El COVID 19, una lucha de los fomequeños por sobrevivir.
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El COVID 19, una lucha de los fomequeños por sobrevivir. Paula Andrea Escobar Pareja Asesor: Leonardo García. Evaluador: Jorge Tovar UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE ECONOMÍA DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA 2020
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El COVID 19, una lucha de los fomequeños por sobrevivir.
Paula Andrea Escobar Pareja
Asesor: Leonardo García.
Evaluador: Jorge Tovar
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
FACULTAD DE ECONOMÍA
DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA
2020
INTRODUCCIÓN
El objetivo principal de este trabajo es hacer un análisis económico de la afectación que ha
generado la pandemia COVID 19 en el municipio de Fómeque, Cundinamarca, producto de las
decisiones tomadas desde los gobiernos nacional, departamental y municipal en cuanto a medidas
de protección y prevención. Busco desarrollar, mediante herramientas económicas, un análisis de
literatura, a partir de los conocimientos obtenidos durante mi carrera en la facultad de economía,
de tal manera que me permitan explicar cómo la pandemia, al generar un cambio de vida, un
nuevo actuar cotidiano de los fomequeños, y un sentido por sobrevivir a una enfermedad que ha
causado la muerte a una población, no sólo nacional sino también internacional; ha conllevado a
que las personas tengan que sacrificar, en muchos casos, sus ingresos para poder conservar su
salud.
El análisis se enfoca en el sector comercial, dado que es uno de los más afectados en el municipio
y teniendo en cuenta que es la principal actividad económica en el área urbana de Fómeque y la
que más genera empleo. Sin embargo, también se tienen en cuenta los diferentes actores, que se
considera, han visto afectados de una u otra manera sus ingresos tales como, los proveedores, los
consumidores y el Gobierno Municipal. Esto ocurre en la medida en que los diferentes actores
están interconectados para el buen funcionamiento de los establecimientos comerciales.
Decidí realizar este trabajo dado que lo considero relevante y útil para el análisis económico
actual, teniendo en cuenta que al ser un tema que ha afectado recientemente, no sólo al municipio
o al país, sino en general al mundo, es importante evaluar las consecuencias de todas las medidas
restrictivas para la protección y prevención de la pandemia COVID 19. Considero que este
trabajo es importante, no sólo porque permite un acercamiento a la afectación económica real,
sino porque esta evaluación se realiza en un municipio pequeño, de sexta categoría (Contaduría
General de la Nación), como lo es Fómeque, lo cual es de resaltar, principalmente porque los
recursos propios del municipio no permiten que este pueda realizar una mayor inversión para el
bienestar de sus habitantes. Es por esto que municipios de esta categoría no contaban con una
estructura financiera sólida que les permitiera invertir recursos para ayudar a sus habitantes a
sobrellevar la pandemia, a través de subsidios o beneficios estatales, de tal manera que pudieran
permanecer en sus viviendas acatando las diferentes cuarentenas decretadas por el gobierno
nacional y por los gobiernos locales.
Adicionalmente, considero que este trabajo realiza un aporte, no sólo al municipio de Fomeque,
sino que, asumiendo las dinámicas económicas y entendiendo la capacidad que tienen los
municipios para crear rentas propias, los cuales los convierten en dependientes del Gobierno
Nacional, dado que el 87,9% de los municipios de Colombia, son municipios sexta categoría
(Delgado Ruiz , Cárdenas Pinzón, & Fuentes López, 2020), este trabajo brinda al lector una
noción de la afectación que tuvo la pandemia y las restricciones de aislamiento obligatorio, sobre
la sociedad, en especial sobre los establecimientos comerciales en este tipo de municipios.
De acuerdo con lo anterior, decidí realizar la revisión de algunos estudios, noticias periodísticas y
análisis referentes a la afectación que ha tenido la pandemia del COVID 19 en el mundo. Es así
como el reporte “Impacto del covid-19 en hogares”, de la columnista Virginia Olivella,
evidencia cómo, en el caso colombiano, la pandemia ha repercutido, no sólo en los productores y
empresas, sino también en los hogares. Muestra cómo, a pesar de que el gobierno nacional brindó
herramientas y facilidades como el caso de los periodos de gracia en el pago de las obligaciones
financieras, estas no fueron suficientes para que los ciudadanos sobrellevaran la situación. Esto se
convirtió en el punto de partida para este trabajo de investigación, y teniendo en cuenta las
noticias, comentarios, escritos e investigaciones universitarias al respecto, me surge la siguiente
pregunta de investigación: ¿Cómo afecta la pandemia de COVID 19, la actividad económica de
un municipio pequeño, tomando el caso de Fómeque?
Para dar respuesta a esta pregunta, el trabajo de investigación se desarrolla en cinco secciones.
Inicialmente, realizo una caracterización del municipio de Fómeque haciendo un acercamiento a
sus principales aspectos geográficos, demográficos, sociales y culturales. Además, una
contextualización de lo que ha sido la pandemia del COVID 19 en el mundo. En segundo lugar,
una revisión de literatura, principalmente estudios e investigaciones que se han hecho sobre la
afectación económica de la pandemia del COVID 19, y en los cuales se establecen las principales
causas y/o motivaciones que soportarán el trabajo de investigación.
En la tercera sección se exponen los datos en los que se basa la investigación y se explica la
metodología desarrollada para el análisis de los datos obtenidos a través de las encuestas
realizadas a los establecimientos comerciales del sector urbano del municipio de Fómeque.
Adicionalmente, se establece el modelo económico que permite llevar a un análisis acertado de la
afectación que tuvo la pandemia COVID 19 sobre el sector comercial en el municipio de
Fómeque y sobre cada uno de sus habitantes.
En cuarto lugar, se determinan los resultados obtenidos del análisis econométrico y se forman las
conclusiones que expliquen la afectación que tuvo la pandemia COVID 19 sobre el sector
mencionado.
Finalmente, se desarrollará una conclusión que no sólo responda al análisis econométrico, sino
también a un análisis empírico y/o cualitativo que permita abarcar todas las metodologías de
análisis y obtener así una respuesta más acertada a mi pregunta de investigación, entregando a
cada uno de los lectores un trabajo de calidad para entender la situación de un municipio
pequeño, en donde no se llevan a cabo mayores investigaciones en un tema tan reciente como es
el COVID 19.
MOTIVACIÓN
La principal motivación para la realización de este trabajo es, a partir del conocimiento de cómo
la pandemia del COVID 19 ha afectado la economía a nivel mundial y teniendo en cuenta el
cambio en el estilo de vida al que se vio obligada la sociedad, ver cómo esta situación se ha
replicado en un municipio pequeño como el caso de Fómeque. Además, existe una motivación
personal que es la de reconocer al municipio de Fómeque, un municipio de sexta categoría1, rico
en biodiversidad y recursos hídricos, con una población de habitantes pujantes y dedicados al
desarrollo de sus diferentes actividades económicas con el fin de obtener su sustento diario y salir
adelante, a pesar de que no existen las empresas suficientes para ofrecer empleo a todos los
habitantes, como un municipio que se ha visto afectado, respecto de sus actividades económicas,
por la pandemia Covid 19, en especial la actividad comercial.
La categorización municipal de Fómeque se encuentra establecida así, teniendo en cuenta que sus
Ingresos Corrientes de Libre Destinación y el valor máximo definido para los gastos de
funcionamiento son los más bajos determinados (Contaduría General de la Nación). Es así como
el municipio, para la creación de políticas sociales y económicas, tiene una gran dependencia de
los recursos designados por las autoridades departamentales. Por lo tanto, se puede considerar
que gran parte de los avances sociales son determinados por la Gobernación de Cundinamarca y
por ello no se contaba con los ingresos suficientes que permitiera establecer un apoyo económico,
1 Sexta categoría: Todos aquellos distritos o municipios con población igual o inferior a diez mil (10.000) habitantes y con ingresos corrientes de libre destinación anuales no superiores a quince mil (15.000) salarios mínimos legales mensuales (LEY 617, 2000)
o mediante subsidios a los comerciantes, para afrontar la pandemia y que las personas contaran
con las condiciones mínimas de bienestar para mantenerse en el aislamiento obligatorio, cuidando
de su salud.
Este interés surge gracias a mi padre, Amaury Escobar Varela, quien fue alcalde del municipio de
Fómeque durante el periodo 2012- 2015, y quien, durante su administración, trabajó para que se
le reconociera al municipio su importancia a nivel nacional, y su gente linda y hermosa que lucha
todos los días por salir adelante y mejorar su calidad de vida. Basó su discurso en la falta de
igualdad y de oportunidades, dado que Fómeque no cuenta con otros ingresos propios diferentes
del pago de impuestos prediales al municipio.
Durante la administración de mi padre, a pesar de que hasta ahora cumplía la mayoría de edad,
desarrollé el papel de gestora pública, lo que me permitió entender el desbalance y cómo la
diferentes dimensiones sociales y económicas, presentes en el municipio, generan una afectación
general en el mismo y en cada uno de sus habitantes. Si el municipio contara con un mayor
ingreso de recursos propios, representaría un crecimiento social y económico para Fómeque,
dado que las autoridades no dependerían, en su totalidad, de las transferencias regionales, lo que
le daría una mayor autonomía en su inversión y podría afrontar situaciones como la vivida por la
vivida por la pandemia del COVID 19.
Quiero realizar un trabajo académico, en memoria de mi padre y al legado que él dejó en mi
familia y en el municipio, resaltando la necesidad de unas relaciones políticas igualitarias, y
mostrando cómo, con el cambio de gobierno, cambian los discursos y las prioridades en la lucha
de este reconocimiento. Además, pretendo mostrar, cómo un modelo econométrico puede llegar
a entender las relaciones económicas y sociales que se desarrollan en la actividad económica del
sector de establecimientos comerciales, presentes en el área urbana del municipio de Fómeque,
Cundinamarca. Este análisis permitiría que se desarrollaran mayores investigaciones en
municipios pequeños similares a este o que tengan un comportamiento económico bajo las
mismas condiciones.
UNA MIRADA HACÍA FÓMEQUE
Para desarrollar esta investigación es importante realizar una contextualización del municipio de
Fómeque, o también conocido como el Bosque de los Zorros. Actualmente, el municipio cuenta
con alrededor de 12.803 habitantes, de acuerdo con la base DANE proyecciones 2020, de los
cuales 6.899 se encuentran en el área rural y 5904 se encuentran en el área urbana, que
porcentualmente representan el 53.89% y 46.11%, respectivamente. Cuenta con una extensión de
tierra de 478 kilómetros cuadrados, una temperatura promedio de 18 grados centígrados y una
altura de 1.895msnmInvalid source specified.. En el mapa geo - espacial del territorio de
Fómeque se evidencia, de acuerdo con su división política, a las 32 veredas que posee y el
territorio localizado en el Parque Nacional Natural Chingaza (Ver imagen # 1).
Imagen # 1. Mapa del Municipio de Fómeque
Fuente: Invalid source specified.
Fómeque cuenta con 55.565 hectáreas, de las cuales 27.148, que corresponden al 49% del
territorio (Varela, Torres, Romero, & Hurtado, 1993), están declaradas como zona de
conservación en el Parque Nacional Natural Chingaza. Por esta razón, el municipio es
considerado como el más rico de Colombia en biodiversidad y capacidad hídrica, y uno de los
cinco de América Latina según entrevista con Carlos Arturo Lora, exdirector del Parque Nacional
Natural Chingaza y actualmente funcionario de Parques Nacionales (C. Lora, comunicación
personal, 13 de noviembre de 2018).
Su economía depende principalmente de la Agricultura, en donde se destaca la producción de
tomate, habichuela, pepino de guiso y pimentón. En Avicultura, es considerado como uno de los
municipios con mayor producción de huevo del país. Estos dos tipos de actividades económicas
son desarrolladas por los mismos campesinos y pequeños productores, quienes se encargan de su
producción y comercialización. Además, Fómeque cuenta con algunas Empresas Industriales,
entre las que se pueden destacar “La Huerta del Oriente”, especializada en la producción y
comercialización de productos alimenticios de larga duración como compotas, pulpas de fruta y
comidas gourmet (La Huerta de Oriente, 2014). Otra empresa representativa es “Talee de
Colombia”, que tiene como objetivo el cultivo del clavel a nivel industrial (Varela, Torres,
Romero, & Hurtado, 1993). Según información suministrada por administrativos de la empresa
en Fómeque, esta tiene su domicilio principal en el municipio de Bojacá y llegó a Fómeque hace
aproximadamente 30 años.
En el sector urbano, la principal actividad económica se desarrolla en el sector comercial, donde
se registran 384 establecimientos comerciales matriculados en industria y comercio del municipio
(Secretaría de Hacienda - Municipio de Fómeque, 2020). Sin embargo, cabe aclarar que no todos
los establecimientos comerciales están matriculados por diferentes razones tales como
desconocimiento, evasión de impuestos, desinterés, etc.
Fómeque se caracteriza por ser un municipio alegre y con habitantes que buscan diariamente salir
adelante, mejorando su calidad de vida. En el área rural del municipio, las principales actividades
económicas, y como mencioné anteriormente, se relacionan con la agricultura, avicultura,
ganadería, entre otros. En el área urbana, la principal actividad económica es la comercial,
compuesta principalmente por establecimientos de venta de alimentos, supermercados, ropa,
droguerías, insumos agropecuarios, salones de belleza, entidades bancarias, establecimientos
turísticos, entre otros.
COVID 19
El COVID 19 es una enfermedad infecciosa generada, de acuerdo con la Organización Mundial
de la Salud, por una amplia familia de virus, los cuales pueden causar diferentes afectaciones
respiratorias. Esta enfermedad produce diferentes síntomas como, fiebre, disnea, insuficiencia
renal e inclusive llevar a la muerte (Organización Mundial de la Salud, 2020). Dicha enfermedad
se ha convertido en un problema de salud pública alrededor del mundo, el cual ha cobrado vidas
desde los países desarrollados hasta los no desarrollados. Esto sólo nos demuestra que, a pesar de
las condiciones sociales, económicas y científicas, para dicha enfermedad ningún país ha estado
preparado.
La Organización Mundial de la Salud, ha puesto todos sus esfuerzos, acompañados del área
científica de los diferentes países, en la búsqueda de una cura y que de esta manera se detenga el
brote generado alrededor del mundo. De acuerdo con los estudios "Se espera que una mayor
exportación internacional de casos pueda aparecer en cualquier país. Por lo tanto, todos los países
deben estar preparados para la contención, incluida la vigilancia activa, la detección temprana, el
aislamiento y el manejo de casos, el rastreo de contactos y la prevención de la propagación de la
infección por 2019-nCoV, y compartir datos completos con la OMS" (Organización Mundial de
la Salud, 2020).
De acuerdo con lo anterior, Colombia ha destinado sus esfuerzos en la prevención y mitigación
del COVID 19, mediante el establecimiento de medidas de aislamiento obligatorio desde el 25 de
marzo hasta el 1 de septiembre del año 2020, determinadas en el Decreto 749 de 2020, donde se
decretaba que los habitantes no podían desplazarse libremente en vías públicas, únicamente
cuando estuvieran cobijados bajo las excepciones de servidores de salud, servidores públicos,
establecimientos de distribución de alimentos, droguerías y de insumos agrícolas y todas las
personas que necesitaran desplazarse para la adquisición de algún bien o servicio allí estipulado
(MINISTERIO DEL INTERIOR , 2020). Lo anterior, con el fin de prevenir las aglomeraciones y
así tener el menor contacto posible con las demás personas, buscando no llegar a la curva de
contagio y tener todas las medidas y espacios disponibles de servicio de salud para su atención y
servicio.
ANÁLISIS DE LITERATURA
Debido al aislamiento preventivo obligatorio, se ha desarrollado una serie de proyectos y
programas dirigidos principalmente a la población más vulnerable del país, dado que, en su
mayoría, estas personas no cuentan con un trabajo formal que permitiera una nueva forma de
empleo como el teletrabajo y son personas que se ven directamente afectadas por la medida. Por
ello, el Gobierno Nacional, junto con el Departamental y Municipal, han unido esfuerzos para la
creación de programas como la entrega de mercados, subsidios como el Ingreso Solidario y/o
decretos como los descuentos por el pago de las obligaciones tributarias con el estado, entre otras.
Todo esto, con el fin de que los colombianos puedan sobrevivir durante esta restricción y tener
una calidad de vida aceptable en sus hogares.
En el municipio de Fómeque se han desarrollado esfuerzos para la mitigación de la pandemia,
entre ellas, el seguir las directrices de prevención obligatoria mediante el Decreto No 10 del 17 de
marzo del 2020 (Alcaldía municipal de Fómeque, 2020), y se ahondó en esfuerzos de control de
ingreso al municipio, desinfección de vehículos y personas, y de todas las calles y zonas públicas
del área urbana. En cuanto a la entrega de mercados, el alcalde municipal, al no contar con los
recursos necesarios, ha gestionado con entidades departamentales (Gobernación de
Cundinamarca), Nacionales (Gestión del Riesgo, Presidencia y Cruz Roja) e inclusive
internacionales (Comunidad Suiza), entre otros; para la entrega de mercados que permitieran que
los campesinos y comerciantes del municipio lograran afrontar el aislamiento.
Sin embargo, estas medidas han afectado trasversalmente a los hogares, al sector comercial,
agropecuario, turístico, industrial entre otros, como lo menciona Adriana Carolina Leal Acosta
(Leal Acosta, 2020), en donde establece los tres impactos principales que generó la pandemia
COVID 19 en el país. El primero, es un impacto sobre el consumo, en donde las restricciones y
los miedos que genera y posibilita tener una mayor probabilidad de contagio, generó una
incidencia en la decisión y la posibilidad de que las personas y los hogares no adquieran bienes y
servicios, por lo tanto, esto lleva a una afectación directa en la dinámica de mercado. En segundo
lugar, dado que muchas de las personas no contaban con un empleo formal, sino que dependían
de su diario o inclusive la crisis que genera la disminución del consumo, generó la agudización
del desempleo. De acuerdo con lo expuesto por Adriana Leal, una de las razones es que “los
independientes y por cuenta propia suman el 82,3% de los ocupados, por lo que la tasa podría
subir a 19,5%.” El tercero, es el alza en el déficit, la disminución de la renta petrolera y de
acuerdo con lo establecido por Fedesarrollo, el escenario actual impulsaría el déficit de cuenta
corriente a 6,2% del PIB, por el freno del comercio.
Adicionalmente, se desarrolla una crisis en el sector de la salud (Cárdenas, 2020), generada por el
pánico que adquiere la ciudadanía, por lo cual se realiza la compra inmediata de herramientas y
máquinas para su atención oportuna, lo que hace que el precio del dólar y la alta demanda en la
adquisición de equipos y bienes importados produzca un alza en precios. Esto mismo se puede
relacionar en la adquisición de bienes, la alta demanda y la falta de oferta, lo que puede generar el
alza de precios en productos de primera necesidad que conlleve a los establecimientos
comerciales a crear estrategias de incremento de precios o reducir su margen de ganancia.
Por último, los documentos de trabajo sobre la economía regional y urbana, “Diferencias
Regionales en el Impacto Económico del Aislamiento Preventivo por el Covid-19: Estudio de
Caso para Colombia” muestra el impacto que tuvo el confinamiento sobre el mercado laboral
donde se evidencia la afectación económica que tuvo el trabajo informal, las economías locales y
los sectores productivos de las distintas regiones del país. Para ello, se realizó un modelo insumo-
producto y se estiman las pérdidas económicas que resultan de extraer un grupo de empleados
formales e informales de los distintos sectores y entidades territoriales del país (Banco de la
República - Colombia, 2020).
El Grafico 1 presenta la estructura económica y distribución de la mano de obra por grandes
ramas de actividades en cada una de las regiones del país, en donde se identifica que el sector
servicios, en la mayoría regiones, representa más del 50% de la actividad económica.
Enfocándonos en el caso de la región Central, lugar donde se encuentra ubicado el municipio de
Fómeque, se evidencia que este sector represente más del 70%, continuando de manera
descendente con el sector manufacturero, agropecuario y finalmente minero. Esto se debe a la
cercanía de la región al Distrito Capital, siendo este el lugar con el mayor potencial de consumo
para la obtención de bienes y servicios.
Por lo tanto, y determinando que la dinámica presente es similar en el municipio de Fómeque, se
busca establecer la afectación principalmente en el sector comercial, sin dejar de entender que
esto es trasversal a la afectación de todos los sectores económicos presentes en el municipio.
ANÁLISIS ECONOMÉTRICO
Teniendo en cuenta lo anterior, este trabajo de investigación busca entender cómo las medidas de
restricción obligatoria, (cuarentena), comprendidas hasta el 1 de septiembre de 2020, conllevaron
a una afectación económica en los establecimientos comerciales y en todos los hogares que
dependían de dicha actividad económica, haciendo énfasis en el área urbana, que es en el lugar en
donde se concentra la mayor cantidad de establecimientos comerciales.
Para ello, se hizo una recolección de información a través de encuestas presenciales aplicadas a
136 establecimientos comerciales. La primera encuesta que se desarrolló los días 11, 12, 13 y 14
de septiembre de 2020, luego de terminar el aislamiento obligatorio, tuvo como objetivo principal
obtener la información necesaria para realizar la caracterización de los establecimientos. La
segunda encuesta se desarrolló los días 28, 29, 30 y 31 de octubre del 2020 a los mismos
establecimientos comerciales encuestados inicialmente, y esta tuvo como objetivo obtener
información de la percepción de los comerciantes en relación a cómo consideraron la afectación
de la pandemia. La primera encuesta se encuentra compuesta por 22 preguntas, dirigidas al hogar
beneficiado de la actividad económica, y que permite conocer la afectación que tuvieron los
establecimientos por los decretos municipales, departamentales y nacionales durante el
confinamiento obligatorio en el municipio. La segunda encuesta está compuesta por 9 preguntas,
las cuales permiten entender cómo los comerciantes creen que la pandemia afectó sus hogares, a
través de preguntas como el número de empleados antes y después de la restricción obligatoria y
cuántos de ellos pertenecen a su núcleo familiar.
De acuerdo con la información obtenida, se busca establecer, inicialmente, un modelo de Logit
ordenado que determine la afectación por tipo de establecimiento, entendiendo que, durante la
cuarentena, el funcionamiento de los establecimientos comerciales no fue el mismo, teniendo en
cuenta que, inicialmente, en las excepciones del Decreto 749 del 28 de mayo 2020 se establecía
que los únicos establecimientos que podían hacer apertura eran los de suministros de insumos
agrícolas, droguerías y supermercados.
Para iniciar con este análisis es importante realizar la caracterización general de las encuestas que
permita identificar las variables a desarrollar durante nuestro modelo, por lo cual, inicialmente, se
realiza una caracterización de la afectación de ingresos que tuvo la pandemia sobre el
establecimiento comercial.
En este modelo se evidencia que 21 de los establecimientos comerciales tuvo una afectación en
sus ingresos, por la restricción obligatoria, de menos del 30%; 35 de los establecimientos
comerciales tuvo una afectación del 31% al 50% de afectación; 48 establecimientos, siendo el
pico más alto en este análisis, tuvo una afectación del 51% al 70%; y por último, 32
establecimientos presentaron una afectación más del 71% de disminución en sus ingresos.
Continuando con la caracterización, fue posible identificar si se realizaron despidos o
contrataciones de personal, o si se mantuvo antes y después del aislamiento obligatorio.
En los resultados obtenidos se identifica que el 12.50% de los encuestados tuvo que despedir
personal durante el aislamiento obligatorio, el 63.24% mantiene el mismo personal y el 24.26%
realizó contrataciones. Estos resultados no van en la misma dirección de los estudios
desarrollados y presentados en la revisión de literatura anteriormente, donde se establece que a
causa de la pandemia incrementó la tasa de desempleo del país, dado que en el municipio se
evidencia que el porcentaje de establecimientos que contrató es mayor al porcentaje de
establecimientos que despidió personal. En primer lugar, el aislamiento ha hecho que los
integrantes del núcleo familiar dejen a un lado sus actividades cotidianas y dado que esto hace
que tengan más tiempo, se dedican a ayudarle a sus esposos, padres y familiares más cercanos
(primer y segundo grado), sin importar, en muchos casos, si reciben una remuneración propia,
sino que la incertidumbre de la afectación del negocio familiar, o del que ciertamente directa o
indirectamente se benefician, se vea afectado, lo que conlleva a colaborar sin esperar una
remuneración económica.
En segundo lugar, en el municipio la mayoría de los establecimientos comerciales no contaba con
el servicio de domicilios, y este fue implementado como alternativa para que no se afectaran sus
establecimientos por medidas como el pico y cédula y que los consumidores lograran obtener sus
productos cuando lo desearan. Esto permitió que la pandemia hiciera que los establecimientos
compitieran en el mercado con precios, calidad y atención, ejes fundamentales para la atracción
de consumidores que en muchos casos se convertirían en consumidores fijos. En municipios tan
pequeños y dadas las costumbres ya constituidas, las personas crean lazos de amistad entre el
comprador y el tendero. Pero con la aparición de la pandemia, los consumidores, bajo las nuevas
condiciones y factores como el miedo de salir por ser contagiado, o incumplir los decretos
establecidos de aislamiento obligatorio, donde se permitía el abastecimiento de productos una vez
a la semana por persona de acuerdo con el último dígito de la cédula (pico y cédula), entraron a
jugar nuevos factores de satisfacción como el servicio de domicilio y al cual los establecimientos
comerciales fueron adaptándose.
Por ello, en muchos establecimientos se realizó la contratación de personal extra que permitiera
satisfacer esta nueva necesidad para ser competitivos en la nueva forma de mercado que se estaba
creando, dado que no contaban con el personal suficiente, y muchos de los establecimientos que
se mantuvieron con la misma cantidad de personal, desarrollaron nuevas dinámicas laborales
donde alguno(s) de los trabajadores iba a realizar el papel de domiciliario.
Finalmente, es importante tener en cuenta que para dicha caracterización se tomó la percepción
de ingresos del encuestado, dado el tiempo tan corto y que la información no ha sido verificada
por contadores hasta el cumplimiento de mes vencido, por lo cual no es determinante matemática
y contablemente, pero permite que, mediante la percepción de venta del encuestado, se logre
identificar la recuperación económica que han tenido los establecimientos comerciales luego de
la restricción obligatoria, hasta la fecha de la segunda encuesta.
De acuerdo con la información obtenida, se evidencia que 13 establecimientos no han tenido una
recuperación después del aislamiento obligatorio. Esto se debe, principalmente, a que estos
establecimientos pertenecían al sector de discotecas, bares, cantinas y cualquier actividad similar
desarrollada, de las cuales, a la fecha de la encuesta no se permitía aún su reapertura, lo que
genera grave afectación al establecimiento y por lo cual muchos han tomado la decisión de
entregarlos o vender su mobiliario para recuperar parte de la inversión. En segundo lugar, 80
establecimientos consideran que luego de la pandemia han tenido una mejoría en sus ingresos
entre un 10% y 25% y 43 establecimientos comerciales responden que han tenido una mejoría de
más del 25%. A pesar de que ya existe un aislamiento inteligente y no obligatorio que permite
que el consumidor pueda adquirir sus productos de la misma manera que lo hacía antes de la
pandemia, esto no ha sido posible, dado que existen diferentes factores como la incertidumbre, el
desempleo, la noción de ahorro, etc., lo que conlleva a que aún no exista una recuperación y
reactivación de la economía, afectando principalmente a los comerciantes.
De acuerdo con la caracterización general de las variables a evaluar, siendo las principales
durante el análisis, se considera importante el siguiente modelo, y teniendo en cuenta el modelo
propuesto de logit ordenado para el análisis de las variables.
En este, el objetivo principal es determinar la afectación económica que tuvieron los
establecimientos de acuerdo con las variables y de acuerdo con el sector al que pertenece cada
establecimiento comercial y que fue sujeto a normas y decretos municipales y nacionales para su
actividad económica correspondiente.
Por lo anterior, se establece como hipótesis:
Ho: que los establecimientos dentro de las excepciones del Decreto No 10 del 17 de marzo del
2020 fueron los menos afectados.
Ha: que los establecimientos dentro de las excepciones del Decreto No 10 del 17 de marzo del
2020 fueron los más afectados .
De acuerdo con esto y para desarrollar la comparación, se tomó como línea base la actividad
económica de los supermercados, siendo uno de los que se encontraban dentro de las excepciones
del decreto No. 10 del 17 de marzo de 2020, lo que nos permite crear una dimensión de la
actividad económica de acuerdo con los cambios generados por la pandemia. Se analizan las 3
variables, en donde los valores de los coeficientes son positivos, lo que quiere decir que hay
mayor probabilidad a la categoría más alta y si el coeficiente es negativo, va a la categoría más
baja en comparación con los supermercados.
(1) (2) (3)
VARIABLES DisminucionIngreso_ CambioPersonal RecuperacionPosCovid
2.PagaGas_ 1.124**
(0.497)
1. Almacén de Ropa 1.501** -0.792 0.103
(0.761) (0.829) (0.830)
2. Banco -19.49 -2.090 -1.833
(3,162) (1.484) (1.419)
3. Baratillos -2.198*** -1.753* -0.413
(0.846) (1.033) (0.856)
4. Bares y discotecas 1.452 -3.591*** -3.850***
(0.895) (0.953) (1.035)
5. Cafetería 0.136 -1.557** 0.622
(0.685) (0.792) (0.693)
6. Carpintería 2.601** -1.563 1.016
(1.279) (1.396) (1.291)
7. Distribuidor de
agroinsumos_
-1.663** -1.582* -2.029**
(0.703) (0.953) (0.923)
8. Droguería -1.582* -1.088 -0.223
(0.811) (0.902) (0.859)
9. EPS 17.11 -1.639 -24.19
(2,072) (2.342) (24,524)
10. Electrodomésticos 1.388 0.290 -4.006***
(1.463) (1.458) (1.540)
11. Ferretería -0.927 -0.881 -1.423
(0.894) (1.039) (1.124)
12. Funeraria 0.741 -1.867 -24.19
(1.681) (2.344) (24,524)
13. Iglesia -3.175** -3.478** 0.339
(1.404) (1.560) (1.458)
14. Lavandería -1.313 -20.70 14.87
(1.637) (4,754) (1,447)
15. Papelería -0.748 -1.821 -1.833
(0.869) (1.129) (1.253)
16. Recolección de
botellas plásticas, etc...
-1.313 14.44 -24.19
(1.637) (1,068) (24,524)
17. Restaurante -0.191 2.047** 0.126
(0.801) (0.937) (0.780)
18. Salones de belleza 2.006* -1.711 0.339
(1.030) (1.366) (1.073)
19. Servicio Turístico 15.98 -19.04 14.87
(1,465) (2,772) (1,023)
20. Servicio Técnico,
Automotriz
-0.390 -1.627* -0.654
(0.685) (0.858) (0.796)
21. Servicio Técnico,
Celulares
0.765 0.484 -1.024
(0.828) (0.913) (1.000)
/cut1 -2.276*** -4.225*** -2.963***
(0.484) (0.659) (0.771)
/cut2 -0.351 0.0358 1.330**
(0.411) (0.457) (0.671)
/cut3 1.833***
(0.455)
PersonasAntesDeCovid -0.228*
(0.124)
2.SolicitoAlgunAuxilio
_
1.016*
(0.556)
Observations 136 136 136
Esta table permite evidenciar que en el modelo 1, en donde la variable de respuesta es la
disminución del ingreso, es decir, que cuando el coeficiente es positivo, ese tipo de almacén
percibió mayor disminución del ingreso que el sector de supermercados. Se evidencia que, a
pesar que el gas domiciliario no es un sector pero si se considera como uno de los factores que
determinan la afectación a los sectores, cuenta con un indicador positivo, lo que quiere decir que
los restaurantes o establecimientos que ofrecen comidas preparadas en el mismo tuvo una mayor
afectación durante el aislamiento obligatorio.
Por otro lado, establecimientos como los almacenes de ropa fue de los más afectados en sus
ingresos, siendo esta disminución significativa. Adicionalmente, salones de belleza y carpinterías
también se vieron afectados en sus ingresos, aunque en una menor medida. Algunas de las
razones que explican la disminución de los ingresos de los almacenes de ropa, y de acuerdo con
el comportamiento de las personas, se identifica que la gente al momento de comprar ropa debe
medírsela, lo que se convierte en un mayor riesgo de contagio, y de acuerdo con muchos de los
protocolos de bioseguridad, probar la ropa no se encontraba permitido. En cuanto a los salones de
belleza, fue uno de los tipos de establecimiento que no se encontraba en las excepciones hasta la
resolución No. 69 del 07 de mayo de 2020, donde existió reapertura de sus instalaciones y bajo
unos protocolos que no permitían el aforo de más de 3 personas dentro del mismo.
Además, las personas asistían con menor frecuencia a este tipo de comercio dado que no lo
consideraban necesario, teniendo en cuenta que se acabaron las reuniones y eventos que eran los
momentos para los que generalmente se hacía uso del servicio. Asimismo, se seguía contando
con la restricción del pico y cédula, lo que generaba que la persona durante su día
correspondiente para salir, priorizara sus principales necesidades como el abastecimiento de
alimentos, dejando de lado el servicio de salones de belleza.
Por otro lado, los establecimientos que cuentan con un coeficiente negativo, es decir, que
presentaron menos posibilidades de ser golpeados, fueron los baratillos, iglesias cristianas,
droguerías y establecimientos de agro insumos. Esto se debe, en primera parte, porque los
baratillos, al ofrecer los precios más bajos, permiten que las personas adquieran los productos de
mejor precio a pesar de que su calidad en muchas ocasiones no sea la mejor. De igual forma estos
baratillos cuentan con la venta de productos para el hogar, como vajillas, elementos de limpieza,
estantes etc.; que se convierten en atractivo para los consumidores, dado que mantienen más
tiempo en sus hogares, en comparación con la situación anterior al aislamiento obligatorio. Por
otro lado, las iglesias cristianas siguen contando con devotos que pueden seguir dando sus
aportes a la misma, a pesar de que no asistan presencialmente dado que generaron nuevas
alternativas de comunicación con sus feligreses a través de medios digitales que permiten el
funcionamiento de la misma. Las droguerías siguen convirtiéndose en la adquisición de
elementos de primera necesidad, y que responden siempre a una necesidad: compra de
medicamentos para sanar alguna enfermedad.
El modelo 2, en donde se identifica el cambio de personal como la única variable que tenemos
antes del covid 19 y se evidencia que los establecimientos que tenían mayor personal contratado
tuvieron mayor probabilidad de despedir (el signo negativo indica que se despidió y el positivo
que se contrató), permite evidenciar que los bares y discotecas, cafeterías, los distribuidores de
agro insumos al igual que las iglesias despidieron personal. Muchos de los establecimientos que
despidieron personal se debe a las restricciones dado que no permitían que abrieran sus puertas,
lo que generó que se disminuyera el personal que ayudaban a la atención de público. Por otro
lado, es difícil entender porque se disminuyó el personal de los establecimientos de agro insumos
a pesar que este tipo de establecimiento fue menos golpeado que los supermercados y siempre se
permitió la atención de público, por lo que se determinó que el factor que despidieran personal es
que los clientes iban decididos a realizar su compra, dado que el tiempo de los consumidores fue
disminuido a solo un día en la semana, lo que hizo que los empleados se demoraran menos
tiempo con cada uno de los clientes y se aprovechara mejor a cada trabajador. Adicionalmente, se
puede considerar una estrategia de incrementar sus ingresos del establecimiento comercial.
Finalmente, los establecimientos que incrementaron su número de personas fue el servicio
técnico y automotriz, dado que las personas debían estar en sus viviendas tuvieron que usar en
menor medida sus vehículos de desplazamiento lo que permitió que muchos consumidores
enviaran sus vehículos al taller a realizar las reparaciones necesarias.
El modelo 3 es la percepción de recuperación por el aislamiento obligatorio, se identifica que es
significativo si han solicitado algún auxilio, es decir que las personas que estuvieron más en la
crisis, están percibiendo una mayor recuperación en sus ingresos, Los establecimientos que no
perciben que hayan tenido una recuperación son los bares y discotecas, los cuales a la fecha no
habían logrado abrir sus puertas nuevamente, los establecimientos de agro insumos los cuales no
se habían considerado en crisis durante la pandemia y los electrométricos los cuales a la fecha no
se han logrado recuperar dado que el consumidor sacrifica la compra de electrodomésticos por la
compra de elementos que les generen mayor beneficio o simplemente la incertidumbre que
genera el futuro económico de sus hogares y prefieren ahorrar.
CONCLUSIÓN
Cómo conclusión, los establecimientos que presentaron mayor afectación económica fueron los
bares y discotecas, dado que no se han logrado recuperar y evidentemente han tenido que reducir
su personal a pesar de las estrategias implementadas para sobrellevar la situación.
Los establecimientos que han tenido la menor afectación a nivel económico han sido los de Agro
insumos, dado que hacían parte de los establecimientos que se encontraban bajo el Decreto 749
del 28 de mayo 2020, en donde se establecía que los únicos establecimientos que podían hacer
apertura eran los de suministros de insumos agrícolas, droguerías y supermercados.
La mayoría de los establecimientos implementaron el servicio de domicilio para compensar las
ventas que no se realizan de manera presencial dada la medida restrictiva.
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