El Desarrollo Urbano en México es Historia no Grata, el Futuro debe de ser: Desarrollo de Ciudades...

7/31/2019 El Desarrollo Urbano en Mxico es Historia no Grata, el Futuro debe de ser: Desarrollo de Ciudades Competitivas Sustentables (2012)

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El Desarrollo Urbano en Mxico

es historia no grata, el futurodebe ser:

Desarrollo de CiudadesCompetitivas Sustentables

Luis Javier Castro Castro

Instituto de Ingeniera, UNAM, 24 de octubre de 2012


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CIUDADES ESTRATGICAS 2012


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I. Historia non grata delDesarrollo Urbano,

1976 -2012

II. Nueva visin acordecon realidad actual


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"Desarrollo sustentable es aquel

desarrollo que satisface las necesidades

del presente sin comprometer la habilidad

de las futuras generaciones para

satisfacer sus propias necesidades"

Informe Brundtland en 1987


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Sociedad

MedioAmbiente

Economa

SUSTENTABILIDAD


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El problema de adquirir suelo

para vivienda social dentro de las

ciudades no es que este sea caro,sino que no lo usamos de forma

eficiente e innovadora


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Retos de hace 36 aos cuandonaci la Ley General de

Asentamientos Humanos 1976

Retos de Hoy y para el FuturoCercano

50% Urbano 75% Urbano

Asentamientos Humanos, concepto demoda de la poca

Desarrollo /Ordenamiento Territorial,concepto vigente

Economa CerradaEconoma Global. Competitividad deciudades

Concentracin urbana en 4 grandes reasmetropolitanas Cd. de Mxico, Monterrey,Guadalajara y Puebla

Desarrollo metropolitano y apoyo a variasciudades estratgicas

Casi Nula Participacin Social Creciente Participacin Social

Hegemona de un partido poltico (PRI) Joven Democracia

Toma de decisiones altamente centralizada(Federal)

Hacia una descentralizacin real depoderes

Participacin 100% sector pblico en

infraestructura y servicios urbanos

Participacin del sector privado en

construccin, operacin y mantenimiento deinfraestructura y servicios urbanos


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CMO VIVIMOS Grandes rezagos de vivienda.

Distribucin territorial inadecuada Infraestructura y serviciosineficientes y escasos.

SU ECONOMA LOCALInexistencia de polticas de desarrolloeconmico de la ciudad con elpropsito de: Crecimiento y desarrollo sostenidode la economa local para generarempleos Competitividad nacional y global

LA GOBERNABILIDADDE LA CIUDAD

Dbil gestin municipal

Incipiente participacin de lasociedad Normatividad inhibidora deldesarrollo econmico local Conurbaciones intermunicipales sincoordinacin ni visin de futuro. Intereses partidistas

En nuestras ciudades existe un divorcio entre:


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1976 - 2012

Durante la mayor parte del perodo fuimos un pas

altamente centralista

La dinmica de desarrollo de nuestras ciudades secomport de acuerdo a la economa cerrada del pas

Desafortunadamente la planeacin urbana en Mxicose puede calificar como un fracaso

La metodologa de planeacin urbana que se usa esobsoleta, tuvo sus inicios en los 60s en pasessocialistas, principalmente en la extinta URSS

Sndrome del MELATE


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1976 - 2012 2012 +

Economa Cerrada Economa Abierta

Sustitucin deImportaciones

Produccin dirigida alConsumo nacional

Exportacin

Inversin ExtranjeraDirecta

CONCENTRACINCd. de MxicoGuadalajaraMonterrey

Puebla

CIUDADES COMPETITIVASY

SUSTENTABLES


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DensidadHabitacional

2005

(Viviendas/Has)

reas Urbanas por Pas

MEXICO

38 + de 1 milln29 500 mil a 1 milln

24 100 mil a 500 mil

18 50 mil a 100 mil

53 EUA

61 CANADAUnited Nations Population Division, Urban Agglomerations 2006; INEGI; CONAPO

UN INDICADOR DE CMO ESTN NUESTRAS CIUDADES


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DINMICA EN EL DESARROLLO DECIUDADES

DECADENCIA

ATRACTIVA

COMPETITIVA

DeterioroEconmico y Social

DesarrolloEconmico y Social


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II. Nueva visin acordecon realidad actual

y futura


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Qu podemos hacer para inducir

Ciudades Competitivas ySustentables

Estrategia Todos

Ponen y Todos Ganan


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Polticas Pblicas que incidan

positivamente en el desarrollode ciudades a travs de

incentivos

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Poltica Pblica Nacional de

Ciudades que integre lainversin pblica con la privada

y la social (APPs)

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Creacin de reas de Crecimiento

Especifico Sustentables (ACES) paraofertar masivamente suelo en zonas

aptas en las ciudades (con APPs)

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Inversin federal, estatal y

municipal de la obra pblicadentro de ACES para captar

plusvalas generadas por ellas(con APPs)

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Captura de plusvalas en ACES

para generar nuevas fuentes definanciamiento de vivienda social,

infraestructura, equipamiento yservicios urbanos (con APPs)

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Infraestructura urbana para

fomentar productividad de la

ciudad bajo un enfoque deintegralidad

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Mecanismos de efectividad:Presupuesto por resultados a

ciudades

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Componentes deciudades competitivas

y sustentables


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GLOBALCiudades con potencial de apoyar al pas en

atraer inversiones y exportar produccinnacional

MXICOOrdenacin territorial para definir vocaciones

territoriales, corredores urbanos, proyectos estratgicos,usos de suelo, etc. a diferentes niveles geogrficos

(regiones)

CIUDADES ESTRATGICAS (reas metropolitanasy otras ciudades)Proyectos estratgicos para el desarrollo de cada

ciudad de acuerdo a su vocacin potencial

GLOBAL

NACIONAL

CIUDAD

Escalas de Atencin del DesarrolloTerritorial


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Desarrollo Local y Competitividad de la Ciudad

Fortalecimiento Institucional e Instrumentos

Marco Legal y Normativo fortalecido conincentivos

Infraestructura para el Desarrollo Econmico,Social y Ambiental

Hacia Ciudades Competitivas y Sustentables

TIPOLOGA DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO


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TIPOLOGA DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLOECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL

Crecimiento Econmico de la Ciudad

Accesibilidad Interna

Conectividad InternaCalidad de Vida

Recursos Humanos

Gobernabilidad


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Especialidadeconmica

actual

Fomento a ladiversificacin

econmica

Infraestructuraurbana

necesaria

Fomento a laexportacin y

atraer IED

Desarrollo

de unaciudad

Cl d


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Especialidadeseconmicas

actuales

Fomento a ladiversificacin

econmica del clster

Infraestructuraurbana necesaria

Fomento a laexportacin y

atraer IED

Clster de

Ciudades


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MUCHASGRACIAS!

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