Ekonomiaren Susperraldiaren eta Enpleguaren aldeko Esparru Programa

(2014-2016)

“EUSKADI 2020”

(LABURPEN OPERATIBOA)

2

LEHENTASUNEZKO KONPROMISOA KONPROMISOAREN ERANTZUNA: EKONOMIAREN SUSPERRALDIAREN ETA

ENPLEGUAREN ARLDEKO ESPARRU PROGRAMA 2014-2016

Ø HELBURUAK ETA JARDUERA ARDATZAK

Ø AURREKONTU BALIABIDEAK

3

LEGEALDIRAKO LEHENTASUNEZKO KONPROMISOA

4

Legealdirako lehentasunezko konpromisoa

“Gure lehen konpromisoa, beraz, lehentasunei ekitea da, hau da, ekonomiaren susperraldiari, hazkundearen errekuperazioari eta enpleguari.” “…jarduera ekonomikoaren susperraldiari eta etorkizuna planifikatzeari ekiteaz gain, nire gobernuak enpleguaren aldeko txoke plana martxan jartzeko aukera planteatuko du…”

“…euskal industriaren etorkizunarekiko konpromisoa planteatzen dut, eta, merkatu globalaren testuinguruan, mundura irekitako sare ekonomiko irekiago baten nazioartekotzearen eta berrikuntzaren aldeko apustuarekin lotuta dago…”

Iñigo Urkullu lehendakariaren inbestidura hitzaldia (Eusko Legebiltzarra, 2012ko abenduaren 12a)

5

Jaurlaritzaren Programan berretsitako konpromisoa

"Susperraldiarekiko konpromisoak zera esan nahi du, gure ekonomia, gure enpresak sustatzea eta lehiakorragoak izan daitezela lortzea. Gure industria politikaren eredua berreskuratuz, klusterretan eta ekonomia ekoizlean oinarritua. Eraginkortasunari, energia aurrezkiari eta nazioartekotasunari lehentasuna emango zaie lehiakortasunaren aldeko funtsezko faktore gisa."

"Enpleguarekiko konpromisoa lanpostu publikoak mantenduko direla bermatzen hasten da. Autoenplegua sustatuz, gure lanbide heziketaren sistema indartuz, Lanbide berrituz, zerbitzu eraginkorragoa eta gainerako agente sozioekonomikoekiko integratua eskainiz."

Jaurlaritzaren Programa herrialdearen hiru konpromisoei aurre egiteko

6

EAJ-PSE-EJ ren arteko Akordio politikoak indartutako konpromisoa

"Akordio hau sinatu dugun alderdien eta euskal erakundeen lehentasun nagusia dira ekonomiaren susperraldia eta enpleguaren sorrera."

" Kanpoko hainbat faktoreren ondorioa da enplegua eta faktore hauek harreman estua dute euskal enpresen lehiakortasunarekin, nazioartekotzearekin, prestakuntzarekin , inber ts io publ ikoekin , berr ikuntzarekin , ekintzailetzarekin eta langabeak lan munduan sartzearekin."

EAJ, PSE eta Eusko Jaurlaritzaren arteko akordio politikoa (2013ko iraila)

7

Konpromiso honen erantzuna:

Ekonomiaren Susperraldiaren

eta Enpleguaren aldeko Esparru Programa

2014-2016

8

INBERTSIO PROGRAMA

GIZA GARAPENA HAZKUNDE

IRAUNKORRA

GIZARTE POLITIKAK

HEZKUNTZA

SEGURTASUNA KULTURA EUSKARA

BERDINTASUNA OSASUNA

GOBERNANTZA

INDUSTRIALIZAZIO PLANA

BERRIKUNTZA PLANA (ZTBP)

NAZIOARTEKOTASUN PLANA

BERRIKUNTZA PUBLIKOKO PLAN !ESTRATEGIKOA

SEGURTASUN PUBLIKOAREN PLANA

PLAN !UNIVERSITARIO

EUSKARAREN AGENDA ESTRATEGIKOA

PLAN !VASCO DE FP

BERDINTASUN PLANA VI!

GIZARTE ZERBITZUEN PLAN ESTRATEGIKOA

INGURUMENA

INGURUMENAREN V. ESPARRU PROGRAMA !2014-2017

OSASUN!PLANA

ENPLEGUA SUSPERTZEKO PLANA

BAKE ETA BIZIKIDETZA PLANA !2013-2016

LEGEGINTZALDIRAKO  PLAN  ESTRATEGIKOAK  

Ekonomiaren  Susperraldiaren  eta  Enpleguaren  aldeko  Esparru  Programa  

X. Legegintzaldirako plangintza estrategikoaren barruan dago Esparru Programa

9

2  

Ø  Enpleguaren  aldeko  estrategia:  Enplegu  Plana  

Ø  Susperraldiaren  aldeko  estrategia:  “4i  estrategia”  

Jarduera  ardatz  

1.   Enplegua  2.   Inbertsioa  3.   Berrikuntza  

4.   Nazioartekotasuna  

5.   Industrializazioa  

Helburu  5  

Ekonomiaren  Susperraldiaren  eta  Enpleguaren  aldeko  Esparru  

Programa  

5 helburu eta 2 jarduera ardatz

10

BOST HELBURU

ENPLEGUA

Inbertsioa Berrikuntza

Nazioartekotasuna Industrializazioa

11

ENPLEGU  PLANA    ESTRATEGIA  

BI JARDUERA ARDATZ: ENPLEGUA ETA SUSPERRALDIA

INBERTSIOA

BERRIKUNTZA

NAZIOARTEKOTASUNA

INDUSTRIALIZAZIOA

Ekonomiaren  susperraldia  ETE-EN ETA TOKIKO GARAPENAREN SUSTAPENA

EKINTZAILETZAREN SUSTAPENA

GAZTEEN ENPLEGUA. GAZTEEN BERMEA

ENPLEGURAKO PRESTAKUNTZA

RENOVE BIRGAIKUNTZA

ENPLEGUAREN ALDEKO ELKARTASUNA. LANERATZEA

Enplegua  

12

EJE 1 Enplegu Plana

13

Enplegu Plana

Sei Programa Eragile

1. ETE-en eta tokiko garapenaren sustapena 2. Ekintzailatzaren sustapena 3. Gazteen enplegua. Gazteen bermea 4. Enplegurako prestakuntza 5. Laneratzea. Enpleguaren aldeko solidaritatea 6. RENOVE Birgaikuntza

14

Enplegu Plana 1. ETE-EN ETA TOKIKO GARAPENAREN SUSTAPENA

Tokiko ekonomiari lagunduz enpleguari eusteko

1.  ETE-en eta autonomoen finantziazioa. 2.  Turismoaren eta tokiko merkataritzaren

garapena. 3.  Tokiko lehen sektorearen garapena.

15

         

 

1. ETE-EN ETA TOKIKO GARAPENAREN SUSTAPENA

ETE-EN ETA AUTONOMOEN FINANTZAZIOA

TURISMOA ETA TOKIKO MERKATARITZA ETA ENPLEGUA

LEHEN SEKTOREAREN GARAPENA ETA ENPLEGUA

•  Inbertsioaren finantza babesa (IFB) •  Bideratu. •  Luzaro BEI. •  Hitzarmena finantza erakundeekin, ETEen eta

autonomoen finantziazioa indartzeko. •  ETE eta autonomoen z i rkulatzai learen

finantziazio funts osagarria. •  Zailtasunak dituzten enpresak gizarte ekonomia

bihurtzeko bideragarritasun azterketetarako aholkularitza.

•  Zailtasunak dituzten enpresak birfinantzatzeko kapital funtsa, langileek kapital sozialean parte hartuz (Euskadi funtsa).

•  Aurrezki pribatua bideratzeko zerga neurriak.

•  Bekak Merkatari Elkarteetan. •  IFB Merkataritza. •  Merkataritza Ekipamenduen Modernizazioa

(MEM). •  Merkataritzan IKTak sartzea. •  Merkataritzako kalitate ziurtagiriak. •  Lehiakortasun turistikoaren laguntzak. •  Enpresa turistikoak hobetzeko laguntzak.

•  Leader. •  Erein. •  Itsaspen. •  Landa-turismoko establezimenduetan

inbertitzeko laguntzak. •  Gaztenek -– Gazteak nekazaritzaren sektorera

sartzeko programa. •  Nekazaritzaren sektoreko enplegurako

prestakuntza. •  Hazilur - Elikagaien Sektorerako Euskal Funtsa. •  Geroa Programa.

16

Enplegu Plana

2. EKINTZAILATZAREN SUSTAPENA

Gure tradizio ekintzailea berreskuratuz

1.  Ekintzailetzaren Euskal Sistema. 2.  Autoenplegua eta mikroekintzailetza. 3.  Enpresa berritzaile berriak.

17

         

 

2. EKINTZAILETZAREN SUSTAPENA

EKINTZAILETZAREN EUSKAL SISTEMAREN INDARTZEA ETA

OPTIMIZAZIOA

AUTOENPLEGUAREN ETA MIKROEKINTZAILETZAREN BABESA ENPRESA BERRITZAILE BERRIAK

•  Ekintzailetzaren Legearen garapena. Leihatila bakarra eta administrazioaren sinplifikazioa.

•  Ekintzailetzaren sustapena SPRIren eskutik. •  DEMA Bizkaia programa (sentsibilizazioa). •  Ekintzailetzaren babesa Enpresa eta Berrikuntza

Zentroetatik

•  Langabeziaren kapitalizazioa, enplegu autonomoa sortzeko.

•  Mikroekintzailetzaren laguntzak, enplegurako tokiko ekintzen barruan

•  DEMA Bizkaia programa (mikroekintzailetzaren laguntzak).

•  Mikrokredituen programa. •  Belaunaldi errelebuaren programa. •  Oinordetza programa, langileen partaidetzaren

bidez. .

•  Arrisku Kapitalaren eta Hazi Kapitalaren sustapena. Ekintzaile Funtsa XXI.

•  Ekintzaile. •  Gizarte ekintzailetza: Gizarte ekonomiako

enpresa berriak sortzeko babes osoa. •  Gizarte ekintzailetza: Gizarte ekonomiako

enpresetan bazkide berriak sartzeko laguntza. •  Gizarte ekintzailetza: Gizarte ekonomiako

enpresen haztegiak. •  Connect programa eta Miniconnect programa,

ekintzailetza estrategikoei buruz. •  Enpresa berriak enpresa aurkikuntza berrietan:

industria sortzaileak, ingurumena (green jobs), informazioaren teknologiak (blue jobs), eta osasuna (white jobs).

18

Enplegu Plana

3. GAZTEEN LANA. GAZTEEN BERMEA

Enpleagarritasuna eta gazteen laneratzea sustatuz

1.  Gazteen ekintzailetza. 2.  Prestakuntza duala. 3.  Lehen esperientzia. Lehen Aukera. 4.  Talentu gaztea.

19

         

 GAZTE

EKINTZAILETZAREN BABESA

TALENTU GAZTEA LEHEN LAN ESPERIENTZIA

3. GAZTEEN ENPLEGUA. GAZTEEN BERMEA

PRESTAKUNTZA DUALA

•  Gazte ekintzaileentzako laguntzak.

•  Gaztenpresa. •  Urrats bat. •  Gazteentzako gizarte

ekonomiaren gaineko prestakuntza eta hedapen ikastaroak.

•  Junior kooperatibak.

•  Hezibi programa. •  Prestakuntza praktikoa

lantokietan.

•  Lehen Aukera. •  Gazte tituludunak kontratatzea

euskal enpresa zentroetan, kanpoan.

•  Errelebu kontratuen laguntzak. •  Hitzarmenak unibertsitateekin

eta Novia Salcedorekin. •  Gazteentzako berariazko

enplegurako orientazioa eta laguntza.

•  Nazio Batuen proiektuaren bekak.

•  Enplegu Berdea. •  Nazioartekotasun bekak. •  Global Training. •  Gazteen itzuleraren

babesa.

20

Enplegu Plana

4. ENPLEGURAKO PRESTAKUNTZA

Prestakuntza hobetuz enpleguari laguntzeko

1.  Pertsona langabetuentzako prestakuntza. 2.  Pertsona okupatuentzako prestakuntza.

21

         

 

4. ENPLEGURAKO  PRESTAKUNTZA

PERTSONA LANGABETUENTZAKO PRESTAKUNTZA

PERTSONA OKUPATUENTZAKO PRESTAKUNTZA

•  Metalaren sektoreko EEEetatik datozen pertsonen prestakuntza (FEAG).

•  Beste sektore batzuetako EEEetatik datozen pertsonen prestakuntza.

•  Bigarren prestakuntza aukera. •  Berrikuntza prestakuntzan. •  Enplegurako prestakuntza. •  Kontratazio konpromisodun prestakuntza. •  Lan orientazio generikoa.

•  Pertsona okupatuentzako prestakuntza. •  Gaitasunen egiaztapena..

22

Enplegu Plana

5. LANERATZEA. ENPLEGUAREN ALDEKO SOLIDARITATEA

Pertsona baztertuenen laneratzea sustatuz

1.  Enplegurako toki eta eskualde planak. 2.  Kontrataziorako pizgarriak. 3.  B a z t e r k e r i a a r r i s k u a n d a u d e n e n

prestakuntza eta laneratzea.

23

         

 

5. LANERATZEA.    ENPLEGUAREN  ALDEKO  SOLIDARITATEA  

ENPLEGU PLANAK TOKI ETA ESKUALDE MAILAN

BAZTERKERIA ARRISKUAN DAUDENEN PRESTAKUNTZA ETA

LANERATZEA

KONTRATAZIORAKO BESTE PIZGARRI BATZUK

•  Enplegurako eskualde planak, landa garapenerako planetara zuzendutako jarduera bereziekin.

•  Familia eta lana uztartzeko laguntzak. •  Enplegurako prestakuntza kolektibo kaltetuenentzat.

•  Enplegu zentro bereziak. •  Laneratze enpresak. •  Ohiko enpresetan pertsona ezinduak era

mugagabean kontratatzeko laguntzak. •  Sendotu. •  45 urtetik gorakoentzako berariazko

orientazioa bazterkeria arriskuaren gainean. •  Enplegurako laguntzak, ohiko merkatuaren

babespean. •  Trebakuntza ekintzetan zeinu hizkuntzarako

itzulpenak.

24

Enplegu Plana

6. RENOVE BIRGAIKUNTZA

Eraikuntzan birgaikuntza programei lagunduz enplegua sustatzeko

1.  Renove Etxebizitza. 2.  Renove Ikastetxeak. 3.  Renove Osasun Zentroak.

25

         

 

6. RENOVE BIRGAIKUNTZA

RENOVE ETXEBIZITZA

RENOVE IKASTETXEAK

RENOVE OSASUN ZENTROAK

•  Banakakoen eta jabe erkidegoen birgaikuntzarako laguntzak.

•  Birgaikuntza integraturako laguntzak.

•  Birgaikuntza obrak ikastetxeetan. •  Birgaikuntza obrak osasun zentroetan.

26

EJE II Ekonomiaren

Susperraldirako Estrategia

27

Estrategia 1.  inbertsioa

2.  berrikuntza

3.  nazioarkekotasuna

4.  industrializazioa

28

Estrategia

1. INBERTSIOA

Inbertsio publikoa dinamizatuz enplegua sortzeko

1.  Komunikabideen azpiegiturak. 2.  Ingurumen azpiegiturak. 3.  Azpiegitura ekonomikoak. 4.  Gizarte azpiegiturak: hezkuntza, osasuna,

etxebizitza eta kultura.

29

1. INBERTSIOA

Komunikabideen

azpiegiturak

Azpiegitura

ekonomikoak

Gizarte azpiegiturak

Ingurumen azpiegiturak

•  Bidekoak eta zentro logistikoak

•  Trenbidekoak •  Portukoak eta

aireportukoak

•  Hidraulikoak •  Ingurumenekoak

•  Industrialak •  Energetikoak •  Telekomunikazioak

•  Hezkuntzakoak •  Osasunekoak •  Etxebizitza •  Kultura eta kirolekoak

30

Estrategia

2. BERRIKUNTZA

Geure burua berrasmatu lehiatzen jarraitzeko

1.  Ikerketa zientifikoa eta unibertsitarioa. 2.  Ikerketa teknologikoa eta industriala. 3.  Nekazaritzako elikagaien ikerketa. 4.  Gizarte ikerketa. Osasuna. 5.  Talentuaren sustapena.

31

2. BERRIKUNTZA

IKERKETA TEKNOLOGIKO ETA INDUSTRIALA

IKERKETA ZIENTIFIKOA ETA UNIBERTSITARIOA

TALENTUAREN SUSTAPENA

GIZARTE IKERKETA

•  Zentro teknologikoak (EMAITEK)

• RVCTIren ikerketa teknologikoa. Proiektu traktoreak (ETORTEK)

• Agente zientifiko eta teknologikoak. (SAIOTEK)

• CICak

•  Osasunaren zientziak •  Ingurumena •  Gizarte berrikuntza

•  Ikerbasque •  Ikerketa bekak •  Berrikuntzaren kudeaketa

(Innobasque)

•  Ikerketa industrial integratua (enpresa handiak) ETORGAI

• Produktu berrien ikerketa teknologikoa (GAITEK)

• Berrikuntza ez teknologikoa

•  Trebakuntza Digitala ETE

• Programak+ETEak SPRI

A) Berrikuntza estrategikoa

B) ETE berrikuntza Ezagutzaren transferentzia

NEKAZARITZAKO ELIKAGAIEN IKERKETA

•  Unibertsitate plana •  BERC

32

Estrategia

3. NAZIOARTEKOTASUNA

Kanpora ateratzea, funtsezkoa gure enpresentzat eta gure herrialdearentzat

1. Herrialde-estrategia (Basque Country). 2. Erakunde nazioartekotasuna. 3. Enpresa nazioartekotasuna.

33

3. NAZIOARTEKOTASUNA

II. ENPRESA

NAZIOARTEKOTASUNA

I. ERAKUNDE

NAZIOARTEKOTASUNA

Herrialde estrategia

• Enpresa plataformak kanpoan.

• Partaidetza nazioarteko proiektuetan.

• Esportazio eragiketa handietarako babesa.

•  ”First Step Export” programa

• Esportazio partzuergoak

• Enpresa esportatzaileentzako babesa

• Praktikak kanpoan. Global Training

• Nazioartekotasunerako bekak

• Basque Country marka

• Hitzarmenak eskualde europarrekin

• Nazioarteko ekintza instituzionalaren koordinazioa

• Euskadik Europa eraikitzen duen partaidetza indartzea

Euskal multinazionalen

sustapena

ETEen nazioartekotasuna

Nazioartekotasunerako giza kapitala Kanpo Ekintza

• Euskal diaspora

•  “Global Basque network” Sarea

• Ordezkaritzak

Sektore anitzen kanpo ekintza

• Kultura. Etxepare

• Hezkuntza eta unibertsitateak

•  Ingurumenekoak

• Enplegua eta gizarte gaiak.

• Osasuna

• Segurtasuna

• Gobernantza

•  Funts europarrak

Basque Country Estrategia

34

Estrategia

Gure kemen industriala berreskuratuz

4. INDUSTRIALIZAZIOA

ARDATZAK

A.  ETEen finantziazio eta berregituraketan laguntzea.

B.  Inbertsioa babestea.

C.  Proiektu estrategikoak sustatzea.

D.  Esparru industrial eta energetiko lehiakorra sortzea.

PROGRAMAK

1.  Kudeaketa eta Lehiakortasuna

2.  Garapen Industriala eta Ekintzailetza

3. Energiaren eta Meatzeen Garapena

35

4. INDUSTRIALIZAZIOA

INBERTSIORAKO BABESA INDUSTRIA ETA ENERGIA ESKPARRU LEHIAKORRA

SORTZEA

ETEen FINANTZIAZIO ETA BERREGITURAKETAN

LAGUNTZEA

•  Inbertsioa Finantzatzeko Babesa (IFA)

•  Luzaro BEI

• Oinarri teknologikoko industriak. Gauzatu

•  Invest in Euskadi

•  Energia politikaren garapena (Energibasqueren dinamizazioa, eskaintza energetikoaren hobekuntza, energiaren aurrezkia eta eraginkortasuna

•  Industria eremuetako izapide administratiboei jarraitzea eta izapide horiek bizkortzea indartzea

•  Bideratu

•  Hitzarmena finantza erakundeekin ETE eta autonomoen finantziazioa indartzeko

•  ETE eta autonomoen zirkulatzailearen finantziazio funts osagarria

•  Zailtasunak dituzten enpresak birfinantzatzeko kapital funtsa, langileen kapital sozialean parte hartuz (Euskadi funtsa

•  Zailtasunak dituzten enpresak gizarte ekonomiako enpresa bihurtzea

•  Aurrezki pribatua bideratzeko zerga neurriak

•  Inbertsioak erakartzea: finantza eragileekin eta business angels-ekin batera inbertitzeko programak

•  «Basque AFZ» ETEen Baliabide Propioak finantzatzea sendotzea

PROIEKTU ESTRATEGIkOEN SUSTAPENA

•  Smart Manufacturing

•  Kluster politikak

•  ETE traktoreentzako berme programak

•  Itsas Sektorea Bermatzeko Ondare Funtsa

•  Inbertsio estrategiko iraunkorra (SOCADE).

•  EKARPENen garapena eta SGECR funtsak (batez ere Ezten)

•  Enpresa azpiegiturak (Industria Lurzoruaren Funtsa, Teknologia Parkeak, Industrialdeak)

•  Ekintzailetza+ Barne ekintzailetzako babesteko euskal estrategia

BALIABIDEEN ETA LEHIAKORTASUNAREN KUDEAKETA

INDUSTRIA GARAPENA ETA EKINTZAILETZA

ENERGIA ETA MEATZEEN GARAPENA

36

Susperraldiaren eta Enpleguaren aldeko Esparru Programa:

Baliabide ekonomikoak 2014-2016

37

2014-2016 Aurrekontu eragina

AZALPENA   BALIABIDEAK  

Guz7zko  baliabideak   6.475  M€  

I.  Enplegu  Plana   775  M€  

II.  Ekonomiaren  Susperraldirako  planak   3.840  M€  

Aurrekontu  baliabideak  guz7ra  (I+II)   4.615  M€  

Abalak   1.860  M€  

38

ETE-EN ETA TOKIKO GARAPENAREN SUSTAPENA

RENOVE BIRGAIKUNTZA

LANERATZEA. ENPLEGUAREN ALDEKO SOLIDARITATEA

EKINTZAILETZAREN SUSTAPENA

ENPLEGURAKO PRESTAKUNTZA

GAZTEEN ENPLEGUA. GAZTE BERMEA

INVERTSIOA

BERRIKUNTZA

NAZIOARTEKOTASUNA

INDUSTRIALIZAZIOA

ESTRATEGIA

44

61

86

167

228

189

AURREKONTUA 4.615 M€

2.400

855

95

775 M€ 3.840 M€

ABALAK 1.860M€

GUZTIRA 6.475 M€

1.860 M€ ABALAK

FINKATATUA

490

1.860 Abalak

ENPLEGU PLANA

EKONOMIAREN SUSPERRALDIAREN ETA ENPLEGUAREN ALDEKO ESPARRU PROGRAMA

Enplegua Ekonomiaren susperraldia

2014 -2016KO BALIO PROIEKTATUAK GUZTIRA (milioi euro)

39

Susperraldiaren eta Enpleguaren aldeko Esparru Programa:

Aurreikusitako eragina

40

Aurreikusitako eragina 2014-2016

Ø  32.000 enplegu berri

Ø  8.000 enpresa berri eta autonomo

Ø  75 ikerketa proiektu estrategiko berri

Ø  1.750 ETE berri kanpoko merkatuetan

Ø  1.100 ETEek lehiakortasuna hobetuko dute

Ø  3.000 ETEek I+G jarduerak burutuko dituzte

41

Ekonomiaren Susperraldiaren eta Enpleguaren aldeko Esparru Programa

(2014-2016)