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Efectos del uso de los mecanismos no intrusivos de inspección sobre la facilitación y control ejercido por la aduana de Manzanillo
Autores: M.F. Oscar Bernardo Reyes Real, M. D. A. Noé López Alvarado, M.C. Aurelio Déniz Guizar, M. C. IAriel Gutiérrez Ortiz y L. Ad. Eréndira Yareth Vargas López
País: México
Institución: Universidad de Colima, México
Teléfono: 3143331360, Fax: 3143331370
Correo Electrónico: [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]
Miércoles 16, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Matutina
RESUMEN
El comercio exterior es una de las actividades económicas más importantes del país, de ahí lo relevante de contar con puertos internacionales como Manzanillo, posicionado en el quinto lugar de crecimiento portuario a nivel mundial, gracias a su moderna infraestructura, los servicios que ofrece y el trabajo de comercialización realizado.
Por otro lado, la aduana de Manzanillo se ha modernizado con la instalación de mecanismos no intrusivos de inspección tales como: equipos de rayos X fijos y móviles, equipos de detección de radiación, binomios can-oficial de comercio exterior, rayos gamma, entre otros.
El objetivo de estos mecanismos es inspeccionar el tráfico de los contenedores incluyendo importaciones, exportaciones, y transbordos, independientemente el destino, con impacto mínimo en las operaciones portuarias.
El propósito dela investigación es mostrar los efectos del uso de los mecanismo no intrusivos de inspección en la facilitación y control que ejerce la Aduana de Manzanillo, a partir de la percepción de los Agentes Aduanales que realizan el despacho aduanero por Manzanillo, Colima, México.
La recolección de datos atinentes a este proyecto se realizó mediante investigación documental y la aplicación de un cuestionario a una muestra de 97 personas dependientes de agencias aduanales ubicadas en el puerto de Manzanillo, Colima, México, caracterizadas por intervenir en el despacho aduanero de mercancías.
De los resultados obtenidos destaca que el uso de mecanismos no intrusivos en la Aduana de Manzanillo coadyuva a evitar el ingreso de mercancías en condiciones ilícitas, generando como principal beneficio el incremento dela seguridad.
Palabras Clave: Efectos, uso, mecanismos no intrusivos, inspección, facilitación, control, seguridad.
Efectos del uso de los mecanismos no intrusivos de inspección sobre la facilitación y control ejercido por la aduana de Manzanillo
Autores: M.F. Oscar Bernardo Reyes Real, M. D. A. Noé López Alvarado, M.C. Aurelio Déniz Guizar, M. C. IAriel Gutiérrez Ortiz y L. Ad. Eréndira Yareth Vargas López
Gestión de riesgo de tipo de cambio mediante el estudio de mercado y uso de coberturas
Autores: Jorge Miguel Fonseca Rodríguez, M.Sc. Roxana Valdés Espinosa
País: Cuba
Instituciones: Banco de Inversiones S.A., Banco Central de Cuba
Teléfono: 206-9956 y 204-8934 fax
Correo Electrónico: [email protected]
Miércoles 16, Comisión 2 Finanzas Internacionales y Banca, Sesión Matutina
RESUMEN
En las últimas décadas el crecimiento mundial ha estado amenazado por riesgos significativos asociados a los persistentes desequilibrios económicos y financieros de la economía internacional, de los cuales se deriva que los precios estén sometidos a elevados niveles de volatilidad, provocando un elevado nivel de exposición al riesgo por tipo de cambio en las empresas que contraen obligaciones en divisas, lo cual, entre otros factores, distorsiona sus sistemas contables y afecta la planificación de sus ingresos y egresos, así como sus balances.
En el contexto actual que se encuentra inmerso el país, y a tono con los lineamientos sobre política económica, el presente trabajo muestra los elementos esenciales que convierten los estudios de mercado en una herramienta de probada utilidad para el mejoramiento de la gestión empresarial de cara a una mejor participación de la empresa cubana en el comercio internacional.
En este sentido, se presenta un caso de estudio vinculado a la gestión de riesgo por la fluctuación del dólar canadiense en el mercado de divisas. Para ello, primero se realiza el estudio de esta moneda, basado en los fundamentos del mercado y en técnicas econométricas para pronosticar su comportamiento. Posteriormente, se evalúan dos escenarios aplicando opciones de compras de acuerdo con la posible depreciación o apreciación de esta divisa.
Procedimiento de gestión y prevención de riesgos en el marco de la Resolución 60/11 de la CGR en la Empresa MONCAR
Autor: MSc. Valentín Sosa Núñez
País: Cuba
Institución: Empresa MONCAR
Teléfono: 265-3100
Correo electrónico: [email protected]
Miércoles 16, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Vespertina
RESUMEN
Con la implementación de la Resolución 60/11 de la CGR, constituye una necesidad la identificación y control de los riesgos en las empresas, sin embargo se manifiestan limitantes en el desarrollo de esta tarea ya que existe, entre otras causas, una falta de cultura empresarial en la administración de los mismos.
En la Empresa de Servicios y Comercialización de Equipos Automotores y Manipulación de Cargas (MONCAR) no existe un procedimiento científicamente argumentado de gestión y prevención de riesgos, existe desconocimiento de las técnicas de administración de riesgos y por tanto el tratamiento de los riesgos se realiza de una forma espontánea y con poca sistematicidad.
Por lo cual la presente investigación se plantea como objetivo:
Diseñar un procedimiento de gestión y prevención de los riesgos en MONCAR que permita el establecimiento de planes de acción más fundamentados en correspondencia a la Resolución 60/11 de la CGR.
Propuesta de procedimiento para la Administración de Riesgos en la UEB EICMA Villa Clara.
Autor: MSc. Manuel Guerra Garcés
País: Cuba
Institución: ANEC Villa Clara, Cuba
Teléfono:
Correo Electrónico:
Miércoles 16, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Vespertina
RESUMEN
La Administración de Riesgos es la disciplina reconocida como una parte integral de las buenas prácticas gerenciales que combina los recursos financieros, humanos, materiales y técnicos de la empresa, evalúa las principales vulnerabilidades para determinar los objetivos de control, identificar, analizar y evaluar los riesgos potenciales y decidir cómo tratarlos con una combinación óptima de costo-efectividad, conformando el Plan de Prevención de Riesgos para definir cómo gestionar los mismos. La presente investigación toma como objeto de estudio la Unidad Empresarial de Base EICMA Villa Clara es una entidad dedicada a la prestación de servicios ofimáticos, telemáticos, de comunicaciones y aplicaciones informáticas para las entidades del Ministerio de la Agricultura y terceros. La aplicación de métodos empíricos permitió constatar las carencias existentes del dominio sobre el tema de la Administración de Riesgos entre los trabajadores y directivos, evidentes además en la documentación revisada. El procedimiento elaborado para contribuir a la correcta Administración de Riesgos se organiza a partir de la determinación de necesidades, por etapas que se elaboran unificando las propuestas de Estándares Internacionales y la Resolución 60 de 2011. La valoración por criterios de especialistas sobre las etapas previas y el procedimiento propuesto fue satisfactoria, tanto en su efectividad como aplicabilidad, por lo que es factible su aplicación práctica.
Palabras claves: Riesgos, etapas, prevención, procedimiento
Apuntes para la Historia de la auditoria en Cuba
Autores: Ing. Ariel L. Castro Arévalo, Msc. Sergio Pozo Ceballos y Lic. Dagny Santiago Espinosa Nodarse
País: Cuba
Institución: Facultad de Contabilidad y Finanzas. Universidad de La Habana
Teléfono: (537) 832 8212
Email: [email protected] , [email protected]
Jueves 17, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Matutina
RESUMEN
El desarrollo creciente de las tecnologías de informática y comunicaciones ha impactado todas las esferas del saber y resulta una necesidad actual la búsqueda de nuevas formas y modelos para socializar e impartir conocimientos empleando las bondades que ofrecen estos medios. La inserción de Cuba en nuevos mercados en un entorno económico internacional complejo nos obliga a formar profesionales capaces de interpretar, asimilar y aplicar las nuevas técnicas de la auditoria desde la problemática de satisfacer la verificación y análisis de los hechos económicos de las entidades, posibilitando así la mejora en la gestión empresarial. El presente trabajo realiza un recorrido a través de la historia de la auditoria en Cuba hasta la actualidad. Con el objetivo de facilitar el proceso de gestión del conocimiento mediado por el aprendizaje autónomo en esta materia se propone la utilización de una plataforma virtual concebida como una herramienta de innovación educativa en la que podemos encontrar actividades, recursos educativos, evaluaciones, bibliografías, y enlaces a sitios de interés. Se concibe su utilización dentro de un contexto de blended-learning, donde pueden combinarse actividades presenciales con este escenario virtual, para facilitar la adquisición cultural y la construcción de aprendizajes acerca de la auditoria por parte del propio usuario.
PALABRAS CLAVES: AUDITORIA, GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO, ENTORNO VIRTUAL DE APRENDIZAJE
Auditoría Ecológica o Medioambiental sus características con respecto al Desarrollo Sostenible.
Autores: Dialexis Acosta Molina, Mayra Carmona González, Febe A. Ciudad Ricardo y Osdanay Díaz Izquierdo
País: Cuba
Institución: Centro Nacional de Calidad del software (CALISOFT)
Teléfono:
Correo Electrónico: [email protected]
Jueves 17, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Matutina
RESUMEN
La preocupación por la protección del medio ambiente ha alcanzado una considerable importancia en los últimos años, convirtiéndose en un tema de interés para las empresas y gobiernos. Este fenómeno ha impulsado a la reflexión en el ámbito empresarial, de forma que se ha comenzado a valorar la posibilidad de que las actividades desarrolladas por la empresa no ocasionen daño al medio ambiente. En forma paralela a este fenómeno de creciente consideración por parte de la sociedad y los poderes públicos en relación con el medio ambiente, se ha desarrollado en los diferentes países una legislación medioambiental, que en algunos casos supone un gran esfuerzo de adaptación por parte de las empresas.
De este modo, aparece un nuevo factor a considerar para el desarrollo exitoso de cualquier empresa, la Auditoría Medioambiental. Se trata de desarrollar una política medioambiental adecuada, una herramienta poderosa, capaz de evaluar y sentar las bases de una política cuidadosa con el medioambiente, que tenga en cuenta el entorno que rodea a las industrias.
En consecuencia, con la magnitud y la urgencia del asunto en su conjunto, el objetivo del presente trabajo consiste en examinar algunas características actuales de las auditorias medioambientales para asumir la aspiración a un nuevo paradigma de desarrollo que incluya al medio ambiente en su más amplio significado tomando como premisas la confrontación de algunos referentes del paradigma tradicional capitalista por la sostenibilidad, frente a sus homónimos del emergente paradigma ambiental por la sostenibilidad, enunciado por Jaula en el 2005.
Palabras Claves: Medio ambiente, legislaciones, auditoría, desarrollo sostenible.
Gestión de auditores para la auditoría de la calidad del software en Cuba
Autores: Dialexis Acosta Molina, Mariela M. Bony Fernández, Mayra Carmona González, Mireilys Pérez Acosta y Fidel Ernesto Pérez Urquiola
País: Cuba
Institución: Centro Nacional de Calidad del software (Calisoft), Universidad de Pinar del Río “Hermanos Saíz Montes de Oca” y Universidad de las Ciencias Informáticas (UCI)
Teléfono:
Correo Electrónico: [email protected]
Jueves 17, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Matutina
RESUMEN
La auditoría de calidad es una de las actividades que se realiza como parte del aseguramiento de la calidad de software. Esta actividad es ejecutada por los auditores, para los cuales se exige competencia, preparación y un buen desempeño, puesto que el cumplimiento de los objetivos de la auditoría depende de sus competencias. Para lograr que los mismos cumplan estas exigencias se deben seleccionar, capacitar y evaluar, con estas actividades y otras, se gestionan los recursos humanos en cualquier entidad; sin embargo, en el Centro Nacional de Calidad de Software (Calisoft), no se sigue un procedimiento que establezca cómo se llevará a cabo la gestión de los auditores de calidad de software como recursos humanos, estos elementos han permitido trazar como objetivo del presente trabajo, el diseño de un proceso de gestión de auditores de la calidad de software así como una aplicación web que permita realizar de una forma ágil y fácil las actividades descritas en el procedimiento.
El proceso consta de tres subprocesos principales, aportándose fundamentalmente el perfil de competencia del cargo auditor, el perfil personalizado de auditor de la calidad del software, una propuesta de capacitación de acuerdo al perfil y se evalúa el desempeño, siguiendo criterios cuantitativos y cualitativos. Mediante la informatización se optimiza el proceso diseñado ya que se logra con facilidad la asignación de roles dentro del proceso de auditoría, en este caso auditor o auditor líder, acceso con agilidad a los datos de los auditores, perfil de habilidades y conocimientos para la capacitación, se permite la auto-preparación y la disminución de errores para los documentos que se elaboran manualmente. Para el desarrollo de este trabajo se consultaron autores del tema internacionalmente, como Chiavenato, Pressman y se trabajó con autores estudiosos del tema en Cuba, como Cuesta y la serie de norma cubana 3000, etc.
Palabras clave: aseguramiento de la calidad, auditorías de la calidad, auditores, gestión de recursos humanos, software.
Estrategia metodológica de auditoría interna a las relaciones de la administración financiera del estado con la Universidad de la Habana
Autor: Msc. Sergio Pozo Ceballos
País: Cuba
Institución: Universidad de la Habana. Facultad de Contabilidad y Finanzas
Teléfono: 832-8212
Correo Electrónico: [email protected]
Jueves 17, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Matutina
RESUMEN
La emisión de nuevas normas de Contabilidad para la Actividad Presupuestada y de Contabilidad Gubernamental por el Ministerio de Finanzas y Precios presenta un nuevo escenario para la Auditoría Interna en el país, tanto para el desarrollo y perfeccionamiento de la auditoría financiera o de estados financieros como de gestión o de rendimiento.
Las herramientas técnico – metodológicas adecuadas para este nuevo escenario a utilizar por los auditores internos de la Unidad Presupuestada Universidad de la Habana en el ejercicio de sus funciones no existen, lo que imposibilita evaluar de forma objetiva y técnicamente fundamentada la utilización de los recursos públicos asignados, los efectos contable – financieros de su registro y el cumplimiento de los vínculos legales con los sistemas de la Administración Financiera del Estado.
gistrodo.
La estrategia propuesta está conformada por un conjunto de criterios técnicos generales que conforman los procedimientos básicos que son necesarios para el ejercicio efectivo de la Auditoría Interna, en términos de los objetivos o propósitos y el alcance de la auditoría a realizar; los enfoques y metodologías a utilizar en los objetos de análisis a auditar y el conjunto de procedimientos e instrumentos analíticos de auditoría.
Cada una de las partes de la estrategia está diseñada con un enfoque integrador y sistémico, con énfasis en la relevancia de la orientación hacia la definición clara y precisa de los objetivos o propósitos y el alcance de la auditoría a ejecutar, para facilitar los procesos de diseño, revisión, análisis, evaluación y aprobación de las metodologías, procedimientos e instrumentos analíticos que deben ser aplicados.
Programa de Auditoria para las temáticas de Cartera de Financiamiento y Obligaciones con el Público, en el sector financiero como parte de la ejecución de las Auditorias de Certificación de Estados Financieros de CONAS
Autores: MSc. Yaimé Rondón Galguera, Ing. Isis Echevarría Zuaznábar y Dr. C. Giraldo León Rodríguez
País: Cuba
Institución: CONAS
Teléfono: 204 4116 ext.123, 204 4658 y 838 2346
Correo Electrónico: [email protected]; [email protected]; [email protected]
Jueves 17, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Matutina
RESUMEN
La creciente complejidad de las operaciones financieras, la cambiante dinámica de las Normas Contables y la progresiva introducción de sistemas integrados de información contable han propiciado la búsqueda del perfeccionamiento del proceso de las auditorías financieras, El sector financiero presenta características particulares que lo diferencian como por ejemplo: responder a las necesidades de crédito y servicios bancarios del país y apoyar el desarrollo de los vínculos de nuestras empresas e instituciones con los mercados financieros y bancos externos; la diversificación, en los últimos años, de los servicios que brindan estas instituciones; y el gran volumen de información a auditar. Por consiguiente, estos elementos demandan al servicio de certificación de estados financieros una adaptación a estas condiciones para mantener su efectividad y lógicamente conlleva a un enfoque distinto por parte de los auditores.
En el presente trabajo se analizan los elementos necesarios para la realización de una auditoría a las temáticas de Cartera de Financiamiento y Obligaciones con el Público, en el sector financiero que se concreta en un programa de auditoría para el tratamiento de estas temáticas. Asimismo se incluye el uso de Técnicas de Auditoría asistida por computadora para analizar la información y mejorar el nivel de eficiencia en la ejecución de este tipo de auditoría. Los resultados sugieren la automatización de la información formando parte de un plan de mejora continua de los procedimientos de auditoría, incluyendo el poder gestionar el conocimiento asociado al proceso.
Palabras Claves: Procedimientos de Auditoría Financiera. Técnicas de auditoría para análisis de datos.
El control interno en las pymes mexicanas. Una propuesta normativa
Autores: Dr. Roberto Joya Arreola, Dr. Héctor Gabriel García López y Dr. Luis Carlos Gámez Adame
País: México
Institución: Universidad de Guadalajara
Teléfono: 3173825010 Ext. 57146
Correo Electrónico: [email protected]
Miércoles 16, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Matutina
RESUMEN
Actualmente México no cuenta con un marco formal de control aceptado. Pocas empresas mexicanas han logrado asimilar la idea de que el control interno debe ser una inversión y no un gasto.
Las empresas mexicanas conocen el concepto básico de control interno y consideran, en su gran mayoría, que tienen control en sus organizaciones. Sin embargo, no han logrado traducir el control interno como un generador de valor. El control interno se asume como un tema únicamente contable, por ende algo que corresponde sólo a esta área del negocio, a lo que se une que se ha dejado de lado a las Pymes en cuanto a la implementación y operación de control interno, se les trata igual que a una gran empresa,
A tenor de lo anterior en este tema se parte de la siguiente idea: Si se diseñara la norma de control interno para las Pymes a partir de las particularidades de la economía mexicana y los nuevos enfoques internacionales se contaría con un marco referencial armonizado para su implementación.
Por lo cual el trabajo que se presenta persigue como objetivo general: Diseñar las indicaciones metodológicas para la elaboración de normativas de control interno armonizada con los nuevos enfoques internacionales para las Pymes mexicanas
Los resultados de este trabajo son las indicaciones metodológicas para la elaboración de normativas sobre control interno armonizadas y la normativa elaborada armonizada con los referentes internacionales.
Planeación estratégica y control interno. Experiencias en Meliá varadero
Autor: Dr. C. Gastón de Jesús Rodríguez Milián
País: Cuba
Institución: Meliá Varadero
Teléfono: 53334466 Fax: 5345667430
Correo Electrónico: [email protected]; [email protected]
Miércoles 16, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Matutina
RESUMEN
El trabajo consiste en la aplicación de un procedimiento de planificación por objetivos utilizando el Cuadro de mando integral como sistema de dirección, integrando a este la administración de riesgos empresariales para la implementación de la RES. 60 de la CGR. La tesis fundamental parte de involucrar a todos los trabajadores en la elaboración del plan estratégico de la entidad, la determinación de los riesgos y las actividades de control. Se utilizan las herramientas tradicionales tales como la matriz DAFO y la espina de pescado, la tormenta de ideas, para llegar a un resultado final con un colectivo comprometido en la consecución de los resultados proyectados. Se muestra la experiencia alcanzada a tales efectos en el Meliá Varadero, como centro piloto para ser generalizada al resto de hoteles Meliá en Cuba.
La evaluación eficaz del sistema de control interno.
Autor: Jorge Enrique Palmero Gómez
País: Cuba
Institución: Consultores Asociados S.A. (CONAS). MINCEX
Teléfonos: 296344; 2042988; 2044116 Fax: 2044320.
Correo Electrónico: [email protected]
Miércoles 16, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Matutina
RESUMEN
En el trabajo se fundamenta la importancia del Monitoreo para el funcionamiento eficaz y evaluación del Sistema de Control Interno (SCI), asimismo se establecen indicadores para su evaluación. Como problema a resolver: La contextualización del SCI en las organizaciones cubanas. Como objetivo: Elaborar un procedimiento para el monitoreo y evaluación del SCI.
La metodología de investigación se basó en los métodos y técnicas de investigación tales como: método histórico–lógico; análisis de fuentes de información; método sistémico estructural-funcional; observación; encuestas y entrevistas; criterio de expertos; triangulación de Información; técnicas de estadística descriptiva; pre-experimento y; la modelación.
Los resultados teóricos estuvieron dados por un modelo y un procedimiento para el monitoreo y evaluación del SCI. La novedad científica está en develar que, la pertinencia del SCI se hace posible gracias a la implementación de un monitoreo que considera los contextos particulares de las organizaciones donde el SCI se implanta.
Su significación práctica es que se incrementa la efectividad del SCI, gracias a que provee a la organización de una herramienta que permite ejecutar el proceso de monitoreo y evaluación del SCI con certeza.
Los resultados prácticos, medidos como promedio en las empresas donde se implementó el procedimiento, estuvieron en el incremento de la eficacia del SCI, logrando un manejo adecuado de los riesgos relevantes y, la eficiencia, con la disminución de los costos por ahorro de recursos destinados al SCI. Además, se logró mejorar la comprensión por los directivos del sistema. Esta experiencia positiva acredita los resultados del trabajo.
Palabras claves: control, monitoreo, riesgo, evaluación, eficacia.
Experiencias prácticas en la supervisión y monitoreo en la EPEP-Centro, importante industria de la economía nacional cubana
Autor: Lic. Roger Beato Sánchez Sánchez
País: Cuba
Institución: Empresa de Perforación y Extracción de Petróleo Centro
Teléfono:
Correo Electrónico:
Miércoles 16, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Matutina
RESUMEN
Con la actualización del estándar cubano de control interno a partir de la promulgación de la Resolución No. 60/11 “Normas del Sistema de Control Interno” de la Contraloría General de la República de Cuba, que estableció un nuevo marco jurídico para el diseño, implementación y revisión de los Sistemas de Control Interno en las entidades del país, el control interno como proceso integrado a las operaciones con un enfoque de mejoramiento continúo, avanza con resultados positivos en la Empresa de Perforación y Extracción de Petróleo del Centro, especializada en las actividades de extracción, recolección, transportación y tratamiento de petróleo crudo y gas acompañante, entidad de peso significativo para la economía nacional cubana en la sustitución de importaciones, donde en el componente Supervisión y Monitoreo, encaminado a la detección de errores e irregularidades no evidenciados con las actividades de control interno orientadas a verificar la calidad de la gestión y su seguridad razonable para el cumplimiento de los objetivos y misión empresarial y prever y limitar los riesgos internos y externos, se muestran experiencias de aplicación extensibles a otras entidades.
El oficial de comercio exterior como factor de mejora en el control y seguridad de la operación de la aduana de manzanillo
Autores: M.F. Oscar Bernardo Reyes Real, M.C. Aurelio Déniz Guizar, M. C. I Ariel Gutiérrez Ortiz y L. Ad. Eréndira Yareth Vargas López
País: México
Institución: Universidad de Colima, México
Teléfono: 3143331360, Fax: 3143331370
Correo Electrónico: [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]
Miércoles 16, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Matutina
RESUMEN
La seguridad dentro de las aduanas siempre ha preocupado al gobierno Mexicano, por ello se hancreado figuras encargadas desupervisar y vigilar estas unidades federales, la figura encargada de esas tareas ha evolucionado para adecuarse a las necesidades del constante cambio en el comercio internacional.
Debido a ello surge el oficial de comercio exterior respecto del que se indagó a fin de conocer la percepción de los usuarios de la aduana de Manzanillo acerca del impacto de la actuación de este personaje en función del control y la seguridad aduanera.
La recolección de los datos atinentes a este proyecto se realizó mediante la investigación documental y la aplicación de un cuestionario a una muestra de 126 personas dependientes de agencias aduanales ubicadas en el puerto de Manzanillo, Colima, México, caracterizadas por ser quienes intervienen en el despacho aduanero de mercancías.
De los resultados obtenidos destaca que la inclusión de la figura en comento en la aduana de Manzanillo ha sido ligeramente mejor aceptada por los usuarios que su antecesor inmediato, la unidad de apoyo para la inspección fiscal y aduanera, teniendo como logro principal un mayor control en la operación aduanera, resaltándose de acuerdo a lo opinado por los encuestados que esto seobtuvodebido a la capacitación integral dada a estos oficiales.
No obstante lo anterior, la mayoría de los encuestados opino que en el desempeño del oficialde comercio exteriorocasionalmente su actitud no es la más adecuada al dirigirse a los usuariosde la aduana.
PALABRAS CLAVE:Control, seguridad, aduana, comercio exterior, agencias aduanales,factor, mejora.
ABSTRACT.
Security within customs has always worried the Mexican government, therefore have created figures responsible for supervising and monitoring these federal units, the figure responsible for those tasks has evolved to suit the changing needs of international trade.
Because of this there is the foreign trade officer in respect of which inquired to know the user perception Custom Manzanillo on the impact of the performance of this character in terms of control and customs security.
The collection of data pertaining to this project was performed by documentary research and application of a questionnaire to a sample of 126 customs brokerage subsidiaries located in the port of Manzanillo, Colima, Mexico, characterized as being those involved in the study customs of goods.
From the results points out that the inclusion of the comment contained in the office of Manzanillo has been slightly better accepted by users that its immediate predecessor, the support unit for tax and customs inspection, with the main achievement greater control customs operations, highlighting according to the opinions expressed by respondents that this was obtained due to the comprehensive training given to these officers.
Nevertheless, most respondents opinion that in the performance of official foreign trade occasionally his attitude is not the most appropriate to address the office users.
KEYWORDS: Control, security, customs, foreign trade, customs agencies, factor improvement.
Procedimiento para la mejora de la confiabilidad operacional. Caso de estudio: Cementos Cienfuegos S.A.
Autor: Ms. C Henrry Ricardo Cabrera
País: Cuba
Institución: Universidad de Cienfuegos
Teléfono: (53) 43500143
Correo: [email protected]
Miércoles 16, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Matutina
RESUMEN
El presente trabajo investigativo se realizó en la Fábrica ¨Cementos Cienfuegos S.A.¨, con el objetivo fundamental de diseñar e implementar un procedimiento para la mejora de la confiabilidad operacional en los equipos críticos del proceso productivo de la Fábrica de Cementos Cienfuegos S.A. Para el cumplimiento del mismo se utilizaron entrevistas, listas de chequeo, observaciones directas, revisión de documentos, diagrama de pareto, diagrama causa – efecto y método de expertos. Como resultados fundamentales se identificaron las áreas y equipos de la empresa con mayor incidencia de fallas. Se realizaron sesiones de análisis con la participación de equipos multidisciplinarios, definiéndose el grado de criticidad de cada equipo, lo cual permitió definir estrategias de mantenimiento e inspección. Se identificaron oportunidades de mejora a partir de la implementación de técnicas de mejoramiento de la confiabilidad. Se proponen planes de acción para la solución de los problemas detectados. Además, se estima el impacto de las medidas propuestas, tanto en la confiabilidad operacional del sistema crítico, como en los costos de operación de los equipos que conforman dicho sistema. Finalmente se exponen las conclusiones y recomendaciones que se derivan del estudio y que permiten definir una vía de seguimiento adecuada para dar continuidad a la temática desarrollada en la investigación.
Temática propuesta: Gestión de calidad y/o Tecnologías gerenciales.
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Metodología para el proceso de Gestión y Prevención de Riesgos del Sistema de Control Interno
Autor: Jorge Enrique Palmero Gómez
País: Cuba
Institución: Consultores Asociados S.A. (CONAS). MINCEX
Teléfonos: 296344, 2042988 y 2044116 Fax: 2044320
Correo Electrónico: [email protected]
Miércoles 16, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Matutina
RESUMEN
En el trabajo que se presenta se identifica como problema a resolver: el proceso de valoración y gestión de riesgos en las organizaciones cubanas. Como objetivo: elaborar una metodología para facilitar el proceso de gestión de riesgos teniendo en cuenta los contextos de las organizaciones cubanas.
La metodología de investigación se basó en métodos y técnicas de investigación tales como: método histórico–lógico; análisis de fuentes de información; método sistémico estructural-funcional; criterio de expertos; técnicas de estadística descriptiva; pre-experimento; modelación y; en las normas ISO 31000:2009 sobre Riesgos Organizacionales.
La novedad científica del trabajo está en develar que, la pertinencia del proceso de gestión de riesgos se hace posible por la consideración de las características contextuales particulares de las organizaciones.
El resultado del trabajo se concreta en una metodología para facilitar el proceso de gestión de riesgos en los contextos particulares de las organizaciones cubanas. Entretanto, su significación práctica es que provee a la organización, de una herramienta que permite a los directivos comprender y ejecutar el proceso de gestión y prevención de riesgos con efectividad para el logro de los objetivos de la organización.
Los resultados prácticos en las empresas del territorio donde se aplica la metodología, están en el manejo adecuado de los riesgos relevantes y ejecución eficaz del plan de prevención del SCI. Esta experiencia positiva acredita los resultados del trabajo.
La metodología es reconocida por la ANEC y la Contraloría provincial: Es parte del programa de cursos del Centro de Capacitación de la Contraloría Provincial.
Palabras claves: Gestión, riesgos, contexto, vulnerabilidad, prevención.
La Gestión de Riesgos en los servicios de apoyo de la Universidad de la Habana
Autora: MsC. Ariamna Rivero Bolaños
País: Cuba
Institución: Facultad de Contabilidad y Finanzas, Universidad de la Habana
Teléfono: 05 339 6297
Correo Electrónico: [email protected]
Miércoles 16, Comisión 2 Auditoría y Control Interno, Sesión Vespertina
RESUMEN
Hoy hablar de control interno en las universidades cubanas es una necesidad, como resultado de la decisión de aplicar nuevos conceptos y componentes en la gestión universitaria, el uso de sistemas organizativos y de gestión que permitan una respuesta eficaz a los retos que tiene ante sí la academia en aras de elevar los niveles de eficacia y eficiencia. En la actualidad a nivel internacional se está enfocando el Control Interno hacia la Gestión de Riesgos Corporativos. Este es un documento en el cual por primera vez se habla de gestionar los riesgos a que están sometidas las entidades desde el punto de vista de Control Interno, esto dado por la ocurrencia de hechos delictivos, fraude, ilegalidades y corrupción que afectan la integridad de las organizaciones, es por ello que la Gestión de Riesgos ocupa un lugar importante en las universidades, ya que constituye una herramienta indispensable para la toma de decisiones lo que puede conllevar al cumplimiento de objetivos y metas. No obstante, la insuficiente Gestión de Riesgos como parte del Sistema de Control Interno actual en los servicios de apoyo de la Educación Superior cubana impacta negativamente en el cumplimiento de los objetivos estratégicos y operativos, así como en la calidad y mejora continua de sus procesos, por tal motivo se presenta un estudio de casos en tres áreas de apoyo pertenecientes a la Unidad Presupuestada de Aseguramiento de la Universidad de la Habana y se propone un Manual para la Gestión de Riesgos.
EFECTOS DEL USO DE LOS MECANISMOS NO INTRUSIVOS DE
INSPECCION SOBRE LA FACILITACION Y CONTROL EJERCIDO
POR LA ADUANA DE MANZANILLO.
Modalidad: Español-Sesión plenaria.
M.F. Oscar Bernardo Reyes Real;
M. D. A. Noé López Alvarado
M.C. Aurelio Déniz Guizar;
M. C. I Ariel Gutiérrez Ortiz;
L. Ad. Eréndira Yareth Vargas López.
DES: Facultad de Contabilidad y Administración; Escuela de Comercio Exterior
Universidad de Colima, México.
Tel: 3143331360
Fax: 3143331370
e-mail: [email protected]
RESUMEN.
El comercio exterior es una de las actividades económicas más importantes del país, de ahí
lo relevante de contar con puertos internacionales como Manzanillo, posicionado en el
quinto lugar de crecimiento portuario a nivel mundial, gracias a su moderna infraestructura,
los servicios que ofrece y el trabajo de comercialización realizado.
Por otro lado, la aduana de Manzanillo se ha modernizado con la instalación de
mecanismos no intrusivos de inspección tales como: equipos de rayos X fijos y móviles,
equipos de detección de radiación, binomios can-oficial de comercio exterior, rayos gamma,
entre otros.
El objetivo de estos mecanismos es inspeccionar el tráfico de los contenedores incluyendo
importaciones, exportaciones, y transbordos, independientemente el destino, con impacto
mínimo en las operaciones portuarias.
El propósito de la investigación es mostrar los efectos del uso de los mecanismo no
intrusivos de inspección en la facilitación y control que ejerce la Aduana de Manzanillo, a
partir de la percepción de los Agentes Aduanales que realizan el despacho aduanero por
Manzanillo, Colima, México.
La recolección de datos atinentes a este proyecto se realizó mediante investigación
documental y la aplicación de un cuestionario a una muestra de 97 personas dependientes
de agencias aduanales ubicadas en el puerto de Manzanillo, Colima, México, caracterizadas
por intervenir en el despacho aduanero de mercancías.
De los resultados obtenidos destaca que el uso de mecanismos no intrusivos en la Aduana
de Manzanillo coadyuva a evitar el ingreso de mercancías en condiciones ilícitas, generando
como principal beneficio el incremento de la seguridad.
PALABRAS CLAVE: Efectos, uso, mecanismos no intrusivos, inspección, facilitación,
control, seguridad.
ABSTRACT.
Foreign trade is one of the most important economic activities of the country, there you have
relevant international ports such as Manzanillo, positioned in fifth place worldwide port
growth, thanks to its modern infrastructure, services offered and the marketing work
performed.
On the other hand, Manzanillo customs has been modernized with the installation of non-
intrusive inspection mechanisms such as X-ray equipment fixed and mobile radiation
detection equipment, pairs can-official foreign trade, gamma rays, etc.
The aim of these mechanisms is to inspect container traffic including imports, exports, and
transshipment, regardless the destination, with minimal impact on port operations.
The purpose of the research is to show the effects of using non-intrusive inspection
mechanism in facilitating and monitoring by the Customs Manzanillo, from the collection of
customs brokers performing customs clearance for Manzanillo, Colima, Mexico.
Data collection pertaining to this project was performed by documentary research and
application of a questionnaire to a sample of 97 people dependent on customs agencies
located in the port of Manzanillo, Colima, Mexico, characterized by intervening in the
customs clearance of goods.
From the results highlighted that the use of non-intrusive mechanisms in Manzanillo Customs
helps to prevent the entry of goods in an unlawful manner, generating main benefit increased
security.
KEYWORDS: Effects, use, non-intrusive mechanisms, inspection, provision, control,
security.
INTRODUCCIÓN.
La implementación de mecanismos no intrusivos dentro de la Aduanas Mexicanas fue uno
de los principales objetivo que se alcanzaron con el Plan de Modernización 2007-2012, sin
embargo dentro de esta implementación la Administración General de Aduanas buscaba
que dichos mecanismos no intrusivos instalados dentro de las Aduanas protegieran la
seguridad del país, además de hacer que los despachos se agilizaran mediante ellos, y por
lo tanto reducirían los costos.
Por medio de la Administración General de Aduanas (AGA) las aduanas en México cuentan
con equipos especializados conocidos como mecanismos no intrusivos los cuales se
definen como aquello que tienen por objetivo fortalecer el control y la detección de
mercancías no declaradas o prohibidas al territorio Nacional.
El objetivo de la instalación de los equipos es claro: escanear el tráfico de los contenedores
incluyendo importaciones, exportaciones, y transbordos, independientemente el destino y
con impacto mínimo en las operaciones portuarias.
La presente investigación se hace con el objeto de conocer cuáles son las ventajas o
desventajas que contraen el uso ellos en la aduana de Manzanillo, Colima. El beneficio se
pretende alcanzar es dar a conocer si los mecanismos no intrusivos favorecen o no a los
agentes del comercio exterior (autoridad, agentes aduanales e importadores o exportadores)
es decir contribuyen en la agilidad de los despachos, reducción en los costos y en la
seguridad nacional.
REVISIÓN LITERARIA.
En el campo de la teoría del comercio internacional, los neoclásicos se dedicaron a eliminar
los puestos simplificadores pretendiendo con ello acercar el modelo de los clásicos a la
realidad, dentro de estos supuestos la parte representada por el costo del transporte y
aranceles significo un punto de importancia en la teoría neoclásica misma que
según(Gaytán, 2001),
Ambos tienen de común que disminuyen las diferencias de costos en tanto los costos de
transporte son inevitables los aranceles (impuestos a la importación de mercancías) son
imputables al hombre, los primeros constituyen un obstáculo natural, los segundos son obra
de los gobiernos y, por ello susceptibles de eliminación, de aumento o de disminución.
Los costos de transporte y los aranceles, al reducir las diferencias de los costos entre
países, disminuyen y aun eliminan las posibilidades de comercio. Sin embargo, una
evolución de los transportes estimula el comercio en la medida en que disminuya los costos
existentes. Similar efecto suelen tener las reducciones de los aranceles, en general, no
basta que haya diferencias de costos si estas diferencias no son suficientes para cubrir los
costos de transporte, el pago del arancel y dejar un margen de ganancia.
En este supuesto el transporte en el comercio internacional ha seguido un camino por
demás relevante para convertirse en un punto de encuentro y negociación entre particulares,
por lo que se requiere en la actualidad procesos que permitan el movimiento de mercancías
y transporte con la mayor dinamismo, no sin antes cuidar sus fronteras y evitar la
introducción productos que dañen el mercado nacional.
Por lo que en este sentido (Vargas, 2008) menciona; a medida que la técnica también
perfeccionó los medios de comunicación y transporte, el comercio se fue ampliando,
evolucionando desde el primitivo comercio de los pueblos de la antigüedad hasta el
desarrollado comercio contemporáneo, el comercio exterior fue incrementándose en la
medida en que surgían necesidades entre los pueblos, quienes buscaban nuevas formas de
desarrollo económico, tal como ocurre en nuestros días, esta evolución significó una
ampliación del comercio en el volumen de los intercambios y extensión de la zona
geográfica de influencia de dichos intercambios, cuando la zona de intercambio sobrepaso
las fronteras nacionales apareció como necesidad natural el comercio internacional y la
necesidad de su regulación a través de las aduanas ubicadas en los diferentes territorios,
en este contexto, el primer tipo de comercio que existió fue el terrestre, sin embargo el
comercio fluvial y marítimo pronto llegó a ser preponderante, lo cual explica la infinidad de
figuras jurídicas marítimas que han trascendido hasta nuestros días.
Por lo que según (Vera, 2000) no pocos expertos en comercio internacional opinan que para
serlo es suficiente conocer las técnicas de producción de un bien o de un servicio y las
necesidades de los consumidores o usuarios, manejar los fenómenos económicos, dominar
los sistemas y procedimientos de mercadeo, tener profundo conocimiento sobre la oferta y la
demanda, y en fin, manejar con certeza, los sistemas y procedimientos administrativos y
técnicos que resulten necesarios para operar los actos de comercio internacional.
En México, la facultad de regular todas las actividades de comercio exterior le corresponden
exclusivamente al gobierno federal, dentro de este gobierno, el Poder Legislativo o
Congreso de la Unión tiene encomendadas las facultades de expedir todas las leyes
aplicables a esta materia, así se encuentra que en el artículo 73 de la Carta Magna, existen
diferentes preceptos por medio de los cuales se expresa qué es facultad exclusiva de este
congreso;
a) Legislar en toda la República, es decir, expedir leyes en materia de comercio e
intermediación y servicios financieros (fracc. X)
b) Expedir leyes relativas al derecho marítimo (fracc.XIII)
c) Para esta establecer contribuciones sobre comercio exterior (fracc. XXIX-A)
d) Para expedir leyes tendientes a la promoción de la inversión mexicana, a regulación
de la inversión extranjera, la transferencia de tecnología y la generación, difusión y
aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos que sean necesarios para
el desarrollo nacional (fracc.XXIX-F).
También parte importante en este marco regulatoria es la participación del Ejecutivo federal
en la cual en el caso Mexicano esta representado por el presidente de la Republica, y tiene
en materia de comercio exterior, una serie muy importante de atribuciones que lo
transforman en el gran operador de esta materia, en virtud de que prácticamente no hay una
sola de dichas actividades en las que no participe alguna dependencia gubernamental
perteneciente al poder Ejecutivo de la Unión, las que en su conjunto integran el concepto
general de Administración Pública Federal, y entre las que destacan como sus atribuciones
la de establecer aduanas y señalar su ubicación.
Bajo esta perspectiva, nos menciona(Ponce, 2001) Para la Administración Pública Federal la
actividad aduanera se manifiesta en el establecimiento de instituciones, en la aplicación de
medidas de control y en la operación de mecanismos de supervisión y vigilancia de sus
fronteras, litorales y espacios aéreos(estableciendo aduanas; señalando lugares
autorizados; fijando horarios y días hábiles, etc) en exigir que ante ella se lleven a cabo los
actos y formalidades establecidos por la ley para ingresar al territorio nacional o extraer del
mismo bienes y transportes (presentando las mercancías; practicando el despacho
aduanero; revisando las mercancías, etc) el requerir la comprobación de las regulaciones y
restricciones exigidas por las leyes para permitir esa introducción o extracción (verificando la
existencia de permisos, constancias, inspecciones, etc) y en ejercer los actos de vigilancia y
fiscalización verificando las mercancías durante su transporte.
En este sentido México tiene una de las aduanas más modernas del mundo según (Vargas,
2008), pues con la necesidad de desregular y agilizar las operaciones aduaneras dentro del
marco económico basado en el fomento a las exportaciones, instaurado a mitad de la
década de los años ochenta, surge en México como una nueva función de las aduanas la
de facilitación aduanera, y con ello prácticamente las aduanas cambian su rol de
recaudación de contribuciones al nuevo rol aduanero de apoyo al comercio exterior del país
cobrando gran importancia esa nueva función, cabe recordar que a finales de los años
ochenta el despacho aduanero de mercancías todavía se realizaba en forma manual,
revisándose teóricamente el 100% de las mercancías y sus pedimentos, con una duración
de dos a tres horas, pero en la generalidad de los casos prácticamente el desaduanamiento
de la mercancía tardaba días.
El procedimiento de despacho para la importación y la exportación estaba bien para el siglo
XIX y para la máxima protección contra las importaciones que se creía que dañarían a la
naciente industria nacional, pero para finales del siglo XX era complicado, largo, y tortuoso,
con muchas facultades discrecionales para los empleados,
METODOLOGIA.
El objetivo de la presente investigación se realiza con el fin de identificar los efectos del uso
de los mecanismos no intrusivos, es decir si existe una ventaja o desventaja con la
utilización de los métodos no intrusivos de inspección en las operaciones de comercio
exterior en la aduana de Manzanillo, Colima, de la cual surgen las siguientes interrogantes
¿Cuáles son las mercancías desaduanadas por la Aduana de Manzanillo, Colima que son
sometidas algún mecanismo no intrusivo de inspección? ¿Han facilitado las operaciones de
comercio exterior el uso de los mecanismos no intrusivos de inspección? ¿Ha agilizado las
operaciones de comercio exterior el uso de mecanismos no intrusivos de inspección? y
¿Cuál es la percepción respecto del uso de los mecanismos no intrusivos de inspección se
ha generado por parte de los agentes aduanales como herramienta que coadyuva para la
detección de mercancías ilícita y de contrabando que se realice por el puerto de Manzanillo,
Colima?
De lo que se desprende algunos objetivos específicos los cuales se pretenden cumplir,
Identificar los mecanismos no intrusivos de inspección con los que cuenta la aduana de
Manzanillo, Colima. Identificar las mercancías que desaduanadas por la aduana de
Manzanillo, Colima son sometidas a inspección mediante el uso de un mecanismo no
intrusivo. Conocer si los mecanismos no intrusivos de inspección han facilitado la realización
de las operaciones de comercio exterior que se realizan por el puerto de Manzanillo, Colima.
Conocer si los mecanismos no intrusivos de inspección han hecho más complicada la
realización de las operaciones de comercio exterior que se realizan por el puerto de
Manzanillo, Colima.
La información que se presentara en dicha investigación se obtendrá de la investigación
teórica y de campo obtenida de los agentes del comercio exterior (autoridad, agentes
aduanales e importadores o exportadores) involucrados en las operaciones de comercio
exterior.
La investigación tendrá un enfoque cuantitativo ya que para comprobar la hipótesis, el
estudio se basará en el instrumento de medición aplicado, dicho instrumento es un
cuestionario que se podrá tabular de manera estadística, a través de herramientas
informáticas como el Excel. Cabe hacer mención que la información analizada fue obtenida
de una encuesta que se aplicó a 81 Agencias Aduanales, sobre las cuales se realizó el
estudio estadístico, es importante señalar que a fin de determinar la muestra se utilizó la
fórmula de muestra de poblaciones finitas, considerando un universo finito cuando la
población objeto de estudio es menor a 500000. La investigación de campo se realizó
durante el 2012.
La población a la que se le aplico la encuesta fue las agencias aduanales que laboran en el
puerto de Manzanillo, Colima con información recopilada de la Asociación de Agentes
Aduanales del Puerto de Manzanillo, Colima. A.C. (AAAPUMAC) , de lo cual se desprende
un total de 130 organizaciones dirigidas al despacho de mercancía dentro de este puerto, de
lo que nuestra muestra consto de 97 agencias aduanales para aplicarles la encuesta.
Las personas a las que se les aplico la encuesta fueron personal que labora en agencias
aduanales en el área de trafico ya que tienen como característica principal el estar en
contacto directo con la información acerca del uso de los mecanismos no intrusivos de
inspección en el despacho aduanero de las mercancías.
Se elaboró un cuestionario de 18 preguntas que apoyaran a saber cuáles son los principales
efectos que ha tenido el uso de los mecanismos no intrusivos de inspección en las
operaciones de comercio exterior dentro del puerto de Manzanillo, las ventajas y
desventajas que tiene su uso, así como la percepción de los agentes aduanales hacia la
autoridad aduanera que los ejecuta.
RESULTADOS.
Conforme a los resultados obtenidos en los encuestados se obtiene los siguientes
resultados sobre la percepción de los Agentes Aduanales que laboran en de la Aduana de
Manzanillo, Colima.
Se preguntó a los Agentes Aduanales sobre su nivel de conocimiento de los mecanismos
no intrusivos utilizados en la Aduana de Manzanillo; el 100% dijo que conoce los rayos
gamma, 38% nos dijo conoce los binomios, el 38% el VIVA, el 13% dijo que conocía los
rayos X, el resto de los mecanismos no intrusivos como es el SIECA y MEGAPUERTO no
tienen conocimiento de los anteriores mecanismos no intrusivos.
El 75% de los encuestados considera que las mercancías son sometidas en su despacho
a por lo menos un mecanismo no intrusivo de inspección y el 25% restante dijo que no
consideran que se sometan en su despacho a por lo menos un mecanismo no intrusivo de
inspección.
Pudimos conocer la perspectiva de los Agente Aduanal sobre cuales mercancías de
importación considera que son sometidas a por lo menos un mecanismo no intrusivo de
inspección, la cual sus respuestas fueron las siguientes: el 38% nos dijo que los químicos,
el 25% nos dijo que los textiles, el 13% menciona que los perecederos y el 63% nos dijo que
todos los anteriores ya mencionados es decir tanto químicos, textiles y perecederos.
Para saber acerca de que tanto el uso de los mecanismos no intrusivos le facilite las
operaciones de comercio exterior, se cuestionó si ellos consideraban que el uso de los
mecanismos no intrusivos le facilitaba la operaciones de comercio exterior y El 75% de los
encuestados nos dijo que no facilita las operaciones de comercio exterior el uso de
mecanismo no intrusivos y mientras que el resto que representa el 25% nos dice que si
facilitan las operaciones de comercio exterior nos dimos cuenta que es mínimo.
De la mano de la pregunta anterior se indago sobre los encuestados que respondieron que
si facilitan las operaciones de comercio exterior el uso de los mecanismos no intrusivos, el
50% de los encuestados considera que todas las opciones que les dimos es decir, que con
lo mecanismo no intrusivos de inspección no se pierde tiempo, no se daña la mercancía, el
25% nos dijo que no se pierde el tiempo, el 25% restante nos mencionó que no se daña la
mercancías.
Para conocer acerca de un punto importantes en relación al tiempo si el uso de los
mecanismos reduce el tiempo o no, hicimos la siguiente interrogante; si consideran que con
el uso de los mecanismos no intrusivos reducen los tiempos en el despacho de las
mercancías y el cual nos respondieron lo siguiente: El 73% de los encuestados considera
que si ayudan los mecanismos no intrusivos a que disminuya el tiempo en el despacho,
mientras que el resto que es el 27% considera que no ayudan.
El 63% de los encuestados considera que con la implementación de nuevos mecanismos
no intrusivos si se agiliza las operaciones de comercio exterior y el resto de los encuestados
que es el 37% considera que no agiliza las operaciones de comercio exterior la
implementación de nuevos mecanismos no intrusivos.
Otro cuestionamiento giro sobre si el uso de los mecanismos no intrusivos ha disminuido
los costos de operación y el 20% de los encuestados nos dijo que considera que el uso de
mecanismos no intrusivos ha disminuido un 0%-10% los costos de operación, el 10%
considera que de un 11%-49% ha disminuido los costos de operación y el 5% nos dijo que
considera que de un 50%-79% ha disminuido los costos de operación con el uso de los
mecanismos no intrusivos de inspección. Así que nos dimos cuenta que en realidad no
disminuye los costos de operación.
Para enfocarnos acerca si los mecanismos no intrusivos sirve como una herramienta
importante en la detección de mercancía ilícita y de contrabando se pudo ver que el 100%
de los encuestados consideran que los mecanismos nos intrusivos son una herramienta
que ayuda a la detección de mercancías de contrabando e ilícitas que se despachan a
través de la Aduana de Manzanillo, Colima.
Acerca del tiempo de capacitación del personal de la Aduana de Manzanillo que se dedica a
la ejecución de los mecanismos no intrusivos nos pudimos percatar que la perspectiva de
los Agentes Aduanales es que El 75% nos dijo que considera que el personal de la Aduana
que se encarga de la ejecución de los mecanismos no intrusivos reciba capacitación cada 6
meses y el 25% restante considera que el tiempo de capacitación sea de cada 3 meses.
Y en relación al personal para tener una idea de la preparación que tiene el personal de la
Aduana de Manzanillo que se dedica a la ejecución de los mecanismos no intrusivos
teniendo un poco de más porcentaje el 75% de los encuestados nos dijo que es buena la
manipulación que tiene el personal de la Aduana de Manzanillo sobre los mecanismos no
intrusivos, el 25% nos dijo que era regular la manipulación que tiene el personal de la
Aduana de Manzanillo de los mecanismos no intrusivos.
Como resultado de presente investigación de campo se puede señalar que el uso de los
mecanismos no intrusivos en la Aduana de Manzanillo, Colima es que los tiempos del
despacho se disminuyen agilizando el mismo, así como una aceptación general del uso del
mismo, ayudando a no dañar la mercancía y disminuyendo costos de operación.
CONCLUSIONES.
Con la implementación de mecanismos no intrusivos dentro de las Aduanas de México, su
principal objetivo por el cual implementaron fue en materia de seguridad Nacional, ya que
con estos se buscaba evitar la introducción de mercancías ilícitas y de contrabando.
Con el transcurso de tiempo la autoridad observo que con estos tipos de mecanismos no
intrusivos no solo ayudaban en materia de seguridad sino también en materia de
recaudación este fue un punto importante para la Autoridad Aduanera que ya les
beneficiaba. Ya no solo era un objetivo, sino eran dos los objetivos que pretendían alcanzar
con estos mecanismos no intrusivos, es por lo cual la Autoridad opto por implementar
nuevos mecanismos.
Hoy en día el Puerto de Manzanillo se ha estado ampliando su infraestructura y el número
de operaciones año tras año ha ido aumentando. Con esto la autoridad creo más objetivos,
los cuales se pretenden alcanzar a través de los mecanismos no intrusivos, como son:
agilizar las operaciones y por lo consiguiente se disminuir los costos de operación.
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BIOGRAFIA.
Óscar Bernardo Reyes Real, es profesor de tiempo completo en la Universidad de Colima,
Escuela de Comercio Exterior. Puede ser contactado en la Escuela de Comercio Exterior,
Av. Elías Zamora Verduzco 269 Col. Valle de las garzas. Manzanillo, Colima, México,
correo: [email protected].
Noé López Alvarado, es profesor de tiempo completo en la Universidad de Colima, Escuela
de Comercio Exterior. Puede ser contactado en la Escuela de Comercio Exterior, Av. Elías
Zamora Verduzco 269 Col. Valle de las garzas. Manzanillo, Colima, México, correo:
Aurelio Déniz Guizar, es profesor de tiempo completo en la Universidad de Colima, Escuela
de Comercio Exterior. Puede ser contactado en la Escuela de Comercio Exterior, Av. Elías
Zamora Verduzco 269 Col. Valle de las garzas. Manzanillo, Colima, México, correo:
Ariel Gutiérrez Ortiz, es profesor de tiempo completo en la Universidad de Colima, Escuela
de Comercio Exterior. Puede ser contactado en la Escuela de Comercio Exterior, Av. Elías
Zamora Verduzco 269 Col. Valle de las garzas. Manzanillo, Colima, México, correo:
Eréndira Yareth Vargas Lopez, es profesora por asignatura en la Universidad de Colima,
Escuela de Comercio Exterior. Puede ser contactada en la Escuela de Comercio Exterior,
Av. Elías Zamora Verduzco 269 Col. Valle de las garzas. Manzanillo, Colima, México,
correo: [email protected]
