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CAMPUS SOSTENIBLEI Jornadas de Sostenibilidad del Campus de Álava

23 - 24 de marzo de 2010Víctor Peñas. Dr. Geógrafo.

Dirección de Relaciones Institucionales.

Agencia Vasca del Agua / Euskal Uraren Agentzia

EL AGUA

EN UNA

CIUDAD SOSTENIBLE

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MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS

PRODUCTIVOS Y DE LA VIDA DE LAS COMUNIDADES Y

PUEBLOS

ALIMENTA LA VIDA

MANTENIMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD

DE LOS ECOSISTEMASAGUA

NUESTRAS EXPRESIONES CULTURALES, ESPIRITUALES Y DE OCIO SE DESARROLLAN

ALREDEDOR DEL AGUA

FUNCIÓN DE NATURALEZA

FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN

FUENTE DE EMOCIONES

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….EL AGUA ES FUENTE DE VIDA….Y SIN EMBARGO ES EL RECURSO NATURAL RENOVABLE MÁS FRÁGIL,

DEGRADADO Y AMENAZADO.

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EL ESCENARIO DEL AGUA EN LA CIUDADProblemas contrapuestos:

Insuficiencia del recurso para atender todas sus demandasExigencia de más y mejores prestaciones en los servicios

Crecientes requerimientos ambientales

Falta de garantía en términos de calidad y cantidadElevados costes de captación y distribución del aguaPolíticas de precios no ajustadas a los costes realesDeficiencias en las redes de suministroVolúmenes importantes de aguas no controladasDesconocimiento de los sistemasDéficit en materia de tratamiento de las aguas residualesDéficit en materia de gestión.

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EL MARCO DE ACTUACIEL MARCO DE ACTUACIÓÓN: LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA (2000/60/CE)N: LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA (2000/60/CE)EL RETO DE ADAPTAR LA GESTIÓN DEL AGUA URBANA A LOS REQUERIMIENTOS

AMBIENTALES DE LA DMACINCO PRINCIPIOS UN OBJETIVO

ALCANZAR EL BUEN ESTADO

ECOLÓGICO

2015

UN RETO: EL CAMBIO DE MENTALIDAD EN LA SOCIEDAD

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LOS PRINCIPIOS BÁSICOS PARA LA APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA 2000/60 CE A LAS AGUAS URBANAS

1. Prevenir el deterioro, proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos (DMA, Artº 1, Pto. a).

Se incluyen estuarios, deltas y otros ecosistemas acuáticos

2. Garantizar un suministro suficiente para un uso del agua sostenible, equilibrado y equitativo (DMA, Artº 1, 2ª parte)

Minimizar las extracciones de agua natural

3. Contribuir a reducir el nivel de tratamiento de purificación necesario para la producción de agua potable (DMA, Artº 7, Pto. 3).

Prestar atención prioritaria a la calidad del agua para abastecimiento

4. Establecer precios con asignación de costes transparentes (DMA, Artº 9 y Anexo III)

Calcular los verdaderos costes, incluidos los ambientales

Garantía

Coste

Calidad

No deterioro

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CICLO URBANO DEL AGUA

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GESTIÓN Y USOS URBANOS DEL AGUA

Fuente: Banco Público de indicadores ambientales del Ministerio de Medio Ambiente. Marzo de 2007

(l/hab/día)

Andalucía 176

Aragón 150

Asturias 184

Baleares 150

Canarias 141

Cantabría 201

Castilla y León 147

Castilla-La Mancha 166

Cataluña 150

C. Valenciana 185

Extremadura 183

Galicia 159

Madrid 148

Murcia 166

Navarra 128

País Vasco 129

La Rioja 148

Ceuta y Melilla 140

España 160

Consumo de agua por CC.AA. Fuente: INE, Encuesta sobre el suministro y tratamiento del agua 2006

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GESTIÓN Y USOS URBANOS DEL AGUA

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. 2007. Perfil Ambiental de España, 2007. Informe basado en indicadores.

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LA NUEVA CULTURA DEL AGUA

NUEVA CULTURA DEL AGUA

=CONSERVACIÓN DEL AGUA (AHORRO)

+GESTIÓN DE LA DEMANDA (EFICIENCIA Y CONSERVACIÓN)

+NUEVAS TECNOLOGÍAS

PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN INTEGRADA DEL CICLO DEL AGUA

SUJECIÓN A LOS PRINCIPIOS DE LA DIRECTIVA MARCO

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Evolución del agua suministrada en las ciudades

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

1996 2001 2004 2005 2006 2008 2015 2020 2025 2030 2050

m3

escenario tendencial

escenario esperado

escenario deseable

Fuente: Informe “Cambio Global España, 2020-2050. Programa ciudades. Hacia un pacto de las ciudades ante el cambio global”

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ESTRATEGIAS PARA UN USO SOSTENIBLE DEL AGUA EN LAS CIUDADES

CONSERVACIÓNAHORRO

EFICIENCIACONSERVACIÓN

CONSERVACIÓNREDUCIR LA PRESIÓN

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Reducción generalizada de la presión sobre el medio hídrico reduciendo progresivamente el volumen de agua extraído

A pesar de que los consumo tienden, de manera general, a moderarse, es preciso seguir trabajando en su progresiva reducción

Mejor eficiencia y mayor control del agua, mediante la extensión de elementos de control y medida

Fomentar la reutilización e incentivar el uso de los recursos hídricos alternativos, no convencionales, (aguas pluviales, aguas grises,

escorrentías, aguas subterráneas y aguas residuales regeneradas) en sustitución del agua potable en aquellos usos privados y municipales que así

lo permitan

Cero vertidos de aguas residuales urbanas sin depurar

Tarifas incentivadoras del ahorro, que fomenten el ahorro y permitan la recuperación de los costes de los servicios, relacionados con el agua, como

dicta la DMA (art. 9)

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Reducción de consumo energético ligado al agua, fundamentalmente derivado de la reducción de los consumos y por

la adecuación de la calidad del agua a los distintos tipos de demanda

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INSTRUMENTOS Y MODELOS DE GESTIÓN DENTRO DEL MARCO GLOBAL DE LAS

POLÍTICAS DE GESTÍÓN DE LA DEMANDA.

PROGRAMAS DE ACTUACIÓN

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BLOQUE 1- PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURAS

OBJETIVO: Persiguen la puesta a punto del sistema básico de distribución para reducir las pérdidas en las redes y para posibilitar el

control del consumo de agua que realizan los diversos grupos de usuarios

TÓPICO:!!ES MÁS COSTOSO REALIZAR UN BUEN MANTENIMIENTO QUE

SUFRAGAR EL COSTE DEL AGUA PERDIDA!!

Hay que tener en cuenta que el agua “perdida” en las redes es agua potabilizada, sobre la que ya se han repercutido los

costes de tratamiento-

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PROGRAMACIÓN SECTORIAL

- Mejoras en el mantenimiento de la red de distribución

- Control de fugas y eliminación de tomas fraudulentas y/o ilegales

- Optimización de la gestión de presiones en la red de abastecimiento

- Desdoblamiento de redes para posibilitar la distribución de aguas recicladas

-Universalización de contadores individuales (Reducción del % de aguas no registradas).

(SIN CONTADORES NO HAY EFICIENCIA HIDRÁULICA)(SIN CONTADORES NO HAY DATOS DEL CONSUMO)

(SIN DATOS DE CONSUMO NO HAY GESTIÓN DE LA DEMANDA)

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AGUAS NO CONTROLADAS

CONSUNTIVOS PERDIDOS

ERROR EN LA MEDICIÓN DE CONTADORES

FUGAS EN LA RED

ELEMENTOS INTEGRANTES

CAPTACIONES FRAUDULENTAS

CAPTACIONES FUERA DE CONTROL

DIFERENCIAS ENTRE MEDICIONES

Revisión y sustitución de

contadores

Control y seguimiento

Regulación y mediciónpor

contador

Optimización rutinas de medición

MEDIDAS CORRECTORAS

Campaña de detección de

fugas: localización y solución.

- Mantenimientos correctivos

-Mantenimientos preventivos

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BLOQUE 2- PROGRAMAS DE AHORRO

OBJETIVO: Reducción del consumo de agua sin que medien intervenciones técnicas sobre los sistemas de

suministro o sobre los equipos o dispositivos de consumo.

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ACTUACIONES PROPUESTAS

PROGRAMAS DE CONCIENCIACIÓN CIUDADANA (Ahorro Voluntario)

Información Ciudadana

Animación socio-comunitaria

Acciones de demostración

Educación Escolar

PROGRAMAS DE TARIFICACIÓN (Ahorro Inducido)

Actuar sobre los precios del agua para evitar el despilfarro

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BLOQUE 3- PROGRAMAS DE EFICIENCIA

OBJETIVO: Reducción del consumo de agua potablemediante la introducción de modificaciones técnicas en los

equipos y dispositivos de consumo (electrodomésticos, sanitarios, fontanería, grifería, etc., en el ámbito residencial,

y modificación de instalaciones y procesos en el ámbito productivo).

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PROGRAMACIÓN SECTORIAL

- PROGRAMAS USOS RESIDENCIALES DOMÉSTICOS

-Mejora de la eficiencia en el equipamiento hidráulico y sanitario doméstico

- PROGRAMAS DE JARDINERÍA Y USOS RESIDENCIALES EXTERIORES

-Mejora de la eficiencia en el riego de jardines, piscinas, etc..

- PROGRAMAS DE PARQUES Y PÚBLICOS Y ZONAS DEPORTIVAS

-Utilización de recursos alternativos

- PROGRAMAS COMERCIALES, INDUSTRIALES E INSTITUCIONALES

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BLOQUE 4- PROGRAMAS DE SUSTITUCIÓN

OBJETIVO: En estos programas se fomenta la sustitución de la utilización de agua potable de la red de abastecimiento por aguas de otras procedencias actualmente no utilizadas: recursos hídricos alternativos (aguas residuales depuradas, aguas pluviales, aguas salobres, cursos de agua o acuíferos locales, etc.), a los numerosos usos urbanos para los cuales no se requiere la calidad y/o la regularidad propias de una

red de abastecimiento de agua potable.

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PROGRAMAS SECTORIALES

- PROGRAMAS DE REUTILIZACIÓN DE AGUA

-Uso de aguas residuales depuradas para usos urbanos: riego de zonas verdes, limpieza de calles, etc..

- OTROS PROGRAMAS DE SUSTITUCIÓN

-Aguas grises procedentes de bañeras, fregaderos, duchas y lavabos.

-Aguas pluviales (medio para luchar contra la salinización procedente del uso de aguas reutilizadas para riegos.)

-Aguas salobres y saladas: (En zonas costeras puede suponer liberar agua dulce para otros usos).

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BLOQUE 5- PROGRAMAS DE GESTIÓN

Estos programas incluyen una amplia gama de subprogramas instrumentales que afectan al área

económico-financiera, la organización y gestión de la información (Base de datos), y la elaboración y aplicación de

la normativa legal reguladora (Ordenanza Municipal de eficiencia hidráulica) del uso del agua en el municipio.

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COMPROMISOS Y OBLIGACIONESCOMPROMISOS Y OBLIGACIONES

Mientras no exista voluntad y compromiso de todos por Mientras no exista voluntad y compromiso de todos por adaptarnos al adaptarnos al territorioterritorio el el aguaagua siempre va a ser insuficiente y siempre va a ser insuficiente y

seguirseguiráá siendo un foco de conflicto.siendo un foco de conflicto.

““ no hay gestino hay gestióón del agua sin gestin del agua sin gestióón del territorion del territorio””

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Cambio de mentalidadCambio de mentalidad

Primero, Primero, DESAPRENDERDESAPRENDER

Cambio del enfoque Cambio del enfoque tradicionaltradicional

de gobernabilidad:de gobernabilidad:

GestiGestióón del recurso n del recurso .vs. .vs.

GestiGestióón n EcosistEcosistéémicamica

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La cuestión fundamental en la gestión urbana del agua pasa, no tanto, por las estrategias de oferta

¿de dónde y cómo podemos conseguir más agua?sino por estrategias de gestión de la demanda

¿qué puedo hacer con lo que tengo y que actuaciones permiten conservar y ahorrar agua?

Y todo ello en el marcode un debate ciudadano participativo

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! ! EL AGUA ES BELLEZA Y EMOCIÓN: CUÍDALA Y

DISFRÚTALA!!!DE SU BUEN ESTADO DE SALUD, !DE SU BUEN ESTADO DE SALUD,

DEPENDE LA NUESTRA!DEPENDE LA NUESTRA!

ESKERRIK ASKO

Haciendo camino al andarHaciendo camino al andar