El COPADE y la Planificación Provincial


Síntesis• Perfil Provincial

Geográfico. Humano. Socioeconómico.

• COPADEMarco Legal. Hitos. Marco Conceptual Actual. Marco Institucional.

Estos son los contenidos que se tratarán en la presentación.

El COPADE y la Planificación Provincial 4

Perfil Provincial


PERFIL GEOGRÁFICOUbicación. Superficie. Clima. Conectividad.

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Superficie: 94.078 Km² (3,4 % del País)

Organización16 Departamentos36 Municipalidades22 Comisiones de

Fomento

CapitalCiudad de Neuquén“Capital de la Patagonia”


Clima: Templado frío semiárido


Red de Rutas3.000 Kilómetros de Rutas Asfaltadas

Pasos FronterizosPasos Priorizados y Pasos de Consenso

Conectividad Terrestre


Red de Aeropuertos• 10 Vuelos diarios• 560.000 Pasajeros

Anuales• 5to. aeropuerto a nivel

nacional (Neuquén Cap.)

Conectividad Aérea

Fuente imagen: www.neuquentorre.com.ar


Río Neuquén, Colorado y Limay1200 m3/seg: 45% de la ofertas de las cuencas argentinas

Aprovechamiento• Riego• Endicamientos:

Control de CrecidasGeneración de Energía Eléctrica

Agua en abundancia


PERFIL HUMANOGobierno. Población. Educación. Salud. Cultura. Deporte

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Gobierno12

Estado Autónomo inseparable de la República Argentina

Gobierno Republicano RepresentativoPoder Ejecutivo: UnipersonalPoder Legislativo: Cámara de DiputadosPoder Judicial: Tribunal Superior (colegiado) y Tribunales Ordinarios

Elecciones cada 4 años : Ultimas Elecciones en Octubre de 2007

Gobernador:Dr. Jorge A. Sapag

Vicegobernadora: Dra. Ana Pechén


547.742 habitantes

% del país: 1,5 %Densidad: 5,8 hab./Km²Pobl. Urbana: 90 %Pobl. menos 30 años: 60 %Increm. PEA anual: 6.000 p/año Alfabetismo: 96,6 %

Población

Fuente imagen: Gaston Santillan www.panoramio.com


547.742 habitantes

37% menor de 20 años62% menor de 35 años8,7% Desempleo en

Septiembre 2008

Población Joven y competitiva

Fuente imagen: Gaston Santillan www.panoramio.com

8 6 4 2 0 2 4 6 8

Hasta 4

10 - 14

20 - 24

30 - 34

40 - 44

50 - 54

60 - 64

70 - 74

80 y más

Mujeres Varones

Gru

po d

e ed

ad

%


Una provincia que invierte en educación

• 26,8% del Presupuesto Provincial (Educ. y Cultura)

• Más de 1000 establecimientos educativos (40% población)

Educación priorizada

Estudios Superiores:

• 17,6% población (iniciados o completados)

• 2 Universidades Nacionales y decenas de instituciones provinciales terciarios

• Universidades y terciarios privados


Excelentes indicadores de salud

Sistema de atención mixto público-privado

Gasto de Salud: 13% del presupuesto provincial

Hospitales que cubren toda la geografía provincial

Salud priorizada


Integración con pobladores originarios

RecreaciónAmplia oferta de cine y teatro Bibliotecas y Museos abiertos al público:

MNBA, Arte, Historia, Paleontología, Mineralogía, Pueblos Originarios, Del Arbol, etc.

Cultura priorizada


Actividades DeportivasDeportes invernales y de montañaCaza mayor y menor, Pesca, Equitación, Rafting, Aladeltismo, etc.Gimnasios y clubesCentro de Alto Rendimiento de Altura y Rehabilitación Termal

Deportes


PERFIL SOCIOECONÓMICOIndicadores Económicos. Energía. Industria y Agro. Turismo.

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Octubre 2008


Producción:26.076.334 M m3

51,65 % del país (50.485.335 M m3)

Reservas:317.602 MM m337,5% del país (846.219 MM m3)

Hidrocarburos – GasSep-07 / Ago-08


Producción:9.283.834 m3

24,48 % del país (36.422.369 m3)

Reservas:129.952 M m318,38% del país (706.924 M m3)

Hidrocarburos – PetróleoSep-07 / Ago-08


Producción (2006/2007)Hidroeléctrica: 10.567.480 / 4.761.827Térmica: 4.672.178 / 6.591.816

Generación (2005)Hidroeléctrica: 43% del paísTérmica: 11% del país

Energía - Electricidad

Río Negro

La Pampa

Mendoza

C H

I L

E

EL CHOCÓNARROYITO

PICHI PICÚN LEUFÚ

ALICURÁ

PLANICIE BANDERITA

Río Lim

ay

Río NeuquénFilo Morado

Chihuido

Loma La Lata

Aguada del Cajón Alto Valle

Centrales TérmicasCENTRALES HIDROELÉCTRICAS


Metalíferos:Oro y Plata, Cobre, Polimetálicos.No Metalíferos:Arcillas, Baritina, Bentonia, Celestina, Sal de Roca, Yeso, Asfaltita, Potasio.Rocas de Aplicación:Toba y Puzolana, Piedra Laja, Mármol, Travertino, Brechas, Calcáreas, Caliza Fosilífera, Granito, Gabro Negro, Pórfidos.

Producción Minera


Forestación55.000 Has. forestadas85 % coníferas15 % salicáceas575.000 Has. aptas fiscales/privadas

Producción Agropecuaria


GanaderíaCaprino: 600.000 cabezasBovino: 150.000 cabezasOvino: 230.000 cabezas



Fruti-horticultura:Superficie Implantada: 12.000 Has.Producción Manzanas: 165.000 Tn./añoPeras: 70.000 Tn./añoFrutas de Carozo: 10.000 Tn./año



Actividades Industriales:Destilería y Maquinarias de Petróleo, Planta de Metanol, Recuperación de Gas Licuado, Agua Pesada, Cemento, Placas y Baldosas Cerámicas..

Industria


Actividades Industriales:Foresto-industria,Procesamiento de Frutas,Jugos Concentrados,Vinos Finos y Espumantes, Acuicultura, Pasta de Papel e Hilados de Fibras..

Industria


Volcanes, Cerros, Aguas Termales, lagos, bosques en un entorno virgen completamente naturalParques y Áreas Naturales Provinciales y Nacionales

El paraíso neuquino


Deportes Invernales, Pesca y Caza Deportiva, Termalismo, Turismo Aventura,Turismo Paleontológico, Turismo Cultural, Turismo Étnico, Turismo Rutal,Congresos y Convenciones

Actividades Turísticas


Zonas Turísticas

• Patagonia de los Valles y Volcanes

• Patagonia Termal• Estepa de los Dinosaurios• Patagonia de los Lagos

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Consejo de Planificación y Acción para el Desarrollo

COPADE

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• COnsejo• Planificación y • Acción para el • DEsarrollo

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MARCO LEGALConstitución Provincial y Leyes de Creación

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• Artículo 77º:– “ La acción de gobierno,

en cuanto a la promoción económica y realización de obra pública, responderá a una planificación integral que contemple todas las relaciones de interdependencia de los factores locales, regionales y nacionales”

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Constitución Provincial


• Artículo 78º:– “La planificación será dirigida y actualizada por el

COPADE, cuyos miembros serán designados por el Poder Ejecutivo y aprobados por la legislatura …”

– “ … Compuesto por profesionales y técnicos universitarios de todas las disciplinas y representantes de las fuerzas de la producción, la ciencia y el trabajo …”

– “… Todas las entidades públicas provinciales o municipales y las privadas tendrán obligación de colaborar con el COPADE en la realización de relevamientos o prospecciones necesarios …”

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Constitución Provincial


• Creado por ley provincial Nº 386 año 1964.

• Compuesto por:– Consejo Directivo

– Cuerpo técnico denominado Comité Permanente.

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Ley de Creación del COPADE


• La Ley Provincial Nº 387 reglamenta la ley de creación estableciendo las funciones del Consejo Directivo y del Comité Permanente.

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Ley Reglamentaria


HITOS DEL COPADEPrincipales logros de su vida institucional

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• Ley de Promoción IndustrialParque Industrial de Neuquén (1964)

• Fábrica de cemento Pórtland en Zapala (1964)• Plan Turístico Provincial

Complejo Copahue/Caviahue (1964)• Universidad Provincial del Neuquén (1965)

Actual Universidad Nacional del Comahue• Plan General de Vivienda de la Provincia (1966/67)• Plan de Salud (1967)• Plan de Salud Rural (1970)

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Hitos del COPADE


Hitos del COPADEPlan Turístico Provincial - Complejo Copahue/Caviahue (1964)


Hitos del COPADELey de Promoción Industrial - Parque Industrial de Neuquén (1964)


Hitos del COPADEUniversidad del Neuquén (1965)


• Corporación Forestal Neuquina S.A - CORFONE (1974)

• Corporación Minera de Neuquén - CORMINE (1975)

• Programa de desarrollo de las Artesanías Neuquinas (1976)

• Plan de Telecomunicaciones (1970/72)

• Plan Vial (1970/72)

• Plan Educativo (1979)

• Polo Petroquímico (1983)

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Hitos del COPADE


Hitos del COPADECorporación Forestal Neuquina S.A - CORFONE (1974)


Hitos del COPADEPrograma de desarrollo de las Artesanías Neuquinas (1976)


Hitos del COPADEPolo Petroquímico (1983)


• Crisis y Desafíos (1995)

• Plan de Desarrollo Neuquén 2020: Crisis y Oportunidad (1997)

• Sistema de Planificación Ley 2292: Plan Director del Desarrollo (1999)

• Lineamientos para el Plan Director del Desarrollo Neuquino (2007)

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Hitos del COPADE


Hitos del COPADEPlan de Desarrollo Neuquén 2020: Crisis y Oportunidad (1997)


Hitos del COPADESistema de Planificación Ley 2292: Plan Director del Desarrollo (1999)


MARCO CONCEPTUALVisión Actual del Desarrollo Neuquino.

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Elaboración: • Presentado en Marzo de 2008

Visión:• Promover una planificación integral, actualizada y prospectiva del

capital humano, social, material y natural de la Provincia, en la escala humana, local o municipal, regional y nacional

• Promover la participación creciente de las comunidades involucradas, propiciando las políticas de estado y las acciones coordinadas de gobierno, orientadas al desarrollo sustentable

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Lineamientos del Plan Director para el Desarrollo Neuquino

(2007-2011)


Marco conceptual:• construcción del consenso como motor de las acciones

• el respeto a todos los ciudadanos

• la defensa de nuestros recursos

• la defensa ambiental

• el trabajo permanente por el progreso económico y social

• distribución equitativa de la riqueza

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(2007-2011)



(2007-2011)• Educación• Soluciones Habitacionales• Salud• Servicios Públicos• Desarrollo Social• Capacidades Diferentes• Seguridad Ciudadana y

Justicia• Capacitación y Empleo

• Cultura• Comunidades Mapuche• Deportes, Actividad Física y

Recreación• Ciencia y Tecnología• Energía y Minería• Desarrollo Local, Matriz

Productiva• Turismo• Medio Ambiente y Recursos

Naturales

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Metodología de Abordaje


MARCO INSTITUCIONALOrganización y Accionar.

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Subsecretaría

Dirección Provincial de Planificación y Coordinación Técnica

Dirección Provincial de Inversiones y Financiamiento

Dirección Provincial de Información y Acción para el Desarrollo

Dirección General de Ciencia y Tecnología

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Estructura Orgánica



Subsecretaría






Desarrollo

ConstrucciónColectiva

Consenso Complementariedad

Sinergia

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Sistema Provincial de Planificación


Sistema Provincial de Planificación


Herramientas de Planificación


Unidades de Planificación y Gestión• Equipos de trabajo que se constituyen temporalmente con el

fin de elaborar una solución integral y consensuada.

• Transversales

• Temáticas

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Herramientas de Planificación


Subsecretaría





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• SIPIP - Sistema Provincial de Inversiones Públicas– Ley Provincial Nº 2628

• BAPIN - Banco de Proyectos de Inversión– Banco de Requerimientos

• Asistencia técnica– Líneas de financiamiento– Formulación y evaluación de proyectos– Fortalecimiento Institucional de Gobiernos Locales

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Herramientas


Subsecretaría





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• Banco de Indicadores para el Desarrollo• Centro de Documentación Científica y

Técnica (CDCyT)– Catálogo y documentos on-line

• Recursos Infotecnológicos– Website, Intranet, GIS, y otros

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Herramientas


Subsecretaría





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Sinergiapara elDesarrollo

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• Fondo para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación Productiva de la Provincia del Neuquén– Ley Provincial Nº 2634

• Red de innovadores • Autoridad de Aplicación del MinCyT

– FonTar – FonCyt – FonSoft

• Actividades con CoFeCyT– PFIP – PFIP ESPRO – ASETUR – DETEM

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Herramientas de CCyTT


• Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (Fontar – Foncyt – Fonsoft)

• Asesoramiento Técnico, Promoción y Difusión de los instrumentos provenientes de los diferentes fondos.

• CoFeCyT - Consejo Federal de Ciencia y Tecnología (PFIP – PFIP ESPRO – ASETUR –DETEM)

• Participación en Asambleas• Asesoramiento, promoción, difusión y seguimiento de

proyectos

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Autoridad de Aplicación MinCyT


• Parque Científico-Tecnológico Cutral Co y Plaza Huincul– Ley Provincial y marcha con pasos seguros

• Actividades Científicas y Tecnológicas en Zapala– Articular propio sistema de CTeIP con Minería y

actividades industriales

• Proyectos consolidados – Seguimiento y control de Proyectos de “Modernización y

Desarrollo Tecnológico” financiados por la Provincia

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Tierra Nueva, proyectos nuevos


La Institucionalidad y la Planificación en la Provincia del Neuquén

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• Artículo 77º:– “ La acción de gobierno,

en cuanto a la promoción económica y realización de obra pública, responderá a una planificación integral que contemple todas las relaciones de interdependencia de los factores locales, regionales y nacionales”

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Planificación e Institucionalidad


Muchas gracias por su atención

El COPADE y la Planificación Provincial · • Presentado en Marzo de 2008 . Visión: • Promover...

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