Efact Servei Administracions Catalanes_Joan Anton Olivares

1

e.FACT al servei de les administracions catalanes

Jornada sobre la facturació electrònica a les administracions públiquesBarcelona, 16 d’octubre

de 2009

2

Per què la facturació electrònica a les administracions catalanes?

●

mesura d’eficiència en la relació proveïdors -

AAPP i en la gestió interna d’aquestes.

○

Estalvi de costos ○

Millora de l’eficiència

○

Integració amb les aplicacions de gestió interna ○

Optimització de la tresoreria

○

Obtenció d’informació en temps real ○

Agilitat en la presa de decisions

○

Reducció de temps de gestió ○

Administració i comptabilitat automatitzades.

○

Eliminació dels costos de gestió del paper. ○

Control d’accions errònies

○

Us eficaç dels recursos financers ○

Agilitació de les transaccions

○

En el futur serà obligatori per a la facturació al sector públic.

3

Per què la facturació electrònica a les administracions catalanes?

●

mesura d’eficiència en la relació proveïdors -

AAPP i en la gestió interna d’aquestes.

●

catalitzador de la digitalització de les PIMEs

i en general, de les empreses i de les seves relacions entre elles i amb el sector públic.

●

resposta als drets dels ciutadans (en sentit ampli):○

Ordenances municipals

○

LAECSP○

LCSP

○

LISI

4

●

Hi ha una necessitat comuna de diferents administracions catalanes→Una solució comuna per a donar servei a múltiples entitats

→Economies d’escala pel proveïment agregat de serveis.

Un projecte comú per a les administracions catalanes

●

Acord del Govern de la Generalitat de 4 de juliol de 2007, de mesures per a la facilitació de tràmits a l’activitat econòmica i empresarial i a la simplificació administrativa. ○

Mesura 21: Aplicació de la factura electrònica a la Generalitat i al seu sector públic vinculat o dependent●

Encàrrec al Consorci AOC de desenvolupar un projecte en col·laboració

amb les administracions catalanes

5

●

Consultoria impulsada per l’Ajuntament de Barcelona ○

Projecte finançat pel Consorci AOC

Un projecte comú per a les administracions catalanes

●

Participants:○

Generalitat●

Intervenció General

●

DG de Contractació○

Diputació de Lleida

○

Localret○

Consorci AOC i CATCert

6

Consorci AOC Línies estratègiques d’actuació

Potenciar l’intercanvi

d’informació

per mitjans telemàtics entre les AAPP per millorar la seva eficiència i eficàcia

Potenciar la interoperabilitat

dels sistemes d’informació

de les AAPP catalanes

Proporcionar suport als projectes d’ús intensiu de les tecnologies de la informació

i comunicacions que impulsin les administracions catalanes

Potenciar la reusabilitat

de les solucions a l’Administració

catalana

Garantir els requisits de seguretat jurídica i tècnica en la relació

de les administracions amb els usuaris per mitjans electrònics

Generar confiança i potenciar la seguretat

en l’ús d’internet

7

Consorci AOC Línies estratègiques d’actuació

Potenciar l’intercanvi

d’informació

per mitjans telemàtics entre les AAPP per millorar la seva eficiència i eficàcia

Potenciar la interoperabilitat

dels sistemes d’informació

de les AAPP catalanes

Proporcionar suport als projectes d’ús intensiu de les tecnologies de la informació

i comunicacions que impulsin les administracions catalanes

Potenciar la reusabilitat

de les solucions a l’Administració

catalana

Garantir els requisits de seguretat jurídica i tècnica en la relació

de les administracions amb els usuaris per mitjans electrònics

Generar confiança i potenciar la seguretat

en l’ús d’internet

Serveis de facturació electrònica per a les administracions catalanes

interoperabilitat

8

Condicionants del projecte comú

●

En relació amb les administracions catalanes:

○

Proporcionar el màxim valor possible en l’adopció de la factura electrònica.

○

Atendre les diferents necessitats derivades de la diversitat.○

No fer un plantejament intrusiu als seus sistemes de gestió.●

Donar suport als treballs d’integració.

●

En relació amb els proveïdors:

○

No ampliar la fractura digital: posar-ho fàcil! ●

Fer una solució accessible per diversos mitjans.

●

No fer un plantejament intrusiu als seus sistemes de gestió.○

No realitzar imposicions tecnològiques als emissors

●

La facturació amb les AAPP és una part de la seva facturació total. (Respectem-ho!)

Tenir en compte el context en el que s’insereix el projecte

99

Context de la factura electrònica (I) Plantejament individual (model existent)

AA.PP. XProveïdors

Emissió Recepció

Solució defacturació electrònica

10

Context de la factura electrònica (II) Plantejament individual generalitzat (contraposat al projecte comú)

AA.PP.1Proveïdors


1

AA.PP.2Proveïdors


2

AA.PP.NProveïdors


N

... ... ...

11

Context de la factura electrònica (III) Plantejament comú

Proveïdors

Solució comuna defacturació electrònica

de les AAPPCC

... ...

AAPPCC

•Resposta a necessitats comunes•Economies d’escala•Atenció particularitzada a les AAPPCC

12

Context de la factura electrònica (IV) Des de l’òptica del proveïdor

12

Proveïdors


AAPPCC

Solució comuna defacturació electrònica

de les AAPPCC

Altres clients


Altres clients

... ... ...

Àmbit del projecte

13 13

Context de la Factura Electrònica (V) Visió global

RVA* 1

Internet

e-Correu

RVA* 2

RVA* n

.

.

.

Proveïdor

Proveïdor

Proveïdor

Proveïdor

Proveïdor

H

e

t

e

r

o

g

e

n

e

ït

a

t

Format?

Emissió

Entitats Certificadores

AA.PP.1

AA.PP.2

AA.PP.N

Altres clients

Altres clients

Recepció

H

e

t

e

r

o

g

e

n

e

ït

a

t

Com / Per què

l’adopten? Com / Per què

l’adoptem?

Entitats financeresFractura Digital?

Fractura Digital?

1414

Objectius del projecte

.

.

.

Proveïdor

Proveïdor

Proveïdor

Proveïdor

Proveïdor

Emissió

Entitats Certificadores

AA.PP.1

AA.PP.2

AA.PP.N

Altres clients

Recepció

Entitats financeres

Altres clients

Tècnicament

Legalment

1515

Objectius del projecte

1.

Revisar la situació actual i les necessitats de les diferents entitats i organismes entorn de la factura electrònica

2.

Definir el model general de factura electrònica per l’Administració Pública catalana.

3.

Validar el model general perquè reculli de la millor manera possible les necessitats de tots els interlocutors tenint en compte el context.

4.

Implantar el model a les administracions que actuen com a pilot.

5.

Difondre el model proposat perquè es converteixi en un referent.

1616

Desenvolupament del projecte Decisions rellevants

1.

L’àmbit del projecte abasta des de l’enviament de l’e-factura

fins a la seva arribada a les administracions. ●

No inclou els processos interns de cap de les parts.

2.

Les administracions es conceben com a receptores de factures, no

com a emissores.

3.

Equitat de tracte als proveïdors de serveis de factura electrònica.

4.

Promoció del format facturae en la gestió interna de les administracions

Es

1717

Model definit per a les administracions catalanes

* Elements de servei que cal aportar en el model proposat

AA.PP.

AA.PP.

AA.PP.Proveïdor

Proveïdor

Proveïdor

H U B

Bústia de lliurament a les

AAPP

Portal del receptor AA.PP.

Proveïdor Plataforma A

Plataforma B

AA.PP.

* *

*

Plataforma B

1818

Model funcional i operatiu Bústia de lliurament de factures (I)

La bústia de lliurament de factures a les AAPP consisteix en un portal de presentació de factures, oferint els serveis mínims per enviar factures i consultar l’estat d’aquestes.

Té les següents funcionalitats:

○

Càrrega i enviament de factura electròniques

○

Consulta cega de l’estat de les factures

AA.PP.

AA.PP.

AA.PP.Proveïdor

Proveïdor

Proveïdor

H U B


AAPP



Plataforma B

AA.PP.

Plataforma B

1919

Model funcional i operatiu Intercanviador (hub)

L’intercanviador

(hub) és un mecanisme que s’encarrega de transmetre missatges entre extrems, garantint-ne el lliurament.

Aquesta missatgeria és bidireccional:

○

Encaminament de factures des de la plataforma d’emissió fins a la plataforma de recepció

○

Encaminament de l’estat de les factures des de la plataforma receptora cap a la plataforma emissora

L’intercanviador

és bàsicament un element de comunicació: no emmagatzema informació.

AA.PP.

AA.PP.

AA.PP.Proveïdor

Proveïdor

Proveïdor

H U B


AAPP



Plataforma B

AA.PP.

Plataforma B

2020

Model funcional i operatiu Portal del receptor a l’administració pública

El portal de recepció de les AA.PP. té les funcionalitats següents:○

Registre de factures

○

Verificació del certificat

○

Custòdia de factures

○

Cerca de factures

○

Visualització de factures

○

Publicació d’estats

○

Impressió i descàrrega de factures

○

Administració d’adreces de facturació electrònica

○

...

AA.PP.

AA.PP.

AA.PP.Proveïdor

Proveïdor

Proveïdor

H U B


AAPP



Plataforma B

AA.PP.

Plataforma B

2121

Situació actual e.FACT: al servei de les administracions catalanes

AA.PP.

AA.PP.

AA.PP.Proveïdor

Proveïdor

Proveïdor

H U B


AAPP



Plataforma B

AA.PP.

Plataforma B

en producció

2222

e.FACT: al servei de les administracions catalanes Altres requisits per a l’existència del servei d’extrem a extrem

AA.PP.

AA.PP.

AA.PP.Proveïdor

Proveïdor

Proveïdor

H U B


AAPP



Plataforma B

AA.PP.

Plataforma B

en producció

24

www.aoc.cat

Efact Servei Administracions Catalanes_Joan Anton Olivares

Technology

Transcript of Efact Servei Administracions Catalanes_Joan Anton Olivares