
grupos sociales, étnicos y etarios.
En este escenario, cabe incluir en el análisis el concepto de la ciudadanía para la
infancia, desde el enfoque que se concibe y en función de qué podría ser una visión efectiva
en la planificación y consolidación de la ciudad partiendo del derecho a la inclusión y la
participación de esta población.
29
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
La ciudadanía es un atributo que no es heredado, que es innato, pero que se puede
fortalecer con el tiempo y que necesita de la disposición del Estado, entidades privadas y
comunidad para su reconocimiento y legitimación.
Además, que la categoría que trae consigo la ciudadanía hay que construirla
permanentemente, nadie nace siendo ciudadano; se aprende a ser ciudadano y es un
aprendizaje que media entre lo sentimental y lo racional para desarrollarse porque implica
ciertas características en el relacionamiento con el territorio y con los otros que marca un
constante aprendizaje. A propósito (Luengo, Revilla y Uceda en Rubio et al, 2014)
consideran que se aprende a ser ciudadano a través del juego libre entre niños y niñas; es
por esto que la ciudad debe ser el campo de juego.
La ciudadanía infantil desde una visión más reivindicadora plantea que no basta con
concebir que esta población está en una condición de preciudadanía; como si fuera un
atributo que se consiguiese en las instituciones educativas. Transcendiendo a esta reducción
del término Según (Sarmento en Rubio, et al., 2014): “la ciudadanía no se obtiene por esta
disciplina, es algo inherente a la condición de los derechos de los niños y se obtiene por la
inserción social de los niños” (p.30).
El entorno educativo ha sido el escenario donde la sociedad considera que se forja
exclusivamente los futuros ciudadanos por medio de módulos de Cívica y Urbanidad,
enfocados en replicar de forma tradicionalista la constitución política, como si fuera el
único mecanismo válido para formar a los ciudadanos.
La pedagogía ha considerado a los niños como cuerpos débiles, ingenuos,
manipulables y siempre en proceso de formación. A mediados del siglo XX, los
niños son obligados a emigrar del seno de la familia a las instituciones educativas
para que, justamente, puedan superar la carencia que les es constitutiva. (Verdugo,
2012).
No obstante, más allá de este tipo de enfoque, desde tempranas edades se debiera
acompañar a ese infante ciudadano en el reconocimiento del entorno urbano, desde una
30
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
visión crítica y de las formas cómo se habita el espacio público, lugar por antonomasia y
por excelencia para el relacionamiento entre ciudadanos.
Es necesario ir más allá hacia una visión integral como la que plantea (Sarmento en
Rubio, et al., 2014) en la que se propone que la ciudadanía debe tener por sustento la
inclusión social de instituciones que le otorgan el reconocimiento necesario a la percepción
de la infancia. Además, ese reconocimiento deberá ser de una ciudadanía participativa en
la que se plantea la creación de metodologías para que los niños puedan expresarse; luego
menciona la ciudadanía orgánica o institucional que se basa en la creatividad que deben
tener las escuelas para elaborar mecanismos que fomenten la participación desde la visión
de los niños.
Por otra parte, la ciudadanía cognitiva propone tener en cuenta las percepciones de
la infancia frente a los contenidos que consumen de la industria cultural; para finalizar las
tipologías de ciudadanía, hace relación a un aspecto íntimo visto como eje transversal a las
relaciones interpersonales que establece el infante desde la esfera más cercana (familia),
desde donde se debe promover la importancia de su visión.
Si se retoma la idea de (Sarmento en Rubio et al., 2014) es importante que se
plantee la ciudadanía infantil no en función de la beneficencia, sino como “co-
participantes” de su realidad. Esta visión no pasiva, tiene un ahínco que se basa en la
importancia que se le dé a la participación de esta población en diferentes esferas; no
reduciéndolos porque son niños; sino aprendiendo a generar espacios acordes a su edad y
educándolos para que hagan un buen ejercicio ciudadano.
Según (Martín en Rubio et al, 2014) la educación trasciende el entorno de la
escuela, porque el entorno social está llevando así sea de forma indirecta a la participación
del infante; sin embargo, se hace necesario que “el análisis y el diseño de los aprendizajes
necesarios para su desarrollo no pueden limitarse a la escuela por lo que es preciso tomar
conciencia de la dimensión educativa, en este ámbito, del resto de los contextos de los
menores” (p.40).
Coll (2006) citado en Rubio et al, 2014) hace una diferenciación entre el sentido de
educar sobre, en y para la ciudadanía clasificando en profundidad y compromiso el
31
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
ejercicio; el primero (sobre) tiene un componente netamente teórico del abordaje
conceptual respectivo; el segundo (en) ya que existe una “intención de desarrollar
experiencias y prácticas de ciudadanía”; y por último (para) pone en función la
obligatoriedad que tienen las escuelas, el Estado y la sociedad en la educación para la
ciudadanía.
Además, (Martín en Rubio et al, 2014) plantea que existen diversos escenarios
desde donde se puede educar a la ciudadanía infantil refiriéndose a una encuesta realizada a
adolescentes en el año 2008 por un grupo de profesionales, donde se listaban en las
opciones diferentes contextos para aprender a ser ciudadanos en el que se planteaban la
escuela, la familia, la calle, la ciudad, la televisión, amigos, ONGS, entre otras opciones.
Concerniente a la ciudadanía, Borja & Muxí (2000) aseveran que la ciudad es el
lugar productor y desde donde se puede hacer ejercicio de esta, la cual está basada en el
principio de igualdad de acceso a todos los servicios urbanos de forma que se favorece al
encuentro y al intercambio. Además, menciona la importancia de la participación en la
gestión local que puede tener diferentes matices en profundidad, como “información,
debate y negociación como en fórmulas de cooperación, de ejecución o gestión por medio
de la sociedad civil (asociaciones o colectivos, empresarios”. (p.72)
Por otra parte, (Martín en Rubio et al, 2014) plantea un problema que es la falta de
motivación de la infancia por participar, pero señala que las falencias también recaen sobre
los adultos quienes relegan:
Las necesidades de los menores tampoco se tienen en cuenta todo lo que se debiera
en las decisiones urbanísticas. Se trata de un colectivo que, como la tercera edad,
resulta muchas veces invisibles en la planificación, sobre todo de los núcleos
urbanos. La oferta de actividades culturales y deportivas disponible para los niños y
jóvenes tampoco es demasiado amplia ni variada. (p.p. 48, 49)
Esta realidad española, podría decirse que es común en la mayoría de los centros
urbanos del mundo que carecen de una visión amplia para la planificación y la gestión de
32
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
las ciudades teniendo como co-creadores o co-partícipes a los niños; debido a esto se hace
un imperativo reconstruir la ciudadanía a partir de los escenarios más cercanos a ellos para
que se sientan seguros de realizarlo en la ciudad que les pertenece.
La ciudadanía no está referida de manera única a la pertenencia a una ciudad y al
conocimiento de su funcionamiento y costumbres, si no de manera especial a la
capacidad de incidir en el cambio de sus condiciones, de argumentar y de
comprender que la particularidad del punto de vista propio es un elemento más
dentro de la diversidad desde la cual es necesaria la concertación de intereses
comunes. Es decir, la apuesta por una cultura política y democrática. (Acosta, A. y
Pineda, 2007, p. 157)
Entonces, aunque el planteamiento esté enfocado hacia una visión social; no se debe
separar un proceso implícito de la visión más política del término; en últimas el ser humano
es político y está inmerso en el Estado desde donde debe proyectarse como ciudadano con
un contexto específico que lo permea y que tiene una postura singular frente a los
acontecimientos; ser ciudadano implica tener una visión y tener la garantía de poder
expresarla.
Ciudadanía y Espacio Público
Los territorios de proximidad tendrían que ser la base primaria para una
participación efectiva, real y posible de la ciudadanía. El territorio vuelve a tener
una importancia fundamental como elemento de relación, encuentro, organización y
lucha de los seres humanos para mejorar y cambiar su realidad. Marccioni (2010) en
Rubio et al, 2014, p. 68)
33
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Concerniente a estos territorios de proximidad, si se reflexiona el espacio público es
el que tiene la condición cuando se hacen los esfuerzos y las personas encuentran su
identificación con él, promoviendo relaciones con el entorno ambiental y social.
Según (Luengo, Revilla y Uceda en Rubio et al, 2014):
Los espacios públicos deberían reunir algunas características para que respondiesen
a su nombre y a su finalidad, entre ellas podemos señalar: que sean saludables y
seguros, con un buen nivel de mantenimiento, con equilibrio entre la legibilidad y el
misterio, que favorezca la actividad exploratoria y el juego. Que el espacio mezcle
los usos y los usuarios, enriqueciendo así las experiencias y las relaciones; que,
además, recupere espacios de encuentro que superen o complementen a los centros
comerciales. Los espacios públicos necesitan ser evaluados permanentemente,
deben adecuarse a los niños y a otros colectivos especiales. (p.69)
El espacio público visto desde la tradición moderna ha estado reducido a los
elementos estructurantes del espacio físico como calles, parques, plazas; pero más allá de
esta visión se hace clave el análisis de este como un sistema con múltiples relaciones en
donde se gesta un lugar de expresión de la vida cotidiana y pública de las comunidades y de
la interacción de las diferentes realidades sociales; además, el espacio público es lugar de
contradicciones, pues en ocasiones es escenario del diálogo y del desencuentro, de la
igualdad y de la diferencia; de la recordación y el olvido, de todos y de nadie.
“(…) no es un espacio residual entre calles y edificios. Tampoco es un espacio vacío
considerado público simplemente por razones jurídicas. Ni un espacio
“especializado”, al que se ha de ir, como quien va a un museo o a un espectáculo.
Mejor dicho, estos espacios citados son espacios públicos potenciales, pero hace
34
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
falta algo más para que sean espacios públicos ciudadanos. (Borja & Muxí, 2000,
p.7)
Con esto, Borja & Muxí (2000) introduce una diferenciación en la cual está el
adjetivo “ciudadano” como atribución del espacio público, esto implica una reflexión desde
una perspectiva más humanizada de este elemento articulador de la ciudad, desde las
relaciones que se dan entre sus habitantes trascendiendo a un espacio netamente físico que
permite analizarlo de forma sistémica en el que se entrelazan actividades y formas de
apropiación que le dan el status de espacio de uso colectivo. “Es decir que el espacio
público es a un tiempo el espacio principal del urbanismo, de la cultura urbana y de la
ciudadanía”. (Borja & Muxí, 2000, p.8).
El espacio público tiene una intrínseca relación desde otrora con el desarrollo de la
ciudadanía de la población, porque este es lugar de expresión social por excelencia y sobre
el cuál se teje la identidad de la ciudad con elementos culturales representados en plazas y
parques en forma de monumentos, el nombre de una calle, la placa que está en la avenida y
así se ha convertido en el lugar de la memoria de la sociedad, contando su historia a través
de los años. El espacio público es el espejo en el que la sociedad puede ver lo más exaltado
y a la vez humillado.
Así mismo, el espacio público es un elemento urbanístico que se ha convertido con
el paso de los años en un indicador de la calidad de vida en las ciudades, configurándose
como una radiografía de cómo se pensó la ciudad, si se realizó una planeación acertada y si
se realiza una continua gestión desde la administración local; pero más allá que los
estándares técnicos se hayan cumplido a cabalidad es realmente importante tener en cuenta
si se hizo una continua integración de la comunidad porque “el espacio público define la
calidad de la ciudad, porque indica la calidad de vida de la gente y la calidad de la
ciudadanía de sus habitantes”. (Borja &Muxí, 2000, p.13).
Esta calidad de vida es posible y atribuible a todos los ciudadanos en la forma que
se haya pensado la oferta de diversas actividades y posibilidades para la demanda de
poblaciones con necesidades diferenciales, que tengan así un espacio inclusivo que pueden
35
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
interpretar y apropiar como Borja & Muxí (2000) aseverarían al asignarle al uso del espacio
público, la categoría de derecho ciudadano de primer orden al que deben tener acceso todos
los habitantes de las ciudades.
En consecuencia, Borja & Muxí (2000) considera que no es un exceso invertir en
espacios públicos con calidad en los materiales y mobiliarios porque esta es una especie de
justicia urbana cuando se piensa que hace parte esencial de tejido urbano, no como un
complemento sino como una exigencia de la sociedad; al tiempo, que estas zonas comunes
deben ser escenarios de fomento para la participación ciudadana en las fases de
“concepción, producción y gestión”.
PARTICIPACIÓN INFANTIL EN EL DISEÑO DEL ESPACIO
PÚBLICO
La participación infantil debe ser la base del ejercicio de la ciudadanía de la infancia,
la posibilidad de dar a conocer su percepción sobre el espacio, la forma como podría
mejorarse y los deseos que tienen son insumos necesarios para la intervención/ creación de
espacios genuinos que permitan su desarrollo cognitivo, físico y emocional; al tiempo, que
brinde elementos para que se estrechen lazos sociales con otros actores que intervienen en la
vida urbana.
Según Borja &Muxí (2000) los profesionales que trabajen en proyectos de espacio
público deberán tener la sensibilidad para entender que no se trata de un asunto para un
cliente, puesto que los proyectos de espacio público requieren expresar diversos intereses
que permitan enriquecer la visión más cercana a las aspiraciones y necesidades de la
población.
El espacio cotidiano es el de los juegos, de las relaciones casuales o habituales con
los otros, del recorrido diario entre las diversas actividades y del encuentro. Este
espacio coincide con el espacio público de la ciudad. Por eso favorecer el espacio
36
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
público dándole cualidades estéticas, espaciales y formales facilita las relaciones y
el sentimiento de pertenencia al lugar. (Borja &Muxí, 2000, p.55).
Algunas de las características físicas de los espacios públicos que posibilitan la
inclusión de grupos minoritarios son la “seguridad, visibilidad, iluminación y
heterogeneidad” (Borja &Muxí, 2000, p.56). De forma complementaria, en materia de
accesibilidad el sistema de espacio público y movilidad deberán integrarse para brindar una
oferta adecuada a toda la población.
Además de la función de seguridad que le atribuye (Borja &Muxi) al espacio
público en relación con la ciudad es necesario que “cumpla su función inicial de
socialización de niños, adolescentes y jóvenes, de colectivos marginados o considerados en
“riesgo”. (Borja &Muxí, 2000, p.60)
En consecuencia, las falencias del espacio público vienen dadas por la falta de
planificación adaptada al contexto donde se crea o se interviene, la premura del tiempo en
el proceso de gestión, la estructura del sistema tradicional para fomentar una participación
con las poblaciones, el desconocimiento o desinterés de los profesionales (urbanistas/
diseñadores) por consultar e invitar a la comunidad a la intervención de sus propios
espacios. Claramente, se ha pensado en un espacio público lejos del elemento articulador
que le da vida, la sociedad; por darle prioridad a los estándares y réplicas se marca una
distancia de las expectativas de la comunidad.
La ciudad se ha vuelto enorme y peligrosa sin llegar a crear nuevas identidades,
nuevas pertinencias. Ante todo, hay que devolver al ciudadano, a partir de los niños,
la posibilidad de reconocer la propia ciudad y reconocerse en esta; hay que
devolverles a las ciudades una dimensión compatible con las capacidades de
conocimiento y de control de los ciudadanos y sobre todo de los niños. (Tonucci,
1996 p.86)
37
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
En este balance del espacio público, se acota la necesidad de que debiese ser el
mejor de los lugares planeados por tener el adjetivo de público, en función y beneficio de
las personas; pero resulta que quienes salen más perjudicados son las minorías, los adultos
mayores y los niños. La población infantil tiene un agravante que es la reducción de sus
derechos como un sujeto pasivo en el que aún no es considerado como ciudadano, en este
sentido su voz no es válida para la injerencia en la toma de decisiones; por lo que los
ejercicios de participación para la creación de espacios públicos tienden a ser netamente
informativos y poco propositivos para los niños. De forma tal, que se vuelven espacios
formateados, donde de forma unilateral se tiende a la imposición de diseños preestablecidos
para que acepten el mismo, dando límites a la imaginación y creatividad de los infantes.
En consecuencia, la programación de espacios públicos ha de ser muy fuerte desde
su inicio y ser defendido a lo largo de todo el proceso de desarrollo para que sean
sostenibles las obras públicas a largo plazo. Por otra parte, las condicionantes constructivas
o de circulación a menudo discutibles y sectoriales van reduciendo o desvalorizando los
espacios públicos. Y por otra, es necesario insertar los programas de espacios públicos en
los grandes proyectos urbanos, por que contribuyen, o así habría de ser, a su calidad,
multifuncionalidad y capacidad de evolución. (Borja &Muxí, 2000, p.45)
Aunque el diseño de la programación o agenda del espacio público sea un elemento
de gestión que pocas veces se tenga en cuenta, el tiempo ha demostrado que es realmente
necesario teniendo en cuenta la perspectiva de sostenibilidad en el tiempo y la apropiación
por parte de la comunidad de este elemento que hace parte de la cotidianidad.
Los modelos prefijados en la estructura de participación para la creación de espacio
público influencian de que existan factores que generen un bajo nivel de convocatoria, el
primer factor está asociado a las herramientas utilizadas para la comunicación; el segundo
factor está asociado a la hora y el lugar de la reunión; el tercer factor es la consulta
inmediatista en búsqueda de evidencias de un proceso solo para el momento previo a la
intervención; el cuarto factor es la falta de motivación asociada a la baja credibilidad de la
administración local y a las reuniones netamente informativas disfrazadas de “un gran
diálogo o conversación”. Se hace necesario una nueva forma de participación que fomente
que se establezcan vínculos de las personas con el espacio público desde tempranas edades.
38
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Así mismo, la forma como se ha pensado el proceso de participación de la forma
tradicional desde las administraciones locales ha acotado que el involucramiento de la
sociedad sea antes, cuando se hace necesario su reconocimiento y compromiso en el
durante y después para fomentar espacios públicos en los que haya mayor inclusión,
cohesión, identificación y oportunidades de aprendizaje. Los espacios públicos más que ser
atractivos visualmente, deben buscar ser funcionales a las necesidades, la posibilidad de
que las personas puedan ampliar la capacidad sensitiva / experimental en los elementos que
se encuentran en él con el fin de promover el desarrollo psicosocial de los niños, como
tener un sello identitario de cada población local, ser en su integralidad y no solo un
segmento, el escenario para la lúdica.
Ahora bien, en la etapa infantil el juego es una actividad que potencia en gran
medida todos los aprendizajes; es por ello que esta etapa se constituye en una
atmósfera propicia para el desarrollo psicosocial y comunicativo, que permite a los
niños y niñas poner a prueba los conocimientos que van adquiriendo
progresivamente a través de las interacciones con el medio. (Mora, Plazas, Ortiz y
Camargo, 2016, p. 140)
Se hace necesario realizar espacios públicos teniendo en cuenta la mirada de los
niños, es importante un cambio del paradigma que los cataloga como seres en un estado
pre-ciudadano; cuando se debe creer que lo son desde su nacimiento y que requieren de
escenarios donde se posibilite su libre ejercicio y fortalecimiento, con unas condiciones
óptimas para que su desarrollo cognitivo-social en el que se le incentive la crítica espacial
desde un enfoque resolutivo en el que ellos puedan generar desde sus capacidades una
retroalimentación al medio que perciben desde su cotidianidad. Volver a los niños co-
partícipes de la vida urbana permitiría fomentar el ejercicio de la ciudadanía y ver factores
que de forma convencional no se revisarían por la configuración de los espacios.
La ciudadanía infantil debe ser contemplada entonces en relación con la facultad de
participar en escenarios de la vida urbana, en la visión de ciudad a futuro, en la
39
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
planificación de los espacios públicos y en las organizaciones de apadrinamiento
ciudadano. Por lo que la participación en la co-creación de los espacios públicos se hace
una oportunidad para ir incorporando a los niños en las decisiones de la vida pública que
tienen trascendencia a largo plazo, como de impactar en la forma como se desenvuelve la
vida en los barrios y la incidencia directa en la calidad de vida de las personas que habitan
de forma próxima a estos lugares. Darle la co- responsabilidad a los niños de una
comunidad de estar en el proceso de cambio de un espacio público aledaño, puede
incentivar a futuro un espacio público vivaz, en buenas condiciones de mantenimiento
porque una comunidad lo cuida porque es el punto de encuentro ciudadano y porque buscan
que el uso colectivo se prolongue en el tiempo.
Si bien, la estrategia para realizar el proceso participativo de cocreación de espacios
público es la lúdica, es importante conocer que el proceso no es un juego, al atribuirle al
niño la categoría de ciudadano, es necesario educar sobre las implicaciones que conlleva
esto (no en términos estatales porque no está contemplado en la Constitución) sino como
mecanismo de aprendizaje en el cual son sujetos de derechos y deberes; con esto se
motivaría al niño a comprometerse en un medio donde tendría los beneficios de poder ser
incluido en un proceso participativo; al tiempo, que adquirir unos compromisos sobre el
cuidado del espacio público. Cabe aclarar que la metodología no sería una cátedra de cívica
y urbanidad del colegio, sino un ejercicio en el que se encuentren identificados y motivados
para la acción.
Es esencial tener presente que no se trata del juego por jugar, es decir, el simple
activismo y desgaste de energías; es el juego como método de enseñanza y
aprendizaje, con una intención, con una planificación y con unos objetivos
específicos. Desde esta mirada, se hace entonces necesario conocer los propósitos
de los juegos libres, los dirigidos, y sus respectivas funciones e implicaciones.
(Mora, Plaza, Ortíz y Camargo, 2016, p. 137)
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Si bien el contexto del artículo referenciado está enfocado hacia la lúdica
incorporada al aprendizaje escolar, debe tenerse en cuenta que el juego libre aplica
exitosamente para la recreación de los niños en el espacio público, de forma que se le
incentiva su capacidad de imaginación y creatividad, pero cabe reflexionar en el papel que
tiene el juego dirigido u orientado que puede ser concebido como la estrategia en un
proceso de cocreación de espacios públicos que requerirá que cumplan determinados
objetivos para llegar a unos insumos necesarios para la creación de espacios de forma
genuina.
De esta forma la metodología para implementar con los niños requerirá de cierta
flexibilidad para que no sientan que es algo impuesto y riguroso, por lo que deberá tener
algo que los motive a seguir vinculados (esta estrategia podría ir enlazada a un premio-
beneficio- reconocimiento), otorgado con el fin de demostrar que fueron capaces de
lograrlo y que cada aporte es valioso para la construcción / intervención de su espacio
público.
Así mismo, las acciones deben estar respaldadas por la participación y el
empoderamiento de las partes interesadas para comprender mejor a los niños y alinear estas
acciones con sus necesidades y perspectivas; “se debe explorar, compartir e incentivar los
conocimientos e impactos de las intervenciones exitosas amigables para los niños, por
ejemplo, a través de redes, plataformas de intercambio de conocimientos, viajes de estudio
y premios”. (Arup, 2018, p. 60)
Se hace necesario que no sólo desde la escuela se gesten espacios para la
participación y la introducción a la ciudadanía, cuando en términos prácticos el espacio
público está a disposición y puede ser instrumento de aprendizaje ciudadano; si bien, es un
reto cambiar la concepción tradicional sobre la ciudadanía y la resistencia a consultar a los
niños sobre “temas de adultos” o para los cuales se creen poco competentes. Para que la
inclusión de la infancia sea posible debe iniciarse un trabajo desde el ámbito local, en
colaboración de la administración municipal, la sociedad civil y la academia; un proyecto
de incorporación en el que cada uno tendría un rol fundamental para que la participación de
los niños pueda ser acompañada desde diferentes perspectivas, pero teniendo como
principio el fomento al libre pensamiento y a la colaboración.
41
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Por otra parte, la escalera de participación de Hart (1993) es un mecanismo para
analizar la participación de los niños en proyectos de forma gradual desde aquellas formas
que no se consideran participación (tres primeros niveles) y aquellos que comienzan a
profundizarse en la genuinidad hasta el escalón número ocho. Al primer nivel de la escalera
se le atribuye el nombre de manipulación, por acciones predeterminadas que los adultos
incentivan a los niños a realizar para demostrar su compromiso con una causa de la cuál
claramente no están informados, el autor considera que esto sucede por el desconocimiento
de los adultos de las capacidades que tienen los menores por lo que también recaen en no
retroalimentarles sobre las actividades en las que hayan participado.
En el segundo nivel de la escalera está la fase denominada de “decoración”, en la
que los niños son utilizados para llevar “camisetas y elementos de la causa” para su
representación. En el tercer escalón, para causas de forma simbólica para aunar mayores
apoyos, pero sus intervenciones en caso de tenerse en un acto público para producción
medial, no tendrán incidencia futura en decisiones que les afecten.
En el cuarto escalón (asignados, pero informados) que implica que ellos conozcan
las intenciones del proyecto, “tienen un papel significativo (no decorativo)”, se inclinan por
una participación voluntaria; luego, en el quinto escalón está la fase de consultados e
informados, en el que no solo son informados, sino que es tenida en cuenta su opinión.
Más adelante, en el sexto escalón está la participación en proyectos que es iniciada
por adultos y decisiones compartidas con niños; los dos últimos escalones son los más
escasos porque a los adultos tienen resistencia al liderazgo temprano de los niños. En el
séptimo escalón proyectos iniciados y dirigidos por niños y finalmente el octavo escalón
donde son iniciados por los niños y en las que hay decisiones compartidas con los adultos.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Figura 11
Gráfico Escalera de Participación
Nota: Tomado de (Hart,1993)
Hart (1993) hace referencia a unos factores que condicionan de forma directa la
participación de los niños, el desarrollo social, emocional, las variaciones de las clases
sociales, el contexto donde se han criado los menores, el rezago de las niñas en la
participación.
Las comparaciones sobre la crianza en muchos países muestran que las familias con
buenos recursos económicos tienden a valorar más la independencia y la autonomía
mientras que las familias de bajos ingresos valoran la obediencia de los niños. Las
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
familias pobres en esas culturas ven la obediencia como el medio por el cual los
niños pueden obtener éxito económico. (Hart 1993, p.40)
El autor espera que las personas que busquen incentivar la participación de los
niños, hagan sus esfuerzos para que no solo sean niños clase media, sino que se busque
incluirlos con el estudio del contexto y estando interesado en mediar con el patrón cultural
que hace que haya intervención para escuchar sus opiniones. Además, Hart (1993) apela a
que no existe una fórmula mágica para realizar participación con niños, ya que los
contextos son variables, la diversidad debe ser la clave para diseñar metodologías en todas
las etapas.
La importancia de la participación a nivel psicológico y social tiene importantes
implicaciones en la vida ciudadana en comunidad. (…) “la participación de los niños no es
solamente un enfoque para el desarrollo de una adolescencia socialmente más responsable y
cooperativa; es el camino para el desarrollo de una persona psicológicamente sana”. (Hart,
1993, p.43)
Aunque la tradición política de la concepción de ciudadanía esté ligada a una
mayoría de edad y que relega a los niños como actores pasivos por no tener la posibilidad
de votar y ser elegido; se cae en un reduccionismo al pensar que solo de esta forma se
puede ser partícipe en la sociedad e incidir en el contexto local.
Los rezagos de una cultura de ciudadanía derivada de la Revolución Francesa
impiden concebir al niño como ciudadano o más precisamente, a la infancia en
cuanto fenómeno social como ciudadana. Desde este marco conceptual, se ha
relegado a los niños y niñas a la ciudadanía pasiva junto con otros colectivos
tradicionalmente excluidos como las mujeres, los indígenas y otros colectivos
tratados como “minorías”. (Alfageme, E. Martínez Muñoz, M. Cantos, R., 2003,
p.43)
44
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
(Gulgonen, 2016) retoma la problemática urbana de la exclusión de la infancia de la
consolidación de la ciudad, haciendo énfasis en el espacio público y los peligros que tienen
por la falta de infraestructuras adecuadas, la contaminación, la creciente violencia, las altas
densidades poblacionales; los cuales son factores que inciden en que la población infantil
esté condicionada y vetada en ocasiones de los espacios públicos.
[...] Los niños, al ser considerados sujetos en situación de riesgo, se han convertido
en ciudadanos cautivos. Están encerrados en casa durante largas horas al día, van de
casa al colegio acompañados, guiados, y cuando están en la calle permanecen bajo
la vigilancia de un adulto en aquellos recintos acondicionados expresamente para
ellos (Borja, 2003 citado en Gulgonen, 2016, p. 413)
Además, (Gulgonen, 2016) referencia al autor Rasmussen (2004) que distingue dos
categorías que son: lugares para los niños (places for children) y lugares de los niños (
children´s places); esta reflexión la realiza entorno al sentido de apropiación que pueden
generar espacios que los niños consideran útiles (los lugares de los niños) para su
recreación “ pueden ser un pedazo de tierra en contexto rural, un árbol o un foso de arena
en el patio de una casa en la ciudad”; son estos espacios los que están lejos de la planeación
y concepción de los adultos y que se vuelven espacios vitales para su desarrollo lúdico y
social; a diferencia de muchos “lugares para los niños” que se crean sin tener en cuenta su
visión y que son poco apropiados.
Gulgonen (2016) afirma que los espacios que son privilegiados por los niños
cuentan con las características de “una variedad de micro espacios, escalas, superficies,
formas, materiales y oportunidades”, con esto hace referencia a espacios con flexibilidad de
uso en el tiempo, de forma que se incentiva la imaginación del niño. A pesar, de los
esfuerzos realizados por crear otros referentes de juegos infantiles que no sean los módulos
preconcebidos de material plástico terminan siendo los más empleados en el sistema
urbano.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
La clave de la satisfacción de los niños reside en la oportunidad que se les da de
diseñar y modificar sus propios entornos (citado en Aitken, 1994: 131).
Además, reconoce que cuando los adultos hacen espacios delimitados para ellos, se
llega a desaprovechar lugares más “multidimensionales” para el juego informal que no
están contempladas en la mente de los mayores. Así mismo, (Jansson, 2008 citado
Gulgonen,2016) referencia que en estudios de percepción de los niños sobre el espacio
público apuntan a que prefieren que el equipamiento presente retos y dificultades, “la
sensación de peligro estimula la actividad y la excitación necesarias para el juego”.
A diferencia de un mundo de retos, los profesionales del diseño y la planeación de
los espacios público han sesgado la mirada de los niños, dejando poco diálogo para su
participación en la cocreación de sus lugares; siendo una paradoja pues en últimas son su
público objetivo; pero también los padres y demás adultos que no han permitido el
incentivo de la autonomía de los menores a ciertos grados donde aún es posible su
seguridad, como su ciudadanía.
[...] un ejemplo interesante de cómo los servicios son pensados por los adultos para
los adultos y no para los niños, a pesar de que estos últimos sean sus destinatarios
declarados. Estos espacios son todos iguales, en todo el mundo, al menos en el
occidental, rigurosamente nivelados, a menudo cerrados, y siempre con la presencia
de resbaladillas, columpios y volantines [...] Los espacios de juego son todos iguales
porque representan un estereotipo (…) garantizan que el adulto-padre se dé cuenta
fácilmente que el adulto-administrador utilizó el dinero público para realizar un
servicio para su hijo. Que, después, no les gusten a los niños no importa mucho.
Tonucci (2006) citado en Gulgonen (2016), P. 424
A futuro la co- creación de espacios públicos con niños será un escenario propicio
para el ejercicio de la ciudadanía y como un punto de construcción y enlace con la
sociedad, porque el beneficio de la población más vulnerable permite romper el esquema y
adentrarse en aquellas relaciones no contempladas, en aquello no cuestionado, ni
46
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
distinguido, ni respetado o valorado. Llegar a que el concepto de la ciudadanía infantil sea
más incorporado en los asuntos urbanos puede traer múltiples beneficios para la
habitabilidad en parámetros de seguridad de la zona, mayor calidad paisajística, diversidad
de usos, mayor cultura ciudadana y comunidades más comprometidas con la preservación
de los espacios públicos.
Los niños, niñas y adolescentes “ya son” seres humanos que actúan e interactúan
con otros seres humanos en el espacio urbano. Se trata de reconocer, de una vez, que ya
están ahí, y que tienen capacidad de ser, pensar y actuar en la ciudad. Gaitán (2008) citado
en Rubio et al, 2014.
El fomento de la participación infantil es el paso más avanzado hacia la asignación
y el reconocimiento de la ciudadanía de los niños en la visión de ciudad incluyente que
propende por la generación de lugares más habitables.
ESPACIO PÚBLICO Y COVID-19
Ante el escenario de la pandemia por COVID-19 cabe analizar la nueva percepción
del espacio público, y en qué punto el relacionamiento ciudadano ha cambiado con el
entorno debido a la cuarentena mundial en la que se vio sometido el mundo.
La connotación del espacio público ha sido transformada debido a un agente externo
que ha hecho que la percepción ciudadana sea otra, factor que pudo cultivar temor para
adaptarse a una nueva realidad en los espacios comunes.
Carrion (2020) cita a Borja y hace referencia a que dada la situación por COVID-19
estamos viviendo “una agorafobia” (fobia al espacio público) que se expresa primero en
que el espacio público es la ciudad (…) y esta agorafobia se ve en el hecho que la
infraestructura se ve contaminada, si el espacio público es la ciudad la infraestructura es la
base material de esa ciudad.
La construcción social propia de los espacios públicos puede parecer estar en juego
por nuevas reglas sociales urbanas como el distanciamiento social, el uso de tapabocas con
la medida del no diálogo por las salpicaduras de saliva que pueden ser letales en caso de
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
tener el coronavirus. El sentido y la dinámica del espacio público ha cambiado con la
pandemia
“La ciudad pierde tiempo, espacio obviamente ciudadanía porque la ciudadanía se
constituye en el espacio público y aquí comenzamos a ver como el espacio es acosado del
higienismo y de la disciplina” (Carrion, 2020). Al tiempo, el autor se refiere a que con la
tecnología se está configurando una “especie de panóptico” con todas las aplicaciones
utilizadas en China y en Corea del Sur para conocer la ubicación de las personas y otra
información personal.
Ante esto, Martínez (2020) indica que la pandemia se ha prestado para que exista un:
(…) impulso detrás de lo que nos está pasando hacia una sociedad de control, una
sociedad de la vigilancia, una sociedad donde nos preguntamos si nos veremos
obligados a llevar un móvil con nosotros en todo momento o a bajar una app desde
la cual las autoridades nos puedan seguir la pista y que quizás funcione como un
pasaporte para poder acceder a cualquier parte.
Pero más que entrar en conspiraciones es importante ver esta pandemia como la
oportunidad de subsanar la ciudad, utilizando como eje articulador el espacio público
teniendo como principios fundamentales la salud pública, una reconexión con la naturaleza
y la tranquilidad; para esto será necesario un cambio de prioridades en la planificación de
las ciudades, como en la gobernanza. Más allá de un cambio de infraestructura que impulsa
cambios, esta pandemia llama a la ciudadanía a un cambio de mentalidad.
Esta pandemia nos contrapone contra eso, contra esa falta de interés, esa falta de
inversión, esa falta de cuidado y de pertenencia con nuestros espacios públicos y que
ahora se hace más evidente porque todos tenemos ganas de salir. (Alegre, 2020).
48
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Por su parte, Egger y Huffman (2020) se refiere a que “la reactivación de la vida
pública de forma gradual, en fases poco a poco”, plantea el tema del reto de la confianza
ciudadana frente a esta nueva realidad. También cuestiona si “¿Queremos volver a la
misma vida urbana como antes donde tuvimos tantos problemas de congestión, de
seguridad? O es una oportunidad para un cambio a nuestras vidas urbanas”.
Asociado a esta nueva oportunidad y/o desafío que trae consigo pensarse una nueva
vida urbana ante la pandemia y post COVID-19, Moser, Malzieu & Petkova (2020)
afirman:
Normalmente, defendemos las calles principales locales y los mercados vibrantes.
Sin embargo, esta crisis ha acelerado la migración en línea del comercio minorista y
ha dejado incierto el futuro de nuestras calles. Si bien es demasiado pronto para
decir cómo será la normalidad posterior a COVID-19, creemos que esta es una
oportunidad para catalizar un cambio positivo en nuestro entorno construido.
Una nueva planificación urbana se hace necesaria para aportar a un periodo de crisis
y de transición que puede traer consigo retos grandes, pero necesarios en las ciudades.
El miedo es una variable nueva según su trasfondo es otro, no por factores como la
iluminación o la presencia de vehículos, ahora la cercanía de cualquier persona extraña
puede significar un símbolo de alerta.
Así mismo, ha cambiado el sentido de permanencia en el espacio público que ha
perdido vigencia con las recomendaciones para sobrevivir a esta nueva normalidad por la
pandemia, hay gobiernos como en Colombia donde se tiene un tiempo determinado para
poder realizar ejercicio dependiendo de tu edad.
Al tiempo, el pico y cédula, la medida de regulación y prevención para que las
personas no estén en las calles es un factor que limita la frecuencia con la que las personas
pueden acceder al espacio público, a ese parque barrial al que solían llevar a los niños en
las tardes, como al parque de escala urbana al que visitaban en familia los fines de semana.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
La pandemia por COVID-19 debe ser la oportunidad de hacer un urbanismo más
incluyente, cerrando la brecha de la desigualdad en las comunas y barrios de la ciudad
donde no hay un reparto equitativo de acceso a espacios públicos, por lo que se busque
primar la habitabilidad del ciudadano.
Las ciudades tienen capacidad de sobra para diseñar una estrategia rápida en torno
al urbanismo y la movilidad que se adapte a las circunstancias actuales.
La walkability se ha de poner en el centro de estas estrategias asegurando
completamente la universalidad y la sostenibilidad de los espacios públicos. Los
beneficios que aporta en lo social, económico y medioambiental son notables. Esta
unidad de medida que fija cuán amigable es un entorno para caminar, no tiene tanto
que ver con un concepto diferente de movilidad urbana y de aprovechamiento de
espacios antes no ocupados. (Marrero, 2020).
Y es así como Vera & Mashini (2020) plantean la reflexión del espacio público en
tiempo de pandemia en barrios informales en los que se propone revitalizar los lugares
comunes esenciales en la dinámica de su hábitat, de forma que se puedan promover nuevos
liderazgos para la recuperación urbana. Una oportunidad para involucrar a los vecinos por
medio de la capacitación, pero también de brindarles plataformas para su participación
activa, con el fin de “fortalecer la capacidad de respuesta ante las crisis”.
Formar líderes comunitarios es indispensable para contar con voces creíbles para los
residentes de los barrios. Los mismos pueden ser canales de comunicación rápida y
eficaz para transmitir protocolos sanitarios de prevención, así como proveer
asistencia social de emergencia y brindar apoyo psicológico. (Vera & Mashini,
2020).
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
También proponen una alternativa para que el espacio público trascienda de forma
provechosa para las comunidades, como el caso del proyecto ECOELCE (Energía Barata
desde el Reciclaje) en Brasil, el cual consiste sistema de puestos de recogida atractivos en
los espacios públicos que va acompañado de un fomento de la cultura de reciclaje por
medio del aprendizaje colaborativo.
Además, Vera & Mashini (2020) consideran que debe verse el escenario de
reactivación gradual con una estrategia para acudir a la creatividad en “el espacio público
puede ser una oportunidad para promover acciones basadas en nuevas tecnologías para el
desarrollo” sobre todo en materia educativa puede funcionar para capacitar a los ciudadanos
en “desarrollar habilidades relacionadas con las nuevas necesidades”.
Otro principio que retoman en su análisis Vera & Mashini (2020) en el marco de la
reactivación, el monitoreo estratégico de los patrones de movilidad, para lo que será
necesario implementar mapas y datos en plataforma abierta, esto con el fin de propender
por una movilidad de calidad “de las personas con protocolos adecuados de distanciamiento
social es crucial para ofrecer un hábitat de calidad y adecuado ante la crisis sanitaria”. Con
lo que indican que sería necesario una nueva señalética para reforzar el mensaje de las
nuevas pautas de comportamiento, como de información útil para la comunidad.
Un caso específico y exitoso fue la estrategia de Mapeo Liderado por Jóvenes fue
impulsada desde UNICEF (2012) para que la comunidad reconociera luego de
capacitaciones los puntos de su barrio que representara un riesgo para la población,
alimentando un mapa de forma colaborativa y buscando ayuda de expertos para
intervenciones. Esta herramienta de mapeo colaborativo por medio de plataformas digitales
ha sido implementada para cruzar otras variables, como la movilidad, siendo el caso de
MapaNica en Nicaragua, MapMap en México y Chochala en Bolivia.
El mapeo colaborativo puede ser una herramienta esencial para el escenario de salud
pública en el que se encuentran las ciudades, una forma de volver los espacios públicos más
seguros por medio del uso de una plataforma de datos abiertos que indique el nivel de
ocupación. Así lo está realizando Barcelona, España con su aplicación Infoplatges que
incorpora un nuevo servicio de información que expone el nivel de ocupación de las playas
51
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
metropolitanas en tiempo real para que los ciudadanos puedan tomar la mejor decisión al
momento de hacer uso de este espacio.
Al tiempo, Vera & Mashini (2020) proponen también “generar y clasificar datos
sociales para la gobernanza”, plantean que al momento de realizar un diseño o la
planificación del espacio público se debe tener en cuenta tres aspectos fundamentales: “área
de impacto (qué), estrategias (cómo) y partes involucradas (quiénes)”.
Además, cabe ahondar en la reflexión de Carrion (2020) quien insiste que uno de
los nuevos principios urbanísticos que irán ligados a ese nuevo urbanismo se basa en las
medidas de orden, además postula las 5D que nace de los debates actuales de ciudad y
tecnología: conectividad, velocidad, memoria, participación (Jacobs).
Las 5 D a tener en cuenta serían la Descentralización que se expresaría en las
relaciones respecto al Estado (competencias), Dentro de la Ciudad (unidades
administrativas menores, policéntrica, cambio de transporte), Desarrollo Urbano
(organización territorial, economía sólida), Desigualdad (justicia espacial: distribución del
espacio con nueva producción), Densidad (Masa relativa, no a la ciudad compacta),
Distancia (proximidad: no a la ciudad difusa).
Es por esto que hay que en esa nueva concepción de ciudad hay que potenciar los
parques barriales, e impulsar esos desplazamientos cortos para impulsar la walkability
/caminabilidad y potenciar el uso de la tecnología a favor de espacios públicos más seguros.
En los espacios públicos, el Diseño también tiene mucho que aportar, se usará la
automatización para evitar el contacto físico con superficies para mitigar el
contagio. Como, por ejemplo, activar por voz el uso de ascensores, puertas
automáticas, entrar a espacios comunes por medio de dispositivos móviles, uso de
datos biométricos para acceder a espacios, entre otros. (INSISEG, 2020).
Debido a la importancia que tienen las intervenciones en el espacio público y las
dimensiones que se ven integradas, debe pensarse en estrategias que involucren a la
comunidad, fomenten “la identidad local y la conciencia sobre el cambio climático”.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Es así como hay soluciones prácticas que se han implementado para mejorar la vida
urbana ante la epidemia por COVID-19, a partir del urbanismo táctico que puede ser una
alternativa de bajo costo.
El Urbanismo Táctico es una herramienta complementaria a las estrategias de
contención de la pandemia, como una respuesta coordinada del gobierno, amplia
cobertura en pruebas de detección del virus, localización de infectados y sus
contactos, y cuarentena (Morales &Rojas, 2020)
Estas intervenciones pueden incidir a largo plazo, en formas de conducta ante el
nuevo comportamiento que debe tener para propender por la salud pública. Algunas
recomendaciones generales para la implementación en los espacios públicos que plantea
(Morales &Rojas, 2020) son: la limitación de casos positivos o sospechosos, reiterar la
medida del distanciamiento físico (2 metros), informar sobre la intervención de urbanismo
táctico y acompañar con señalética sobre (áreas, usos y horarios) y ampliar áreas de estos
espacios comunes.
Con las medidas de uso del espacio público, la infancia se vio restringida a la
frecuencia con la que podía asistir a estos lugares, en la forma como lo podía interactuar
con los juegos, puesto que en la actualidad con la pandemia se convirtieron en toda una
amenaza, al ser superficies de contacto son consideradas como puntos altamente
vulnerables a ser focos de contagio. Los niños pueden asistir bajo una serie de
condicionantes a los espacios públicos con las limitantes de no usar la zona de juegos, de
mantener el distanciamiento social con otros y de usar obligatoriamente el tapabocas.
Por otra parte, algunas soluciones planteadas para el mejoramiento del uso del
espacio público según (Morales & Rojas,2020) son “ampliar las zonas de estacionamiento
para bicicletas, establecer corredores y horarios de peatones y ciclistas para poblaciones
vulnerables (por ejemplo, personas mayores e inmunodeprimidas)”.
El Ayuntamiento de Barcelona para mayo había venido realizando intervenciones
para generar “itinerarios seguros” con la implementación de calles con aceras muy anchas
(con un mínimo de 4 metros) y calles con prioridad para los peatones. Como
53
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
recomendaciones de su uso bajo el concepto de espacios de tránsito, con áreas infantiles
cerradas, distancia personal de dos metros, expresamente este ente anuncia en su página, “la
socialización no está permitida”, los paseos están permitidos “con las personas con quienes
conviva”.
Por otra parte, el Plan del Gobierno del Territorio (PGT) Milán 2030 plantea otras
estrategias complementarias a las intervenciones de infraestructura como:
Identificar zonas estrechas y establecer caminos seguros para la población más
vulnerable. (…). Igualmente, se crearán nuevos espacios dedicados a los peatones
mediante intervenciones de planificación urbana para facilitar la actividad física y el
juego infantil, las llamadas ‘piazze aperte’. ESMARTCITY (2020).
Figura 12
Intervenciones previstas en la vía Toce del barrio de Isola en Milán
Nota: Tomado de Portal Esmarcity (2019)
Es importante este elemento de la lúdica que plantean en Milán en el marco de la
ciudadanía de la infancia, aclarando que es vital fomentar el aprendizaje de los menores con
54
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
las nuevas reglas sociales para el comportamiento adecuado en el relacionamiento a partir
de esta “nueva normalidad” en la que el mundo se ve inmerso.
Dentro de las mejoras a corto y a largo plazo que pueden verse con esta iniciativa
del urbanismo táctico se estaría realizando una importante apuesta ambiental, aportando a
la calidad del aire, incrementando la actividad física de los ciudadanos y se estaría
proyectando en una demanda menor de servicios de salud.
Las intervenciones en el espacio público son un movimiento de recuperación de la
esencia de este lugar común y permitir que la comunidad sea testigo de la transformación
de usos. Con esto primarían los espacios más incluyentes pensados para la diversidad de
usos para la gente, obviando los espacios para automóviles, y primando los espacios para
uso peatonal o para ciclorrutas. Un verdadero equilibrio urbano, que posibilitaría hacer
urbes más resilientes y amigables con el medio ambiente.
Para posibilitar este nuevo escenario, hay que tomar riesgos pues no hay fórmulas
mágicas para hacer el mejor espacio público en pandemia y pospandemia, hay distintas
intervenciones que pueden funcionar con la impronta de hacer gradualmente y bajo la
continua educación, se hace necesario el fomento de una cultura ciudadana.
Los cambios estructurales pueden darse a medida que haya voluntad del gobierno,
como de la ciudadanía para cambiar la mentalidad y adaptarse a las nuevas regulaciones y
normativas para continuar a otro ritmo la vida urbana en el espacio público, como la
ciudadanía.
En suma, lo mencionado como el distanciamiento físico, el control del aforo, el uso
de tapabocas, el uso de la tecnología y nuevas señalizaciones serán factores necesarios para
pensar la planificación y la gobernanza en los espacios públicos. Las nuevas formas de
participación teniendo como eje la tecnología serán útiles para el fomento de la interacción
y para las normas biosanitarias.
55
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
CAPÍTULO 2. PERSPECTIVAS DE AQUÍ Y DE ALLÁ
CRITERIO DE SELECCIÓN DE CASOS
La matriz para el análisis se seleccionaron casos de metodologías de fomento de la
cocreación de espacios con comunidades y con público infantil en específico. Las
metodologías tienen unas singularidades, algunas fueron realizadas para proyectos urbanos
de sectores, espacios públicos puntuales, o infraestructura social como centros de desarrollo
infantil.
Cada una de las metodologías seleccionadas para el análisis estuvo situada
geográficamente en Latinoamérica, puntualmente en países como Perú, México y Colombia;
en aras de buscar contextos similares que dieran elementos positivos que puedan ser viables
para la realización en la ciudad de Montería. Y omitir las fallas que se hayan tenido en el
proceso, también como herramienta de aprendizaje sobre lo que no se debe repetir.
En cuanto al acceso a la información habrá casos en los que se encontró mayor
abordaje conceptual, y en otros un enfoque más hacia lo práctico. De igual forma, hubo casos
en los que no hay mención referente de variables descritas por lo que se escribirá para tales
casos en la matriz que no se especifica la información.
En la presentación de los casos de análisis en sus metodologías de participación a la
comunidad, teniendo en cuenta los niños; hasta casos específicos de talleres que fomentaban
diferentes instancias de cocreación. Partiendo de lo general a lo particular.
Las experiencias seleccionadas tienen elementos valiosos para el análisis referencial
para tener en cuenta aspectos positivos para el diseño de una propuesta de una herramienta
metodológica que permita el ejercicio de la ciudadanía de la infancia.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
CASOS DE ANÁLISIS: METODOLOGÍAS PARA LA COCREACIÓN
COMUNITARIA
Caso 1 Construyendo Mi Parque - México
Es una metodología mexicana que surge de la consultora Parques de México con el
objetivo de brindar asesoría a entidades territoriales y a empresas que debían cumplir con
programas de responsabilidad social y ofrecerle una alternativa para inversión de recursos
en un programa para el mejoramiento de espacios públicos subutilizados o abandonados a
través de un modelo de construcción comunitaria de costos compartidos, en el cual
participan de forma activa diferentes actores (empresa privada, comunidad, consultora,
entidad pública).
Para la organización de esta metodología que está estructurada por etapas y con los
elementos que se requieren por cada actividad. A continuación, se presenta su componente
participativo que consta de:
1. Un primer acercamiento con la comunidad en el que se realiza una reunión con
los líderes para la colaboración con la convocatoria; luego sigue la difusión de los talleres
(redes sociales, perifoneo, folletos, carteles) para informar a participantes potenciales.
2. Se realiza el primer taller de contextualización para conversar sobre el lugar con
los vecinos; el segundo taller se establece entorno a compartir sueños e ideas y el tercer
taller para la división de tareas.
Figura 13
Fotografía de Taller Construyendo mi Parque
Nota: Tomado de M50 Consultoría (2017)
57
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
3. La organización previa a la construcción comunitaria se realiza por medio de la
división del comité de voluntarios, comité de actividades con niños, comité de comidas,
comité de logística
4. Se dedica un día de preparación y otro para la construcción.
5. Se realizan talleres posteriores a la construcción del parque (el de activación para
la selección de comité vecinal y agenda de actividades) y por último el taller de
seguimiento.
Figura 14
Fotografía de Parque intervenido en el marco de la metodología
Nota: Tomado de ANPR (Asociación Nacional de Parques y Recreación de México)
Esta metodología plantea una visión integral de las fases de un proceso para la
intervención del espacio público, desde la necesidad que existe en la comunidad por nuevo
espacio público, la convocatoria de la comunidad, reconociendo a este actor esencial para el
diseño participativo; luego continúa con una serie de talleres de diseño participativo en las
que cada persona puede plasmar su posición y consolidar en equipo una propuesta; dentro
del proceso hay un orden al establecer la asignación de tareas para llevar a cabo la
construcción colectiva del espacio público, esto es interesante porque buscan la integración
segura de la infancia el mismo día de la intervención del parque.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Además, de generar nuevo espacio público esta metodología plantea comités
comunitarios para la activación del espacio público por medio de programación; teniendo
claro que la mejor forma de fortalecer los lazos sociales es por medio de la integración en
estos lugares comunes. Además, es una metodología que se lleva a cabo con diferentes
actores, desde aliados mixtos (consultora, gobierno municipal, fundaciones y voluntariados
empresariales) que cofinancian la creación de espacio público.
El aspecto más destacado de la metodología es la evidencia de un proceso de
acompañamiento continuo con técnicos y profesionales en el acercamiento con la
comunidad, desde la fase de planeación, en la construcción del parque y en la generación de
la agenda de actividades para que el espacio público tenga sostenibilidad en el tiempo.
Para visualizar mayor información, ver la matriz de análisis en documento anexo
(Anexo 4).
Caso 2 Placemaking – Transformación de un lugar en el Asentamiento Humano
Santa Julia, Piura, Perú
Es una metodología impulsada a nivel local por investigadoras de la Facultad de
Arquitectura de la Universidad de Piura en Perú, en el cual seleccionaron un espacio
público en Santa Julia, Piura-Perú con un contexto específico asociado a la delincuencia e
inseguridad; en el que vieron la oportunidad de realizar un proceso investigativo basado en
una técnica internacional ampliamente conocida, el placemaking de la consultora Project
for Public Spaces.
Para la organización de la metodología en el contexto se estructuró el componente
participativo de la siguiente forma:
1.La definición de los participantes, la forma y la fecha.
2.Recepción de las opiniones de la comunidad y analizar sus necesidades y deseos.
Con preguntas orientadoras como “¿Cuál es el uso actual del espacio público? ¿Quién está
usando el espacio público? ¿Existen problemas / conflictos?”
59
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
3. En la fase de la propuesta la comunidad participó para darle cumplimiento al
proyecto definido.
Los vecinos expresaron su visión sobre el parque (lo que veían y lo que
proyectaban), además, se realizaron talleres participativos in situ en el que se emplearon
mapas y una maqueta participativa. Teniendo en cuenta las buenas prácticas de otros
lugares se tomaron referentes para el diseño del parque.
4.Después del taller quedó establecida la delimitación de las zonas en el parque, con
lo que se realizó la primera propuesta de diseño.
5. Después de construido el proyecto se fijó en este modelo la evaluación del
mismo.
Figura 15
Fotografías de taller de metodología Placemaking en el parque de Santa Julia, Piura
Nota: Tomado de Schroeder, Stella, & Coello Torres, Claudia. (2019).
Esta metodología tiene varios elementos innovadores como la fase de planeación
con los talleres en campo con maqueta para disposición de espacio adecuado para el diseño;
en la fase de construcción el empleo de materiales reciclables y sostenibles.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
A diferencia de la metodología Construyendo Mi Parque, esta implementación de
Placemaking no contó con la misma logística; sin embargo, se destaca que integra
elementos relevantes para la gestión comunitaria, como la posibilidad de diagnóstico del
espacio, propuestas y evaluación del impacto generado con la intervención.
Los espacios públicos deben ser sujetos de evaluación siempre y cuando se busque
propender por espacios más habitables y cambiantes a las necesidades del contexto social.
Para la financiación de los talleres hubo recaudación de fondos por la misma comunidad,
quién también intervino en las jornadas de mantenimiento, pintura y siembra; este tipo de
actividades enfocadas al involucramiento social posibilitan la apropiación sobre lugares.
Como aspecto negativo, es que la micro intervención generó un cambio en el lugar
con elementos de bajo presupuesto, por lo que al realizar la evaluación paisajísticamente
según los habitantes del asentamiento no aumentó significativamente su valor; aunque sí
incrementó el uso del espacio.
Figura 16
Fotografías del antes y después de la intervención en el parque de Santa Julia, Piura
Nota: Tomado de Schroeder, Stella, & Coello Torres, Claudia. (2019).
Para visualizar mayor información, ver la matriz de análisis en documento
anexo (Anexo 5).
Caso 3 Planos Vivos. Investigación participativa y diseño sostenible/ barrio
Pescaíto de la ciudad de Santa Marta
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Planos Vivos es una metodología creada por el arquitecto Simón Hoise e
implementada por medio del modelo de consultoría en un proyecto de Findeter para la
realización de una propuesta urbanística del barrio Pescaíto de la ciudad de Santa Marta, el
equipo debía indagar sobre el diagnóstico urbano- social con una inmersión profunda en la
comunidad. Esta metodología había sido implementada en otros contextos como en El
Salado, Bolívar; San José de Saco, Atlántico.
La organización de la metodología se estructuró por fases:
Primera Fase: Contextualización general. Acercamiento, proyección y validación.
Investigación de archivo, bibliografía, digital.
Algunas de las fuentes de consulta son bases de datos, proyectos de multimedia de
origen comunitario, mapas confeccionados por entidades oficiales.
En esta etapa se realiza el primer contacto con la comunidad, en donde el comité de
acompañamiento con la comunidad y se organizan talleres de trabajo
Figura 17
Gráfico de Visiones en Planos Vivos
Nota: Tomada de Hosie(2017)
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Aplicación de Planos Vivos
Plano Madre es un plano digital -interactivo
Fichas de infraestructura
Guía de conversación etnográfica
Encuesta socioeconómica
Fichas de temas transversales
Fichas de líderes comunitarios
Fichas descriptivas y de catalogación del universo
Cartas de vida
Segunda Fase. Contextualización detallada. Integración del equipo en la
comunidad y trabajo de campo interdisciplinario.
Se hace la presentación del equipo de trabajo de campo se explica la investigación,
se asignan tareas y responsabilidades de la comunidad. Se firma un acta de inicio al
finalizar la reunión.
El equipo coordinador hace inmersión quedándose en casa de las “familias
adoptivas” para conocer las diferentes dinámicas del lugar.
Levantamiento y análisis cartográfico
Una de las actividades vitales es la de reconocimiento casa a casa del sector, como
la elaboración de planos a mano en recorridos, realizados con la comunidad.
Copias del plano madre son utilizadas para ser alimentadas durante los recorridos
con la comunidad, como el empleo de cuadernos etnográficos.
Tercera Fase: Contextualización específica. Edición, digitalización, montaje virtual
y análisis.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Es la etapa para sistematizar todos los insumos obtenidos de los talleres y recorridos
con la comunidad.
Plasmar estos insumos en el recorrido digital y posibilitar diferentes formas de
reconocer el territorio es el objetivo.
Cuarta Fase: presentación y entrega del plano vivo y de la propuesta de
renovación urbana.
Figura 18
Fotografía de Metodología de Planos Vivos con comunidad
Nota: Tomada de Hosie(2017)
Esta metodología cuenta con elementos valiosos en materia de sistematización de la
experiencia por medio de las fichas de infraestructura, fichas de temas transversales, fichas
de líderes comunitarios, fichas descriptivas y de catalogación del universo, guía de
conversación etnográfica, encuesta socioeconómica y cartas de vida cada una de estas
técnicas útiles para el detalle de los insumos con los diferentes actores. Cabe resaltar, el
compromiso del equipo interdisciplinar en la inmersión realizada en el sector de Pescaíto,
cuando esto se realiza son más genuinos los resultados en el diseño, pues se obtienen
detalles que en una sola jornada no se lograrían.
Para visualizar mayor información, ver la matriz de análisis en documento anexo
(Anexo 6).
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Caso 4 Saberes Compartidos
Esta metodología fue liderada por (Anzellini Garcia-Reyes Arquitectos) para la
planificación y ejecución de equipamientos comunitarios y de viviendas campesinas que se
adaptaran a las necesidades de la zona rural, con el componente social de ser espacios
vulnerados por el conflicto armado, en el marco de una asesoría brindada a Gobierno
Nacional y PNUD.
La organización de esta metodología se estructuró por fases con objetivos
específicos:
Reconocimiento
En esta primera etapa se realiza presentación de disciplinas, registro de saberes y
oficios, recorridos de exploración y caracterización, conversatorios, resultados y
preacuerdos.
Figura 17
Fotografía Taller de Saberes y Oficios en San Marcos, Sucre
Nota: Tomada de Anzellini & García (2019)
Proyectación
Consiste en una serie de talleres para concertar decisiones con las personas de la
comunidad. En esta fase se realiza la presentación del anteproyecto, interacción y diálogo y
concertación.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Construcción
Construcción con materiales locales por medio del trabajo colaborativo, previa a
una capacitación técnica en oficios de construcción para aquellos que quieran intervenir.
Legitimación
En este espacio se realiza el cierre del proyecto, con la retroalimentación de la
comunidad se entregan las cartillas del proceso y otros tipos de difusión.
Esta metodología tuvo un impacto positivo en la comunidad porque se materializa
con los sabores colectivos, tradiciones y perspectivas culturales propias que permiten la
generación de proyectos auténticos que responden a las necesidades y deseos de la
población. Además, es una metodología organizada que plantea sus fases para el
reconocimiento, la proyectación, la construcción y la legitimación; como símbolo de ese
proceso significativo se le entrega a la comunidad una retroalimentación con una charla y
una cartilla.
Además, la metodología permitió la definición del programa del albergue
ecoturístico en La Caleta, para el caso de La Mojana se logró “el diseño y construcción
concertados de prototipos de centros comunitarios y viviendas rurales que incorporan la
tecnología apta para los efectos nocivos del cambio de clima, la progresividad y la
productividad (espacios para la siembra de la huerta, el secado y almacenamiento de
cereales de modo que se garantice la seguridad alimentaria)”. (Anzellini & García, 2019,
p.8)
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Figura 18
Fotografía Cartilla del proceso constructivo y catálogo
Nota: Tomada de Anzellini & García (2019)
Para visualizar mayor información, ver la matriz de análisis en documento
anexo (Anexo 7).
Caso 5 Guía metodológica para el desarrollo de proyectos de infraestructura para
la Atención Integral a la Primera Infancia
Esta metodología de autoría de Instituto Colombiano del Bienestar Familiar (ICBF)
planteaba como objetivo la construcción de proyectos de infraestructura para la atención a
la Primera Infancia haciendo copartícipe a la comunidad a través del diseño participativo.
Así mismo, teniendo en cuenta el fomento del sentido de pertenencia por la construcción
con compromisos y responsabilidades fijas.
La organización de la metodología se estructuró de la siguiente forma:
1.Previa convocatoria a entidades territoriales se realiza la fase del 2. Taller de
diseño participativo.
2.1. Para iniciar esta fase, el equipo realiza recorrido en el municipio para realizar
un diagnóstico y determinar la calidad de la atención, como la lectura de tradiciones
locales.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
2.2. En el desarrollo del taller se realiza una presentación del equipo que guiará la
metodología, como de la Estrategia Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia DE
CERO A SIEMPRE y de la Alta Consejería Presidencial para Programas Especiales.
2.3. Luego se realiza una explicación sobre actividades que se realizarán durante el
Taller.
2.4. Se realiza un registro de los datos (nombre y edad) de los participantes y es
evidenciado en fotografías para mostrar a los donantes.
2.5. Se organizan los grupos de trabajo por edades.
Taller con niños y niñas:
Por medio de unas preguntas orientadoras se guía a los niños para preguntarles el
recorrido a su jardín infantil.
1.Algunas de las preguntas planteadas son:
“¿Cómo es la entrada del jardín?, ¿Qué hay en el salón?, ¿Cómo es el parque?”
Este cuestionamiento es valioso para definir imaginarios y costumbres de esta etapa
con la educación inicial.
Figura 19
Fotografía Taller Participativo Villarrica, Cauca. ICBF
Nota: Tomado de ICBF. (s.f.).
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
2. Luego, se les pide a los niños y las niñas que cuenten por medio de un dibujo lo
que más les gusta del lugar donde viven.
3. Continúa el taller participativo con la realización del diseño del anteproyecto
arquitectónico.
4. Sigue el taller de Socialización que se realiza con el fin de que la comunidad
apruebe la idea del proyecto a construir, por lo que a veces es necesario más jornadas de
socialización.
5.Presentación del proyecto a posibles donantes.
6.Suscripción de acuerdo.
7.Ejecución y seguimiento por parte del Plan Padrino
8.En la fase de entrega de proyecto se hacen partícipes la población beneficiaria, la
que normalmente se vincula con una manifestación artística propia del municipio.
Esta metodología tiene como innovación el rescate de las costumbres de la
comunidad para integrarlas a una infraestructura educativa que fomente desde tempranas
edades el sentido de pertenencia por lo propio y el incentivo de la memoria colectiva. Cada
uno de estos centros de atención integral construidos bajo esta metodología son únicos y
fomentan la estancia.
Figura 20
Fotografía CDI “El Guadual” Villarica, Cauca. De cero a siempre
Nota: Tomado de BID (s.f.)
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Para visualizar mayor información, ver la matriz de análisis en documento
anexo (Anexo 8).
Caso 6 Iniciativa: Niños del Milenio/Young Lives
Metodología: Paseo Guiado por niños – Comunidad
Esta metodología surge de una investigación que realiza la recopilación de
experiencias participativas con la infancia, por medio de la organización Niños del Milenio
en Perú. Una de las experiencias que plantea una indagación sobre la percepción espacial
de los niños por su entorno es la que lleva el nombre “Paseo Guiado por niños”.
La organización de esta metodología plantea dos sesiones con los niños:
Sesión 1. El recorrido
1. Diálogo: En la primera jornada inició con la indagación de que espacios les
enseñarían a otros niños que no fueran de la comunidad.
2. Distribución. Un investigador acompaña a un grupo de dos a tres niños que son
quienes reconocen sus espacios para que le vayan mostrando lo que consideran
relevante en lugares, actividades y personas; como aquellas cosas que les agrada y
desagrada.
Preguntas Orientadoras del recorrido:
¿Dónde pasan más tiempo los niños y las niñas? ¿Qué hacen allí?
Preguntar por celebraciones especiales y donde /cuándo ocurren. Preguntar como
ellos participan
3.Las fotografías las pueden tomar los niños o indicarles a los investigadores; de
forma complementaria, un investigador graba el recorrido.
4.Se lleva un cuaderno de campo, para recolectar expresiones y respuestas.
70
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Sesión 2. El Álbum
Figura 21
Fotografía Álbum de percepciones de niños
Nota: Tomado de: Ames, Rojas &Portugal (2010)
En la segunda jornada, los niños realizaron un álbum del recorrido que habían
hecho. Este material podía servir de insumo para ser usado como video descriptivo y de
propaganda del sector con la ayuda del investigador, realizando la edición dibujos y textos;
al finalizar la sesión se socializaba con padres de familia y docentes.
Dentro de las estrategias implementadas en la metodología fue establecer unas
normas de convivencia con la participación de los niños y niñas para mantener una armonía
en las sesiones; además, se realizaron actividades lúdicas para el inicio, intermedio y final
de los talleres; también se les brindó refrigerio.
Esta metodología promueve la realización de aportes de los niños de forma
dinámica, por medio de recorridos con sentido, generando análisis y permitiendo espacios
para que los mismos los plasmen un álbum para referenciar la percepción del espacio
público, si bien esta propuesta se queda en el marco de un ejercicio y no se materializa en la
intervención de un lugar determinado; se destaca que se impulsan espacios para incentivar
la cultura urbana en la infancia.
71
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Para visualizar mayor información, ver la matriz de análisis en documento
anexo (Anexo 9).
Caso 7 Concurso: Juguetes Urbanos Talleres: Imaginando espacios de juego
La metodología es de autoría del Laboratorio para la Ciudad, México D.F, una
iniciativa gubernamental para realizar experimentos de participación en el espacio público
de la ciudad. Para este “experimento” se estructuró un concurso público con el nombre
Juguetes urbanos (2017), que consistía en la intervención de tres lugares del centro
histórico de México que estaban subutilizados; en este se vinculó a profesionales como
arquitectos, diseñadores y urbanistas quienes tenían que incluir a los niños que vivieran en
el perímetro cercano de los espacios públicos seleccionados, de forma que desarrollaron
unos talleres in situ denominados “Imaginando espacios de juego”, en la que los pequeños
describirían aspectos a mejorar.
Figura 22
Fotografía Álbum de percepciones de niños
Nota: Tomada de Macía Arquitectura (s.f.)
El concurso contó con una estructura de trabajo completa; con una fase previa para
el análisis socio- espacial de los espacios públicos, bases del concurso; fase de desarrollo
72
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
convocatoria, desarrollo de talleres con niños, diseño, recepción y selección de propuesta
ganadora; fase final implementación y evaluación de impacto.
En la página de Laboratorio de Ciudad están publicados los resultados de la
iniciativa "Juegos Urbanos": 10 talleres in situ en las plazas a intervenir, 86 propuestas
recibidas, 3 juguetes implementados; 9 talleres de activación cultural (como estrategia para
generar apropiación). Además de la información cuantitativa antes mencionada,
compartieron en el portal los aprendizajes que tuvieron como el momento de quiebre
creativo cuando los diseñadores comenzaron a interactuar y jugar con los niños, fue cuando
realmente "pudieron retirar la perspectiva adulta de las propuestas de diseño y enforcarlo a
las interacciones lúdicas". Otro de los aprendizajes citados relevantes, fue la inclusión de
trabajo con las personas de la calle, en el proceso de apropiación y cuidado de ese nuevo
"juguete" para la comunidad. Aspecto a destacar en el manejo de la inclusión como
elemento articulador del espacio público, esencial en la construcción social del espacio.
Un elemento innovador de la metodología fue el componente de un juguete urbano
en el que el mobiliario debía cumplir con los parámetros de flexibilidad y multifuncional
más allá del convencional (columpios, resbaladeros), esto con la finalidad de fomentar la
imaginación de los menores al momento de jugar.
Figura 23
Fotografía de Juguete Urbano Plaza Loreto
Nota: ArchDaily (2018)
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Esta metodología cuenta con elementos importantes para la integración de
profesionales por medio de una convocatoria, el establecimiento y relacionamiento entre
niños y diseñadores de espacio público, es un pilar esencial para la cocreación lúdica y por
ende para el ejercicio de la ciudadanía de la infancia. La selección de los lugares a
intervenir cumplía con todo el fundamento técnico para argumentar como espacios idóneos;
así mismo cabe destacar la creación de un portal específico de la iniciativa para mantener a
los interesados informados del avance de los talleres, el diseño y la activación del espacio
público.
Para visualizar mayor información, ver la matriz de análisis en documento
anexo (Anexo 10).
ANÁLISIS DE CASO MONTERÍA: TALLER IMAGINARIOS
Contexto
El primer acercamiento que tuvo la ciudad en realización de talleres participativos
para la cocreación de espacios públicos con niños, fue en el marco del programa de
Ciudades Prósperas de los niños, niñas y adolescentes del ICBF (2012-2014), que tenía
como premisa ser un modelo de ciudad donde se garantizara la participación, a través de “la
formulación y desarrollo de acciones y proyectos orientados a su protección integral y
generar desde y con los niños, niñas y adolescentes transformaciones en las ciudades que
beneficien a toda la población”. (ICBF, s.f.)
Esta iniciativa se sumó en su momento, a varias iniciativas mundiales como
Ciudades Amigas de la Infancia en España (UNICEF), la ciudad de los niños promovida
por Francesco Tonucci (Italia), entre otras experiencias de referencia. Dentro de las 25
ciudades capitales convocadas estuvo Montería. Dos de los 6 ejes temáticos priorizados
tienen relación con la participación de la infancia: Desarrollo Urbano Inclusivo y
Participación para la promoción de entornos urbanos Amigables de los niños, niñas y
adolescentes.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Bajo el marco del programa de Desarrollo Urbano Inclusivo del ICBF, relata
Rodríguez (2019) que para el año 2014 se realizó una experiencia participativa con niños en
el barrio Cantaclaro, sector popular de Montería para la realización del Parque Lineal
Cantaclaro, además asevera que este programa estaría basado en la teoría del profesor
Tonucci sobre la inclusión de los niños en el desarrollo de la ciudad.
Ese fue el primer taller que nosotros hicimos de ahí en adelante nos dimos cuenta
que esto era un elemento fundamental para mejorar un indicador de mantenimiento
del parque, los mantenimientos iban a ser mucho menores que la gente los iba a
cuidar mucho más, y un factor mucho más importante que nos interesaba mucho era
la aceptación del parque; antes de los parques que se entregaban sin participación no
eran muy bien aceptados por la comunidad, la comunidad no los conocía, eso lo
hicieron allá en una oficina, no nos escucharon.
Aunque es un indicador que se cree desde la administración que ha mejorado, en
realidad no existe un estudio sobre el comparativo que demuestre este cambio cultural,
sobre todo porque aún es un reto para la administración municipal el mantenimiento de los
espacios públicos (que no cuenta con los rubros específicos para su destinación), como la
conservación del mobiliario urbano que es frecuentemente mal utilizado por los ciudadanos
de Montería. Así se puede ver registrado de forma recurrente por los medios de
comunicación locales que se encarga de mostrar como presuntos vándalos intervienen
negativamente el espacio dejando basura acumulada, rayando el mobiliario e insignias de la
ciudad, destruyendo juegos infantiles y robando elementos metálicos propios de las bancas.
Cabe acotar, que desde Montería Amable, operadora del sistema de transporte de la
ciudad se han venido realizando desde 2018 algunos esfuerzos por realizar campañas para
el cuidado del sistema que transversalmente está conectado con el espacio público; sin
embargo, para verdaderamente generar cambios se hace necesario que se articulen
esfuerzos y colaboraciones desde la sociedad civil, la empresa privada y sobre todo desde el
Gobierno que debe promover indefinidamente y no por periodos de las administraciones.
75
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Una política pública de cultura ciudadana que vaya en paralelo a la transformación
urbanística de Montería.
La organización de la metodología del taller de imaginarios se estructuró de la
siguiente forma:
1.Fase logística: Con ayuda de los representantes de las juntas de acción comunal y
ediles del barrio donde se iba a realizar el proyecto y el coordinador de participación
ciudadana se planeaba de forma conjunta la realización del taller (hora y lugar).
2. Fase de convocatoria a cargo del programa Mi Barrio
3. Fase del Taller de Imaginarios: una vez el lugar es establecido con la comunidad,
se realizaba el taller generalmente a las 7:00 p.m., tiempo que las personas ya no se
encontraban en su horario laboral.
En un mismo escenario, niños y adultos, se iniciaba con una presentación de la
metodología, luego se indagaba como querían que fuese ese parque.
Figura 24
Formato Taller de Imaginarios (Niños) Fuente: Alcaldía de Montería
Nota: Tomado de Alcaldía de Montería (2017)
76
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Además, el equipo de la oficina de Proyectos les hacía un resumen de otros parques
que habían realizado, como ejemplos de los elementos que no se pueden por las normativas,
presupuesto que tengamos y de la parte técnica.
4. Fase de Análisis y primer diseño.
Aproximadamente son de 10 a 15 días tarda el equipo de proyectos en plasmar el
diseño, desde el componente técnico en el cual participan (ingeniero eléctrico, ingeniero
hidráulico, ingeniero forestal, arquitectos, entre otros).
5.Socialización del proyecto con la comunidad.
El equipo de Proyectos expone a la comunidad el diseño en render, donde les
muestran una simulación de cómo quedaría el parque, con base en la parte técnica y lo
propuesto por la comunidad.
Luego, hay un espacio para diligenciar un formato de conciliación con la
comunidad en la que deciden si están de acuerdo o no con el diseño.
Spath (2019) asegura que los niños están influenciados por los papas, ya que asisten
en conjunto a la socialización; además dice que si hay algún cambio que hacer con respecto
al diseño deben regresar “hasta que no esté OK con la comunidad nosotros no
proseguimos”.
6. Fase gestión de recursos con la entidad correspondiente
7. Contratación
8. Socialización sobre contratista
9. Construcción
10. Inauguración de la obra
Para que sea una metodología con mayor grado de genuinidad para el incentivo de
la ciudadanía de la infancia, le faltan elementos esenciales para posibilitar la cocreación e
incidencia directa en el proyecto a construir o intervenir. Para que se optimicen este tipo de
metodologías con grupos etarios con diversidad de miradas e intereses es necesario que la
77
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
mediación sea equilibrada, con esto quiero decir que el moderador cumpla netamente su rol
y no privilegie las voces de aquellos que tienen más autoridad local o relevancia, en caso de
tener algún status cultural-social-económico.
Es importante que la visión de la ciudadanía de la infancia sea respetada y
promovida por los adultos, teniendo claro su papel en la formación de sujetos reflexivos de
su entorno, los cuales son capaces de visualizar lo positivo, como lo negativo con el fin de
dar ideas que generen el cambio.
La metodología de Taller de Imaginarios requiere una visión integral, más allá del
taller técnico para que se posibilite el ejercicio de la ciudadanía de la infancia debe
complementarse con un plan estructurado por etapas donde no solo participe la
administración municipal, sino que se vincule el núcleo primario del menor, la comunidad,
la escuela, el sector privado, organismos de cooperación internacional para lograr el
compromiso de otros actores que inciden en que los niños y niñas puedan participar en la
planificación urbanística de la ciudad. Más que una visión técnica, el plan debería tener un
gran componente educativo para los diferentes actores con el fin de sensibilizar sobre la
importancia de este tema
Para visualizar mayor información, ver la matriz de análisis en documento
anexo (Anexo 11).
78
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Cada una de las metodologías empleadas para el análisis permitieron resaltar la
importancia de cocreación comunitaria, desde la planificación urbanística para casos
puntuales de intervención como proyectos integrales, exaltando el valor del poblador como
persona experta de su zona, por lo que el reto como planificadores siempre será buscar la
estrategia de intentar conectar con la comunidad e indagar por su visión.
Los talleres realizados como recorridos en la zona para que las personas visionen es
un buen elemento para incentivar la imaginación de los niños y niñas; como un factor clave
que les permita analizar el entorno e imaginar soluciones, desde sus capacidades.
Cabe resaltar, la importancia del proceso de acompañamiento entre el equipo
técnico durante todas las fases para crear un mayor impacto; es así como la continuidad en
la planificación, creación y retroalimentación es vital para forjar lazos a largo plazo entre el
territorio y los niños siendo esencial la búsqueda de elementos lúdicos para llamar su
atención y mantener su concentración, al tiempo que emplear espacios para los talleres que
sean llamativos y que las jornadas sean de corta duración.
En materia de sistematización se hace esencial que los investigadores-
planificadores tengan claro el objetivo de los talleres, como las fichas y elementos para
sistematizar, con el fin de que los detalles puedan ser tenidos en cuenta, sobre todo los
datos de carácter cualitativo.
Para el caso de Montería, el Taller de Imaginarios carece de rigurosidad en materia
de insumos, por la forma como se establece el formato, como por la predisposición que
había del equipo al realizar estas jornadas como un requisito para hacer un proyecto; y no
con la finalidad de hacer obras para satisfacer las necesidades locales y el anhelo de nuevos
elementos en su espacio.
ARUP (2018) hace referencia que la planificación amigable con la infancia tiene sus
beneficios, pues permite generar innovaciones que desde otro punto de vista no tendrían;
también, acota la diferencia que se presenta en los resultados de metodologías de
cocreación, dependiendo las edades y el proceso de desarrollo de los participantes. Es por
esto que involucrar a los niños en procesos de planificación urbana puede verse reflejado en
79
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
un mayor sentido de pertenencia, llamando la atención de la comunidad a que aporte en el
funcionamiento de los espacios público, en aspectos tan cruciales como el mantenimiento.
Las oportunidades para la cocreación según ARUP (2018) están en las fases de la
planificación, diseño, construcción y gestión. En la fase de la planificación alientan al
análisis situacional en la que los niños puedan hacer recorridos, tomar fotografías; en la
fase de diseño puede fomentarse la participación a través el dibujo y actividades lúdicas;
en la fase de construcción debe primar un enfoque educativo en la que se socialicen temas
de relevancia para los niños y que posibilite la interacción; en la fase de gestión un enfoque
basado en el urbanismo social que permita la generación de una agenda de actividades y de
la autorregulación del espacio.
La utilización de mapas ha sido una herramienta que posibilita la interacción y a
nivel de ubicación sitúan las problemáticas y también las soluciones de forma gráfica; al
tiempo, las plataformas tecnológicas por su grado de interactividad fomentan la
participación de los niños, incentivando la exploración y la lúdica, pero es importante que si
se utiliza se garantice los principios de usabilidad de la web, de acuerdo a su edad.
En el contexto actual de la pandemia por COVID-19 se debe buscar una
herramienta lúdica- tecnológica que fomente la cocreación en este nuevo escenario, con un
claro componente educativo para los niños, guiándolos en el proceso de crear con nuevas
condiciones en el espacio público.
Para visualizar mayor información, ver la matriz de análisis síntesis de las
metodologías, en documento anexo (Anexo 12).
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
CAPÍTULO 3. PROPUESTA INTEGRAL PARA LA CIUDADANÍA DE
LA INFANCIA
Una propuesta integral para que el ejercicio de la ciudadanía de la infancia se dé,
involucra diferentes actores que intervienen y tienen relación con la participación de los
niños y niñas en la planificación de los espacios públicos de la ciudad.
Se plantea una propuesta con base en los aprendizajes de las diferentes iniciativas
revisadas, realizadas por organizaciones de diferente carácter como el académico Francesco
Tonucci, del Instituto di Scienze e Tecnologie Della Cognizione desde donde se promovió
la Ciudad de los Niños; que decir de la ONU que siempre ha generado avances a favor de la
ciudadanía de los niños por medio de su Declaración de los Niños (1959), luego con la
iniciativa de Ciudades Amigas de la Infancia que en conjunto con administraciones locales
y entidades protectoras de la niñez como el ICBF (Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar).
Además, con variables de la revisión de metodologías para cocrear espacios que
fueron promovidas por diferentes entidades como el Laboratorio para la Ciudad de México,
con una innovadora forma de integrar a profesionales y niños en la generación de ideas para
nuevo mobiliario urbano, teniendo como eje la lúdica. Con esta iniciativa lograron un
impacto positivo con la creación de tres “juguetes urbanos” que fomentaban el juego
espontáneo por la flexibilidad de sus componentes en espacios públicos del centro de la
ciudad.
Si bien Laboratorio para la Ciudad es una iniciativa pública, para este experimento
de “Juguetes urbanos”, tuvieron en cuenta la participación de profesionales diseñadores y
arquitectos, de los niños, de la comunidad. Este último actor fundamental en la legitimidad
del espacio y en la sostenibilidad del mobiliario por la promoción del cuidado y buen uso.
La comunidad también jugó un papel transcendental en la metodología de
“Construyendo mi Parque”, liderada por la consultora Parques de México (entidad privada).
Con esto vemos que las empresas privadas especializadas tienen una visión integral del
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
proceso de forma organizada por fases y por funciones de los diferentes actores como un
modelo fijo con algunas variaciones al contexto. La dinámica de la integración de actor
público (Gobierno local aporta recursos), otras empresas privadas (voluntariado y recursos)
y la comunidad (apoyo en diseño y mano de obra), es un modelo exitoso en materia de
gastos de financiación, pero también por las responsabilidades compartidas.
Al tiempo, las entidades financieras del gobierno pueden fungir para financiar
proyectos como la metodología de Planos Vivos, creado por un profesional experto, Simón
Hosie. Fue el caso de la aplicación de esta metodología en el barrio Pescaíto de Santa Marta
que fue financiado por Findeter, BID, Unión Europea y la Agencia de Desarrollo Francesa).
El Gobierno Nacional demuestra que es un buen articulador de sinergias de cooperación
internacional para llevar a cabo un proyecto urbanístico colaborativo con diferentes actores
locales, y tener de paso una herramienta de sistematización robusta.
Por otra parte, el Placemaking adelantado en el asentamiento humano Santa Julia,
Piura, Perú donde la facultad de arquitectura de la ciudad lideró la metodología comunitaria
de diagnóstico, como de intervención de un parque barrial. Es así, como desde la academia
también se pueden generar procesos de cocreación comunitaria y dejar microintervenciones
a favor del espacio público.
Los entornos escolares han sido testigos de procesos de cocreación en diferentes
lugares del mundo, por la facilidad que brinda la institucionalidad para congregar a grupos
de niños y niñas para la realización de talleres participativos, como el caso de la Guía
Metodológica para el desarrollo de proyectos de infraestructura para la atención integral a
la primera infancia implementada por ICBF en distintas regiones del país.
Cada actor y entorno influencia directa o indirectamente en la formación de la
ciudadanía de la infancia. A continuación, se presentará cada uno de esos contextos.
82
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Figura 25
Mapa de Contextos
Nota: Realización propia
Contexto Administración Municipal
El papel de la Administración Municipal es esencial en este proceso de
reconocimiento y legitimidad de la infancia como ciudadanos activos que pueden tener
incidencia en las decisiones urbanas que se tomen; está en el gobierno local la facultad de
propiciar espacios de participación y de sensibilización con los actores relacionados.
La representación de la infancia en los asuntos urbanos funcionaría a largo plazo
como garante de la inclusión social y con el fortalecimiento de los ciudadanos desde
tempranas edades pues tomarán decisiones asociadas al futuro urbano de la ciudad.
Con la meta de hacer ciudades más habitables, realizadas a la medida de los
menores y no bajo el estándar urbano del hombre adulto se debe generar una apuesta
integral en cada comuna y no por sectores; como lo contempló Barcelona con su Plan
Ciudad Jugable (2019), que por medio de un documento guía para un Plan de Juego del
Espacio Público, con el horizonte en 2030 propendiendo por el derecho a la ciudad y al
juego.
Este plan se fijó con el objetivo claro de traspasar la frontera de las zonas de juego,
ampliando la capacidad de la ciudad a los requerimientos de los niños y en tener disponible
de forma más cercana espacios para el juego. En la revisión teórica, Francesco Tonucci ya
había hecho relación a este sentido de ampliar la visión en beneficio para los niños.
83
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Contexto Familiar
El núcleo familiar es un espacio vital en el desarrollo psicológico de los niños y a la
vez el primer círculo social donde aprenden y reconocen los primeros espacios; siendo los
padres quienes los conducen a los espacios públicos más cercanos a la casa y quienes les
enseñan formas de conducta en estos lugares comunes, por lo que se hace necesario
plantear estrategias desde los hogares.
La influencia que ejercen los padres en los niños con respecto al espacio público es
grande, los padres permean con sus palabras, expresiones y ritmos la forma como los niños
aprenden a experimentar la ciudad; es así, como los padres dejan una especie de legado a
sus hijos, respecto a esos miedos urbanos, al uso apropiado o inadecuado, como del disfrute
del espacio público. Con esto no quiere decir que los niños no tengan autonomía para fijar
su identidad respecto al espacio público, pero la postura de los padres representa una base
del imaginario colectivo sobre la percepción de lugares; aunque la experiencia y el tiempo
pueda hacer que los menores cambien de posición.
Los padres son también esa figura que permite moderar la autonomía y dependencia
del niño frente a sus posiciones y forma de ver el mundo, asunto que concierne a la forma
de crianza. Si los padres son receptivos al escuchar las historias de sus hijos y a incentivar
esa cultura urbana por medio del uso frecuente de los espacios públicos será diferente el
interés frente a unos padres que no motivan a sus hijos a compartir en este tipo de lugares.
Es importante crear conciencia sobre la ciudadanía de la infancia desde el
reconocimiento en casa, como desde el empoderamiento que puedan infundirles sus padres;
pues es la familia como núcleo de la sociedad que tiene la facultad de proteger la libertad e
integridad de los menores, así mismo son quienes entregan las facultades como la
autonomía y libertad de expresión para que los niños y niñas puedan participar en
escenarios de construcción colectiva.
Es propicio generar escenarios del reconocimiento de las capacidades de los
menores como ciudadanos, como sujetos activos en la planificación de la ciudad desde sus
hogares.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Contexto entorno educativo
En las escuelas se gestan diferentes redes interpersonales que posibilitan que los
niños empiecen a relacionarse con otros niños de su edad y exploren escenarios de lúdica
en sus patios; como también el aprendizaje situacional, con problemas de contextos reales.
En este entorno es vital la vinculación de los docentes en la estrategia de
fortalecimiento de capacidades de ese pequeño ciudadano, en la que les enseñen por medio
de talleres las bases del ser ciudadano y donde se incentive el análisis de problemas locales
en el espacio público.
Estratégicamente en este entorno se debe promover la cultura ciudadana hacia el
cuidado de los espacios públicos, como de la apropiación y el sentido de pertenencia
entorno a estos lugares esenciales en el desarrollo de ciudades más cohesionadas y
sostenibles.
Contexto Academia
La academia es un actor fundamental en el objetivo de fortalecer el ejercicio de la
ciudadanía de la infancia, pues si desde las Facultades aquellos que se forman para ser
ingenieros y arquitectos los forman según la agenda temática en este componente,
seguramente en un futuro tendrán noción de la importancia que tiene la participación
infantil.
De igual forma, por medio de los semilleros de investigación de las facultades de
Arquitectura, Trabajo Social y en postgrado las asociadas a Urbanismo y Planificación
Urbana se pueden visibilizar estudios en esta lógica de la participación infantil y buscar
colaboraciones conjuntas entre la academia y el gobierno para potenciar los proyectos.
Contexto Sector Privado/ Organismos de Cooperación Internacional
Es un sector transversal en el marco de la ciudadanía de la infancia, pues hoy las
empresas están más comprometidas con las causas comunitarias debido a la legislación
entorno a la responsabilidad social empresarial. En todo caso las empresas han servido
como co-financiadores de iniciativas públicas incluyentes para el reconocimiento de sus
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
marcas, como por principio de filantropía. En este escenario se puede vincular al sector
privado como socio financiero de proyectos.
Contexto de Comunidades
La comunidad en general es un actor fundamental en la aceptación del ejercicio de
la ciudadanía de la infancia, desde el reconocimiento de la infancia como sujeto activo en la
consolidación de la ciudad. Además, es la comunidad la que teje el imaginario social sobre
los espacios públicos, y con quien de forma conjunta los niños se pueden apropiar de los
mismos.
PROPUESTA PLAN CIUDAD CREATIVA
Objetivo: Planificar la ciudad de Montería mediante el fomento del ejercicio de la
ciudadanía de la infancia.
Descripción: Desde la Secretaría de Planeación de la Alcaldía de Montería se puede
estructurar el Plan Ciudad Creativa para realizar un sistema de nodos seguros que permitan
el ejercicio de la ciudadanía de la infancia. En este plan deberán quedar determinados los
proyectos de espacio público para la integración de las diferentes comunas, al tiempo que
en campañas de educación cívica con diferentes actores involucrados.
Teniendo en cuenta que los niños actuales están más informados, la administración
deberá generar escenarios que propicien la imaginación de los niños, fuera de lo
convencional; con la impronta de que además de jugar, los niños encuentren elementos
prácticos para su aprendizaje.
La vinculación de profesionales transdisciplinares es vital para la consecución de
grandes resultados, como la participación de la ciudadanía. Las obras de este plan deben
estar acompañadas de procesos sociales de cocreación con la infancia para la sostenibilidad
a largo plazo y para generar lazos estrechos de apropiación social de la comunidad con los
nuevos lugares.
Teniendo en cuenta para la planificación de los espacios públicos el principio de
Barcelona: Ciudad Jugable donde prevalece más la naturaleza y menos el concreto; donde
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
se brindan posibilidades del juego con agua, incentivando el juego espontáneo y
aprovechando la biodiversidad regional para el disfrute y el aprendizaje.
LINEAMIENTOS:
Tabla 3. Matriz de Análisis Plan Ciudad Creativa
Plan de Ciudad Creativa
Programas Fase Proyectos Actores
Cocreamos
Sensibilización/Educativa
Capacitación de
funcionarios públicos para la cocreación
con niños
Funcionarios Públicos
Sensibilización/Educativa Escuela de Padres Padres y niños
Sensibilización/Educativa Aula Ciudadana Rectores, docentes,
niños
Participación/ Acción Portal Cocreamos: Lúdico e interactivo
para niños
Niños, docentes y
padres de familia
Participación/ Acción
Temas Urbanos en la Mesa de
Participación de
NNA
Niños, funcionarios
públicos y docentes
Participación/ Acción Talleres Mi espacio
seguro
Niños y comunidad en
general
1. Más espacio público para la lúdica y el aprendizaje en todas
las comunas
2. Educación y sensibilización en ciudadanía para la infancia con
diferentes actores
3. Fomento para la participación y la cocreación
4. Integración de actores en favor del ejercicio de la ciudadanía
de la infancia
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Ciudad
Creativa,
Ciudadanía
Activa
Ejecución de
Infraestructura
Construcción de
nuevo espacio público para la
infancia
Gobierno Municipal
Participación/ Acción Agéndate Niños y comunidad en
general
Aliados Ciudad
Creativa
Sensibilización/Educativa
Participación/ Acción
Contribuimos por la
Infancia
Sector privado,
cooperación
internacional y
universidades
Sensibilización/Educativa
Participación/ Acción
Amigos Ciudad
Creativa Comunidad
Comunicación
Ciudad
Creativa
Sensibilización/Educativa Participación/ Acción
Proyecto Transversal Ciudadanía de Montería
El Plan Ciudad Creativa está integrado por varios programas; el primero es
Cocreamos que tiene proyectos específicos para la sensibilización con funcionarios, padres
y docentes sobre la importancia del ejercicio de ciudadanía de la infancia; como la creación
de un portal interactivo para la participación de los niños y la participación de la Mesa de
Participación de Niños, niñas y adolescentes del Municipio en asuntos urbanos.
El segundo programa es Ciudad Creativa, Ciudadanía activa que está integrada por
el proyecto específico de la generación de nuevo espacio público, como en el proyecto
Agéndate para darle vida a los espacios. Por otra parte, este plan tiene unos programas
transversales a toda la ejecución del Plan que son Aliados de Ciudad Creativa por medio de
los proyectos específicos Contribuimos por la Infancia y Amigos de Ciudad Creativa.
Otro programa transversal es la comunicación de cada una de las fases del Plan de
Ciudad Creativa con los diferentes actores, con el fin de hacer una efectiva estrategia de
difusión, sensibilización y educación sobre la ciudadanía de la infancia.
La propuesta introduce la visión de la pandemia, en relación a la priorización de las
sesiones virtuales para la mayoría de las sesiones educativas, informativas y decisión de los
diferentes proyectos; además, se plantean escenarios presenciales para la participación
manteniendo los protocolos biosanitarios establecidos para la no propagación del
coronavirus, teniendo en cuenta un aforo moderado para la convocatoria de los pilotos a
realizar. De igual forma, en las intervenciones físicas como urbanismo táctico y
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
construcción de nuevo espacio público se tendrán en cuenta parámetros para devolverle a
los ciudadanos lugares seguros para el disfrute de estas zonas públicas.
PROGRAMA 1. COCREAMOS
Objetivo General: Generar espacios dinámicos para el fortalecimiento del ejercicio
de la ciudadanía de la infancia con los distintos actores.
Descripción: En el marco del Plan Ciudad Creativa y realizando un ejercicio similar
al Laboratorio para la Ciudad de México, se podría crear un ente transversal de la Secretaría
de Planeación Municipal que obedezca a la estrategia transversal del Plan de Desarrollo
(2020-2023) enmarcado en los principios de la gestión pública abierta y transparente; por
medio de la creación de un laboratorio ciudadano que funcione para impulsar la agenda
urbana con los niños, teniendo como base la participación por medio de la lúdica y la
gamificación.
Al tiempo, de forma previa será necesario realizar una sensibilización con los
diferentes actores que tienen incidencia en el ejercicio de la ciudadanía de la infancia, para
el fortalecimiento en capacidades de cada uno de estos.
FASE: Sensibilización/ Educativa
Proyecto 1. Capacitaciones de funcionarios públicos para la cocreación con niños
Objetivo: Sensibilizar a los funcionarios públicos que hacen parte de la Oficina de
Proyectos y trabajadores sociales sobre la importancia que tienen fomentar en los niños la
ciudadanía de la infancia, desde la participación en la planificación de espacios públicos.
Descripción: Por medio de talleres dirigidos a este grupo funcionarios públicos con
el fin de capacitarlos con herramientas metodológicas para cocrear, no solo crear desde su
conocimiento; sino de enriquecer sus diseños por medio de los insumos que puedan sugerir
los niños. Así mismo, que los planificadores reconozcan la importancia de la percepción de
los menores y la incorporen a los diseños de los espacios que ellos usarán.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
En estas jornadas, será necesario que el equipo social aprenda las metodologías de
cocreación con técnicas lúdicas para garantizar la concentración de los niños en los talleres
que se formulen en conjunto con el entorno familiar y educativo.
Espacios de desarrollo: Sesiones con modalidad virtual y una sesión presencial.
Actores involucrados:
- Funcionarios de la Secretaría de Planeación
-Niños participantes de la metodología
Personal a cargo: Profesional experto en metodologías para la cocreación con niños en
espacio público.
Organización/Duración:
Sesiones virtuales Conceptuales
-Citación de los participantes (Duración: 1 semana).
-Tema: Espacio Público y construcción social del espacio. Sesión de 1 hora.
-Tema: Ciudadanía y espacio urbano. Sesión de 1 hora.
-Tema: Ciudadanía de la Infancia. Sesión de 1 hora.
-Tema: Niños y su rol en el espacio público. Sesión de 1 hora.
-Tema: Metodologías de cocreación exitosas. Sesión de 1 hora.
Sesión Presencial/ Práctica
-Taller Presencial en el espacio público con niños (con los debidos protocolos
biosanitarios). (duración 1 hora y 30 minutos).
*Convocatoria:
Los niños serían convocados por la encargada de primera infancia, infancia,
adolescencia y juventud del municipio, quien junto con la coordinadora de la oficina de
participación ciudadana estarían presentes para la actividad con 10 niños máximo y 10
adultos para la actividad piloto con control de aforo.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Sesiones virtuales finales
-Diálogo y sistematización de experiencia en bitácora. Sesión de 2 horas.
- Conclusiones, resolver dudas y entrega de documento de memoria. Sesión de 2 horas.
Duración total estimada: 3 semanas
Relación con Casos de análisis citados: Este proyecto tiene como fundamento el
aprendizaje de la metodología de Juguetes Urbanos en México y el paseo guiado por niños
(Niños del Milenio/Young Lives) que plantea una interacción entre profesionales urbanistas
y los niños para escuchar sobre las percepciones sobre el espacio público y los deseos por
mejorar la calidad de su espacio.
Proyecto 2. Escuela de Padres
Objetivo: Sensibilizar a los padres sobre el reconocimiento que tienen los niños
como ciudadanos.
Descripción: El desarrollo de una orientación y sensibilización de los padres sobre
la importancia que tienen los niños en la planificación de las ciudades, como los beneficios
a largo plazo en las comunidades y espacios públicos.
El piloto de esta Escuela de Padres será realizado con aquellos que se encuentran
vinculados a la estrategia de Casa Lúdica, programa social de atención para niños
perteneciente al área de Gestión Social y otros padres priorizados por parte de Comisaría de
Familia del Municipio.
Espacios de desarrollo: Talleres con modalidad virtual y sesiones presenciales en
Casa Lúdica.
Actores involucrados: Padres de familia vinculados a programas sociales de
Gestión social y niños beneficiados.
Personal a cargo: Talleristas de Casa Lúdica/ Profesional experto en metodologías
para la cocreación con niños.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Organización/Duración:
- Citación de los participantes (Duración: 1 semana).
-Sesiones virtuales Conceptuales
- Tema: Espacio Público y Niños. Sesión de 1 hora.
- Diálogo orientado: Reconociendo las potencialidades y explicando metodología de taller
de campo. Sesión de 1 hora.
-Sesión Presencial/ Práctica
-Taller Presencial en las instalaciones de Casa Lúdica con niños (con los debidos
protocolos biosanitarios). Sesión de 1 hora y 30 minutos.
Se realizará una actividad con los padres de familia para el reconocimiento de las
capacidades que tienen sus hijos por medio de la salida al parque más cercano a casa. El
ejercicio estará orientado a la observación de los padres (fungiendo en calidad de
investigadores).
En la jornada será necesario una libreta de apuntes para registrar según una matriz
expresiones relevantes de sus hijos, a modo de diario de campo. Los padres aprenderán a
escuchar las percepciones de sus hijos, la documentación la realizarán los mismos padres
quienes deberán realizarlo durante dos o tres sesiones para hacer comparativos
situacionales de las percepciones de los niños sobre el espacio público.
* Convocatoria: Los participantes serían convocados por la coordinadora de
Participación ciudadana, quien junto con la coordinadora de infancia del municipio estarían
presentes para la actividad. 20 personas máximo para la actividad piloto con control de
aforo y cumpliendo los protocolos biosanitarios.
2. Taller. Sesión 1 hora. 30 minutos. Luego de la segunda actividad se realizarán
mesas técnicas entre los padres y niños, donde revisarán las apreciaciones de los niños y
será el espacio para escuchar sus sugerencias para mejorar los espacios públicos. Los
padres deberán escuchar con los niños y plasmar sus aportes de forma conjunta hacer una
propuesta.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
3. Taller. Sesión 1 hora. Por medio de la conformación de un grupo de padres
comprometidos con seguir impulsando la cultura urbana, dando autonomía a sus hijos para
que puedan hacer parte del desarrollo de la ciudad, vinculados a las iniciativas nuevas y de
mejoramiento de espacio público. Se firmará simbólicamente un documento para seguir
impulsando la cocreación de la ciudad con los niños por medio de unas reuniones una vez
al mes para darle continuidad al Pacto por los Pequeños Ciudadanos.
Sesión Virtual Final
Sesión de 2 horas. Conclusiones, resolver dudas y entrega de documento de memoria.
Duración total estimada: 3 semanas
Relación con Casos de análisis citados: Este proyecto tiene como fundamento el
aprendizaje del paseo guiado por niños (Niños del Milenio/Young Lives), donde se les
entrega una bitácora a los padres. Retomando los elementos del caso local en Montería,
Taller de Imaginarios donde se tiene en cuenta los padres de familia debía potenciarse y
complementarse la reflexión de las capacidades de los niños con jornadas específicas, aquí
se presentó una propuesta que obedece a este orden teniendo como eje la ciudadanía de la
infancia.
Proyecto 3. Aula Ciudadana
Objetivo: Capacitar y comprometer a los docentes en el fomento de la ciudadanía
para la infancia.
Descripción: Inicialmente la Administración Municipal podría incentivar la
participación del contexto educativo por medio de una convocatoria pública de formación
en ciudadanía de la Infancia, en la que puedan participar instituciones educativas públicas,
como colegios privados. En esta convocatoria, los colegios demostrarían su interés y
compromiso por realizar formación con sus docentes y generar espacios para fomentar la
ciudadanía de la infancia.
Dándole continuidad a Aula Ciudadana y con el ánimo de realizar un abordaje efectivo con
los niños para propiciar escenarios de diálogo en clase se podrían realizar unas
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
capacitaciones a docentes sobre el componente participativo, metodologías de cocreación
lúdicas, guías para el consenso, orientación para el análisis situacional, metodologías para
incentivar la creatividad, contenido de base sobre la ciudad, la importancia de los espacios
públicos (su reconocimiento y vocación).
*Se realizaría el piloto de Aula Ciudadana con 20 personas (5 docentes y 15 niños). Luego
de este piloto se continuarían realizando sesiones de formación con otros colegios públicos
y privados.
Espacios de desarrollo: Talleres con modalidad virtual y sesiones presenciales en
Instituciones educativas (en modelo de alternancia).
Actores involucrados: Docentes de las Instituciones Educativas/ niños
Personal a cargo: Profesional experto en metodologías para la cocreación con niños/
Líder de Calidad Educativa de la Secretaría de Educación.
Organización/Duración:
- Citación de los participantes (Duración: 1 semana).
Sesiones virtuales Conceptuales
- Tema: La educación y la ciudadanía. Sesión de 1 hora
- Tema: Ciudadanía de la Infancia. Sesión de 1 hora.
- Tema: La Escuela escenario del aprendizaje para la ciudadanía de la infancia.
Sesión 1 hora.
- Tema: Caja de herramientas para la participación infantil. Sesión de 1 hora
Sesión Presencial/ Práctica
- Taller Presencial en colegios que estén dentro de la modalidad de alternancia
con niños (Duración 1 hora y 30 minutos).
- * Convocatoria: Los participantes serían convocados por profesional de la
Secretaría de Educación.
- Cabe destacar que el desarrollo de este taller presencial bajo la supervisión
de los docentes orientadores en una institución educativa y con materiales
individuales para cada niño cumpliendo con los debidos protocolos biosanitarios.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Sesiones virtuales finales
- Diálogo y sistematización de experiencia en bitácora. Sesión de 2 horas.
-. Conclusiones, resolver dudas y entrega de documento de memoria. Sesión de 2
horas.
Duración total estimada: Citación y Ciclo de formación 3 semanas para cada
grupo de docentes.
Se visiona ( hacer una estrategia continua con toda la planta docente oficial del
municipio y de entidades privadas a mediano plazo) para realizar un diseño de
Programación Aulas Ciudadanas , con el objetivo de tener una formación integral y
consecución de las capacitaciones impartidas a los docentes, y dándole continuidad a la
iniciativa Aula Ciudadana se podría realizar la programación de contenidos teniendo como
eje la ciudadanía de la infancia, donde las instituciones educativas realizarán planeación de
contenidos que les aporten a objetivos a largo plazo donde puedan incentivar diferentes
escenarios de participación. Esta programación realizarla en conjunto con la administración
municipal, en sinergia con los proyectos estratégicos de espacio público que se vayan a
ejecutar en el marco del Plan Ciudad Creativa.
Relación con Casos de análisis citados: El proyecto retoma el principio de
integrar el entorno educativo de una forma más profunda y esquemática por medio de la
formación de los docentes en principios de ciudadanía de la infancia y herramientas básicas
para la participación infantil. Basado en el caso del ICBF, Guía metodológica para el
desarrollo de proyectos de infraestructura para la atención integral a la primera infancia; en
el que se tiene en cuenta el escenario de la escuela para el desarrollo de los talleres
prácticos con niños.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
FASE 2 PARTICIPACIÓN/ ACCIÓN
Proyecto 4. Portal Cocreamos
Objetivo: Fomentar un escenario de participación lúdico e interactivo para la
infancia.
Descripción: En este escenario de Cocreamos sería idóneo realizar un portal lúdico
en el que los niños puedan navegar con facilidad e interactuar con la herramienta para
conocer información sobre el desarrollo urbano de la ciudad y conocer las formas de cómo
participar en escenarios de diálogo y de toma de decisiones.
De igual forma, los niños podrían tener un perfil para hacerle seguimiento a sus
procesos participativos y ver el avance de proyectos, para que conozcan la forma como
fueron implementadas sus sugerencias; como un portal colaborativo de cocreación digital al
que los planificadores también tendrían acceso para los insumos de las participaciones.
Este proyecto podrá llevarse a cabo con el apoyo de la oficina de las TICS de la
administración municipal, y enmarcarse en la estrategia de modernización de la Alcaldía
como un pilar del Laboratorio de Gobierno que se está diseñando actualmente desde
Secretaría General.
Es importante que, en el marco de este portal lúdico educativo, se destine un
módulo especial para que los niños recuerden las normas biosanitarias y los cuidados que se
deben tener en el contexto de pandemia por COVID-19.
El Portal Cocreamos sería socializado con los niños en el marco de los proyectos de
Aula Ciudadana y Escuela de Padres, para el reconocimiento con los diversos actores. La
construcción de la ciudadanía de la infancia es un asunto colectivo.
Espacios de desarrollo: Oficina de TIC en Montería
Actores involucrados: Integrantes del Laboratorio de Innovación de Montería/Oficina de
TIC / Líder de Calidad educativa de la secretaria de Educación/ Voluntarios del programa
de Ingeniería de sistemas/Oficina de Proyectos de la Secretaria de Planeación. / niños
representantes de las instituciones educativas pública y privadas/ padres de familia.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Personal a cargo: Profesional experto en metodologías para la cocreación con niños/
Experto desarrollador/ Líder de laboratorio de Innovación de Montería, Líder de Calidad
Educativa de la Secretaría de Educación.
Organización/Duración:
- Proceso de contratación de experto desarrollador de web por 2 meses (duración
de proceso 3 meses)
- Citación de los participantes (Duración: 1 semana).
- Sesión Participativa (digital). Duración 1 hora y 30 minutos. Se realizará un
comité para la creación del portal lúdico y de los ejemplos de portales que
existen asociados a brindar una experiencia de participación de los lineamientos
que deberá tener en cuenta el portal.
- Encuesta virtual abierta a la ciudadanía como consulta de contenidos para el
portal Cocreamos. Duración. 1 semana habilitada. En formularios de Google
forms accesible a cualquier ciudadano.
- Sistematización de encuesta (Duración. 1 semana)
- Sesión de análisis con profesionales técnicos y sociales para socializar
resultados
- Jornadas de trabajo en el desarrollo del portal (Duración 2 meses)
- Tutoriales de uso con influencers de público infantil/ juvenil (deportistas y
cantantes) (duración 2 semanas)
- Comité transversal de revisión y atención ciudadana del portal (Largo plazo)
Duración total estimada: 6 meses para la creación del portal, sin embargo, se
visiona a largo plazo una estrategia de actualización con contenido de la plataforma
web.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Relación con Casos de análisis citados: Las herramientas digitales y la
participación por medio de convocatorias pueden ser elementos de gran impacto, revisados
con el caso de Juguetes Urbanos de México y también con el de Planos Vivos de Simón
Hosie para la fase de sistematización de las ideas de la comunidad; cabe destacar que esta
herramienta se visiona a largo plazo por lo que después de realizar el portal y socializarlo se
planea mantener a largo plazo un comité y un equipo técnico de soporte para la ciudadanía
Proyecto 6. Sesiones de Temas Urbanos en la Mesa de Participación de NNA
Objetivo: Integrar a la Mesa de Participación de NNA del municipio de Montería
sesiones para abordar temas del desarrollo urbanístico de la ciudad.
Descripción: En la ciudad existe la Mesa Municipal de Participación de Niños, Niñas
y Adolescentes de Montería que se oficializó por medio del Decreto #126 del 5 de junio de
2018, en el cual se establece la naturaleza como una instancia consultiva a nivel local para la
construcción de políticas, proyectos, planes, programas e iniciativas para el Municipio.
En el marco de impulsar y construir un espacio de participación continua en cuanto a
temas urbanos, se fomentarían sesiones para el ejercicio de la ciudadanía de la infancia sobre
los proyectos de espacio público de Montería.
Espacios de desarrollo: Sesiones en plataforma virtual
Actores involucrados: (establecidos por Decreto) el alcalde, 1 delegado de
Secretaría de Gobierno, 1 Secretaría de Educación, 1 Secretaría de Salud, 1 Secretaría de
Planeación, 1 Oficina de Cultura y Turismo, 1 Oficina de Deportes, 1 Oficina de
Juventudes; 30 niños y niñas representantes de las siguientes instancias: 2 representantes de
víctimas, 2 representantes de etnias, 2 representantes de discapacidad, 2 representantes de
Fundación CASALUD, 2 representantes de FINDETES, 2 representantes de Fundación
BATUTA, 2 representantes de Casa Lúdica Montería, 4 representantes de la Fundación
World Vision, 2 representantes del ICBF, 2 representantes de la sociedad civil, 2
representantes de Policía de Infancia y Adolescencia y 6 de las Instituciones Educativas, el
coordinador del centro zonal ICBF o su delegado.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Los menores participantes de esta instancia, según la disposición municipal deberán
ser mayores de 7 años y menores de 14 años.
Personal a cargo: Encargado del Programa Infancia, perteneciente en la Secretaría de
Gobierno.
Organización/Duración:
- Citación de las personas que conforman a sesión especializada para asuntos
urbanos – Mesa de NNA (1 semana).
- Sesiones mensuales con temáticas de proyectos de espacio público a debatir con
los niños. Duración de 1 hora y 30 minutos.
Duración total estimada: Sesiones de manera bimensual.
Relación con Casos de análisis citados: Este proyecto tiene como enfoque
lineamientos del taller “Construyendo mi Parque” que tiene en cuenta la voz de los diferentes
actores de la comunidad, de forma transversal en la construcción de los proyectos; además,
en los Consejos Infantiles que impulsa UNICEF desde el programa Ciudades Amigas de la
Infancia; en este caso específico se realizarán sesiones específicas para incentivar la
participación de los niños en los proyectos de espacio público de la ciudad.
PROGRAMA 2. CIUDAD CREATIVA, CIUDADANÍA ACTIVA
Objetivo general: Generar espacios públicos dinámicos y con programación para el
ejercicio de la ciudadanía de la infancia.
Descripción: Más allá de la consecución de nuevo espacio público que mejore el
indicador de EPE, es importante garantizar la calidad y la diversidad de usos para la
infancia, para esto será necesario un conjunto de estrategias para impulsar el uso adecuado
de los lugares por medio de una programación idónea.
Proyecto 1. Mi espacio seguro
Objetivo: Realizar intervenciones con urbanismo táctico para medir el impacto de
nuevo mobiliario urbano y marcaciones en el espacio público con niños.
99
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Descripción: En el marco de la pandemia actual por COVID-19 se hace necesario
realizar micro intervenciones de urbanismo táctico en espacios públicos, puestos a prueba
con talleres realizados con niños para analizar el comportamiento de los menores que
estuvieron recluidos y que tras la nueva apertura han regresado a usar los parques que hace
aproximadamente 6 a 7 meses no utilizaban. Ahora, bajo esa nueva normalidad los
planificadores y gestores deberán buscar elementos de insumo con los niños para adaptar
diseños innovadores para seguir garantizando la lúdica en los espacios públicos, pero
también con garantizar que su estancia sea segura y cumpla con las normas biosanitarias
establecidas por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y lineamientos del Ministerio
de Salud.
Se realizaría el piloto en una calle de especifica del centro de la ciudad para medir
sus impactos y replicar en otras comunas de la ciudad, se utilizaría mobiliario con diseños
bioclimáticos y materiales ecológicos que favorezcan la estancia en el espacio público,
como solución ante el clima caluroso de la ciudad.
Espacios de desarrollo: Calle del centro de la ciudad. Enmarcada en el polígono
declarado como ADN (Área de Desarrollo Naranja- Pueblo Pescao), que es una estrategia
conjunta con el Ministerio de Cultura para la renovación urbana.
Actores involucrados: Estas intervenciones urbanas estarían lideradas por la
Secretaria de Planeación Municipal, con las Facultades de Arquitectura de la Universidad del
Sinú y la Universidad Pontificia Bolivariana (UPB), un representante del BID Ciudades,
representantes de la Fundación Pintuco, proveedores de mobiliario urbano ecológico.
Personal a cargo: Equipo de arquitectos/urbanistas de la Secretaria de Planeación
Municipal/ representante del BID Ciudades/ Universidad Pontificia Bolivariana (Facultad
de Arquitectura).
Organización/Duración:
- Proceso de firma de convenio interadministrativo (BID-ALCALDÍA DE
MONTERÍA) de intervención urbana (piloto de urbanismo táctico -calle
céntrica de la ciudad). Duración: 1 mes.
- Citación de los participantes (Duración: 1 semana).
100
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
- Sesiones virtuales conceptuales de urbanismo táctico. Duración: 1 hora y 30
minutos (2 sesiones)
- Sesión virtual de prácticas exitosas de espacio público. Duración: Duración: 1
hora y 30 minutos
- Taller en espacio público solo profesionales (análisis espacial y creación de
metodología local). Duración: Duración: 1 hora y 30 minutos.
- Sesión de sistematización (bitácora virtual) habilitado durante una semana.
- Taller en espacio público con actores sociales convocados cumpliendo los
protocolos biosanitarios. Duración: 1 hora y 30 minutos.
- Sesión de sistematización (bitácora virtual) habilitado durante una semana.
*Convocatoria: sería organizada por el enlace de participación ciudadana de la
Secretaría de Gobierno Municipal.
- Jornadas de intervención en piloto de una calle intervenida con (urbanismo
táctico). Duración: 1 mes.
- Lanzamiento de intervención con acto cultural. Duración: 40 minutos.
- Medición de impactos y redacción de informe a cargo de la Facultad de
Arquitectura de la Universidad Pontificia Bolivariana- seccional Montería.
Duración:1 mes.
Duración total estimada: 4 meses (para el piloto)
Relación con Casos de análisis citados: Este proyecto tiene como base las
intervenciones comunitarias de bajo costo con la comunidad realizado por el “Taller
construyendo mi parque” de México, en un modelo cofinanciado entre el municipio y un
organismo de cooperación internacional que en este caso sería el BID CIUDADES que
realiza este tipo de intervenciones. Además, retoma elementos de la consulta ciudadana con
las personas, como lo realizó el caso de Placemaking realizado en Santa Julia, Piura, Perú.
Este proyecto responde a una estrategia urbana que ha sido de utilidad en el
marco de volver espacios más seguros para los ciudadanos por medio de
señalizaciones y nuevos códigos urbanos que responden a las necesidades actuales
para el contexto actual de pandemia que pasa la sociedad.
101
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Proyecto 2. Construcción de Ciudad Creativa
Objetivo: Construir nuevo espacio público para incentivar el ejercicio de la
ciudadanía de la infancia.
Descripción: La generación de nuevo espacio público, se realizará con base en las
necesidades que el estudio diagnóstico POT (2018) plantea en cuanto a EPE, teniendo
como prioridad las comunas 4 (1.16 m2/hab), 6 (088 m2/hab) y 9 (0.67 m2/hab); buscando
la equidad territorial con las otras comunas y fomentando su integración.
Como se mencionó en la descripción del Plan Ciudad Creativa cada escenario debe
fomentar el juego libre, por medio de que en los diseños prevalezca la naturaleza, permita
la conexión con el agua y tenga mobiliario dinámico para ampliar las posibilidades de
diversión y de aprendizaje de los menores de edad.
En este marco, deberá propenderse por no hacer más espacio público con escenarios
prediseñados, sino con elementos innovadores y que se amplié la red de espacio público
con elementos llamativos y seguros bajo los parámetros biosanitarios que deben cumplirse.
Espacios de desarrollo: Un espacio público para cada comuna 4, 6 y 9 y un piloto en zona
rural.
Actores involucrados: Comunidad de comunas 4, 6,9 y de zona rural seleccionada.
Personal a cargo: profesionales de la Oficina de Proyectos de la Secretaria de Planeación
Municipal/ profesional de Cooperación internacional de la Secretaria de Planeación/
representante del BID Ciudades.
Organización/Duración:
- Citación de los participantes con socialización del cronograma de sesiones
(Duración: 1 semana).
- Reuniones iniciales de preparación de base participativa para el proyecto
(creación de fichas de sistematización). (2 reuniones de 1 hora de duración).
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
- Sesión virtual de socialización con actores comuna 4. Duración: 1 hora y 30
minutos
- Sesión virtual de socialización con actores comuna 6. Duración: 1 hora y 30
minutos
- Sesión virtual de socialización con actores comuna 9. Duración: 1 hora y 30
minutos
- Sesión virtual de socialización con actores de zona rural. Duración: 1 hora y 30
minutos
- Sesiones de sistematización. Duración: 2 semanas.
- Espacio para el diseño del proyecto. Duración: 1 mes.
- Serie de socializaciones con los actores. Duración: 1 semana.
- Espacio administrativo de trámites y permisos. Duración: 1 mes.
- Construcción de 4 espacios públicos. Duración: 6 meses.
- Parque de Luces (cofinanciado con ELEC S.A.)
- Parque de Agua (cofinanciado con VEOLIA)
- Parque de Reciclaje (cofinanciado con URBASER)
- Parque para la Primera Infancia
- Duración total estimada: 10 meses.
*Convocatoria: sería organizada por el enlace de participación ciudadana de la
Secretaría de Gobierno Municipal.
Nota. Para el aspecto financiero se tendría en cuenta las empresas que podrían
sumarse como aliados por su razón misional serían: ELEC S.A., como empresa encargada
del alumbrado público podría imitar las veces de EPM para la generación de espacio
público con juegos que incluyan luces LED o energías limpias; por otra parte, VEOLIA, la
empresa encargada de la gestión de servicios de acueducto y alcantarillado sanitario podría
financiar la adecuación y el mantenimiento de juegos que incluyan agua y la ubicación de
zonas de lavado de manos e higiene en diversos espacios públicos.
URBASER Montería, nuevo operador de servicio de aseo de la ciudad, con un
enfoque de mayor compromiso con la sostenibilidad y la educación ambiental, podría ser
103
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
cofinanciador de un parque especializado como centro de reciclaje ciudadano- lúdico que
fomente la cultura ambiental en los niños.
De igual forma, con Gobierno Nacional por medio de la dirección de Espacio
Urbano y Territorial del Ministerio de Vivienda se puede buscar asesoría para la
consolidación de un Plan de Ciudad Creativa con los estudios para la creación de nuevo
espacio público en el marco de la política de mejoramiento de barrios; esto como una
oportunidad dado que el municipio contó con la asesoría de esta entidad para el análisis del
POT.
Para la incursión con mobiliario urbano y juegos innovadores con principios de
sostenibilidad y resiliencia para niños será necesario un aliado de cooperación internacional
que realice la investigación, el diseño y la cofinanciación. Estos podrían ser ONU Hábitat,
BID y CAF con los que el municipio ha logrado colaboración en otras ocasiones para
acompañamiento técnico y financiero de proyectos de espacio público.
En el caso de la incorporación de elementos con principios de sostenibilidad, el Municipio
se encuentra vinculado al programa de Biodiverciudades del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, en la que se establece un lineamiento la “incorporación en su
planificación territorial la biodiversidad y sus beneficios”, y en aras de impulsar el
reconocimiento de los servicios ecosistémicos presentes en la ciudad. Bajo este amparo,
para la construcción de los parques se podrá contar con asesoría de profesionales del
Ministerio para tener zonas de contemplación paisajística y senderos de avistamiento de
aves.
La generación de nuevo espacio público que plantea este proyecto le apuesta a mejorar el
indicador de espacio público efectivo teniendo como enfoque las necesidades del contexto
y como eje la ciudadanía de la infancia.
Proyecto 3. Agéndate
Objetivo: Generar una programación lúdica y educativa en el marco de los espacios
públicos que conforman el Plan Ciudad Creativa.
Descripción:
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Con el fin de darle cumplimiento al Plan de Ciudad Creativa y la vinculación del
sector privado podría realizarse una agenda programática para que los espacios públicos
cuenten con actividades atractivas para el uso mixto; apuntándole a la integración
comunitaria, teniendo como centro la infancia.
En este marco, será necesario el impulso de herramientas para la lúdica y el
aprendizaje con talleres de pintura, de experimentación de mobiliario urbano, de teatro con
personajes que fomenten la vida urbana y enseñen en valores, exposiciones fotográficas o
de elementos.
Cabe resaltar que es importante la generación de espacios para la observación, el
análisis y la propuesta; en la que haya un fundamento para cada actividad, para cada juego;
así mismo, contemplará espacios integrados al cuidado del medio ambiente como las
huertas urbanas. Además, uno de los escenarios podría ser un museo al aire libre que tenga
información interactiva proyectada en una red tecnológica sobre la fauna y la flora local,
rescatando el valor de la biodiversidad y en aras de ser una ciudad más sostenible.
Espacios de desarrollo: Espacios públicos de la ciudad de Montería
Actores involucrados: Comunidad
Personal a cargo: equipo de los programas sociales de Gestión Social, secretaría de
Gobierno y talleristas de Casa lúdica.
Organización/Duración:
- Citación de los participantes con socialización del cronograma de sesiones
(Duración: 1 semana).
- Reunión inicial para planear encuesta participativa a la comunidad (1 hora y 30
minutos).
- Encuesta habilitada para la comunidad (Duración 1 semana).
- Sesiones de sistematización y diseño de programación. Duración: 2 semanas.
- Espacio para el diseño del proyecto. Duración: 1 mes.
- Proceso de contratación del proyecto de programación y activación en los
espacios públicos. Duración 3 meses.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
- Ejecución del proyecto. Duración 9 meses.
Para el piloto se realizarán 90 actividades en espacio público durante 9 meses en las
diferentes de la comuna de la ciudad.
- Actividades de Ejercicio Lúdico para Primera Infancia (cantidad 18)
- Un Museo al aire libre itinerante de fauna y flora, que visite 18 espacios
públicos.
- Actividades Deportivas (cantidad 18)
- Cine al aire libre (cantidad 18)
- Actividades musicales (cantidad 18)
Para cada una de estas actividades se realizaría con control de aforo dependiendo de
la extensión del espacio público y protocolos biosanitarios de (demarcaciones, entrega de
kits personales para los que aplique); por lo que la convocatoria deberá ser mediada por los
enlaces sociales de Gestión Social y de Secretaría de Gobierno con cada una de las
comunidades.
- Duración total estimada:
- El propósito es que este proyecto se pueda establecer a largo plazo como una
apuesta institucional y no como una voluntad de un gobierno particular.
Relación con Casos de análisis citados: Este proyecto tiene como base la agenda
programática creada con la comunidad como la metodología mexicana de “Construyendo
mi parque”. Aquí se incluyen en la agenda, no solo espacio público nuevo (creado en el
marco de Ciudad Creativa), si no sobre los existentes para dotar de valor y generar nuevas
dinámicas de apropiación social del espacio.
PROGRAMA TRANSVERSAL 1. ALIADOS CIUDAD CREATIVA
Proyecto 1. Contribuimos por la Infancia
Objetivo: Establecer alianzas con el sector privado y organismos de cooperación
internacional para el financiamiento del Plan Ciudad Creativa.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Descripción: La administración municipal reconoce que los recursos son finitos,
por esto abre una convocatoria pública bajo esta figura de contribución por la infancia para
el cofinanciamiento del Plan Ciudad Creativa. En el que las empresas, por medio de un
sello de reconocimiento por su voluntad de vincularse como aliado financiero al Plan de
Ciudad Creativa las empresas podrán tener visibilidad en cada uno de los escenarios de
socialización del plan.
Espacios de desarrollo: Figuras de convenios interadministrativos o de cooperación
internacional (ciudad de Montería).
Actores involucrados: Concesiones de servicios públicos (Veolia, Urbaser, ELEC
S.A.), Gobierno Nacional y organismos de cooperación internacional.
Personal a cargo: Profesional encargado de cooperación internacional y equipo de
proyectos de la Secretaría de Planeación.
Organización/Duración:
- Mesas para el diálogo de participación de entidades bajo modelo de convenio y
de cooperación internacional. Duración (3 semanas)
- Proceso de trámites para firma de convenio y desembolso por partes. Duración (2
meses).
Duración total estimada: este proyecto se visiona a mediano y a largo plazo para
que el municipio pueda contar con un acompañamiento financiero y técnico de forma
continua en las fases de la ejecución del Plan Ciudad Creativa.
Relación con Casos de análisis citados: Este proyecto tiene como base la
integración de actores como lo realizaron las metodologías de Planos Vivos de Simón
Hosie en el barrio Pescaíto que logró la articulación de actores de gobierno nacional,
entidades de orden mundial como la Unión Europea y el BID; como alternativa para la
financiación de estrategias para la transformación urbanística y en la que cada organismo
aportó desde su experticia para lograr un proyecto exitoso.
107
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Proyecto 2. Amigos Ciudad Creativa
Objetivo: Consolidar una estrategia de apropiación social de los espacios públicos,
en el marco del Plan de Ciudad Creativa.
Descripción: En búsqueda de tener una veeduría social sobre los espacios del Plan
de Ciudad Creativa se podría integrar a la comunidad aledaña en pedagogía para el buen uso
de estos espacios públicos que utilizan no solo los niños, sino personas de todas las edades.
La sensibilización y el acompañamiento estaría a cargo de la administración municipal.
Con estos Amigos del Plan Ciudad Creativa se podrían consolidar redes de apoyo y
autogestión en cada una de las comunas de la ciudad, con el fin de tener espacios de diálogos
sobre los espacios públicos y en cooperación con la administración municipal para realizar
de forma conjunta la programación de actividades en los mismos. Los amigos de la infancia
como esos facilitadores para la apropiación social de los nuevos espacios públicos.
Espacios de desarrollo: Encuentros virtuales y recorridos presenciales por las comunas
Actores involucrados: profesionales sociales de la Comisaría de Familia, Casa
Lúdica, Casa de Justicia, presidentes de las JAC, ediles y comunidad en general
Personal a cargo: coordinadoras de participación ciudadana, participación comunitaria y
escuela de la Convivencia. (Secretaría de Gobierno).
Organización/Duración:
- Citación para los participantes. Duración: 1 semana.
- Conformación de comité de profesionales sociales de estrategia amigos Ciudad
Creativa. Duración. 2 sesiones de 1 hora y 30 minutos cada una.
- Socialización a las nueve comunas y zona rural, una estrategia amigos Ciudad
Creativa. Duración 9 sesiones para zona urbana de 1 hora y 30 minutos; 3 sesiones
para zona rural con duración de 1 hora y 30 minutos, cada una.
- Seguimiento y acompañamiento. Duración una vez por semana sesiones por
comuna de 40 minutos virtuales algunas con acompañamiento presencial
cumpliendo con las normas biosanitarias.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Duración total estimada: este proyecto se visiona a largo plazo para brindar un
acompañamiento a las comunidades de forma continua y sostenible; entendiendo que los
procesos sociales son variables como el mismo territorio.
Relación con Casos de análisis citados: Este proyecto tiene como base la
integración y el empoderamiento ciudadano expresado en la metodología mexicana de
“Construyendo mi parque”. Aquí se incluyen en la agenda, no solo espacio público nuevo
(creado en el marco de Ciudad Creativa. En esta propuesta se establece como un proyecto a
largo plazo porque el proceso para crear cultura urbana y apropiación por los espacios
públicos puede tardar tiempo para crear cambios sociales positivos, siempre con el
acompañamiento de profesionales sociales de la administración municipal.
PROGRAMA TRANSVERSAL 2. CAMPAÑA COMUNICACIONAL
CIUDAD CREATIVA
Descripción: Para complementar el Plan de Ciudad Creativa es importante la
comunicación a través de los portales oficiales de la administración municipal, como por los
distintos medios de comunicación regionales; al tiempo, colaborar con las redes comunitarias
para dar a conocer los lineamientos, el alcance y la programación en el marco del Plan Ciudad
Creativa en Montería.
Cada actor mencionado, cumple un papel trascendental en la consolidación de una
sociedad más equitativa que faculta a los niños y niñas como ciudadanos. Reconociendo el
ejercicio de la ciudadanía desde tempranas edades se garantiza la participación de los más
pequeños en la gestión territorial en los espacios públicos. El ejercicio de la ciudadanía de
la infancia como una apuesta que convoca diferentes actores y provoca el cambio social
entorno a la vida urbana.
Espacios de desarrollo: Redes sociales oficiales, aliados, página web de la Alcaldía,
medios tradicionales, medios comunitarios, medios regionales y nacionales; como
publicidad en espacio público.
Actores involucrados: equipo de Prensa de la Alcaldía de Montería, medios
tradicionales, medios comunitarios, medios regionales y nacionales.
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El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Personal a cargo: equipo de Prensa de la Alcaldía de Montería y asesor de Prensa para
estrategia de medios nacionales.
Organización/Duración:
- Diseño de Plan de Comunicaciones digital, plan de medios y plan de publicidad
(Duración 1 mes y 15 días).
- Proceso de contratación. (Duración 3 meses).
- Contrato de pauta medial ( Duración 4 meses)
- Duración total estimada: 9 meses.
Relación con Casos de análisis citados: Este proyecto tiene como principio la
estrategia comunicacional que debe acompañar estos procesos de transformación
urbanística-social como lo tuvo en cuenta la metodología Construyendo mi parque de
México, la de Juguetes Urbanos y la Guía metodológica para el desarrollo de proyectos de
infraestructura para la atención integral a la primera infancia del ICBF las cuales contaron
con amplia difusión para fines informativos con las comunidades de impacto y
reconocimientos a las gestiones o al impacto generado.
110
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
PRESUPUESTO CIUDAD CREATIVA
El presupuesto fue realizado por las necesidades de cada uno de los tres programas
establecidos. Para el caso del programa CROCREAMOS, fue incluido todo lo necesario
para la fase de educación de la propuesta que tendría un valor estimado por $ 36.021.600 y
como fuente de financiación del presupuesto municipal se podría utilizar la que está
asociada al fondo de Organización, Planeación y Fortalecimiento Institucional 01
I.C.L.D.
Para el caso, del programa CIUDAD CREATIVA, CIUDADANÍA ACTIVA se
realizó la inclusión de los costos asociados a las intervenciones en espacio público
(urbanismo táctico, construcción de nuevos espacios públicos y programación en los
parques de las diferentes comunas) que tendría un costo estimado de $ 6.105.890.000; este
podría tener como fuente de financiación del presupuesto municipal el fondo de
Construcción, Mantenimiento y/o Adecuación de los Escenarios Deportivos y Recreativos
01 I.C.L.D.
En el programa transversal CAMPAÑA COMUNICACIONAL CIUDAD
CREATIVA se realizó la inclusión del diseño del plan comunicacional por redes sociales
de la administración, plan de medios, plan de publicidad y un contrato de pauta medial que
tendría un costo total de $ 54.000.000 y como fuente de financiación del presupuesto
municipal sería la que está asociada al fondo de Organización, Planeación y
Fortalecimiento Institucional 01 I.C.L.D.
*Para el proyecto específico de Aliados Ciudad Creativa no se estima costo, porque
representaría las asociaciones que se logren en el proceso de consecución de la propuesta.
Para visualizar el detalle del presupuesto se encuentra especificado los ítems en una tabla
en documento anexo (Anexo 13).
111
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
CONCLUSIONES
La ciudadanía implica un reconocimiento social, en el que se faculta para la
expresión, participación y la toma de decisiones que incidan en la vida real; porque “la
participación no es un discurso, es una práctica” (Acosta, y Pineda,2007). Debe existir
entonces un reconocimiento y una libertad para el ejercicio de la ciudadanía.
En esta investigación se dejó atrás el concepto preestablecido de la mayoría de edad,
condicionante establecida socialmente, para reivindicar la mirada de un actor urbano
esencial, la infancia, pues los niños y niñas tienen la capacidad de ser observadores, analíticos
y propositivos; características que deben impulsarse para conocer sus impresiones,
necesidades y anhelos para hacer del espacio urbano, un lugar más habitable.
La ciudad, y propiamente el espacio público tienen una relación intrínseca con el
desarrollo de la ciudadanía, porque es en este escenario donde surgen percepciones que
delinean comportamientos y estilos de vida; donde se construyen relaciones y se forjan los
imaginarios colectivos; donde las personas establecen usos y toman decisiones.
Es por esto que la garantía del ejercicio de la ciudadanía de la infancia permite que
en una ciudad haya una mejor calidad de vida basada en el principio de la inclusión. No
obstante, es necesario que el reconocimiento de la infancia trascienda de la teoría, que
tampoco se quede en talleres; sino que existan garantías para su continuidad con planes a
largo plazo donde haya un compromiso de diversos actores que trabajen desde las
diferentes esferas para fomentar la cocreación.
Este estudio encontró la importancia de la combinación de variables para proponer
una alternativa que fomente el ejercicio de la ciudadanía de la infancia en el espacio
público de Montería. Esta toma como referencias impactos positivos de varias
metodologías revisadas de Latinoamérica, que tienen como herramienta los recorridos en
los sitios de intervención para incentivar la imaginación; el empleo de plataformas
interactivas como mecanismo óptimo para la sistematización de insumos, como para la
exposición de resultados de talleres colaborativos.
112
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
Cabe resaltar, que uno de los elementos vitales para el éxito de las metodologías es
la articulación de diversos actores que tienen un impacto mayor, no solo en materia
presupuestal; sino por el grado de estructuración y coordinación que logran; al tiempo, la
conexión que se logra cuando se posibilita el diálogo entre los profesionales planificadores
y diseñadores con los niños es invaluable pues se permite que el interventor del espacio
tenga de primera mano los insumos para hacer de forma más genuina espacios públicos
según el verdadero contexto y no bajo un diseño estándar.
La continuidad en la comunicación de los procesos de educación, sensibilización y
participación sobre la ciudadanía de la infancia son necesarios para que la sociedad vaya
haciendo un reconocimiento de este asunto urbano; además, el uso de herramientas de
cocreación con elementos lúdicos funciona como solución para captar la atención de forma
más fácil para que los niños aprendan y participen por medio del juego.
La Administración Municipal debe ser garante de esfuerzos para el fortalecimiento
de la ciudadanía de la infancia, donde más que una herramienta que se establezca para un
cuatrienio se estructuren más programas con impactos a largo plazo para ir generando un
cambio social frente al tema e ir avanzando hacia el reconocimiento de la población infantil
en la planificación y gestión de las ciudades desde un rol activo.
Invertir en el espacio público desde la infancia apunta a crear mejores adultos que
estén comprometidos con su papel en la vida urbana y por ende en la sostenibilidad de los
espacios públicos, evitando espacios subutilizados y con bajas calidades espaciales; al
tiempo, que disminuyendo problemas sociales referentes a la convivencia familiar y
comunitaria.
Dado que Montería se encuentra en el momento de reapertura tras la cuarentena por
COVID-19 es importante seguir analizando otras metodologías empleadas en el espacio
público para recuperar la confianza ciudadana y propender por espacios que sean seguros
para los más pequeños, quienes tienen la necesidad cognitiva, social y física de
desarrollarse como ciudadanos en estos lugares comunes.
113
El Espacio Público como escenario de ciudadanía para la infancia en Montería
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Magisterio, (54), 23 – 26
ANEXOS
ANEXO 1. ENTREVISTA A IRIS SPATH CAMAÑO
Fecha: 17 de octubre de 2019
1. ¿Desde cuándo la Alcaldía de Montería comienza a tener en cuenta a los niños en
talleres participativos para el diseño y la planificación urbanística de la ciudad?
2. ¿Cómo surgió la conceptualización de los talleres de imaginarios realizados por los
niños como jornada de participación previa a la intervención o construcción de un
parque?
3. ¿Cuántos y cuáles parques se han realizado teniendo como insumos los talleres de
imaginarios?
4. ¿Cómo es la metodología y sistematización de estos talleres?
5. ¿Cómo es el proceso de convocatoria / invitación para que los niños participen?
6. ¿En qué espacios se realizan este tipo de talleres?
7. ¿Quién lleva a cabo el proceso de acompañamiento en estos talleres?
8. ¿Cómo es el criterio de selección de los niños participantes en estos talleres?
9. Aproximadamente ¿cuántos niños participan por taller?
10. Un balance general desde que se viene realizando la dinámica de estos talleres...
11. ¿En qué otros eventos de intervención urbanística de la ciudad están vinculados los
niños y de qué forma?
ANEXO 2. ENTREVISTA A IRIS SPATH CAMAÑO
Fecha: 30 de octubre de 2019
1. ¿Cómo es el procedimiento del paso a paso del Taller de Imaginarios en el parque in
situ, cómo inicia la metodología cuando ya están allá?
2. Aproximadamente ¿cuántas personas acompañan el Taller de Imaginarios?
3. ¿Cuál es la duración aproximada de los talleres?
4. ¿Cuánto tiempo hay entre el Taller de Imaginarios y la Socialización de los talleres
con diseño en render?
5. ¿Utilizan alguna tabla de sistematización para segmentar la información del Taller de
Imaginarios con los niños?
6. Además del formato Taller de Imaginarios, ¿tienen un formato adicional para tabular
la información de la participación de los niños como un control de asistencia?
ANEXO 3. ENTREVISTA JHON NEL RODRÍGUEZ
1. Entendiendo que no existe el documento del Plan Maestro de Parques ¿En que se basó
la Administración Municipal para realizar el plan guía de ejecución de Parques de la
ciudad de Montería?
2. ¿Realmente el Plan Maestro planteaba la creación de 50 Parques nuevos?
3. ¿Es cierto que el formato se creó en la Secretaría de Planeación?
4. ¿Quién fue su autor?
5. ¿Pero cuándo realizan el formato de taller de imaginarios?
6. ¿Usted tiene la medición del indicador de espacio público que ha aumentado en
Montería con este Plan Maestro de Parques?
ANEXO 4
MATRIZ CASO 1
Nombre de Iniciativa/
metodología Construcción comunitaria. Taller Construyendo mi Parque
Autor/Institución Fundación Parques de México
Tipo de Iniciativa Mixta (surge de un Privado, pero se asocia con el sector Público).
Aliados Comunidad en general, empresas privadas, entidades locales (Ayuntamientos), miembros de asociaciones vecinales.
Año de implementación 2019
País/ Ciudad México (en diferentes estados)
Contexto Es un modelo de construcción comunitaria en el cual participa de forma activa actores locales en la intervención de
espacios públicos deteriorados o abandonados.
Objetivo principal Activar espacios públicos subutilizados en lugares vivaces que gocen de la apropiación de su comunidad.
Actores Coordinador del proyecto, líderes comunitarios, líderes de comités (organizadores), capitanes de construcción,
voluntariado de empresa privada (patrocinador), alcalde de la ciudad.
Rango de edad No se especifica la edad de los asistentes porque los participantes son de la comunidad, en general.
Conceptualización No desarrolla una base conceptual.
Organización
En el manual del modelo de Construyendo Mi Parque se organiza por etapas y los elementos que se necesitan por cada
actividad. Se revisó su componente participativo que está organizado en talleres: 1. Se consolida como primer paso el acercamiento con la comunidad que consiste en la identificación y reunión con los
líderes para la colaboración con la convocatoria; luego viene la difusión de los talleres (redes sociales, perifoneo, folletos,
carteles). 2. Continúa el desarrollo de los talleres, el primero es un taller de contextualización para conversar sobre el lugar con los
vecinos; el segundo taller es de sueños e ideas y el tercer taller para la división de tareas.
3. Organización previa a la construcción comunitaria por medio de la división del comité de voluntarios, comité de actividades con niños, comité de comidas, comité de logística
4. Día de preparación y construcción.
5. Talleres posteriores a la construcción del parque (el de activación para la selección de comité vecinal y agenda de
actividades) y por último el taller de seguimiento.
Convocatoria
La convocatoria es llevada a cabo con una estrategia definida en conjunto con los voluntarios (organizadores del taller) con el fin de realizar la comunicación más asertiva del proyecto, dentro de las estrategias sugeridas están:
1. Voz a voz o perifoneo (con comunidad residente a 400 metros del parque).
2. Redes sociales.
3. Material impreso como carteles y folletos. Como estrategia para incentivar la participación está el tono cercano con las personas y la impronta del compromiso con
la actividad que debe quedar clara.
Espacios de Desarrollo
de la metodología
Los espacios recomendados para realizar la metodología de cocreación puede ser en un centro comunal, casa de un
residente de la zona de intervención o el mismo espacio dónde se construirá el parque. También, es un espacio que se
elige en consenso con la comunidad.
Duración
Cada taller correspondiente a cada fase cuenta con un tiempo estipulado, presentado a continuación:
Fase (Planeación) 1. Taller de contextualización, tiene una duración de dos horas.
2. Taller de Sueños e ideas, tiene una duración dos horas.
Fase (Construcción en campo)
3.Taller de división de tareas, tiene una duración de una hora y media.
Fase (Activación del espacio, posterior a la construcción)
4. Taller posterior (activación dura 2 horas aproximadamente)
Continuidad /
Acompañamiento
Se registra un proceso de acompañamiento con técnicos y profesionales en el acercamiento con la comunidad, desde la
fase de planeación, en la construcción del parque y en la generación de la agenda de actividades para que el espacio
público tenga sostenibilidad en el tiempo.
Sistematización
Se hace un reporte completo para un proyecto de intervención de antecedentes, localización, análisis de uso, marco metodológico, herramientas de investigación (encuesta, taller de construyendo mi parque, grupos focales).
En la herramienta de estudio seleccionada para analizar (taller de construyendo mi parque) hay una tabulación posterior
que tarda aproximadamente dos semanas para luego analizar la información y realizar el reporte para presentarlo en las partes interesadas de la intervención del espacio público.
Innovación
En la fase de la convocatoria, hay un aspecto innovador que es la motivación de los asistentes con sorteos de elementos deportivos como bicicletas.
En el desarrollo de los talleres hay actividades originales para “romper el hielo” y motivar a los asistentes a colaborar en
equipo con actividades como los relatos sobre el parque, la actividad de diseño participativo sobre plano. La integración de los niños con actividades adecuadas y seguras, para el día de la construcción comunitaria.
Lo más destacado es la exhibición de arte como mecanismo de activación del parque (post-construcción) en el que se ven
los insumos de los participantes, incluyendo los niños a modo de retroalimentación.
Impacto
La metodología claramente es incluyente y va más allá de la infraestructura, Fundación Parques de México busca que el
espacio intervenido se convierta en un lugar del que se apropian sus vecinos de la mejor forma por medio de la
construcción de una agenda de actividades y del establecimiento de unos líderes vecinales.
Alcance de la
Implementación
No se especifica el total de niños asistentes, pero en los talleres se estima que participen entre 30- 40 personas que vivan
alrededor de 400 metros cerca al parque a intervenir.
Cocreación
Este modelo está pensado para el diseño participativo con todas las personas (sin importar raza, religión); y la
construcción comunitaria la única acepción que tiene por seguridad es la de los niños (quienes están presentes en el lugar
para actividades lúdicas, pero no para la mano de obra).
Se tiene en cuenta la visión de todas las partes que exponen en grupos su proyecto de parque y que al final de la sesión del Taller de Sueños e Ideas es puesta en consenso con los demás participantes.
Viabilidad
En materia de costos es muy económico el modelo, pues en mano de obra se ahorra con el trabajo de voluntariado; el
tema de costos en materia de papelería, refrigerio, camisetas, gorras. Costos que son compartidos con los participantes
inversores (Gobierno, Fundaciones, Empresas privadas). Es viable replicarlo en cualquier territorio porque permite el vínculo con la comunidad, que permite tener elementos de
contexto valiosos.
ANEXO 5
MATRIZ CASO 2
Nombre de
Iniciativa/
metodología
PLACEMAKING – Transformación de un lugar en el Asentamiento Humano Santa Julia, Piura, Perú
Autor/Institución Facultad de Arquitectura de la Universidad de Piura
Tipo de Iniciativa Privada / Académica
Aliados
Universidad de Piura
Policía del Distrito
Empresa de Alumbrado de la Ciudad
Año de
implementación 2018
País/ Ciudad Piura/ Perú
Contexto
El parque a intervenir por el cual se implementa la metodología Placemaking, en el asentamiento humano Santa Julia de la ciudad de Piura. Ese asentamiento según (Coello y Schroeder, 2019) está caracterizado por “poseer un alto índice de
delincuencia, criminalidad y micro-comercialización de drogas”.
De forma que hay una base de connotación espacial asociada a la inseguridad, la contaminación visual y ambiental, y
convertirlo en un lugar habitable.
Objetivo principal
Materializar una apuesta por reivindicar un espacio urbano degradado a partir del involucramiento y participación activa de
los vecinos, con el fin de convertirlo en un parque para niños.
Actores Comunidad aledaña al parque a intervenir, Policía e investigadoras.
Rango de edad No se especifica
Conceptualización
Placemaking (construir lugares) es una clase de metodología para la cocreación partiendo de un análisis espacial de la comunidad.
Transformar o revitalizar los no-lugares (“non-lieux”), que tienen relación con esos espacios de tránsito que no
transcienden a la apropiación social de un colectivo porque no posibilitan la estancia y el intercambio.
La comunidad como experta de su contexto.
Ciudadanía sostenible (consciente de un proceso a largo plazo de construcción colectiva del espacio público).
Organización
1.La definición de los participantes, la forma y la fecha. 2.Recepcionar las opiniones de la comunidad y analizar sus necesidades y deseos. Con preguntas orientadoras como “¿Cuál
es el uso actual del espacio público? ¿Quién está usando el espacio público? ¿Existen problemas / conflictos?”
3. En la fase de la propuesta la comunidad participó para darle cumplimiento al proyecto definido. Los vecinos expresaron su visión sobre el parque (lo que veían y lo que proyectaban).
Se realizaron talleres participativos in situ en el que se emplearon mapas y una maqueta participativa. Teniendo en cuenta
las buenas prácticas de otros lugares se tomaron referentes para el diseño del parque.
4.Después del taller quedó establecida la delimitación de las zonas en el parque, con lo que se realizó la primera propuesta de diseño.
5. Después de construido el proyecto se fija en este modelo la evaluación del mismo.
Convocatoria
A nivel comunicacional fue esencial el trabajo desempeñado por los líderes y representantes de la Junta Vecinal que
impulsaron la iniciativa por medio de charlas, redes sociales y talleres para llamar la atención de los vecinos sobre los temas urbanos, en especial sobre el espacio público.
Espacios de
Desarrollo de la
metodología
Los talleres de participación se realizaron in situ, los niños fueron vinculados en jornadas de intervención y en la activación
del lugar.
Duración La fase de ejecución tuvo una duración de 6 semanas. En la que se realizó limpieza, siembra y construcción de juegos
infantiles.
Continuidad /
Acompañamiento
Por medio de los medios dispuestos se habilitó una plataforma en redes sociales para contar los avances del proyecto y tener
informados también por medio de los talleres presenciales a los vecinos sobre los detalles del proyecto y la modalidad de su participación.
Sistematización
Se realizó una encuesta final para medir el impacto en la percepción del espacio público en diferentes factores. En esta fase
de evaluación participaron 30 personas, dentro de las cuales el 40% correspondían a niños menores de 12 años.
Para realizar un comparativo del antes y después del proyecto, se realizó con base en los criterios de placemaking que fueron tomados 12 variables: Protección (sentirse a salvo, sentirse seguro, microclima); Confort (conectado, caminable,
sentarse/estar, visto, hablar y escuchar, actividades; Disfrute (Escala Humana, identidad, sentidos).
Según los resultados, el impacto fue positivo pues el 66% de los encuestados consideran que el parque tiene una buena imagen, al tiempo, el 82% afirman que la seguridad ha aumentado gracias al uso constante del espacio.
Innovación
Esta metodología tiene varios elementos innovadores como los talleres en campo con maqueta para la disposición adecuada para el diseño y para la intervención el empleo de materiales reciclables y sostenibles.
Impacto
Uno de los impactos más visibles asociados a la intervención fue el incremento del uso por parte de los vecinos del parque,
niños de otros asentamientos y colegios aledaños. Los ciudadanos se hicieron corresponsables de la seguridad de la zona por medio de un veedor ciudadano que fue impulsado
por la misma Policía del distrito en el que se fijaba un compromiso de registro de eventualidades.
Además, un logro positivo para la comunidad fue que la empresa prestadora del servicio público de electricidad instaló el
alumbrado en el parque.
Alcance de la
Implementación
Con la metodología de placemaking, los resultados son a mediano plazo, pues la última fase permitió una evaluación en la
que se realizaron encuestas y diagnósticos con el fin verificar el grado de apropiación y receptividad de la propuesta.
A partir de los insumos de esta evaluación se pueden realizar ajustes y mejoras en el tiempo, por el grado de cohesión ciudadana que se logra fomentar. Además, que esto significa un factor positivo para el mantenimiento.
Cocreación
En cada una de las fases del proyecto de intervención del parque estuvo el factor de la cocreación. Además, el manejo del cooperativismo entre los vecinos los motivó a conseguir los materiales por medio de la organización
de diferentes actividades de recaudación de fondos, para otros materiales lograron donaciones.
Viabilidad
El proyecto piloto realizado a partir de placemaking por (Coello y Schroeder,2019) se propone ser replicable en
asentamientos de la zona de Piura, Perú.
Sin embargo, el placemaking ha sido una metodología internacional de la firma Project Public Space implementada en diversos países con algunas variantes por el contexto, caracterizado por un impacto positivo en la comunidad, como por su
bajo costo.
ANEXO 6
MATRIZ CASO 3
Nombre de Iniciativa/
Metodología Planos Vivos. Investigación participativa y diseño sostenible
Autor Simón Hoise
Tipo de Iniciativa Mixta
Aliados Findeter, Presidencia de la República, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Cultura, Fundación Tras la
Perla, BID, Unión Europea, AFD.
Año de implementación 2016
País/ Ciudad Santa Marta, Colombia
Contexto
En el marco de la consultoría de Simón Hosee y su equipo brindada a Findeter para realizar la propuesta urbanística del sector, el equipo debía indagar sobre el diagnóstico urbano- social. Esta metodología había
sido implementada en otros contextos como en El Salado, Bolívar; San José de Saco, Atlántico.
Objetivo principal Identificar las dinámicas históricas, culturales, socioeconómicas de la comunidad para la planificación de un proyecto urbanístico.
Actores
Comunidad de Pescaíto
Equipo de investigación interdisciplinario
Rango de edad No se especifica la edad de todos los participantes, pues participó la comunidad, en general.
Conceptualización
Construcción de territorio
Participación activa
Proyecto urbanístico
Teoría práctica de los planos vivos
Organización
1. Primera Fase: Contextualización general. Acercamiento, proyección y validación.
Investigación de archivo, bibliografía, digital.
Algunas de las fuentes de consulta son bases de datos, proyectos de multimedia de origen comunitario, mapas confeccionados por entidades oficiales.
En esta etapa se realiza el primer contacto con la comunidad, en donde el comité de acompañamiento con
la comunidad y se organizan talleres de trabajo.
Metodología de Planos Vivos
Plano Madre es un plano digital -interactivo
Fichas de infraestructura
Guía de conversación etnográfica
Encuesta socioeconómica
Fichas de temas transversales
Fichas de líderes comunitarios
Fichas descriptivas y de catalogación del universo
Cartas de vida
2. Segunda Fase. Contextualización detallada. Integración del equipo en la comunidad y trabajo de
campo interdisciplinario. Se hace la presentación del equipo de trabajo de campo, se explica la investigación, se asignan tareas y
responsabilidades de la comunidad. Se firma un acta de inicio al finalizar la reunión.
El equipo coordinador hace inmersión quedándose en casa de las “familias adoptivas” para conocer las
diferentes dinámicas del lugar.
Levantamiento y análisis cartográfico
Una de las actividades vitales para la contextualización es la de reconocimiento casa a casa del sector, como
la elaboración de planos a mano en recorridos, realizados con la comunidad. Copias del plano madre son utilizadas para ser alimentadas durante los recorridos con la comunidad, a
través del empleo de cuadernos etnográficos.
3. Tercera Fase: Contextualización específica. Edición, digitalización, montaje virtual y análisis. Es la etapa para sistematizar todos los insumos obtenidos de los talleres y recorridos con la comunidad.
Plasmar estos insumos en el recorrido digital y posibilitar diferentes formas de reconocer el territorio es el
objetivo.
4. Cuarta Fase: presentación y entrega del plano vivo y de la propuesta de renovación urbana.
Convocatoria Con ayuda de los líderes comunitarios se logró mapear otros actores estratégicos y vincularlos en diferentes talleres.
Espacios de desarrollo
de la metodología Los talleres fueron realizados en el sector de Pescaito, en diferentes recorridos.
Duración No se especifica la duración de los talleres.
Continuidad /
Acompañamiento
Hay un acompañamiento continuo del equipo interdisciplinar que compartió con los diferentes actores durante todo el proceso para lograr un proceso integral: fundaciones, Juntas de Acción Comunal de San
Martín, Villa Tabla, Olaya Herrera, Ensenada Olaya Herrera, Barrio Norte, Pescaíto, organizaciones
culturales de danza y música, instituciones educativas, escuelas de fútbol e instituciones administrativas.
Sistematización
Para realizar la sistematización de los diferentes talleres y recorridos, la metodología tenía un soporte
cartográfico donde reportarían (plano de flujos, lugares de confluencia, y recorridos con la comunidad, los
sitios más visitados por habitantes, edad, sexo y franja horaria, las rutas que favorecen) de forma que se combina la técnica de cartografía matemática y social para crear los planos vivos que combinan la visión
de la población, la empresa privada y el Estado.
Algunos de los resultados se pudieron plasmar en planos por variables como hitos y lugares de memorias, impactos ambientales, tipología de vías, convergencias y conflictos socioeconómicos.
Además, de todo el proceso etnográfico de inmersión con las comunidades se realizaron encuestas que se
materializan en el análisis en el diagrama ser y tener, contraste de la realidad y lo que la comunidad desea.
Innovación La metodología de los recorridos es amigable con todas las personas porque pueden hacer una lectura del territorio y narrar sus impresiones al equipo interdisciplinar.
Impacto Con base en los insumos de planos vivos, se realiza una propuesta urbana arquitectónica de renovación del
sector. En la que se incluye una propuesta de sendero ecológico, parque longitudinal y sendero histórico.
Alcance de la
Implementación
Es una metodología que es viable realizar en diferentes contextos geográficos, pues si bien tiene una
estructura, pero una variable importante que depende en gran parte de la apertura de la comunidad al equipo
interdisciplinario
Cocreación Se logró a un impacto positivo en la integración de diversos actores, que incidieron en la recopilación de diferentes miradas del lugar, brindado insumos valiosos para el diseño colaborativo.
Viabilidad En materia de costos es viable porque la inversión es compartida con diferentes aliados del gobierno
nacional, cooperación internacional y empresas privadas.
ANEXO 7
MATRIZ CASO 4
Nombre de Iniciativa/
Metodología Saberes Compartidos
Autor María Inés García-Reyes Röthlisberger y Stefano Anzellini Fajardo
Tipo de Iniciativa Público
Aliados PNUD
Año de
implementación Desde el año 2015
País/ Ciudad Colombia
Contexto
La aplicación de esta metodología fue liderada por (Anzellini Garcia-Reyes Arquitectos) para la
planificación y ejecución de equipamientos comunitarios y de viviendas campesinas que se adaptaran a las
necesidades de la zona rural, con el componente social de ser espacios tocados por el conflicto armado.
Objetivo principal Trabajar con la gente para articular sus modos de vida a una propuesta arquitectónica
Actores Comunidad y profesionales que lideran la metodología.
Rango de edad La comunidad en general, no se especifica edad.
Conceptualización
Construcción Social del espacio Arquitectura de la Comunidad que consiste en la autogestión de construcciones por parte de los mismos
pobladores.
Arquitectura para la Comunidad buscando una mirada más inclusiva y con mejor recepción se realizan
acercamientos para hacer proyectos arquitectónicos más sensibles. Arquitectura con la Comunidad que se basa en el aprendizaje colaborativo de arquitectos con grupos de
pobladores en la planificación de un proyecto.
Hábitat rural
Códigos y salvaguardas (elementos propios de la cultura)
Saberes colectivos
Organización
Reconocimiento
En esta primera etapa se realiza presentación de disciplinas, registro de saberes y oficios, recorridos de
exploración y caracterización, conversatorios, resultados y preacuerdos.
Proyectación
Consiste en una serie de talleres para concertar decisiones con las personas de la comunidad. Donde se
realiza la presentación del anteproyecto, interacción y diálogo y concertación.
Construcción
Construcción con materiales locales con trabajo colaborativo. Previa a una capacitación técnica en oficios
de construcción para aquellos que quieran intervenir.
Legitimación
En este espacio se realiza el cierre del proyecto, con la retroalimentación de la comunidad. Se entregan las cartillas del proceso y otros tipos de difusión.
Convocatoria Empleo de medios digitales, convencionales y gestión de redes comunitarias
Espacios de desarrollo
de la metodología
Con la comunidad, en diferentes puntos donde se vaya a llevar a cabo el proyecto de vivienda o
equipamientos.
Duración No se especifica la duración de los talleres.
Continuidad /
Acompañamiento
El proceso con esta metodología es integral porque se tiene relacionamiento constante con la comunidad, en
el diseño, en la construcción y al finalizar la obra con el espacio de la retroalimentación.
Sistematización
De los elementos más interesantes de esta metodología es la cartilla final que se le entrega a la comunidad y
que parte de los insumos encontrados en los talleres de planificación y concertación (donde se utiliza la
matriz de saberes y oficios). En el análisis realizado por (Anzellini & García, 2019) reiteran la importancia de ese intercambio de saberes
locales por técnicas de construcción entre la comunidad y el equipo interdisciplinar.
Innovación
La innovación es el compromiso fijado entre la comunidad y el proyecto, porque una vez que inician y finalizan pueden tener una apropiación sobre este gracias a la implantación de materiales y saberes locales
en la obra.
Impacto
El impacto fue positivo porque permitió la definición del programa del albergue ecoturístico en La Caleta, para el caso de La Mojana con “el diseño y construcción concertados de prototipos de centros comunitarios
y viviendas rurales que incorporan la tecnología apta para los efectos nocivos del cambio de clima, la
progresividad y la productividad (espacios para la siembra de la huerta, el secado y almacenamiento de
cereales de modo que se garantice la seguridad alimentaria)”. (Anzellini & García, 2019, p.8) En otras localidades de Putumayo, Nariño, Antioquia y Chocó, se pudo concertar materiales y localización
de equipamientos rurales.
Alcance de la
Implementación
La metodología puede ser implementada en cualquier zona rural de nuestro país, donde haya la disposición
de la comunidad por participar de un proceso de construcción colaborativa; teniendo como eje los saberes colectivos a disposición del proyecto (sea de vivienda o equipamiento). Esta metodología como una
alternativa a las problemáticas que tiene la comunidad.
Cocreación
La metodología es vinculante, porque plantea diversos escenarios para que las personas participen y al estar en el proceso de construcción materializan lo planeado.
Viabilidad
Este tipo de metodología es viable, porque se realiza en proyectos pequeños, y en el tiempo ha demostrado su “viabilidad, pertinencia y sostenibilidad” ((Anzellini & García, 2019), en el marco de territorios que han
sido testigos del conflicto y de vulnerabilidad climática.
ANEXO 8
MATRIZ CASO 5
Nombre de Iniciativa/
metodología Guía metodológica para el desarrollo de proyectos de infraestructura para la Atención Integral a la Primera Infancia
Autor/Institución Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Tipo de Iniciativa Pública
Aliados Sector Privado
Cooperación Internacional
Año de
implementación Desde 1999
País/ Ciudad Colombia - Municipios con los índices más bajos de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Contexto
En el marco de la estrategia de Atención Integral a Primera Infancia, en materia del fomento de la construcción de
infraestructura destinada a la población más vulnerable. En el marco del programa Plan Padrino de la Alta Consejería para Programas Especiales se vincula para beneficiar a más de 1.500 edificaciones.
Objetivo principal
Formular proyectos de infraestructura para la Atención a la Primera Infancia haciendo copartícipe a la comunidad a través
del diseño participativo. Al tiempo, esto permite generar un sentido de pertenencia por la construcción con compromisos y responsabilidades fijos.
Actores Comunidad
Rango de edad 0-5 años
Conceptualización
Construcción sostenible
Talleres de diseño participativo
Sentido de pertenencia
Cultura local
Organización
1.Previa convocatoria a entidades territoriales se realiza la fase del 2. Taller de diseño participativo.
2.1. Para iniciar esta fase, el equipo realiza recorrido en el municipio para realizar un diagnóstico y determinar la calidad
de la atención, como la lectura de tradiciones locales. 2.2. En el desarrollo del taller se realiza una presentación del equipo que guiará la metodología, como de la Estrategia
Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia DE CERO A SIEMPRE y de la Alta Consejería Presidencial para
Programas Especiales. 2.3. Luego se realiza una explicación sobre actividades que se realizarán durante el Taller.
2.4. Se realiza un registro de los datos (nombre y edad) de los participantes y es evidenciado en fotografías para mostrar
a los donantes. 2.5. Se organizan los grupos de trabajo por edades.
Taller con niños y niñas:
Por medio de unas preguntas orientadoras se guía a los niños para preguntarles el recorrido a su jardín infantil.
Algunas de las preguntas planteadas son:
“¿Cómo es la entrada del jardín?, ¿Qué hay en el salón?, ¿Cómo es el parque?” Este cuestionamiento es valioso para definir imaginarios y costumbres de esta etapa con la educación inicial.
Luego, se les pide a los niños y las niñas que cuenten por medio de un dibujo lo que más les gusta del lugar donde viven.
3.Luego del taller participativo se realiza diseño del anteproyecto arquitectónico.
4.Taller de Socialización se realiza con el fin de que la comunidad apruebe la idea del proyecto a construir, por lo que a veces es necesario más jornadas de socialización.
5.Presentación del proyecto a posibles donantes
6.Suscripción de acuerdo 7.Ejecución y seguimiento por parte del Plan Padrino
8.En la fase de entrega de proyecto se hacen partícipes la población beneficiaria, la que normalmente se vincula con una
manifestación artística propia del municipio.
Convocatoria La Alcaldía es notificada por parte del equipo del Plan Padrino de que serán los encargados de coordinar la convocatoria
y apoyar la logística del taller, socializaciones y la participación de la comunidad en la entrega del proyecto.
Espacios de
Desarrollo de la
metodología
El taller realizado con niños se realiza en CDI (Centros de Desarrollo Infantil)
Duración No se relaciona
Continuidad /
Acompañamiento
Un equipo técnico-social del Plan Padrino orienta los talleres en la fase inicial, luego en las socializaciones retoma y en la
fase de entrega del proyecto donde se ve involucrada la comunidad.
Sistematización Luego del taller participativo con niños y adultos, se inicia el proceso de análisis de la información con base en los insumos
teniendo como base las tradiciones locales, las necesidades, los sueños y las variantes ambientales del municipio
Innovación
La metodología tiene como innovación el rescate de las costumbres de la comunidad para integrarlas a una infraestructura educativa que fomente desde tempranas edades el sentido de pertenencia por lo propio y el incentivo de la memoria
colectiva. Cada uno de estos centros de atención integral construidos bajo esta metodología son únicos y fomentan la
estancia.
Impacto
Muchos municipios del país se vieron beneficiados con este proyecto del Plan Padrino, de departamentos como Bolívar, Sucre, Cauca, Chocó, Putumayo, César, Boyacá, entre otros.
Beneficiando a miles de niños con espacios de calidad para el desarrollo
Alcance de la
Implementación
La metodología es aplicable en cualquier municipio del país, sin embargo, es priorizada en aquellos municipios con un índice de NBI (necesidades básicas insatisfechas) muy bajo.
Cocreación
La cocreación se incentiva por medio de un taller enfocado al lenguaje de los niños y niñas, se les alimenta su imaginación
y creatividad por medio de la narración oral y el dibujo. Elementos metodológicos valiosos en esa etapa de la vida.
Viabilidad
Es viable en el modelo de Plan Padrino al ser una iniciativa gubernamental, que involucra a comunidades y empresas
privadas. En materia de costos es muy favorable y genera corresponsabilidad en los diferentes actores por la estructuración
del proyecto.
ANEXO 9
MATRIZ CASO 6
Nombre de Iniciativa/
Metodología
Iniciativa: Niños del Milenio/Young Lives
Metodología: Paseo Guiado por niños – Comunidad
Autor (Ames, Rojas &Portugal, 2010) aplicado de fuentes Clark y Moss (2001), Clark y Stratham (2005), Docket y Perry
(2005), Reynolds (1989).
Tipo de Iniciativa Académica/ Entidades no gubernamentales
Aliados
-Grupo de Análisis para el desarrollo (GRADE) -Instituto de Investigación Nutricional (IIN)
-Departamento Internacional de Reino Unido
-Universidad de Oxford
-Open University -Save the Children UK
Año de
implementación No se especifica el año exacto de implementación
País/ Ciudad Lima, Perú
Contexto
Niños del Milenio es una iniciativa de investigación que surge de la necesidad de hacer el seguimiento de la situación de
pobreza de más de 12.000 niños nacidos en los periodos (1994 y 1995), (2001 y 2002), en distintos países como
Vietnam, Etiopía, India y Perú.
Objetivo principal Recopilar la percepción de los niños que tienen sobre su localidad.
Actores Niños, Padres de familia, investigadores.
Rango de edad Niños de 11-13 años (número de participantes máximo 6 por sector)
Conceptualización No se especifica.
Organización
Se organizaron dos sesiones con los niños.
Sesión 1. El recorrido
1. Diálogo: En la primera jornada inició con la indagación de que espacios le enseñarían a otros niños que no
fueran de la comunidad. 2. Distribución. Un investigador acompaña a un grupo de dos a tres niños que son quienes reconocen sus espacios
para que le vayan mostrando lo que consideran relevante en lugares, actividades y personas; como aquellas cosas
que les agrada y desagrada.
Preguntas Orientadoras del recorrido:
¿Dónde pasan más tiempo los niños y las niñas? ¿Qué hacen allí?
Preguntar por celebraciones especiales y donde /cuándo ocurren. Preguntar como ellos participan.
3. Las fotografías las pueden tomar los niños o indicarles a los investigadores; de forma complementaria, un
investigador graba el recorrido.
4. Se lleva un cuaderno de campo, para recolectar expresiones y respuestas.
Sesión 2. El Álbum
En la segunda jornada, los niños realizaron un álbum del recorrido que habían hecho. Este material podía servir de
insumo para ser usado como video descriptivo y de propaganda del sector con la ayuda del investigador, realizando la
edición dibujos y textos. Al finalizar la sesión se socializaba con padres de familia y docentes.
Dentro de las estrategias implementadas en la metodología fue establecer unas normas de convivencia con la
participación de los niños y niñas para mantener una armonía en las sesiones; además, se realizaron actividades lúdicas para el inicio, intermedio y final de los talleres; también se les brindó refrigerio.
Convocatoria No se menciona nada relacionado con este aspecto
Espacios de desarrollo
de la metodología Los lugares seleccionados del sector por los niños.
Duración Dos sesiones realizadas en día de por medio. Cada sesión de máximo dos horas.
Continuidad /
Acompañamiento
El investigador realiza una sensibilización completa antes de iniciar el recorrido, acompaña a los niños durante el recorrido
y en el proceso de organizar el álbum, como en la socialización con actores cercanos con el menor de edad.
Sistematización
Según (Ames, Rojas &Portugal, 2010) la metodología fue exitosa porque cumplió a cabalidad con el objetivo trazado,
por la flexibilidad del recorrido con el ritmo de los niños
En el álbum de cada grupo había un número especifico de fotografías, que fueron escogidas en consenso para imprimir, y de cada una de esas los niños debían describir de forma sintética su percepción de ese espacio.
Innovación
Experimentar el sector desde la vista de un guía turístico, reconociendo a los niños como expertos del entorno es una variable valiosa que les permite tener confianza con esa persona externa e incentiva la reflexión y el análisis del espacio
por medio de herramientas audiovisuales dinámicas (cámara fotográfica y de video).
Impacto
Luego de la realización de esa metodología exclusiva con niños, se pensó que para abarcar más espacios con la comunidad e involucrar más actores, en un ejercicio que se denominó Mapa de la Comunidad.
Además, de entregar esos álbumes a algunas comunidades, es importante lograr con estos ejercicios algún tipo de acciones
que mejoren la calidad de vida de los participantes; trascendiendo la recopilación de percepciones y posibilitando la
materialización de acciones que mejoren las problemáticas de los diferentes sectores involucrados.
Alcance de la
Implementación
La misma metodología puede ser utilizada en otra localidad, con la previa autorización de los padres y con un objetivo
muy claro para cumplir la meta de insumos necesarios.
Cocreación El trabajo manual generó un vínculo en la memoria de los niños, para hacer un trabajo colaborativo entre los niños
participantes.
Viabilidad
El tiempo utilizado para la metodología transcurre en dos jornadas que está bien para mantener la concentración de los
niños en campo y en un recinto donde construyen el álbum, sin embargo, es importante garantizar que los niños se
encuentren comprometidos y asistan a la segunda sesión.
ANEXO 10
MATRIZ CASO 7
Nombre Iniciativa/
Metodología Concurso: Juguetes Urbanos Talleres: Imaginando espacios de juego.
Tipo de iniciativa Mixta (Surge de iniciativa pública que coordina la convocatoria y se vinculan privados)
Autor/Institución
Laboratorio para la ciudad es una iniciativa que el gobierno de México D.F. lideró de 2013 a 2018 para realizar diferentes progamas que fomentaran la participación con la sociedad civil, empresa privada y academia. Uno de
los ejes que se priorizó fue Ciudad Lúdica, como un espacio para contemplar el derecho al juego en la ciudad; de
forma tal que esto implicaba integrar a los niños en la planeación urbana.
Aliados
-Autoridad del Centro Histórico, Fideicomiso del Centro Histórico, Autoridad del Espacio Público, Secretaría de
Gobierno CDMX, Instituto de Asistencia e Integración Social, Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones, Centro de Desarrollo Comunitario Cuauhtémoc y Instituto Nacional de Antropología e Historia
Año de implementación 2017
Contexto
En el marco de Ciudad Lúdica aparece en el escenario un “experimento” que luego se convirtió en un concurso público llamado Juguetes urbanos (2017), que consistía en la intervención de tres lugares del centro histórico de
México que estaban subutilizados. El concurso se abrió a profesionales como arquitectos, diseñadores y urbanistas
quienes tenían que incluir a los niños que vivieran en el perímetro cercano a los tres espacios públicos, de forma
que desarrollaron unos talleres in situ denominados “Imaginando espacios de juego”, en la que los pequeños describirían aspectos a mejorar.
Objetivo principal Generar una propuesta para activar el componente lúdico en tres espacios públicos del centro histórico de México.
Actores Equipo social y técnico de Laboratorio de Ciudad, Diseñadores participantes de la convocatoria y niños
Rango de edad No se hace mención
Conceptualización Imaginación, Espacios de Juego, Experimento, Juguetes Urbanos.
Organización
El concurso contó con una estructura de trabajo completa; con una fase previa para el análisis socio- espacial de
los espacios públicos, bases del concurso; fase de desarrollo convocatoria, desarrollo de talleres con niños, diseño,
recepción y selección de propuesta ganadora; fase final implementación y evaluación de impacto.
Convocatoria
Fue publicada en la página web de Laboratorio para la Ciudad que tenía un micrositio específico del Concurso
donde estaban delimitadas las bases para el diseño del juguete urbano (teniendo en cuenta la asistencia a talleres
organizados por el Laboratorio para la Ciudad con niños), reflexiones sobre la importancia del juego por teóricos, premios, fechas a considerar, preguntas frecuentes.
Espacios de Desarrollo de
la metodología
7 talleres “Imaginando Espacios de Juego” y 3 talleres de interacción entre niños y diseñadores en las plazas
Loreto, Santa Catarina y de la Equidad.
Duración
No se especifica el tiempo de duración de los talleres con niños, sino el tiempo el tiempo de la convocatoria (21 de julio- 1 de septiembre de 2017), periodo de evaluación (4- 20 de septiembre 2017), periodo de construcción
(septiembre- octubre 2017); periodo de implementación (octubre- diciembre 2017).
Continuidad /
Acompañamiento
En el proceso se presenta una continuidad por parte de los organizadores, diseñadores y la comunidad en el proceso pues de forma previa al diseño, como de forma posterior hubo comunicación e interacción por medio de unos
talleres de activación cultural en las plazas intervenidas.
Sistematización
En la página de Laboratorio de Ciudad están publicados los resultados de la iniciativa "Juegos Urbanos": 10 talleres in situ en las plazas a intervenir, 86 propuestas recibidas, 3 juguetes implementados; 9 talleres de activación
cultural (como estrategia para generar apropiación). Además, de la información cuantitativa antes mencionada,
compartieron en el portal los aprendizajes que tuvieron como el momento de quiebre creativo cuando los diseñadores comenzaron a interactuar y jugar con los niños, fue cuando realmente "pudieron retirar la perspectiva
adulta de las propuestas de diseño y enforcarlo a las interacciones lúdicas". Otro de los aprendizajes citados
relevantes, fue la inclusión de trabajo con las personas de la calle, en el proceso de apropiación y cuidado de ese nuevo "juguete" para la comunidad. Aspecto a destacar en el manejo de la inclusión como elemento articulador
del espacio público, esencial en la construcción social del espacio.
Innovación
Desde la convocatoria se realizó la descripción de un juguete urbano como ese elemento flexible y multifuncional
más allá del mobiliario urbano convencional (columpios, resbaladeros), esto con la finalidad de fomentar la
imaginación de los menores al momento de jugar.
Así mismo, en el desarrollo de los talleres, con el hecho de brindar elementos en el espacio a intervenir para que los niños jugarán y explorarán posibilidades para ser cocreadores de ese nuevo juguete que tendría la plaza, lo
convierte en un factor original. Pensar en futuro con múltiples posibilidades.
Impacto
El balance es positivo porque el Laboratorio para la Ciudad luego de la etapa de implementación, vio la necesidad
de buscar la adopción y el reconocimiento oficial de dos de los juguetes diseñados al ser tan bien acogidos por la
comunidad. Cabe resaltar nuevamente, el proceso incluyente con la comunidad (niños, padres, comunidad vecina en general y personas en condición de habitantes de calle).
Se midió el impacto en cada plaza donde fue instalado, teniendo una positiva receptividad.
Alcance de la
Implementación
Participaron 203 personas incluyendo los niños y los diseñadores. Laboratorio para la Ciudad quien creó la
convocatoria, dentro de su visión a futuro sobre Juguetes Urbanos menciona una proyección de asesoramiento a
otras ciudades que lo quieran implementar adaptando variables al contexto.
Cocreación
Sí, fue una apuesta lúdica y creativa por realizar en colaboración (niños- diseñador), en que el adulto debía
experimentar con los menores sus percepciones del lugar como su capacidad imaginativa, logrando con ese insumo
un juguete urbano flexible.
Viabilidad
En materia de tiempo, los talleres realizados deben tener una duración y análisis que no se especifica, como el
análisis de los insumos, pero sí el tiempo macro del proyecto de convocatoria, evaluación, construcción e
implementación (6 meses) que en general puede ser un periodo medio de duración. En el factor de costos, (hay que calcular los materiales que se emplean en los talleres) que no es excesivo para el fin que se requiere.
ANEXO 11
MATRIZ DE ANÁLISIS METODOLOGÍA LOCAL
Nombre de
Iniciativa/
Metodología
Taller de Imaginarios
Autor Alcaldía de Montería
Tipo de Iniciativa Pública
Aliados No aplica
Año de
implementación 2017-2019
País/ Ciudad Montería
Contexto
El primer acercamiento que tuvo la ciudad en realización de talleres participativos para la cocreación de espacios públicos con
niños, fue en el marco del programa de Ciudades Prósperas de los niños, niñas y adolescentes del ICBF (2012-2014), que tenía
como premisa ser un modelo de ciudad donde se garantizara la participación, a través de “la formulación y desarrollo de acciones
y proyectos orientados a su protección integral y generar desde y con los niños, niñas y adolescentes transformaciones en las
ciudades que beneficien a toda la población”. (ICBF, s.f.)
Esta iniciativa se sumó en su momento, a varias iniciativas mundiales como Ciudades Amigas de la Infancia en España (UNICEF), la ciudad de los niños promovida por Francesco Tonucci (Italia), entre otras experiencias de referencia. Dentro de las
25 ciudades capitales convocadas estuvo Montería. Dos de los 6 ejes temáticos priorizados tienen relación con la participación
de la infancia: Desarrollo Urbano Inclusivo y Participación para la promoción de entornos urbanos Amigables de los niños, niñas y adolescentes.
Bajo el marco del programa de Desarrollo Urbano Inclusivo del ICBF, relata Rodríguez (2019) que para el año 2014 se realizó
una experiencia participativa con niños en el barrio Cantaclaro, sector popular de Montería para la realización del Parque Lineal Cantaclaro, además asevera que este programa estaría basado en la teoría del profesor Tonucci sobre la inclusión de los niños en
el desarrollo de la ciudad.
Ese fue el primer taller que nosotros hicimos de ahí en adelante nos dimos cuenta que esto era un elemento
fundamental para mejorar un indicador de mantenimiento del parque, los mantenimientos iban a ser mucho menores que la gente los iba a cuidar mucho más, y un factor mucho más importante que nos interesaba mucho
era la aceptación del parque; antes de los parques que se entregaban sin participación no eran muy bien aceptados
por la comunidad, la comunidad no los conocía, eso lo hicieron allá en una oficina, no nos escucharon. Aunque es un indicador que se cree desde la administración que ha mejorado, en realidad no existe un estudio sobre el
comparativo que demuestre este cambio cultural, sobre todo porque aún es un reto para la administración municipal el
mantenimiento de los espacios públicos (que no cuenta con los rubros específicos para su destinación), como la conservación del
mobiliario urbano que es frecuentemente mal utilizado por los ciudadanos de Montería. Así se puede ver registrado de forma recurrente por los medios de comunicación locales que se encarga de mostrar como presuntos vándalos intervienen negativamente
el espacio dejando basura acumulada, rayando el mobiliario e insignias de la ciudad, destruyendo juegos infantiles y robando
elementos metálicos propios de las bancas. Cabe acotar, que desde Montería Amable, operadora del sistema de transporte de la ciudad se han venido realizando desde 2018
algunos esfuerzos por realizar campañas para el cuidado del sistema que transversalmente está conectado con el espacio público;
sin embargo, para verdaderamente generar cambios se hace necesario que se articulen esfuerzos y colaboraciones desde la sociedad civil, la empresa privada y sobre todo desde el Gobierno que debe promover indefinidamente y no por periodos de las
administraciones. Una política pública de cultura ciudadana que vaya en paralelo a la transformación urbanística de Montería.
Objetivo principal Involucrar a la comunidad en los proyectos de espacio público de la ciudad.
Actores
-Personal de la Oficina de Proyectos (Secretaría de Infraestructura de la Alcaldía de Montería). -Juntas de Acción Comunal
- Equipo del Programa Mi Barrio
-Comunidad
Rango de edad
En entrevista Spath (2019), coordinadora de la Oficina de Proyectos, asegura que no hay una división en la realización de los
talleres, porque considera que el parque es “una integración de todas las personas (desde los 4 años hasta los 90 años)”.
Con esta idea (Spath, 2019) enfatiza que los niños a partir de los 4 años por motricidad son los que dibujan en estos talleres, y que no hay edad límite para entregar el formato, si un joven no desea escribir sino dibujar, puede hacerlo; sin embargo, cree que
hasta los 10 años alguien puede sentarse en esa silla. Además, ratifica que esto depende de diferentes variables que hacen que los
asistentes a los talleres, sobre todo (iniciando adolescencia) “se sienten niños o se sienten adultos”.
Conceptualización Imaginarios
Organización
1.Fase logística: Con ayuda de los representantes de las juntas de acción comunal y ediles del barrio donde se iba a realizar el proyecto y el coordinador de participación ciudadana se planeaba de forma conjunta la realización del taller (hora y lugar).
2. Fase de convocatoria a cargo del programa Mi Barrio
3. Fase del Taller de Imaginarios: una vez el lugar es establecido con la comunidad, se realizaba el taller generalmente a las
7:00 p.m., tiempo que las personas ya no se encontraban en su horario laboral. En un mismo escenario, niños y adultos, se iniciaba con una presentación de la metodología, luego se indagaba como querían
que fuese ese parque.
Además, el equipo de la oficina de Proyectos les hacía un resumen de otros parques que habían realizado, como ejemplos de los elementos que no se pueden por las normativas, presupuesto que tengamos y de la parte técnica.
4. Fase de Análisis y primer diseño. Aproximadamente son de 10 a 15 días tarda el equipo de proyectos en plasmar el diseño, desde el componente técnico en el cual participan (ingeniero eléctrico, ingeniero hidráulico, ingeniero forestal, arquitectos, entre otros).
5.Socialización del proyecto con la comunidad.
El equipo de Proyectos expone a la comunidad el diseño en render, donde les muestran una simulación de cómo quedaría el
parque, con base en la parte técnica y lo propuesto por la comunidad. Luego, hay un espacio para diligenciar un formato de conciliación con la comunidad en la que deciden si están de acuerdo o no
con el diseño.
Spath (2019) asegura que los niños están influenciados por los papas, ya que asisten en conjunto a la socialización; además dice que si hay algún cambio que hacer con respecto al diseño deben regresar “hasta que no esté OK con la comunidad nosotros no
proseguimos”.
6. Fase gestión de recursos con la entidad correspondiente
7. Contratación 8. Socialización sobre contratista
9. Construcción
10. Inauguración de la obra
Convocatoria
La convocatoria para la invitación a participar del taller de imaginarios era realizada por el programa Mi Barrio, adscrito a la
Secretaría de Gobierno, mientras que el proceso de acompañamiento del taller y los insumos lo coordina la oficina de Proyectos
de la Secretaría de Infraestructura. Según Spath (2019) la convocatoria se hacía por redes, por periódico, por perifoneo, además se le avisa a todas las personas que están en veedurías legalmente constituidas y además se invita a la Personería Municipal.
Espacios de
desarrollo de la
metodología
La Oficina de Mi Barrio fue la dependencia encargada de seleccionar los lugares donde se desarrollaron los talleres de imaginarios, que generalmente son lugares que están adscritos a la Administración Municipal, puede ser un colegio cercano al
espacio a intervenir o el mismo espacio público.
Cuando se realiza en el espacio público a intervenir:
Ese espacio que no existe nosotros lo convocamos allí, imaginariamente tú que quieres en este espacio para generarle sentido de pertenencia desde el principio que al final esa es la idea, yo estuve en diseño del parque, yo vi cómo nació el parque, yo lo voy a
cuidar, todas las personas que estamos aquí tenemos que cuidar el municipio. Y la única forma que eso pasa es involucrándolos
desde el principio. (Spath, 2019).
Duración
No hay un tiempo determinado para la duración del taller, puesto que el escenario de participación con niños es compartido, los
adultos pueden tardarse horas hasta definir en consenso lo que desean sea el espacio a intervenir.
Continuidad /
Acompañamiento
En la fase previa, la oficina de Mi Barrio encargada de la participación comunitaria está pendiente de la convocatoria y de solventar dudas de la comunidad.
En el desarrollo del taller Desarrollo del Taller de Imaginarios asistían alrededor de (13-14 personas en total), adscritos a la
oficina de Proyectos de la Secretaría de Infraestructura y esperan a que lleguen las personas convocadas por la oficina Mi Barrio en el lugar seleccionado. Una parte del equipo de profesionales se encargaba de los niños y otros del diálogo con los adultos; se
da inicio a una presentación general.
La posición que ejerce la oficina de Proyectos en el proceso del desarrollo del taller según Spath (2019, B):
(…) nosotros los vamos guiando, la guía no es, digamos es que somos unos mediadores en eso, abrimos como el debate y al final nosotros somos los mediadores en decirle en esta área, siempre intentamos hacerlo en el área para que
ellos se den cuenta y visualicen los espacios; entonces nosotros les decimos a ellos las canchas tienen tanto por tanto; los
espacios deben tener tanto por tanto, porque tú puedes hacer un parque en 2 X 2, pero tú tienes que tener también la normativa, entonces es hacerles entender a ellos cuáles son las medidas para que no estén desenfocados, porque hay
muchas personas que no entienden de medidas.
Esta guía la hacen desde el área técnica a la que Spath (2019, B) atribuye el término de conciliadora para explicar las posibilidades en el espacio que se iba a intervenir y hacerle caer en cuenta a la comunidad sobre aquello que es viable a realizar.
Otra etapa donde el equipo brinda acompañamiento es cuando se tiene el diseño, se realizan socializaciones con la comunidad
para llegar a un consenso. Además, el día de la entrega de la obra.
Sistematización
La estructura del formato consiste en una hoja en la que se le indica al niño que coloree una actividad que quiere que tenga su
espacio público (deportivo-recreativo), en este formato le presentaron a los niños 6 dibujos diferentes: el primero, donde aparecen
unos niños caminando sobre un andén; el segundo, donde están unos niños deslizándose desde un tobogán; el tercero, donde está un niño con sus padres sentados en una banca; el cuarto, donde se dinamiza un partido de fútbol; el quinto, donde se encuentran
unos niños jugando basquetbol y el sexto que se encuentra sin actores en el que se ven unas máquinas biosaludables. Aunque es
un formato que podría de forma ágil funcionar para saber cuántos fueron los niños que optaron por X opción, en su funcionalidad parece ser más una actividad accesoria que definitiva sobre lo que los menores pueden desear para el espacio público a intervenir.
Spath (2019, B) confirma que no existe un formato para sistematizar la información del taller realizado con los niños, que si bien
este puede cuantificarse por cómo está estructurado ellos tienen claro que el proceso se basa en un consenso. Por esto confirma que:
Cuando nosotros llenamos el formato, es cuando ellos ya llevan un consenso de lo que quieren, no es que ellos cojan un papelito
y esto es un tarjetón, no, y que cada uno anote lo que quiera, porque eso sería retroceder (…).
La coordinadora de la Oficina de Proyectos, continúa explicando la base de su consenso entre la comunidad y el componente técnico de su equipo de trabajo para llegar a una visión conjunta. A lo que agrega, “entonces cuando nosotros venimos acá
(Oficina de Proyectos, Sede de la secretaría de Infraestructura) ya tenemos una idea clara de lo que queremos, no a tabular
información”. Se consultó para confirmar si existía otro formato de constancia de la participación de los niños, en la continuación del proceso
participativo sobre el espacio público, pero en los anexos se encuentran más bien formatos de participación de mayores de edad:
•Acta Taller de imaginarios (Firma Contratistas, necesidades planteadas por la comunidad, firma de los participantes
(nombre, cédula, barrio). •Registro Fotográfico del Taller de Imaginarios
•Registro Fotográfico de la Socialización del diseño
•Acta de Concertación de diseño de un parque (firma contratistas y firma de los participantes (nombre, cédula, barrio).
Innovación
Un componente positivo de la metodología es el desarrollo del taller (in situ). No se podría decir que es innovador porque brinda
unas herramientas limitadas para la participación de los niños y niñas con un formato que restringe las posibilidades a la
imaginación, al tiempo que compartir el mismo espacio con adultos; puede censurar de cierta forma la libertad de expresión de
los menores.
Impacto
Desde la Administración municipal de Montería (2016-2019) se creó el formato de taller de imaginarios para niños en el año
2017, por medio de la oficina de Desarrollo Urbano, de la Secretaría de Planeación.
En el reporte entregado por Iris Spath Camaño, coordinadora de Proyectos de la Secretaría de Infraestructura a corte del 31 de
octubre de 2019, la metodología del taller de imaginarios había sido utilizado como metodología de participación con la comunidad en general en 50 parques entregados, 23 parques en construcción y 3 parques en licitación; para un total de 76
proyectos en los que fue empleada.
Además, manifestó que aproximadamente en cada Taller de Imaginarios asistieron alrededor de 10 a 20 niños en promedio.
Alcance de la
Implementación
Aproximadamente de 1000 a 1500 niños participantes en los 76 proyectos de infraestructura recreacionales (parques lineales, parques barriales, parques biosaludables.
Cocreación
Aunque se brinda un espacio en el taller de participación de adultos, en el que se les dispone de sillas y mesitas, justamente para
establecer que se da una cocreación Spath (2019) asevera que para que las socializaciones que sin válidas según los requisitos del Estado deben tener nombre, apellidos, cédula, (ser mayor de edad) y mientras sea un menor sostiene:
(…) tú tienes que estar con tus padres porque es quién tiene la potestad y es quién define sobre ti cualquier cosa.
Nosotros no podemos hacer una lista de unos niños y el papá va a decir cómo porque hizo una tabulación del niño solo, no. Todos los niños que están allí están en compañía de sus padres, y los padres al final con base en lo que dicen los niños
se define, es un consenso, pero podemos nosotros solitos invitarlos a ellos, siempre tienen que estar acompañados con un
adulto.
Afirmación que rectifica lo condicionada que puede estar la participación de los menores de edad.
Viabilidad
Para que sea una metodología con mayor grado de genuinidad para el incentivo de la ciudadanía de la infancia, le faltan elementos
esenciales para posibilitar la cocreación e incidencia directa en el proyecto a construir o intervenir. Para que se optimicen este tipo de metodologías con grupos etarios con diversidad de miradas e intereses es necesario que la
mediación sea equilibrada, con esto quiero decir que el moderador cumpla netamente su rol y no privilegie las voces de aquellos
que tienen más autoridad local o relevancia, en caso de tener algún status cultural-social-económico.
Es importante que la visión de la ciudadanía de la infancia sea respetada y promovida por los adultos, teniendo claro su papel en la formación de sujetos reflexivos de su entorno, los cuales son capaces de visualizar lo positivo, como lo negativo con el fin de
dar ideas que generen el cambio.
ANEXO 12 MATRIZ DE SINTÉSIS DE CASOS
Nombre de la
metodología
Tipo de
iniciativa
Espacio de
desarrollo
de
metodología
Duración Participación Continuidad /
Acompañamiento
Cocreación
Construcción
comunitaria. Taller
Construyendo mi Parque.
(México)
Mixta (surge de
un Privado, pero
se asocia con el sector Público).
Parque a
intervenir y
lugar común para el
encuentro
comunitario.
2 meses.
Comunidad
en general (vinculante
con niños)
Acompañamiento
antes, durante y
después.
Incentiva la cocreación desde la planeación y se
realiza la intervención de forma colaborativa.
PLACEMAKING –
Transformación de un
lugar en el Asentamiento
Humano Santa Julia,
Piura, Perú
Privada /
Académica
Parque a
intervenir y
lugar común
para el
encuentro
comunitario
6 semanas
Comunidad
en general
(vinculante
con niños).
Acompañamiento
antes, durante y
después.
Incentiva la cocreación desde la planeación y se
realiza la intervención de forma colaborativa.
Planos Vivos.
Investigación
participativa y diseño
sostenible (Santa Marta-
barrio Pescaíto)
Mixta Barrio
Pescaíto
No se
especifica
Comunidad
en general.
Acompañamiento
en la planeación
del proyecto.
Incentiva la cocreación desde la planeación
Saberes Compartidos
Pública La Mojana,
Putumayo,
Nariño,
Antioquia y
Chocó
No se
especifica
Comunidad
en general.
Acompañamiento
antes, durante y
después.
Incentiva la cocreación desde la planeación y se
realiza la intervención de forma colaborativa
Guía metodológica para
el desarrollo de
proyectos de
infraestructura para la
atención integral a la
primera infancia
Pública Zona rural
de Bolívar,
Sucre,
Cauca,
Chocó,
Putumayo,
César,
Boyacá.
No se
especifica
Taller
específico
con niños.
Acompañamiento
antes, durante y
después.
Incentiva la cocreación desde la planeación.
Metodología: Paseo
Guiado por niños –
Comunidad
Académica/
Entidades no
gubernamentales
Barrios en
Lima, Perú.
Dos sesiones
realizadas en
día de por
medio. Cada
sesión de
máximo dos
horas.
Taller
específico
con niños.
Acompañamiento
en el diagnóstico
de la zona. No se
especifica si se
realiza proyecto
de intervención.
Incentiva la cocreación desde la consulta de
percepción espacial.
Concurso: Juguetes
Urbanos Talleres:
Imaginando espacios de
juego.
Mixta (Surge de
iniciativa
pública que
coordina la
convocatoria y
se vinculan
privados)
Tres
espacios
públicos del
Centro
Histórico de
Ciudad de
México.
Tiempo de la
convocatoria
(21 de julio- 1
de septiembre
de 2017),
periodo de
evaluación (4-
20 de
septiembre
2017), periodo
de construcción
(septiembre-
octubre 2017);
periodo de
implementación
(octubre-
diciembre
2017).
Taller
específico
con niños.
Acompañamiento
antes, durante y
después.
Incentiva la cocreación desde la planeación.
Taller de Imaginarios Pública Espacios
públicos de
Montería.
Plan de
Parques.
No se
especifica
tiempo del
taller.
Comunidad
en general
(vinculante
con niños).
Acompañamiento
en la planeación
del proyecto.
Incentiva la cocreación desde la planeación. Sin
embargo, se queda corto con la metodología.
ANEXO 13. PRESUPUESTO PROPUESTA PLAN CIUDAD CREATIVA
PROGRAMA 1: CROCREAMOS
Precio Unitario Cantidad Precio total
Cuenta premium de la plataforma Zoom $ 540.000 1 $ 540.000
Honorarios de Especialista en metodologías para la crocreación $ 8.000.000 2 $ 16.000.000
Tiquetes aéreos $ 1.500.000 2 $ 3.000.000
Hospedaje de los profesionales $ 600.000 2 $ 1.200.000
Kit de materiales didácticos $ 10.000 10 $ 100.000
Transporte de los participantes $ 12.000 10 $ 120.000
Refrigerios $ 5.000 60 $ 300.000
Alquiler de mesas $ 2.000 15 $ 30.000
Alquiler de sillas $ 1.000 60 $ 60.000
Simcard con datos móviles $ 20.000 60 $ 1.200.000
Alquiler de videobeam $ 80.000 3 $ 240.000
Honorariosde especialista en programación de páginas web $ 6.000.000 1 $ 6.000.000
Diseño de la Web $ 2.500.000 1 $ 2.500.000
Dominio de la web $ 1.731.600 1 $ 1.731.600
Publicidad a través de influencers $ 1.000.000 3 $ 3.000.000
COSTO TOTAL $ 36.021.600
PROGRAMA 2. CIUDAD CREATIVA, CIUDADANÍA
ACTIVA
Kit de materiales reciclables para niños con materiales reciclables $ 25.000 20 $ 500.000
Kit prevención COVID -19 (Alcohol, tapabocas, y gel antimaterial) $ 12.000 20 $ 240.000
Instalación de Mobiliario ecológico para salas urbanas $ 100.000.000 1 $ 100.000.000
Refrigerios $ 5.000 30 $ 150.000
Acto de inauguración $ 5.000.000 1 $ 5.000.000
Construcción de 4 parques en las comunas con déficit de EPE
espacio público
PARQUE DE AGUA $ 2.200.000.000 1 $ 2.200.000.000
PARQUE DE LAS LUCES $ 1.200.000.000 1 $ 1.200.000.000
PARQUE DE RECICLAJE $ 1.500.000.000 1 $ 1.500.000.000
PARQUE PARA LA PRIMERA INFANCIA $ 1.100.000.000 1 $ 1.100.000.000
Proyecto Agéndate (Actividades para realizar en espacios públicos
de las comunas de la ciudad)
Actividad de Ejercicio Lúdico para Primera Infancia $ 1.200.000 18 $ 21.600.000
Un Museo itinerante al aire libre de fauna y flora + desplazamiento y montaje en 18 parques $ 40.000.000 1 $ 40.000.000
Actividad Deportiva (instructor+ hidratación para cada sesión de
40 personas con distanciamiento) $ 500.000 18 $ 9.000.000
Cine al aire libre (montaje logístico) $ 3.500.000 18 $ 63.000.000
Actividad musical o teatral (montaje logístico) $ 5.000.000 18 $ 90.000.000
COSTO TOTAL $ 6.105.890.000
PROGRAMA TRANSVERSAL CAMPAÑA
COMUNICACIONAL CIUDAD CREATIVA
Honorarios de asesor en estrategias de medios $ 8.000.000 1 $ 8.000.000
Diseño de Plan de Comunicaciones digital $ 2.000.000 1 $ 2.000.000
Diseño del Plan de Medios $ 2.000.000 1 $ 2.000.000
Diseño del Plan de Publicidad $ 2.000.000 1 $ 2.000.000
Contrato de Pauta Medial (3 medios de comunicación) $ 40.000.000 1 $ 40.000.000
COSTO TOTAL $ 54.000.000
COSTO TOTAL DEL PROYECTO $ 6.195.911.600
FUENTE DE FINANCIACIÓN MUNICIPAL:
A.17.21.2.1.2 Organización, Planeación y Fortalecimiento Institucional 01 I.C.L.D.
A.4.21.1.2.1.1 Construcción, Mantenimiento y/o Adecuación de los Escenarios Deportivos y Recreativos 01 I.C.L.D.
