El Enfoque de Derechos Humanos en El Enfoque de Derechos Humanos en las acciones de desarrollolas acciones de desarrollo

Se define frente a un un enfoque basado enfoque basado solamentesolamente en las necesidades, pasando en las necesidades, pasando por el enfoque de las capacidades y por el enfoque de las capacidades y llegando al de derechos. llegando al de derechos.

• El EBDH se refiere a un determinado concepto de desarrollo , el desarrollo desarrollo humano:humano: acceso a servicios médicos

a la alimentacióna la educación, a mejores condiciones de trabajo, de vivienda, más seguridad y poder participar en la vida económica, política, social y cultural

Este concepto de desarrollo apunta a la consecución de todos los derechos humanos.

Cooperación al Desarrollo y DDHHCooperación al Desarrollo y DDHH

• El origen del EBDH es el desarrollo de las políticas de las Naciones Unidas

• Como punto de partida conceptual: Conferencia Mundial de DDHH en 1993 :La interdependencia entre DDHH, democracia y desarrollo, conceptos que se refuerzan mutuamente.

• “La promoción y la protecciónpromoción y la protección de todos los derechos humanos es una preocupación legítima de la comunidad internacional.” [1]

• “La comunidad internacional debe propiciar una cooperación internacional eficazcooperación internacional eficaz para la realización del derecho al desarrollo y la eliminación de los obstáculos al desarrollo. “[2]

•[1] [2] Conferencia Mundial de Derechos Humanos. Declaración y Programa de Acción de Viena. Junio 1993, Nueva York 1993

# Observación general No. 12 (20° Período de # Observación general No. 12 (20° Período de sesiones, 1999) sesiones, 1999) El derecho a una alimentación El derecho a una alimentación adecuada (art. 11)adecuada (art. 11)# Observación general No. 13 (21° Período de # Observación general No. 13 (21° Período de sesiones, 1999) sesiones, 1999) El derecho a la educación (art. 13)El derecho a la educación (art. 13)# Observación general No. 14 (22° Período de # Observación general No. 14 (22° Período de sesiones, 2000) sesiones, 2000) El derecho al disfrute del más El derecho al disfrute del más alto nivel posible de saludalto nivel posible de salud# Observación general No. 15 (29° Período de # Observación general No. 15 (29° Período de sesiones, 2002) sesiones, 2002) El derecho al agua (artículos 11 y El derecho al agua (artículos 11 y 12 del Pacto)12 del Pacto)Observación general No. 16 (34° Período de Observación general No. 16 (34° Período de sesiones, 2005) sesiones, 2005) La igualdad de derechos del La igualdad de derechos del hombre y la mujer al disfrute de los derechos hombre y la mujer al disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales (art.3)económicos, sociales y culturales (art.3)# Observación general No. 18 (35° Período de # Observación general No. 18 (35° Período de sesiones, 2005) sesiones, 2005) El derecho al trabajo (art. 6)El derecho al trabajo (art. 6)

¿De qué De qué AguaAgua hablamos como hablamos como DerechoDerecho??

• Usos personales y domésticos: – consumo humano– Saneamiento– Higiene– Cocina

• Producción de alimentos• Salud

¿Por qué un enfoque de derechos ¿Por qué un enfoque de derechos humanos en proyectos?humanos en proyectos?

• Proporciona Proporciona metas a largo plazo y un metas a largo plazo y un conjunto de estándaresconjunto de estándares para medir los para medir los avances y progresos dentro de un avances y progresos dentro de un marco marco legal internacional.legal internacional.

• IdentificaIdentifica responsabilidades responsabilidades de los de los gobiernos, de las organizaciones de la gobiernos, de las organizaciones de la sociedad civil, del sector privado, sociedad civil, del sector privado, comprometiéndolos para la acción.comprometiéndolos para la acción.

• GGeneraenera consensosconsensos de opinión pública. de opinión pública.

EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTOEL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO

Qué se quiere cambiar con un Qué se quiere cambiar con un programa con EBDHprograma con EBDH

Contexto que suponevulneración del derecho

Titular de obligaciones Sistema nacional de garantías

y protección de los derechos humanos

Titular de derecho

P

Análisis de intervenciones en Análisis de intervenciones en el marco del EBDHel marco del EBDH

I. Análisis de la vigencia del derecho: De los derechos, es decir, los elementos del

derecho que se encuentran vulnerados y los que pueden favorecer su pleno ejercicio.

De los contextos Nacionales, regionales y locales; fenómenos o procesos

Del sistema de garantías y protección. A nivel estatal: garantías y protección de los derechos humanos;

II. De los distintos actores titulares de derechos y de obligaciones, que pueden beneficiar o bloquear un cambio para que los titulares de derechos puedan ejercer sus derechos, y los titulares de obligaciones puedan cumplir con sus obligaciones.

I. Análisis de la vigencia o la vulnerabilidad del derechoderecho sobre el que

se trabaje.

1. ¿Cómo está el derecho en el país en concreto?

Establecer relaciones de causalidad en la problemática de la situación del derecho, repasando las categorías que constituyen el mismo.

Principios de los DDHHPrincipios de los DDHH

• El principio de igualdad y no discriminaciónigualdad y no discriminación• La participación y no exclusiónno exclusión, atención a

situaciones de vulnerabilidad. • La rendición de cuentasrendición de cuentas y fortalecimiento del

Estado de Derecho.• La igualdad de génerogénero• La universalidaduniversalidad de los derechos humanos, su

indivisibilidad e interdependenciaindivisibilidad e interdependencia

CATEGORÍAS DEL DERECHO Asequibilidad: La infraestructura existe

(disponibilidad)Accesibilidad: Económica, material y geográfica,

sin discriminación y con información Adaptabilidad: Pertinencia del modo en que se

garantiza ese derecho en contextos y poblaciones específicas.

Aceptabilidad: Calidad del servicio asociada a las necesidades, intereses y expectativas de las diversas comunidades y poblaciones.

Participación y acceso a la información Participación y acceso a la información En la literatura revisada hay de 3 a 6. ( depende de las observaciones generales del dcho correspondiente)

II. Identificación de actoresactores con responsabilidad en la vigencia del

derecho

Quiénes son los TDO , TDD, y TDRQuiénes son los TDO , TDD, y TDR

Titulares de Obligaciones: Actores que forman parte del sistema estatal de garantías y protección de los derechos humanos.

Otros actores de la sociedad civil organizada que tienen responsabilidades en relación con los derechos.

Según el derecho y el colectivo con el que se trabaja (por ejemplo, niños o pueblos indígenas) algunos titulares de derechos también se erigen como titulares de obligaciones (comunidad, familia, etc.) lo que se entiende como sentido de corresponsabilidad.

ClasificaciónClasificación

• TDO gubernamentales• TDO por colaboración y apoyo:

• Organismos internacionales interestatales (PNUD, OIT etc..)

• Actores transnacionales de la cooperación» Organismos gubernamentales de cooperación

(AECID, GTZ etc.)» Sociedad civil organizada (ONGD, universidades,

iglesias etc.)

• TDO por corresponsabilidad

Figura: manual de trabajo con EBDH – Niñez: Save The Chindren – Perú

Análisis de las capacidades de los titulares de derechostitulares de derechos para el

ejercicio de sus derechos

1. Reconocimiento como sujetos de derecho

2. Disponibilidad de información 3. Capacidad de participación4. Capacidad de comunicarse con los

titulares de obligaciones

Análisis de las capacidades de los titulares de titulares de obligacionesobligaciones para que puedan :

– Respetar: no interferir en el disfrute/ejercicio del derecho.

– Proteger: adoptar medidas que eviten que terceros interfieran en el ejercicio del derecho.

– Cumplir:» Facilitar: adoptar la normativa y recursos

necesarios» Proporcionar: prestar servicios

directamente» Promover

Se tienen que dar estas tres condiciones en los titulares de obligaciones para poder exigirles

responsabilidades:

– Aceptar su responsabilidad en la protección del derecho (Debería)

– Tener autoridad para tomar medidas para el cumplimiento del derecho (Podría)

– Tener acceso a recursos para poder adoptar medidas. (Puedo)

En el diagnósticos se trataría de identificar qué faltaqué falta en las capacidadesen las capacidades de los titulares de derechos y los titulares de obligaciones.

Análisis de las brechas en las capacidades de los Titulares de derechos, obligaciones y

responsabilidades.

• Responsabilidad/motivación/compromiso/liderazgo.Responsabilidad/motivación/compromiso/liderazgo. Significa aceptación y una interiorización de un deber, el reconocimiento de que el/ella debiera hacer algo.

• Autoridad.Autoridad. Se refiere a la legitimidad de la acción, cuando un individuo o grupo siente que puede hacer algo.

• Acceso y control de los recursos.Acceso y control de los recursos. Una persona que acepta lo que debería hacer y puede hacer, también debe contar con los recursos necesarios para actuar: recursos humanos; recursos económicos y recursos de la organización.

• Capacidad de comunicación.Capacidad de comunicación. Es la capacidad de transmitir informaciones y juicios significativos, y de tener acceso a los sistemas de información y comunicación.

• Capacidad de tomar decisiones racionales y aprender.Capacidad de tomar decisiones racionales y aprender. La toma de decisiones racionales debe estar basada en pruebas y en un análisis causal del problema.

Análisis de alternativasAnálisis de alternativas

¿en qué se va a trabajar?¿en qué se va a trabajar?

• ¿en qué derechoderecho se trabajará?• ¿en qué categoríacategoría del mismo:

» Disponibilidad» Accesibilidad» Aceptabilidad» Calidad» Sostenibilidad» Participación

• ¿en la aplicación de los principiosprincipios de derechos humanos?

Fortalecimiento de los titulares de titulares de derechoderecho para que ejercer y reivindicar

Fortalecimiento de los titulares de titulares de obligacionesobligaciones para que cumplan con sus deberes.

Acciones de educación en derechos humanos, dirigidas a sensibilizar y crear una cultura universal de los cultura universal de los derechos humanosderechos humanos.

Tipos de acciones según EBDHTipos de acciones según EBDH

Diseño líneas de acciónDiseño líneas de acción

Actividades

Recursos

Resultados

Objetivos

Cultura Derechos Humanos

Titulares de Obligaciones

Titulares de

Derechos

El seguimiento, monitoreo y El seguimiento, monitoreo y evaluación de los proyectos desde evaluación de los proyectos desde

EBDHEBDH

Fase : Seguimiento y Evaluación:Fase : Seguimiento y Evaluación:

Los programas deben diseñarse estableciendo “hitos concretos y realistas y progresivos” que deben alcanzarse en un espacio de tiempo determinado:– Los cambios en el nivel de conocimientoconocimiento de

los derechos – Los cambios en las políticas, estrategias y políticas, estrategias y

capacidades institucionales,capacidades institucionales, orientados al respeto y al cumplimiento del derecho elegido.

– Los cambios en la situación realsituación real de los colectivos elegidos.

Indicadores para medir el avance de Indicadores para medir el avance de nuestra estrategia.nuestra estrategia.

Tipos de indicadores:Tipos de indicadores:-Proceso-Proceso

-Producto-Producto

-Cobertura-Cobertura

-Resultado-Resultado

Para trabajar con EBDH es indispensable Para trabajar con EBDH es indispensable construir construir indicadores de procesos y de indicadores de procesos y de resultados.resultados.

(recordar la progresividad de los DESC)

ConclusionesConclusiones

Aportes del EBDH a la Cooperación Aportes del EBDH a la Cooperación

• Implica que las acciones deben cumplir los principios: no discriminación, no exclusión, atención a grupos vulnerables etc..

• Una nueva mirada del desarrollo, implica cambios en las acciones que se programan y en los sujetos (titulares) a los que se dirigen las mismas.

• La relación que se pone de manifiesto entre derechos humanos, obligaciones y responsabilidades a través de roles, implica cambios en las acciones

Aportes del EBDH a la cooperación Aportes del EBDH a la cooperación (2)(2)

• El análisis multicausal de la vulneración de los derechos humanos: implica analizar desde todas categorías del derecho (disponibilidad, acceso, calidad etc…)

• Dirigir las acciones hacia el fortalecimiento de capacidades de cada uno de los titulares, implica que se incorporen a todos los actores en cada una de las acciones de la cooperación para el desarrollo

• y sea necesaria la cooperación entre los distintos agentes de la cooperación para el desarrollo, para poder conseguir una mayor eficacia en las acciones y poder fortalecer a todos los titulares.