El crack de Wall Street. La extensión mundial de la...

Historia Contemporánea de Europa. S. XX TEMA 6

1

UNIVERSIDAD DE SALAMANCA FACULTAD DE DERECHO

ESPECIALIDAD : CIENCIAS POLÍTICAS y DE LA ADMINISTR ACIÓN AREA DE HISTORIA CONTEMPORANEA

Historia Contemporánea de Europa. S. XX Profesora: Mercedes Samaniego Boneu

Curso: 2008-2009

II. 1919-1945

LA EUROPA DE ENTREGUERRAS. LAS NUEVAS TENSIONES SOCIO-POLÍTICAS

Tema 6:

El crack del 29 y sus repercusiones en Europa. La II guerra mundial

� El crack de Wall Street. La extensión mundial de la crisis. Intentos de solución. Consecuencias.

La crisis de 1929 marcó lo que pudiéramos denominar un tercer momento en la evolución de la economía de la etapa de entreguerras que se ordena en varios tiempos, algunos ya vistos en otra lección: 1918-1925= etapa de la crisis de la inmediata postguerra 1925-1929= etapa de mayor prosperidad: los verdaderos “felices años veinte” 1929-1933= la gran crisis 1933-1939= una nueva etapa en la que se tomaron medidas anti-crisis,

El crack de Wall Street. Centrándonos en la etapa de la gran crisis, debemos partir del hecho, bien conocido, de la prosperidad estadounidense, que se explica, * en primer lugar, por el papel económico-financiero que jugó durante la Primera guerra mundial y en la postguerra, y * en segundo término, por su enorme interés en situarse a la cabeza de las potencias más desarrolladas, ocupando el lugar que dejaba el


2

Reino Unido y que dejaba Europa, como centro de la historia hasta aquellos años. La cuestión, por tanto, era saber si era posible erigirse en primera potencia mundial. Teóricamente sí lo era. El PLAN DAWES y posteriormente el PLAN YOUNG, le permitirían convertirse en el líder de la economía capitalista mundial. En la práctica, todavía no iba a conseguirlo ya que los Estados Unidos cometieron errores en los que no cayó Gran Bretaña en sus mejores momentos; tales fueron:

� no rebajar suficientemente los aranceles de las mercancías que entraban en el país; por el contrario entre 1922-1931, se elevaron.

� no suscitaron, preferentemente, créditos industriales para inversiones a largo plazo; facilitaron créditos a medio y corto plazo, es decir créditos de tipo comercial que, si eran bien recibidos, económicamente eran menos útiles.

Con todo, el resultado de la política económica norteamericana fue aparentemente excelente: la “prosperidad americana” era un hecho pero con puntos débiles:

• Porque en buena parte descansaba en el incremento acelerado de la producción de bienes de consumo 1 .

• Porque además, la demanda se basaba en el crédito: compras a plazos y leasing o préstamo con derecho a compra. Así, entre 1925 y 1929, es decir en los años que precedieron a la crisis, los EE.UU, sufrieron las consecuencias de algunos problemas económicos. Nos referimos a que hubo de soportar:

• Que la prosperidad industrial americana no fuera la de todo el sector secundario, de modo que tres grandes ramas de su producción, presentaban, un fuerte estancamiento: la industria ferroviaria, la hullera y la textil

• Que, en el sector primario, los precios agrícolas bajaran continuamente debido al incremento acumulado de la producción agraria y a la disminución de exportaciones agrícolas a Europa ya recuperada en este sector productivo, al acabar la guerra

1 “Más mantequilla y menos cañones”, es decir, menos bienes de producción que de consumo.


3

• Que los precios industriales aumentaran sólo de forma relativa

En consecuencia, disminuyó el poder adquisitivo de algunos grupos sociales, tales como: * campesinos que venden a bajo precio, * obreros industriales que no ganan tanto como se esperaba; * comerciantes importadores que deben pagar altos aranceles.

Por tanto la prosperidad americana, era una prosperidad “selectiva” y además la situación condujo a que las posibilidades de producción y venta, tuvieran que limitarse, so pena de desencadenar una crisis de superproducción.

Aunque quizá la más grave consecuencia, fuera el que los beneficios producidos en Estados Unidos -a pesar de todo los hubo y muy altos- fueron a parar no a nuevas inversiones, sino a financiar la especulación en la Bolsa de Nueva York 2 , cuyos efectos son bien conocidos:

el mantenimiento de falsos valores en el mercado bursátil de Nueva York

.¿Hasta cuándo podría sostenerse tan creciente especulación? La situación era muy delicada porque aquella galopante carrera especulativa provocó que las acciones continuaran subiendo por encima de los beneficios reales. Cosa que se vio pero no se tomaron medidas severas, ya que: 1º. en 1926 las “ventas a plazos”, en continua alza, permitieron retrasar la crisis. 2º. el Sistema Federal de Reserva no atajó a tiempo la especulación que atrajo también al capital europeo, con lo cual el

2 Importa recordar que por entonces la Bolsa de Wall Street realizaba sólo operaciones al contado y no a plazo como ocurría en Europa. Compras a plazo (por ejemplo a 1 mes): el comprador recibe los títulos adquiridos el día de cierre de la operación, pero no tiene que realizar el pago hasta dentro de 1 mes

Las operaciones de contado consisten en un intercambio simultáneo de dinero por títulos a la cotización que tenga el valor en ese momento. El vendedor hace entrega de los títulos a su SVB (sociedad de valores de bolsa) o AVB (agencia de valores de bolsa) y recibe el dinero, mientras que el comprador aporta el dinero a su SVB o AVB y recibe los títulos objeto de la operación.


4

valor de las acciones siguió subiendo de modo ficticio. Quizá lo más extraño es que la crisis no estallara antes del año 29.

A tenor de lo dicho, la realidad era que la economía mundial dependía del dólar, situación que “obligaba” a apuntalar el valor de la moneda americana, lo cual era tanto como “ apuntalar la economía europea y hasta la mundial...”

Pero en el otoño de 1929, se produjo una brusca disminución

del valor de las acciones en la Bolsa neoyorkina, simplemente porque “alguien” vendió un gran número, desencadenándose el pánico. Todo el mundo se lanzó a vender pero nadie quería comprar; los grandes magnates se arruinaron.

Evolución del valor de las acciones (1935 = 100)Evolución del valor de las acciones (1935 = 100)Evolución del valor de las acciones (1935 = 100)Evolución del valor de las acciones (1935 = 100) Fecha Indice global Indice de

Valores Ferrocarril. Servicios

Públicos

Sep. 29 238 135 446 375

En.-May. 30 175 141 364 276

Junio 32 36 30 38 64

Aquella fortísima bajada de las acciones, condujo

inmediatamente a la GRAN CRISIS ECONOMICA cuyos resultados sintetizamos como sigue:

� Ruina de las industrias más frágiles � Bajada general de los precios por falta de demanda � Fuerte disminución de la producción � Paro obrero en cascada y en número creciente

Estadísticas del desempleo en Estados UnidosEstadísticas del desempleo en Estados UnidosEstadísticas del desempleo en Estados UnidosEstadísticas del desempleo en Estados Unidos Fechas Mano de obra

Total (mill/per) Parados (mill/per)

Porcentaje de Parados

1929 47,8 1,5 3,1 % 1930 48,4 4,2 8,8 % 1931 49,0 7,9 16,1 % 1932 49,6 11,9 24,0 1933 50,1 12,6 25,2 %


5

Descenso de la actividad exterior de Estados Unidos (mill. / Descenso de la actividad exterior de Estados Unidos (mill. / Descenso de la actividad exterior de Estados Unidos (mill. / Descenso de la actividad exterior de Estados Unidos (mill. / Dólares)Dólares)Dólares)Dólares)

Fechas Exportación Importación Saldo

1929 5.241 4.399 + 841

1930 3.843 3.061 + 782

1931 2.424 2.090 + 333

1932 1.611 1.322 +288

� Los intentos de solución de la crisis en diferentes países:

En Estados Unidos se procedió a poner en marcha el llamado “New Deal” = Nuevo reparto.

En principio, el entonces Presidente, el republicano Hoover entendió que el Gobierno Federal debía dar: a) Libertad plena en materia de política económica, a los distintos Estados, a las autoridades locales y a los ciudadanos, rechazando la política intervencionista. b) De ahí que se tomaran medidas de política anti-cíclica que comprometía a las grandes empresas a mantener la estabilidad de salarios, a estabilizar empleos y a aumentar las inversiones.

Sin embargo, el país respondió a esta política de modo negativo, por lo que el propio Hoover no tuvo más remedio que dar paso a la “ Reconstruction Finance Corporation” = Corporación Financiera para la Reconstrucción que empezó a funcionar en 1932.


6

El El El El presidente presidente presidente presidente Roosevelt Roosevelt Roosevelt Roosevelt durante durante durante durante un un un un discurso discurso discurso discurso radiofónicradiofónicradiofónicradiofónicoooo Fotografía

La presidencia de F. Roosevelt: La presidencia de F. Roosevelt: La presidencia de F. Roosevelt: La presidencia de F. Roosevelt:

No obstante y debido a la intensidad de la crisis, en el otoño de aquel mismo año 32, se produjo un cambio gubernamental siendo nombrado Presidente el demócrata Roosevelt que llevó a cabo una política más audaz: Puso en marcha medidas diversas:

a) de tipo coyuntural como: * salvar el sistema de créditos, para lo cual proclamó la “Moratoria General” que permitía demorar los pagos a los Bancos; * Reabrió los grandes Bancos en dificultades; * devaluó el dólar por un año. b) tomó igualmente medidas de Política Económica Interven- cionista que dieron paso al denominado Primer New Deal, cuyos puntos principales eran:

� Aprobar el Acta de Recuperación Industrial dirigida a controlar la estructura industrial y a luchar contra los grandes trusts.

� Aprobar el Acta de Ajuste Agrícola, dirigida a “disminuir voluntariamente la producción” mediante indemnizaciones.


7

Con esta medida se buscaba permitir el incremento de los precios en beneficio del agricultor, aunque con la consabida protesta del consumidor...

� Se dio luz verde a la Reconversión del Valle del Tennesse.

c) El Segundo New Deal, era en realidad continuación de las medidas del anterior si bien con ciertas matizaciones: � Si el Primer N.D. trataba de elevar el nivel adquisitivo de las

clases menos favorecidas, el Segundo N.D. pretendía aumentar las inversiones estatales.

Los resultados del NEW DEAL, han sido criticados por unos y considerados un éxito por otros: lo que parece fuera de duda es que en 1937, la economía estadounidense se había recobrado.

Europa y su reacción ante la crisis: En Europa se tomaron

igualmente, medidas que permitieran salir de aquella aguda crisis. Veamos, por un lado, cómo reaccionaron las democracias occidentales: Francia y Reino Unido y, por otro, las soluciones alemana e italiana.

FRANCIA cuidó dos aspectos especialmente: * suscitar la

bajada de los precios, y * fomentar la reducción de salarios y sueldo de los funcionarios. Medidas que dieron paso a una fuerte oposición social y con ello a la formación del Gobierno Léon Blum y el Frente Popular (1936), como hemos señalado en su momento. Durante aquella etapa (entre 1936-39), el presidente Blum se inspiró en las mismas medidas de Roosevelt tratando de reconstruir el mercado interior con medidas distintas a las hasta entonces adoptadas: * mediante subida de precios y salarios, * creación de puestos de trabajo y * la reorganización de algunos mercados agrícolas. Los resultados, sin embargo, no fueron satisfactorios porque no emprendió una severa política monetaria.

GRAN BRETAÑA empezó a solucionar los efectos de la crisis, devaluando la libra tanto en la metrópoli como en sus


8

colonias, dando paso a la creación de una “zona esterlina” que abarcaba la Commonwealth y gran parte de Europa 3 , mediante acuerdos bilaterales que suscitaron un “mercado de la libra”, altamente favorable a los intereses británicos.

Por su parte ALEMANIA , con el último gobierno

republicano, el de Brüning, tomó una serie de medidas tales como: * intervencionismo estatal con control bancario; * equilibrio de presupuestos; * aumento de impuestos. Los resultados no fueron positivos porque *disminuyó aun más el poder adquisitivo de los consumidores alemanes y con ello se * contrajo la producción y * aumentó el paro.

La * clase media alemana no veía salida a la situación; * los rentistas se vieron en la ruina; * se produjo la desaparición de la pequeña industria * y del pequeño comercio, * y aumentó el número de jóvenes parados. Todo ello, como ya hemos señalado anteriormente, condujo al triunfo de las concepciones del nacional-socialismo al desatar fuertes protestas contra los causantes de la “ruina de Alemania”: es decir * contra los extranjeros, autores del Tratado de Versalles; *contra los Cárteles y contra los *magnates de las finanzas [a los que más tarde recurrirían].

Así es como fue creciendo un “espíritu alemán” encarnado en el ESTADO: La Alemania de Hitler se impuso como primer objetivo el que los parados volvieran al trabajo mediante -como ya indicamos- la ejecución de grandes obras públicas y el programa de rearme. (Ver tema anterior)

ITALIA : Al sobrevenir la crisis, el movimiento sindical fue

incapaz de defender los intereses de los obreros por lo que * se inició la caída de los salarios. Del mismo modo, * se produjo la quiebra de algunos bancos y de empresas industriales, a los que el Estado hubo de sacar a flote, mediante políticas de intervencionismo.

3 Países Escandinavos.


9

� Consecuencias de la crisis: tensiones y pérdida del “espíritu de Locarno”. Los virajes hacia la guerra. Desde un punto de vista global, es posible señalar que:

Las consecuencias económicas de la crisis fueron: * la autarquía y * la solución nacionalista como remedio a los problemas que surgieron en este ámbito. La crisis tuvo efectos negativos durante largo tiempo. Una de las secuelas de este momento, fue que la cooperación económica internacional fue la más baja desde 1914.

Las consecuencias sociales produjeron trastornos en la sociedad, de manera que determinados movimientos de “partido único” aprovecharon la coyuntura para atraer a las masas prometiendo medidas de bienestar social. Se asiste así a la fusión del * nacionalismo con el * socialismo, abandonando el “internacionalismo” característico de los postulados socialistas. Por otra parte, la crisis impulsó a los gobiernos a llevar a cabo políticas de seguridad social hasta entonces poco vigorosas.

Las consecuencias políticas más llamativas fueron que de la crisis y del nacionalismo imperante, nació un “nuevo Estado” socializante y apoyado en las masas. Así se hicieron realidad los gobiernos de autoridad en los países democráticos occidentales: es la etapa de la crisis de las democracias (ver tema correspondiente). Y surgen, igualmente, las dictaduras totalitarias, tipo alemán, es decir, surgen los movimientos fascistas (ver tema anterior).

Las consecuencias culturales de la crisis tuvieron mucho que ver con el fenómeno de la “nacionalización”. Mientras las masas reciben esta cultura “politizada”, las elites se sitúan a la izquierda y no actúan de contrapeso cultural. Así los intelectuales se “desnacionalizan” y, por lo general, se acercan al comunismo, y, en cualquier caso, se mostraron plenamente antifascistas. Como ha escrito el prof. J. P. Fusi, en este orden de cosas: la depresión del 29, “fue el clarinazo que les movió [a los intelectuales] a la rebelión y al activismo político, y la razón última de la agudizada sensibilización social que alentaría en gran parte la producción cultural de los años treinta”


10

Por tanto: tras el paréntesis de Locarno, la crisis condicionó el mundo de los años treinta y acabó con aquel espíritu de entendimiento surgido de la reunión internacional de 1925. Taylor en su obra: Los orígenes de la segunda guerra mundial, escribió:

“El Tratado de Locarno constituyó el punto clave entre las dos guerras. Con su firma, concluyó realmente la primera; su renuncia, fue el prólogo de la segunda”.

En efecto, la renuncia al “espíritu de Locarno” significaba

prácticamente el desencadenamiento de las fuerzas que habían de conducir a la guerra del año 39. El fracaso de Locarno se explica en que se había fundado en factores ampliamente coyunturales, “temporales” se les ha denominado, tales como: � La desgana de los gobiernos alemanes y franceses a recurrir,

una vez más, a la guerra que había acabado hacia tan pocos años. � Los vínculos personales entre políticos de la categoría de Mac

Donald y Chamberlain, en el Reino Unido; de Briand y Herriot, en Francia; de Stresemann en Alemania (pacifistas)

� La presión de los sentimientos antibélicistas en todos los países.

Con todo, aquellos factores temporales, eran, lógicamente, pasajeros y mucho más débiles que las fuerzas destructoras que empezaron a desencadenarse en el momento de la gran crisis de 1929 y cuyas consecuencias fueron la segunda guerra mundial precedida de los virajes hacia la contienda.

Hauser escribió que “la historia de los años treinta es la historia de un periodo de crítica social, de realismo y activismo, de radicalización de las actitudes políticas y de la convicción, cada vez más extendida, de que sólo una solución radical podía servir de algo”.

� Los virajes hacia la guerra

Bien pudiera pensarse que la política exterior alemana fue la principal responsable del estallido de la guerra en 1939, al perderse el “espíritu de Locarno” y debido a las consecuencias de la crisis del 29. Lo cierto es que la situación internacional se


11

deterioró fuertemente hasta romper las relaciones diplomáticas establecidas a lo largo de los años veinte-treinta.

Como mencionamos en otra parte, el historiador Jesús Pabón, explicó en su día, los cambios experimentados en la política internacional de los años treinta, es decir los VIRAJES que condujeron al enfrentamiento mundial. En cuatro momentos entre 1931 y 1939, puede seguirse el curso que van tomando los acontecimientos mundiales.

Primer Viraje: El papel jugado por Francia: Desde el estallido de la Revolución Rusa de 1917,

Francia se enemistó con aquel país, su antiguo aliado; no obstante al subir al poder Hitler, y con la puesta en marcha del rearme germano, los franceses temen las consecuencias de una Alemania recuperada de los efectos de la guerra del 14. Así pues, el gobierno galo intenta un nuevo acercamiento a la URSS, teniendo en cuenta que Rusia había sido el “tradicional frente oriental” de Alemania; el 2 de mayo de 1935 se consolidó un PACTO FRANCO-SOVIETICO al que se opuso Alemania rechazando de inmediato lo suscrito diez años antes en Locarno. La realidad era que Alemania, con el pacto Franco-Soviético, volvía a sentirse cercada en sus fronteras este y oeste, debido a aquella “tenaza” que podría cerrarse sobre Alemania en cualquier momento. En este mismo año, 1935, en STRESSA se reunieron los representantes de Italia, Reino Unido y Francia. La ausencia de Alemania provocó una enorme tensión internacional pese a que el Pacto de Stressa comprometía a los países presentes a no romper el “statu quo” europeo por la fuerza.

Segundo Viraje: La Italia fascista y Etiopía: La política italiana en Etiopía en 1935, provocó la condena

de la Sociedad de Naciones. El Reino Unido, a pesar de las relaciones establecidas con Italia, impuso una política en la que primaba la seguridad colectiva por encima de acuerdos bilaterales. Por ello no se acepta aquella política expansionista italiana. Se apoyan las sanciones a Italia, postura que, sobre todo, el premier británico, Eden, impulsó. Las posteriores mediaciones e intentos


12

de acercamiento italo-británico, en 1938, no fueron sino acercamientos coyunturales sin porvenir.

Tercer Viraje: Complejas circunstancias internacionales explican la nueva y delicada situación: � En la escena internacional crece el temor de que

AUSTRIA vuelva a incorporarse a Alemania rompiendo el equilibrio de fuerzas establecido por los tratados que pusieron fin a la I Guerra mundial. La subida de Hitler a la Cancillería alemana, era una real amenaza para la paz europea, si tal acercamiento o anexión llegaba a producirse. En 1934 fue asesinado el Canciller austríaco, Dollfus, volviendo el país a un gobierno democrático.

� Por otra parte, Alemania en 1936 reconoce el éxito de la aventura africana de Italia e inicia la construcción del llamado EJE ROMA-BERLIN por los Acuerdos de Berchtesgaden, completados más tarde, en 1939. La primera actuación será el reconocimiento de la causa de Franco en la guerra española, a la vez que patrocina el alejamiento de Francia.

� Más tarde, Roma se sumará al acuerdo firmado entre ALEMANIA-JAPON , constituyendo el nuevo EJE BERLIN-TOKIO-ROMA en el que ya se perfilaban los bloques de la guerra del 39.

� Una de las mayores repercusiones de la formación del mencionado eje, fue que: * Alemania se siente fortalecida y amparada para emprender nuevas relaciones en su entorno más próximo: nace así el entendimiento de ALEMANIA-AUSTRIA que pronto dio lugar a la unión de ambos países, es decir a la proclamación del ANSCHLUSS. * Italia acepta tal entendimiento rompiendo las relaciones suscritas en Stressa (1935) con Francia.

� No obstante la situación se complica aun más en el momento en que los alemanes que vivían en los Sudetes y sometidos a los checos, piden (1938) su incorporación a


13

Alemania, cuestión que los británicos ven extremadamente peligrosa pero a la que debe inclinarse so pena de tener que intervenir militarmente en la zona.

� Los deseos de Hitler de fortalecer a Alemania, siguen creciendo, situación que le lleva a interesarse además por otras zonas colindantes: en Munich se reúnen los principales líderes políticos del momento: Hitler, Mussolini, Chamberlain y Daladier, representando a sus respectivos países. Se vuelven a aceptar los planteamientos de Alemania, con lo cual se provocó un gran temor en la opinión pública occidental. Y es que después de Munich, Hitler parecía tener vía libre para su política expansionista. Tal fue así que en marzo de 1939, Praga fue ocupada por los alemanes rompiendo los acuerdos establecidos en Munich. Había llegado el momento en que Hitler y el III Reich actuaban dejando de lado cualquier tipo de convenio internacional. Cuarto Viraje: El definitivo paso hacia la guerra: De los compromisos adquiridos en el ámbito internacional por parte de Alemania, sólo se mantenía el que sostenía con Gran Bretaña y por poco tiempo: * el expansionismo alemán volvió a hacerse realidad en la escena política en el momento en que los germanos entran en Polonia: el “pasillo de Dantzig” recordaba a los alemanes el “dictado” de Versalles... * En agosto de 1939 se firma un tratado de no agresión GERMANO-SOVIETICO por el cual Alemania podía desentenderse de los problemas inherentes a la frontera oriental con Rusia.

El Reino Unido comprende la maniobra de Hitler y rompe sus relaciones diplomáticas. El 1 de septiembre de 1939, los alemanes invaden Polonia dando comienzo a otra gran guerra.

Recordemos, sin embargo, cómo a la vía diplomática, extremadamente compleja, como hemos visto, ha de añadirse el proceso de preparación para la guerra, iniciado por Alemania y, en su tanto cuanto, por parte de las demás potencias protagonistas de la época. Así:


14

ALEMANIA se preparó en diferentes campos. Se observa cómo, entre otro tipo de realizaciones, * remilitarizó la zona del Rhin, iniciando en marzo de 1936, la construcción de la LINEA SIGFRIDO ; * además restableció el servicio militar obligatorio; * elaboró un ingente plan de obras públicas, así como * inversiones en la industria a base, sobre todo, mediante una drástica supresión de bienes de consumo a favor de los bienes de producción.

Las POTENCIAS DEMOCRÁTICAS , se ocuparon

igualmente de prepararse ante la amenaza de una nueva guerra. Sin embargo las operaciones de rearme fueron mucho menos efectivas. Los Estados Unidos ayudaron en estas tareas, si bien la claúsula denominada “cash and carry” ( pagar y llevar...), con la que se modificaba la postura de neutralidad adoptada, permitía que sólo los países con “liquidez” pudieran abastecerse de armamento estadounidense. [Tal fue , entre otros, el caso de la II República española en el momento de la guerra civil]

Por otra parte, JAPON era por estos años una potencia

modernizada, con un ejército disciplinado y bien preparado, con una ideología política de carácter autoritario, y con claros objetivos expansionistas. En el momento de la crisis del 29, al igual que el resto de los grandes países europeos y que Estados Unidos, se vio afectado por las consecuencias de la difícil situación. El creciente y acelerado aumento de su población, las restricciones impuestas a la acogida de japoneses por parte de estados Unidos en estos mismo años, constituían un gran problema que condicionaba la política nipona.

Las soluciones japonesas a esta situación, se asemejaban a las alemanas, a la vez que encajaban bien en la forma de ser del pueblo japonés, ampliamente militarizado y con claras concepciones totalitarias. La expansión colonialista dejó su impronta en 1932 -dentro del contexto peculiar de la crisis-, una vez que ocupó totalmente MANCHURIA , una de las acciones expansionistas más características de los nipones. La Sociedad de Naciones trató de poner fin a esta situación logrando, como respuesta, el abandono de la SDN por parte de Japón.

Al mismo tiempo, el pueblo japonés consiguió una extensa penetración comercial a escala mundial: el bajo costo de la mano de


15

obra y la devaluación del Yen, favorecieron los intercambios comerciales. Las exportaciones, pese a todo, disminuyeron ostensiblemente a partir de 1934: el proteccionismo aduanero general explica, en gran parte, tal situación

Los militares que tras las elecciones de 1935, se hicieron cargo del poder, optarán por reforzar la política expansiva como fórmula para salir de la crisis. De nuevo zonas de China fueron invadidas: en 1937 se pretendía ocupar la zona Este de China, espacio muy poblado, fértil y con excelentes conexiones con la economía mundial.

Puede señalarse, en definitiva, que en 1937 se inicia la guerra

mundial en ASIA aprovechando Japón la delicada situación de las potencias europeas y su relación con el oriente.

� La II guerra mundial

La confrontación bélica en sus distintas fases: Aun cuando no es nuestro propósito detenernos pormenorizadamente en las diversas etapas por las que pasó la guerra que se inició en 1939, señalamos algunos aspectos que pueden resultar de interés para el entendimiento global de aquel momento histórico. � FRENTE ESTE: Se inició la guerra con la denominada guerra

relámpago (blitzkrieg) que permitió el avance ininterrumpido de las tropas alemanas en su ataque inicial a Polonia. La influencia ejercida en este país tanto por germanos como por rusos, obligó una vez que los soviéticos declaran la guerra al III Reich, a establecer un PACTO GERMANO-SOVIETICO que permitía a los alemanes operar con mayor tranquilidad en el frente occidental, cubiertas las espaldas en el Este.

Dicho Pacto, dividía a Polonia en tres zonas: * la que dependería de Rusia; * la dependiente de Alemania; y * una tercera zona donde se organizará un gobierno polaco bajo protectorado alemán.


16

Los planes de Stalin eran, de momento, dejar las manos libres a Alemania en el Oeste. Su política de anexiones, hizo que poco más tarde reclamara territorios en los países bálticos y que invadiera Finlandia, opuesta a la guerra. La situación de aquel pequeño país le obligó a firmar un ARMISTICIO FINO/SOVIETICO en condiciones de gran dureza para los finlandeses que no tenían más salida que la de plegarse a las decisiones estalinistas. La postura soviética ante los alemanes, sin embargo, era la de aparentar el haber conseguido no una aplastante victoria sino aparecer rodeados de una cierta debilidad tomando precauciones de cara al futuro de la guerra.

� FRENTE OESTE. Mientras esto ocurre en el Frente oriental, de modo rápido, como decimos, en el Frente Occidental, la guerra

relámpago se repite en la ocupación de Noruega y Dinamarca, y poco después de Holanda, Bélgica y Luxemburgo. En junio del año 40, se inicia la ocupación de Francia. Como consecuencia de esta situación, las potencias enfrentadas, toman posturas obligadas por la coyuntura:

♦ Italia , viendo los éxitos de los alemanes, se les une y participa en la confrontación.

♦ Francia, dividida, debió rendirse a los atacantes: el Centro y Sur de Francia quedó bajo soberanía gala con el general PETAIN al frente del Gobierno de Vichy. (Este gobierno se presentó con ciertos caracteres nacionalistas, tanto por la presencia de grupos fascistas, como por el momento histórico)

♦ El Reino Unido, prácticamente se quedó solo en la guerra contra el Eje. La “batalla de Inglaterra” iniciada en el verano de 1940, se convirtió en una especia de pesadilla para los británicos, si bien Alemania no consiguió los efectos deseados: ni llegar a un acuerdo Anglo/alemán, ni conseguir la victoria sobre los británicos.

La guerra se complicó en estos momentos por la apertura de

nuevos frentes: � FRENTE MEDITERRANEO : al entrar Italia en la contienda, los alemanes debieron dispersar sus fuerzas en esta zona. Los

objetivos del Eje eran Gibraltar y Suez. Rommel consiguió ocupar Yugoslavia, Grecia (tras la derrota de los italianos) y Creta.


17

� FRENTE RUSO: entre junio y diciembre de 1941, el anti-so-

vietismo de Hitler, obligó a los ejércitos a avanzar hasta Ucrania y Besaravia.

� FRENTE DEL PACIFICO : Tras el inesperado y violento ataque a la base americana de PEARL HARBOUR , por parte del

Japón, los Estados Unidos que habían participado en la guerra del lado de los aliados proporcionando créditos y material bélico, deciden entrar en combate por lo que la guerra toma un nuevo giro: el de la defensa de los valores que encarnaban los ejércitos contrarios al Eje. La invasión japonesa de la base norteamericana, significó, por otra parte, el dominio nipón de Oceanía y del Sudeste asiático. El PACTO ANTIKOMINTERN firmado por Berlín, Roma, Tokio, obligaba a las potencias implicadas a solidarizarse con los japoneses frente a Estados Unidos. Pocos días después de la invasión de Pearl Harbour, Berlín y Roma declararon la guerra a los Estados Unidos (11 de diciembre de 1941).

� Dadas estas circunstancia, a partir de 1942, se inicia una nueva

etapa en la guerra: la MUNDIALIZACIÓN del enfrentamiento se acompaña con una guerra lenta, de reconquista aliada que comienza en 1942 y que da un vuelco a la contienda:

� En mayo del 42 se produjo el fracaso japonés en el Frente del

Pacífico: la Batalla del Mar de Coral. No obstante -resumiendo lo ocurrido en este frente-, los norteamericanos no tuvieron fácil la victoria ya que desde el 42 intentan la conquista del “gran espacio oriental” sin conseguirlo hasta la batalla final en la que emplearon la bomba atómica.

� Otro frente enormemente duro fue el Frente Africano: en octubre del 42 se produjo el contraataque de los aliados que

consiguieron detener a Rommel en su avance por Egipto. El “Plan Churchill” se impuso: ocupación del Norte de Africa y del Mediterráneo y tras la conquista de Sicilia, tomar Italia. Pese a la


18

adecuada estrategia del político británico, el plan se siguió con una cierta lentitud.

� También el 42 se inicia un nuevo ataque alemán contra la URSS, el Frente ruso que, si bien pareció en principio favorable a

las tropas germanas, pronto verán cómo la ofensiva soviética era un éxito: capitula Bulgaria, al tiempo que Grecia y Yugoslavia quedan liberadas de la presencia germana.

� Hemos señalado que si la reconquista aliada se llevó

acabo con éxito, sin embargo fue más lenta de lo que se había previsto. De ahí que decidieran establecer un nuevo frente en la propia Francia. Será esta maniobra la que permitió el “Desembarco de Normandía” en junio de 1944. La “Batalla de Francia” estaba decidida; el 21 de agosto se alzó París. En los meses sucesivos, quedaron liberadas Bélgica y Holanda.

� Sin embargo la guerra no había terminado: en el Pacífico con la ocupación de Filipinas por el general Mac Arthur, concluyó

el conflicto. En Japón, con la decisión de lanzar la bomba atómica sobre Hirosima y Nagasaki, en agosto de 1945, puso un trágico e inolvidable fin a la guerra.

� La ofensiva rusa sobre Berlín acabaría, igualmente con el frente europeo; tras la rendición incondicional de Alemania en

mayo del 45, los enfrentamientos en suelo alemán finalizaron. Recordemos que en febrero del 45 se había reunido la célebre

CONFERENCIA DE YALTA, en la que los representantes de los países aliados, Stalin, Roosevelt y Churchill, trataron de poner punto final a la confrontación bélica. El armisticio se logró en mayo de aquel mismo año. La resistencia del Japón mantuvo aún la guerra en Oriente hasta el verano. El mundo de la postguerra se dibujó finalmente en la CONFERENCIA DE POSTDAM, de agosto 45.


19

El nuevo Ordenamiento Internacional: Las Naciones Unidas....

Durante el periodo bélico se fue gestando la paz : en

octubre de 1943, los Estados Unidos, Gran Bretaña, Rusia y China, publicaron una declaración en la que trataron de establecer una organización internacional que mantuviera la seguridad y la paz.

En febrero de 1944, los estadistas Roosevelt, Churchill y Stalin, convocaron una nueva reunión de estudio sobre la futura organización: En el curso de la CONFERENCIA DE SAN FRANCISCO, se gestó la “CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS” : la ONU que contaba con una serie de organismos :

� Asamblea General compuesta por Comités diversos: de procedimiento, permanentes, de asuntos sociales,...

� Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Consejo de Tutela � Tribunal Internacional de Justicia � Secretariado, desde donde el Secretario General, el primer funcionario de la

ONU, ha de elaborar un Informe anual. ( 4 ) A pesar de los esfuerzos de los “tres grandes” por conseguir una

paz duradera y mantener la seguridad colectiva, mediante la intervención de la ONU, de partida no se logró salir de la contienda con una solución definitiva de los mayores problemas pendientes:* no se arregló satisfactoriamente el problema de Berlín, * ni el de Alemania, * ni se consiguió un entendimiento sobre armas nucleares, * ni sobre el desarme, aunque, y a pesar de las apariencias, no pueda decirse que la trayectoria de la ONU haya sido inútil.

4 Las Naciones Unidas , mantenían relaciones con otros organismos de tipo internacional bien conocidos en la actualidad y a los que ahora no vamos a referirnos.


20

� Consecuencias de la Guerra: Un balance global, permite establecer estas consecuencias, que

no son las únicas: � Las relaciones internacionales conocen un “nuevo

orden”: Europa pierde la primacía que había mantenido a lo largo de siglos, a favor de los Estados Unidos.

� Los EE.UU. tendrán que enfrentarse, sin embargo, con otra no menor potencia por entonces, la URSS. Se perfilan de inmediato los dos grandes bloques mundiales y con ellos los conflictos de la segunda postguerra.

� El Mapa Europeo que se dibuja tras la guerra, partía de la firme convicción de la improcedencia de cambios que pudieran originar los mismos problemas que con ocasión del Tratado de Versalles, tras la Primera guerra mundial. No debían surgir nuevos Estados y se mantendrían los principios de territorialidad, frente a los esgrimidos por Hitler, de carácter nacionalista.

� En relación con el Mapa Europeo, la gran ganadora fue la URSS ya que conservó Estonia, Letonia y Lituania, Rutenia Subcarpática, Besaravia, Carelia, nueva frontera con Finlandia, zona norte de la Prusia oriental (capital Könisberg). En resumen: Rusia vuelve prácticamente a las fronteras europeas que había tenido en el siglo XIX. En Extremo Oriente también presenta una buena situación: Manchuria queda bajo poder de la URSS que además ejercerá influencia sobre Mongolia.

� Desde el punto de vista Político: hay acuerdo sobre la necesidad de establecer gobiernos democráticos en los países vencidos que, además, deberán pagar reparaciones de guerra.

� Se plantea el tema del Colonialismo europeo: los “pueblos de color” tanto en Africa, como en Asia, luchan contra el imperialismo, especialmente británico y francés. Los Estados Unidos soñaban con la implantación en el mundo colonial, del sistema de democracias concebido para Europa, una vez que los países colonizados hubieran recobrado la independencia y alcanzasen el deseado desarrollo. Posturas que no compartían del todo las dos grandes potencias coloniales, Francia y Gran Bretaña y que chocaba con el afán expansionista de la URSS.


21

� Síntesis bibliográfica: Anotamos sólo unas cuantas obras de obligada cita; es éste otro de los temas en que los trabajos sobre los diferentes aspectos aquí tratados, son muy abundantes. ARTAUD, D.: Le New Deal, Paris, P.U.F., 1969 CIPOLLA, C.M.: Historia económica de Europa, Barcelona, Ariel, 1980, Tomo 6, 2 vols. GALBRAITH, J.K.: El crack del 29, Barcelona, Ariel, 1976 HART, L.: Histoire de la Seconde Guerre Mondiale, Paris, Fayard, 1973 LATREILLE, A.: La Segunda guerra mundial, Madrid, Guadarrama, 1968 NERE, J.: 1929: análisis y estructura de una crisis, Madrid, Guadiana de Publicaciones, 1970 PARNER, r.: El siglo XX (I), Europa, 1918-1945, Madrid, Siglo XXI, 1984 SNYDER, L.: La Guerra, 1939-1945, Barcelona, Crítica, 1974 TAYLOR, A.J.P.: The origins of the Second World War, London, Penguin Books, 1974 WISKEMANN, E.: La Europa de los Dictadores, 1919-1945, Madrid,

Siglo XXI, 1978 Dada la conveniencia de manejar textos de la época, recomendamos la obra citada de: PEREIRA CASTAÑARES, J.C. y MARTINEZ-LILLO, P.A.:

Documentos básicos sobre Historia de las Relaciones Internacionales, 1815-1991, Madrid, Editorial Complutense, 1995


22

Charles G. Dawes. 1865-1961

Jour Par Jour, Plan Dawes

192416 août16 août16 août16 août Le plan Dawes pour les réparations allemandesLe plan Dawes pour les réparations allemandesLe plan Dawes pour les réparations allemandesLe plan Dawes pour les réparations allemandes La conférence de Londres qui réunit la France, la Grande-Bretagne, les Etats-Unis, et, à partir du 5 août, l'Allemagne, s'achève. Le banquier américain Charles Dawes y présente un plan pour trouver un arrangement au paiement des réparations allemandes dues après la Première Guerre mondiale. Il propose l'évacuation de la Ruhr occupée par les Français depuis 1923 et la réduction des réparations. ce plan favorisera le rétablissement du mark et la reprise des investissements américains en Allemagne. Voir aussi : Ie Guerre mondiale - Plan Dawes - Réparation - Le 16 Août - Année 1924

Los virajes hacia la guerra. 1933-1939

Hitler es nombrado canciller por el anciano

presidente Hindemburg, 1933


23

Conferencia Internacional de Desarme - 1932-1933

Los países de la Entente, a excepción de EE.UU., se h abían comprometido al desarme en el Tratado de Versalles y en el Pacto de la Sociedad de Naciones. Fi nalmente en febrero de1932 se reunió en Ginebra una Conferencia en la que participaron los miembros de la Sociedad de Naciones, EE.UU. y la U.R.S.S.

Frente de Stressa. 1935

El P r imer Min i s t r o b r i t án i co MacDona l d es sa luda do por l as m i l i c i as fasc i s tas

a l l l egar a l a sede de l a Confe re nc ia de S t resa . Este acuerdo franco-italiano se amplió rápidamente a Gran Bretaña .

Acuerdo naval Germano-Bri tánico 1935

El Min i s t r o de Asuntos Ex te r i o res a lemán

Von Ne ura th l l egando a Gran Bre taña


24

El Eje Roma-Berlín. Octubre 1936

El Pacto Antikomintern 1936

Fi rma de l r epresentan te j a ponés de l Pac to Ant i komi n te rn

Tratado firmado por Alemania y Japón en el que se d eclaraba la hostilidad de ambos países al comunismo y a la Internacional Comu nista. A él se unió un año más tarde la Italia de Mussolini. En 1939 lo hizo la España de Franco.

La firma del Pacto de no agresión germano-soviético supuso de hecho la anulación de este pacto, aunque esto fue por poco t iempo: en 1941 la Alemania hitleriana lanzó su ataque contra la URSS.

Este pacto fue el primer paso para la configuración del bando del Eje durante la segunda guerra mundial, bando plenamente configurad o con la firma del Pacto Tripartito el 2 de septiembre de 1940.

El Memorandum Hossbach. 1937


25

Utilizado como prueba en el Juicio de Nuremberg, se trata de la memoria que un jefe de la Wehrmacht hizo de una reunión secreta qu e mantuvo Hitler con sus más estrechos colaboradores como Goering y Raeder, y en presencia del Ministro de Asuntos Exteriores, Von Neurath.

Aunque su verdadero significado ha sido discutido p or algunos historiadores, parece claro que en él Hitler expresó claramente su s propósitos expansionistas en búsqueda del lebenraum (espacio vital) para el pueblo alemán. En el memorandum, Hitler expresa sus afanes expansionista s hacia el este, centrando sus objetivos expansionistas en primera instancia e n Austria y Checoslovaquia. La importancia de la declaración del Führer, quien proclamó que "deseaba que fuera considerada como un testamento en caso de muerte", explican el carácter secreto de la reunión.

Anschluss

Levantando las barreras entre Aust r ia y A lemania

En alemán, "unión". Unión política de Austria y Alem ania. Ignorando el principio de las nacionalidades, el Tratado de Versalles prohibió exp lícitamente la unión política de Austria, la zona poblada por población germana del Imperio de los Ha bsburgo, y Alemania, pese a que, en 1918, la población austriaca voto mayoritariamente en referé ndum su unión con Alemania. En adelante, el

Anschluss se convirtió en un objetivo clave para lo s nacionalistas alemanes.

Política de Apaciguamiento

Una de las varias reuniones que celebraron

Neville Chamberlain y Hitler

Comentarios de Chamberlain antes de la Conferencia de Munich

Chamber l a in de vue l ta en Londres t ras la Con fe renc i a de Mun ich


26

Es horrible, increíble y fantástico que tengamos que cavar trincheras y preparar las cámaras antigás a causa de una disputa en un país l ejano entre pueblos de los que no conocemos nada (...) No titubearía en hacer una ter cera visita a Alemania si creyese que ello podía rendir algún bien (...)Soy pacífico hasta lo más hondo de mi alma. Es una pesadilla para mí pensar en un conflicto armado ent re las naciones; más si yo creyese que una nación había resuelto dominar el mundo por el t error y la fuerza, opinaría que había que resistir. Bajo tal dominio, la existencia no me recería la pena vivirla para gentes que creen en la libertad. Pero la guerra es terrible, y antes de entrar en ella necesitamos cerciorarnos de que lo hacemos porque se juega algu na cosa muy grande.

Neville Chamberlain, premier británico Alocución radiada, 27 de septiembre de 1938

El Pacto de no agresión Germano-Soviético - 1938

Molotov firma el pacto bajo la mirada de

Von Ribentropp un sonriente Stalin

La Carta del Atlántico 14 de agosto de 1941

Roosevelt y Churchi l l en e l buque br i tánico

Prínc ipe de Gales en la Conferencia del At lánt ico


27

Acuerdos de la Conferencia de Yalta Las Naciones Unidas

4/11 de febrero de 1945

Churchi l l , Roosevelt y Stal in en Yalta

Capitulación de la Alemania nazi. Reims, 7 de mayo de 1945

Ofic iales alemanes f i rmando la cap itu lac ión

en e l cuarte l general de Eisenhower en Reims

Carta de las Naciones Unidas 26 de junio de 1945

Los representantes de la URSS, EE.UU. y el Reino

Unido en la Conferencia de San Francisco


28

Ultimátum a Japón aprobado en la Conferencia de Pot sdam 26 de julio de 1945

Churchi l l , Truman y Stal in

Ver ot ros acontecimientos y los textos correspondie ntes en:

http://www.historiasiglo20.org/TEXT/index.htm


29

TEXTOS DE INTERÉS: La caída de la Bolsa de Nueva York: EL PORQUE DE LA CRISIS: A medida que la prosperidad aumentaba, los empresarios buscaron nuevas negocios para invertir sus ganancias. Prestaban dinero a Alemania y a otros países e instalaban sus industrias en el extranjero (la Argentina y Brasil, entre otros). También invertían en maquinarias que permitían aumentar la producción. Desde que advirtieron que tendrían dificultades para vender tanta mercadería, comenzaron a invertir en bienes de lujo, como joyas o yates, y en negocios especulativos. La compra de acciones en la bolsa se fue transformando en uno los más rentables. Muchas veces, para comprar acciones, los empresarios pedían créditos a los bancos. Debido a que la ganancia de las acciones podía llegar a un 50% anual y el interés que debían pagar por los créditos bancarios era del 12%, los beneficios que obtenían eran enormes. A fines de la década, la prosperidad, que antes estaba basada en el desarrollo industrial, pasó a depender de la especulación. En 1928, algunos síntomas hacían prever que la economía estaba en peligro. Los ingresos de la población no habían subido tanto como para que el consumo siguiera creciendo. Los almacenes estaban llenos de mercaderías que no podían ser vendidas y muchas fábricas comenzaron a despedir a sus trabajadores. Sin embargo, en la bolsa seguía la fiesta especulativa. Los precios a que se vendían las acciones no reflejaban la situación económica real de las empresas. Aunque el crecimiento de muchas de ellas se había detenido, sus acciones seguían subiendo porque había una gran demanda de los especuladores. Nadie pudo o quiso darse cuenta de la gravedad de la situación. Cuando en octubre de 1929 la Bolsa de Nueva York quebró, la crisis fue inevitable y se extendió al sistema bancario, a la industria, el comercio y al agro estadounidenses. Sus consecuencias se sintieron también en todo el mundo y perduraron hasta la Segunda Guerra Mundial. El jueves 24 de octubre de 1929, se produjo el crash de la bolsa de Wall Street. Más de 13.000.000 de títulos que cotizaban en baja no encontraron compradores y ocasionaron la ruina de miles de inversores, muchos de los cuales, habían comprado las acciones con créditos que ya no podrían pagar. (Foto:Una multitud aguarda para retirar sus depósitos) Esto llevó a que la gente entrara en pánico, y quienes poseían dinero en cuentas bancarias corrieron a retirarlo. Los bancos no eran capaces de hacer frente a tal magnitud de reintegros, y además, como en los


30

Estados Unidos se había tratado de hacer frente al descenso de la demanda con una expansión de¡ crédito a los ciudadanos comunes, se vieron desbordados por deudas incobrables. Ante esto, se negaron a dar nuevos créditos y a refinanciar las deudas existentes, pero sin embargo, aproximadamente 600 bancos americanos quebraron. A partir de ese momento se inició un período de contracción económica mundial, conocido como la "GRAN DEPRESiÓN". En los Estados Unidos, el descenso de¡ consumo hizo que los stocks acumulados crecieran, las inversiones se paralizaran y muchas empresas tuviesen que cerrar sus puertas. La caída de la actividad industrial supuso una desocupación generalizada, de tal manera que se calcula que hacia 1932, existían en los Estados Unidos cerca de 13.000.000 de desocupados. La depresión trajo también penuria en el campo, pues muchos agricultores se arruinaron como consecuencia de la caída de los precios y de los mercados agrícolas. Como solución desesperada para poder pagar sus deudas, gran cantidad de trabajadores agrícolas vendieron sus tierras a precios irrisorios y se fueron a trabajar al oeste. La pobreza no alcanzó solo a campesinos y obreros, sino que se extendió a empleados, profesionales y capitalistas arruinados. Extensión de la crisis Las conexiones existentes en la economía internacional, pero sobre todo la dependencia que de los Estados Unidos tenía la economía europea, hicieron que la Gran Depresión, se extendiera por todo el mundo. La caída de los precios en América afectó a las industrias de otras partes de¡ mundo que tenían precios superiores a los estadounidenses y que al no poder competir, vieron drásticamente reducidas sus exportaciones. Al mismo tiempo, la disminución de la demanda norteamericana, (y por ende, de sus importaciones), frenó las exportaciones de muchos países, con lo que disminuyó el comercio mundial. Los Estados Unidos también trataron de repatriar capitales que habían invertido en diferentes países. Esto tuvo una especial repercusión en Alemania, que tenía cuantiosos créditos tomados a


31

Norteamérica, pues ese país había sido prácticamente obligado a endeudarse para hacer frente a las reparaciones de guerra estipuladas en el Tratado de Versalles, las que debían ser pagadas en efectivo. La crisis afectó también a Austria, Gran Bretaña, Francia, América Latina, el Sudeste Asiático, Australia, y muchos más, ya que salvo en la Unión Soviética, sus consecuencias repercutieron de una u otra manera en todo el planeta. El New Deal La crisis había llevado a replantear el rol de¡ Estado en la economía de una nación. En marzo de 1933 asumió como presidente de los Estados Unidos, Frankiin Rooseveit, quien se fijó como principal objetivo reconstruir la economía de su país. Para esto desarrolló un plan conocido como "New Deal", que consistía en la regulación de la economía favoreciendo las inversiones, el crédito y el consumo, lo que permitiría reducir el desempleo. El gasto público debía orientarse a la seguridad social y a la educación. El modelo estaba inspirado en las ideas de¡ economista John Keynes que expuso sus principios en el libro "La teoría general del empleo, el interés y el dinero". Keynes sostenía los principios del liberalismo clásico, pero proponía la intervención del Estado en aquellos casos en que se viera perjudicado. Creía que una redistribución de los ingresos y el aumento de la tasa de empleo, reactivaría la economía. Nació así la teoría keynesiana. Las medidas adoptadas por Roosevelt fueron: ayudar a los bancos, subvencionar a los agricultores, aumento de los salarios y reducción de las horas de trabajo, creación de nuevos puestos de trabajo en la administración pública y en obras públicas, lo que daría un fuerte impulso a la construcción y a sus industrias derivadas. También se establecieron planes de asistencia sanitaria y se organizó un nuevo sistema de jubilaciones y pensiones" Los resultados del New Deal fueron desiguales, lográndose estabilización en lugar de crecimiento. No se logró el pleno empleo y la permanencia de un número alto de desocupados, hicieron de la década del 30. Un período de tensiones y enfrentamientos sociales


32

El New Deal [editar] Artículo principal: New Deal

En 1932 Franklin Delano Roosevelt ganó las elecciones con el 56% de los votos, y asumió la presidencia el 4 de marzo de 1933. Como candidato, Roosevelt había prometido una reducción del 25 % en el gasto federal, un presupuesto equilibrado y un dólar respaldado por el oro para evitar manipulaciones de la moneda fiduciaria, así como acabar con la intervención del gobierno en áreas correspondientes al sector privado. Sin embargo, en sus primeros 100 días de gobierno, en lugar de eliminar las barreras erigidas por su antecesor, el presidente Roosevelt creó otras nuevas. En este sentido, el New Deal fue en realidad una extrapolación y una exacerbación de las medidas que empezaron con Hoover. Los dos objetivos principales de la nueva planificación eran los siguientes:

1. Reactivación de la economía por vía del consumo y la inversión. Dado que no hay suficiente dinero en manos de los consumidores, se incrementa el esfuerzo fiscal del Estado. Se aumenta el gasto para reactivar la producción.

2. Establecimiento de controles bancarios más estrictos para evitar que se pudiera provocar otro crack bursátil en el futuro.

Las medidas de política monetaria New Deal fueron:

• Autorización a la Reserva Federal para que concediera créditos por un volumen superior al de esos momentos. El incremento de la cantidad de dinero reduce los tipos de interés, facilita el pago de las deudas y reactiva el consumo.

• Abandono del patrón oro para favorecer la exportación. Se acaba con la convertibilidad de los dólares en oro para los ciudadanos americanos: sólo los gobiernos y bancos mundiales podrán cambiar los billetes por oro. Se prohíbe a los americanos poseer oro, y el Congreso otorga al poder federal autoridad para fijar el precio del oro y confiscar las existencias de ese metal en poder de los ciudadanos. El dólar fue devaluado un 40%, y Roosevelt sabotea la Conferencia Económica de Londres de 1933, que tenía por objetivo acabar con los aranceles y restaurar el patrón oro. Sin embargo, al año siguiente, 1934, los Estados Unidos readoptan el patrón oro: a 35 dólares por onza en lugar de a 20.

• Se emite papel moneda (3.000 millones de dólares), con sus consiguientes devaluaciones monetarias. El primer año del New Deal supuso un gasto de 10.000 millones, en tanto que los ingresos


33

del gobierno fueron de 3.000 millones. Para cubrir el enorme déficit, el incremento de los impuestos resultó insuficiente. Entre 1933 y 1936 los gastos del gobierno se incrementaron más de un 83%.

Las disposiciones principales del New Deal fueron las siguientes:

Agricultural Adjustment Act (AAA) o Ley de Ajuste de la Agricultura (12 de mayo de 1933): La AAA estableció un nuevo impuesto a la actividad agrícola y entre otras cosas previó que el gobierno pagara a los granjeros para que quemaran sus cosechas y eliminaran el ganado que no podían vender. Al igual que la PAC, el gobierno llegó a pagar a los agricultores para que no trabajaran, con la idea de que no aumentara la oferta de productos agrícolas para que los precios empezaran a subir. Millones de dólares se emplearon en subvencionar la producción de trigo y algodón mientras que nuevos aranceles impedían la venta de estos productos. Los programas agrícolas del New Deal enriquecieron a los grandes agricultores, terratenientes y especuladores. Por el contrario, la AAA hizo poco por los pequeños finqueros, sobrecargó de impuestos a los contribuyentes, obligó a los consumidores a pagar más por los alimentos, y agravó las relaciones comerciales con otros países donde se pretendía descargar los superávit agrícolas, dando lugar a una verdadera guerra arancelaria.

Tennessee Valley Authority (TVA) o Autoridad del Valle del Tennessee (18 de mayo de 1933): Con el establecimiento del monopolio de la Autoridad del Valle de Tennessee se sacó del mercado a las empresas privadas de servicios públicos y las libró de aproximadamente 130 leyes e impuestos. Entre sus principales objetivos se enunciaban: mejora de la navegación y control de inundaciones; repoblación forestal y uso adecuado de los terrenos del valle; desarrollo agrícola e industrial del valle y, de un modo subsidiario, siempre que fuese compatible con estos objetivos, la producción y venta de energía eléctrica. En este último objetivo «subsidiario» se centraron todos los esfuerzos. Sin embargo, las grandes presas, canales y embalses proyectados tardaron años en ser finalizadas. Los esfuerzos para evitar la corrupción significaron atrasos substanciales, como sucedió bajo el mandato del secretario del Interior de Franklin Delano Roosevelt, Harold Ickes.

National Industrial Recovery Act (NIRA) o Ley de Recuperación Industrial Nacional (16 de Junio de 1933): La mayoría de las industrias manufactureras fueron obligadas a formar cárteles dirigidos por el gobierno, y la economía americana fue tomando un sesgo nacional-corporativista. Se dictaron más de 500 Códigos NIRA, que establecían desde los precios hasta la forma de vender. Afectaban a más de 2 millones


34

de empleadores y 22 millones de empleados, y regulaban todos los aspectos de la producción, tanto industrial como artesanal. Toda esta serie de nuevos trámites burocráticos y reglamentaciones arbitrarias incrementaron el costo de dedicarse al comercio en un 40% (lo cual no era precisamente lo que necesitaba una economía en depresión). Se acortaron las jornadas de trabajo con la intención de emplear a más personas, se elevaron los salarios y se impusieron nuevos costos a los empresarios, con el resultado que a los 6 meses de dictarse la ley la producción industrial había caído un 25%.

Civil Works Administration (CWA) o Cuerpo Civil de Conservación (1935): Con objeto de acabar con el desempleo, se contrató a toda clase de trabajadores para realizar tareas como ofrecer espectáculos públicos, organizar archivos, etc. Si bien su labor en actividades como la limpieza de bosques o la reparación de carreteras fue extraordinaria, la CWA no sirvió para reintegrar a los trabajadores en el sector privado ni para estimular la economía. Harry Hopkins, el director de la CWA, declaró públicamente: «Hemos creado cuatro millones de empleos, pero, por el amor de Dios, no me preguntéis a qué se dedican». Debido a ello, se la sustituyó por otra agencia gubernamental, la Administración para el Progreso del Empleo (WPA), que empleaba sólo el 59% de sus asignaciones en los beneficiarios proyectados, ya que el resto eran costos fijos, sobre todo administrativos. La WPA no desapareció del todo hasta julio de 1943.

El Tribunal Supremo declaró inconstitucional a la NIRA en 1935 y a la AAA en 1936, con lo que se ganó la enemistad de Franklin Delano Roosevelt, si bien libró a la economía de estos pesados lastres. El desempleo cayó al 18% en 1935, al 14% en 1936 y al 12% en el 37. Pero en 1938 se situó de nuevo en el 20% y la economía se colapsó de nuevo. La bolsa cayó un 50% entre agosto de 1937 y marzo de 1938.

No sería hasta el estallido de la Segunda Guerra Mundial y el gran incremento de demanda de productos de todo tipo que generó que los Estados Unidos comenzaran a remontar la crisis.

No existe consenso al respecto, pero el New Deal, unido al nacionalismo económico imperante en la escena internacional, fue una de las causas determinantes que provocaron la persistencia de la Depresión a lo largo de toda la década de los 30. Las consecuencias de la gran crisis económica no quedaron circunscritas a los EE.UU. La dependencia financiera de una Europa que aún no había curado del todo las heridas causadas por la Primera guerra mundial, y el efecto que la quiebra del sistema financiero internacional motivó en el conjunto de las economías occidentales llevó a los países europeos a una situación similar.


35

Caso alemán [editar]

Sin embargo, ninguno de ellos sufrió nada comparable a lo que sucedió en la Alemania de entreguerras. Allí, una serie de factores condujeron a un crecimiento desbocado de la inflación, que dio al traste con los esfuerzos de los políticos de la República de Weimar por sacar adelante al país tras la derrota sufrida en la Guerra. Es conocida la anécdota de las amas de casa de Berlín, que iban a comprar el pan cada mañana provistas de su carrito repleto de billetes de cientos de miles de marcos.

Cuando, tras una reforma monetaria, la economía alemana pareció empezar a recuperarse, la situación volvió a empeorar drásticamente por la evolución de la coyuntura internacional en 1929. La retirada de los inversores internacionales condujo al pánico financiero y a la adopción de medidas draconianas por parte del canciller Heinrich Brüning. El efecto de las mismas, en particular la reducción por decreto de todos los salarios, fue el opuesto al deseado, provocando niveles históricos de desempleo y un descontento generalizado con la acción del Gobierno. Una vez más, la reducción de los salarios destruye el consumo, y esto acaba con las empresas que, dejando de pagar a sus empleados completan el círculo vicioso de la depresión.

Fue esta desastrosa situación la que favorecería el ascenso de los políticos y las ideologías extremistas, creándose así el caldo de cultivo necesario para que Adolf Hitler obtuviera mayoría relativa en las elecciones de 1932 y presidiera desde enero de 1933 un gobierno de coalición de ultra derecha.

El crack de Wall Street. La extensión mundial de la...

Documents

Transcript of El crack de Wall Street. La extensión mundial de la...