GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE EL ALTO

PANEL: "Planificación Urbana con enfoque ambiental"

METROPOLIZACIONEVOLUCION DE LA POBLACION URBANA

Año Total Urbana Rural

1900 1.633.606 292.564 1.341.042

1950 2.704.165 708.568 1.995.597

1976 4.613.486 1.925.840 2.687.646

1992 6.420.792 3.694.846 2.725.946

2001 8.274.325 5.165.230 3.109.095

1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 20200

10

20

30

40

50

60

70

80

90

8274

58

4238

1826

42

5862

Urbana (%)

Rural (%)

- El eje central concentra el 76,5 % de la población urbana.- La región metropolitana del eje central mas del 50%

INSTANCIAS

NIVEL

INSTANCIAS

NIVELPOLÍTICASPOLÍTICAS EJECUTIVASEJECUTIVAS

NORMATIVASNORMATIVAS PRODUCTO

ORGANIZACIÓN DEL SISPLAN

(R.S. Nº 216779 /1996)

NACIONALEl Consejo de

Desarrollo Nacional (CODENA)

MinisteriosR.S. Nª 216779

Institucionaliza O.T

PGDESPSDS

PNOT

DEPARTAMENTALEl Consejo

DepartamentalPrefecturas

R.S. Nº 218047Reglamento del SISPLAN nivel Departamental

PDDES

PDOT

MUNICIPALEl H. Concejo

Municipal.Gobiernos

Municipales

R.S Nº 216961Norma de

planificación Participativa Municipal

PDM

PMOT

No esta considerada la planificación urbana

PROCESOS BASICOS - SISPLAN

PGDESPGDES

PDDESPDDES

PDMPDM

NACIONAL

DEPARTAMENTAL

MUNICIPAL

Visión de largo plazo.

Diagnostico-Macro problemas -Potencialidades-Limitaciones

INTEGRALIDADPGDES-PDDES-PDM

SUBSIDIARIEDADPGDES - PDDES

PARTICIPACIÓNSOCIAL

PGDES-PDDES-PDM

EQUIDADPGDES-PDDES-PDM

EFICIENCIAPGDES-PDDES

PNOTPNOT

PDOT(PLUS)

PDOT(PLUS)

PMOT(PLUS)

PMOT(PLUS)

• Políticas

• Objetivos

• Programas de mediano y largo plazo

SNIPSPOPOA

Territorializa

PRINCIPIOS NIVELESRetroalimentación

Insumos

ARTICULACIÓN

Interrelación Integración

PGDESPGDES

PLANES DESARROLLO

PLANES OT

LEY 1178

No esta la Planificación Urbana

NORMATIVA PARA EL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SU MARCO INSTITUCIONAL R.S. Nº217075 (1997)

INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

NIVELES PLANES INSTRUMENTO COMPONENTES

NACIONAL

DEPARTAMENTAL

MUNICIPAL

OT: Uso del Suelo

Ocupación del Territorio

PLUS: Suelo Rural (Agropecuario intensivo, extensivo, agro pastoril, forestal, de uso restringido, natural protegida). Suelo Urbano (Urbano, urbanizable, no urbanizable, área metropolitana).

Técnico Político

Técnico Administrativo

Técnico Normativo

PNOT MARGOT PDOT

PLUS PMOT PLUS

Técnico Administrativo

NIVELES DE ARTICULACIÓN

INSTITUCION PLANES DE PLANES DE DESARROLLO

ORDENAMIENTO TERRITORIAL REQUISITO PARA SU APROBACION

PDDES

PNOT

PDOT

PMOT

ARTICULAR LA DIMENSIÓN ESPACIAL

Proporciona información del uso y ocupación del territorio

Orienta la localización de programas y proyectos

MINISTERIO dDesarr

PREFECTURA

GOBIERNO MUNICIPAL

Formular

Elaborar Aprobar Aplicar OT Fiscalizar la

aplicación del PLUS

PDMS

COMPATIBILIZACIÓN ARTICULACIÓN

PGDES PDS

NO ESTA MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL - URBANOManuales 1998 Ex´-Ministerio de Vivienda Servicios BásicosExpediente de Asentamientos HumanosPlan Director

Omisión a la Norma

Ministerio de Planificación para el Desarrollo

Dirección General de Planificación Territorial

Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo

Viceministerio de Planificación Estratégica del Estado

Dirección General del Sistema de Planificación Integral

Dirección General de Seguimiento y Control

Viceministerio de Planificación y Control

Estructura Institucional del Órgano Ejecutivo del Ordenamiento Territorial

ÓRGANO EJECUTIVO ATRIBUCIONES: Formular, elaborar normas, políticas

Ministerio de Obras Publicas Servicios y Vivienda

Dirección General de Vivienda y Urbanismo

Viceministerio de Transporte Viceministerio de Telecomunicaciones

Dirección General de Ordenamiento Urbano

Viceministerio de Vivienda y Urbanismo

Estructura Institucional del Órgano Ejecutivo del Ordenamiento Urbano

Ministerio de AutonomíasLMAD

Proceso de Metropolización

FINES DE LA METROPOLIZACION• Para alcanzar una planificación y gestión metropolitana, se requiere de una administración

basada en la concertación y coordinación de los gobiernos autónomos municipales, departamental y nivel central.

• La Región Metropolitana debe considerarse como un espacio estratégico, de servicios integrados y económicos, que aprovechan las ventajas comparativas de la concentración de recursos y actividades.

• Definir el rol de cada uno de los municipios según sus vocaciones, dinamizando y fortaleciendo económicamente sus territorios que interactúan en el región metropolitana.

• Buscar el equilibrio regional, desarrollando un Ordenamiento Urbano Territorial conjunto, definiendo un nuevo modelo territorial que contribuya al desarrollo, eliminando los actuales desajustes.

• Formular políticas de regulación el mercado de tierras.• Desarrollar una red de servicios públicos y equipamientos de carácter metropolitano,

distribuidos de modo equilibrado en su territorio para su adecuada prestación• El área metropolitana debe ser soporte y estructura de su actividad económica, como un

sistema colectivo de producción, una infraestructura compartida, que permita a los ciudadanos producir y distribuir bienes y servicios.

• Debe ser eficiente, distribuyendo racionalmente sus recurso y creando las condiciones que permita aumentar a productividad del trabajo que se desarrolla en su territorio y la rentabilidad de los recursos que en el se invierten.

NUEVO ENFOQUE POLÍTICO

Constitución Política del Estado

Ley Sistema de Planificación del Estado

Plurinacional - SPIEP

Ley Marco de Autonomías y Descentralización

Ley Participación y Control Social

Ley Gestión Publica

“Vivir Bien”Suma Qamaña

Plan Nacional Desarrollo

SISPLAN

Abrogadas:Ley 1551 P.PLey 1654 D.A

Derogadas:Ley 2492 Municipalidades

El desarrollo se basa en la concepción

-Visión Cosmocéntrica- El acceso y disfrute de los bienes materiales y de la realización afectiva, subjetiva, intelectual y espiritual, en armonía con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos.- Demanda de humanización del desarrollo donde la diversidad cultural asegura la responsabilidad y obligación social en el desempeño de la gestión publica.

Principios , Valores y Fines del Estado

Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz

Directrices de Planificación e Inversión Publica para la Gestión 2012

LEY 1178

Constitución Política del Estado

Ley Marco de Autonomías y Descentralización

Organización Territorial Estado

Departamento

Provincia

Municipio

TIOC

Autonomía Departamental

Autonomía RegionalRegión

Autonomía Municipal

AIOC

Autonomías Competencias

Exclusivas 36

Transferidas o Delegadas

Exclusivas 43

Exclusivas 23Compartidas 4Concurrentes 10

Región Metropolitana

Igualdad de Jerarquías

Ley Sistema de Planificación Integral del Estado

PDES -PSD

PDTAD

PDTAM

PDTAIOC

PDTAR

Directrices de Planificación R.M Nº 156/2013

PDTM

PROT

PMOT

POT

POT

Plan Director - Urbano ? ARTICULACION

PDOT

ARTICULACION MARCO ESTRATEGICO - SPIEPlan Desarrollo Económico Social

Plan Sectorial de Desarrollo PSDVisión de sector

Estrategia A Estrategia B Estrategia C Estrategia D

Área Estratégica Área Estratégica Área Estratégica Área Estratégica

Plan de Desarrollo de Territorios Autónomo Municipal

Plan Estratégico Institucional Plan Ordenamiento Territorial - Urbano

Plan de Desarrollo de Territorio Autónomo Departamental

Plan de Desarrollo Metropolitano

POA

POT – OUrb.Enfoque de

Planificación Territorial PDTAMEL

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL - SPIE

PGDESPGDESNACIONAL

DEPARTAMENTAL

REGIONAL

ADM. FINANCIERA (RECURSOS – FUENTES)

PDES - PDSPDES - PDS

PRODUCTO

MUNICIPAL

TIOC

MINISTERIOS

ORGANO EJECUTIVO GAD

NIVEL POLITICO

NIVEL EJECUTIVO

CONSEJO DE PLANIFICACION

ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

……IOC

CONCEJO MUNICIPAL

ASAMBLEA REGIONAL

NIVEL: NACIONAL TERRITORIAL

ORGANO EJECUTIVO GAD

ORGANO EJECUTIVO GAM

ORGANO EJECUTIVO GAIOC

UNIDAD OPERATIVA (Stria Ejec.)

PDTAMPDTAM

PDMPDM

PDTAIOCPDTAIOC

CONSEJO METROPOLITANO

PDTADPDTAD

PDTARPDTAR

TITULO

CONTENIDO

GRACIAS

¿Qué lograr?

¿Donde?

¿Como?

Esquema Metodológico PDTAMPreparación y organización

Diagnostico Territorial

Propuesta de Transformación

Marco Operativo

ETAPAS

Estado de la Situación del Municipio de El Alto

VISION

Objetivos estratégicos

Mandato

Objetivos estratégicos

Objetivos estratégicos

Programas

Proyectos

Programas Programas

Proyectos Proyectos

Indicadores de Partida