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El ACNUR, los refugiados El ACNUR, los refugiados y su relación con los y su relación con los

Medios de ComunicaciónMedios de Comunicación

Vanessa Leandro R.Vanessa Leandro R.

Giovanni Monge R.Giovanni Monge R.

Alto Comisionado de Naciones Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, Unidas para los Refugiados,

ACNURACNUR

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¿Por qué es importante ¿Por qué es importante el tema de los refugiados el tema de los refugiados

en los medios?en los medios? Costa Rica ha sido tradicionalmente un país Costa Rica ha sido tradicionalmente un país

receptor de migrantes y refugiadosreceptor de migrantes y refugiados El país ha sabido respetar sus obligaciones El país ha sabido respetar sus obligaciones

internacionales en materia de protección a internacionales en materia de protección a refugiadosrefugiados

La generosidad del país contrasta con la La generosidad del país contrasta con la limitación de recursos para hacer frente a limitación de recursos para hacer frente a esta responsabilidad internacionalesta responsabilidad internacional

Los refugiados están sujetos a estereotipos de Los refugiados están sujetos a estereotipos de toda clase, los medios están llamados a toda clase, los medios están llamados a colaborar en la educación de la población y a colaborar en la educación de la población y a revertir concepciones erradasrevertir concepciones erradas

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Un adecuado manejo periodístico Un adecuado manejo periodístico contribuye a fortalecer la contribuye a fortalecer la institucionalidad democrática, el Estado institucionalidad democrática, el Estado de derecho y la protección de los de derecho y la protección de los derechos humanosderechos humanos

Los medios de comunicación pueden Los medios de comunicación pueden contribuir junto al ACNUR a que la contribuir junto al ACNUR a que la protección a los refugiados se protección a los refugiados se fortalezcafortalezca

Los medios pueden ayudar a movilizar Los medios pueden ayudar a movilizar el apoyo público, político, moral y el apoyo público, político, moral y financiero para que el ACNUR logre su financiero para que el ACNUR logre su mandato de protecciónmandato de protección

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Costa Rica: solicitantesCosta Rica: solicitantes de la de la condición de refugiado y condición de refugiado y

decisiones tomadas, 1999-2004decisiones tomadas, 1999-2004Solicitantes Reconocidos Rechazados Pendientes Población

Total

Colombia

Otros

Col. Otros

Col. Otros

Col. Otros

Col. Otros

1999 88 148 68 104 2 32 15 6 109***

22,839

2000 1,456 159 439 73 40 9 954 83 515 5,004

2001 5,018 140 2,126 83 1,545

23 2,411 108 3.093

5,019

2002 3613 172 2,299 56 1,876

103 0 104 7,286

4,764

2003 1,545 200 773 90 327 52 0 77 8,266

5,242

2004 1,171 272 712 126 572 0 0 223 8,750

1,663

TOTAL 12,891 1,091

6,417 532 4,362

219 0 223 8,750

1,663

Fuente: Antiguo Departamento de Refugiados, Dirección General de Migración y Extranjería

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Costa Rica: solicitantes de la condición Costa Rica: solicitantes de la condición de refugiado y refugiados reconocidos de refugiado y refugiados reconocidos

1999-20041999-2004

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1999 2001 2003 2005

Solicitantes

Refugiados

Fuente: Antiguo Departamento de Refugiados, Dirección General de Migración y Extranjería.

Fuente: Antiguo Departamento de Refugiados, Dirección General de Migración y Extranjería.

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Costa Rica: Población total Costa Rica: Población total acumulada de refugiados acumulada de refugiados colombianos, 1999-2005colombianos, 1999-2005

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005?

Fuente: Departamento de Planificación, Dirección General de Migración y Extranjería de Costa Rica

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Características de la Características de la población refugiada población refugiada

colombiana en Costa Ricacolombiana en Costa Rica 87% de las solicitudes son de 87% de las solicitudes son de

colombianoscolombianos Tasa de reconocimiento: 53%Tasa de reconocimiento: 53% Nivel de Educación de Mediano a Nivel de Educación de Mediano a

AltoAlto Edad económicamente activa (70% Edad económicamente activa (70%

está entre los 28 y 47 años)está entre los 28 y 47 años) 43% Mujeres, 47% Hombres, 23% 43% Mujeres, 47% Hombres, 23%

MenoresMenores Habilidades para Actividades Habilidades para Actividades

ComercialesComerciales Cerca del 40% del total está casadoCerca del 40% del total está casado Cerca del 70% reside en San JoséCerca del 70% reside en San José Más de un 70% proviene de Más de un 70% proviene de

Medellín, Bogotá y CaliMedellín, Bogotá y Cali Más del 80% vive en Costa Rica Más del 80% vive en Costa Rica

desde hace más de 2 añosdesde hace más de 2 años Cerca de la mitad vinieron a Costa Cerca de la mitad vinieron a Costa

Rica por referencias, por la paz, Rica por referencias, por la paz, tranquilidad, seguridad y por la tranquilidad, seguridad y por la cercanía geográfica.cercanía geográfica.

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Solicitantes de la condición de Solicitantes de la condición de refugiado de nacionalidad colombiana: refugiado de nacionalidad colombiana:

principales países receptores, 2001-principales países receptores, 2001-20042004

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2001 2002 2003 2004

Ecuador

Canadá

EstadosUnidos

Costa Rica

Fuente: Datos estadísticos del ACNUR

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–Convención sobre el Estatuto de los Refugiados

(1951)

–Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados

(1967)

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Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951

Artículo 1:

“El termino “Refugiado” se aplicará a toda persona que, debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda, o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal país”.

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Refugiado Vs. otros Refugiado Vs. otros conceptosconceptos

El término El término RefugiadoRefugiado versus otros conceptos como: versus otros conceptos como:

Migrante (Económico) Migrante (Económico) Desplazado internoDesplazado internoAsilado PolíticoAsilado PolíticoDamnificadoDamnificado

Refugiado EconRefugiado EconómicoómicoRefugiado PolíticoRefugiado Político““Desplazados internos en tránsito”Desplazados internos en tránsito”

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Conceptos erróneosConceptos erróneos sobre sobre los refugiadoslos refugiados

Los refugiados son personas que viven en Los refugiados son personas que viven en extrema pobreza, procedentes de zonas extrema pobreza, procedentes de zonas económicamente deprimidas y con un nivel económicamente deprimidas y con un nivel educativo bajo.educativo bajo.

Los refugiados son campesinos de origen Los refugiados son campesinos de origen ruralrural

Los refugiados ejercen una presión sobre Los refugiados ejercen una presión sobre los servicios de la seguridad sociallos servicios de la seguridad social

Los refugiados son delincuentes y Los refugiados son delincuentes y problemáticosproblemáticos

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““El Refugiado es una víctima de la El Refugiado es una víctima de la injusticia, y NO un prófugo de la injusticia, y NO un prófugo de la

justicia”.justicia”.

El desplazamiento de un refugiado El desplazamiento de un refugiado hacia otro país, tiene como hacia otro país, tiene como común denominador una violación común denominador una violación a sus derechos humanos. a sus derechos humanos.

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▪ El refugiado debe respetar las leyes y reglamentos del país de asilo.

▪ Los refugiados no gozan de privilegio o inmunidad alguna cuando de infringir la ley se trata.

▪ Igualdad de trato al aplicarse la ley.

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¿¿Quién y cómo se determina la Quién y cómo se determina la condición de refugiado en Costa condición de refugiado en Costa

Rica?Rica? Costa Rica ratificó la Convención sobre el Estatuto Costa Rica ratificó la Convención sobre el Estatuto

de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967 de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967 en 1978, (Ley # 6079).en 1978, (Ley # 6079).

Es el Estado costarricense, por medio de la Es el Estado costarricense, por medio de la Dirección General de Migración y Extranjería, Dirección General de Migración y Extranjería, quien determina y reconoce la condición de quien determina y reconoce la condición de refugiado.refugiado.

El procedimiento para determinar la condición de El procedimiento para determinar la condición de refugiado se encuentra regulado en el Decreto refugiado se encuentra regulado en el Decreto Ejecutivo #32.195-G de Setiembre 2004. Ejecutivo #32.195-G de Setiembre 2004.

Rol de ACNUR en el procedimiento (Art. 35 C1951). Rol de ACNUR en el procedimiento (Art. 35 C1951).

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¿¿De qué información se vale el De qué información se vale el Estado para reconocer la Estado para reconocer la condición de refugiado?condición de refugiado?

Que el temor de persecución esté fundado para Que el temor de persecución esté fundado para que la condición de refugiado se reconozca que la condición de refugiado se reconozca solamente a quien la necesita y la merece. solamente a quien la necesita y la merece.

Información sobre la situación en país de origenInformación sobre la situación en país de origen Hoja de antecedentes penalesHoja de antecedentes penales Prácticas de consulta a la INTERPOL Prácticas de consulta a la INTERPOL

(Cuidado!!!)(Cuidado!!!) Existen mecanismos en la Convención que Existen mecanismos en la Convención que

permiten excluir de la condición de refugiado a permiten excluir de la condición de refugiado a personas que hubieran cometido delitos graves personas que hubieran cometido delitos graves (protección para los Estados).(protección para los Estados).

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Principio de Principio de CONFIDENCIALIDADCONFIDENCIALIDAD

Los expedientes de los refugiados y demás Los expedientes de los refugiados y demás información en torno a ellos, son información en torno a ellos, son Confidenciales. Confidenciales.

Tomar en cuenta que el estatuto de refugiado Tomar en cuenta que el estatuto de refugiado protege tres grandes bienes jurídicos: La protege tres grandes bienes jurídicos: La Vida, La Libertad y la Seguridad de las Vida, La Libertad y la Seguridad de las personas refugiadas. personas refugiadas.

Sólo con la autorización del refugiado o por Sólo con la autorización del refugiado o por una orden judicial, se puede develar una orden judicial, se puede develar información contenida en dichos expedientes. información contenida en dichos expedientes.

Imposibilidad de compartir información con Imposibilidad de compartir información con autoridades de país de origen. autoridades de país de origen.

Rol de la prensaRol de la prensa

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CONCLUSIONESCONCLUSIONES Costa Rica ha tenido y sigue teniendo un Costa Rica ha tenido y sigue teniendo un

papel destacado a nivel continental en la papel destacado a nivel continental en la recepción de personas refugiadas víctimas de recepción de personas refugiadas víctimas de persecución. persecución.

Que es necesario informar adecuadamente y Que es necesario informar adecuadamente y con un enfoque preventivo sobre el nuevo con un enfoque preventivo sobre el nuevo contexto migratorio de refugiados que vive el contexto migratorio de refugiados que vive el país. país.

Importancia de generar información precisa Importancia de generar información precisa (estadística) que permita informar a la (estadística) que permita informar a la comunidad internacional de lo que en el país comunidad internacional de lo que en el país acontece desde una perspectiva de atención a acontece desde una perspectiva de atención a refugiados. refugiados.

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Los refugiados están sujetos a Los refugiados están sujetos a estereotipos de toda clase. Los medios estereotipos de toda clase. Los medios están llamados a colaborar en la están llamados a colaborar en la educación de la población y a revertir educación de la población y a revertir concepciones erradas.concepciones erradas.

A la hora de elaborar notas sobre A la hora de elaborar notas sobre refugiados, los medios deben contribuir refugiados, los medios deben contribuir a garantizar el estatuto de protección a garantizar el estatuto de protección de los refugiados respetando el de los refugiados respetando el principio de confidencialidad, que principio de confidencialidad, que pudiera poner en peligro la vida, pudiera poner en peligro la vida, libertad y seguridad de estas personas. libertad y seguridad de estas personas.

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““Las Naciones Unidas están Las Naciones Unidas están comprometidas a permanecer abiertas y comprometidas a permanecer abiertas y transparentes en sus contactos con la transparentes en sus contactos con la prensa. Es nuestro interés trabajar con prensa. Es nuestro interés trabajar con los medios rápida y honestamente y los medios rápida y honestamente y desarrollar una estrategia de desarrollar una estrategia de comunicación coherente basada en esos comunicación coherente basada en esos mismos principios”mismos principios”

Kofi Annan Kofi Annan Secretario General de la ONU Secretario General de la ONU