El Contexto de La Planificación Urbana Contemporánea (1)

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Urbanismo, planificación estratégica de ciudades

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EL CONTEXTO DE LA PLANIFICACIN URBANA CONTEMPORNEANACIMIENTO, DESARROLLO Y CRISIS DE LA PLANIFICACION URBANAEl apogeo de la revolucin industrial origino transformaciones que desbordaron las estructuras urbanas heredadas del barroco.La aparicin de la urbe industrial caracterizada por el caos espacial y el impacto ambiental y social obligo a desplegar un sistema ordenador que ayudara a reestructurar y organizar la ciudad.

El urbanismo como ciencia naci a mediados del siglo XIX.

Surge el urbanismo moderno que se centro en articular de forma coherente tcnicas urbansticas ya existentes.

2PLANES DE URBANISMOEntre 1920 y 1930 aparecen en Estados Unidos y Europa los primeros planes reguladores de ciudades.

Su objetivo era ordenar espacialmente el desarrollo urbano para evitar disfunciones e impactos ambientales. Se caracterizaban por hacer que el inters particular de la propiedad privada dependiera de los intereses generales de la comunidad.

Detroit, Estados Unidos 1929.El plan transmita una visin del fenmeno urbano transgeneracional que se convirti en un instrumento paraComunicar el modelo futuro de la ciudad.3POCA DORADA Despus de la segunda guerra mundial las necesidades de reconstruccin y superacin de la recesin econmica impulsaron un prolongado periodo de desarrollo.

Londres, Inglaterra 1950Madrid, Espaa 19504CRISISEn la dcada de 1960 se produjeron en los pases mas desarrollados cambios que desbordaron el sistema clsico de planificacin.Fuerte crecimiento demogrficoElevado desarrollo econmicoUtilizacin masiva del automvilExtenso proceso de sub-urbanizacin

Paris, Francia 1960CRISIS1970: todo desemboc en un ataque a la concepcin clsica del planteamiento, coincidiendo con la profunda recesin internacional.

1980: se vea con malos ojos el nivel de intervencin publica que propiciaban los planes de urbanismo en la ciudad

Nueva York, Estados Unidos 1980Nueva York, Estados Unidos 19801970 se produjo desconfianza hacia los expertos

6A finales del siglo XX el nuevo orden econmico globalizador y comportamientos sociales basados en el consumo han provocado una transformacin urbana sin precedentes.Densas mallas de carreterasExtensos conjuntos residencialesAlejamiento del binomio residencia-empleoGrandes centros comerciales y de ocio basados en el automvil.

Los ngeles, California 1990ESTANCAMIENTO

ETAPAS HISTORICAS DE LA PLANIFICACION URBANAORIGEN Y FUNDAMENTOS DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA DE ANBAL A HIROSHIMA, PASANDO POR CLAUSEWITZ En el mbito militar, el trmino estrategia puede definirse como el arte de conducir un ejrcito hasta la presencia del enemigo y dirigir las operaciones para lograr el objetivo deseado.

ESTRATEGIA ANTIGUA

TemistoclesAlejandro MagnoJulio CesarAnbalBeliciarioen la vieja China, en Grecia, Persia, Cartago y Roma, la estrategia militar era primordialmente sencilla, ya que no existan todava las naciones estado. 11

Estrategia & tcticaSecuencia de las ofensivas militareslas confrontaciones armadas era el y masa. Las fuerzas se mantenan concentradas de manera permanente, ya que las comunicaciones primitivas y la deficiente cartografa hacan poco convenientes los dispositivos abiertos. 12ESTRATEGIA MODERNAA comienzos del siglo XIX con las guerras napolenicas se desarroll la denominada estrategia moderna. Segn sus principios los conflictos armados deban regirse por la estrategia de la guerra total, que persegua la consolidacin de la revolucin al mismo tiempo que la disolucin de las estructuras sociales del enemigo.

General Prusiano Carl Von Clausewitz

Mao Tse TungJohn Frederick Charles FullerESTRATEGIA CONTEMPORNEAYa entrado el siglo XX , el costo econmico de la guerra total y su irracionalidad poltica puestos de manifiesto en las dos conflagraciones mundiales, fueron los argumentos a favor de la limitacin de la lucha a muerte, as como el armamento nuclear.La crtica al modelo moderno se basa en el abandono del nivel tctico de enfoque de los conflictos armados y en la imprescindible subordinacin de la estrategia militar a un plan estratgico de concepcin poltica.

sir Basil Liddell Hart

Michael Collins

Andr BeaufrePENSAMIENTO DEL MODELO MODERNO1. Dispersin del adversario mediante la aproximacin indirecta. 2. Sorpresa lograda por la sistemtica eleccin de acciones imprevistas.3. Preferencia por la accin del fuerte frente al dbil.4. Bsqueda de la decisin en los escenarios secundarios.

Estrategia Clsica DirectaEstrategia IndirectaEstrategia de la Disuasin Se fundamenta en el concepto de buscar la decisin mediante un conflicto violento basado en el empleo de fuerzas militares consideradas como medio principal.

Clausewitz

2 Guerras MundialesResponde al modelo de la amenaza directa revelada por la peligrosidad del armamento nuclear . As, esta estrategia se asienta no sobre los principios de la accin, sino sobre las virtudes de la disuasin. Inspira todas las formas de conflicto que no buscan directamente la decisin mediante el enfrentamiento de las fuerzas militares, sino a travs de procedimientos menos directos que se encuentran en el orden poltico, econmico y psicosocial.

Guerras RevolucionariasADOPCIN DE LOS PRINCIPIOS ESTRATGICOS POR LAS EMPRESAS

Frederick TaylorHenri FayolMax Weber

Responsabilidades estratgicas y tcticasPLANIFICACIN A LARGO PLAZO1950 Supona que las tendencias del pasado continuaban en el futuro y, por tanto, aceptaba la proyeccin en el futuro de datos y experiencias del pasado en materia de ventas, costes y tecnologa. Consista en desarrollar la mano de obra y las posibilidades de la empresa para acomodarlas anticipadamente al crecimiento previsto. Proyecciones a dos, cinco o diez aos.Planificacin descentralizada y de gestin por objetivos.

Estrategia Corporativa Global 1970comprensin del entorno, de la competencia y de los consumidoresEsta corriente de pensamiento encontr 'una buena aceptacin entre las empresas privadas norteamericanas durante la dcada de 1960, propiciada por la estabilidad del entorno y las fuertes tasas e crecimiento19GESTIN ESTRATGICA1980Mayor agilidad y flexibilidad a la planificacin estratgica clsica.Este enfoque sugiri la necesidad de contar con sistemas de informacin actualizados y anlisis continuados, que permitiesen reaccionar anticipadamente a los desarrollos internos o externos a la organizacin que pudiesen afectar a la estrategia,PLANIFICACIN ESTRATGICA CREATIVA Y PARTICIPATIVA 1990Tras un periodo caracterizado por los fuertes ajustes de gastos y por las drsticas reestructuraciones en las empresas, se produjo un renacimiento de los principios estratgicos.Buscaba estrategias novedosas para transformar radicalmente el enfoque del negocio y que persegua la participacin de todos los estamentos de la empresa en la elaboracin de la estrategia corporativaMARCO CONCEPTUAL DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA EMPRESARIALModo sistemtico de gestionar el cambio en la empresa con el propsito de competir ventajosamente en el mercado, adaptarse al entorno, redefinir los productos y maximizar los beneficios.Asigna recursos disponibles en acciones clave. Identifica los puntos fuertes y dbiles de la empresa. Detecta las amenazas y previsibles en el futuro. Enfatiza el proceso de planificacin en contraposicin al plan como producto. Fomenta la participacin de los agentes decisorios. Otorga importancia a la planificacin frente al 'parcheo'.

Metodologa de la planificacin estratgica empresarial

Planificacin estratgica del sector pblicoFACTORES INTERNOS QUE ALIMENTAN LA CRISIS1. Filosofa neoliberal: se desconfa de toda intervencin publica en la economa y la sociedad. 2. Excesiva complicacin tcnica y lentitud de los procesos administrativos.3. Escasa transparencia y elevada corrupcin4.Desbordamiento Urbano de los limites administrativos5. Conflictividad soterrada entre las diferentes visiones profesionales

2.- en Espaa puede durar entre 7 y 12 meses obtener una licencia y de 8 a 10 aos tramitar un plan parcial

3.- organizaciones como transparencia internacional delatan que los casos de corrupcin son particularmente en licitaciones publicas, sector de vivienda.

4.- las grandes metrpolis no tienen una planificacin que abarque su verdadera zona. Provoca continuos conflictos entre municipios

5.- la falta de comunicacin y sintona entre los profesionistas ocasiona distorsiones e incoherencias en el desarrollo urbano 24