EL Ciudadano Digital Nro. 95

EL PERIÓDICO DEL GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA

La Patria ya es de todos elciudadano.gob.ec

LA FRASE: « EL ECUADOR DE AHORA ES DISTINTO AL DE HACE CINCO AÑOS. EL DESARROLLO DEPENDE DE NOSOTROS » Rafael Correa

ECONOMÍA:El Gobierno

afina presupuesto

EDUCACIÓN:1,7 millones deniños recibendesayunogratuito P12

JUSTICIA:Ecuador avanzahacia una FunciónJudicial eficiente ytransparente P21

EDICIÓN IMPRESA 95Año 4 / DOM. 15.01.2012

El Presidente Rafael Correa cumple cinco años en la conducción del país. Durante todo ese tiempo, el pueblo le ha brindado su apoyo y considera como positiva la gestión realizada P6

Ciudadanos celebran logros del Gobierno

en Cuenca

$ 10 000 MILLONESSE HAN INVERTIDO EN LOS SECTORES ESTRATÉGICOS P7

$ 18 000 MILLONES RECIBIÓEL SECTOR SOCIAL P10

Con soberanía

y dignidad, Ecuador se

proyecta al mundo P15

AMBIENTE:Yasuní ITT reunió $ 116

millones en 2011 P18-19

900 mil ecuatorianos dejaron de ser pobres; el desempleo se redujo al 5,5% P10 y 7

Más información enwww.elciudadano.gob.ec

02

Gobierno yciudadanos,

cinco años detrabajo por el

Buen VivirLa lucha ha sido dura, difícil y, en muchas

ocasiones, dolorosa, pero los logros alcanzados son mucho más que los momentos de tristeza,

incomprensión y deslealtad.

@elciudadano.gob.ec

inco años, 1825 días… Un perí-odo oportuno para realizaruna evaluación y, más queeso, una rendición de cuen-tas a quienes, pese a los obs-táculos y problemas encon-trados, siguen creyendo en

la Revolución Ciudadana.Una rendición de cuentas también para aque-

llos que no creyeron y que aún ahora, pese a loslogros y lo éxitos alcanzados, a las obras y pro-yectos construidos, se niegan a reconocer queEcuador se ha transformado y muchas de las co-sas que antes eran solo un sueño ahora son unarealidad.

Hace una década, el país vivía las consecuen-cias de la peor crisis financiera de la historia. Ladesesperanza, el pesimismo y la falta de oportu-nidades económicas y sociales mínimas hacíanque miles de compatriotas salieran del país enbusca de un mejor futuro.

Desde 1996 hasta 2006, un gobierno sucedió aotro y este a otro y otro y, pese a ello, los ecuato-rianos no veían mejorar sus condiciones de vida.

Ahora, en cambio, se celebran cinco años deestabilidad democrática y una etapa en la queno solo que se ha recuperado al Estado ecuato-riano, sino que se ha implementado cambiosque benefician a quienes siempre estuvieron re-legados de las agendas de los grandes gruposeconómicos, políticos y mediáticos.

En siete procesos electorales consecutivos, el

pueblo ecuatoriano ha expresado su respaldopara el proyecto del Gobierno y ha sido sobre labase de ese capital político que se ha recuperadola importancia y el valor de lo público.

También son siete los ejes en los cuales se sus-tenta el Plan del Gobierno que no persigue otracosa que no sea el Buen Vivir de los ecuatoria-nos.

Es sobre esos ejes se han construido políticasque privilegian los sectores sociales y que de-fienden los intereses, la riqueza y la soberaníasocial.

La lucha ha sido dura, difícil y, en muchas oca-siones, dolorosa, pero los logros alcanzados sonmucho más que los momentos de tristeza, in-comprensión y deslealtad.

Las palabras y cifras son nada frente a las milesde manos que día a día se extienden para agrade-cer los triunfos obtenidos, son nada frente a losniños que sonríen y que, con ello, ratifican queEcuador está erradicando la pobreza, promo-viendo el desarrollo sustentable, redistribuyen-do de forma equitativa los recursos y la riqueza,sentando las bases firmes para su inserción en elcontexto internacional.

La construcción del proyecto político nacio-nal, la significativa inversión pública, la ejecu-ción de grandes proyectos de infraestructura, lareconstrucción vial, los hospitales, las escuelasunen al país y potencian, luego de 100 años, loslogros de la Revolución Alfarista.

C

el ciudadano I domingo I 15.01.2012

Según lo estipuló la Constitución dela República de 2008, el antiguo Tri-bunal Constitucional fue reemplaza-do por la Corte Constitucional que esel máximo órgano de control, inter-pretación y administración de las nor-mas contenidas en la Carta Política.

La entidad tiene por propósito, ga-rantizar el ordenamiento jurídicoconstitucional, tanto dentro de su

formación, como en sus procesos in-terpretativos y resolutivos, aplican-do con efectividad el principio deigualdad y que la justicia sea por to-dos y todas.

Hasta este organismo llegan quie-nes han agotado todos las instanciaslegales ordinarias en casos que pu-dieran haber trastocado la normaconstitucional.

Corte Constitucional garantiza el cumplimiento de la ley

ec

03

1 Revolución Constitucionaly Democrática

Asamblea Constituyente Nueva institucionalidad Plan del Buen Vivir Descentralización Democratización de la comunicación


La nueva revoluciónse gestó en Montecristi

Desde 2006, el país ha vivido siete procesos electorales, en todos, el pueblo haexpresado su respaldo a las propuestas de la Revolución Ciudadana

CAYL / @elciudadano.gob.ec

on el apoyo decidido delpueblo ecuatoriano, quetenía la necesidad de unatransformación profundaen la institucionalidad delpaís, que había colapsadoentre 1996 y 2006, el Go-

bierno logró una importante transforma-ción en el ámbito político.

El instrumento fundamental para estofue la instalación de una Asamblea NacionalConstituyente, cuya integración fue aproba-da a través de una Consulta Popular a iniciosde 2007.

Con sede en Montecristi, la Asamblea se

CLA CONSTI-

TUCIÓN garantiza ek

acceso a la par-ticipación pú-blica y política.afirma y forta-lece la ydenti-dad nacional

Más información enwww elciudadano.gob.ec

constituyó en la fuente de reformas trascen-dentales en el marco jurídico ecuatoriano.

Desde la cuna misma del Alfarismo, laAsamblea, integrada por 130 legisladores, re-dactó un nuevo texto constitucional, quesustituyó el de 1998.

Para julio de 2008 y con una participa-ción intensa de la ciudadana, la AsambleaConstituyente presentó al pueblo ecuato-riano el proyecto de texto constitucional, elmismo que fue sometido a consulta popular.

Nuevamente el pueblo se expresó a favordel cambio institucional y con un apoyo decerca del 80% la nueva Carta Política entróen vigencia en ese mismo año.

A partir de la nueva norma constitucionalse ha ejecutado la transformación de lasprincipales instituciones del Estado.

Se reconocieron los derechos de todos losciudadanos y por primera vez , los Derechosde la Naturaleza.

A través de la Constituyente, además secorrigieron situaciones poco equitativas co-mo la tercerización laboral. Miles de trabaja-dores ecuatorianos fueron incorporados alos roles oficiales de las empresas privadas y,con ello, sus sueldos y su estabilidad laboralquedó garantizada.

De esta forma, Montecristi fue una vezmás el sitio en donde se gestó la transforma-ción de la Patria y el inicio de una nueva re-volución, la de los ciudadanos. ec

LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE fue integrada en 2008 y desde la ciudad de Montecristi elaboró los contenidos de la nueva Carta Política del Estado

Como su avance más importante enmateria de participación, la Constitu-ción Política del Estado estableció lacreación del Consejo de ParticipaciónCiudadana y Control Social.

Se trata de una una entidad autóno-ma, que forma parte de la Función deTransparencia y Control Social.

Su objetivo es promover el ejerci-cio de los derechos de participación

y control social de lo público, esta-blecer mecanismos y políticas anti-corrupción .

Entre sus funciones, está la desig-nación, a través de Comisiones Ciu-dadanas de Selección, de las autori-dades que le corresponda de acuer-do a la Ley, entre ellas las de los or-ganismos de control, esto es contra-lor, procurador, etc

El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social,un avance contra la corrupción

ec

04

1 Revolución

constitucional

y democrática

La construcción de estesueño, de esta nación ha

sido esencial y amplia-mente democrática.

Rafael Correa, Presidente de la República

ministerios coordinadores fueroncreados para que dicten las políticasgenerales de desarrollo del país

8


Una Carta Política quefortalece la

democraciaAuspiciar la igualdad, la cohesión y la integración

social y territorial en la diversidad es uno de los objetivos nacionales de desarrollo

CAYL / @elciudadano.gob.ec

esde octubre de 2008 y tras la apro-bación mayoritaria del puebloecuatoriano, en el país rige unanueva Carta Magna y uno de los as-pectos fundamentales es que mar-ca el camino hacia nuevas formasde organización y relación con elpoder público. Además plantea

nuevos retos económicos y sociales para alcanzar elBuen Vivir de las y los ecuatorianos.

Esta Constitución definió cinco poderes del Gobier-no ecuatoriano. Se conservaron los tres poderes tra-dicionales establecidos anteriormente: el Legislativo,asignado a la Asamblea Nacional; el Ejecutivo, lidera-do por el Presidente de la República; y, el poder Judi-cial, encabezado por la Corte Nacional de Justicia.

A estos se sumaron dos nuevos poderes del Estado:la función Electoral, administrada por el Consejo Na-cional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral;y el de la función de Transparencia y Control Social,representada por la Contraloría General del Estado,Superintendencia de Bancos y Seguros, Superinten-dencia de Telecomunicaciones, Superintendenciade Compañías, Defensoría del Pueblo y Consejo deParticipación Ciudadana y Control Social .Con estanueva institucionalidad, y más allá de los problemaspropios de una democracia, en los últimos cinco añosse han dado pasos que permite avanzar hacia un sis-tema de gobernabilidad y transparencia.

En la nueva Constitución se inclueron además losparámetros políticos para la recuperación del Estadocomo ente generador de riqueza y bienestar para to-dos los ciudadanos.

D

EL PRESIDENTEpropuso la redac-ción de una nuevaConstitución comopaso fundamentalpara la transforma-ción del país


ec

n el proceso de construc-ción de un nuevo Estado de-mocrático, se estableció co-mo política la recuperación

de las facultades de rectoría, planifi-cación, regulación y control del Eje-cutivo que dará paso a la conforma-ción de un Estado policéntrico, des-concentrado y descentralizado, ar-ticulado entre los distintos nivelesde gobierno.La descentralización de la gestióndel Estado es la transferencia obli-gatoria, progresiva y definitiva decompetencias, con los respectivostalentos humanos, financieros, ma-teriales y tecnológicos, desde el Go-bierno central hacia los GobiernosAutónomos Descentralizados GAD(provinciales, municipales y parro-quiales). De ahí que se aprobó el Có-

digo Orgánico de Organización Te-rritorial, Autonomía y Descentrali-zación.En 2011, por ejemplo los ministeriosecuatorianos de Inclusión Econó-mica, Educación y Salud sumaronesfuerzos en torno a un proyectocomún denominado El Estado a tuLado, que busca el Buen Vivir de lapoblación en materias de educa-ción, salud y trabajo.Se trata de una iniciativa coordina-da por la Secretaría Nacional de Pla-nificación y Desarrollo (Senplades).El objetivo primordial de esta inicia-tiva es el acercamiento de las diver-sas instancias estatales a los ciuda-danos para conocer sus necesida-des y propuestas.La estrategia busca lograr la descen-tralización del Estado y para lograr-

lo, el Gobierno diseñó nueve zonasque integran 140 distritos y 1 134 cir-cuitos administrativos.Desde esas instancias se aplicaránacciones para cumplir ciertas me-tas como la erradicación de la des-nutrición infantil, detección tem-prana de discapacidades, imple-mentación de tecnología en comu-

nidades, etc.Los primeros 10 distritos incluidosen esta iniciativa son San Lorenzo,Jama, Pedernales, Monte Sinaí, en laCosta. En la Sierra, los distritos sonSigchos, Chillanes, Sigsig, Zapotillo,Eloy Alfaro y Quitumbe. Finalmen-te en la Amazonía el plan llegaráhasta Joya de los Sachas

El Gobierno busca precautelar losintereses de la ciudadanía frente alos intereses de ciertos sectores.Por ello, en la Constitución de2008, se estableció la necesidadde aprobar una Ley de Comunica-ción que garantice el cumpli-miento del art.ículo 18 que diceque todas las personas en formaindividual o colectiva, tienen dere-cho a buscar, recibir, intercambiar,

producir y difundir informaciónveraz, verificada, oportuna, con-textualizada y plural. Para ello, se impulsa la aprobaciónde la Ley de Comunicación quebusca que el acceso a la informa-ción sea una política de Estadoque se respete para todos los ciu-dadanos. Con el objetivo de democratizar lacomunicación y el acceso a los

medios se adjudicaron 14 frecuen-cias radiales para comunidadesindígenas. Desde 2007, cuando Rafael Co-rrea asumió la Presidencia, el pa-norama mediático del país cam-bió. En ese año, se crearon los me-dios públicos: Ecuador TV (ECTV),Radio Pública del Ecuador (RPE) yel diario El Telégrafo. Surgió tam-bién, el periódico gubernamentalel ciudadano y se creó la AgenciaPública de Noticias del Ecuador ySudamérica (Andes). En septiem-bre de 2010 entró en circulación eldiario público PP, El Verdadero.

05

es la cobertura de la canas-ta básica en el país (noviem-bre 2011), superior en 20,2%al mismo período de 2006

86%

Descentralización,prioridad para el desarrollo

El Cootad eliminó la discrecionalidad en latransferencia de competencias y recursos y

propició un modelo de equidad territorial

millones fueron en-tregados por el Bedea los GAD en 2011

$ 455

30-S, el día en que el pueblosalvó el sistema democráticoUno de los capítulos más negros dela historia del país ocurrió el 30 deseptiembre de 2010, cuando se in-tentó un golpe de Estado, tomandocomo pretexto una revuelta poli-cial.Pese a las intenciones de la oposi-ción de aprovecharse de los he-chos ocurridos ese día, el puebloecuatoriano salió a las calles a de-fender a su Gobierno y al sistema

democrático. Lamentablementelos ciudadanos fueron brutalmen-te agredidos por los uniformados .Varios ecuatorianos murieron yotros cientos fueron heridos.La democracia triunfó y el Presi-dente Rafael Correa, que había si-do secuestrado, fue liberado.La justicia inició procesos en con-tra de varias personas, pero pocoshan sido sancionados.

PESE AL MANDATO del pueblo, la Asamblea no ha aprobado la Ley de Comunicación

E


LA CIUDADANÍA salió a las calles para exigir la liberación del Presidente Correa

Rumbo a la democratizaciónde la comunicación

El Tribunal Contencioso Electoralfue creado por la Constitución de2008.

Tiene la facultad de castigar laviolación de las leyes relacionadascon el gasto electoral, propaganday demás normativas electorales.

Sus resoluciones son de últimainstancia y de cumplimiento inme-diato.

Está integrada por cinco voca-les que duran seis años en sus

funciones. Ellos son elegidos a través de

concursos públicos de oposición ymerecimientos para garantizar latransparencia, imparcialidad yparticipación ciudadana.

Anteriormente, el país no conta-ba con un organismo de este tipopor lo que era complicado sancio-nar a los responsables de las infrac-ciones cometidas en los procesoselectorales.

Transparencia en los procesos electorales

OBRAS de infraestructura básica son financiadas con recursos otorgados por el Estado a los gobiernos seccionales

Mientras más ágil, directo y transparente sea el direcciona-miento de los recursos públicos,más eficiente será el Estado. Fander Falconí , secretario nacional de Planificación

ec ec

ec

ec


06

1Evaluación positiva de los

mandantes a su PresidenteEn octubre de 2011, el Mandatario ecuatoriano fue el mejor evaluado, con respecto de otros jefes de

Estado de América. Así lo publicó la empresa mexicana de estudios de mercado Consulta Mitofsky

SD / @elciudadano.gob.ec

esde el regreso a lademocracia en1979, ningún pre-sidente ha logra-do mantener el ni-vel de aceptacióny credibilidad que

tiene el Jefe de Estado, Rafael Co-rrea, tras cinco años de gestión.

Él es el primer presidente elegi-do por votación que, desde 2006,cumplió lo que sería un períodocompleto de Gobierno y lo hacecon un alto porcentaje de acepta-ción a su gestión.

A diciembre de 2011, un 76,5%calificó como positivo a su man-dato, según encuestas de la em-presa Perfiles de Opinión.

La estabilidad del Gobierno sedebe en buena medida a su credi-bilidad. «Se recuperó el valor de lapalabra como parte de un procesodemocrático», aseguró el Manda-tario.

Según Perfiles de Opinión, el49,7% considera buena la gestiónpresidencial «por las buenasobras que realiza»; un 20,3% por-que se preocupa por los pobres,discapacitados y ancianos; el 4,6%porque ha hecho obras que otrosgobiernos no han hecho.

Asimismo, datos de la encuesta-dora Cedatos, desde el inicio delGobierno, el trabajo del Jefe de Es-tado es bien evaluado por susmandantes.

En enero de 2007, la aprobacióna la gestión del Presidente fue de73%; en enero de 2008, 64%; en elmismo mes de 2009, 70%; en ene-ro de 2010, 41%; y en febrero de2011, 56%.

En tanto, la información de la en-cuestadora Cedatos confirma quela calificación al desempeño pre-sidencial siempre ha sido positiva.A diciembre de 2011 registraronun 56% de aceptación ciudadana;en 2010 este índice fue del 41%, en2009 del 70%, en 2008 64% y en2007, 73%.

Latinobarómetro es un estudiode opinión pública basado en 20204 entrevistas realizadas en 18 pa-íses de América Latina, en 2011.

D


96,5%

48,0

24,22,3 5,2

0,9 1,4

Calificación de la gestión del Presidente Rafael Correa

Base (total 633 entrevistados)

40

60

80

100

1,7%

Aprobación 76,5%

18,9%

56,8%

19,7%

2,9%

■ Muy Buena ■ Buena ■ Mala ■ Muy Mala■ No califica

Comparativo (Bueno + Muy Bueno)

78,3%Guayaquil

74,1%Quito

76,5%Total

¿Le cree al Presidente Correa?(Comparativo Sí)

68,8%Guayaquil

60,8%Quito

65,4%Total

8 d

ic 2

010

9 e

ne

2011

4 fe

b 2

011

1 m

ay 2

011

19 ju

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011

2 a

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20

11

7 se

p 2

011

15 o

ct 2

011

12 n

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17 d

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7 n

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010

74,1%

78,3%

76,5%

Razones para considerar buena la gestión del Jefe de Estado-cifras en porcentaje-

49,7

20,34,6

3,13,0 3,0

50,9

17,6

6,21,6

4,5 4,1

Total QuitoGuayaquil

■ Por las buenas obras que realiza■ Se preocupa por las personas

pobres, discapacitadas

■ Ha hecho lo que otros gobiernos no han realizado

■ Los cambios sociales que ha hecho son buenos

■ Tiene buenas intenciones, hay cosas que ha hecho bien

■ Se han visto cambios; se preocupa por los pueblos

73% 76%64%

70%

41%

56%

Inic

io

17 e

nero

20

07

A lo

s 10

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Abr

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1mer

Año

Ene.

20

08

2do.

Año

Ene.

20

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3er.

Año

Ene.

20

10

4to.

Año

Feb.

20

11

Evaluación de la credibilidad del Presidente en los cinco años de gestión -cifras en porcentaje-

En noviembre de 2011, un estu-dio de la Corporación Latinoba-rómetro ubicó al Ecuador comouno de los estados más eficien-tes en América Latina, ademásdeterminó que el 62% de la po-blación siente confianza en elGobierno. El 64% aprobó la ges-tión del Presidente Correa.

Ecuador, evaluadocomo un Estadoeficiente en 2011

Fuente: Perfiles de Opinión

Encuestas de opinión

Mandatario ganapremio español al conocimiento libreEl Presidente Rafael Correa ganó el premio alConocimiento Libre, que entrega la IniciativaFocus. El galardón fue anunciado el 12 de enerodurante la Conferencia Internacional de Soft-ware Libre que se realizó en Granada, España.

El Mandatario obtuvo el premio al políticoreferente anual del conocimiento libre, ca-tegoría en la que también fueron nomina-dos el Jefe de Estado de Paraguay, Fernan-do Lugo y el Mandatario del Gobierno Vas-co, Patxi López.

ENLACES CIUDADANOSha realizado el Gobierno Na-cional con el propósito de in-formar la gestión de la admi-nistración a la ciudadanía

254

EL JEFE DE ESTADO ha promovi-do el uso del software libre a travésde los informes sabatinos

de quienes fueron consultados ennoviembre de 2011 por Perfiles de

Opinión calificaron de positivaa la labor del Vicepresidente

96,5%

Fuente: CEDATOS


Gracias al crecimientoeconómico y al res-ponsable manejo delas finanzas, la deuda

pública sobre Producto Interno Bruto (PIB) está en míni-mos históricos. A octubre de 2011, se ubicó en 22% (15% dedeuda externa y 7% de deuda interna). En 2006, la deudapública sobre PIB era de 32%. Ecuador se compara con suspares de la región con un nivel de deuda sobre PIB igual aPerú (22%) e inferior a Colombia (36%) y a Brasil (65%).

07

2

Un lustro decrecimiento,

infraestructuray desarrollo

Se ejecutan proyectos como el multipropósito Chone y el Chongón San Vicente. Hasta 2013, está previs-to que se inicie la construcción de otros siete proyectosde este tipo. La inversión total sumará $ 1527 millones

Revolución Económica y Productiva

PACH / @elciudadano.gob.ec

a distribución adecuada del ingreso y la ri-queza, el incentivo a la producción nacio-nal, la productividad y la competitividadsistémicas, la inserción estratégica en laeconomía mundial, la integración regional,el respeto a los derechos laborales y la esta-bilidad económica. Estos son, entre otros,

los logros alcanzados por el Gobierno del Presidente RafaelCorrea en los últimos cinco años.

De forma consistente, el país ha obtenido excelentes re-sultados económicos y aunque todavía faltan metas porcumplir , las cifras de la Revolución Productiva y Econó-mica hablan por sí solas. El desempleo se redujo sustan-cialmente al igual que el subempleo; la pobreza cayó yahora Ecuador está entre las naciones con niveles de de-sarrollo medio alto, según las mediciones del PNUD.

Son cerca de $ 10 000 millones los que se han invertidoen los sectores estratégicos desde 2007. Esto es telecomu-nicaciones, hidrocarburos, electricidad y agua.

Esto ha permitido impulsar obras como la construcciónde proyectos hidroeléctricos postergados por años, entreellos Mazar. De hecho, en 2011, se empezaron a construirocho hidroeléctricas más, entre ellas Sopladora, ToachiPilatón, Deltitanisagua y Quijos. Se suma la construccióndel proyecto Coca Codo Sinclair que generará 1500 MW.

Con esto se avanza en otro de los grandes objetivos delGobierno que es el cambio de matriz energética del país.La meta es llegar a 2016 con una potencia instalada de6679 MW de energía, es decir, el doble de la potencia queexistía en 2007, al inicio del Gobierno.

El Gobierno también ha implementando proyectos hí-dricos con un enfoque de gestión integral que asegure elciclo vital del recurso agua, su calidad y distribución equi-tativa, priorizando el consumo humano, su aprovecha-miento responsable y devolución a los cauces.

L

Deuda Pública en mínimos históricos

creció el PIB no petrolero hastaseptiembre pasado11,24%

Sectores estratégicos Estabilidad económica Vialidad y transporte Política laboral Recaudación tributaria Sistema financiero

SOPLADORA generará 487 MW y tendrá un costo de $ 672,1 millones TOACHI PILATÓN producirá 248 MW y generará un ahorro de $ 115,7 millones

86

69

17

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

13 11 11 11 10 8 7 7 58

67

5357

4651

4045

3439

29 3224

3023 25

19 2014

2315

2215

7

Deuda totalDeuda externaDeuda interna

Mayor exportaciónde productos no petroleros en 2011Las exportaciones del Ecuador aoctubre de 2011 registraron un rit-mo muy importante de crecimien-to: 24% más que entre enero y octu-bre de 2010. Las exportaciones nopetroleras crecieron en el mismoperíodo a un ritmo del 20%. Cabedestacar el buen comportamientode productos como café, camarón,elaborados de productos de mar,cacao y, en menor medida, flores ybanano.

Economía ecuatoriana llegó a 8% de crecimiento en 2011Ecuador creció en 9% del Producto Interno Bruto (PIB),durante el tercer trimestre de 2011. No obstante un ba-lance preliminar de la Cepal indica que el crecimientodel país en 2011 sería de 8%. Según datos del BancoCentral, se alcanzó un crecimiento en el PIB petrolerode 5,12% y en el PIB no petrolero, 11,24%. Uno de los sec-tores con mayor crecimiento es el de la construccióncon un 31,75%; le sigue la pesca, con 17,1%, y la agricultu-ra, ganadería, caza y silvicultura, con 6,42%.

0,71,4

2,52,9

3,23,3

3,84,04,04,14,24,3

4,54,54,54,6

5,15,55,5

6,37,0

8,09,0

10,5

El Caribe

El Salvador

Cuba

Brasil

Honduras

Guatemala

Costa Rica

Paraguay

MéxicoCentroamérica (9 países)

Venezuela

A. Latina y Caribe

R. Dominicana

Nicaragua

HaitíAmérica del Sur (10 países)

Bolivia

Colombia

Uruguay

Chile

Perú

Ecuador

Argentina

Panamá

Tasa de crecimiento del PIB real en los países de América Latina y el Caribe

Año 2011 (en porcentaje)


MAZAR es una de las obrasde infraestructura eléctricaque se concretaron en 2010.El país avanza hacia el cam-bio de matriz energética

Fuente: Senplades, citando informe CEPAL

ec

08

2 Revolución

Económica

y Productiva

Gracias a que ya no obedecemosa transnacionales o intereses de

grupos foráneos, el petróleo ya es de los ecuatorianos.


millones invierte el Gobier-no en infraestructuras de los puertos de Guayaquil,Esmeraldas y Puerto Bolívar

$ 68

La inversión sobre PIB del Ecua-dor ha crecido de forma soste-nida y es una de las más altas dela región. En junio de 2011, su-peraba a Perú (24,6%), Brasil(19,7%) y Colombia (27,4%). En-tre más alto es el nivel de inver-sión de un país, más alto tiendea ser su crecimiento potencial.Con niveles de inversión/PIBdel 31%, Ecuador está bien pre-parado para una senda sosteni-da de crecimiento.

Aumento sostenido en inversión, uno de los más altos de la región

El sistema financiero tiene uncomportamiento favorable. Losdepósitos del sistema financieroprivado crecieron 15% de no-viembre 2010 a noviembre 2011,mientras que el crédito aumentóen 22,30%. La mora se mantieneen niveles de apenas el 2,87% dela cartera total. La banca públicaaumentó en 10% sus colocacio-nes. La cartera pasó de $ 2805millones a $ 3076 millones, entrenoviembre de 2010 y de 2011.

El IESS se moderniza y amplía su coberturay sus beneficios El Instituto Ecuatoriano de Seguri-dad Social se transformó en estoscinco años. Además de la innova-ción en equipos e insumos médi-cos, la construcción de nuevoshospitales y los convenios deatención en clínicas privadas, losecuatorianos, a través del Bancodel IESS, se beneficiaron con cré-ditos hipotecarios y quirografa-

rios (cerca de $ 3000 millones soloen 2011). Los préstamos hipoteca-rios otorgados para construcciónde vivienda permitieron una im-portante recuperación del sectorde la construcción. Asimismo seamplió la cobertura de los servi-cios de salud para los hijos meno-res de edad y los cónyugues de losafiliados.

Con soberanía, se incrementóingreso petrolero del país

cuador cerró 2011 con $ 1288 millones más por larenegociación que el Go-bierno logró para los con-

tratos petroleros con empresasextranjeras.

Ahora la producción petroleraes 100% para el Estado ecuatoria-no y las compañías extranjerassolo reciben un pago por presta-ción de servicios.

La inversión estatal para la mo-dernización y optimización de laproducción petrolera asciende a$ 6516 millones desde 2007, esdecir, cinco veces más que elmonto invertido entre 2004 y

2006 ($ 1036 millones. En tanto,la inversión privada entre 2004 y2011 fue de $ 3818 millones.

La producción nacional de cru-do de enero a octubre de 2011 pre-sentó un incremento de 3,7% conrelación a similar período de 2010.

La producción nacional diariade crudo (enero-octubre) se incre-mentó a 500 mil barriles, mientrasque, en 2009, la producción diariaera de 489 mil barriles de crudo.

En estos cinco años, además seiniciaron importantes proyectoscomo la Refinería del Pacífico yla modernización de la Refineríade Esmeraldas.

E

Se construye la planta de almacenamiento de gas licuado en Monteverde y se trabaja para incrementar la producción de gas del campo Amistad

Inició la erade la minería sustentable agran escala

millones al año de ahorrotendrá el Estado con la Refinería del Pacífico

$ 3000

Con el acuerdo preliminar entre elGobierno y la canadiense Kinrosspara la explotación del campo Frutadel Norte en 2011, empezó la era de laminería sustentable a gran escala. Segarantiza una renta para el Estadode al menos 52%. La inversión bor-deará los $ 1500 millones. El Gobier-no además inició una lucha firmecontra la minería ilegal. Como partede ello, en 2011, la Empresa NacionalMinera implementó un campamen-to minero en la zona de Selva Alegre(Esmeraldas) donde anteriormentese ejecutaba minería ilegal. Se pro-yecta construir 10 plantas similaresen otras zonas del país.

Tercerización elimi-nada y empleo dignoPor Mandato Constituyente, la ter-cerización y otras formas de preca-rización laboral se eliminaron en2008. De igual forma, se iniciaronprogramas para garantizar em-pleo y salarios dignos a las emplea-das domésticas .

aumentó la banca pública sus colocacionesentre noviembrede 2010 y el mis-mo mes de 2011

10%

EL BLOQUE 15 , operado por Petroamazonas, estuvo a cargo de la extranjera OXI hasta 2008

millones es la inversiónpública desde 2007 en el sector petrolero

$ 6516

MINERÍA el Gobierno propor-cionó máquinas a los mineros

es el monto del salario dignoal cual se aspira a llegar. Paralograr esta meta, falta un 5%

$ 350LOS CENTROS MÉDICOS del IESS han sido modernizados

Sistema financiero sano y en continuo desarrollo


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El Gobierno de la Re-volución Ciudadanaes el que más ha he-cho por reconocerlos derechos de loscampesinos sobre latierra que producen.Desde 2007, se en-tregaron 109 168 títu-los de propiedad,mientras que, en go-biernos como el de Alfredo Palacio, se entregaron 23 081 y,en la administración de Lucio Gutiérrez, 21 887.

La creación del InstitutoNacional de Compras Pú-blicas, además de transpa-rentar la compra de bienesy servicios por parte del Es-tado, incentiva la produc-ción nacional de las micro-empresas. En 2010, lascompras públicas equiva-lieron al 11% del PIB, de lascuales un 33% se adjudicó amicroempresas y el 30% ala pequeña empresa.

a cifra histórica que se hainvertido en la construc-ción, rehabilitación ymantenimiento de la red

vial del país es $ 4685 millones. Este monto supera 10 veces la

inversión que en el tema vial hi-cieron gobiernos como el de Lu-cio Gutiérrez ($ 4 59 millones).

Son 193 proyectos y más de4500 kilómetros de vías interve-nidos (entre terminados y en eje-cución) en 23 de las 24 provin-cias del país. A esto se suma unainversión de $ 387 millones en laconstrucción de 71 puentes.

Existen varios proyectos em-blemáticos que, además de unavía de comunicación, significandesarrollo social y productivode la población. Entre ellos se

cuentan: el puente Bahía- San Vi-cente en Manabí, el puente de laUnidad Nacional en Guayas, laTroncal Amazónica (Amazo-nía), la ruta Spondylus, la auto-pista Otavalo-Ibarra (Imbabura),el puente Humberto Alvaradoen Quevedo, el puente sobre elrío Tachina (Esmeraldas), la víaC u e n c a - Mo l l e t u ro - Na ra nj a l(Azuay), etc.

La recaudación tributa-ria en Ecuador alcanzólos $ 9509 millones en2011. Esto representa un102% de incremento si se compara con la recaudación re-gistrada en 2007. Los impuestos verdes (tributos para au-tos, envases plásticos y otros) entraron en vigencia y sig-nificarán ingresos para el Estado por $ 353 millones.

09

Incentivo a la producción nacionala través de compras públicas

La tierra en manos de quienes la producen

No hay nada que agrade-cer; solo estamos cum-pliendo nuestro trabajo. Ma. de los Ángeles Duarte , ministrade Transporte y Obras Públicas

es la cobertura de lacanasta básica en el pa-ís (noviembre 2011), su-perior en 20,2% al mis-mo período de 2006

86%

El país unido por carreterasdel siglo XXI

La infraestructura aeroportuaria ha sido otra de las prioridades para el Go-bierno que, entre 2010 y 2011, entregó los nuevos aeropuertos de Lago Agrio,Santa Rosa, Cotopaxi, Macas y Tena. En estas obras, invirtió alrededor de $ 135millones. Asimismo se ejecuta la remodelación y rehabilitación de los aero-puertos Baquerizo Moreno (Galápagos), general Ulpiano Páez (Santa Elena)General Rivadeneira (Esmeraldas) , Camilo Ponce Enríquez (Loja), etc.

La nueva cara de la infraestructura aeroportuaria

Las obras tienen un carácter integral; estosignifica que cuentan con toda la señaliza-ción y obras complementarias respectivas

se han invertido en laconstrucción y manteni-miento de puentes

$ 387

El ferrocarril renace y con él,el desarrollo de los pueblosUno de los logros más simbólicosdel Gobierno nacional es la reha-bilitación del sistema ferroviariodel país.

No solo se trata de una parte delPatrimonio Cultural nacional, si-no que, a través de este proyecto,se impulsa el desarrollo de las po-blaciones por las cuales atravie-zan las rutas ferroviarias.

Una de las actividades que másse ha visto beneficiada es la turís-tica. Así, en 2008, 16 mil turistas setransportaron en ferrocarril,

mientras que, en 2010, fueron 42mil. La ruta recientemente inau-gurada es la Salinas-Ibarra y seproyecta que, hasta fines de esteaño, toda la red esté rehabilitada.

millones, la inversión programada para recupe-rar toda la red ferroviaria

$ 246

ESTACIÓN DE CHIMBACALLE, completamente reahibilitada, ahora es uno de los atractivos turísticos de Quito

EL PUENTE DE LA UNIDAD NACIONAL, también conocido como cuarto puente, fue inaugurado en 2011. Su construcción demandó una inversión de $ 102 millones

millones seinvertirán hasta el año 2013 para nuevas obras aeronáuticas

$ 165

EL PAÍS cuenta con nuevos aeropuertos que aportan para las actividades turísticas y comerciales

Condiciones del trabajo

Mar.

2007

Jun.

2007

Sep.

2007

Dic.

2007

Mar.

2008

Jun.

2008

Sep.

2008

Dic.

2008

Mar.

2009

Jun.

2009

Sep.

2009

Dic.

2009

Mar.

2010

Jun.

2010

Sep.

2010

Dic.

2010

Mar.

2011

Jun.

2011

Sep.

2011

8,8

5,5

7,4Cambio metodológico

Cifras en porcentajes

L

de las compras públicas fueronadjudicadas amicroempresasen 2010

33%102% de incremento en recaudación tributaria desde 2007


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CAYL / [email protected]

or primera vez, Ecuador seencuentra entre los paísesclasificados como de de-sarrollo medio-alto por elÍndice de Desarrollo Hu-mano (IDH) del Programade las Naciones Unidas pa-

ra el Desarrollo (PNUD). Este indicador midetres dimensiones: salud, educación e ingre-sos. El país mejoró en todos alcanzando unIDH de 0,720 sobre 1,0. Un estudio de la Co-

misión Económica para América Latina yel Caribe (Cepal) calcula que la pobreza ba-jó de 40,2% en 2009 a 37,1% en 2010. Segúnel informe 2011 de la Cepal, Ecuador es unode los cinco países de América Latina quemás ha reducido la pobreza. Cinco paísesregistraron disminuciones significativas ensus tasas de pobreza entre 2009 y 2010:Ecuador, Perú, Argentina, Uruguay y Co-lombia. La Cepal estima que este año la tasade pobreza caerá a 30,4 % de la población.

En el país, esto ha implicado también unreconocimiento al buen manejo de las po-líticas públicas, económicas y la planifica-

ción eficiente que ejecuta de forma cohe-rente desde el 15 de enero de 2007.

«La pobreza y la desigualdad han segui-do disminuyendo en la región, lo que esuna buena noticia, especialmente en elcontexto de crisis económica internacio-nal». Entre 1990 y 2010, la tasa de pobrezaen América Latina se redujo 17 puntos por-centuales mientras que la de indigenciabajó 10,3 puntos. Estos son los indicadoresmás bajos de los últimos 20 años.

Según el Fondo de Naciones Uni-das para la Infancia (Unicef), enEcuador, hay cerca de 370 mil ni-ños trabajadores (13% de la pobla-ción entre cinco y 17 años).

Esta cifra revela que el país ha re-ducido en 50% el trabajo infantil,entre 2003 y 2010.

En 2001, de acuerdo a la infor-mación de Unicef, había más de 700 mil niños en actividades labo-rales. El Bono de Desarrollo Humano aumentó en un 10% la proba-bilidad de que los menores se mantengan en las escuelas. Además,la asistencia a clases ha incrementado de 1 370 027 a 1 466 745.

PMás información enwww.elciudadano.gob.ec

10

3 Revolución en laspolíticas sociales

Cobertura hospitalaria Gratuidad educativa Acceso a viviendas Seguridad social Todos somos migrantes Misión Manuela Espejo

DISMINU-CIÓN DE LADESIGUAL-

DAD En 2006,el 10% más ricotenía 36 veces

más que el 10%más pobre; es-ta relación esactualmente de 29 veces

El trabajo infantil en el país disminuyó en un 50%

Niños y niñas son par-te del programa deerradicación del traba-jo infantil en basurales

2160

TRAS CUATRO años de indagVerdad

A través del Banco del Mi-grante, se concedió 3061 crédi-tos para compatriotas en el pe-ríodo 2009-2010.$ 12 millones es el monto en-tregado en créditos para mi-grantes en 2011.Las líneas de crédito van atres programas: Mi Proyecto,Mi Negocio y Mi Casa en Ecua-dor.1 800 Senami es la línea que se activó en 2011 para atender a los migrantes y a susfamilias.

SENAMI

900 mil personasdejaron de ser

pobres en cincoaños de Gobierno

La inversión social des-de 2007 a 2011 supera los

$ 18 000 millones, po-niendo énfasis en las áre-as de salud, educación einclusión social. Un buenmanejo en la aplicación

de políticas públicasmuestra resultados co-mo el incremento de ni-ños y niñas que asisten a las escuelas del país

ec


$ 6500Por primera vez en la historia de Guayaquil, se ha frenado la invasión de tierras. Rafael Correa, Presidente

Las personas que reciben el Bono de Desarrollo Humano y pen-siones asistenciales pueden recibir en forma adelantada uncrédito de $ 420 correspondiente a 12 meses del valor acumula-do del bono de $ 35, con el propósito de desarrollar iniciativasproductivas. Si son varias personas las que se asocian, puedenrecibir hasta 24 meses del bono ($ 840). De esta manera, entre2008 y 2010, se ha triplicado la incorporación de población enextrema pobreza en procesos de naturaleza microempresarial.El Gobierno continuará entregando el Bono de Desarrollo Hu-mano a 1’800 000 personas. No es un programa asistencialista,sino toda una propuesta integral de salida de la pobreza inclu-yendo a dos grupos que anteriormente no estaban: los adultosmayores y las personas con discapacidad.

Crédito de Desarrollo Humano incentivó la economía popular

uevos hospitales, aten-ción médica gratuita yequipamiento con tecno-logía de punta son solo

tres de los cambios que se suman ala nueva etapa que vive el sector sa-lud del país. Esto se refleja en un in-cremento significativo de las con-sultas médicas a nivel de hospitalesy centros médicos públicos.

Médicos que laboran ocho horasy en turnos compartidos garanti-zan que los ecuatorianos tenganeste servicio con calidad y de for-ma gratuita.

Existe un 100% de avance en lavacunación de niños menores deun año y un 95% de avance en la va-cunación de niños de 1 a 11 años.

Los componentes del plan de sis-

tema integral en salud son infraes-tructura física, equipamiento admi-nistrativo, suministros, medicamen-tos e insumos y procesos de respal-do a la operación.

Se ha implementado una políticade protección social en salud, quecontribuye a eliminar, de maneraprogresiva las barreras y brechasque limitan el acceso a la salud

N

MODERNIZACIÓN y calidad de los servicios es parte de la nueva gestión hospitalaria que se aplica a nivel nacional. Dos hospitales móviles entraron a operar en 2011

$ 3 433 millones, la inversión en salud

Desde 2007, aumentó la inversión en salud de $ 437 millones a $ 3433millones. Esto significa el 700% de incremento, en apenas un lustro

personas con discapaci-dad identificó la MisiónSolidaria Manuela Espejo

294 mil

12 000 empleos han aumentado en los beneficiarios del BDH, solo en 2011

14 479 personas con discapaci-dad severa reciben mensual-mente un bono de $ 240. La in-versión es de 19 524 240

Misión SolidariaManuela Espejo visitó todo el país En Ecuador, las personas con disca-pacidad vivían marginadas, en me-dio de una situación de exclusión ypobreza, sin oportunidades ni es-peranza de ser incluidos en las polí-ticas públicas del país. A través dela Misión Solidaria Manuela Espejo,se atendió a 294 803 personas condiscapacidad diagnosticadas a di-

ciembre de 2010. Se entregaron662 988 ayudas técnicas. Ademásse entregaron 15 mil soluciones ha-bitacionales y se inició un Progra-ma de Tamizaje Neonatal. Hastaseptiembre de 2011, la inversión pa-ra este sector de la población era de$ 100 millones. En el pasado, solo seinvirtieron $ 2 millones.

Emergenciaen Salud amplió la cobertura El Sistema Nacional de Salud es-tuvo desatendido por más detres décadas. Su infraestructuray equipamiento se encontrabadeteriorado. En enero de 2011, seestableció el estado de emergen-cia sanitaria en todo el sistema desalud del país. Contempló la asig-nación de $ 406 millones paraatender la situación en el sector.

En una primera etapa, seatendió a 13 hospitales y 34 uni-dades de Neonatología. Se dotómedicamentos, insumos y equi-pamiento especializado a nivelnacional.

consultas realizaron los dos hospitales móvi-les que recorren el país

118 mil

ambulancias nuevasfortalecen el sistema desalud pública nacional

90

primer banco de órga-nos y tejidos que funcio-na en Quito

Ontot

mil adultos mayores reciben el Bono de Desarrollo Humano

487

pueden recibir en crédito los beneficia-rios del BDH

$ 420

BENEFICIADOS

millones se destinaráeste 2012 para inver-sión en el sector social

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SE GARANTIZA la entrega gratuita de insumos escolares a todos los estudiantes de Educación General Básica

La inversión en educación es de$ 8500 millones

Gratuidad completa en la educación a través de matrículas, desayuno escolar,

textos y uniformes escolares

Alcanzar calidad, eficiencia, gestión y un cambio cultu-ral en el sistema de educación superior es la meta para2012. El proyecto más importante de la historia del Ecua-dor es Yachay, Ciudad del Conocimiento, en la provinciade Imbabura, donde funcionará la primera Universidadde Ciencia y Tecnología, junto a 18 institutos de investi-gación y parte del Instituto de Higiene.

Yachay será la primera ciudad planificada del Ecua-dor; su objetivo principal será cimentar los pilares deuna economía orientada al desarrollo del conocimiento.

Será además una Zona Especial de Desarrollo Econó-mico (ZEDE) donde habrá exoneración de impuestospara las multinacionales que quieran invertir.

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Educación Superior, segundaetapa de la Revolución


entrega el Gobierno para el programa Mi Primera Vivienda

$ 5000

estudiantes seeducarán en Yachay,que estará en Urcuquí

30mil

esde el primer año deGobierno, se prohibió elcobro de matrículas enla educación pública. El

100% de estudiantes de estableci-mientos públicos y fiscomisiona-les ya no pagan por ese concepto.

Se incrementó el servicio de de-sayuno escolar y se registran 1 787 000 beneficiarios con aten-ción durante todos los días del añolectivo. Además se garantiza la en-trega gratuita de textos escolares atodos los estudiantes de Educa-ción General Básica del sistemaeducativo público, incluidos losalumnos que asisten al sistema deEducación Intercultural Bilingüe.Son 2 758 220 estudiantes en Edu-

cación Básica y el 100% de sus do-centes (174 769) reciben guías deldocente.

Se inició la entrega gratuita deuniformes escolares a estudiantesde zonas rurales y urbano-margi-nales. Llegan a 1 011 660 los alum-nos que reciben uniformes gratui-tos. La tasa neta de escolarizaciónalcanzó el 94,8%.

es el sueldo de un maestroubicado en la quinta cate-goría; antes era de $ 290

$ 775

áreas de investigación,entre ellas Nanotecnolo-gía y Energía renovable

5

DATOS

YACHAY El centro de la ciudad será la Universidad Científica Experimental

D

60 mil viviendaspor año reducenel déficit habitacional

l Gobierno avanza a paso firme en lareducción del déficit habitacionaldel país. Desde 2007, alrededor de210 mil soluciones habitacionales

se han canalizado a través de los diversos pro-gramas que ejecutan el Ministerio de Desarro-llo Urbano y Vivienda.

El proyecto habitacional con mayor rele-vancia es Socio Vivienda, que benefició en suprimera fase a 2211 familias. La segunda etapa(en ejecución) dotará de 15 mil soluciones conun plazo de construcción hasta 2015.

Este 2012, cuando concluyan proyectos co-mo Socio Vivienda II, Ciudad Olmedo, CiudadVictoria, Mi Primera Vivienda, 35 mil familiasde Guayaquil tendrán casa nueva. Otro pro-yecto que ejecuta el Miduvi es la vivienda fis-cal para la Policía y las Fuerzas Armadas.

BONOS ESTATALES , más los 30 mil que ejecuta la empresa privada, han permitido disminuir el déficit en un 3,2% en cada año de gestión de la administración actual

El objetivo es la familia y la so-ciedad; nosotros no somos ungrupo vulnerable, sino un gru-po de atención prioritaria.Lenín Moreno, Vicepresidente

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Entre 2008 y 2011, el InstitutoNacional de Contratación Pú-blica (Incop) llevó a cabo 476 302 procesos de adquisi-ción de bienes y servicios.En ese período, adjudicó unmonto de contratación de casi$ 30 000 millones, lo que re-presentó al Estado una rebajapresupuestaria (ahorro) quesupera los $ 1000 millones.Con esto, el Sistema de Com-pras Públicas se convirtió en el

más grande generador de em-pleo del país.Los procesos ejecutados se re-alizaron a través de concursospúblicos, contrataciones direc-tas, cotizaciones, licitaciones,subastas y publicaciones.La participación de las micro,pequeñas y medianas empre-sas en los procesos de contra-tación alcanzó más del 50%, deentre los 70 mil proveedoreshabilitados.

Incop generó un ahorro de cerca de $ 1000 millones en cuatro años

La Secretaría Nacional de Transpa-rencia de Gestión (SNTG) fue creadael 29 de diciembre de 2008

Su misión es prevenir, investigar ydenunciar los actos de corrupcióncometidos en la administración pú-blica central e institucional, inclusoen las denominadas «autónomas».

A través de un Sistema de Registrode Denuncias se recibe infomaciónde los ciudadanos.

436 investigaciones y 74 casos ju-dicializados es el resultado del traba-jo de la Secretaría en 2011

Sec. de Transparencia

A TRAVÉS del portal de Compras Públicas se realizaron 476 302 transacciones

4 Revolución ética ycombate a la corrupción

Compras Públicas Sistema Aduanero Telecomunicaciones Registro Civil Empresa de Correos

EL SERVICIOAduanero redujo a casi la mitad, el tiempo de desaduanización.Adicionalmente ha ejecutado un lucha frontal con-tra el contrabando

Institucionestransparentes

con servicios de calidad

La Secretaría Nacional de Transparencia de Gestión fuecreada en 2008 para prevenir, investigar y combatir los actos de corrupción relacionados con el sector público

JMR / @elciudadano.gob.ec

n monitoreo permanente a la gestión pública es elque se ha realizado desde 2007 con el propósito detransparentar la administración de los fondos pú-blicos y garantizar una atención de calidad para losecuatorianos.

Instituciones que antes fueron símbolo de la co-rrupción y la ineficiencia, tras cinco años del Go-

bierno de la Revolución Ciudadana, ahora son un ejemplo detransformación y de la lucha contra la corrupción.

Así, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), la Se-cretaría Nacional de Transparencia de Gestión (SNTG), el RegistroCivil, Correos del Ecuador y la Corporación Nacional de Telecomu-nicaciones (CNT) registran beneficios palpables para el país.

Por ejemplo, el Senae, que, entre 2003 y 2006, recaudó $ 6575millones por transacciones e impuestos de importaciones yexportaciones, entre 2007 y 2011 contabilizó $ 13 963 millones.

Tanto el Senae, como el Registro Civil, la Empresa de Correosy la CNT son organismos en permanente proceso de moderni-zación y, en ese contexto, hoy ofrecen servicios de excelencia ala ciudadanía.

Asimismo, el Gobierno creó el Incop (Instituto Nacional deCompras Públicas) con el afán de terminar con un caótico siste-ma de adquisiciones desprovisto de transparencia.

Desde su creación, en 2008, el Incop emprendió su principaldesafío: transparentar la contratación pública desarrollandoherramientas que permitan agilitar las transacciones entreproveedores y entidades del Estado y además permitir la parti-cipación de pequeñas, medianas y grandes empresas, en igual-dad de condiciones.

E

13

trás quedaron los años deabandono, corrupción ydesorganización.

Los usuarios del Regis-tro Civil miran hoy con satisfac-ción la transformación de esa insti-tución.

Nuevas instalaciones, tecnolo-gía de punta y funcionarios queofrecen servicios de calidad, sonlos elementos que hoy caracteri-zan a ese organismo.

Con una inversión de $ 180 millo-nes, el Gobierno de la Revolución

Ciudadana consiguió la instala-ción de 20 grandes agencias a ni-vel nacional, 36 agencias adiciona-les en centros de Salud y 17 conve-nios de consulta en línea con enti-dades públicas y privadas.

Se puso además en funciona-miento el Centro Nacional de Digita-lización que permite a los ecuatoria-nos acceder a su documentacióndesde cualquier punto del país.

De esta manera, 3,3 millones depersonas obtuvieron su cédulacon el nuevo sistema.

asta hace cinco años, eraevidente la desconfianzapor parte de la empresapública y privada, en

cuanto al uso de los servicios queofrece la empresa Correos del Ecua-dor. En 2006, el número de clientescorporativos era de tan solo 20.

En 2007, se contabilizó la adhe-sión de 94 empresas privadas y 107del sector público. Pero el creci-miento más significativo fue en2008, año que registró a más de1000 empresas. Para 2011, la institu-ción contabilizó 1346 clientes cor-porativos privados y 1604 públicos.

Ahora, la empresa estatal Corre-os del Ecuador es una entidad con-fiable, productiva, competitiva yética que ofrece a sus clientes, unaamplia gama de servicios postalesde calidad a nivel local, nacional einternacional,

H

Si bien, el incremento de tele-fonía fija va de 13,4% a 14,9%,entre 2007 y 2011 (un total de25,8 millones de líneas entre-gadas a la ciudadanía), el ser-vicio que registró un récord esel de internet.La penetración del internet enEcuador, llegó en diciembrede 2011 a 37,9% de la pobla-ción, un crecimiento del 37%con respecto a 2010. Alrededor de 5,4 millones de

ecuatorianos tienen acceso ainternet banda ancha.En 2011, 1546 centros educati-vos recibieron equipamien-tos, comparados con los 1193en 2010, los 238 de 2009La entidad implementó 123 in-focentros entre 2010 y 2011,los mismos que son espacioscomunitarios de participa-ción para garantizar el accesoa las Tecnologías de la Infor-mación y Comunicación.

14

5,4 millones de ecuatorianos conacceso a internet banda ancha


El combate a la corrupción no escuestión de leyes, es cuestión de

sanción moral, sobre todo.Rafael Correa, Presidente de la República

millones para el Siste-ma Aduanero de Ges-tión que permite reducirel tiempo de los trámites

$ 22

instituciones educativaspúblicas recibieron equi-pamiento tecnológico

1569

Servicio Postal delEcuador, símbolo deconfianza y eficiencia

seguridades tie-ne la nueva cédulade identidad quese entrega a los ecuatorianos

16

centros educativos recibirán computadores,proyectores, etc. en 2012

2065

Cifras

LA TECNOLOGÍA llegó a las comunidades a través de los Infocentros

A

EL ENVÍO Y RECEPCIÓN de documentos y otros objetos se realiza bajo estándares internacionales

Hasta 2010, por Correos del Ecuador, 8,9 millones de piezas fueron enviadas y recibidas

clientes corporativos tiene actualmente esa empresa pública

2950

10 mil cédulas de identidad aproximada-mente se expiden cada mes a nivel nacional

$ 180 millones para mejorar el

Registro Civil

EL TIEMPO para obtener los documentos que emite el Registro Civil se ha reducido gracias a la tecnología, la infraestructura y el personal que ahora tiene la institución

La cifra

En julio de 2009, Ecuador recuperó lasoberanía sobre la denominada Basede Manta que fue concedida a la ad-ministración estadounidense 10años antes y cuya actividad ejecutóvarias misiones antinarcóticos quese realizaron desde 1999. Su manejofue entregado por el Gobierno de Ja-mil Mahuad.

Siendo aún precandidato a la Pre-sidencia en 2006, esta medida sobe-rana fue anunciada por el propio Ra-fael Correa, convirtiéndose en uno de

los múltiples compromisos que asu-mió y cumplió el actual Mandatarioecuatoriano.

El complejo, en teoría, realizaba ta-reas de interdicción aérea, monito-reo, rastreo y control de actividadesrelacionadas con el narcotráfico. Noobstante, la instalación de este pues-to militar supuso la violación de lasoberanía nacional y no estuvo aje-na a una serie de cuestionamientosacerca de sus operaciones.

La Comisión que investigó el caso

Angostura concluyó que la Base deManta fue fundamental para el segui-miento y ubicación de Raúl Reyes, lí-der de las FARC, abatido el 1 de marzode 2008 en suelo ecuatoriano, duran-te un ataque a la soberanía del país.

En repetidas ocasiones y con tonoirónico, el Presidente manifestó quela base podría continuar pese a la ter-minación del acuerdo que permitesu vigencia, siempre y cuando Esta-dos Unidos permita la instalación deuna base similar en Miami.

15

5Ecuador, ejemplo

de soberanía y dignidad

En 2009, se declaró el cese de pagos de la deuda externa ilegítima. Con una inversiónde $ 800 millones se logró recomprar cerca de $ 7000 millones de bonos Global 12 y 30

Revolución Soberana y Búsqueda de la Integración

PACH / @elciudadano.gob.ec

n los últimos cinco años,Ecuador aplicó una políticaexterior soberana que buscaafianzar la inserción estraté-gica y soberana del Ecuadoren el mundo.

En ese contexto, el país lo-gró un posicionamiento relevante en el sis-tema internacional porque no solo que hapromovido propuestas para la integraciónlatinoamericana sino que ha sido uno de losartífices para el establecimiento de nuevasestructuras regionales, entre ellas la Unasur(Unión de Naciones Suramericanas) y la Ce-lac (Comunidad de Estados Latinoamerica-

E

Base de Manta Unasur Celac Colombia Arquitectura Financiera Sistema Financiero

Con voluntad política la Base deManta volvió a manos ecuatorianas


DESDE la BaseAérea de Manta,

se realizan operativos aéreos para garantizar la

integridad del te-rritorio nacional.

Para ello se cuenta con aviones notripulados


TECNOLOGÍA ElGobierno dotó a labase de equipos demonitoreo y rastreo

nos y del Caribe) y el Alba (Alianza Bolivaria-na para los Pueblos de América).

Desde esos foros, Ecuador defendió pro-puestas como el establecimiento de unanueva arquitectura financiera que permita ala región administrar sus propios recursoseconómicos así como generar mecanismosde protección frente a crisis internacionalescomo las ocurridas en los últimos tres añosen regiones como la europea.

Con dignidad y soberanía, el Gobierno dela Revolución Ciudadana ha defendido losintereses nacionales y así lo demostró cuan-do dio por terminado el convenio que per-mitía el uso de la Base Aérea de Manta porparte de efectivos militares de EE. UU.

Con la misma valentía y dignidad, en2008, se defendió al país cuando Colombia

ejecutó un ataque armado en la zona ecua-toriana de Angostura que dio como resulta-do la muerte del ex líder de las FARC, RaúlReyes y el rompimiento de las relacionescon el vecino país del norte.

En la misma línea de defensa de la sobera-nía, en abril de 201l, el Gobierno declaró per-sona no grata a la embajadora de EE. UU, He-ather Hodges, por acusar sin fundamento alPresidente Rafael Correa de conocer sobreactos irregulares de un alto jefe policial.

Aunque este hecho produjo un impasseentre ambos países, meses después se resta-blecieron las relaciones bilaterales y se nom-bró a los respectivos embajadores.

años estuvo la Base deManta administrada por militares de EE. UU. 10

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no de los más duros gol-pes a las relaciones bina-cionales y al proceso deintegración regional del

Ecuador fue el bombardeo que elGobierno colombiano de ÁlvaroUribe orquestó en territorio ecua-toriano, para atacar un campa-mento irregular de las FARC (Fuer-zas Armadas Revolucionarias deColombia) y atrapar muerto al lí-der de la organización, alias RaúlReyes, el 1 de marzo de 2008.

Tras este incidente y la rupturade las relaciones con Colombia, elGobierno del Ecuador inició in-mediatamente una campaña dedefensa de la soberanía nacionalen todo el continente, exigiendorespeto y dignidad.

Vino entonces un ataque siste-mático y publico por parte del go-bierno de Uribe, tratando de vin-cular al Mandatario ecuatorianocon el grupo irregular. Para el efec-to, se valió –entre otras estrate-

gias– de una supuesta informa-ción contenida en computadorasrescatadas del sitio.

Sin embargo, la Corte Colom-biana negó la validez jurídica delas computadoras de alias RaúlReyes, confirmando la tesis quesiempre defendió el Gobierno delEcuador, que aseguraba que nose respetaron las cadenas de cus-todia de esas computadoras su-puestamente encontradas.

Culminado el gobierno de Uri-

be, el presidente Juan ManuelSantos comenzó a cumplir conlos requerimientos del Ecuadorpara avanzar en el restableci-miento de las relaciones.

Con el nombramiento de em-bajadores a finales de 2010, losGobiernos de Colombia y Ecua-dor, continuaron con el fortaleci-miento de sus relaciones, cuyohecho más notable se dio con lareciente visita del jefe de Estadocolombiano, el pasado 19 de di-ciembre al Ecuador.

a voluntad política y el tra-bajo conjunto han permi-tido que Ecuador, en estos5 años de Revolución Ciu-

dadana, haya sido un puntal de in-tegración en la Unión de NacionesSuramericanas (Unasur), que na-ció en abril de 2007 y cuya Secreta-ría General está ubicada en Quito.

Ecuador ha liderado y propues-to mecanismos de integración eco-nómica como la Nueva Arquitec-

tura Financiera, el Banco del Sur yla conformación de varias comi-siones y consejos estratégicos,dando cumplimiento a la confian-za y fortaleza que el Presidente Ra-fael Correa ve en el organismo encuyo seno el país ha propuesto es-trategias como el diseño de un sis-tema de arbitraje regional, para evi-tar que regímenes ajenos decidanaspectos como diferendos localesde estas naciones.

La noción de la CooperaciónSur-Sur y la meta de la Patria Gran-de, permitieron al Ecuador, duran-te la Presidencia Pro Témpore delorganismo, gestionar recursos pa-ra atender humanitariamente aHaití, azotado por un terremotoque dejó más de 200 mil víctimas.Incluso, a través de este mecanis-mo, se propuso la condonación dela deuda externa de la abatida na-ción.

La presencia del Ecuador en el or-ganismo produjo que los mandata-rios se convoquen de urgencia en elPalacio San Martín en Buenos Aires,el 30 de septiembre de 2010, paracondenar y rechazar el intento degolpe de Estado que se estaba ges-tando en Ecuador.

En el marco de la sesión plenariaXLII de Jefes de Estado del Merco-sur, el Presidente hizo un llamadoa los organismos regionales comoComunidad Andina (CAN) y Mer-cosur para que converjan en un solo organismo como Unasur.

16

5 Revolución

Soberana y

Búsqueda de

la Integración

Estamos recuperando indepen-dencia en nuestro territorio . No

tenemos que renunciar antenadie a nuestra soberanía.


La Refinería del Pacífico es uno de losproyectos estratégicos del Gobierno.La región andina importa anualmen-te alrededor de 19,4 millones de ba-rriles de diésel, además de lubrican-tes, aditivos, aceites, pegas. En total,Ecuador importa cada año alrededorde $ 3000 millones en productos delpetróleo. Ecuador y Venezuela hancomprometido $ 3600 millones parala etapa inicial de este proyecto.

La inversión del complejo refinador que se construye en la pro-vincia de Manabí, asciende a $ 11 766 millones.

Ecuador y Venezuela, más allá de la integración de papel

La barcaza con el primer cargamentoque en julio pasado salió desde el Puerto

Itaya, en la provincia de Sucumbíos,hasta Manaos, en el Brasil, trans-portó cemento, tubos de cons-

trucción, atunes, aceites vegetales,grasas y jabones procedentes de

Manta, Latacunga y Otavalo. La barcazanavegó por las aguas del río Napo con es-te cargamento de 500 toneladas.

Unasur: hacia la integración efectivade Suramérica

crecieron las exportacio-nes del Ecuador haciaColombia a finales del año 2011

30%

Manta-Manaos: ruta comercialque une el Pacífico y el Atlántico


ECUADOR hizo respetar la soberanía territorial tras la violenta incursión del Ejército colombiano en 2008

L

Tras Angostura, vino la defensa de la soberanía y la integración Las relaciones Colombia-Ecuador se encuentran en su mejor momen-

to. Recientemente se firmaron varios acuerdos de cooperación

U

El acta constitutiva del organismo ya fue suscrita por los 12 países miembros

consejos sectoriales tiene el organismo creado en abril del año 2007 7

■ Pasajes aéreos a menorcosto Los vuelos entre ambospaíses tendrán la categoría denacionales para bajar costos

■ Obra vial en frontera Seconstruirá un puente de cua-tro carriles sobre el río Mataje

■ Petróleo Colombia trans-portará crudo por el Oleoduc-to de Crudos Pesados delEcuador

■ Aporte para refugiadosColombia entregará $ 500 mila la Acnur para atender a losrefugiados de ese país que vi-ven en Ecuador

■ Límites de mar Se fijará enforma técnica los límites marí-timos entre ambos países

millones es el costode la refinería delPacífico, que estará lista en 2017

$ 11 766

Presidente Santos visitó Quito en 2011

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ECUADOR EJERCIÓla Presidencia ProTémpore dela Unasur entre 2009 y 2010

Convenios recientes

iversificar el mercadoecuatoriano y las rela-ciones comerciales fuela meta planteada como

política de comercio exterior du-rante este Gobierno. Y, comple-mentando una visión contraria alos Tratados de Libre Comercio yal aperturismo per se, incremen-tar las exportaciones a varios paí-ses del orbe, incluido el mercadoasiático, se tornó un objetivo basa-do en la cooperación.

Entre enero y octubre de 2011,las exportaciones no petrolerashan crecido el 18%, en relación almismo período en 2010, suman-do $ 7606 millones en exportacio-nes no petroleras, frente a los $6457 millones registrados en2010.

Con China, por ejemplo, se handuplicado las exportaciones. Lasno petroleras, entre enero y sep-tiembre de 2011, ascienden a $ 148,1 millones.

Con Rusia, existe un incremen-to sustancial, pese a no tener unacuerdo comercial, mientras que,con Alemania, a pesar de la crisis,las exportaciones ecuatorianashan tenido un importante repun-te; con Chile, a pesar de ser unmercado maduro, se ha seguidocreciendo.

Además se ha desconcentradoel comercio con otros países co-mo Estados Unidos, sin que estosignifique menos ventas, pues lasexportaciones totales con este pa-ís en 2011 son superiores a las de2010.

El embajador del Ecuador en Lima,Diego Ribadeneira, manifestó quenuestro país tiene las mejores ex-pectativas sobre la continuidad delos gabinetes binacionales Ecua-dor-Perú, porque profundizan lasrelaciones y fomentan una mayorinclusión social entre ambas nacio-nes. En los últimos años, se ejecu-taron proyectos viales, comercia-les y de atención a la ciudadaníaque consolidaron el proceso de in-tegración y cooperación bilateral.

17

Gabinete Binacional fortalecelas relaciones Ecuador-Perú

fue el año en que el paísdenunció el Convenio so-bre Arreglo de Diferen-cias e Inversiones (Ciadi)

2009Nosotros somos unpaís soberano que resuelve las cosas por su propia cuenta . Ricardo Patiño , canciller

millones fue la inver-sión directa de Chinaen Ecuador en el pri-mer semestre de 2011

$ 318

millones es el monto delas exportaciones que seenvió a China en 2011

$ 148

a reunión programada porlos países miembros de laComunidad de Estados La-tinoamericanos y Caribe-

ños (Celac) fue un gran paso al fren-te y un éxito pese a las críticas reci-bidas, en torno a la noción de inte-gración propia y autónoma.

El papel obsecuente de la Orga-nización de Estados Americanos(OEA) con la política internacionalestadounidense dio como resulta-

do la búsqueda de una alternativaque se configuró el pasado mes dediciembre en Caracas, Venezuela,con el nacimiento de la Celac.

En este marco, Ecuador, a travésdel Presidente Rafael Correa, re-chazó el manejo que la OEA ha da-do al bloqueo contra Cuba y argu-mentó que hechos como estos mo-tivaron la creación de este nuevoorganismo regional, sin paternalis-mos.

Ecuador propuso dos aspectos:la independencia regional de la tu-tela estadounidense y el papel dela libertad de expresión depen-diente de los negocios privados lla-mados medios de comunicación.

También planteó la creación deuna Ley de Comunicación regionalpara América Latina y el Caribe, queprohíba la censura previa, pero esta-blezca criterios de responsabilidadulterior en los periodistas.

EN LA REUNIÓN DEla Celac que se realizóen Venezuela, el Presi-

dente Rafael Correa ex-hortó a la región a en-frentar el poder fáctico

de los medios de co-municación privados

EL GOBIERNO ha ampliado las relaciones comerciales y de cooperación con países como China, Corea y Japón

D


oficinas comercialestiene Ecuador en variospaíses del mundo

29

La Celac: unaalternativa a la OEA

Este foro está integrado por 33 países de Latinoamérica y el Caribe

L

En gran medida, esto se debe a laconsolidación de la red de oficinascomerciales del Ecuador en el ex-terior. Al momento, suman 29 enfuncionamiento y, en 2012, se pla-nea abrir otras más en Panamá,Miami, Turquía, Dubai, Singapur yprobablemente Roterdam.

Diversificar el mercadoecuatoriano para elevarel nivel de desarrollo

Países como China otorgan créditos para financiar importantes obras de infraestructura

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comunidades de la frontera Ecuador-Perú se beneficiande obras en electrifi-cación, agua potable y salud

3800

18 el ciudadano I domingo I 15.01.2012

Ecuador se posicionó en Amé-rica Latina como el primer pa-ís que realiza con éxito el pro-grama de conservación am-biental Socio Bosque, que, entres años de ejecución, ha lo-grado proteger 868 mil hectá-reas de bosque primario y pá-ramos. Este programa fue re-plicado en el extranjero, comoel caso de Perú.

En 2008, nació Socio Bos-

que como propuesta para en-tregar un incentivo de $ 30por hectárea al año a campesi-nos e indígenas que se com-prometan a la conservaciónde sus árboles nativos. La co-munidad indígena de los zá-paros destinó 89 mil hectáre-as a la conservación y recibe$ 70 mil anuales, recursos quese invierten en obras de desa-rrollo comunitario.

868 mil hectáreas de bosque primario y páramos protegidos

6 Revolución Ecológica

Iniciativa Yasuní ITT Socio Bosque Guayaquil Ecológico

Ecuador mantiene firme la Iniciativa Yasuní ITT para no explo-tar el petróleo enterrado en este Parque Nacional de la Amazo-nía, a cambio de una compensación económica internacional

POG / @elciudadano.gob.ec

l Gobierno nacional pusoal Ecuador en la vanguar-dia para proteger el ecosis-tema del planeta con supropuesta de no explotar846 millones de barriles depetróleo en los campos Is-

hpingo, Tambococha y Tiputini del ParqueNacional Yasuní en la Amazonía, a cambiode recibir una compensación internacionalpor $ 3500 millones en 12 años. El objetivo esevitar la emisión de 407 millones de tonela-

EEL GOBIERNO .desplegó una amplia estrategiapara difundir enel exterior los alcances del pro-yecto. La ONU ra-tificó su respaldoa la iniciativa


das de CO2 que contaminan el ambiente.La Propuesta Yasuní ITT fue lanzada al

mundo en julio de 2007, mientras el Comitéde Dirección del Fondo de Fideicomiso Yasu-ní ITT estableció una base de $ 100 mil para laentrega de cada Certificado de Garantía.

La representante plenipotenciaria para laIniciativa Yasuní ITT, Ivonne Baki, informóque Ecuador logró recaudar más de $ 116 mi-llones hasta diciembre de 2011, entre aportesefectivos de gobiernos, ONG y sociedad civilinternacional, cooperación técnica no res-ponsable y aportes en proceso.

El Presidente Rafael Correa manifestó sucomplacencia por la respuesta que ha teni-

do la Iniciativa Yasuní ITT en Ecuador y elmundo, y por haber superado la meta plan-teada. Asimismo anunció que se extiende elplazo para mantener en firme esta Iniciativa,cuya meta para 2012 será recaudar $ 291 mi-llones.

El Mandatario resaltó que, en la zona delYasuní, hay $ 14 000 millones en crudo, perodestacó que, en Ecuador, «tenemos que aca-bar con la miseria, la pobreza, hacer unida-des educativas del milenio», por lo que esimportante que exista la corresponsabili-dad en este proyecto.

De su parte, el secretario general de la ONU,Ban Ki-moon, expresó su apoyo a la IniciativaYasuní ITT y expresó que parte de los fondosrecaudados se usarán de manera transparentepara desarrollo social, energía sostenible, refo-restación y conservación del medioambientee investigación científica y tecnológica. ec

EL PARQUE NACIONAL Yasuní (provincia de Orellana) guarda una inmensa riqueza natural . En él existen etnias indígenas que viven en aislamiento voluntario

EN DICIEMBRE DE 2011 , se desarrolló una campaña interna para recolectar fondos que ingresen al fideicomiso del Yasuní ITT. Se logró reunir $ 2,8 millones

Yasuní ITT: una propuestaecológica que desafía al mundo

Galápagos

SOCIO BOSQUE reconoce un incentivo económico por protección forestal

millones es la inversióndel Gobierno en el pro-grama Socio Bosque

$ 14

por hectárea al año reci-ben comunidades compro-metidas a no deforestar

$ 30

Cifras

ec

l inédito plan gubernamentalde rescate de la Isla Santay,ubicada frente a Guayaquil,se concretó con la entrega de

56 escrituras de comodato de vivien-das construidas en la Ecoaldea, don-de habitan 235 personas pobres de lazona.

Las casas fueron edificadas enmadera tratada, son ecológicas ycuentan con sala, comedor, cocinay lavaplatos, dos dormitorios, un ba-ño, servicio de agua potable y dospaneles solares que garantiza la pro-

visión de energía eléctrica. Ademásfueron protegidas con químicos yaislantes que impiden la prolifera-ción de polillas, hongos y evitan lapropagación del fuego en caso deincendio.

La inversión realizada alcanza los$ 4,5 millones distribuidos en laconstrucción de la Ecoaldea, unmuelle, dotación de dos lanchas, ca-pacitación para las personas quedesarrollarán proyectos turísticos,la activación de brigadas médicas yel manejo del agua.

Alrededor de $ 300 mil fue la inver-sión del Estado en la construccióndel puente peatonal de Bellavistaen la isla Puná. También se edifican42 viviendas nuevas del ProyectoUrbanización Bellavista a un costode $ 206 mil. De igual forma se im-pulsó la construcción de ecohoste-rías, que se encuentran en la comu-na de Cauchiche. Estas están con-formadas por dos habitaciones, sa-la, comedor, cocina. La idea es queestas edificaciones sean utilizadaspara impulsar el turismo comuni-tario en la zona.

Un ambicioso proyecto para entregar grandes espacios ver-des a 2,3 millones de guayaquileños emprendió el Ministe-rio de Ambiente a través del programa Área RecreacionalLos Samanes que forma parte del proyecto Guayaquil Eco-lógico, ubicado al norte de la ciudad, donde se construiráncanchas deportivas, juegos infantiles, ciclovías, viveros,granjas, espejos de agua y áreas comerciales.

La inversión global del proyecto bordea los $ 63 millones,cuya primera etapa comprende 141 hectáreas donde actual-mente se ejecutan trabajos de relleno para la construcción to-tal de la infraestructura y área recreacional del parque, que se-rá el tercero más grande de América Latina. La extensión totaldel Área Recreacional Los Samanes será de 369 hectáreas.

19

Los Samanes, corazón del proyecto Guayaquil Ecológico


Es un ejemplo para el mundo y todos los ecuatorianos. Nos

sentimos orgullos de teneresta biodiversidad’.

Ivonne Baki, Representante Iniciativa Yasuní ITT

millones es la metade recaudación de laIniciativa Yasuní ITTfijada para 2012

$ 291

millones es el presu-puesto estimado para laconstrucción del parque

$ 63

Puná,ejemplo de desarrollo sustentable

hectáreas serán para can-chas deportivas, juegos in-fantiles, ciclovías, viveros

369

Cifras

E

Isla Santay: 56 familias tienen viviendas ecológicas

PROYECTO INTEGRAL Se ejecuta en Santay donde los habitantes promuevenpequeñas iniciativas productivas relacionadas principalmente con el turismo

LOS SAMANES será el parque recreacional más grande de Suramérica

Los avances en cuanto a control migratorio, implementación dela tarjeta de residencia, control del ingreso de especies exógenas,manejo de la actividad turística (reducción en un 7%) y una nuevaetapa en la gobernabilidad de Galápagos, permitieron sacar a lasislas del Patrimonio Natural de la Humanidad en peligro.

Galápagos, ejemplo de conservación ambiental

SE EDIFICARÁ en la zona de Guápulo al norte de la capital y tendrá una extensión 16 hectáreas

Parque temático Raíces en Quito Quito contará con un parque temáti-co, mismo que tendrá una visión cultural, turística y educativa. El nuevo complejo estará ubicado enGuápulo, ocupará nueve hectáreas y un área no utilizable de bosques y laderas de siete hectáreas.Esta nueva infraestructura será similar al Metropolitano con caminos, acceso vehicular, hipoterapia,restaurantes, lugares de camping, cabañas para los estudiantes, lagos, áreas de aventura, área de alo-jamiento para turistas, ágora para espectáculos y señalética.

$ 300 MIL fue la inversión para construir el puente peatonal de Bellavista

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20el ciudadano I domingo I 15.01.2012

LA INTEGRACIÓN regionales una de las prioridades del Gobier-no. Una de las innovaciones es la rea-lización degabinetes binacionales yencuentros con otros líderes

EL MANDATARIO está siempre en contacto con sus mandantes. Realiza contínuos viajes por el interior del país para conocer las necesidades y anhelos de la población

EL PRESIDENTE Rafael Correa personalmente inspecciona el avance de la obra pública que beneficia no solo a las grandes ciudades sino sobre todo a las comunidades pequeñas

En nuestraPRÓXIMAedición proyecciones

2012

El Presidente Rafael Correa creó,en mayo de 2007, la Comisión de laVerdad para esclarecer violacio-nes a los derechos humanos entre1984 y 1988, y otros períodos. En el informe «Sin verdad no hayjusticia» que entregó la Comisiónen 2010, se identificaron 459 ca-sos, como ejecuciones extrajudi-ciales, torturas, desapariciones forzadas, atentados y violencia sexual.El 55,1% corresponden al período presidencial de León Febres Corde-ro. En noviembre pasado, se presentaron a la Fiscalía 15 nuevos casos,cuyos supuestos responsables son miembros de la Policía y el Ejército.

POG / [email protected]

or mandato del pueblo en laConsulta Popular que promo-vió el Presidente Rafael Correael 7 de mayo pasado, el sistemade justicia entró en un procesode transformación para resol-ver más de 1 200 000 juicios re-

presados, enfrentar la corrupción en los juz-gados, evitar la fuga de reos peligrosos y com-batir la delincuencia.

El Ejecutivo declaró el estado de excepciónen el sector por pedido del Consejo de la Judi-catura transitorio (CNJ) que, en julio pasado,inició la reestructuración judicial con un Pre-supuesto de $ 117, 1 millones.

Entre las obras iniciadas en noviembre, estála construcción y remodelación de 38 edifi-cios para juzgados en Imbabura, Pichincha,Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar,Cañar, Azuay, Loja, Esmeraldas, Manabí, LosRíos, Guayas, Santa Elena, El Oro, Sucumbíos,Morona Santiago y Zamora Chinchipe.

Se adquirieron 3500 computadoras que se

entregarán a medida que entren en operaciónlas nuevas unidades judiciales.

También se lleva adelante la etapa final delproceso de selección de 21 jueces de Corte Na-cional de Justicia y 101 jueces de juzgados dela Mujer, Familia, Niñez, Adolescencia y Con-travenciones. Se realizaron pruebas de eva-luación psicológica a 5740 y de conocimientoa 5772 servidores judiciales.

«Van a ser jueces, pero jueces también sontodos los ciudadanos del Ecuador. Como Con-sejo, estaremos atentos a su desempeño parasaber si actúan en Derecho y como mandan laConstitución y las leyes», dijo el presidente delCNJ, Paulo Rodríguez, a los aspirantes a jueces.

Los cambios en la justicia se evidencia conel informe de la Sala de lo Laboral de la CorteNacional, a donde, en 2011, ingresaron 1376 jui-cios y fueron despachados 1215. P


21

7

Cambio radical en lajusticia para combatir

la delincuencia

Revolución en Justicia y Seguridad

Transformación justicia Rehabilitación social Fuerzas Armadas Asamblea constituyente Policía Nacional Comisión de la Verdad


INSPECCIÓN Las autoridades del Consejo de la Judicatura evalúan periódicamente el avance de la construcción de nuevos juzgados

459 casos de violación a los DerechosHumanos descubiertos desde 1984

de casos, como tortu-ras y desapariciones,sucedieron en el régi-men de Febres Cordero

55,1%

LA FISCALÍA asumió lacompetencia de continuarla investigación judicial delos casos denunciados

La transformaciónde la Función Judicial incluye la se-lección de jueces y magistrados probos, mediante con-

cursos públicos y la dotación de infraestructura para cre-ar nuevos juzgados que agilicen las causas pendientes

EL INFORMEde la Comisión de la Verdad fue presentado en 2010

22 el ciudadano I domingo I 15.01.2012

7Fortalecimiento de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas

Con este Gobierno, ha llegadola modernización a la institu-ción policial y ha llegado ladignidad plasmada en obras .

Patricio Franco, comandante de la Policía

patrulleros y 2035 motocicletas movilizana los gendarmes para el control en las calles

1400

Al conmemorarse 24 años de ladesaparición de los hermanosSantiago y Andrés RestrepoArismendi, el Presidente RafaelCorrea ratificó el compromisodel Gobierno para esclarecereste crimen de Estado perpe-trado por agentes del ex Servi-cio de Investigación Criminal(SIC) el 8 de enero de 1988, enel régimen del ingeniero LeónFebres Cordero.

Entre dichas acciones están

la reanudación de las investi-gaciones a través de la UnidadEspecializada de la Comisiónde la Verdad de la Fiscalía y elpago de una recompensa paraquien proporcione informa-ción sobre lo que sucedió conlos dos menores.

«Que se esclarezca significaencontrar o al menos saberdónde reposan los cuerpos deesos dos adolescentes», dijo elMandatario.

El Gobierno asumió compromiso para esclarecer el caso Restrepo

l Gobierno entregó un apo-yo decidido a la Policía Na-cional para mejorar la si-tuación laboral de sus

miembros y reforzar la lucha con-tra la delincuencia como ningúnrégimen anterior lo había hecho.

El Ministerio del Interior adminis-tró un presupuesto de $ 189 650 132en el período 2008-2011, en cuatrograndes componentes: desarrolloinstitucional por gestión de resulta-dos, equipamiento especializado,innovación tecnológica y comuni-cacional, dotación de infraestruc-tura física y mobiliario.

Los recursos se invirtieron, entreotras cosas, para la adquisición de30 610 pistolas, 27 mil chalecos an-tibalas, 30 610 pistolas Glock, 1400patrulleros, 2035 motocicletas y 70cuadrones.

Se aumentaron los sueldos en al-

rededor del 130% para cerca de 40mil uniformados, cuyo salario bási-co mensual para el policía de tropapasó desde $ 446 en 2006 a $ 909en 2011.

También se entregó el primer Sis-tema Integrado de IdentificaciónBalística del país y se realizó el equi-pamiento de tres laboratorios decriminalística en Quito, Manta yGuayaquil. Asimismo se inició elPrograma de Prevención de Ries-gos en Machala, Quito, Quevedo yEsmeraldas.

E

8 de enero 1988 Santiago y An-drés Restrepo salieron de su casaen Miravalle, pero no regresaronAgosto 1991 La Armada inició labúsqueda en la laguna de Yambo,como sugirió Hugo EspañaNoviembre 1994 Corte Supremasentenció a 16 años de reclusión aGuillermo Llerena y Camilo Badillo En 1998, el Estado ecuatorianopagó una indemnización de $ 2millones a la familia Restrepo Diciembre 2011 Se exhumaronosamentas en el cementerio de ElBatán

fechas clave

Vivienda fiscaldignifica la vidade los policíasy sus familias

EL GOBIERNO no escatima recursos ni equipos para fortalecer a la Policía como ningún régimen lo ha hecho

$ 189 millones invertidos en seguridad paralos ciudadanos

Desde 2007, la Policía Nacional ha recibidomúltiples beneficios en dotación de armamento

y aumento de sueldos para los uniformados

pistolas y 27 mil chalecosantibalas se entregaron ala fuerza pública para com-batir la delincuencia

30 mil

El Ministerio del Interior acordó conla Cartera de Vivienda construir ca-sas y departamentos para policíasque laboran fuera de la ciudad de suresidencia permanente.

La Institución uniformada cuentaactualmente con alrededor de 1489viviendas fiscales a nivel nacional,principalmente ubicadas en las ca-beceras provinciales para mejorarlas condiciones de vida del policía ysu familia. El ministro del Interior, Jo-sé Serrano, informó que la meta esllegar a 3000 viviendas fiscales.

soluciones habitacionalesestán disponibles para los uni-formados en las provincias

1489

SOLIDARIDAD recibe la familia Restrepo en su lucha por encontrar a sus hijos

SIETE NUEVAS Unidades de Policía Comunitaria se inaguraron el pasado 10 de enero en Guayaquil

EN 2010, se entregaron departamentos en Santo Domingo de los Tsáchilas, Quito, Cuenca y Guayaquil

Policía y comunidad,unidos contrala delincuenciaUn nuevo plan para mejorar la segu-ridad ciudadana está en marcha conla edificación de Unidades de Vigi-lancia Comunitaria (UVC) para brin-dar a los ciudadanos atención inte-gral en servicios policiales y admi-nistración de justicia.Las primeras UVC se construyeronen Manta, Guayaquil, Chone, Durány Carapungo en Quito, en dondefuncionan dependencias como laPolicía Especializada en Niños, Co-misaría de la Mujer, juzgados decontravenciones y Fiscalía.

UVC se entregaron en 2011en Chone, Guayaquil, Durány Carapungo en Quito

4

UNA FLOTA de aviones Súper Tucanos fueron adquiridos para vigilar el espacio aéreo en la frontera norte, a fin de evitar el ingreso de grupos armados o bandas de narcotraficantes

LOS HELICÓPTEROS Dhruv de fabricación india que recibió la FAE son de multifunción para optimizar las operaciones militares, como transporte de tropas y equipo bélico

Las FF. AA. se modernizan paradefender soberanía

El equipamiento militar garantiza que el terri-torio del Ecuador no sea vulnerado por grupos

extranjeros, narcotráfico, piratería y delincuencia

El Presupuesto para el Siste-ma de Rehabilitación Socialascendió a $ 200 millones enlos cinco años del Gobiernonacional, cuando, en 2006,promediaba los $ 200 mil. La inversión de estos recur-sos financió la construcciónde centros de rehabilitaciónsocial en Santo Domingo y Su-cumbíos; 12 nuevos pabello-nes en la Penitenciaría del Li-toral; y la reconstrucción de la

infraestructura penitenciariaen 23 provincias.También se instaló un sistemade rayos x al ingreso de la cár-cel de varones de Guayaquil,donde se construyó el nuevoCentro de Detención Provisio-nal (CDP). Además fueron incorporados1000 guías mediante un pro-ceso riguroso de selección,quienes fueron distribuidos apenitenciarías de todo el país.

23

$ 200 millones para moderni-zar la rehabilitación social


Hay una consolidación de la autoridad civil, la

autoridad política, ante las Fuerzas Armadas.

Javier Ponce, ministro de Defensa

helicópteros reúnen elEjército, Marina y FuerzaAérea para el transportey movilización de tropas

17

nuevos pabellones seconstruyeron en la Peni-tenciaria del Litoral

12

n los cinco años del Go-bierno, las Fuerzas Arma-das lograron un alto niveloperativo para garantizar

la defensa de la soberanía delEcuador. La inversión bordea los $ 1000 millones en el período2007-2011, recursos que represen-tan gran diferencia frente al gastoen defensa de otros regímenes.

En 2006, el país registró una in-versión de $ 106 millones, pero, en2008, subió a $ 280 millones y, enel 2011, se ubicó en $ 260 millones.

Las Fuerzas Armadas cuentancon 18 aviones Súper Tucanos pa-ra el control de la frontera norte,en donde se instalaron radares deúltima tecnología. Además se ad-

quirieron seis aviones no tripula-dos, dos fragatas misileras repo-tenciadas y una flota de seis heli-cópteros Dhruv.

El Ejército recibió dos helicópte-ros franceses. Este proceso de mo-dernización en FF. AA. garantizaque la Patria no sea vulnerada porfuerzas externas, piratería, narco-tráfico o crimen organizado.

millones fue el costo delas lanchas patrullerasconstruidas por AstillerosNavales del Ecuador

$ 12,2EL CONTROL marítimo y fluvial con lanchas rápidas es efectivo paracombatir el contrabando, la piratería y la presencia de grupos armados

Cuatro nuevaslanchas patrullan los ríos de lafrontera norte

millones fue la inversión en defensa durante el año 2011

$ 260

El Presidente Rafael Correa entre-gó cuatro lanchas rápidas de «res-puesta media» a la Fuerza Navalpara reforzar el control marítimo yfluvial en las provincias de Esme-raldas, Manabí y Santa Elena. También se incluyen dos remolca-dores para la Flota Petrolera Ecua-toriana (Flopec) y una lancha parael Instituto Oceanográfico de la Ar-mada (Inocar).

Las embarcaciones tienen un cos-to de $ 12,2 millones y significan ungran paso en la historia naval, por-que fueron diseñadas y construidaspor Astilleros Navales Ecuatorianos.

guías fueron selecciona-dos para laborar en las di-ferentes cárceles del país

1000

OBRAS

LOS NUEVOS recintos carcelarios dignifican la vida de los privados de libertad

E

millones fue la inver-sión en infraestructurapara la defensa nacio-nal durante 2011

$ 59

Se autoriza la repro-ducción total o parcialde esta edición, bajo consentimiento por escrito de la©Secom Impreso por Editogran S.A

Director: Marco Antonio Bravo / Editora: Paulina Aulestia Redactores: Patricio Ortíz , Catalina Yánez, Santiago Duque, Ale-jandro Álvarez, Elena Rodríguez, Jeoconda Loor, Edison Tipán,Patricia Piedra, Mónica Iza, Jenny Vallejo y José Miguel Román Editor Gráfico: Mario Gallardo Neira●Fotógrafos: EduardoSantillán, Santiago Armas, Miguel Romero y Edison SerranoCorrección de Estilo: Valeria Molina●Webmaster: Darío JarrínPRODUCCIÓN: Secretaría Nacional de Comunicación de la Presidencia de la República SECOM

24el ciudadano I domingo I 15.01.2012

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